调解网络贩卖乘客信息

2013年8月26日星期一第五版《法周刊》第335期周刊部主办周周周周周周周周周周周周周周周周周周周周周周周周周周周周周周周周周刊刊刊刊刊刊刊刊刊刊刊刊刊刊刊刊刊刊刊刊刊刊刊刊刊刊刊刊刊刊刊刊刊法眼法度法魂法治热点一周语萃秦至拦动车和公交司机的"犯规"责任编辑赵刚联系电话010-67550741电子邮件fa@rmfyb.
cnQQ群号59261458案结事了诉调对接显活力诉讼与调解的有机融合主题阅读屈庆东李德勇关在峰诉调对接让微山湖上"静悄悄"拥有微山湖的山东省微山县,是典型的湖区,有"中国荷花之都"之称,更是铁道游击队的故乡,一曲"西边的太阳快要落山了,微山湖上静悄悄"传唱大江南北.
微山县人民法院以整合调解资源为手段,以规范流程为保障,以维护群众利益为根本,积极探索诉调对接工作机制,全力推进诉讼与非诉讼相衔接的纠纷解决模式.
据了解,仅今年1至6月,该院特邀调解员室和驻村调解室诉前化解民间纠纷289件,其中,婚姻家庭纠纷占到80%以上,调解成功率达86.
5%;接受委托或协助调解560件,调解或撤诉404件,调撤率达72.
1%.
法官与特邀调解员在老人病床前共同调解赡养纠纷案.
关在峰摄访谈对象:山东省微山县人民法院院长冯燕杰屈庆东李德勇盛兆林对话新闻当事人特殊区情的选择法周刊:诉调对接是法院诉讼与人民调解等非诉讼纠纷解决方式相衔接、相配合的矛盾纠纷化解机制,各地法院都结合各自实际进行积极的探索,开展这项工作对微山来说有何独特的意义冯燕杰:当前案件激增和处理难度不断加大,仅凭人民法院单兵作战无法实现效能最大化.
各种非诉纠纷解决方式,由于程序便捷、高度灵活、贴近群众,有着无法替代的巨大作用.
微山县是典型的湖区、矿区和边区,地域狭长,人口分散,治安状况复杂,各类矛盾纠纷的处理难度较大.
结合这一实际,我们整合调解资源,组建特邀调解员队伍驻庭调解,推荐选拔乡镇领导、群众担任兼职调解员,并在重点村设立调解室,用群众听得懂的语言开展调解工作、用群众接受的方式化解纷争,把矛盾消除在萌芽状态、解决在最基层,取得了较好的效果.
法周刊:诉调对接是一个双向互动的过程,微山法院都实施了哪些行之有效的措施,确保矛盾纠纷的有序分流化解冯燕杰:诉调对接,最重要的就是做到诉讼与调解的有机融合,真正实现优势互补.
我们制定了文件,规范了流程,确保了矛盾纠纷的有序分流化解,迈入了法制化轨道.
诉前重分流,针对婚姻家庭、邻里纠纷、侵权赔偿等适于调解的案件,暂缓立案,告知当事人诉调对接的便民性、惠民性,引导群众接受特邀调解员调解.
对于准备诉讼的大部分民商事案件,委派特邀调解员先行调解,过滤筛选,通过他们说服、解释、疏导,将一大批纠纷解决在诉讼程序启动之前,有效避免了争议不大、案情简单的案件挤占审判资源.
诉中重委托,突出解决诉讼中的问题,做法是调解,关键在对接上.
对于诉讼中的案件,根据不同类型案件的特点,或将案件委托特邀调解员调解,或吸收兼职调解员协助调解,特别是充分借助兼职调解员的力量,形成化解合力,共同解决纷争.
司法确认是保障.
根据当事人的申请,依法对调解协议予以司法确认,赋予其强制执行力,真正体现调解的迅捷、低廉、优化、双赢的优势,引导更多的群众选择调解方式化解纷争.
成套的工作机制法周刊:微山法院在开展诉调对接工作中都形成了哪些工作机制冯燕杰:一是诉调对接管理机制.
设立诉调对接工作领导小组,办公室设在立案庭,做好诉调对接的工作协调、数据统计、考核调度;建立登记、移送、委托调解、信息反馈等台账,实行一案一档,跟踪管理;各法庭和特邀调解员室、驻村调解室每月向立案庭上报诉调对接工作情况,半年一检查、年终总考核.
二是诉调对接网络机制.
通过推荐选拔,形成了驻庭特邀调解员、兼职乡镇调解员、驻村调解员的立体化调解网络格局;对于群体性案件、涉及民生案件、有重大社会影响的案件,院、庭领导亲自参与调解,形成案件承办人、合议庭、庭长、分管副院长、院长共同参与、上下联动的调解机制;安排专人联络法庭、法庭专人联络乡镇、村居调解员,实现三级纵向联网机制;积极与信访局、司法局、妇联等相关部门调解员联络,实现横向联网机制.
三是矛盾纠纷排查预警机制,通过调解案件、调解员联席会、巡回办案等渠道掌握的治安隐患、矛盾纠纷动态,及时向各村、各乡镇予以通报,切实发挥"报警器"和"减压阀"作用.
四是调解员培训机制,通过法制讲座、庭审观摩和座谈研究等形式,定期开展业务培训,增强特邀调解员、兼职调解员的法律素养和调解技能;落实经费保障,严格考核奖惩,充分调动特邀调解员的主动性和积极性.
今后的深化与拓展法周刊:通过开展诉调对接工作,微山法院都取得了哪些成效冯燕杰:通过摸索实践,诉调对接工作充分显示出在基层矛盾化解和社会管理创新中的生机与活力,拓宽了人民群众参与司法的渠道,有效缓解了法院案多人少压力,推进了司法民主,提升了司法公信.
较往年同期相比,实现了"三升三降"的效果,即调解率、服判息诉率、均衡结案率上升,受理案件、上诉案件、涉诉信访案件下降.
今年以来,受理民商事案件数量同比下降3.
5%,调撤率同比上升2.
8%,服判息诉率同比上升1.
2%.
法周刊:在下一步工作中,微山法院有何打算冯燕杰:我们虽然取得了一定成绩,但是,诉调对接工作是一个长期工程和系统工程,不可能一蹴而就,还需要在实践中不断完善.
我们将进一步延伸范围,将诉调对接工作引入到刑事和解、附带民事诉讼调解、行政案件协调和执行和解等各项工作中;进一步拓宽平台,在驻庭特邀调解员、驻村调解员室的基础上,将诉讼调解与行政调解、行业调解予以对接,以发挥整体效能,实现社会效益最大化;进一步加大宣传,通过丰富多样的形式,宣传诉调对接流程和优势,报道典型案例,解读法律法规,宣传工作成效,传播和谐法治文化,营造良好法治氛围.
以点带面构建调解网络像往常一样,侯明龙每天吃过早饭后,就赶往4里地外的微山法院鲁桥人民法庭.
干了20多年村支部书记的他,半年多前有了一份新工作———微山法院特邀调解员.
"没花一分钱,没走堂审,三孩的面子过得去,俺也有个好着落,这多亏了法庭的特邀调解员.
"面对笔者,张老汉说.
年已八旬的张老汉,四个儿子中只有三儿子不赡养,其他几个儿媳感觉不平衡,闹得不可开交.
今年3月,感觉脸面无光的张老汉愤然来到法庭,要求三儿子尽赡养义务,否则断绝父子关系.
特邀调解员侯明龙与王延河兵分两路.
老侯在法庭休息室给张老汉递上一支烟,倾听着他的唠叨,稳定着他的情绪.
王延河则迅速联系张老汉所在村的村支部书记,赶到其三儿子家中劝说教育.
自知理亏的三儿子,当即向王延河表态,同意与其他几个弟兄一样孝顺老人,并在王延河和村支书的陪同下,到法庭将老人接回了家.
这只是特邀调解员驻庭调解工作的一个缩影.
2012年10月,微山法院在全县遴选10名特邀调解员,通过业务培训后,派往立案庭和4处基层法庭参与调解工作.
同年12月4日,又在湖西三个乡镇试行了各乡镇明确1名副科级调解员、各村选出1名调解员,共同参与辖区内矛盾化解工作的机制.
同时,在每个重点村挂牌设立驻村调解室,形成了党委牵头,法院主导,特邀调解员、兼职副科级调解员、驻村调解员齐头并进的三级调解网络,实行诉讼调解和人民调解、委托调解互动,从源头上化解矛盾.
"驻庭特邀调解员室和驻村调解室,既是诉调对接工作的良好平台,也是基层平安建设的重要推手,推动了法院与地方党委、政府的和谐共建活动.
"据微山法院院长冯燕杰介绍,该院4处基层法庭与辖区乡镇形成了良性互动机制,法庭主动与地方党委、政府沟通协调,乡镇党委也主动邀请法庭研讨矛盾纠纷新动向、新趋势,共同商讨化解举措.
对于涉诉人员众多、有信访隐患的案件,诉调对接网络机制更能显现出独特的优势.
三年前,该县西平乡西平村孔某承揽工程修建水渠,当时由孙庄村委牵头,受益者为三个村.
对于部分工程尾款,孙庄现任村委班子不认可,另外两个村也不认账,孙庄村委更是扬言要截渠断绝另外两个村的供水.
西平乡党委副书记、调解员范艳强亲自出马,组织协调法庭、三个村委现场办公,仅用半天时间就化解了这起影响农村稳定的纠纷.
西平乡党委书记李丙宏说:"诉调对接是基层社会管理的创新,及时化解了纷争,消除了隐患,把矛盾化解在基层,真正做到了小事不出村、大事不出镇.
"规范流程实现无缝对接该院先后制定了《诉调对接工作流程管理规则》和《特邀调解员、兼职调解员管理办法》等一系列规章制度,并统一了文书格式和样本,健全了诉调对接工作流程,进入了制度化、规范化的轨道.
"俺成天价跟湖打交道,也不会说句客套话,说实话,为了给俺那口子治病,人家确实费尽了口舌……"平时打鱼为生的老张告诉笔者.
2012年9月21日,老张妻子不幸被车撞伤,构成一级伤残.
远在安徽的肇事方垫付了部分费用后就不再过问,张某家庭负债累累,医疗费用难以为继,无奈来到法院求助.
如果走正常诉讼程序,最快也要近两个月的时间.
保险公司一旦提出重新鉴定申请,审期还会延长,对于老张来说,无疑是雪上加霜.
立案法官委派特邀调解员先行调解.
"接手这个案子后,我当时就陪着老张赶到医院了解病情,听取老张意见,再将情况反馈给肇事方,通过几十次的电话联系、协商,最终由肇事方、所在单位和保险公司赔付老张家108万元.
"特邀调解员华黎说.
"民商事案件普通程序审理期限为6个月,而调解时限短、方式灵活,又能避免刚性判决的硬伤.
"该院立案庭庭长李书田道出了诉前调解的好处.
"协议达成了,一方反悔怎么办"这是很多群众都有的疑问.
2013年2月,周小天手术后出现严重脑积水、肺部感染,呈植物生存状态.
患者亲属情绪异常激动,多次聚众拥堵医院.
后经特邀调解员调解达成协议,医院担心赔偿后其家属再反悔,遂与患者家属共同申请司法确认.
该院依法审查后制作了司法确认裁定书.
"患者家属及时领到12万元赔偿款,医院也免去了一个心病,再也不必为患者家属闹访而纠结了.
"该院欢城人民法庭庭长潘兴濂向笔者展示卷宗,"我们办理的21起司法确认案件,全部顺利履行完毕.
"年过七旬的李老太太,因其中3个女儿不尽赡养义务,膝下9个子女闹得四分五裂,成为她最大的心病;岳新民因翻建房屋需拆除亲兄弟岳新安的一段墙头,二人协商不成,大打出手,房屋建设搁置,两兄弟都住院治疗;吴凡大男子主义,遇事不与妻子张玲商量,导致感情不和,张玲怒而诉求离婚……这一桩桩看似"鸡毛蒜皮"的家务事,却关系着农村千家万户的和谐稳定.
俗话说,"清官难断家务事".
但在微山法院诉调对接卷宗里,却清晰地记载着这一桩桩家务事被成功化解的过程.
儿女孝了,李老太太笑了———原来不尽孝的3个女儿每月给付100元赡养费,9个子女重新和睦相处,李老太太的心结解了;协议达成了,哥俩和好了———邀请特邀调解员参与调解,一揽子化解了人身损害赔偿案和相邻纠纷案;知错就改,吴凡两口子破镜重圆———特邀调解员跟踪调解,陪同吴凡前往张玲娘家,吴凡赔礼谢罪,写出保证书,夫妻和好如初.
"过去每年审理290多件案件,庭里的2名法官工作压力很大,调解精力有限,大多数案件以判决形式结案.
现在好啦,一部分案件被特邀调解员提前化解了,即使调不成,也消除了怨气,理顺了关系,切实减少了我们的压力.
"西平法庭庭长张贞伟介绍.
圆圆的调解桌、"和为贵"的文化氛围、温馨的调解场景、整洁有序的卷宗……今年5月初,该县人大专题调研诉调对接工作,人大常委会领导和与会代表观摩该院特邀调解员室后,赞叹不已.
"诉调对接工作为法院分流了案子,让老百姓节省了票子,效果很好.
"县人大代表李帅说.
6月27日,济宁市委常委、政法委书记韩军在该院调研时对诉调对接工作给予充分肯定:"实行特邀调解员驻庭调解制度,推进诉调对接工作,对于基层平安建设意义重大,是诉讼与调解功能互补的最佳途径和科学平台,值得推广.
"据《武汉晚报》报道,8月19日在汉口火车站,因为同伴未及时赶上火车,为延缓发车,两名乘客竟然强行堵住动车车门,导致动车滞留了半个多小时,车上近200名乘客不得不临时改签.
后肇事者被警方依法予以行政拘留10天的处罚.
也就是堵车门事件发生三天前,在湖南长沙的205路公交车上发生了十分温情的一幕:一6岁女童独自乘公交车的时候不小心下错了站,公交车司机姚师傅在征求全车乘客同意的情况下,马上改换了行车路线,掉转车头,把下错站的小女孩安全接上了车.
新闻对比着看,人性就像一面多棱镜,可以折射出自私、无私多个角度.
对于武汉的那俩哥们的同伴来说,这俩家伙确实够"义气".
俗话说为朋友两肋插刀,他们是为朋友勇堵车门,但笔者觉得他们是一时头昏,太不把动车当回事了,以为就像拦个公交车那么简单.
可是,就算公交车也是拦不得的,图自己省事就耽误了别人,更何况拦动车更是涉及到危害公共安全了.
而接下错站女孩的姚师傅,擅自改变行车路线,这肯定是违反公司规定的,对于一名司机来说肯定是"失职".
但在那个特殊情况下,对女孩的担忧战胜了"失职"的顾虑,这是不是也可以称之为以人为本的另一种"称职"呢其实,类似因为紧急情况而"犯规",不仅公众能理解,有关部门也往往会"网开一面",像媒体报道过,的哥送马上要生产的孕妇而闯红灯的新闻,事后交管部门没有扣分罚款,众人赞曰"人性化执法".
表面上看这是对规则的"破坏",却是对见义勇为的鼓励,说明事理人情有时候是在规则之上的,有时甚至就是规则的一部分.
规则的严肃性不会因之而打折扣,反而会让公众对规则更加敬畏和信任.
拦动车已经有点"耸人听闻"了,不过,更雷人的还有"拦飞机".
8月初,昆明长水国际机场遭遇雷雨,航班被延误,大量旅客滞留.
航班恢复正常后,很多旅客都要求自己的航班先飞,竟有30多名乘客冲到停机坪,坐在飞机滑行的跑道上不愿离开,扬言:"既然我们走不了,也不让其他飞机走.
"如此众生相让人啼笑皆非,在笔者看来,他们更像是"晚点迫害妄想症"患者,情绪失控,心理失衡,唯一没有去想过的是安全和他人的利益.
维权选错了地点和方式,造成的结果肯定是"双输".
在公交司机回头接女孩那个事件中,车上的乘客表现出的宽容和理解特别值得称道,没有催促,没有埋怨,说明他们把对他人生命安全的考虑看得很重,相比之下,对自己造成的那点不便"不值一提".
所以众多网友解读出了"温情",其实,不正应该是我们这个社会的常态吗在当今社会,这样的常态可能表现得还不够多,而总会出现拦火车拦飞机这样的"例外",说明社会公德的养成非一夕之功.
如果人人能够换位思考,择重弃轻,相信"我为人人,人人为我"的理想才不会遥远.
铁路公安机关破获一批制假贩假案件暑运期间,全国铁路公安机关破获多起制假、贩假案件,捣毁多个制假窝点,收缴一大批假证假章.
7月25日,上海铁路公安局合肥公安处分别在安徽芜湖、马鞍山两地实施统一抓捕行动,共抓获制贩假证犯罪团伙成员21名,捣毁制假窝点2处,查获伪造的国家机关、企事业单位、人民团体、公司印章4万多枚、伪造的各类证书5万多本,查缴扫描仪、过塑机、钢模机等一批制假工具;8月16日,成都铁路公安处成都东站派出所民警查获一名使用假身份证的旅客.
随后,成都铁路民警循线出击,仅用两小时就成功打掉一个制、销假证窝点,缴获各类假证件2720余本、各类假印章3190余枚.
北京大兴摔死女童案被提起公诉北京市检察院第一分院于8月20日以故意杀人罪对大兴区摔死女童的犯罪嫌疑人韩磊依法提起公诉,以涉嫌窝藏罪对驾车帮助韩磊逃离作案现场的李明依法提起公诉.
检方指控,被告人韩磊于2013年7月23日20时许乘坐被告人李明驾驶的白色北京现代牌轿车,在大兴区旧宫镇庑殿路西侧公共交通车站科技路站附近,因停车问题与李某发生争执,韩磊对李进行殴打,后将李之女孙某某(殁年2岁10个月)从婴儿车内抓起举过头顶摔在地上.
孙某某因重度颅脑损伤死亡.
被告人李明在明知韩磊实施上述行为的情况下,仍驾车带韩磊逃离现场.
被告人韩磊作案后于2013年7月24日被抓获归案;被告人李明于2013年7月25日主动到公安机关投案.