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020A00T/JSIA0002-2017T/JSIA0002-201江苏省软件行业协会标准规范9江苏省互联网众创园评估规范EvaluationSpecificationforInternetCrowd-makingSpaceinJiangsuProvince2019-11-19发布2019-11-19实施江苏省软件行业协会发布目次前言III引言IV1范围12总则13申报主体14基本要求15申报与评估26评估结果的应用57管理与复核5附录A(资料附录)江苏省互联网众创园申报书9附录B(资料附录)江苏省互联网众创园发展报告16前言本规范依据江苏省工业和信息化厅《关于开展共建江苏省互联网产业园与众创园工作的通知》(苏经信软件〔2015〕141号)给出的规则起草.
本规范由江苏省软件行业协会提出并解释.
本规范由江苏省工业和信息化厅归口.
为加快互联网领域的大众创业、万众创新,推动互联网融合创新发展要素集中,优化互联网产业发展的良好环境,根据省委、省政府《关于加快发展互联网经济的意见》(苏发〔2015〕13号)要求,明确建设省级互联网众创园,支持发展"创新工场""创业咖啡"等各种形式的众创空间,建成多层次、多类型的互联网人才培养和服务体系,形成较为健康的互联网创新创业生态体系等相关要求,特制订本规范.

本规范起草单位:江苏省工业和信息化厅大数据产业处、江苏省软件行业协会.
本规范为首次发布.
引言根据省委、省政府《关于加快发展互联网经济的意见》(苏发〔2015〕13号)及省政府《江苏省"十三五"互联网经济发展规划》(苏政办发〔2016〕138号)要求,我省要加快形成互联网创新创业广泛的良好局面,计划到2020年,建成40个孵化功能突出、创业人才集聚、产学研联合紧密的互联网众创园.
互联网众创园的建设与规范运营需要政府部门的引导和园区自身的科学管理.
标准规范作为一种技术手段,在园区建设、规范运营和服务水平提升方面能发挥其独特的基础作用.

本规范制定的目的在于为政府部门、高等院校、行业组织和园区提供一种科学导向、规范运营和提升服务的可测量工具,通过本规范的实施来推进我省互联网众创园的规划、建设和运营的规范化进程.
互联网众创园评估的重点在于探索互联网众创园建设有效路径,鼓励园区采用多种模式混合运营,充分整合互联网创新创业发展所需的政产学研用等各方资源,以加快互联网创新创业团队集聚、加大互联网创新创业项目培育力度、着力提升产业创新能力.
引导高等院校与社会性创新创业机构、组织与园区共同搭建平台,为入驻的创业团队提供良好的电力与通信等基础设施保障、共性技术支持、知识产权服务,以及融资辅导、税务代理、行政事务代理、人才招聘、人才派遣等日常服务.
政府部门、高等院校、行业组织可以直接引用本规范开展互联网众创园的建设评估工作,也可以依据本规范制定更加细化的评估细则来开展评估工作,并给行业提供可供学习的标杆众创园区.

江苏省互联网众创园评估规范范围本规范规定了互联网众创园在运营经验、配套服务能力、配套支持政策、创业资源集聚度、创新能力等方面的要求,以及互联网众创园的评估要求和评估方式的要求.
本规范适用于江苏省互联网众创园的建设与评估.
总则互联网众创园的评估管理遵循公平、公正、公开和统筹规划、合理配置资源的原则,依照透明、规范的程序进行.
申报主体本省范围内高等院校与社会性创新创业机构,以及本省范围内社会性组织(以下统称"园区").
基本要求运营经验要求4.
1.
1园区运营方具有开展创新创业等活动的实际经验,如大学生创业园、科技创业园、网络创业园等管理运营经验,具备有效开展互联网创新创业工作的能力.
4.
1.
2园区有明确的发展规划、执行计划和相关推进机制,并设有专门负责的部门及人员.
4.
1.
3园区有具体、可操作的资金支持(创业支持资金、创业投资基金等)方案与项目培育计划.
配套服务能力要求4.
2.
1园区有专用的创业场地和服务团队,能满足网络、办公、活动等需要,且创业场地面积大于500平方米,全职创业服务人员不少于5人.
4.
2.
2园区有孵化、培育创业团队和项目的团队力量,其中创业导师不少于10名,应涵盖互联网行业企业创始人或负责人、风险投资机构(以下简称风投机构)资深投资经理、天使投资人等类别,并安排固定的辅导时间.

配套支持政策要求4.
3.
1运营方能解决互联网众创园日常运作费用.
4.
3.
2园区对创业团队给予办公场地、活动场地租金减免或补贴.
此外,高校众创园需对存在启动资金困难的项目给予起步支持.
创业资源集聚度要求4.
4.
1园区具备有效整合互联网创新创业机构、创新创业群体与企业、具备成熟创新创业经验的人才等资源的能力,可为创业团队或项目提供智力支持.
4.
4.
2园区已与省内外互联网创新创业机构建立合作,定期举办创新创业案例分析、头脑风暴、交流座谈等活动,对创业团队给予成长指导.
4.
4.
3园区已整合天使、VC、PE以及银行等资源,可为项目资金投入开辟多样化渠道.
每月举办有创业导师参加点评的项目路演、团队交流互评等活动不少于两次.
创新能力要求4.
5.
1园区每年孵化互联网创新创业项目不少于20个.
其中,高校众创园孵化项目中,在校及毕业3年内学生自主创新创业项目不低于50%.
4.
5.
2园区每年依托项目申报相关专利及软件著作权合计不少于10项.
4.
5.
3园区每年向省互联网创新创业大赛推送2-3个参赛项目.
申报与评估申报资格同时符合3、4.
1、4.
2、4.
3、4.
4、4.
5申报要求的园区可申报江苏省互联网众创园,评估指标包括运营经验、配套服务能力、配套支持政策、创业资源集聚度、创新能力等,内容详见表1.

表1江苏省互联网众创园评估表评估指标主要内容运营经验园区运营方具有开展创新创业等活动的实际经验,如大学生创业园、科技创业园、网络创业园等管理运营经验,具备有效开展互联网创新创业工作的能力园区有明确的发展规划、执行计划和相关推进机制,并设有专门负责的部门及人员园区有具体、可操作的资金支持(创业支持资金、创业投资基金等)方案与项目培育计划配套服务能力园区有专用的创业场地和服务团队,能满足网络、办公、活动等需要,且创业场地面积大于500平方米,全职创业服务人员不少于5人园区有孵化、培育创业团队和项目的团队力量,其中创业导师不少于10名,应涵盖互联网行业企业创始人或负责人、风投机构资深投资经理、天使投资人等类别,并安排固定的辅导时间配套支持政策运营方能解决互联网众创园日常运作费用园区对创业团队给予办公场地、活动场地租金减免或补贴.
此外,高校众创园需对存在启动资金困难的项目给予起步支持创业资源集聚度园区具备有效整合互联网创新创业机构、创新创业群体与企业、具备成熟创新创业经验的人才等资源的能力,可为创业团队或项目提供智力支持园区已整合天使、VC、PE以及银行等资源,可为项目资金投入开辟多样化渠道园区每月举办有创业导师参加点评的项目路演、团队交流互评等活动不少于两次.
创新能力园区每年孵化互联网创新创业项目不少于20个(高校众创园孵化项目中,在校及毕业3年内学生自主创新创业项目不低于50%)园区每年依托项目申报相关专利及软件著作权合计不少于10项每年向省互联网创新创业大赛推送2-3个参赛项目.
申报方式填写《江苏省互联网众创园申报书》(1),由各设区市、省管县(市)工业和信息化主管部门依据相关标准,对申报材料进行初审并出具推荐意见,加盖公章后报送江苏省工业和信息化厅.
申报材料申报江苏省互联网众创园应提交的申报材料如表2所示.
表2江苏省互联网众创园申报所需材料表序号提交材料名称份数要求1江苏省互联网众创园申报书2A4纸打印,左侧胶装,一式2份,同时提供内容一致的电子文档,需按表中要求加盖单位公章、签字.
2园区所在设区市、省管县(市)工信部门的推荐文件1纸质/电子版,纸质版加盖单位公章3园区运营主体营业执照、所获有效资质、近三年财务报表、近三年所获荣誉(包括但不限于国家级、省级、市级创新创业载体认定或授牌情况)等复印件1纸质/电子版,纸质版加盖单位公章4园区制定的发展规划计划(包括执行计划与配套推进机制、项目培育计划等)、支持政策、工作机构设置等文件证明,其他组织与保障机制要求的相关证明1纸质/电子版,纸质版加盖单位公章5园区建设已投入的资金说明及证明材料复印件,如发票、购置合同等1纸质/电子版,纸质版加盖单位公章6已集聚创业团队、相关企业名单(包括团队/企业名称、入驻时间、主要业务领域或方向、创始人及团队成员、主要产品或服务、吸引投资情况、上年度业务收入、企业营业执照副本复印件等)1纸质/电子版7创新能力要求中相关知识产权、自主创新创业项目、参与制定标准、技术创新中心、承担企业/政府项目、设立互联网创新创业发展专项基金或资金等的列表1纸质/电子版申报书内容包括但不限于:(1)园区基本信息,如园区位置、区域面积、行政设置、人口、产业结构、经济运行情况等;(2)园区发展情况,如基础设施建设情况、已入驻创业团队情况、互联网企业集聚情况、产学研资源汇聚整合情况、公共服务能力、创新能力、已获得的政策及财政资金支持情况、已承接的重要项目或试点任务情况等;(3)园区培育方案,如园区的近三年的发展目标、发展战略和规划、资金保障及预算、政策及配套服务措施、创业团队及企业(机构)培育引进计划、创业导师情况等.
申报要求所有申报材料必须真实,在申报过程中弄虚作假的,一经发现,立即终止申报资格.
已经通过评估的,立即取消称号并予以公示.
评估流程江苏省互联网众创园评估流程如图1所示.
图1江苏省互联网众创园申报流程通过评估的单位将在江苏省工业和信息化厅官网公示,并由江苏省工业和信息化厅发文公布,授予"江苏省互联网众创园"称号.
评估结果的应用可以作为申报单位资质的一项证明.
可以作为政府相关部门进行事中、事后监管时的一项证明.
管理与复核运行情况报送年度报告江苏省互联网众创园应于每年12月31日前将全年园区建设与发展情况形成《江苏省互联网众创园年度发展报告》(见2),经各设区市、省管县(市)工业和信息化局审核后,报送江苏省工业和信息化厅.

在年度报告填报过程中弄虚作假的,一经发现,立即取消称号并予以公示.
复核评估江苏省互联网众创园实施动态管理,由江苏省工业和信息化厅每两年进行复核评估,对于不合格的互联网众创园,限期进行整改,拒绝整改或整改后仍达不到要求的,取消称号并予以公示.
复核评估材料要求互联网众创园应提交的复核评估材料如表3所示.
表3互联网众创园复核评估所需材料表序号提交材料名称份数要求1江苏省互联网众创园发展报告(自上次申报(评估)通过后建设与发展情况,包括园区组织保障机制建设运行、创业团队及企业集聚情况、创新创业活动、服务开展等情况,入驻团队/企业发展情况以及社会经济效益等情况)2A4纸打印,左侧胶装,一式2份,同时提供电子文档,需加盖单位公章、签字2自上次申报(评估)通过后新制定的园区发展规划计划、支持政策文件证明及新增有效资质和荣誉复印件4纸质/电子版3(获得专项资金支持的园区填写)专项资金与园区配套资金在公共服务平台建设、创业团队/企业培育、活动举办等方面使用说明及证明材料复印件,须附园区评议项目、资金拨付、发票、购置合同等证明材料1纸质/电子版4自上次申报(评估)通过后园区新增创业团队、企业名单(包括团队/企业名称、入驻时间、主要业务领域或方向、创始人及团队成员、主要产品或服务、吸引投资情况、上年度业务收入、企业营业执照副本复印件等)1纸质/电子版5自上次申报(评估)通过后园区新增与相关部门或投融资机构在互联网领域的合作协议,园区团队/企业新获投融资证明材料1纸质/电子版6自上次申报(评估)通过后园区新增知识产权、自主创新创业项目、参与制定标准、技术创新中心、承担企业/政府项目等的列表1纸质/电子版7其他能够体现园区发展情况的文件、材料1纸质/电子版《江苏省互联网众创园发展报告》内容可包括但不限于:(1)园区基本信息,园区名称及联系人、联系方式、园区概况并附相关证明材料(如营业执照、法人证等)复印件;(2)园区发展情况,园区自上次申报(评估)通过后的发展情况,如基础建设完善情况、新增创业团队、互联网企业、科研机构情况、公共服务能力提升情况、创新能力提升情况、获得的政策及财政资金支持与使用情况、新获投融资情况、承接的重大项目或试点任务情况等;(3)园区下阶段工作方案,如园区下一年度的发展目标、任务和计划,资金保障及预算,政策及配套服务措施,互联网领域创业团队/企业(机构)培育引进计划,项目实施风险分析及规避措施等.
复核评估流程复核评估流程如图2所示.
图2江苏省互联网众创园复核评估流程复核评估指标和内容互联网众创园复核评估指标和主要内容详见表4.
表4江苏省互联网众创园复核评估表评估指标主要内容指标性质组织机制授牌以来,园区发展规划、执行计划和相关推进机制运行情况良好,专门负责的部门运转情况良好,管理架构整体稳定.
约束性授牌以来,园区资金支持(创业支持资金、创业投资基金等)方案与项目培育计划整体进展顺利.
约束性配套服务能力授牌以来,园区专用的创业场地和服务团队始终满足园区企业、团队的网络、办公、活动等需要,创业场地面积有增加.
约束性授牌以来,园区内孵化、培育创业团队和项目的团队在数量、层次方面整体稳定并有提高.
创业导师有固定的辅导时间.
引导性配套支持政策授牌以来,园区运营方能够持续、按时支付互联网众创园日常运作费用,无任何拖欠、少付等现象.
约束性授牌以来,园区持续对创业团队给予办公场地、活动场地租金减免或补贴,并对存在启动资金困难的项目给予起步支持.
约束性创业资源集聚度授牌以来,园区能不断有效整合新增的互联网创新创业机构、互联网创业群体与企业、具备成熟创新创业经验的人才等资源.
引导性授牌以来,园区能引入新的投资资源并积极整合.
引导性授牌以来,园区每月举办有创业导师参加点评的项目路演、团队交流互评等活动(不少于两次).
约束性创新能力授牌以来,园区每年孵化互联网创新创业项目不少于20个(高校众创园孵化项目中,在校及毕业3年内学生自主创新创业项目不低于50%).
约束性授牌以来,园区每年依托项目申报相关专利及软件著作权合计不少于10项.
约束性每年向省互联网创业大赛推送2-3个参赛项目.
约束性授牌以来,园区内创业团队开展的主要项目、服务有明确的行业应用和地方经济社会发展应用需求.
引导性运行情况报送授牌以来,园区按时向省工业和信息化厅报送园区运行情况,材料真实、详尽.
约束性注:约束性指标为必须满足的基本条件,引导性指标为建议具备的优评条件.
(资料附录)江苏省互联网众创园申报书江苏省互联网众创园申报书申报单位名称:盖章)地址及邮编:单位负责人:申报联系人:联系电话:填报日期:江苏省工业和信息化厅填报说明一、申报主体为在本省范围内高等院校与社会性创新创业机构,以及本省范围内社会性组织.
二、请如实、准确、完整填写申报书,所填数据的统计截止日期为2020年6月30日.
三、申报书统一用A4纸打印,左侧装订,一式2份,同时提供电子文档.
申报材料及电子文档请报送各设区市、省管县(市)工业和信息化主管部门,由其对申报材料进行初审并出具推荐意见、加盖公章后报送报江苏省工业和信息化厅.

单位名称所在地市主体类型单位网址负责人姓名职务手机邮箱联系人姓名职务手机邮箱联系地址园区概况(主要填写园区位置、区域面积、行政设置、人口、产业结构、经济运行情况等)申报条件具备情况运营经验包括:1、园区运营方开展创新创业等活动的实际经验,如大学生创业园、科技创业园、网络创业园等管理运营经验;2、园区产业发展规划、执行计划和配套推进机制,园区稳定常态化的工作机构、部门架构、领导机制及人员职能,可操作的资金支持方案与项目培育计划.

(须附相关证明材料)配套服务能力包括:1、园区专用创业场地(包括网络、办公、活动等场所)情况;2、园区服务团队情况(含孵化、培育创业团队和项目的团队力量),详情包括但不限于年龄、教育背景、岗位、职责等;3、创业导师团队情况,详情包括但不限于从业经验、所在企业、技术职称、取得荣誉等;4、园区组织创新创业辅导时间、场次情况;5、园区为创业团队或企业提供申报专利、软件著作权,以及申请各级各类认证和优惠政策及举办有关培训等服务.

(须附相关证明材料)配套支持政策包括:1、运营方解决互联网众创园日常运作费用相关材料;2、园区对创业团队给予办公场地、活动场地租金减免或补贴情况,对存在启动资金困难的项目给予起步支持情况;3、园区上年度对创业团队资金扶持总体情况.
(须附相关证明材料)创业资源集聚度包括:1、园区整合互联网创新创业机构、创新创业群体与企业、成熟创新创业经验的人才等资源的能力,为创业团队或项目提供智力支持情况;2、园区整合天使、VC、PE以及银行等资源,为项目资金投入开辟多样化渠道情况;3、园区近两年内每月举办有创业导师参加点评的项目路演、团队交流互评等活动场次及详情.

(须附相关证明材料)创新能力包括:1、园区孵化互联网创新创业项目情况(其中高校众创园孵化项目中,在校及毕业3年内学生自主创新创业项目单独注明);2、园区依托项目申报相关专利及软件著作权情况;3、园区近两年内向省互联网创新创业大赛推送参赛项目情况;4、园区内创业团队开展的主要项目情况.