美国谷歌中国

国际2020年10月22日星期四责任编辑/高鑫诚版面编辑/邹艳娟Tel:010-640982503中青报·中青网记者陈小茹当地时间10月20日,美国司法部联手11个州对谷歌(Google)公司提起反垄断诉讼,指控这家市值1万亿美元的公司非法利用其市场主导地位打压竞争对手,以在互联网搜索和搜索广告领域维持非法垄断地位.
这是自1998年微软垄断案之后,美国司法部对一家科技巨头的垄断地位和影响力发起的最大挑战.
谷歌已回应称,该指控"漏洞百出".
有分析称,美国司法部选在大选前的关键冲刺阶段起诉谷歌,有多重用意,很可能是个重要"政治姿态".
20多年来最重大的反垄断行动针对谷歌的这起反垄断诉讼,源自司法部对谷歌及其他三家科技巨头苹果、亚马逊和"脸书"历时一年的调查,也是20多年前与微软展开较量以后华盛顿最重大的反垄断行动.
根据美国政府发布的数据,目前美国近90%的通用搜索引擎查询使用谷歌;在移动设备上,这个比例更是高达近95%.
在20日公布的起诉书中,美国司法部形容谷歌是"垄断的互联网看门人",称谷歌利用经销协议,令它的搜索引擎在移动端和PC端浏览器上成为主流,以市场力量压制搜索业务的竞争者.
"最终的结果是,没有人可能挑战谷歌在搜索和搜索广告领域的主导地位.
"美国司法部长巴尔20日表示.
调查人员发现,谷歌并未在其搜索引擎的质量上展开竞争,而是通过向手机制造商和其他公司付款来获得成功.
"如果我们让谷歌继续其反竞争方式,我们将失去下一波创新者.
"这起有11个州加入的诉讼,正式指控谷歌通过非法行动保持其在互联网搜索和搜索广告领域的垄断地位.
起诉书称,"我们要求法院打破谷歌对搜索分配的控制,以促进竞争和创新……若法院不作出裁决,谷歌将继续执行其反竞争战略,削弱竞争过程,减少消费者的选择,并扼杀创新.
"在谷歌案之前,美国司法部曾在1998年和1974年分别针对微软垄断软件市场和美国电话电报公司(AT&T)垄断本地电话网络发起反垄断诉讼,前者在最后关头与司法部达成和解得以保全,后者则在诉讼10年后被分拆成一个继承了母公司名称的新AT&T公司(专营长途电话业务)和7个本地电话公司(即"贝尔七兄弟").
市场分析人士指出,此次谷歌反垄断诉讼可与微软、AT&T反垄断诉讼相提并论,因而,其最终命运也可能无外乎两条路:"保全"或"分拆".
美国司法部在起诉书中还称,谷歌的行为伤害了美国民众,因而,该部正在寻求"缓解任何反竞争伤害所需的结构性救济".
而反垄断案中的"结构性救济"一般是指出售资产.
在20日举行的一个电话会议上,当被问及司法部会对谷歌公司采取什么具体行动时,司法部官员瑞安·肖尔斯表示:"一切皆有可能,但救济问题最好由法院在有机会听取所有证据后再来回答.
"诉讼并非谷歌末日的开始尽管有分析人士认为,司法部联手11个州的检察长高调发起的诉讼行动,有可能撼动整个硅谷,甚至更大的范围,但谷歌对于近在眼前的诉讼大战反应却异常"平静".
对于司法部指控谷歌"非法控制搜索市场",谷歌方面20日给予否认,坚称其在搜索市场的高份额是消费者选择的结果.
谷歌首席法律事务官肯特·沃尔克当天发表声明说,这起反垄断诉讼存在严重漏洞,"人们使用谷歌,是因为他们选择这样做,而不是因为被迫这样做,也不是因为他们没有其他选择.
"沃尔克称,美国反垄断法的精神是推动创意和协助消费者,而不是倾向特定竞争对手或导致用户难以得到需要的服务,因而,这起诉讼不会对消费者有任何帮助.
谷歌的平静回应,部分源于这并非其第一次遭遇反垄断诉讼.
过去10年间,欧洲的监管机构曾对谷歌发起了3次反垄断行动,并处以高达94.
6亿美元的罚款,以回应对谷歌比价服务、安卓移动操作系统和AdSense平台的投诉.
"美国的反垄断行动表明,美国政府采取了类似于欧洲的方式,即对科技巨头持怀疑态度,但这可能为时已晚.
"丹麦哥本哈根大学法学教授克里斯蒂安·伯格奎斯特,对美国司法部律师会不会真正推动分拆谷歌的行动持怀疑态度.
他指出,谷歌的服务被组织成一系列亏损的"护城河",以保护其"摇钱树"(广告);即使其中几道"护城河"被竞争对手收购或被拆分为独立企业,也很难看出它们是如何靠自己生存下来的.
美国多名反垄断问题专家也认为,谷歌有理由"平静"地面对诉讼.
因为,即便美国司法部对此案进行审判并获胜,谷歌在人们生活中扮演的角色只可能发生渐变,其在多个领域的市场地位都不太可能发生实质性变化.
"人们不应将此视为'谷歌末日的开始',很多人不一定因这次反垄断诉讼而质疑谷歌有问题.
"纽约大学法学院贸易监管教授埃莉诺·福克斯也赞同此次诉讼不太可能撼动谷歌主导地位.
即将到来的反垄断行动,更像是一次震颤,而非科技领域的大地震.
诉讼时机引发政治动机猜测分析人士认为,与反垄断行动的本质相比,针对谷歌的诉讼更像是为美国大选量身定制的"政治行动".
司法部副部长杰弗里·罗森坚称,此时起诉谷歌是因为科技市场瞬息万变,有必要迅速采取行动,他否认诉讼时机与即将举行的总统大选之间有任何关系.
尽管如此,路透社的分析仍表示,考虑到美国总统特朗普和共和党人长久以来一直指责谷歌压制保守派声音,且参与诉状的11个州的总检察长皆为共和党籍,司法部选择在美国大选前最后两周起诉谷歌,这可能被视为一种"政治姿态".
因为此举表明,特朗普总统希望"兑现"此前向支持者作出的承诺:追究某些公司涉嫌扼杀保守派声音的责任.
此外,针对谷歌的诉讼,也标志着特朗普团队加大了对美国进步派选民选票的争夺.
此前,美国政坛进步派阵营代表人物、马萨诸塞州联邦参议员、民主党总统参选人伊丽莎白·沃伦,曾在9月10日发表的推文中使用"拆分科技巨头"的标签,并称要采取"迅速且积极的行动".
沃伦早在今年4月就宣布支持民主党总统参选人拜登,因而,支持拆分科技巨头的表态,也被视为沃伦有意为拜登进一步争取进步派选民的选票.
本报北京10月21日电美国司法部起诉谷歌可能只是个"政治姿态"中青报·中青网见习记者马子倩"不震惊,不意外,更多是无奈和彷徨.
"全球新冠肺炎确诊病例越过4000万这个数字节点后,22岁的英国男青年弗洛里安·瓦伊塔尔在社交媒体上写下了这句话.
在新冠疫情全球大流行进入第10个月、病例增速仍在加快的背景下,这反映出绝大多数人面对疫情时的复杂心态.
世卫组织统计数据显示,全球新冠肺炎确诊病例从被发现到突破1000万,用时超过半年,从1000万到2000万用时44天,从2000万到3000万用时37天,而从3000万发展到4000万仅用时31天.
疾呼"这些是人而不是数字"的声音,逐渐被对抗疫"倦怠症"的不满和愤怒盖过,人们在疫情中得到的"伤痕"也在一轮又一轮封锁措施中日甚一日.
像瓦伊塔尔这样的年轻人,在这次全球性健康危机中有了一个新的群体代名词.
国际劳工组织称他们为"封城一代",意思是,面对防疫封闭措施时,年轻人在经济、社交等多个维度上都受到更深刻的影响.
英国学者威尔·胡顿则将他们归结为"超危机一代",这种描述沿用了2008年金融危机后英国智库决议基金会所用的2008"危机一代"的说法.
威尔·胡顿表示,新冠疫情所造就的"超危机一代"境遇只会比2008"危机一代"更加糟糕.
随着新冠肺炎感染病例的"年轻化"趋势,以及暂时没有看见足够曙光的疫情发展态势,"疫情一代"正在遭受的一切,还有可能给未来社会发展带来的"次生灾害",又一次被摆在台面上进行讨论.
日前,英国《卫报》推出了一个名为"Z世代与新冠流行病:我的生活暂停了"的专栏,在全英范围内邀请了9名不同年龄段的青少年,分享新冠疫情对他们造成的影响.
年龄最小的阿利安·奈尔只有8岁,他因为被疫情封锁在家、周末无法去森林和动物园而难过.
年龄最大的奈恩·麦克唐纳24岁,他的伯父在今年3月被新冠病毒夺走了生命,他本人则成了疫情下的失业者.
"不确定"是几乎所有受访年轻人都提到的关键词.
19岁的贝森·罗杰斯,"不确定"自己还能在封闭环境下承受多久,失眠严重的她,只能通过每天不间断地收拾房间来分散注意力.
13岁的珊佳娜·帕拉莎,在疫情防控期间迫切期待回到学校,却无奈地经历一个又一个谣言与恐慌,以及"复课又停课"的政策调整.
她"不确定"身边同学确诊感染引起的"规则变化"是出自学校还是政府,在困惑的同时,她对自己和整个国家处于危险之中感到害怕.
16岁的奥利维亚·克罗瓦萨更是悲观地认为,几乎所有事情都存在"不确定性",为很难区分议会辩论内容的真实性这样的事情苦恼.
21岁的亚当·帕特尔说:"疫情让我的生活摁下了暂停键.
尽管我非常想继续,但我甚至不知道是否还会有重启键.
"难以承受的社交压抑和心理隔离之外,教育和就业无疑是疫情带给年轻人最直接、最严重影响的两个方面.
国际劳工组织8月11日发布公告称,在疫情蔓延形势下,学校和培训机构关闭,使得超过70%的年轻人学习或培训受到严重影响;65%的年轻人表示这期间接受到的知识大不如前;五成的人认为他们的学业将延期;9%的人担心他们面临失败的风险.
在这样的巨大影响下,至少三分之一的年轻人为未来的"不确定性"表示担忧.
联合国儿童基金会的分析也显示,全球99%的儿童(超过23亿)受到由疫情导致的学校停课、医疗资源紧张、难以获得日用品与食品等的影响.
受访英国青年麦克唐纳说:"新冠疫情对我的未来产生了毁灭性的影响,它彻底颠覆和改变了我准备踏入的世界.
"欧洲商会分析师丹尼斯·塔姆斯贝格指出,疫情导致的这一波青年失业潮,其后果可能会持续影响一代人.
多位公共卫生专家对"疫情一代"可能将导致许多人"终生伤痕累累"表示担忧.
伦敦帝国理工学院精神病学系的达莎·尼科尔斯博士表示,这一代人正在进入一个未知的阶段,他们的发展机会已经被久拖不决的疫情所摧毁.
人们总是谈论年轻人的适应力更强,但事实是,这场危机发生的速度之快,使他们根本没有时间去改变和适应.
英国皇家儿科与儿童健康学院院长罗素·维纳也警告说,因为应对疫情而不断攀升的财政赤字和巨额国债,正在剥夺孩子们的未来.
伦敦卫生与热带医学院的克里斯·波奈尔认为:"这场不幸造成的伤疤将不会被抹去.
这是现代史上任何一代人都不曾经历的最严重的破坏.
"英国学者威尔·胡顿表示,无论是"千禧一代"还是"Z世代",他们都非常注重伦理道德,他们想做正确的事,以使世界变得更好.
比如,他们积极应对气候变化,提倡少吃肉.
这些年轻人在疫情危机中展现出来的担当和勇气令人印象深刻,他们给予老年人无私帮助和关爱.
但是,与年轻人面对社会危机时作出的积极反应形成鲜明对比的是,英国《卫报》在一份关于年轻人未来前景的调查报告中说,"80后"和"90后"是欧洲社会"受益最少的群体".
因而,威尔·胡顿提醒说,国家和社会应该记住年轻人在疫情中的奉献和担当,后疫情时代的经济和社会恢复、重建工作,应特别注意重视青少年群体的福祉.
专家们一致认为,政府需要在减轻疫情对年轻人冲击方面采取更积极的干预措施,包括但不限于保障基本收入、家庭网络畅通、扩大免费校餐计划、扩展青少年就业支援计划,以及加强社会保障机构、加大对少数族裔人口的支持,等等.
尤其是,一些国家的复工复课,正在与近期欧洲国家来势凶猛的第二波疫情形成叠加影响,应竭力避免年轻人陷入因抗疫不力导致的恶性循环之中.
从积极的角度看,"疫情一代"在可预见的未来前景未必一片黑暗.
在接受《卫报》采访的年轻人中,也不乏乐观主义者.
23岁的迪伦·卡文德认为,突如其来但持续蔓延的疫情,这让他更加关注到家庭和健康.
"年轻一代很有韧性,我们比前几代人更愿意谈论与健康和社会有关的话题.
"卡文德表示,这并不是经济和社会第一次遭受如此严重的破坏性打击,他也相信,复苏必将到来.
本报北京10月21日电英国媒体关注"疫情一代"——疫后恢复经济社会生活应重视青少年福祉中青报·中青网驻日本记者张建墅日本首相菅义伟刚刚访问了东盟国家越南,在达成一些双边合作协议的同时,大力推销"印太构想"(FOIP)是他此访问的最主要目的.
10月18日下午菅义伟抵达越南,这是他执政后首度外访.
访越期间,菅义伟分别会见了越南政府总理阮春福、国会主席阮氏金银,拜会了越共总书记兼国家主席阮富仲,还出席了越方安排的多项活动.
菅义伟19日与阮春福会谈时,日方列席官员包括内阁官房副长官坂井学、首相助理和泉洋人、国家安全保障局长兼内阁特别顾问北村滋、内阁参与饭岛勳、日驻越大使山田泷雄等要员.
至于会谈内容,《读卖新闻》20日披露了部分摘要.
菅义伟在会谈中表示,日本新政权成立后,同样选择基于"自由开放印度洋太平洋"构想,继续积极干预包括东盟各国在内的印度太平洋地区,而越南是关键伙伴.
菅义伟和阮春福都认为,双方实质达成《防卫装备品及技术转让协定》,"这是两国在安全保障领域合作的巨大一步".
另有日媒报道,菅义伟在与阮春福的会谈中表示,日本希望与"潜力无限的越南"加深关系,促使两国关系进一步发展.
双方就通过强化医疗物资供应链、推进双边经济协作达成共识,就强化两国安保合作达成一致.
有关菅义伟拜会阮富仲的情况,《越南之声》日文版19日报道称,阮富仲对菅义伟表示,"你选择越南作为首访地,是对越南特别重视的姿态".
阮富仲强调,越南将坚持全方位外交政策,与世界各国合作,而日本是最为重要的"战略合作"国家、"最可信赖"的伙伴.
菅义伟19日到日越两国政府在越南河内国家大学设立的"日越大学"演讲时,专门谈到了"印太构想".
菅义伟表示,他强烈感到,东盟2019年通过的"关于印度洋太平洋的见解",与日方推进的"自由开放印度洋太平洋"本质上有诸多共通点,日方对东盟见解将给予强力支持.
有关菅义伟访越,有日媒评论称,日本新首相的出访首秀,千万不能给国内以软弱印象,否则就会"一次玩儿完",所以他不得不到处彰显"关键决心".
菅义伟或许也希望通过此访释放信息:对日本国内是显示"我也很强势、选我没错";对安倍是表白,意思是"外交我也行,您请安心";对盟国是表忠,"日本很忠诚、很卖力";对假想对手则是"亮牌",意思是,日本有钱、有人、有劲儿、有办法,"有好处好商量,没好处跟你闹".
与菅义伟此访相关,日本舆论界也在担忧,安倍第二次执政近8年,硬是把自己从首相当成了外相兼防相;菅义伟可别个把月就把自己干成日本版"国务卿".
为此,有人呼吁菅义伟,整个东盟发展繁荣都离不开中国,连安倍卸任后都说"日本经济和中国脱不了钩",现在你跑到人家门口夹枪带棒、指桑骂槐,这算怎么回事与此同时,菅义伟的夫人真理子这次随夫出访倒是令日本舆论界甚感欣慰,她在访问中展现了朴实端庄、谦逊和蔼、对丈夫体贴入微的日本传统女性形象.
10月20日,菅义伟离开越南前往印度尼西亚继续访问.
日媒报道称,印尼人口和经济规模均占东盟四成,对日本来说战略地位和作用更加重要,日方正策划数百亿日元规模的对印尼经济合作框架.
本报东京10月21日电菅义伟访越被批评不该"夹枪带棒"中青报·中青网驻俄罗斯记者张健俄罗斯天然气工业股份公司日前向外界表示,俄方将恢复"北溪-2"天然气管道铺设工作.
然而,10月20日,美国务院决定会同财政部扩大对"北溪-2"项目的制裁,将参与对管道铺设船只进行设备安装或现代化改造的公司纳入制裁范围.
这将进一步阻滞"北溪-2"天然气管道铺设复工进程.
受美国制裁影响,俄方暂时无法雇佣外籍船只铺设天然气管道,只能使用本国船只,包括"切尔斯基院士"号铺管船、"波罗的海研究员"号和"白熊"号等数艘补给船.
俄方权威专家认为,在动用自有所有铺管船及补给船的情况下,完成天然气管线铺设工作需要3至5个月时间.
而且,在不进行现代化改造的情况下,俄籍船只无法彻底完成"北溪-2"项目的收尾工作.
因此,对相关船只进行设备安装和现代化升级改造,就成为一个关键环节.
正当此时,10月20日,美国务院决定会同财政部"利用一切机会"扩大对"北溪-2"项目的制裁,将参与对项目建设船只进行设备安装或现代化改造的公司纳入到制裁范围.
对俄方来说,这无疑是又一个坏消息.
此外,美国很可能将对"土耳其流"等类似项目参与者也引入类似限制措施.
美国国务院对此次扩大制裁解释说,参与"北溪-2"建设项目的船只设备安装、现代化改造服务的公司,包括对这些船舶安装、改造提供融资等服务的公司,都将在被制裁范围之列.
从10月20日起,美国国务院将给予已违反"扩大制裁"规定的公司30天的"善意期",在此期间如立即停止服务,将不会受到惩罚或制裁.
"北溪-2"天然气管道项目始建于2018年,当时预计2019年底完成.
2019年底,美国国会通过一系列针对该项目的限制性裁措施,要求直接参与天然气管道铺设的西方公司立即停止作业,导致包括瑞士Allseas等参与公司在今年1月前相继停工.
当时,美国制裁措施中还明确要求不能为"北溪-2"项目建设提供建造船舶.
这导致整个项目建设作业被迫暂停.
目前管道铺设工程完成量为93%.
"北溪-2"项目是从俄罗斯通往德国的双线天然气运输管道,总长度1222千米,设计输气能力为550亿立方米/年,线路穿越波罗的海,途经俄罗斯、德国、芬兰、瑞典和丹麦海域,大部分路段沿用2011年投入使用的"北溪-1"天然气管道走向.
俄罗斯天然气工业股份公司负责实施这一耗资95亿欧元的建设项目,并出资50%,其余融资则由法国ENGIE集团、奥地利石油天然气集团(OMVGroup)、荷兰皇家壳牌、德国Unipe和德国Wintershall五家欧洲公司各提供9.
5亿欧元,并按比例分享股权.
美国一直强烈反对"北溪-2"天然气管道项目的建设,主要是担心俄罗斯通过系列工程向欧洲输送能源,导致欧洲对俄能源产生依赖,进而使俄扩大其在欧洲的政治、经济和军事影响力,损害美国的国家安全和外交政策利益.
对此,俄罗斯和德国政府一再表示,"北溪-2"项目为商业属性,与政治无关,对欧洲能源供应十分重要.
他们也表示,尽管受到美方制裁,相信该项目最终仍将完成.
本报莫斯科10月21日电"北溪-2":俄罗斯想复工美国要阻止中青报·中青网驻欧盟记者鞠辉当地时间10月20日,以"威胁国家安全"为由,瑞典邮政和电信管理局宣布禁止即将参与本国5G频谱拍卖的电信运营商使用中国企业提供的设备.
据路透社报道,瑞典军方和安全部门宣称,中国是瑞典面临的"最大安全威胁之一".
瑞典当局还要求相关电信企业在2025年1月1日前拆除现有网络设施中的华为和中兴装备.
瑞典政府的这一决定引发中欧各界广泛批评和反对.
"关于华为构成安全威胁的指控没有任何事实依据.
"华为公司发言人回应称,"将华为排除在5G建设之外的决定,完全基于毫无根据的主观臆测,这不公平也不可接受.
"华为欧洲总部也在社交媒体上表示:"欧洲的广大电信运营商已经与华为合作了20年,他们说我们的设备是安全可靠的.
我们接受验证.
你可以不相信我们,但总该相信欧洲本土安全技术专家的专业判断.
"中国驻瑞典使馆发言人发表谈话指出,一段时间以来,瑞典有些人炒作有关华为和中兴等中方企业的设备构成所谓"国家安全威胁"论调,但拿不出任何真凭实据.
多年来,华为和中兴等中方企业积极促进中瑞信息与通讯技术合作,为瑞典相关基础设施建设作出了积极贡献,从来都没有对瑞典的国家安全有过什么"威胁".
发言人表示,我们坚决反对滥用"国家安全"概念,在没有任何事实根据和确凿证据的情况下,违背市场规律和公平竞争原则,排斥特定国家的特定企业,以"莫须有"罪名打压中方企业,人为阻隔合作.
发言人强调,我们敦促瑞典政府遵循开放发展和公平竞争的市场原则,重新审视相关决定,向中方企业提供开放、公正、公平、非歧视性的营商环境,以维护相互开放大局.
欧洲权威市场研究机构CCSInsight公司研究部主任本·伍德分析指出,瑞典政府的有关禁令限制了网络运营商的选择,阻碍了电信设备市场竞争,并且将迟滞欧洲5G部署的进度.
欧洲竞争电信协会日前在其官方网站发表声明,谴责出于地缘政治原因对中国5G供应商实施任何禁令,警告此举将带来欧盟5G部署延迟等负面影响.
声明指出,排除特定供应商将损害消费者及电信行业的利益,打击市场内部凝聚力.
任何罔顾事实的政治决定,不仅将严重制约欧洲5G网络建设步伐和科技创新能力,还会对欧洲经济社会的复苏和发展带来广泛而深远的负面影响.
欧洲竞争电信协会成员涵盖欧洲100多家领先的电信运营商和数字解决方案提供商.
该协会总干事吕克·安德里克斯在接受媒体采访时表示,上述声明反映了协会成员对有关国家禁用中国企业5G设备的担忧,我们始终坚信,公平竞争是实现欧洲企业与消费者利益最大化、促进创新发展和经济增长的核心基础和动力.
瑞典是继英国之后宣布禁用中国企业5G设备的少数几个欧洲国家之一.
此间分析认为,这与美国特朗普政府出于地缘政治考量不断施压欧洲与中国"脱钩"密切相关.
值得注意的是,欧盟在今年1月29日正式发布了5G网络安全"工具箱",从战略和技术角度提出了一系列加强5G安全的举措,但并未禁止中国企业参与欧洲5G网络建设.
德国、法国、意大利、西班牙等欧洲主要国家均承诺,不会将特定国家的特定企业排除在5G建设之外.
葡萄牙、塞尔维亚等国政府已明确表示,其5G网络与中国企业的合作不受美国干扰.
本报布鲁塞尔10月21日电欧洲业界:瑞典禁止中国企业参与5G建设是罔顾事实的政治决定当地时间10月20日,美国纽约曼哈顿市中心,行人从谷歌办公楼外走过.
人民视觉供图当地时间10月20日,纳卡地区南部再次发生激烈冲突.
阿塞拜疆国防部当天公布的画面显示,阿炮兵部队向纳卡地区目标猛烈开火,其境内部分地区当天也遭到亚美尼亚方面的炮击.
人民视觉供图