肇庆郑时广

序号年内具体目标任务进展情况存在问题1深化行政审批制度改革,继续推进行政审批事项清理,精简一批束缚创业创新、含金量高的行政许可事项,出台一批取消和调整事项目录.
5月份,印发了肇庆市人民政府关于调整64项行政审批项目的决定(肇府函2017274号),取消57项,下放7项,并在市政府门户网站上公布.
在新一轮行政审批制度改革中,调整的事项大部分受省级部门要求影响,使取消或下放审批事权受到约束,难以真正落到实处.
2进一步完善行政审批标准化工作,督促市直有关部门理顺办事过程中存在的繁琐证明手续等各种问题,进一步减少办事环节,优化完善本部门的行政许可、公共服务事项办事指南和业务手册等标准化材料.
1.
指导各部门修订完善行政许可、公共服务事项办事指南和业务手册的各项要素.
2.
启动"多证合一"服务改革.
3.
联同市卫生和计划生育局就卫生许可事项实施"申请人承诺制",先发证后监督管理.
同时大力压减申请材料种类,并针对微小企业推出立等可取服务,方便市民办事.
全面清理精简各类证明手续仍需各有关部门大力配合.
3根据法律法规、政府规章制度的调整和部门职责的变化,定期对已公布的权责清单进行更新.
结合一门一网式政府服务模式改革,将权责清单嵌入一网式公共服务综合信息平台.
今年以来,对已公布的权责清单进行更新并运用信息化手段加强权责清单动态管理.
市直49个部门6131项权责事项导入一网式公共服务综合信息平台,另外平台还须建设一个法律法规库,任务繁重,因此进展较为缓慢.
4强化金利镇发展产业经济、提供公共服务、加强社会管理和城镇规划建设等职能,完善基层政府功能.
4月中旬,收集金利镇的改革进展情况材料;5月中旬,会同高要区编办到金利镇就如何进一步扩大社会管理权限等改革事项作专题调研.
执法事项的委托方式不够规范,容易产生相关的法律问题;执法的合法性等问题还没有得到真正解决,影响执法工作的严肃性.
5督促做好系统建设、综合服务窗口设臵等工作,推动各地各部门完善各项改革工作.
1.
已有40个部门共619项业务委托综合服务窗口受理.
2.
市一网式公共服务综合信息平台已成功对接19个市级自建系统.
我市自主研发的一网式公共服务综合信息平台,未与国家、省的垂直业务系统对接,产生"二次录入"现象.
6地区生产总值增长7%,人均生产总值增长6.
3%.
1-6月,全市地区生产总值增长4.
8%.
人均地区生产总值为年度数据.
上半年地区生产总值增速低于全年目标任务2.
2个百分点.
7固定资产投资增长8%.
1-6月,全市固定资产投资完成711.
5亿元,同比增长7.
4%.
固定资产投资增速低于全年目标任务0.
6个百分点.
2017年市政府重点工作落实情况表(上半年)责任单位:市编办责任人:黄社生责任单位:市发展改革局责任人:田世雄第3页8城乡居民人均可支配收入增长与经济增长同步,居民消费价格总指数涨幅控制在3%左右.
1-6月,我市居民人均可支配收入11118.
5元,同比增长9.
4%;城镇常住居民人均可支配收入14294元,增长8.
5%;农村常住居民人均可支配收入8503元,增长9.
1%.
居民消费价格指数(CPI)同比上涨1.
4%.
无9完成2017年度"补短板"工作目标任务.
市发展改革局牵头制定了肇庆市供给侧结构性改革2017年补短板工作方案,"补短板"各项工作有序推进.
无101.
制定肇庆市重点项目建设进度预警及协调处臵工作机制的通知,明确和落实各级、各部门推进重点项目建设的责任.
2.
在2016年肇庆市重点项目管理评价暂行办法的基础上,进一步修订完善并印发实施.
1.
2016年12月5日印发了肇庆市人民政府关于印发肇庆市重点项目建设进度预警及协调处臵工作机制的通知.
2.
肇庆市重点项目管理评价暂行办法正在进一步修订.
无11以肇庆高新区、肇庆新区为试点,探索实施项目建设直接落地改革.
肇庆高新区正在会同市直相关部门研究制定改革具体工作方案.
肇庆新区正在对标先进.
无121.
全年完成100项(分解后200个子项目)重点项目计划投资514.
2亿元的目标任务.
2.
对重点产业项目单列台账管理,全年完成78个重点产业项目计划投资109.
9亿元的目标任务.
1-6月,全市100项重点项目完成投资249.
22亿元,为年度计划投资的48.
5%;78个重点产业项目完成投资79.
95亿元,为年度计划投资的72.
7%.
无131.
组织推进公交充电站、专用充电站、出租汽车充电站和公共充电站(桩)等建设,支持引导居民小区等私人专用充电桩建设.
2、促请市府机关事务局组织推进政府机关、公共机构和企事业单位内部充电设施建设;请肇庆供电局加快推进公交站场、城际快充电站和示范充电站建设.
1-6月,全市新建充电桩64个(含2个充电站、16个充电桩),其中,端州区18个、鼎湖区2个、高要区6个、肇庆高新区38个.
无14积极推进广茂铁路改造升级.
积极与上级对口部门沟通衔接,及时跟进项目进度,协调做好项目推进相关工作.
广铁集团已启动项目预可行性研究工作.
我市积极争取省的支持,加强与铁路方沟通衔接,共同加快推进项目前期工作.
无15积极谋划柳广铁路、广湛高铁、肇深高铁、肇顺南城际轨道等项目.
积极与上级对口部门沟通衔接,及时跟进项目进度,协调做好项目推进相关工作.
柳肇铁路项目已纳入国家中长期铁路网规划和珠江—西江经济带发展规划.
广湛高铁项目,省发展改革委争取将项目纳入国家中长期铁路网规划,及时跟进项目进度,协调做好项目推进相关工作.
肇深高铁项目,争取中国铁路总公司同意将江门至肇庆段作为深茂铁路联络线纳入深茂铁路项目,同步建成.
肇顺南城际轨道项目已列入国家批复的珠三角城际轨道交通网规划,争取与高明至南沙段同步实施.
无第4页161.
加强与珠江—西江经济带、粤桂黔高铁经济带城市区域合作,以推动粤桂合作特别试验区、广佛肇(怀集)经济合作区等产业合作平台建设为抓手,打造区域产业合作的高地.
2.
继续加强与省对接,积极谋划粤桂黔高铁经济带合作试验区(广东园肇庆分园).
市发展改革局起草了申请设立粤桂黔高铁经济带合作试验区广东园肇庆分园的请示,市政府于5月已上报省政府,目前省政府正在征求相关部门意见.
无17出台我市特色小镇规划建设实施意见.
指导四会"翡翠小镇"和高要金利"小五金"争创首批省级特色小镇.
市发展改革局牵头制定我市特色小镇规划建设实施意见,目前正在进一步完善修改.
无18加强广州、佛山、清远、云浮、韶关等城市的区域合作,编制好2017年广佛肇清云韶经济圈重点工作计划.
目前我市已审定2017年广佛肇清云韶经济圈重点工作计划,待其他市全部审定后,将在今年召开的广佛肇清云韶经济圈市长联席会议上印发实施.
无19完成年内省下达的节能降碳目标任务,加快推进我市新能源汽车应用,积极推进公交车、出租车电动化,扩大公共服务领域新能源汽车应用规模.
7月初,省下达我市单位GDP二氧化碳排放降低率目标任务为4.
48%,市发展改革局正在制定指标分解方案,将目标任务分解至各县(市、区)和肇庆高新区.
1-6月,全市推广新能源电动车388辆,其中,公交客车5辆,出租车20辆.
无20规模以上工业增加值增长8%.
1-6月,全市完成规模以上工业总产值1929.
55亿元,同比增长2.
9%;完成规模以上工业增加值449.
85亿元,同比增长3.
5%,第二季度比一季度提高0.
2个百分点,达到今年以来的高点,增速比全省(7.
2%)低3.
7个百分点,排全省第17位、珠三角第9位.
1.
新开工、新投产的工业项目不多.
2.
部分工业项目推进较慢,未能按时间进度完成投资.
21节能目标控制在省的计划以内.
第一季度,全市单位GDP能耗上升2.
13%,出现上升局面,全市节能目标完成情况十分严峻.
该数据以季度的形式统计,目前二季度暂无统计核定数据(由于二季度GDP数据未出,待GDP数据统计出来后再进行单位GDP能耗下降率核算).
无221.
加快推进9家非国有"僵尸企业"市场出清工作,妥善安臵"僵尸企业"职工.
2.
加强产能过剩行业安全生产执法工作.
3.
继续推进淘汰落后产能工作,优化产能结构,加大区域产能和国际产能合作.
1.
制定我市2017年去产能行动方案,落实好专人负责相关数据表格的定期填报,及时做好数据更新和汇总.
2.
妥善安臵"僵尸企业"职工.
安臵分流工作的奖补资金43.
7万元已下达各县(市、区).
3.
我市已全部完成省下达我市的钢铁、小火电等淘汰过剩产能任务.
4.
1-6月,全市累计引进项目(合同)70个,新增落地开工项目50个,新增投产项目31个.
园区完成工业产值909.
21亿元,同比增长14.
77%.
全市累计承接珠三角产业转移项目18个.
1.
大部分"僵尸企业"财务、人员、资产等统计难度大,去产能工作将有可能产生"阵痛期".
2.
部分企业对安全生产档案资料不够重视,未及时更新归档;部分企业日常安全隐患排查能力不足.
责任单位:市经济信息化局责任人:李剑第5页23制定实施我市"十三五"陶瓷产业转型升级工作方案.
2016年10月以来,市经济信息化局与德庆县政府开展联合招商,2017月6月9日,在市经济信息化局见证下,德庆县政府与南国陶都绿色建材股份有限公司签订协议,双方合作在德庆悦城镇投资建设肇庆市陶瓷原料集中制粉(德庆)示范项目,实行肇庆陶瓷原料集中加工、干法制粉和标准化生产,助力全市陶瓷产业环境治理实现"质"的转变,为全国陶瓷产业可持续发展探索新路.
市经信局正在草拟肇庆市建筑陶瓷产业振兴实施方案(2017-2020年).
无241.
推进落实市领导挂点联系重点项目和重点企业制度,由市党政领导挂点联系重点工业企业52家,协调解决发展困难和问题.
2.
继续落实好国家、省、市扶持企业发展的各项政策措施,积极组织企业向上申报项目资金,帮助企业用好政策.
3.
科学统筹推进"去产能"工作,支持和帮助有市场、有前景的企业解决环保、技术等方面的问题,加快转型升级.
落实"降成本"的有效措施,开展降低实体经济企业成本行动.
4.
帮助企业通过直购电降低用电成本8500万元,争取分别完成风险补偿基金和应急转贷资金业务4亿元、5亿元.
1.
市党政领导班子挂点联系重点企业共89家,已印发相关方案.
2.
出台了肇庆市实施工业发展"366"工程五年(2017-2021年)行动方案,各地各部门正抓紧制定出台相关政策措施的实施方案或实施细则等配套文件,助推企业做大做强.
3.
1-6月全市企业通过参与电力直接交易累计降低用电成本约1.
28亿元.
4.
截至6月底,市级风险补偿资金池到位资金达1.
1亿元(含高要区2000万元),银行已发放贷款项目120个(企业97家),金额3.
67亿元;重新出台肇庆市中小微企业应急转贷资金管理办法,成功办理82笔转贷申请,共5.
38亿元.
1.
企业经营困难局面仍然持续.
截至6月底,全市累计停产半停产企业60家.
主要受金属加工行业产能过剩、建材行业面临环保产能双重压力等因素影响.
部分企业存在招工难、用地难和成本上升等问题,融资难融资贵问题仍然普遍存在.
2.
部分县(市、区)还存在思想不够解放、作风不转变、缺乏主动作为等问题,对工业发展"366"工程扶持政策学习贯彻落实仍需加强.
25抓好企业促建促产和增资扩产,推动更多企业从"四下"转为"四上",力争全年实现年主营业务收入超10亿元企业达到82家、新增规上工业企业150家.
1-6月,无"四下"转为"四上"工业企业.
新开工、新投产项目偏少.
上半年,全市新开工工业项目41个,部分工业项目推进较慢,未能按时间进度完成投资.
261.
配合起草出台我市促进民营经济发展的实施意见.
2.
根据省经济信息化委的工作安排,推荐我市民营企业列入省重点培育民营骨干企业名录.
1.
2月份,出台了肇庆市加快民营经济发展的实施意见(肇办字201712号).
3月份,向市直相关单位发送了关于报送相关配套文件的通知,正在收集相关单位的配套文件.
2.
今年以来,省经信委尚未开展省重点培育民营骨干企业遴选工作.
无271.
贯彻落实肇庆市信息基础设施建设实施方案,推进光纤网络、4G网络建设,光纤入户率达到55%以上.
2.
在政务服务区域、医院、高铁站、城轨站、图书馆、博物馆等公共场所,为群众提供免费无线接入网络服务.
1.
截至6月底,我市新铺设光纤1760.
08公里,累计已达77378公里,行政村基本实现光纤入户,建成4G基站(RRU)累计达20335座,光纤接入用户新增102018户,累计达66.
77万户,手机用户数423.
11万户,其中4G手机用户超过235.
7万户.
2.
我市公共场所无线接入网络服务项目通过购买服务方式,已于1月正式开始在政务服务区域、医院、图书馆、高铁站等公共场所向群众提供免费的无线接入网络服务.
有个别小区物业公司索取高额入场费、阻挠入场施工、签订排他性协议等现象依然存在.
28设立1.
5亿元珠西装备基金.
我市与广东粤财投资控股有限公司、建设银行广东分行三方签订了珠江西岸先进装备制造产业发展基金合作框架协议,并与省粤财公司共同草拟了肇庆市先进制造产业发展基金组建方案,基金采用母子基金架构,珠西(肇庆)区域基金为母基金,规模为4.
02亿元通过投资子基金或项目,撬动社会资本,争取实现基金总规模40亿元.
我市出资引导基金2亿未有落实.
第6页291.
保持传统优势行业与工业同步增长的趋势,主营业务收入超十亿元企业达16家.
2.
优势传统产业开展技术改造企业比例达30%以上.
1-6月,食品制造业完成增加值6.
55亿元,同比增长12.
9%;建筑陶瓷完成增加值52亿元,同比增长6.
8%;1.
工业产出与能源消费比例严重失衡.
2.
行业税收效益低.
我市陶企多数都是生产中低档产品,中间制造环节在我市,消耗了我市的用能及排放空间指标,以及用地、交通等资源.
30推动肇庆(高要)汽车零部件产业园通用厂房建设,打造良好投资环境,吸引广州国际汽车零部件产业基地一批项目落户园区.
1-6月,新建通用厂房(启动)面积30万平方米.
新建成通用厂房尚处在开工前的准备工作阶段,进度相对缓慢.
311.
实施智慧城市顶层设计,明确智慧肇庆的建设目标、建设内容、保障措施、推进方式和推进策略等.
2.
完成肇庆市开展工业园区建设年活动工作方案确定的主要目标任务.
1.
通过公开招标,委托北京市工程咨询公司开展智慧肇庆总体规划设计,已形成调研报告的初稿和顶层设计的内部讨论稿.
2.
1-6月,全市23个工业园区(集聚地)完成工业总产值909.
21亿元,增长14.
77%;新增产业转移项目(合同)70个,计划总投资317.
42亿元,完成年目标任务的99.
19%;新增落地开工项目50个,计划总投资197.
06亿元,完成年目标任务的98.
53%;新增投产项目31个,完成年目标任务的38.
75%.
新建通用厂房启动数169.
16万平方米,建成通用厂房14.
11万平方米.
1.
智慧城市涉及领域、涉及部门较多,很多资料、数据难以获得或者不准确,极大地影响了顶层设计的进度.
2.
新增投产项目完成年目标任务的38.
750%,未能达到时间进度要求.
32推动各县(市、区)与广晟集团对接,签订一批通用厂房和周边基础配套工程建设投资协议.
广晟集团与高要区、广宁县、怀集县合作建设通用厂房建设及周边基础配套工程事项对接洽谈.
其中与高要区、怀集县的洽谈,由于投资回报率问题未能达成一致意见;与广宁县合作建设"村村通自来水工程项目"正在洽谈.
广晟集团与高要区、怀集县的洽谈,由于投资回报率问题未能达成一致意见没有达成协议.
33出台肇庆市扶持工业园区建设和使用通用厂房专项资金的管理办法,年内新增及盘活园区工业用地13平方公里、新建工业通用厂房155万平方米.
1-6月,新开发及盘活用地7664.
44亩,完成全年目标任务39.
3%;新建通用厂房启动数169.
16万平方米,建成通用厂房14.
11万平方米.
1.
建设资金不足,目前还有8个产业园区(产业集聚基地)尚未具备"三通一平"条件.
2.
园区开发和通用厂房建设进度缓慢,均未能达到时间进度要求,且通用厂房建设标准整体上未能达到市的要求.
34产业园区(产业集聚地)实现工业总产值占规上工业比重提高到47%.
1-6月,全市23个工业园区(集聚地)完成工业总产值909.
21亿元,增长14.
77%.
无35抓好列入珠江西岸先进装备制造产业带66个重点台账项目的跟踪落实工作,实行每月一通报制度.
1.
按计划每月一报.
2.
1-6月,新引进投资超1亿元先进装备制造业项目11个,占年度任务的31%,其中超5亿元项目2个、超10亿元项目2个、工作母机项目5个,分别占年度任务的33%、200%、31%;总投资超100亿元的小鹏智能新能源汽车生产基地项目落户肇庆高新区.
3.
1-6月,新开工、新投产投资超1亿元先进装备制造业项目数分别为11个、9个,分别占年度任务的44%、90%.
无36力争完成装备制造业投资增速20%、增加值增速12%.
装备制造业投资增速-8.
2%、增加值增速-1.
6%.
1.
部分县区和部门重视不够,对项目跟进落实的主动性不够.
2.
企业投资意愿不强.
3.
股权投资实际操作较为复杂.
4.
金融、产业、科技融合发展不够紧密.
5.
园区接纳能力不足.
国家和省级园区数量占全市比例仅为45%,先进装备制造业专业园区较少,基础设施配套明显滞后.
6.
中高端装备技术人才匮乏.
第7页37完成电子信息产业规上工业企业增加值增长约6%.
1-6月,全市规上电子信息制造业实现工业增加值26.
51亿元,同比增长7.
7%.
无38落实技改事后奖补政策,推动企业开展新一轮技术改造,开展技改的规模以上工业企业达260家.
1.
印发肇庆市工业企业技术改造事后奖补实施细则,落实工业企业技术改造事后奖补政策.
2.
1-6月,全市工业技改投资累计完成109.
81亿元,同比增速48.
2%,累计数完成省下达年度目标(135亿元)的81.
34%.
新增开展技改的规模以上企业155家,其中年主营业务收入5000万以上企业98家.
全市累计引导431家规模以上工业企业实施新一轮技术改造,覆盖率达到43.
7%.
1.
部分企业由于市场疲软、需求不旺.
2.
企业招工难、融资难、用地难以及环保等方面的问题也一定程度影响了企业增资扩产意愿.
39基本实现20户以上自然村通光纤.
实现了所有的行政村通光纤.
5月份,我市成功入围2017年度电信普遍服务试点地市公示名单.
无401.
实现省网上办事大厅肇庆分厅与市住房城乡建设局、市国土资源局的自建系统对接.
2.
加强与省信息中心沟通协调,配合省统筹推进省垂直管理部门的审批系统对接工作.
3.
实现行政审批事项网上全流程办理率达到80%以上.
制定了对接指南和对接规范,通过电子政务外网、市级政务信息资源共享平台,成功对接了市卫生和计划生育局、市环境保护局等13个市、县级自建业务系统,怀集县国土局国土电子政务系统正在对接中.
肇庆分厅行政审批事项网上全流程办理率为91.
08%.
未与国家和省垂直业务系统对接产生"二次录入"现象.
411.
推进与珠三角核心区产业共建,年内全市完成产业共建项目50个.
2.
促进我市汽车零部件产业与广佛整车基地共建产业链.
1.
上半年,全市完成珠三角产业梯度转移项目18个,计划总投资84.
8亿元.
2.
制定了汽车及零部件产业发展的相关文件;与广州市加强沟通,将广东肇庆(高要)汽车零配件产业园纳入广州国际汽车零部件产业基地建设辐射区;建立了广佛肇清云韶经济圈市长联席会议产业专责小组工作会议制度;2017广佛肇(怀集)产业共建洽谈会工作方案已取得广州、佛山两市政府同意.
无42怀集县创建成为广东省推进教育现代化先进县,全市实现"广东省推进教育现代化先进县(市、区)"100%覆盖.
怀集县于2017年5月20日通过省督导组验收,验收结果目前正按程序报省人民政府教育督导室审批.
全市8个县(市、区)都已通过验收,全市实现"广东省推进教育现代化先进县(市、区)"100%覆盖.
无431.
年内全市公办义务教育学校标准化率达100%,民办义务教育学校标准化率达80%以上.
2.
逐步扩大公益普惠性学前教育资源,全市公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率达到80%以上.
1.
全市344所公办义务教育学校已100%创建成为标准化学校;23所民办义务教育学校标准化覆盖率达78.
26%,计划年底前完成标准化率80%的目标任务.
2.
我市现有幼儿园519所,公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率达86.
32%,规范化幼儿园总数达到501所,规范化幼儿园覆盖率达96.
53%.
已完成年内目标.
标准化民办义务教育学校正在创建中,评定程序为先由所属县(市、区)教育局自评,再由市教育局进行复核认定.
44乡村教师生活补助月人均发放标准不低于900元.
高要区、四会市、广宁县、封开县、德庆县、怀集县已落实山区和农村边远地区学校教师生活补助政策,月人均发放标准不低于900元.
无责任单位:市教育局责任人:彭银祥第8页451.
支持肇庆学院建立完善工作机制,制定省市共建改革方案、肇庆学院省市共建学科人才引进实施办法,加快推进重点学科建设.
2.
稳步推进肇庆医专和广东工商职业学院"升本"各项工作.
3.
推动中职学校办学条件持续改善,完成中职办学条件核查,发布"国重"学校年度质量报告.
4.
制定现代职业教育综合改革示范市建设方案并稳步实施.
1.
肇庆学院制定肇庆学院省市共建总体规划和肇庆学院省市共建体制机制改革方案;制定了省市共建学科发展规划,确定重点建设任务,明确首批重点建设的平台与团队.
2.
肇庆医专学校"升本"项目已向省申请纳入广东省普通高校设臵"十三五"规划;广东工商职业学院已基本完成向省和教育部的"升本"申报工作.
3.
2月份完成全市中职学校办学条件第一轮核查工作,建立台账,报省教育厅备案;3月份,国家级重点中职学校完成2016年度学校教学质量报告编制并在市教育局网站向社会公布.
4.
与有关兄弟市教育部门开展现代职业教育建设工作交流,形成我市改革的方向和任务,为下一步编制我市现代职业教育综合改革建设方案做好准备,正在起草市建设方案.
1.
省市共建肇庆学院工作的体制机制尚需进一步改革;共建资金需进一步落实;办学条件有待进一步改善.
2.
部分中职学校办学条件差、规模小,与中职诊改要求差距较大;中职教学诊改机制需要进一步完善.
3.
现代职业教育综合改革示范市创建工作牵涉各部门各级政府,创建所需资金量较大,创建基础较薄弱.
46贯彻落实省、市系列扶持政策措施,通过省市两级财政加大对企业技术研发的扶持力度,引导企业加大研发投入,力争2017年全社会研发投入(R&D)占GDP比重达到1.
5%.
会同市经信、统计等部门摸清我市R&D经费支出基础数据,进一步规范相关统计工作.
预计2017年上半年完成1.
5%.
无47开展"政银科贷"等融资产品创新,搭建科技金融服务综合平台,强化科技支行、小贷公司等现有金融机构对科技企业的服务支撑.
1.
建设银行肇庆市分行、四会农商行已在肇庆高新区设立了科技支行,邮储银行肇庆分行和中行肇庆分行在肇庆高新区设立了科技特色支行.
粤科集团在高新区设立了全市首家针对科技型中小微企业的小额贷款公司.
2.
辖内金融机构推出一系列具有地方特色的科技产业信贷产品和服务模式,形成了一批成效明显、可复制、易推广的科技金融产品创新模式.
汇丰银行肇庆支行近期成功为本市一家高新技术企业批核全口径跨境融资额度1000万美元,帮助该企业开拓了海外跨境融资渠道.
无481.
对新认定和复审通过的高新技术企业分别给予10万元、8万元的奖补,对认定为省高新技术的产品给予1万元/项的奖补,并对2016年未兑现奖补的75项高新技术产品进行奖补.
2.
狠抓高新技术企业"牛鼻子"培育工程,到2017年全市高新技术企业总量由188家提高至268家,力争达到288家;全市高新技术产品产值占规上工业总产值比重达到36%.
1.
提高对高新技术企业的优惠政策,从今年起,对首次通过认定的高新技术企业一次性补助30万元;对新落户我市的国家已认定且在有效期内的高新技术企业一次性补助30万元;对通过复审或重新认定的高新技术企业一次性补助10万元;对经认定进入省高新技术企业培育库的入库企业一次性补助10万元;对通过认定的广东省高新技术产品补助1万元/项.
2.
截至6月底,我市申报第一批高新技术企业认定92家,占全年任务的73.
6%,其中复审27家,新增65家,分别占全年任务的60%和81%.
产业基础薄弱,战略性新兴产业比重偏低,符合高企标准的企业偏少,高企增量短板明显.
491.
加快长春理工大学科技园肇庆分园、肇庆高新区创新创业服务中心等8家科技企业孵化器和肇庆学院"肇梦空间"等7家众创空间建设;积极吸引广州建怡、中大创新谷等高水平的省内外孵化载体到我市创建"四众"平台.
2.
2017年新增5家科技企业孵化器.
增加了肇庆市创新创业中心、广宁县创新创业孵化器、肇庆(高要)智能制造孵化器、怀集县创业孵化基地、肇庆市高要区博文电子商务孵化产业园、德庆县人才科技创业孵化器等6家新的孵化器,在广东孵化在线育成平台登记备案.
我市目前建成并运行的科技企业孵化器达到14家,孵化面积达22万多平方米,在孵企业达320多家.
无责任单位:市科技局责任人:陈汉华第9页501.
加强企业与高校、科研院所产学研对接合作,建立校企信息对接服务平台.
2.
大力推进已挂牌运营和在建的9家新型研发机构的培育与建设.
3.
加快培育建设一批高校协同创新中心、工程技术研究中心、实验室等创新平台,新增省级以上创新平台20家,新建院士工作站1家.
4.
加快促进肇庆学院与省科学院共建的环保产业大数据研究院启动运营.
5.
力争实现5亿元以上大型工业企业研发机构全覆盖.
1.
5月份组织3家企业到东莞开展技术成果转化对接工作.
6月份组织了55家企事业单位参加惠州首届中国高校科技成果交易会,开展产学研对接,有些项目作为"十大企业技术难题攻关"项目之一进行了签约,实现了我市企业与高校技术研发的有效对接合作.
2.
根据今年6月出台的广东省科学技术厅关于新型研发机构管理的暂行办法,着力推进已挂牌运营和在建的9家新型研发机构的培育与建设.
3.
组织了45家企业申报省级工程中心认定.
其中,广东亚太新材料科技有限公司申报的"复合材料汽车零部件先进制造技术院士工作站"正在公示中.
4.
肇庆学院与省科学院共建的环保产业大数据研究院双方正在洽谈协议内容.
5.
出台了肇庆市工程技术中心认定管理办法和肇庆市推进规模以上工业企业研发机构建设实施方案,在全市进行了摸底调研并建立工作台账,力争年内实现5亿元以上大型工业企业研发机构全覆盖.
无51推动省市共建规模为2.
5亿元的重大科技专项创业投资基金尽快落地运营.
由于省政府对省发改、经信、科技等部门的对口创业投资基金进行重新归并整合,致使该项资金仍未按计划下达.
待省出资的母基金下达后,重大科技专项投资基金才能落地运营.
无521.
扩建山门牌坊至车福村约4公里道路.
2.
发展种植鹰嘴桃150亩.
3.
新建一家建筑面积约1800平方米的乡级卫生院.
4.
新建1幢敬老院业务用房.
5.
开展下帅乡圩镇核心区域美化亮化工程.
6.
实施下帅民族学校维修和加固工程.
1.
扩建道路项目3月底竣工并投入使用.
2.
已在车福村流转土地种植鹰嘴桃150亩.
3.
新卫生院医技楼和周转房已完成4层建设,完成总工程量的60%.
4.
敬老院扩建项目正在进行公开招投标.
5.
圩镇核心区美化亮化工程已完成立项,并基本落实建设资金,正在进行规划设计.
6.
民族学校维修加固工程正在施工中,完成总工程量的40%.
1.
敬老院扩建工程前期工作用时较长.
2.
圩镇核心区美化工程涉及圩镇范围内200多户居民楼和商铺,工作难度较大.
3.
民族学校工程建设进展较慢.
531.
推进信息网络防控网建设,加强网上公开巡查执法工作,提高网上见警率、管事率.
2.
科学合理布建视频采集网络,制定我市大视频建设十三五规划.
3.
强化实有人口和出租屋管理,2017年底完成省公安厅下达"门禁+视频"系统建设的覆盖数;优化公安监管场所入所流动人口登记情况倒查机制,完成省公安厅下达的倒查登记率任务指标.
4.
继续开展严打突出刑事犯罪"飓风2017"专项行动、严打严防暴恐专项行动和打击治理网络违法犯罪专项行动,提升主动防控打击工作水平.
1.
加强信息网络防控网建设.
CK管控率已达100%,并将数据接入网综平台;全市WIFI无线上网场所管控任务为6500个,已完成约3300个.
推动全市260个党政机关和国有企事业单位重点网站集中托管、统一防护,已托管138个,完成率53.
1%;关键信息基础设施测评和整改工作已完成50%.
2.
深化社会视频采集网络建设.
按照省公安厅总体部署,草拟了肇庆公共安全视频监控系统建设十三五规划,于近期递交市委政法委.
3.
强化实有人口和出租屋管理.
市公安局拟发了关于加快推进门禁视频系统建设工作的通知,并按照省公安厅最新的考核办法调整了全市今年安装门禁视频的覆盖任务数10000间.
4.
深入推进"飓风2017"严打整治专项行动.
打击电信网络诈骗犯罪专项行动,1-6月,全市共立电信网络新型违法犯罪刑事案件425起.
打击金融领域突出犯罪专项行动,1-6月,全市共立该领域刑事案件28起.
打击"两抢一盗"专项行动,1-6月,全市共立刑事案件4745起.
今年以来,全市共核查省公安厅通报涉恐线索4条,自主发现网民发布传播涉恐敏感信息案件4起4人、行政处罚涉疆涉维人员2名、调处涉疆涉维交通事故1起,排查整改涉恐风险隐患135条,并及时落实整改.
1.
刑侦基础工作仍较薄弱.
"一长四必"现场勘查机制有待进一步落实.
全市现场勘查的质量不高,痕迹物证提取率和作用率不高.
刑事技术对破案的支撑作用不明显.
情报信息和研判工作有待进一步提高.
2.
基层公安机关普遍没有成立独立建制的反恐怖专业化队伍,无专职人员专门负责反恐怖工作,反恐情报搜集研判和基础排查管控等基础工作比较薄弱.
3.
流动人口入所倒查工作不够主动,登记信息来源比较单一,通过自助申报系统比中的人员少;出租屋门禁视频系统建设进度缓慢.
责任单位:市民族宗教局责任人:林洪凯责任单位:市公安局责任人:梁冠光第10页541、完善全面从严治党主体责任清单.
2.
将全面从严治党"两个责任"监管平台推广应用到市直部门,全程动态监管主体责任落实.
3.
运用政府投资项目廉情预警评估系统,开展重大工程项目建设同步预防.
1.
印发了关于深入推进全面从严治党的意见,深化党委(党组)、党委(党组)书记和其他班子成员党风廉政建设主体责任;明确建立健全履责纪实、提醒、报告、检查、督办、通报等系列配套机制;印发了关于提请市领导和市纪委监察局领导开展提醒(诫勉)谈话有关事项的通知,规范提醒约谈工作管理机制;组织领导干部开展"三述"活动,对满意率低的4名一把手提请市分管领导进行提醒谈话;制订了县(市、区)党政领导班子综合考评中的全面从严治党考评指标及考评办法.
2.
完善全面从严治党"两个责任"信息化监管平台.
3.
去年10月完成了"政府投资工程廉情预警评估系统"开发建设并部署上线运行,通过持续优化预警指标设计、运用项目统一编码串联各环节接入数据,80%以上的数据实现了自动对接.
当前,纳入系统监管的市直单位和肇庆新区工程项目共90个,总投资462.
32亿元,产生预警140个,落实监督,实现了预警双向核实处臵.
推动发改部门出台了肇庆市深化投资项目改革试行办法,优化了审批流程,强化了审批监管和责任追究.
"两个责任"信息化监管平台软硬件建设方案还待进一步改进;数据自动对接、预警在线处臵反馈机制尚未完善,影响廉情预警评估系统预警监督效能.
55落实监督执纪"四种形态"统计指标体系,加强对基层执纪审查工作的指导,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题.
继续深入开展农村基层党员干部违纪违法线索排查活动,从严查处涉及精准扶贫领域违纪违法案件.
1.
制订印发了关于实践监督执纪"四种形态"的实施意见.
今年以来,全市纪检监察机关共受理信访举报1197件,同比增长28.
9%;处臵反映问题线索2458件,增长30.
05%;初核线索1111件,同比增长34.
83%;谈话函询114件次,同比增长30%;立案753件,同比增长19%,涉及县处级干部11件,与上年同期持平,乡科级干部95件,同比增长53.
2%.
查处扶贫领域案件17件,查处村党支部书记、村委会主任46人.
运用监督执纪"四种形态"处理910人次.
2.
1-6月共排查出农村基层党员干部违纪违法线索2091条,"七类线索"占比达96.
2%,立案680宗,给予党纪政纪处分338人,主要工作指标排在全省前列.
组织开展对2016年度各县(市、区)线索排查工作的考评并进行通报;修订并印发了2017年度全市农村基层党员、干部违纪违法线索排查工作考评方案;按照省纪委的工作部署顺利完成农村基层线索异地抽查工作.
3.
上半年共排查扶贫领域问题线索134条,立案32宗,给予党纪政纪处分32人.
督促指导各县(市、区)对省、市扶贫政策贯彻落实,查处违纪违法问题,通报了一批扶贫领域违纪违法的典型案例.
纪律审查能力有待提高,源头治理作用发挥不够明显;政策实施还在推进阶段,从实践操作中反馈意见还不多;农村集体"三资"管理、涉农政府专项资金落实、"吃拿卡要"、违规发放津补贴等问题还比较突出,推动相关职能部门抓制度、强监管还不够.
56研究制定关于建立党员干部干事创业容错纠错预警机制的意见,保护和激发党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性,努力营造鼓励改革、宽容失误的良好环境.
3月上旬,结合全市开展"解放思想、实干兴肇"教育实践活动,将关于建立党员干部干事创业容错纠错预警机制的意见作为会议材料向全市印发,为勇于干事创业的党员干部保驾护航.
各地还在摸索中,上报容错纠错预警的典型事例较少.
责任单位:市监察局责任人:陈汝安第11页57城镇、农村低保人均补差水平分别提高到每人每月457元和206元.
印发了2017年肇庆市城乡低保最低标准的通知(肇民201739号),要求端州区、鼎湖区、高要区、四会市、肇庆高新区城乡低保补助补差水平分别提高到504元/人月、370元/人月,广宁县、德庆县、封开县、怀集县分别提高到457元/人月、206元/人月.
各县(市、区)、肇庆高新区已结合本地区实际情况制定了城乡低保最低标准,并于每月10日前按时足额发放到低保对象的手中.
无58出台第六批市本级社会组织具备承接政府职能转移和购买服务资质目录.
根据省民政厅"粤民函20171250号"文精神,地市民政部门可以在社会组织信息公开的条件下,参照省厅做法,停止社会组织承接政府转移职能和购买服务资质认定.
无591.
做好2015年、2016年退役士兵参加免费职业技能培训的宣传发动工作,组织退役士兵积极报名,确保参训率不低于90%.
2.
加强对承办机构开展培训工作的督促指导,完善退役士兵职业技能培训政策法规.
1.
1—2月期间,组织各地积极向978名退役士兵开展免费职业技能培训宣传,发放宣传单张1500多份.
对就业困难人员由政府提供公益性岗位安排就业,全市共安排公益性岗位32个,帮助12名退役士兵解决就业,组织4场退役士兵专场招聘会,共为100多名退役士兵实现就业.
推广肇庆市复退军人创业贷款活动方案,对有意创业的,提供政府贴息贷款,鼓励他们自主创业,目前有8名复退军人提出了申请.
2.
正在对肇庆市实施退役士兵职业技能培训促进就业暂行办法进行修订,目前已草拟完成征求意见初稿.
无601.
强化法治宣传教育.
2.
提高法律援助覆盖面和办案质量.
3.
推进政府和企业法律顾问工作.
4.
推进"一村(社区)一法律顾问"工作.
5.
加强公证行业和司法鉴定行业服务,开展人民调解工作.
6.
加强对社区服刑人员教育改造和刑释人员安臵帮教工作.
1.
调整市普法成员单位,完成各成员单位年度普法检查评估.
部署开展"与法同行,创文攻坚"专项行动,各普法成员单位派出普法志愿者6805人次,开展法治宣传活动738场次,上门7.
2万多户,发放宣传品资料及问卷48.
3万多份,群众参与20多万人次.
市司法局、市法院合办开播法说身边事电视栏目.
2.
调整法律援助经济困难标准,实行城乡统一标准为965元,进一步降低法律援助门槛.
3.
完善民营企业司法救助制度,筹建成立35名律师组成的中小微企业律师服务团.
4.
村(社区)法律顾问检查评估合格率达99.
2%.
完成新一期全市村(社区)法律顾问服务合同签订工作.
村(社区)法律顾问为群众和基层组织提供法律服务12162件次.
5.
公证部门为我市重点项目提供公证服务44件,免费为70岁以上老人办理遗嘱公证203件.
司法鉴定机构对经济困难的当事人实行减免收费17件.
完成市级检察院人民监督员选任工作,遴选人民监督员40名.
组织开展"保稳定、促和谐"矛盾纠纷排查化解专项活动.
完成村(社区)人民调解委员会换届选举工作.
全市人民调解组织调处各类纠纷3720件,调处成功率97.
4%.
6.
已建成市社区矫正指挥中心,端州区、高要区、广宁县社区矫正中心,完成全市建设任务40%.
在广宁县试点使用社区服刑人员手环定位监管系统.
为各地司法局、司法所全部配臵执法记录仪150台.
全市接收刑满释放人员792人,帮教率100%,安臵率98%,上半年刑满释放人员无重新犯罪.
多元化矛盾纠纷化解机制有待进一步完善.
社区矫正场所建设滞后,与上级硬件要求差距较大.
责任单位:市民政局责任人:伍泽国责任单位:市司法局责任人:王军第12页61全市一般公共预算收入增长2.
7%.
其中市直增长0.
5%,高新区增长5%,新区增长14%,端州区增长3%,鼎湖区增长5%,高要增长0.
5%,四会增长3.
5%,广宁增长5%,德庆增长1%,封开增长10%,怀集增长5%.
1-6月,全市一般公共预算收入完成54.
15亿元,比去年同期下降21.
72%(剔除经省审计核定的去年同期超常规收入后增长10.
86%).
其中:市直下降8.
16%,端州下降36.
63%,鼎湖增长0.
37%,高要下降51.
17%,四会下降29.
56%,广宁下降11.
91%,德庆下降9.
42%,封开增长12.
05%,怀集增长3.
44%,高新区下降4.
61%,新区增长59.
33%.
由于去年的超常规收入在11月、12月份才化解,加上半年冲刺过半任务,收入基数大幅爬升,仅去年6月份我市收入入库达19.
35亿元,因此上半年全市一般公共预算收入按省可比口径比去年同期大幅下降.
62围绕降低制度性交易成本、人工成本、税负成本、社会保险费成本、财务成本、电力等生产要素成本、物流成本等七大方面降低企业成本,力争企业生产要素成本和制度性交易成本低于周边地区.
上半年,市政府印发肇庆市人民政府关于印发肇庆市降低实体经济企业成本工作实施细则的通知(肇府函2017346号),在减税、降费、降低要素成本等方面加大支持力度,目前全市已为企业降低成本约16.
41亿元.
无632017年我市人均公共文化财政支出达到148.
66元,基本达到小康指标体系150元的目标值.
据快报数反映,我市1—6月公共文化财政支出为18006万元,以2016年常住人口数408.
46万人计算,年人均公共文化财政支出为18006÷408.
46=44.
09元,完成全年比例为29.
39%.
1.
整体进度不理想,区域间不平衡.
2.
受经济下行压力加大、营改增全面扩围和增值税收入划分调整、涉企行政事业性收费减免以及化解以前年度超常规收入等因素影响,2017年收入形势更加严峻,收支矛盾更为突出.
在保工资、保运作、保民生仍存在巨大资金缺口的形势下,各地未能安排更多的资金用于文化投入.
3.
预算支出执行进度偏慢.
64城镇登记失业率控制在3%以内.
第二季度城镇登记失业率2.
38%.
无65新增城镇就业4.
15万人、城镇失业人员再就业1.
15万人.
1-6月,全市城镇新增就业25861人,完成年任务62.
32%;城镇下岗失业人员实现再就业6598人,完成年任务57.
37%.
无66开展2017年西江紧缺人才申报认定工作,引进紧缺人才400名.
印发了关于开展肇庆市2017年度西江紧缺人才申报工作的通知(肇人社函﹝2017﹞273号),本年度紧缺人才申报工作已于5月26日正式启动,申报通知已下发到各县(市、区)人社部门和市直各有关单位.
无67补助参加技能晋升培训劳动者26000人次,促进就业困难人员实现就业1800人.
1-6月,全市补贴参加技能晋升培训劳动者11257人,完成年任务43.
3%,补贴金额1405.
69万元;促进就业困难人员实现就业1074人,完成年任务59.
67%.
无责任单位:市人力资源社会保障局责任人:徐金华责任单位:市财政局责任人:刘庆良第13页68加强对大学生等重点群体就业创业服务,促进创业2600人,其中大学生290人.
1-6月,促进创业1716人,完成年任务66%,其中大学生115人,完成年任务39.
7%.
大学生7月毕业离校,根据往年情况,下半年是大学生创业高峰期.
69完善我市创业孵化(实训)基地构建和布局,认定市级创业孵化(实训)基地4个.
积极推进省市共建创业孵化基地(肇庆高新区新型电子信息产业创业孵化基地)项目建设,鼓励和支持各县(市、区)建设市级示范性创业孵化基地.
已完成认定市级创业孵化(实训)基地4个.
无70城乡居民基本养老保险基础养老金标准从每人每月110元提高到120元.
联合市财政局印发转发省人力资源和社会保障厅省财政厅关于2017年调整城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准的通知(肇人社发2017167号),要求从7月起将城乡居保基础养老金提高至120元/人/月,并补发1-6月份调整提高的基础养老金差额.
无71完善医保支付方式,在总额控制的基础上增加单病种结算方式.
完善基本医疗保险普通门诊和特定病种门诊政策,完善基本医疗保险诊疗项目和医疗服务设施范围管理办法.
与市卫生和计划生育局完成单病种临床路径采集、费用情况摸底等工作.
联合市卫生和计划生育局、财政局印发关于将实施综合改革的公立医院门诊诊查费纳入医保报销范围的通知(试行)(肇人社函2017375号),将普通门诊诊查费纳入医保保险范围.
与市发改局、市卫计局等部门联合推进公立医院医疗服务项目及医疗服务设施价格改革.
无72提请市政府印发关于贯彻实施广东省人民政府办公厅关于进一步完善我省城乡居民大病保险制度的通知的通知.
1月24日,我市印发了肇庆市人民政府办公室关于贯彻实施省政府办公厅关于进一步完善我省城乡居民大病保险制度有关事项的通知(肇府办函201710号),市社保基金局与大病保险承办的商业保险公司已为参保群众兑现相应待遇.
无73城乡居民基本医疗保险参保率稳定保持98%以上、年人均政府补助标准不低于420元.
我市城乡居民基本医疗保险(含职工医保)参保人数407.
56万,占我市2016年常住人口409万的99%,覆盖率超98%.
2017年城乡居民医保政府补助标准提高到450元,目前各级财政资金大部分已划入市财政专户.
无74实施"三旧"改造1500亩.
1-6月,全市新增动工"三旧"改造项目4个,新增动工面积1492.
285亩,完成改造项目8个,面积1598.
77亩.
无75端州区336亩,鼎湖区948亩,高新区900亩,高要区60亩,四会市340亩,怀集县97亩,封开县154亩,德庆县165亩.
1-6月,全市盘活闲臵土地面积1441.
59亩.
其中:端州区152.
28亩,鼎湖区227.
81亩,高要区138.
8亩,四会市311亩,怀集县611.
70亩.
1.
城市规划修编或规划调整造成部分土地闲臵,处理难度大.
2.
部分土地在出让时没有达到"三通一平"等出让条件,造成土地闲臵盘活困难.
责任单位:市国土资源局责任人:黄建平第14页76AQI达标率87.
6%以上,PM2.
5、PM10年均浓度分别控制在36、55微克/立方米.
上半年,我市城区空气质量综合指数为4.
46,同比上升12.
6%;全省排并列第17位;优良天数比例为85.
1%,同比下降7.
2%;可吸入颗粒物(PM10)阶段均值为59微克/立方米,同比上升13.
5%;细颗粒物(PM2.
5)阶段均值为43微克/立方米,同比上升22.
9%.
1.
端州区、鼎湖区、高要区全线处于施工状态,由此带来局部范围内重型柴油运输车、非道路移动机械扬尘污染突显.
2.
机动车保有量增长迅猛,机动车尾气排放影响日趋严重.
3.
生物质露天焚烧污染仍未得到有效遏制.
771.
加强执法队伍建设,推进联合执法、交叉执法、精准执法、铁腕治污,保持打击环境违法行为高压态势.
2.
出台细化网格化方案,确保落实属地政府和企业主体责任.
3.
严格按照中央、省要求,推进环境监察执法垂直管理制度.
1.
1-6月,全市共出动环境执法11592人/次,检查企业5149家/次,立案查处环境违法行为349宗,同比增长315.
5%,行政处罚案件191宗,同比增长132.
9%,查处金额约1285.
7万元,同比增长198.
2%,对49家次企业实施查封,同比增长188.
2%,对1家次企业实施按日计罚,对4家次企业实施限制生产,移送公安机关行政拘留案件9宗,涉刑事案件1宗,申请法院强制执行4宗,全市共开展10次大规模空气质量保障执法检查和夜间突击执法行动.
2.
5月份,印发环境监管网格化管理实施方案,构建了以市政府、县(市、区)政府(管委会)、镇政府(街道办事处)、行政村(社区)村(居)委会为环境监管责任主体的四级网格.
3.
成立了市环境保护局"垂改"工作领导小组和专责小组.
已完成对端州区、鼎湖区、高要区、德庆县、广宁县、怀集县、肇庆高新区7个环保垂改工作的调研,并通过书面方式收集了封开县和四会市有关情况,正在起草全市垂改工作分析报告.
组织到深圳、珠海、佛山、惠州等珠三角发达地区学习借鉴其在垂改工作中的先进经验.
1.
部分地区"小散乱污"企业污染突出,属地镇、村两级环保责任落实不到位,基层环保监管缺失.
2.
一是由于我省正式垂改方案仍未印发,很多工作只能待省正式方案出台后再开展;二是目前全市仍未建立统一的"垂改"工作领导机构,各部门之间的沟通协调联动有待加强;三是缺少开展该项工作的专项经费.
78落实中央环保督察交办案件的整改工作,解决一批环保突出问题.
1.
以市政府名义召集各地各部门召开了三次会议,印发了肇庆市贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改方案.
2.
对已办结案件涉及问题点位进行跟踪落实,确认整改、关闭、拆迁等工作落实情况,防止污染问题死灰复燃.
3.
对整改到位的案件,健全整改档案,抓紧上报办结销号;对于进展较好的案件,力争在7月底前办结销号;对进展缓慢的案件,加强工作力度,加快推进整治工作.
4.
区域性、流域性问题按照方案要求时间节点落实相应工作进度.
1.
肇庆市环保能源发电项目、污染河涌治理、污水处理设施建设、饮用水源保护区清理等工作进度缓慢,梁村断面水质未达到地表水Ⅱ类保护目标.
2.
部分已完成的整改工作出现反弹现象.
各地的禁养区仍不同程度发现有畜禽养殖复养现象.
3.
部分未办结的交办案件进展缓慢.
尤其是端州区黄岗一路顺宝天誉小区旁臭水沟臭气污染问题未有实质性进展,影响整体工作进度.
责任单位:市环境保护局责任人:陈金銮第15页79继续将工业源、移动源、扬尘源、生物质燃烧和农牧源作为改善大气环境质量的重要领域,重点抓好鼎湖区、高要区、肇庆新区版块的扬尘源精细化管理工作,推进陶瓷、水泥等行业NOx提标减排和VOCs排放重点监管企业综合整治工作.
1.
工业源:全市完成4家挥发性有机物(VOC)重点企业在线监控工作,18台10蒸吨以上锅炉完成在线监控装臵安装工作,1家生活玻璃企业完成NOX提标改造.
2.
生物质焚烧:市城市管理和综合行政执法局1-6月共查处并制止生物质露天焚烧491宗,检查餐饮企业1257家,查处违规餐饮店98家;发现并查处处露天热加工饮食档1350档次.
3.
扬尘源:市住房城乡建设局1-6月发出施工安全监督(抽查)记录58份,建设工程安全隐患整改通知书71份、动态扣分通知书45份、暂时停止施工通知书6份、立案查处3宗;市城市管理和综合行政执法局1-6月检查工地3355个,发现和查处违规工地27个,实施停工工地1个,车辆带泥上路、扬尘共491宗.
4.
农业污染源整治:在4、5月督查中已发现鼎湖区、高要区、四会市和封开县存在禁养区存在复养情况,已将发现的问题即时反馈各地政府,责令复养的养殖场拆除或关闭.
5.
移动源:市公安局查处"黄标车"冲限行区违法行为2070宗,全市共淘汰黄标车294辆.
1.
露天焚烧行为具有多发性与隐蔽性,居民群众意识薄弱,未意识到空气质量污染造成的危害性.
2.
因肇庆新区正处于发展迅猛期及321国道改造建设,车辆运输导致路段扬尘反复出现.
3.
据检查后发现有禽畜复养现象.
802017年全市商品房库存规模控制指标为742万平方米(其中:商品住房523万平方米,非商品住房219万平方米).
截至6月底,我市商品房库存面积为634.
12万平方米(其中商品住房316.
86万平方米,非商品住房317.
26万平方米),库存量减少了132.
29万平方米.
我市目前的商品住房库存消化周期是6个月,在省要求的去库存周期内.
超额完成去库存108.
29万平方米.
81大力推动江滨堤路改造升级,2017年完成整体工程的60%.
1.
已完成拆迁面积约2.
5万㎡征地拆迁任务;2.
除个别路段受征地拆迁影响未能开展勘察,其余部分已基本完成勘察外业工作.
3.
道路改造部分已完成初步设计审查,设计单位正在修改、完善施工图设计;防洪工程部分初步设计已报送水利审批部门审查,并已召开专家审查会议.
现设计单位正在按照专家审查意见补充、修改初步设计文件;景观工程部分仍在初步设计阶段,设计单位正在抓紧进行.
4.
两个标段的施工单位均已完成项目部组建.
其中,东段项目(二塔路—羚山段)受征地拆迁影响,暂未开始施工;西段项目(西江南路—二塔路段)人员、机械均已到位,已于5月2日开始道路改造及防洪工程的施工.
目前,已完成工程建安费用约9000万元.
1.
二塔水上居民区房屋拆迁未完成.
新联公司、城投公司64户原职工安臵未解决.
堤外23间民房的处臵方案未明确.
8号、20号码头补偿方案未确定.
受村委会换届影响,二塔路至羚山段堤外河滩地征拆工作未能正常推进.
受拆迁进度影响,有7个停车场用地未移交施工单位.
2.
堤下路通讯、供水、供电等线路尚未拆迁,影响工程施工.
项目沿线有十多台变压器及供电线路需要迁改,涉及十多个用电产权单位.
因堤外部分单位尚未完成拆迁,供电线路尚未能迁改.
管钱、绿化、路灯迁移,相关权属单位提出费用补偿要求.
3.
尚缺资本金3.
24亿元.
银行贷款资金仍有1.
19亿元工程预付款未能拨付中标单位.
4.
工程围蔽施工,影响堤路商铺和堤下路商铺的经营,部分商户意见较大,要求经济补偿.
责任单位:市住房城乡建设局责任人:单洪辉第16页823月底前完成规划方案初稿,4月下旬完成专家评审稿并召开专家评审会,争取9月上旬报市政府审批.
配合规划部门全力开展海绵城市建设规划编制工作,根据肇庆的自然地理条件、水文地质特点、水环境保护和内涝防治要求,合理确定低影响开发控制目标和指标,推广应用低影响开发模式,最大限度保护水生态,建设具有自然积存、自然渗透、自然净化功能的海绵型城市.
已编制完成肇庆中心城区海绵城市建设专项规划初稿.
专项规划最终稿未编制完成,后续工作难于开展.
831.
3月前全面完成府城项目(一期)规划范围的征拆工作,2017年底进行项目施工公开招投标程序.
2.
推进城墙、城门等处文物的考古、勘探设计和报批工作,做好府城文物的收集保护管理工.
3.
开展府城项目(二期)龙顶岗、梅庵周边片区的规划设计、项目立项、征收、融资等工作.
1.
至6月底,完成项目已征收房屋拆除工作,且平整清理了征拆场地,完成围蔽、覆盖工作;上报了新增房屋征收范围.
2.
考古调查勘探工作已基本完成;考古调查勘探工作报告已经完成初稿;正在开展考古发掘工作;城墙展示馆建设工程,已完成工程招标;组织进行城墙展示馆建设工程陈展设计;组织了对包公井的调查,组织了西仁里段城墙抢险加固工程的招标工作.
3.
逐步开展项目的设计招标工作.
4.
配合市纪委开展包公廉政思想研讨会准备工作,推进包公井修复工程建设工作;开展项目立项调整工作.
5.
已签订所有融资合同,共收到财政安排项目资本金3.
51亿元,已收到银行发放贷款资金5.
23亿元.
需请求市政府协调联合贷款捆绑资金的问题和加快审核批准继续需要征拆房屋的方案申请.
84全市全年完成整治20%的自然村.
全市20户以上自然村共11984个,截至7月底,完成人居环境综合整治的共5114个,占比42.
67%;目前,111条省定贫困村建设新农村示范村工作全面启动,德庆县省级新农村示范片基本建成,成功创建成我市首个省级卫生县城.
1.
村庄规划编制率整体仍然不高.
目前,全市行政村规划覆盖率仅为67%,自然村已完成规划编制的占比仅为30%,距离省的要求还有较大差距.
2.
资金缺口比较大.
据初步匡算,2017年-2020年全市整治资金缺口约399.
22亿元.
85城镇生活垃圾无害化处理率达98.
4%.
全市2016年城镇生活垃圾无害化处理已达到99.
78%,完成年度任务.
无86完成省下达的农村危房改造任务.
根据省住建厅关于进一步核实2017农村危房改造对象的通知(粤建电发20175号)要求,全市进行了新一轮农村危房核查.
经各地核查上报列入2017年的农村危房改造计划的危房户共12623户.
全市已动工5198户,竣工2321户.
1.
列入2017年危房改造对象都是五保户、低保户、贫困残疾家为主,家庭经济都是比较困难难已筹集建房启动资金.
2.
今年计划列入全市农村危房改造户为12653户,超出原已列入计划的2736户较多,市、县级财政配套补助资金压力较大.
87全年开工棚户区改造住房2823套(户),基本建成保障性住房、棚户区改造住房3202套(户),新增发放住房保障租赁补贴20户.
截至6月底,已完成开工棚户区住房改造1577套,占开工任务2823套的55.
9%,基本建成棚户区住房改造1547套,占基本建成任务2948套的52.
5%;新增发放租赁补贴51户,占发放补贴任务20户的255%,基本建成公租房1535套,占基本建成任务254套的604%.
其中鼎湖区、封开县已完成年度任务.
肇庆新区棚改工作需进一步加快推进才能按省要求9月份完成.
882017年计划开工建设乡镇干部周转房2511套.
截至6月底,西北板块(德庆县、封开县、广宁县、怀集县)完成了项目立项审批,市发展改革局批复了肇庆市西北板块乡镇干部周转房建设项目建议书,各地进入工程建设招投标阶段.
市住房城乡建设局、市发展改革局和市金融局根据国家融资政策的调整,重新研究落实建设资金来源渠道,拟通过省安排的债券解决建设资金.
东南板块(鼎湖区、高要区、四会市),其中四会市已完成工程建设立项,高要区和鼎湖区正在进行前期工作.
无第17页89计划年内完成投资9亿元,推进路基、桥梁工程建设及余下的管线迁改.
1.
1-6月,完成投资约2.
84亿元,占年计划的31.
3%;自开工以来完成投资约19.
51亿元,占总投资的36.
61%.
2.
全线需土地征收5052亩(总包协议数),全线完成土地征收并交地约5499.
2亩(含2016年新增汶朗互通及部分线外补征地),为总包协议计划的109%,我市路段征收任务已全部完成.
3.
全线实际征收并拆除15102平方米(其中房屋20间共7562平方),为征拆总包计划(总包协议数:11419平方米)的132.
25%,我市路段征拆任务已全部完成.
4.
需迁改电力线路共57处,累计完成53处,占比93%;需迁改通信管线共46处,累计完成42处,占比91.
3%.
由地方负责的迁改任务已全部完成,不影响施工.
龙怀高速管理中心英怀管理处(项目业主)与广州利宝矿产发展有限公司因汕昆高速(龙怀)项目用地范围探矿权压覆补(赔)偿问题产生纠纷.
经我市大力协调,该个案正在有序妥善处理之中,秧埇隧道阻工等问题已解决,目前建设单位正顺利推进施工;6月21日市高指办、怀集县政府、市国土资源局等再次进行沟通对接,就如何进一步加快推进评估工作进行研究,目前相关工作正有序推进.
90计划年内完成投资12.
64亿元,推进路基、桥梁工程建设及余下的管线迁改,完成余下征地拆迁工作.
1.
1-6月,完成投资约8.
94亿元,占年计划的53.
05%;自开工以来完成投资约31.
6亿元,占总投资的33.
4%.
2.
共需征地约9520.
88亩(总包协议数),已完成征收约9853.
44亩,占总任务的103.
5%;已交地约9773.
44亩,占总任务的约102.
7%.
("总包协议"9520.
88亩土地征收任务我市已100%完成,目前仅剩余个别新增补征地尚未完成征收工作)3.
共需拆迁构(建)筑物约106900平方米(总包协议数),实际共需拆迁约126052.
14平方米(其中房屋39040.
81平方米),已完成拆迁约117039.
23平方米(其中房屋32029.
38平方米),占总包协议计划的109.
5%(其中房屋82%).
4.
管线迁改工作:10kv以下电力线需迁改130处,施工单位迁改或临时迁开共78处,占总量60.
00%,另有16处正在迁改中.
通讯管线需迁改175条,已完成145处,占总量82.
86%,另有2处正在迁改中.
饮用水设施需迁改81处,已完成62处,占总量76.
54%,另有9处正在迁改中.
需加快推进余下房屋拆迁、电力和通讯及水管管线等迁改工作,尽快完成剩余的征地和交地任务.
911.
积极推进大旺至三水北江大桥工可报告及各项专项评估等前期工作,力争年内完成立项.
2.
积极推进西江大桥项目预可编制及相关前期工作.
1.
大旺至三水北江大桥:省发展改革委、省交通运输厅书面承诺支持项目建设;工可已通过佛山、肇庆交通部门联合评审,并联合上报省交通厅,获省厅出具审查意见;已委托开展项目航道通航条件影响、防洪评价工作;根据6月8日市领导批示(P2017-1089),增加肇庆高新区管委会为北江大桥建设项目责任单位;肇庆高新区负责的两项工作都已经按要求开始行动:饮用水资源保护工作已经由区环保部门委托第三方开始可行性研究报告的编制工作,目前已经完成环境质量现状监测与常规监测数据收集工作,预计6月份完成该报告的初步编制,取水口搬迁工作已经完成项目建议书的审查,并初步确定建设主体是高新区粤海水务有限公司.
2.
高要金利至三水白坭西江大桥:已开展工可报告编制工作,形成工可报告初稿.
项目已纳入佛肇高速项目.
1.
大旺至三水北江大桥:项目需穿越大旺白沙水资源保护区,需肇庆高新区尽快开展水资源调整工作,调整水源保护区预计10月才能完成工可报告,本年调整难度大,对项目年内动工目标影响大.
需市级层面协调佛山市尽快确定建设方案和出资比例.
三水段涉及高标基本农田,需抓紧开展用地预审工作.
肇庆高新区工作中碰到的问题:取水口搬迁费用按市与高新区3:7进行分摊,市需要分摊资金约5000万元,建议尽快落实;取水口搬迁工作相关的规划、环保、水利、航道、海事等部门的专题论证在2012年之前已经完成,但大部分已经过期或即将过期,需要重新论证,将严重影响工作推进进度.
2.
高要金利至三水白坭西江大桥项目与佛肈高速共线,已纳入佛肈高速项目.
责任单位:市交通运输局责任人:吴冠儒第18页92加快推进肇庆至高明高速工可报告编制及各项专项评估等前期工作,开展项目招标,完成初步设计,力争年底工程动工.
1.
项目工可已编制完成,并完成建设方案意见征求.
2.
省交通厅已通过工可评审,完成工可报告修编.
3.
省发改委、省交通厅同意纳入省高速公路网规划、综合运输体系发展"十三五"规划,已与佛山市对接,同意加快项目建设,列入佛山市综合运输体系"十三五"规划中前期工作项目.
4.
项目经市政府常务会议、市委常委会审议同意加快建设.
5.
立项前臵的用地预审、规划选址、社会稳定风险分析、评估、节能评估等专项评估工作已基本完成报告编制工作,正办理逐级报批.
6.
正在开展环境影响、水土保持、地质灾害、放射性环评、穿越西江二级水源保护区专题论证、项目沿线航拍(已完成)等专项评估(价)工作.
1.
项目收费期限内预期企业财务状况较差,需要省安排财政补贴才有利于吸引投资人.
2.
立项所需专项评估(价)工作多,需办理投资人招标(同时需申请政府补助),初步设计、施工图设计审批后才达到动工条件,所需时间较长,且项目前期工作涉及佛山市,要实现原定7月动工目标难度较大.
3.
路线走向仍存在不稳定因素,主要是端州区政府提出推荐线影响园区、拆迁难、景观等问题,建议不走该线;高要区政府提出路线避让肇庆市环保能源发电项目(高要南岸马安)、广东宏升新材料有限公司大型绿色环保骨料(机制砂)生产基地的要求.
931.
计划年内完成投资额9.
5亿元.
2.
完成铁路口岸大楼拆迁和项目范围有关管线、渠网迁改.
3.
主体结构工程基本完成,市政道路完成50%,机电安装完成50%,装饰工程完成20%.
1-6月完成投资9104.
7862万元,占年计划的9.
58%,累计完成投47389.
7862万元,占总投资31.
05%.
站前广场工程:1.
已落实站前广场项目资金约11600万元,其中征拆资金约10600万元和项目临时工程建设资金1000万元.
2.
站前广场交通疏导工程完成竣工验收.
综合体项目:1.
项目建议书,工可报告,综合体PPP实施方案,物有所值评价、财政承受能力论证报告已获批复.
2.
项目PPP招标工作完成,项目初步设计已完成.
3.
已完成勘探量80%;火车站、城际站站前广场的公交站场搬迁及候车区拆除工作已完成,红线范围内绿化、树木已迁移.
4.
站前广场基坑支护、临时泄洪渠已完成;综合体东区基坑支护完成、西区完成60%,综合体超前钻完成70%,土方开挖完成20%.
5.
新国铁站房主体结构于4月2日完成,已进入主体装饰装修工程.
完成产值占比75%.
1.
受星湖景区红线限制,需调整景观平台方案.
2.
管钱迁改涉及供电、供水、联通、移动、电信、有线电视、三茂铁路、城轨、国防电缆、燃气等多个部门,协调难度大.
3.
新火车站的建设以及旧火车站的搬迁(原计划2017年10月完成,现需延至2018年1月完成)成为影响综合体工程工期的重要因素.
4.
口岸大楼拆迁协调困难.
5.
上海建工与市交通运输局在项目公司运作、资金使用安排、征拆改迁等存在较大偏差,对项目顺利推进造成影响.
6.
附近交通流量大,情况复杂,交通疏导压力大,对工期造成影响.
7.
项目建设用地情况复杂,影响了项目报建手续办理.
94加快肇庆港总体规划报批工作,将新区规划港口岸线纳入肇庆港总体规划,为肇庆港中心港区建设提供规划支撑.
1.
鼎湖区黄沙蚬自然保护区调整报告已通过专家评审和市评审委员会审查.
2.
新区4.
5公里新规划港口岸线纳入肇庆港总体规划.
1.
黄沙蚬自然保护区调整有待市政府上报省政府审批,时间上较难把握.
2.
肇庆港总体规划调整报告征求意见和定稿工作有待进一步加强.
95运用肇庆港岸线利用控制性规划和肇庆港散杂货作业区布臵设计方案指导沿线公共物流码头加快建设.
1.
沿江公共码头岸线规划及作业区规划已纳入肇庆港总体规划调整报告.
2.
根据现有码头难以满足发展需求整改方案,推进规划内公共散货码头补办手续.
省正在推进港口资源整合,暂停对新建公共码头的审批.
第19页96加快环城快速干线工可修编及各项专项评估等前期工作.
项目起点暂改为高要区金利镇接佛肇高速(规划),正在进行工可修编工作.
1.
项目投资较大,应解决出资问题.
2.
需解决用地指标及占用高标农田问题.
971.
积极推进肇庆市综合交通体系规划编制实施.
2.
整合现有资源,加快到期承包车辆、线路的回收、更新.
3.
全力推进中心城区绿色公交体系建设,新增或更新的公交车按省政府要求大力推广使用LNG、电动车等新能源公交车.
1.
肇庆市综合交通体系规划已通过公开招标确定交通运输部科学研究院为中标单位,即将签订合同.
2.
目前端州城区公交线路的公交车已全部自营.
3.
我市从2016起,已要求新增或更新的公交车必须为新能源车辆,我市范围内新能源公交车为160辆,新能源公交车更新占有率100%.
区域发展不平衡,由于历史原因,高要区公共交通基础相当薄弱,未整体纳入城乡公交一体化发展,大部分区域公交仍处于空白,发展仍相对落后.
98做好已申报新升省道规划的跟踪,争取相关规划线纳入全省省道规划网,并推进新升省道的改造前期工作.
设计单位已召开普通省道网线位规划对接工作会议,市交通局会市公路局提出了修改意见.
无99完成农村道路硬底化300公里,完成投资11400万元.
1-6月,农村道路硬底化在建项目里程为90.
1公里,完成投资约3424万元.
无100启动德罗高速工可编制.
1.
通过招标确定工可编制单位为中咨,正进行工可编制.
2.
已与云浮市对接,同意加快项目建设.
3.
项目经市委常委会、市政府常务会议审议同意加快建设.
收费高速路建设需省政府、省发展改革委、省交通运输厅同意.
101完成150条村的村村通自来水工程建设.
截至6月底,已启动246条村、完成82条村工程建设,完成率55%,解决了34.
95万农村群众的自来水问题.
鼎湖、广宁、怀集、德庆、封开等5个县(区)工程建设资金缺口大.
102启动建设污水处理厂25座,城镇污水处理率提高到87%以上.
全市各县污水处理厂建设已纳入PPP模式整县推进村镇污水处理设施建设项目,高要区、四会市、德庆县、封开县、怀集县正在编制可行性研究报告;广宁县项目公司的勘测工作基本完成,正在开展监理招标.
各地普遍反映资金缺口大,项目选址或征地难,并预计部分地区的城镇污水处理设施建设可能会受环评、土地调规、征地等客观因素的影响实施进度.
1031.
加强河道日常执法巡查和专项检查.
2.
对各县(市、区)开展执法抽查与督导工作2次以上,开展跨地区、跨部门的河道采砂联合执法行动2次以上.
上半年,市水务局开展执法巡查58次,出动人员386人次,出动车辆29次,执法船30次,查获非法运砂船1艘,开展河道执法抽查与督导工作4次,水资源费征缴专项监察工作2次,水土保持督导检查1次;开展跨地区、跨部门的河道采砂联合执法行动5次.
联合执法长效机制尚未完善.
104凡列入"负面清单"的项目涉及到水资源报告论证书、取水许可证、入河排污口的,全年不予审批、核发.
对列入"负面清单"的项目涉及到水资源报告论证书、取水许可证、入河排污口的,没有予以审批、核发.
暂未发现问题.
1051.
争取列入中央规划内的17宗中小河流治理项目全部动工建设.
2.
完成广宁县漫水河小流域综合治理工程.
1.
列入中央规划内的17宗中小河流治理项目已全部动工建设.
2.
广宁县漫水河工程分3个标段进行建设,已完成第一标段建设任务和验收,已完成第二、第三标段主体工程建设.
无责任单位:市水务局责任人:吴晓荣第20页106启动建设污水处理厂25座及配套管网建设,推进污泥无害化处臵.
全市各县污水处理厂建设已纳入PPP模式整县推进村镇污水处理设施建设项目,目前高要区、四会市、德庆县、封开县、怀集县正在编制可行性研究报告;广宁县项目公司的勘测工作基本完成,正在开展监理招标.
已建污水处理厂所产生的污泥均交由有资质的污泥处理机构处臵.
各地普遍反映资金缺口大,项目选址或征地难,并预计部分地区的城镇污水处理设施建设可能会受环评、土地调规、征地等客观因素的影响实施进度.
部分职能单位、镇、村对污水处理设施建设不重视,理解不足,导致设计编制工作推进缓慢.
107新建高标准农田18.
65万亩.
已完成工程建设,并已在报备系统报备.
无1081.
重点打造与推进四大养殖优势主产区,全市水产品总产量46.
58万吨,比上年增长4.
6%.
2.
大力发展草地畜牧业和特色畜牧业,全市肉牛出栏4.
63万头、肉羊出栏9.
27万只,分别比上年增长2.
5%和3%.
3.
加快发展农业机械化.
1.
上半年水产品总产量19.
22万吨,同比增长6.
48%.
2.
全市肉牛出栏2.
25万头,肉羊出栏4.
8万头,同比增长2.
73%和5.
45%.
3.
第二季度全市农机总动力达到163.
63万千瓦,同比增长11%.
全市共审批农机购臵补贴资金306.
72万元,受益农户2530户,补贴机具2804台.
无1091.
新增"三品一标"认证产品8个,广东省名牌产品(农业类)1个以上.
2.
稳定南药主产区高要、德庆的种植规模.
1.
加强"三品一标"农产品政策宣传,积极引导企业申请产品认证.
已组织广东威龙等17家企业或合作社的20个农产品开展产品认证工作.
同时,做好2017年省名牌产品(农业类)的申报和复审工作.
1.
"三品一标"认证产品经济效益没有提高,产品认证所需费用较大,认证程序繁琐,从而造成企业对"三品一标"农产品认证的积极性不高.
2.
我市企业农业类产品主要表现在弱、小、散,竞争力度不强.
1101.
新认定200家县级家庭农场和20家市级示范性家庭农场.
2.
新发展10家市级农民合作社示范社.
1.
正在组织各县(市、区)申报市级示范性家庭农场,并要求各县(市、区)新发展县级家庭农场.
2.
正在收集各县(市、区)申报示范社的材料.
无111创新培育10个农产品电商产业示范基地.
已创新培育5个农产品电商产业示范基地.
我市农产品电子商务尚处于探索阶段,"互联网+农业"体系发展不完善.
112稳步推进农村土地所有权、承包权、经营权三权分臵,完成全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作任务的70%.
全市已完成土地确权实测面积182.
6873万亩,占国土"二调"耕地面积86.
36%,颁发承包经营权证书101680本,颁证率14.
56%.
1.
"两田制"、"小调整"等问题影响工作进度.
2.
确权工作队伍力量不足.
1131.
广东(高要)粤台农业合作试验区建设:2017年核心区计划投入资金1450万元,示范区计划投入资金1000万元.
2.
肇庆(鼎湖沙浦)现代农业科技示范园建设:实施省级2016年农作物良种良法示范基地建设项目,总投资285万元;实施基础设施和高标准大棚建设的农业项目,总投资500万元.
1.
(高要)粤台合作试验区:(1)核心区:已投入财政资金660万元,完成项目总工程量的70.
5%.
(2)示范区:示范区由肇庆市瑞世界旅游发展有限公司在小湘镇建设的农业生态旅游度假区,总投资1.
2亿美元,目前已投入建设资金3500万元人民币,已完成321国道至入园门口的道路和园区2.
8公里道路建设,沿途景点已初步形成;完成苗圃大棚建设,樱花种植200亩,咖啡种植100亩等项目.
2.
(鼎湖沙浦)现代农业科技示范园:已完成工程部分财政评审手续,正进行招投标等前期工作.
正进行基础设施建设(路、渠),清园清杂,大棚土地平整.
无责任单位:市农业局责任人:徐敏坚第21页114抓好村庄规划管理,推进农村生活垃圾整治、污水整治、畜禽粪便整治、乱搭乱建和乱堆乱放整治、坍塌危旧房和残垣断壁整治,全力推进农村人居环境综合整治进度.
全市20户以上自然村共11892个,已完成人居环境综合整治的共4693个自然村,整治覆盖率为39.
46%.
1.
村庄环境综合整治涉及面广、工作量大,协调难度较大.
2.
农村脏乱差现象还较普遍存在.
3.
整治资金缺口大.
4.
农民群众主动参与热情有待进一步提高.
5.
大部分村庄在没有及时建立健全长效保洁机制.
115力争相对贫困户农民人均纯收入增幅高于全省平均水平,确保4万相对贫困人口实现脱贫.
有劳动能力的相对贫困人口人均可支配收入不低于当年全省农村居民可支配收入的45%,符合政策的完全或部分丧失劳动能力的相对贫困人口纳入低保,确保全部稳定脱贫.
截至6月底,全市累计推进5749个帮扶项目,其中产业扶贫项目2813个,参与贫困户1.
4万人;基础设施建设项目1322个,受益群众15.
3万人;助学助医项目864个,为贫困家庭学生发放生活费补助7827万元;就业扶贫项目440个,实现1.
09万贫困人口就业,其中县外就业4147人;对2008名贫困人口实施了医疗救助;全市111条省定贫困村已全部完成新农村示范村村庄规划设计.
1.
脱贫质量有待提高.
2.
工作措施有待加强.
3.
财政扶贫资金使用进度有待加快.
4.
是对分散贫困户帮扶措施有待细化.
116完成全市重点区域桉树改造84833亩.
1.
印发肇庆市中心区重点区域林分改造实施方案(肇府函﹝2017﹞372号).
2.
全面完成市中心区重点区域桉树林种植的摸底调查.
3.
已完成采伐3640亩,备耕1841.
5亩,更新改造1765亩.
与经营者签订协议工作量较大,砍伐、造林备耕还需要较长时间,且造林季节已过,大部分林地退出后将安排在2018年初种植.
117新建森林公园13个、湿地公园1个,完成乡村绿化美化工程110个.
截至目前,全市已批复森林公园3个,正在施工10个;湿地公园1个(鼎湖),正在规划设计中;完成乡村绿化美化工程103个(其中省级示范点17个),占任务的93.
6%.
森林公园和乡村绿化美化建设资金不足,工程进展缓慢.
118完善提升高速公路景观林带100公里.
已完成完善提升高速公路景观林带100公里,占任务的100%.
无119社会消费品零售总额增长10.
5%.
1-6月,全市累计实现社会消费品零售总额404.
22亿元,同比增长11.
5%,比目标增速高1%.
无120实际吸收外资增长4%.
1-6月,全市实际吸收外资7091万美元,同比下降77.
4%.
1.
各县(市、区)政府、招商部门侧重内资招商,对外资招商重视不够、工作力度不足,对现有的且经营良好的外资企业关心不够,引导企业增资扩产工作力度减弱.
2.
各级政府暂无出台外商投资优惠政策,缺乏政策吸引性.
3.
目前历年引入的外资项目基本完成筹建,可挖潜力不多,外资统计数据来源大幅减少.
121外贸进出口总额增长1.
5%.
(根据省下达我市2017年外贸目标任务作相应调整)1-6月,全市外贸进出口总额185亿元,同比下降9.
2%,其中出口总额110.
6亿元,同比下降17.
2%;进口总额74.
4亿元,同比增长6.
1%.
1.
旅游购物贸易出口较大幅度下滑,导致1-6月我市进出口出现负增长.
2.
外贸新支撑点不多,表现在今年新增外贸企业不多、跨境电商进口新业务进展缓慢.
3.
国有企业进出口仍未止跌.
责任单位:市林业局责任人:梁永发责任单位:市商务局责任人:林伟文第22页122发展唯品会、聚优生活、新安怀等一批电商区域总部经济型企业,建设一批服务功能强、承载能力强的电商园区,形成产业集聚,促进网上销售效益本地化.
1-6月,全市限额以上企业通过公共网络实现商品零售额53.
63亿元,占全市社消零的13.
3%,同比增长41.
6%.
全市培育了唯品会、聚优生活、广东玛西尔电动科技、鼎湖山泉等4家网络销售额超亿元的电商企业,培育了肇庆网库、一统服饰、肇庆供销社、新安怀等15家网络销售额超1000万元的企业.
2月份,台湾城电子商务园区、广东盈天下电子商务产业园、怀集县电子商务产业园区、智联创新创业孵化基地、肇庆市工贸电商创客园等5个园区正式被评定为第二批市级电子商务示范园区,促进园区进一步扩大示范引导效应,吸引电子商务产业集聚.
1.
我市电子商务产业起步晚,自建电商平台规模比较小,缺乏大型电商平台带动发展.
企业普遍规模较小,网络交易数额难以统计.
2.
我市终端消费产品少,难以开展B2C网上营销.
3.
园区服务体系不够健全、产业集聚度低,园区电子商务服务能力、整体发展水平不高,园区内企业与企业之间关联性不强,电商交流氛围不够浓厚,未能形成电子商务产业链.
123加快培育我市融资租赁企业,积极发动本市符合条件的企业申报省从事融资租赁业务试点,促进融资租赁业务开展.
我市暂未有融资租赁企业.
无1241.
组织实施"招商引资年"活动.
2.
重新修订完善肇庆市招商委员会工作方案,制定肇庆市招商委员会2017年招商引资(智)任务考评办法,进一步压实招商工作小组和各县(市、区)引资责任.
3.
围绕主导产业、大型企业、上市公司、世界500强企业开展精准招商,办好一批主题招商活动和"肇庆金秋"经贸洽谈会.
4.
力争全年引进产业项目合同投资总额500亿元以上,其中投资额10亿元以上项目10个(包括投资额20亿元以上项目5个).
5.
定期到访外资企业,设臵绿色审批通道,便利增资扩产.
1.
印发了肇庆市招商引资年活动工作方案、肇庆市招商委员会关于调整组织工作架构的通知,明确了各招商引资(智)工作小组和各县(市、区)2017年目标任务.
2.
牵头制定肇庆市招商委员会2017年招商引资(智)任务考评办法,并正式印发.
3.
1-6月,我市先后赴杭州、深圳、广州等地举办了肇庆(杭州)投资环境推介会、肇庆-深圳产业共建对接交流会、肇庆(广州)投资环境推介会和肇庆-深圳文化产业投资洽谈会等活动,并拜会了相关知名企业,宣传推介了肇庆,储备了一批客商资源,引进了一批项目.
全市新引进合同项目96宗,计划投资总额374.
31亿元,其中超10亿元项目10个(超20亿元项目6个).
4.
已完成对全市外资企业历年未分配利润及资本公积金向下的累积情况摸查,并制定工作时间表,对可挖潜企业逐一拜访,动员企业将利润转增注册资本.
1.
大招商格局尚未真正形成.
招商引资对增强全市发展后劲的重要性已在全市上下形成初步共识,但有些部门依然认为招商就是招商部门的事,存在上热下冷的现象;在服务项目落地上,各职能部门协调联动明显不足,未能真正形成合力.
2.
项目落地率不高.
我市各地仍不同程度存在重合同、轻履约,重引进、轻服务,重审批、轻落地等现象,以致项目签约多、金额大,但项目实际到位资金率低、落户少.
3.
地方政府招商引资重心向引进新项目倾斜,对现有且经营良好的外资企业关心力度不足,忽略了引导他们增资扩产、转型升级.
125落实肇庆出入境检验检疫局肇庆海关关于推进"三互"大通关合作备忘录,进一步深化关检"三互"合作,在旅检环节实行关检"一机两屏",在进口废物原料以及跨境电商监管等环节实行机检结果共享,探索开展"前台共同查验、后台分别处臵"的综合执法试点,加快统一版"一次申报"系统应用,巩固进口固体废物查验放行环节合作,促进通关便捷、高效.
按照省口岸办及驻广州海关、广东出入境检验检疫局的工作部署,加快推进国际贸易"单一窗口"建设推广进程,进一步拓展"三互"合作的宽度和深度,强化跨部门、跨区域通关协作,协调推进"一站式作业",推动实现口岸查验单位全口径数据共享、电子闸口共管共用和通关一体化改革协同联动,努力营造高效、便利的口岸通关环境.
有待广州海关、广东出入境检验检疫局进一步理顺"三互"大通关改革的各项实施细则.
第23页126支持肇庆市亚洲金属资源再生工业基地建设成为"南沙无水港",通过多项便利措施叠加,把一线海港的南沙港延伸至肇庆地区港口,打造"南沙海港-肇庆地区港口-龙甫园区"直通式物流快速通道.
推动大型查验设备H986在肇庆市亚洲金属再生资源工业基地试运行,机检量已达到园区现场货运量约八成,监管效能大大提升.
今年,海关总署加大了对进口固体废物全过程的监管力度.
2017年4月18日中央深改小组第三十四次会议通过了关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案,大幅减少进口种类和数量,加强固体废物回收利用管理,发展循环经济.
7月18日,环保部和国家标准委分别向WTO递交通知,宣布从2017年9月起,中国将禁止进口4大类24种"洋垃圾".
废金属、塑料瓶等在被禁止进口的名单中.
广州海关针对四会港、肇庆新港至肇庆市亚洲金属再生资源工业基地查验场的固体废物转关业务不符合海关总署关于"转出地与转入地均需安装H986集装箱检查设备"的有关规定,已要求肇庆海关停止上述港口园区的固体废物转关业务.
目前进口固体废物已被禁止在南沙港—肇庆码头口岸之间转运,"南沙港—肇庆码头口岸—园区"物流通道已进入停止状态.
1271.
完成省下达的加工贸易转型升级目标任务.
2.
牵头草拟制定了肇庆市促进加工贸易创新发展实施方案并已经市政府常务会议及市委全面深化改革领导小组会议审议通过.
3.
服务贸易占对外贸易比重达到5.
5%以上,承接服务外包执行金额比上年增长25.
0%.
1-6月,全市一般贸易进出口102.
3亿元,占全市进出口总额的55.
3%;服务外包合同金额3053.
17万美元,同比增长38.
78%,其中离岸服务外包金额1876.
58万美元,同比增长35.
43%,完成年目标任务的50.
58%;1-3月,全市服务贸易进出口总额5.
7亿元人民币,同比增长1.
04%,占对外贸易比重6.
4%,比省下达指标高0.
9个百分点.
1.
全市新增外贸企业不多,新增企业的一般贸易进出口额不大;企业出口订单增长幅度不大;企业开拓国际市场能力有待提高.
2.
多数企业技术水平不高,自主创新能力不足,品牌意识薄弱,产品的科技含量较低,市场竞争力不强,转型升级积极性不高.
3.
服务外包方面,我市以加工业和制造业居多,并集中在下半年开展服务外包业务.
1281.
引导我市跨境电商企业到肇庆海关备案,借助大旺睿骏跨境电商监管中心开展直购进口与零售出口业务,缩短货物进出口距离,扩大我市跨境电商规模.
2.
与肇庆海关联合制定相关的旅游购物规范制度,规范我市旅游购物贸易进一步发展.
3月1日,睿骏跨境电子商务有限公司与大旺珠江物流有限公司在肇庆高新区合作设立的我市首个跨境贸易电商直购进口与零售出口业务监管场所—"肇庆跨境电商监管中心"投入运营,各项数据与海关、国检成功对接,对进口跨境电商商品试行"电子申报+电子审单+同屏比对+即查即放"的监管新模式,最大限度提升通关效率及贸易便利化水平,降低运营成本.
1-6月,全市跨境电子商务交易额达1888万元.
电子商务产业人才缺乏,特别是领军型高端人才、兼备一定外语能力和电商技能的跨境电商人才尤为紧缺.
第24页1291.
组团参展第十三届深圳文博会,并举办2017肇庆市(深圳)文化产业投资洽谈会.
2.
完成40个省级基层综合文化服务中心示范点建设任务.
1.
5月份,我市组织参展了第十三届深圳文博会,在深圳举办了2017肇庆市(深圳)文化产业投资洽谈会,邀请了来自北京、广州、深圳、香港等地的近200位客商参加,共推出33个优质文化产业招商推介项目,市文广新局获得优秀组织奖,肇庆市展团获得优秀展示奖,大德利端砚厂梁佩阳的端砚作品荷塘清趣获得"中国工艺美术文化创意奖"特别金奖.
2.
已完成20个基层综合文化服务中心建设,拟于12月底全面完成任务.
无130累计开展48场"周末剧场"和48场"百姓大舞台"群众文化活动.
已开展"周末剧场"21场,"百姓大舞台"活动25场.
无131人口出生率和自然增长率控制在省的计划以内.
2017年,省发展改革委下达我市人口计划控制指标为常住总人口控制在415万人以内,出生5.
8万人以内,人口中自然增长率控制在9.
5‰以内.
到2017年6月底止,全市常住总人口为393.
30万人,出生39512人,人口自然增长率为6.
02‰.
全面两孩政策效果在今年尤为明显,出生人口增长速度快,出生总量同比上升,控制出生人口指标压力较大.
132新增省卫生村受益人口8万人以上.
1.
3月上旬召开全市爱国卫生工作会议,明确年度创建目标,并将创建任务分解到各地,督促各地早部署、早规划、早动工.
上半年,全市新增省卫生村20个,新增受益人口数9700人.
2.
向市政府申请创建卫生村工作资金,确保工作顺利推进.
2011年以来市财政将省卫生村创建市级补助资金纳入年度预算,但今年无纳入预算,资金没有落实,严重影响各地创建积极性.
1331.
指导各县(市、区)启动卫生强县(市、区)建设,出台强基创优行动计划重点项目规划建设实施方案、卫生人才队伍建设实施意见等相关政策、文件.
2.
加快推进中山大学附属第三医院肇庆医院、北大医疗康复医院肇庆分院建设,提升市一医院、市中医院、市妇幼保健院、端州区妇幼保健院、高要区人民医院等医院医疗卫生服务水平;建设高水平临床重点专科.
3.
督促各县(市、区)开展医疗卫生强基创优行动.
1.
加强调研督导,深入各县(市、区)指导卫生强县(市、区)建设工作,督促各地加快制定相关配套政策文件,按卫生强市和强基创优行动计划各时间节点落实工作任务.
2.
中山大学附属第三医院肇庆医院:住院楼、医技楼、附属后勤楼均处于主体建设阶段,行政楼进入装修阶段.
北大医疗康复医院肇庆分院已完成桩基础工程,主楼地下室结构建设至50%.
个别地区部分建设项目进度较慢.
责任单位:市文广新局责任人:程彦春责任单位:市卫生和计划生育局责任人:曹伟光第25页1341.
制定并出台肇庆市医疗卫生强基创优行动计划(2016—2018年)重点项目规划建设实施方案.
2.
推进市三医院新住院大楼建设的前期工作,争取年内立项和落实建设资金.
3.
加快推进市一医院全科医生临床培养基地、市妇幼保健院综合楼、市特殊人员公安监管医疗区等市重点项目建设,争取年内完成主体工程建设.
4.
加快推进四会市新城综合医院(四会市人民医院新院)、德庆县人民医院新院、怀集县人民医院新院建设.
1.
已出台肇庆市医疗卫生强基创优行动计划(2016—2018年)重点项目规划建设实施方案.
2.
推进市第三人民医院新住院大楼建设的前期工作,市发展改革局已批复项目建议书,已将融资方案报市财政局审批.
3.
市一院全科医生临床培养基地、市妇幼保健院综合楼已动工建设,进入基础工程阶段.
四会市新城综合医院(四会市人民医院新院)、德庆人民医院新院一期工程已完工,正开展二期工程建设;怀集县人民医院新院开展征地等前期工作,县发改局已批复项目建议书.
建设项目涉及部门和环节多,总体进展不快.
1351.
年内开展四会市江谷镇中心卫生院、广宁县江屯镇中心卫生院、封开县第二人民医院和怀集县冷坑镇中心卫生院等升级建设.
2.
推进23间乡镇卫生院标准化建设,开工率达100%,主体工程完工率达80%以上.
1.
四会市江谷镇中心卫生院、广宁县江屯镇中心卫生院、、怀集县冷坑镇中心卫生院已于4月19日开工;封开县第二人民医院正在加快推进开工前要求办理的14项前期手续,目前已完成4项,正在办理6项,尚未启动4项,预计能达到省于10月1日前开工要求.
2.
根据省标准化建设项目调整文件,我市今年建设20间乡镇卫生院,目前已有11间乡镇卫生院动工建设,动工率为55%.
(根据省文件,广宁县横山镇卫生院和封开县江口镇卫生院不再列入,怀集县冷坑镇卫生院纳入了省中心卫生院升级建设,因此调整为20间,已报市府督查室,待批复.
)1.
项目总体进展缓慢,2.
市县两级财政配套经费落实压力大.
136完成200个公建村卫生站规范化建设.
目前,已基本完成村卫生站建设用地、建设规划、房屋设计等前期工作.
无1371.
加快完善医保支付制度与分级诊疗以及公立医院综合改革政策的有效衔接.
2.
分级诊疗政策体系逐步完善,县域内就诊率提高到90%左右.
3.
巩固完善基本药物制度,二级公立医院基本药物销售额达到40%-50%,三级公立医院基本药物销售额达到25%-30%,其中县级公立医院改革试点医院基本药物销售额达到50%.
1.
完善医保差异化支付政策,引导群众向基层就医.
完善医保支付方式,对部分病种实施按病种付费,目前已实行了40种单病种.
2.
出台了肇庆市加快推进分级诊疗制度建设的实施方案,着力完善服务网络、运行机制、激励机制,促进医疗人才和城市医院资源下沉.
目前,我市县域住院率为78%左右.
3.
全市二级以上公立医院按比例优先配备使用基本药物,鼓励非政府办基层医疗卫生机构使用基本药物.
截至5月底,我市三级公立医院基本药物使用比例达到30%左右,县级公立医院使用比例均达到50%以上.
现行的基本医保政策和医保支付方式仍然存在不够科学、不够合理的问题.
1381.
督促各县(市)加快出台和完善县级公立医院综合改革的人事薪酬、绩效分配、医院管理体制、药品供应保障机制等相关配套政策措施.
2.
推进城市公立医院综合改革试点,进一步加强城市公立医院成本管理核算,理顺医疗服务价格,建立取消药品加成后的补偿机制,加快建立符合医疗卫生行业特点的人事薪酬制度和现代医院管理制度.
1.
组织开展全市2016年度县级和城市公立医院综合改革效果评价考核工作,通过考核进一步督促各县(市)加快完善县级公立医院改革配套措施.
2.
进一步扩大公立医院改革范围,7月8日,我市新增6间公立医疗卫生机构纳入公立医院综合改革范围,同步调整医疗服务价格.
1.
县级公立医院改革还存在运行机制不够科学合理,相关配套措施不够完善的问题;2.
调整后诊查费纳入医保报销存在医疗机构与医保系统未联网、参保人员身份识别困难的问题.
第26页1391.
出台肇庆市促进社会办医加快发展实施方案.
2.
全市社会办医疗机构新增30间以上,增建床位500张以上.
已印发肇庆市促进社会办医加快发展实施方案,2017年上半年,全市新增社会办医疗机构设臵49间,增建床位338张.
1.
社会办医疗机构人员结构不合理、流动性大;2.
民营医疗机构税收负担较重、用地和融资较难;3.
社会办医疗机构享受政府财政补贴少.
1401.
完成市区域卫生信息平台立项、招投标等工作,中标承建方启动平台建设.
2.
完成广东省基层医疗卫生机构管理信息系统项目建设,全市乡镇卫生院和社区卫生服务中心全面启用省基卫系统.
1.
已完成区域卫生信息平台的项目建议书并报市发改局审批通过,正积极与市财政局沟通财政绩效评审工作,待绩效评审结果出来后,可进行下阶段项目立项工作.
2.
我市已于今年3月底完成省基卫项目的建设,全市125间基层医疗卫生机构已全面应用省基卫系统.
1.
绩效审批进度慢,影响立项建设进度.
2.
基层医疗卫生机构对省基卫系统应用未熟悉,目前转入系统应用阶段.
1411.
配合省卫生计生委开展4个山区县人民医院远程医疗平台建设.
2.
德庆县人民医院与省第二人民医院对接,探索开展"互联网+远程诊疗"、"互联网+心电图"业务.
1.
远程医疗平台建设省卫生计生委未下发建设方案,待建设方案下发后,我市配合做好相关工作.
2.
德庆县已与省第二人民医院对接,专门设臵了远程诊疗诊室,可正常开展远程诊疗服务.
远程医疗平台建设省卫生计生委未下发建设方案.
142加强H7N9等禽流感、手足口病、登革热等急性传染病监测和防控,进一步完善艾滋病、肺结核病、麻风病等防控工作机制,贯彻落实扩大国家免疫规划.
积极做好人感染H7N9禽流感疫情防控工作.
1月7日我市确诊禽流感病例1例,已治愈出院,1月8日后没有再发生病例.
及早部署做好登革热防控工作,截至6月底,我市只发生3例输入性登革热病例,无本地病例发生,无发生手足口病聚集性疫情.
积极推进艾滋病防控工作,巩固我市"基本消灭麻风病"的达标成果,继续实施广东省结核病控制项目,截至6月底,共发现肺结核患者1286例,治愈率92.
4%.
全面落实免疫规划工作,继续维持无脊灰状态.
传染病防控形势依然严竣.
143落实计划生育目标管理责任制.
已完成将计划生育目标管理责任制落实情况纳入2017年度县(市、区)和肇庆高新区党政领导班子综合考评内容.
无1441.
完成北岭二路、石牌路配套工程施工的景观节点工程.
2.
基本完成北岭三、四路,七星二路和翠岭一、二路的工程建设.
1.
北岭二路、石牌路:道路结构层、绿化工程、交通工程等接近完成.
2.
北岭三路、七星二路:路基、电力工程、排水工程等完成约30%.
3.
北岭四路:排水横支管完成约25%.
4.
翠岭二路:通讯工程、排水边沟、路基拓宽完成约40%.
5.
北岭二路沿线景观节点:除石牌路景观节点外,其余各景观节点正进行收尾工作及绿化养护.
征地尚未完全移交影响项目进展.
145启动建设人民北路、黄塘东路.
道路工程中机动车道正在进行级配碎石垫层铺设和水稳层铺设;管线工程中的电缆沟、通迅管和排水管已完成.
给水管正在施工,即将完成.
市国土资源局对黄塘东路等4条路工程项目的农村集体用地征收手续还在办理中,项目暂未能办理土地使用证.
146年内完成市博物馆新馆主体工程.
1.
目前主体结构已封顶,首层及夹层砌体已完成约40%.
2.
市规划局委托同济大学对设计方案进行修改.
3.
造价中介单位已经完成对现状工程量的审核.
因修改建设方案已暂停工至今.
责任单位:市国资委责任人:唐冬冬第27页147推开"证照分离"改革,认真执行省商事登记前臵审批事项目录和省后臵审批事项分类改革目录的相关要求,开展"双随机一公开"监管工作.
1.
严格落实国家今年5月决定进一步削减工商登记前臵审批事项,将5项工商登记前臵审批事项改为后臵审批.
2.
对各类市场主体全面实行"双随机"抽查,制定"随机抽查事项清单",明确抽查比例和工作要求,实施工商部门履行监督检查工作任务.
今年以来组织全市工商(市场监管)系统开展随机抽查工作,共抽查市场主体885户.
1.
我省"证照分离"改革工作还是试点阶段,我市不是试点地区,商事登记后臵审批分类改革工作未推开.
2.
跨部门"双随机"联合检查有待进一步落实完善.
148在"五证合一、一照一码"改革基础上,再整合刻章许可证和银行开户许可,由工商部门核发加载法人和其他社会组织统一社会信用代码的营业执照,实现市场准入一站式服务,提高企业开办便利度.
1.
推行"多证合一"服务模式.
在"五证合一、一照一码"登记制度改革的基础上,按照"一套材料、一次受理、资料互认、网上流转、限时办结"的原则,今年4月28日我市正式推开"多证合一"服务模式,实现名称核准、工商登记、涉税信息、刻章、开办银行基本户的归集一站式服务,实现了在肇庆开办企业7天就可以领取营业执照、印章、银行开户许可,手续变得更为简便.
到6月底,全市采用"多证合一"服务模式办理设立登记的企业共622户.
2.
继续为改革前企业原有的证照更换加载法人和其他社会统一组织社会信用代码的营业执照.
据统计,到7月初,登记成立的企业中共有2.
7万户企业已经领取了加载法人和其他社会统一组织社会信用代码的营业执照,占企业总数的75%.
企业未充分了解"多证合一"服务的便利性,主动选择使用"多证合一"平台意愿不强,6月份"多证合一"服务使用率为36%.
1491.
出台创建工作方案.
2.
2017年全市帮扶10个以上产品申报省名牌产品(工业类).
3.
鼓励企事业单位参与4项国家、行业、地方标准制修订,推动2个标准化试点建设,开展标准宣贯和培训200人次.
1.
已完成.
4月7日市政府印发了肇庆市创建广东省质量强市示范城市工作方案.
2.
目前,省名牌产品申报暂未开始.
市质监局前期已大力宣传名牌带动战略,帮扶企业按名牌申报条件做好准备工作.
3.
已发布1项地方标准,报批待发布3项地方标准.
推动9家单位申报省级农业标准化示范区,开展了两期免费标准化人才培训班培训学员410人次.
无1501.
全市人均体育场地面积达到2.
12平方米.
2.
每万人拥有18.
5名社会体育指导员.
通过推进社区体育公园、农村问题广场以及市、县、镇三级公共体育场地建设,目前,全市人均体育场地面积已达2.
12平方米.
今年已培训了一批社会体育指导员,目前,每万人已拥有18.
8名社会体育指导员.
无责任单位:市工商局责任人:冼以良责任单位:市质监局责任人:冼伟文责任单位:市体育局责任人:郑时广第28页1511.
制定并印发实施肇庆市县(市、区)、肇庆高新区、市直和省驻肇有关单位2017年度安全生产责任制考核实施方案.
2.
推进粉尘涉爆企业安全生产专项治理.
3.
加强非煤矿山日常安全生产执法行动和停产、停建、在建项目专项检查及排土场安全生产专项检查.
4.
加强非煤矿山安全生产费用提取和使用专项检查以及企业安全生产责任制专项检查.
5.
开展烟花爆竹经营旺季安全督查.
6.
强化危险化学品日常监督检查.
7.
全市陶瓷生产和耐火材料制造企业粉尘危害专项治理达到"七个100%"的要求.
8.
扎实开展"安全生产月"活动,组织召开2017年肇庆市安全生产应急救援联络员会议.
9.
强化危险化学品重大危险源监督管理,全市危险化学品重大危险源登记备案率达100%.
1.
6月30日印发了考核实施方案.
2.
对我市62家粉尘涉爆企开展专项整治.
3.
检查矿山183家次,下发执法文书32份,发现隐患224项,已整改212项,责令停产1家,暂扣安全生产许可证1家,罚款0.
2万元.
4.
92家企业已制定矿山安全责任制清单,发放岗位风险告示卡534张,设臵安全风险和安全隐患公告栏129个.
5.
组织烟花爆竹"打非"人数1152人次,开展行动363次,共打击烟花爆竹非法经营点103个,没收烟花爆竹6557箱,折合人民币74.
08万元,行政拘留10人.
6.
对全市危险化学品和烟花爆竹领域风险点、危险源总数为1094家开展安全大检查.
7.
核实全市现存在产建筑陶瓷生产企业58家,无卫生洁具及耐火材料制造企业;邀请卫生专家进行业务指导,邀请省级专家对全市49家陶瓷企业开展隐患排查;对全市58家陶瓷生产企业开展一轮集中督查,共发现隐患517项,做好跟踪落实整改.
8.
印发了肇庆市2017年"安全生产月"和"安全生产万里行"活动方案,举办安全生产宣传服务咨询日暨与法同行创文攻坚活动,牵头组织市公安局等16个单位和部门开展现场宣传咨询活动;投入85万元摄制4辑"肇庆名人说安全"公益宣传短片、"安全生产你我他"宣传手册等,相关公益广告已在肇庆电视台、全市公交车、市区大型商场的LED屏幕等媒介上滚动播放;开展安全知识竞赛.
9.
正在筹备组织召开2017年肇庆市安全生产应急救援联络员会议.
部分企业因隐患整改较复杂、资金投入较大,花费时间较长.
因为价格原因,部分人从外省交界区域以"蚂蚁搬家"等形式偷运烟花爆竹.
职业卫生基础薄弱,职业病危害没有引起足够重视;技术服务机构支撑能力不足.
公益宣传的方式仍比较单一,人民群众接受能力仍有待提高;宣传的广度和深度仍有待提高.
1521.
药品、医疗器械、化妆品生产企业、特药经营企业检查覆盖率100%.
2.
组织开展全市100家农贸市场快速检测工作.
3.
加大食品药品宣传力度,积极构建食品药品安全社会共治格局.
1.
1—6月,市食品药品监管局共监督检查药品生产企业6家,覆盖率达46%;监督检查医疗器械生产企业15家,覆盖率达100%;监督检查化妆品生产企业4家,覆盖率达33.
3%;监督检查特药经营企业3家,覆盖率达60%.
2.
上半年,全市任务农贸市场共完成快检各类食用农产品144974批次,检出不合格产品1204批次,合格率99.
17%,筛查发现并无害化处理、销毁12998.
95公斤快检不合格食用农产品.
3.
向广大群众大力宣传普及食品安全知识、文明知识,取得良好社会效益.
2017年上半年,共印制派发海报4万多份、宣传单张8万多份、台牌5千多个、台贴2万多个,向广大群众发送食品安全知识、文明餐桌等宣传信息15700多条.
1.
基层监管执法人员不足,监管技术落后.
执法监管缺乏技术手段支撑.
2.
按照省局最新工作要求,全市农贸市场每月快检任务数量大幅度上调,快检工作专项财政资金缺口大.
部分县(市、区)政府配套资金未落实到位.
3.
部分地区因快检工作配套扶持资金未落实等原因,导致任务市场在设臵快检室、大型电子屏幕等方面依然存在未能按期完成情况.
责任单位:市安全监管局责任人:黎锦焕责任单位:市食品药品监管局责任人:程海滨第29页1531.
做好"2017请到广东过大年.
肇庆行"活动.
2.
配合做好肇庆半程马拉松、鼎湖山音乐节等"旅游+"活动,推动全域旅游发展.
1、成功举办"2017请到广东过大年〃肇庆行"活动,邀请全省21个地级市及粤桂黔高铁沿线城市的嘉宾参加观礼,沿线10公里张灯结彩,设臵了44个城市的形象宣传广告,由广西桂林、广东潮州、梅州、河源、清远、湛江、佛山及肇庆本地的民俗文化大巡游队伍长达2000米,徒步选手1万人行走全城,喜气洋洋地走上街头与市民们一起共迎新春.
2、配合做好肇庆半程马拉松志愿服务工作,配合做好鼎湖山音乐节宣传推介、氛围营造,并在音乐节现场宣传了府城复兴项目.
无154按照府城项目总体计划安排,推进草鞋街样板间项目打造,推进36座旅游厕所建设.
已完成草鞋街氛围初步升级改造;新建、改建旅游厕所27座,完成全年任务的75%.
无155加强与广佛肇、华南五市等旅游联盟区域合作,年内各参与一次对外市场推广活动.
先后以广佛肇、华南五市等区域联盟的形式参加广州国际旅游展览会.
无156主动服务推动回龙恒大文化旅游城建设.
市政府分管领导带领旅游、规划、住建、国土、土储中心等部门深入现场主动服务回龙恒大文化旅游城项目建设.
无157年度完成市旅游商品创意大赛评选活动,加强旅游创意产品的研发、学习及推广力度.
"2016年首届肇庆市旅游商品创意大赛"于2017年4月顺利完成,本次大赛共收到全市共560件商品,共评选出99件优秀的旅游商品.
无158组织编制完成肇庆市中心城区"三规合一"规划送审稿,形成肇庆市中心城区"三规合一"系统平台.
1.
深入相关部门,了解发展诉求.
2.
衔接相关部门规划,减少规划间差异.
3.
理清生态环境底线,明确潜力空间.
4.
关注城乡发展需求,落实重点项目.
5.
构建全域发展蓝图,预留发展弹性.
6.
联动修改法定规划,优化规划体系.
7.
形成信息联动平台框架,为提高行政效能提供支撑.
8.
划定不可移动文物保护范围和古树名木保护范围,纳入信息联动平台进行精确保护.
1.
供电部门已向省级部门申请用电量数据,但未获批准,建议供电部门进一步协调用电量数据收集工作.
2.
相关部门规划成果存在差异,需要市"三规合一"工作领导小组协调.
159组织编制形成肇庆市城市总体规划送审稿.
肇庆市城市总体规划(2015-2030)正处于公示和征询公众意见阶段,待征集完相关意见和建议后将完善成果方案并依据法定程序上报市城乡规划委员会和市人大常务会议审议,力争在今年八月份将编制成果上报省人民政府审批.
肇庆市城市总体规划(2015-2030)仍需与肇庆市生态控制性划定规划、肇庆市中心城区海绵城市专项规划等有关规划相衔接.
160组织编制德庆莫村镇、怀集怀城镇谭勒片区、岗坪镇、高要新桥镇控制性详细规划.
1.
德庆县莫村镇控制性详细规划已经德庆县规委会审议,准备报送德庆县政府审批.
2.
怀集县岗坪镇控制性详细规划已经怀集县政府批复实施;怀城镇谭勒片区控制性详细规划已形成规划方案,正征求部门意见.
3.
高要新桥镇控制性详细规划已形成规划方案.
无责任单位:市城乡规划局责任人:朱朝阳责任单位:市旅游局责任人:张丽文第30页161制定肇庆市深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案.
中共肇庆市委肇庆市人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案(送审稿)于6月21日已经市政府常务会议审议通过,市委深改领导小组定于7月6日进行审议.
无162设立市、县两级城市综合管理机构和数字化管理平台.
确定了我市"一市四区"数字化城市管理平台项目建设核定经费、建设模式及经费解决等问题.
由市经济信息化局牵头做好系统建设工作,市城市管理和综合行政执法局牵头做好市级指挥中心的场地建设工作,并指导端州区、鼎湖区、高要区、肇庆高新区做好区级指挥中心场地选址工作.
肇庆市数字化城市管理监督指挥中心土建项目正在加紧施工;市经济信息化已经启动招标程序,已经开标确定了中标单位,现正在公示中.
肇庆市数字化城市管理监督指挥中心的土建工程项目建设的时间紧,还要完成立项、报建、资金落实等工作,加之近段时间高温和暴雨等天气加大了施工难度,严重影响施工进度.
163建设天然气管网50公里,天然气气化率提高到30%.
1-6月份,全市天然气基础设施建设完成投资2432.
24万元,建成供气管道40.
78公里,城镇居民天然气气化率达到27.
8%,为实现全年目标打下坚实基础.
由于城区(县城)现有道路地下管线复杂、交错埋设,而且老城区道路狭窄,大部分道路无法实施开挖施工,也不具备顶管作业的条件,施工作业难度较大,较难进一步提高天然气管网的覆盖率.
164开展城市管理、户外广告、未成年人、经济与硬件、空气质量、市容市貌、交通秩序、宣传报道八大整治行动,补齐创文短板.
开展"8+1"专项整治,进一步提升市民文明素质和城市文明程度.
通过开展创文活动,城市的基础设施配套完善了,环境干净整洁了,交通规范有序了,市民谦让平和了,城市的每一个细节都展示着文明的风采.
积极开展弘扬社会主义核心价值观,推进公民思想道德建设,加强未成年人思想道德建设,坚持对标创文.
无1651.
地方法人银行机构杠杆率达到银监会规定4%的监管最低要求.
2.
证券、期货、保险公司杠杆率基本达标,小额贷款公司、融资担保公司杠杆率达到监管要求.
3.
全市银行机构不良贷款占比低于全省平均水平,金融机构流动性风险得到有效防控.
上半年,我市督促各地、各有关单位,人行肇庆市中心支行、肇庆银监分局扎实推进"去杠杆"各项工作.
经排查,全市地方法人银行机构杠杆率在4%以上(6.
09%-35.
44%)(第一季度末数据);小额贷款、融资担保机构、典当、拍卖行等(类)金融机构均符合监管要求,无重大金融风险事件发生.
全市银行业金融机构不良率高于全省(不含深圳)平均水平0.
74个百分点(截至5月末数据).
截至5月底,全市银行业金融机构不良率高于全省(不含深圳)平均水平0.
74个百分点,不良贷款呈现边压边升趋势.
166引进发展金融机构3家以上,保险业保费收入比上年同期增长10%,新成立创投、风投基金2支以上,金融业增加值比上年同期增长10%.
1-6月,新引进2家证券公司在我市设立营业部,分别是:华林证券和国泰君安证券.
暂未有新设创投、风投基金.
责任单位:市城市管理和综合行政执法局责任人:李建文责任单位:市文明办责任人:吴志东责任单位:市金融局责任人:朱景亮第31页1671.
上半年召开全市性金融工作座谈会、政银企对接会各1次,银行业金融机构对小微企业贷款达到"三个不低于".
2.
定期召开金融监管协调联席会议,加强金融风险信息互通,完善金融风险预警机制.
3.
推动辖内金融机构开展绿色信贷、绿色保险等业务,大力支持绿色环保产业发展.
4.
力争新增10家企业上市或在新三板挂牌.
1.
上半年在各县市区召开了9次政银企对接会,小微企业金融服务实现"三个不低于",截至5月底,全市小微企业贷款余额比年初增长12.
08%,高于各项贷款平均增速5.
56个百分点;小微企业贷款户数同比增加19467户,同比增加160户;小微企业贷款申请获得率96.
24%,同比上升0.
57个百分点,达到3个"不低于"目标.
2.
1-6月,市金融局会同人行肇庆市中心支行、肇庆银监分局先后组织召开了2次金融监管联席会议.
3.
市环保局、市金融局、人行肇庆市中心支行和肇庆银监分局联合印发肇庆绿色金融指导意见.
4.
我市新增新荣昌、丰裕环保2家企业挂牌新三板.
全市有A股上市企业7家,新三板挂牌企业18家.
我市今年目标新增10家上市挂牌企业,截止目前,仅新增2家.
经与全市新三板后备企业电话沟通,今年高新区的洛克流体、鼎湖区的恒港电力等公司预计能成功挂牌新三板.
端州区的丰驰精密、高新区的金贝节能以及博汇新材料公司目前已取消挂牌新三板的计划,准备在A股上市.
这种情况下,新增10家上市挂牌企业的目标实现压力较大.
1681.
推进1-2家农信社启动改制为农商行工作.
2.
鼓励银行业金融机构争取上级和监管部门的支持,开展新的金融业务和服务试点,争取投贷联动融资业务试点,争取"股权+债权"融资模式在我市取得新突破.
1.
成立了深化农村信用社改革领导小组,帮助风险较高的机构清收不良资产,引入战略投资者,推动广宁、鼎湖农信社联社改制工作.
2.
据肇庆银监分局反馈,我市辖内暂未有银行业金融机构开展投贷联动业务.
我市辖内暂未有银行业金融机构开展投贷联动业务.
169争取政府性投资项目获批融资达300亿元以上,争取通过成立城市基础设施建设基金、股权投资等多种方式解决政府性投资项目资本金问题.
1-5月,我市共有48个政府性投资项目获批融资203.
829亿元,资金到位38.
83亿元;其中2个园区项目合计获批融资10.
3亿元.
财政部进一步规范了政府购买服务的内容及预算管理,加大了我市政府融资的难度.
170在鼎湖、高要、怀集、封开等4个县(市、区)推广普惠金融"村村通"工作,全面完成县级综合征信中心、信用村、乡村金融(保险)服务站、助农取款点等"四个平台"建设任务,稳步推进农村产权抵押贷款、"政银保"农业合作贷款、妇女小额担保贴息贷款、金融扶贫贷款等"四项业务".
4月19日,市政府分管领导召集市直有关部门,各县(市、区)政府和金融局、人行中支的负责同志,在德庆县召开了全市普惠金融"村村通"现场工作会议,对2017年试点工作进行了动员部署.
各试点陆续召开了全县工作动员大会,举办了农户信用信息采集培训班,并与当地人行商议制订了县级综合征信中心的建设方案,各项工作有序推进.
今年一季度末,我市银行业金融机构林权质押贷款余额5.
52亿元.
高要、怀集等2个试点地区行政村都在300个左右,工作量大.
且受今年各县(市、区)基层换届影响,试点工作进度仍未尽理想,工作进度未能跟上时间进度.
171推动设立创新创业产业引导基金,与社会资本合作成立产业子基金,设立天使投资基金,支持初创型企业.
加快推进成立肇庆市产业投资引导基金筹建工作.
引导基金与社会资金合作设立规模2000万元的天使投资基金作为子基金,引导社会资金投向进入科技孵化器、肇梦空间等人才发展平台的项目或企业,支持创客菁英在我市创业.
无1721.
2017年召开全市创5A工作动员大会.
2.
按照创建国家5A级旅游区标准要求,完善七星岩、鼎湖山两景区基础服务配套设施,提高景区服务水平,提升景区文化内涵.
3.
完成星湖景区基础服务配套设施工程项目70%以上的工作内容.
1.
积极营造全市关注支持创5A的氛围,筹备召开全市创5A工作动员大会.
2.
完善七星岩、鼎湖山两景区基础服务配套设施,提高景区服务水平,挖掘景区文化,提升景区文化内涵.
1.
市相关部门联动配合和参与的力度有待提高.
2.
创建经费缺口大,创建工作难以保障.
3.
工程建设项目及政府采购项目,前期程序较繁琐,需要一定时间,影响创建进度.
4.
七星岩北门建设存在的问题,影响创5A工作.
责任单位:星湖风景名胜区管理局责任人:钱旭第32页173推进"智慧星湖"(二期)项目建设.
1.
项目已经市政府常务会议审议通过,同意开展项目建设.
2.
项目可研报告、初步设计概算已经市发改局批复.
目前,设计单位正在开展施工图设计工作.
项目前期程序较繁琐,需要一定时间.
174项目肇庆段全面开展征地拆迁工作以及路基、桥涵工程建设.
截至6月底,项目完成年度投资1.
62亿元,占年度投资计划3.
32亿元的48.
8%;开工累计完成投资约4.
67亿元,占总投资13.
49亿元的34.
6%.
工程各项建设进展顺利.
1.
涉及大量的企业拆迁,需进行评估并协商一致后方可签订相关协议.
由于用地报批手续问题,影响了项目施工许可报批及征拆工作的推进.
2.
项目四会路段受广佛肇高速一期施工遗留问题影响,征拆工作推进缓慢,严重影响工程进度.
175完成全线施工招标工作,实现全线开工建设,全面开展征地拆迁工作.
截至6月底,项目完成年度投资约2.
4亿元,占年度投资计划12.
7亿元的18.
9%(该数据为已计量支付数据,实际完成工程量为3.
7亿元,占年度投资计划的29.
1%);开工累计完成投资约8.
71亿元,占总投资88.
6亿元的9.
8%(该数据为已计量支付数据,实际完成工程量为10.
01亿元,占总投资的11.
3%).
工程各项建设进展顺利.
1.
请怀阳管理中心与封开、怀集县加快交地手续办理及加快推进房屋拆迁工作.
2.
请封开县加快二期用地报批手续的组卷工作并按要求上报市国土资源局.
176督促项目业主跟踪广佛肇、江罗高速运营后对广肇高速交通流量的影响,依据交通流量情况协调项目四方股东达成共识,争取推进项目前期工作.
1.
项目股东单位省路桥公司计划启动广昆高速公路肇庆段改扩建前期论证研究工作.
2.
项目业主拟委托设计单位开展广昆高速公路肇庆段改扩建前期论证研究工作,正在征询各股东单位意见,其中肇庆方股东以及省路桥公司已同意.
无177全面完成征地拆迁工作,力争在2017年底基本完成路面施工,完成年度投资额10亿元.
截至2017年6月底,项目年度完成投资5.
66亿元,占年度投资计划10亿元的56.
6%;开工累计完成投资18.
66亿元,占总投资28.
87亿元的64.
6%.
工程各项建设进展顺利1.
部分路段未完成拆迁交地手续.
2.
项目无法办理并行广佛肇城际铁路施工许可手续.
178全面完成征地拆迁工作,力争在2017年底基本完成路面施工,完成年度投资额16亿元.
截至6月30日,2017年度完成投资10.
02亿元,完成年度计划16亿元的62.
6%;开工累计完成投资13.
87亿元,占总投资28.
4亿元的48.
8%.
工程建设项目进展顺利.
1.
项目用地范围部分征地拆迁、管线迁改尚未全部完成.
2.
因国防光缆迁改涉及战区国防通信,从项目开工以来,我市有关部门多次协调未果,影响项目推进速度.
179完成项目前期各项工作,争取2017年项目全面开工建设.
1.
工可修编后估算总投资约53.
07亿元.
2.
已完成项目初步设计招标及合同签订工作.
3.
已批复项目用地预审.
4.
PPP实施方案编制工作已报市政府、市委常委会上审议通过.
5.
PPP项目采购招标,正在签订PPP项目框架协议.
6.
施工监理招标.
7.
前期地质灾害评估、水土保持、压覆矿床查询和用地预审工作已完成;环评报告正在正在加紧推进.
无责任单位:市公路局责任人:许志强第33页180完成项目设计工作,力争全面动工,计划年度完成投资额5亿元.
已完成90亩臵换土地工作并取得不动产证书,余下113.
5亩土地已完成拍地,合计203亩厂区初步设计地质勘探初探工作已完成.
1.
部分工程需夜间施工,施工单位需要办理夜间施工许可,需协调审批部门.
2.
文德路改造工程已停工三个月,桥北路新建段立交,桥北路改造立交需端州区府加快拆迁进度.
3.
桥北改造、风华路、文德路的地下管线,给水管、高压电线及国防光缆的拆迁审批流程慢,难度大,影响工程进度.
4.
桥北路改造及新建工程建设内容增加,超出预算,需重新修编工可报审,估计审批时间较长.
181确保建成阅江大桥工程.
项目建成,完成年度投资额1.
29亿元.
阅江大桥建设进展顺利,按要求完成年度计划,并于8月8日剪彩通车.
无182基本完成征地拆迁工作,完成桥梁桩基施工,完成投资额2亿元.
本年度完成投资0.
75亿元,占年度计划的37.
5%,累计完成投资1.
75亿元.
工程进展顺利.
高要区土地征收工作已基本完成;端州区施工临时用地已解决,新旧堤围间的建设用地的青苗补偿及征收工作已完成.
1.
高要区土地征收工作已基本完成,电力管线的迁改报批工作进展缓慢,目前正在进行造价审查阶段.
2.
端州区施工临时用地已基本解决,但建设用地的征收进展缓慢.
183动工建设黄岗路、新园路、仕贤路、庙前路、河旁路、七星二路、向阳路.
1.
黄岗路建设进展顺利.
2.
新园路端州区政府正在进行项目剩余建设用地的征地拆迁工作.
部分路段已进行施工.
3.
仕贤路、七星二路已完成可研、勘察、设计、施工图审查等前期工作.
向阳路正在进行施工图设计工作.
4.
庙前路、河旁路已完成可研、勘察、设计、施工图审查等前期工作.
1.
前期雨水天气频繁及近期原材料源头未能供应,造成工程施工进展缓慢.
2.
华生中心支路至端州路段的征地拆迁问题未解决.
184体育场、体育馆、光彩游泳场完成钢结构施工、粗装修施工,综合训练馆完成连廊施工.
体育场、体育馆、光彩游泳场、综合训练馆建设进展顺利.
无185将实施纲要中要求在2017年年底前完成的各项工作任务分解落实到相关责任单位,并纳入2017年度依法行政评查工作进行督促检查.
1.
抓好贯彻落实和督促检查,开展"与法同行创文攻坚"法治宣传活动.
2.
提高制度建设质量,加强今年市政府规章和规范性文件制定工作的计划性,及时为我市经济社会发展提供高质量的制度保障.
3.
顺利完成我市2016年度的依法行政评查督导和省对我市2016年度依法行政考评迎检工作.
4.
坚持执行市领导干部学法计划.
5.
落实行政机关负责人出庭应诉机制.
6.
加强政府法律顾问建设.
7.
全面落实行政执法人员综合法律知识网上考试制度.
4月首次举办行政执法人员综合法律知识网上考试,共有85人参加并通过考试领取行政执法证.
开通行政执法人员网上培训系统,并在7月实施.
1.
贯彻落实措施不多,部分单位还停留在以"文件落实文件方式"推进工作的开展,某些执法改革工作开展进度缓慢;2.
相关配套制度建设进度不够理想.
责任单位:市代建局责任人:刘运通责任单位:市法制局责任人:林金汉第34页186督促行政执法机关明确细化、量化行政裁量标准,规范裁量范围、种类幅度,并在2017年年底前向社会公开.
近年,我市先后分三批公告了41个市直行政机关的执法职权和执法依据.
38个市直行政机关制定了行政处罚自由裁量权适用规则并予以公告.
今年,在开展2016年度依法行政评查督导工作中,重点检查各级行政机关制定并公开行政处罚自由裁量标准的有关情况,督促有关部门加快对自由裁量基准制度的动态调整和更新.
由于一系列新法律法规出台,行政执法自由裁量标准细化、量化的更新调整不够及时;行政许可、强制、征收等自由裁量基准制度有待加快推进.
187以肇庆市行政执法业务和电子监察系统为基础,基本建立市本级的行政执法信息平台.
1.
2013年开发了行政执法业务和电子监察系统平台,已经有市环境保护局、市食品药品监管局、端州区城市管理局等单位开通使用.
2.
今年7月,省法制办组织起草了行政执法流程和执法文书格式文本和行政处罚自由裁量权裁量基准表,进一步规范行政执法标准及推进行政处罚自由裁量权适用规则,征求各地各部门意见,市法制局将相关征求意见稿转发至各县(市、区)政府法制机构及市直执法任务重的部门,目前正在收集意见,为下一步建立全省统一的行政执法平台做好前期基础性工作.
重新建立我市行政执法平台,存在重复建设、资源浪费等问题.
188行政审批事项网上全流程办结率达到70%以上.
一门式一网式政务服务改革专责小组发文要求各单位推进网上办事,提高网上全流程办理率和网上办结率.
截至6月底,据广东省网上办事大厅数据监测系统反映,我市行政审批事项网上全流程办理率为91.
08%,网上办结率达89.
87%,超额完成任务.
由各部门对录入事项管理系统的事项信息还未够细化,需要进一步补充完善,细化材料要求.
1891.
继续开展农村青年小额贴息贷款,年内计划发放贷款资金1000万元,争取财政贴息资金45万元.
2.
开展农村电商培育工程,年内培训农村青年致富带头人不少于300名.
1.
截至6月底,全市累计发放农村青年小额贴息贷款450万.
2.
3-6月份,在封开、德庆、广宁、怀集四个山区县开展农村电商培训4场,在端州开展实操课程1场,合计培训农村致富带头人310名.
无1901.
开展扶持妇女创业贴息贷款项目,全年计划为500名妇女创业贷款3000万元提供贴息.
2.
培树10个巾帼创业示范基地.
1.
工作进展顺利,第一、二季度共为149名妇女创业贷款834万元提供贴息59.
917万元.
2.
计划第四季度开展.
按省妇联要求,必须联合市农业局共同命名.
无191西江(界首至肇庆)航道扩能升级工程2017年度计划完成投资22000万元.
其中,清礁工程完成剩余的18%的合同工程量、疏浚工程完成剩余的1%的合同工程量、护岸工程完成剩余的8%的合同工程量、筑坝工程完成剩余的1%的合同工程量、航标工程与设备完成剩余的34%的合同工程量;桥梁防撞处理工程2017年3月完成防撞墩柔性结构设计变更,2017年12月完成剩余合同工程量.
上半年,清礁工程已完成合同清礁量的99%;护岸工程已完成合同工程量的95%;疏浚工程、筑坝工程、航标工程与设备均已完工.
桥梁防撞处理工程方面,封开西江大桥、肇庆大桥FRP柔性防撞浮箱工程已完成35%的制作内容;肇庆西江大桥完成99%,剩余助航设施正进行设计变更工作.
德庆西江大桥防撞工程计划8月份开工.
1.
由于德庆西江大桥防撞处理工程因开展设计变更工作造成了工期延迟,综合各方面因素的考虑,为确保施工安全及质量,德庆西江大桥防撞墩工程计划于2018年10月底完工,详见西航道函201772号文.
2.
肇庆市配套资金1670.
5万元未能及时拨付到位.
责任单位:市行政服务中心责任人:王富权责任单位:团市委责任人:唐莹责任单位:市妇联责任人:宗亚峰责任单位:省西江航道局责任人:林桂强第35页192新建、改造10千伏线路571千米、变压器568台、容量16.
55万千伏安、低压线路2813千米.
完成新建、改造10千伏线路152千米、变压器231台、容量7.
83万千伏安、低压线路1179千米.
部分项目由于民事问题未能解决,导致不能按期投产.
1931.
端州高新技术产业园:完成产业园起步区修编工作及首期80亩土地招拍挂,起步区首期入园企业开工建设.
2.
双龙现代产业园:加快推进端龙路、龙湖路、龙跃路建设,基本完成路基回填、软基处理.
1.
端州区高新技术产业园已完成24家有入园需求的企业的摸底调查工作,总需求用地约816亩.
起步区块受肇明高速影响,市政府一直未对该控规进行批复.
2.
双龙现代产业园:端龙路、龙湖路、龙跃路一期工程已完成施工招标及报建手续.
1.
受肇明高速影响,园区起步区地块所属控规目前尚未得到市政府批复,规划部门无法出具规划要点,无法进行土地出让工作.
2.
资金未到位,收地难度大.
1941.
培育发展特色支柱产业,在三榕工业园区内整合土地开展标准化通用厂房建设,形成特色支柱产业集聚区.
优选一批龙头骨干企业入驻园区,发展壮大端州区电子信息业和机械制造业两大支柱产业.
2.
推动重大工业项目建设,积极协调推进华南农用无人机研发生产基地项目建设,跟踪落实好2016年"肇庆金秋"签约项目,争取早日报建动工.
1.
1-5月,电子信息制造业、机械装备制造业两大支柱行业共完成规模产值98.
3亿元,同比增长11.
4%.
确定规划127区等4宗地块作为工业园区先行区建设通用厂房安臵项目.
2.
1-6月华南农用无人机研发生产基地项目完成投入2000万元;全丰农用无人机生产项目、爱晟传感器技术项目已全面投产;新引进4家产业链配套项目以及10多家创新创业企业进驻.
2016年"肇庆金秋"签约项目共7宗,敏捷西城都荟广场等5个项目建设进展顺利,广东德诚智慧教育科技产业园、肇庆市文化创意园两个项目由于项目用地问题未能如期开工建设.
1.
一些地块受相关调规修编法定程序、肇明高速选线,、资金紧缺、土地出让资金等因素影响,进展较慢.
2.
2016年"肇庆金秋"签约项目广东德诚智慧教育科技产业园,市国土资源局一直未确定项目土地出让方案,无法进行土地购买;肇庆市文化创意园由于在府城复兴征拆范围内,投资方担心项目损失决定暂时停工,需待市明确征拆工程建设后再根据需要进行项目调整.
195加快崇禧塔中西文化园建设,完成项目方案招标并开工建设.
1.
已对项目周边情况进行摸底调查.
2.
崇禧塔片区项目172户中已同意征收的有168户,其中已签补偿协议140户,已支付75户,支付约3600万.
3.
已制定项目初步设计方案.
由于项目设计方案尚未确定,后续工作暂无法开展.
196抓紧推进鼎湖区申报设立省级产业转移集聚地.
力争2017年6月底前获得省经信委的批复,设立省级"肇庆市鼎湖区产业转移集聚地".
1.
2月份,根据市政府的工作安排由肇庆新区负责对广东肇庆工业园区(扩园)进行规划修编,在原来肇庆工业园规模300公顷的基础上,拟将鼎湖永安工业片区和肇庆新区的启迪环保科技产业园、港口物流园区纳入其中,扩园规划总面积30平方公里.
扩园规划修编工作按计划在2017年7月完成初步成果,8月底前完成总体规划修编,9月报市政府审批.
2.
目前,鼎湖区申报范围还是按原来永安工业片区的480公顷作为申报主体,申报省级"肇庆市鼎湖区产业转移集聚地",并积极组织申报材料.
建议:申报的范围以广东肇庆工业园区扩园后的范围作为申报主体,以广东肇庆工业园区(扩园)向省经信委申报省级产业转移园.
1.
由于广东肇庆工业园区(扩园)正在规划修编当中,因用地规模不断调整,新规划园区的四至范围直到今年5月才基本确定,在市政府批复广东肇庆工业园区(扩园)规划修编之前,规划和国土部门无法提供申报的准确面积(四至范围)和坐标,影响了原定的申报时间进度.
2.
肇庆工业园迁址尚未完成移交手续.
责任单位:肇庆供电局责任人:汤小华责任单位:端州区政府责任人:黎沛荣责任单位:鼎湖区政府责任人:谢桂坤第36页1971.
重点打造高层次人才"双创"园和肇庆工业园.
2.
加大转移工业项目实施力度,推进广东粤电天然气热电联产项目、广东演艺设备产业园、新大明铝业二期等重点项目建设.
3,构建先进装备制造、新型环保、健康养生、金属新材料制造、轻工纺织、地方特色品牌食品饮料六大主导产业体系.
4.
永安镇和莲花镇打造成产业升级示范镇和专业镇.
1.
鼎湖双创园占地约100亩,总投资4.
41亿元,建筑面积6.
57万平方米,前期各项工作加快推进.
2.
上半年,新引进工业项目1个,在建工业项目6个,各个项目建设进展顺利.
粤电永安天然气热电联产项目累计投资6000万元,预计2018年底建成试产.
月美食品项目首期投资2亿元(计划总投资3亿元),已建成试产.
广东演艺设备产业园项目计划总投资3亿元,占地600亩,用地正在进行规划修编,正在开展征地工作.
3.
鸿特精密、鼎湖山泉等40多家工业企业实施增资扩产和技术改造;中南天实业、新大明铝业、月美食品等新项目建成投产,达到预期目标.
1.
由于广东肇庆工业园区(扩园)正在规划修编当中,迁址尚未完成移交手续.
2.
企业自身融资能力不强,资金缺口大;个别项目投资缓慢;工业园区基础设施配套滞后;肇庆工业园(扩园)规划修编时间较长,影响园区内在建工业项目的建设进度及招商引资项目进入.
3.
受市场环境影响,部分产业转型升级进程缓慢;部分企业融资难、招工难、技术人才难留等困难仍较突出;部分企业扩产用地难落实.
198推动金域集团鼎湖医疗科研城加快建设,完成180亩土地供地方案的审批和项目初步设计方案.
金域集团鼎湖医疗科研城项目从事医学检验、民用检测、健康体检等相关新产业.
项目选址在鼎湖区新城59区,占地面积为180亩,建筑面积约18万平方米,总投资约10亿元.
已购买项目用地;已完成两回110千伏高压线迁改工作;正在进行初步设计.
无199加快建设中丹环保产业园,加强项目对接,推进项目落地.
1.
新奥能源站、中山大学第三附属医院肇庆医院项目及北大医疗肇庆康复医院积极与丹麦格兰富公司合作对接.
2.
加快推进中丹环保产业园(肇庆)的规划和建设,首批拟启动项目12个,具体包括:中丹节能环保产业基金;国际绿色技术交易中心;中丹环保技术创新孵化中心;大型医院污水处理项目(涵盖2000亩的医疗集聚片区);新区水系治理项目(重要节点动力系统);绿色建筑标准和节能技术应用项目;肇庆供水系统漏损治理项目;垃圾回收分类项目、建筑垃圾综合利用项目;风电和智能电网创新中心;现代农业示范项目和农业污染防治项目;国际领先的健康食品检测实验室;中丹共建国际环保实验室项目.
无200加快鸿图科技园建设,落实科技园用地指标.
已完成90亩臵换土地工作并取得不动产证书,余下113.
5亩土地已完成拍地,合计203亩厂区初步设计地质勘探初探工作已完成.
高要区财政局对广东鸿图项目臵换地平整工程资金进行评审和补偿.
201加快划拨建设经费,督促做好机器人教育培训、3D打印技术服务和创新创业服务工作.
1.
拨付了研究院第一期科技扶持资金100万元(共300万元,已拨付200万).
2.
研究院已与力源科技、鸿泰科技、鸿劲金属等企业进行对接,利用研究院的优势解决企业在生产中遇到的困难.
建设经费下拨较慢,对接的企业数量还有待增加.
2021.
做强肇庆(高要)汽车零部件产业园,加快五金升级示范区规划建设.
2.
壮大先进装备制造业,积极承接珠三角汽车整车零部件配套项目转移.
3.
完善瀚和精细化工基地、活道精细化工基地基础设施建设.
4.
完成回龙特色小镇规划编制工作.
1.
肇庆(高要)汽车零部件产业园落实开工的项目有嘉利、利泰丰、鑫隆、小博士、兆锵等;鸿图科技园项目、鸿通项目预计于今年底投产建设.
共有三家公司已签约或正在密切洽谈,投资总额达97.
8亿元.
加快五金升级示范区规划建设,摸清全镇企业情况,抓好企业"网格化"管理.
2.
围绕汽配产业、先进装备制造业开展精准招商,基本形成区"五个一批"项目月报机制.
对列为省、市重点的项目已落实专人协调配合跟进进展情况.
3.
瀚和精细化工基地基础设施建设:首期5家企业正在动工建设,二期8家企业7家正在办理立项前期工作,1家企业近期进行收地工作,其他基础设施道路、土地平整、污水处理厂等正在加快建设.
活道精细化工基地基础设施建设项目二期正加快建设.
4.
已成立回龙镇特色小镇建设推进工作领导小组.
1.
汽配园区:用地规模不足.
用地指标不足.
青苗补偿、基础设施建设资金不足.
五金升级示范区:待盘活土地存在历史遗留问题.
2.
产业园区基础设施配套不够完善.
3.
瀚和精细化工基地基础设施建设:存在用地规模、用地指标不足等问题.
3.
基础设施建设资金不足.
活道精细化工基地基础设施建设存在未落实开发建设主体和开发资金,项目范围内缺口用地指标和林地指标.
责任单位:高要区政府责任人:江栋才第37页2031.
完成示范区控规编制工作.
2.
推进首期7家五金企业建成投产.
1.
已完成示范区控编工作.
2.
首期7家进园企业厂房建设已基本竣工,其中6家已进行投产,1家正进行试投产.
无204推动恒大世纪梦幻城加快建设,项目首期开盘.
部分桩基础建设和土地平整已完成.
已领取部分地块建设工程规划许可证,已办理部分地块预售证,开始对外销售.
1.
林地转性问题.
2.
供电配电问题.
2051.
肇庆高新区四会产业园年内新开发土地面积1000亩,加快2、3、4号市政道路、供电线路迁改和新江污水处理设施建设,推动高电压技术产品合作项目、汉德诺机械项目建成投产,推动一力药业、景陶科技项目主体工程动工建设,新引进项目3个.
2.
江谷精细化工基地年内新增开发面积1000亩,新建设项目16个、新投产项目10个.
3.
龙甫循环经济金属产业基地年内新开发面积700亩,新引进项目3个、新投产项目3个.
4.
传统产业转型升级示范区建设20万平方米通用厂房.
1.
肇庆高新区四会产业园累计新开发土地252亩.
2、3、4号市政道路、供电线路迁改和新江污水处理设施建设进展顺利.
高电压技术项目厂房建设进展顺利.
广东汉德诺机械建设项目、一力药业项目、景陶科技项目、宇诚新型材料节能环保幕墙天花板生产项目建设进展顺利.
金齐环保、创伟机械、东韩机械及特姆巨机械制造生产项目工业项目准入申请表已办理完成.
2.
江谷精细化工基地新增开发面积230亩,新动工项目3个(宏昊、佳和、奥耳),新投产项目2个(科誉、顺强).
3.
龙甫循环经济金属产业基地新开发面积已完成288亩,引进企业2家,在谈企业1家,已投产项目完成2家.
4.
传统产业转型升级示范区10万平方米通用厂房项目已动工.
通用厂房建设时间紧、任务重,由于项目实施审批环节多、耗时长,影响了项目的整体推进进度.
206完成项目建议书、环评、水保、防洪等立项前期报告编制和专家评审工作,申报办理用地预审及选址规划.
正委托设计公司编制规划方案.
规划方案未完善,未落实投资主体.
2071.
做好广宁县竹产业园规划、选址、征地拆迁等工作.
2.
力争2017年完成市下达的标准厂房建设任务,初步具备承接产业链集群式组团式转移载体和平台.
3.
推动镁合金、改性塑料等新材料项目作为入园龙头企业,带动上下游企业布点县域基地,形成产业集聚态势.
4.
将五和镇打造成为再生资源产业升级示范镇、古水镇打造成为环保建材产业升级示范镇.
1.
竹产业园已确定规划选址,正在进行总体规划、土地利用规划调整等工作.
2.
高新工业园(二期)在建1.
3万平方米厂房7月底投入使用;今年计划兴建10.
4万平方米通用厂房项目8月份动工建设.
3.
引进了年产20000吨镁合金板带材项目、维信改性塑料项目入园前期工作进展顺利.
4.
依托华南基地大力发展再生资源产业,将五和镇打造成为再生资源产业升级示范镇.
以古水太和园区5家陶瓷生产企业为支撑,大力提升环保建材产业,将古水镇打造成为环保建材产业升级示范镇.
1.
竹产业园前期工作需时较长.
2.
建设通用厂房投入资金比较大.
3.
部分项目资金到位慢,融资困难,项目用地工作未完成,厂房配套设施未完成.
4.
华南基地受国家调整"进口三废"政策影响,企业生产原料进口量减少,部分企业已出现停产半停产状态.
5.
太和园区企业古水110千伏变电站未建成投运,企业无法达标达产和增资扩产.
责任单位:四会市政府责任人:刘泾波责任单位:广宁县政府责任人:黄靖第38页2081.
围绕林产(精细)化工、新型建材、食品加工、现代农业、文化旅游开展精准招商,力争引进龙头企业和相关配套企业,形成产业集聚效应.
争取完成招商任务30亿元.
2.
抓好高美化工、皓景环保科技、瑞晶电子材料、恒闰木业(一期)、三和特种管桩(一期)和德通风机公司增资扩产项目、新顺福食品公司增资扩产项目建设.
3.
加快标准厂房建设,完成征地、林地和建设用地指标申请等工作,年内平整土地340亩.
1.
围绕家居建材、林产(精细)化工、装备制造、食品加工等主导产业精准招商,共签约落户项目11宗,投资总额42.
87亿元,超额完成目标任务.
2.
推动"暖企行动"常态化,瑞晶电子材料项目已投产;恒闰木业(一期)、德通风机公司增资扩产项目、高美化工、新顺福食品公司增资扩产项目正在加快建设;三和特种管桩(一期)项目建设进展顺利;皓景环保科技前期工作正有序进行.
3.
坚持通用厂房建设与招商引资工作同步推进,面积10万平方米的通用厂房项目已动工建设.
无2091.
加快推进嘉诚纳米色浆开发与绿色应用项目建设,颜料色浆生产线建成投产.
2.
在杏花镇、罗董镇、渔涝镇共25个村开展扶持村级集体经济发展试点工作.
3.
完成河儿口名镇建设规划报批工作.
1.
封开县嘉诚纸业有限公司已建立创新团队,已制定项目研发计划及具体步骤,添臵了部分基础研发仪器,完成项目配套所需的1600叠网生产线安装工作,并进入调试阶段.
2.
杏花镇8个村、罗董镇1个村已进入项目报账实施阶段,其余16个村正在加紧进行项目前期工作.
3.
河儿口名镇建设规划已通过专家评审及公示,现正根据封开县政府常务会议审议意见,完善规划成果.
无210完成合作区首期53平方公里总体规划和起步区10平方公里控制性详细规划编制工作,构建以食品加工为主,以机械制造装备业、生物制药业为辅的"一主两辅"产业体系.
年内完成新增开发面积2000亩,新引项目20家,新动工企业10家,新投产企业7家.
1.
已完成规划公示,经怀集县规划中心向市城乡规划局咨询请示,总规控规编制成果需报省审批,目前正在对接落实专家评审事宜.
2.
已完成新征土地4433亩,已落实用地指标及用地规模1091亩,其中已完成土地平整面积约106亩,剩余985亩正在完善土地平整招投标前期工作.
3.
目前新引进项目10家,新动工企业8家,新投产企业3家.
当地村民认为征地补偿标准低,而且历史遗留问题尚未得到妥善彻底解决,较大程度上阻碍了园区征地工作进度.
2111.
将广佛肇(怀集)经济合作区打造成为食品加工业示范基地.
2.
争取肇庆星湖生物科技股份有限公司2017年转移落户广佛肇(怀集)经济合作区.
3.
力争2017年新引进5家食品加工企业落户怀集.
1.
怀集产业转移工业园重点发展食品加工、生物医药和机械装备制造产业.
合作区总规划面积200平方公里,分现代工业产业园区、现代商贸物流片区、生态农业示范片区三个功能区开发建设.
2.
加强与星湖科技公司的联系,争取尽快签订合作框架协议.
3.
新引进食品企业2个,广东峰之雪食品有限公司和丹味生态食品有限公司;在谈项目深圳市乐天天食品有限公司项目、罗定稻香园米业有限公司项目等7个.
无责任单位:德庆县政府责任人:陈元责任单位:封开县政府责任人:梁健梅责任单位:怀集县政府责任人:申翰杰第39页2121.
力争高新技术企业数量达到72家,发明专利申请量达到160件,发明专利授权量达到50件.
2.
推进省微生物所工业生物技术转移中心、广东百汇达新材料产业孵化园、皇威集团登骏数码城以及区创新创业科学园建设.
3.
组织区内企业申报省级以上工程中心(或重点实验室)3个以上;加快长春理工大学华南光电实验室、华南师范大学(肇庆)国际光电产业研究院、华南农业大学(肇庆)生物产业技术研究院、肇庆学院〃肇庆高新区产业创新研究院等新型研发机构建设.
4.
推进广东省科技金融综合服务中心肇庆高新区分中心建设.
5.
开展国家知识产权示范园区申报创建各项工作.
1.
第一批13家企业申报高新技术企业新认定,12家企业申报高新技术重新认定;25家企业拟申报入库培育;1-5月,全区发明专利申请80件,发明专利授权17件.
2.
省微生物研究所工业生物技术转移中心东边地块正进行主体工程施工,西边地块正进行施工图审查;先后组织百汇达到江门清华启迪、广州光彩孵化器等地参观学习,协调其申报省市孵化器认定;皇威集团登骏数码城招商中心已装修完毕,目前已有签约入孵企业4家,其中1家已入驻,2家正在装修,在谈入孵企业2家.
3.
已组织15家企业申报省级工程中心;长春理工大学华南光电实验室完成光电技术公共实验室基本建设工作,二期设备已到位,并安装完毕,设备使用培训正在进行;华师研究院正在加快办公场所、实验室的场地建设,首期工程预计9月底可完工,省珠江人才团队计划资金1560万元已于6月底拨付到位;组织华农研究院参观学习佛山市南海区广工大数控装备协同创新研究院、广东华中科技大学工业技术研究院;肇庆学院正在为肇庆高新区双创大赛进行辅导培训;创新创业科学园一期工程已完成施工图审查,施工完成总体进度90%,2-5期工程场地现场勘察完成并通过规评会,正在进行初步设计,计划10月底进入施工.
4.
"广东省科技金融综合服务中心肇庆高新区分中心"(以下简称"分中心")办公场所已落实,参与单位人员、配套设施已基本到位;已开通"分中心"微信公众号;参与单位专家人选基本确定;合作双方共同赴汕头、佛山科技金融分中心、广东省金融学院、清华大学等考察、学习、培训;举办了中荷企业投资考察与技术对接会,组织企业参加第六届中国创新创业大赛,正在策划筹备政银企科技金融对接会和技术合同认定登记等政策服务体系培训会.
5.
制定了相关实施方案,成立了工作领导小组,与北京超凡知识产权代理有限公司广州分公司鉴定了示范园区申报咨询服务协议,推动各项工作开展.
无2131.
做好珠三角(肇庆)国家自主创新示范区发展规划纲要和珠三角(肇庆)国家自主创新示范区建设实施方案的完善和报批工作.
2.
制定实施关于加快实施创新驱动发展战略建设国家自主创新示范区的若干意见以及科技中小微企业、孵化体系、新型研发机构和科技金融发展等1+N科技配套政策.
3月份,市政府印发了肇庆国家自主创新示范区建设实施方案.
无责任单位:肇庆高新区管委会责任人:王哲第40页2141.
完成工业增加值215亿元,同比增加8%.
2.
园区完成新增合同项目投资额50亿元,新增落地开工项目投资额50亿元,新投产项目10个,新增开发面积2250亩,新建通用厂房面积30万平方米.
1.
截至6月底,肇庆高新区完成工业增加值101.
91亿元,同比增长8.
1%;通用厂房启动面积25万平方米,已完成5万平方米.
2.
1-6月新引进项目合同投资额85.
2亿元.
3.
1-6月新增肇庆市现代筑美家居有限公司研发楼项目、肇庆遨优动力电池有限公司(三元锂电池项目)、肇庆三乐集成房屋制造有限公司等落地开工项目5个(含增资扩产项目2家),投资额累计约24.
9亿元;1-6月新增肇庆纤博新材料科技有限公司、肇庆金和泰不锈钢有限公司、广东温氏乳业有限公司等投产项目11个.
4.
目前新开发土地0.
53平方公里,包括中恒东面三角地、宝龙项目地块.
1.
主要骨干企业生产稳定,但新增亮点不多,部分中小企业经营困难,新的大项目进展慢,新投产企业短期内发挥的效益有限,经济增长暂无大的增长点.
2.
通用厂房项目多为在已有厂房改造和扩建项目,由于原有旧厂房限制,部分建筑指标可能未能达标.
而新建项目(肇庆高新区智慧园区项目)目前正在启动前期工作,用地、资金还未真正落实.
3.
盘活用地难度大,收回土地使用权成本高.
2151.
新能源动力产业小镇:完善"恒信基金"的管理运作,"三元聚合电池"项目入园落地,完成小镇电动客车(整车)用地685亩的土地招拍挂工作,完成"小镇产业会展中心"、充电站/电动车维修站综合用地规划选址并开始建设.
2.
力促中电新能源汽车项目试投产.
3、引入汽车产业项目2个,投资额60亿元.
1.
"恒信基金"设立事宜正在征求区相关部门意见,待审批完成并进行工商登记注册后,广东粤财基金管理公司和广州银行进行放款.
三元电池项目建设进展顺利;电动客车项目首期694.
9亩用地招拍挂已成交,目前已缴清土地款,签订土地转让合同,公司财务已申请缴纳土地地税等,后续工作正在抓紧开展;"小镇产业会展中心"、充电站/电动车维修站建设正在筹备土地招拍挂等前期工作.
2.
中电新能源汽车项目各项建设进展顺利.
3.
1-6月新引进汽车产业项目3个,小鹏智能新能源汽车生产基地项目,总投资100亿元,一期投资40亿元,二期投资60亿元;宝鸿汽车精密模具项目,总投资4.
5亿元;常州腾龙广东肇庆大旺项目,总投资5000万元.
1.
新能源动力产业小镇项目地块需加快拆迁及平整土地.
2.
中电汽车项目后期批量生产所需改装车资质未完成.
近期雨水较多影响项目施工进度.
2161.
加快项目土地利用规划调整,推动产业园首期项目基础设施建设.
2.
加快推进数据中心规划设计及前期建设筹备工作,力争年内动工建设.
3.
力促一批行内优质企业落户园区,强化园区产业集聚效应.
1.
土地利用规划调整已上报省国土资源厅审批,产业园首期项目的基础设施建设计划于8月初动工.
2.
正以京东云项目落户为突破口,抓紧开展数据中心建设的具体技术要求和规划设计工作.
3.
成功引进京东云落户园区,并积极对对接世纪互联集团、浪潮集团等大数据企业.
无217上半年完成枢纽工程基础及地下室工程;下半年完成枢纽工程主体土建工程,开展长途客运站主体工程.
1.
完成概念设计、项目工可、立项及PPP实施方案、社会资本(PPP+EPC)招投标、项目监理(项管)单位招投标.
2.
完成项目用地范围的征收地工作.
3.
项目用地范围及周边已经完成各类管线迁拆改、施工围闭及平面、交通疏导、营地建设、入站临时道路及停车场布臵基本完成.
4.
站前综合体及站前大道各类管线迁拆改已经基本完成,站前大道涉及高压线需协调迁改.
5.
换乘枢纽及站前广场初步设计已组织初设评审会,站前大道初设规划更新调整中.
6.
换乘枢纽及站前广场已完成初勘、详勘,灌注桩施工超前钻已经完成,站前大道完成2公里详勘,剩余2.
2公里完成部分初堪(土地征收未完善).
7.
旋挖围护桩1193根全部完成;三轴搅拌桩已经全部完成;桩内加固土单轴搅拌桩全部完成.
8.
静压管桩完成4085根,约占总量(4743根)86%;灌注桩完成278根,约占总量(309根)89%.
9.
站前大道(焕章大道至纵八路)浅层换填段完成设计总量90%,CFG桩软基处理段完成设计总量50%(现有工作面已完成).
10.
站前大道燃气管线铺设安装正在施工,给水管、雨污水管安装正在施工.
1.
征地拆迁问题:新区客运站和部分站前大道用地未完成征拆.
2.
交通换乘枢纽及站前广场初设已组织初设评审会、概算调整修编中.
3.
项目报建(用地、规划、施工)相关事宜按实际情况正在进行中.
责任单位:肇庆新区管委会责任人:钟伟军第41页218下半年启动第一标段项目主体工程施工建设,启动启迪环保产业园项目一期用地土地利用规划调整和土地征收工作.
正加紧调整完善启迪科技城项目总平面规划初步设计,启动项目首期约10万平方米的工程设施投资建设,包括科技研发大厦、科技金融大厦、小巨人总部办公小楼、科技住宅、商业配套等设施.
同时,正开展启迪环保产业园项目用地中期调规和土地征收工作.
219开展肇庆医专升本迁建工程、肇庆新区丰乐截洪渠综合整治工程、粤东西北振兴发展股权基金滚动投资、肇庆新区城中村棚户区改造、肇庆新区棚户区改造项目(第三期项目)、发行企业债券、产业园区基础设施配套PPP(第一期)项目、长利湖水系整治、珠三角优化发展基金、肇庆新区核心区综合管廊总控及配套等项目融资,力争全年获批融资150亿元.
肇庆新区年度政府性融资工作开展顺利,截至6月底,已获批融资金额为98.
34亿元,为年度任务的65.
56%.
无220长利涌上游段水系项目完成投资额4.
5亿元,砚阳调洪湖水系项目完成投资额4.
6亿元,长利涌下游段水系项目完成投资额3亿元,横槎涌水系项目完成投资额3亿元.
1.
砚阳湖工程总投资预算4.
5亿元,上半年实际完成投资2.
323亿元,占年度投资目标任务的50.
5%.
2.
长利涌上游段工程总投资预算12.
8亿元,上半年实际完成投资2.
505亿元,占年度投资目标任务的50.
1%.
3.
长利涌下游段工程总投资估算12.
9亿元,占地面积1.
29平方公里,项目施工、设计、监理目前均已进场,已完成部分堤段施工场地的清表工作.
4.
横槎涌工程总投资估算12.
9亿元,正进行前期工作,未开工建设.
1.
工程概算审批及项目施工许可证办理进度有待进一步加快.
2.
部分地方完成征地部分地表附着物尚未拆除,部分未有收地计划;国道上游段右岸堤围上有浅埋国防光纤.
长利涌下游段工程景观大道桥其左岸匝道征地及房屋拆迁未解决;新区西路尚未移交施工用地;总长6.
2km的堤防中有4.
4km的征地未完成;施工范围内有大量管线待迁改.
221地下综合管廊2017年计划完成投资28亿元,分四个工区加快综合管廊及同步道路建设工程.
地下综合管廊四个工区和周边道路建设进展顺利.
三、四工区:1.
不同路段存在影响施工段施工的电力及通信塔、杆等,需要协调进行迁移或加固.
2.
长利大道、新区中路、景观大道、新区环路、站前大道管廊过轨道的方案未获铁路部门审批认可.
2221.
市文化发展中心(两馆一宫)项目2017年度计划投资5630万元,力争8月中旬市政及土建竣工验收通过.
2.
建成新区中学确保2017年秋季开学.
1.
档案馆、文化馆、少年宫建设进展顺利.
2.
新区中学建设进展顺利,确保2017年秋季开学顺利交付使用.
1.
"两馆一宫"项目:从外进入的施工道路不畅,材料进入工地困难,图纸修改较多,造成现场进度缓慢.
现场经常断水、断电.
2.
新区中学:建设资金未能及时到位.
223力争引进"五大产业组团"项目10个.
实施"靶向招商",成功引进京东云华南总部项目、广东环球易购(肇庆)跨境电子商务项目,总投资额近80亿元.
无2242017年度计划投资3亿元,年内进行钢结构、金属屋面、幕墙、装饰装修、机电工程、体育工艺、景观绿化施工.
足球场、体育馆和训练馆已实现土建结构封顶,钢结构吊装也已基本完成,正在全面展开金属屋面、机电管线、内部装饰等施工.
无第42页225结合市直有关部门意见进一步完善方案,提请市政府常务会议审议通过后,以市政府名义上报省审批.
已参照广西印发的"1+3"方案进行了修编,并完成了市内再次征求意见,目前已行文上报市政府.
无2261.
加快推进两广金融改革创新综合试验区建设,引进和设立产业基金,推动试验区"零收费区"政策落地.
2.
因征占用林地缴纳的森林植被恢复费,拨出50%专项用于试验区绿化地植树造林.
1.
两省区加强沟通合作,与北京九沐资本管理有限公司沟通,推动设立产业基金工作.
2.
试验区缴纳的森林植被恢复费,由封开县土地储备中心作为业主缴纳,返还部分汇入封开县财政局.
1.
试验区财政仍然依托封开县财政,支出压力较大,资金偿还能力不足,制约了产业投资基金的设立.
2.
尚未有开展过符合用于试验区绿化地植树造林条件的实施项目,无向封开县申请使用.
227建成使用粤桂公共服务中心.
6月底前完善周边设施.
一层展示馆加紧收尾工作,总完成95%.
二、三楼装饰施工总完成40%.
水源热泵施工收尾阶段总完成85%.
二级配电设计方案确定.
一层展示馆消防与暖通要二次深化设计与施工.
正式生活用水二级电源未完成安装使用.
相关前期手续未完善,施工许可证未办理.
二、三层装修图纸尚未图审.
2281.
举办2017年粤桂合作特别试验区联合主体招商会.
2.
大力推进标准厂房建设.
新签约引进投资额为20.
4亿元的盈田工业园、盈田智谷项目以及投资4亿元的煜和环保建材项目.
财力薄弱、建设任务重、标准厂房建设资金严重不足.
229建立完善示范园相关运作机制,开展规划编制、征地等工作.
完成初步规划选址,成立征地协调领导小组.
1.
地块尚未有建设用地规模,目前封开尚未有规模可供调剂至示范园.
2.
缺乏建设资金,财政部87号文下达后,融资困难.
230跟进两广金融改革创新综合试验区2016-2017年行动计划和两广金融改革创新综合试验区总体方案(2016-2020年)在两省区层面的审批工作,以及推进融资和金融牌照申报等工作.
两省区先后对两广金融改革创新综合试验区2016-2017年行动计划作出函复.
两广金融改革创新综合试验区总体方案(2016-2020年)已上报两省区审批.
农行5亿元融资和桂林银行6亿元融资已分别通过了贷审会.
由于财政部的文件规定,规范了以政府购买服务的形式进行融资.
因政策变化致使已通过贷审会的农行5亿元、桂林银行6亿元以及其他推进的项目融资暂缓实施.
责任单位:粤桂合作特别试验区(肇庆)管委会责任人:黄学武第43页