云浮市人力资源和社会保障局2016年
行政许可实施和监督管理情况报告市人民政府
根据《关于做好2016年度行政许可实施和监督管理情况自查工作的通知》的要求现将我单位2016年行政许可实施和监督管理情况报告如下
一、基本情况
一现有事项及办理情况。
我单位含市社会保险基金管理局、市社会保险基金管理局云城分局现有行政许可审批事项共8大项 37小项全部纳入《云浮市市级保留的行政许可事项目录 2016年版》管理并全部进驻网上办事大厅办理全年受理行政许可审批事项共计18件均同意审批并按时办结。
二依法实施情况。
我局严格依照《中华人民共和国社会保险法》、 《中华人民共和国劳动法》、 《中华人民共和国劳动合同法》、 《中华人民共和国就业促进法》、 《中华人民共和国民办教育促进法》、
《中华人民共和国职业教育法》、 《中华人民共和国公务员法》、 《事业单位人事管理条例》、 《外国人在中国就业管理规定》、 《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》和《工伤保险条例》等法律法规精神依法依规严格审批权限、程序、环节、条件经受理、审核、审批和办结等程序执行。 同时
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按照市政府和市网建办有关要求整理核对有关审批事项、确定相关审批事项的网上办理深度调整优化审批流程缩短审批时限。在推进职业资格制度改革方面我局印发了《关于做好我市职业资格清理规范检查工作的通知》 云人社函
„2016‟ 238号 制定推进职业资格改革工作方案和工作要点 明确职业资格改革的目标任务逐步形成统一规划、规范设置、分类管理、有序实施、严格监管的职业资格管理机制。通过加大职业资格清理力度规范职业资格和证书管理优化职业技能鉴定管理体制创新职业资格水平评价加强监管和建立长效机制等五大工作措施确保已取消的职业资格不再开展培训、考核和发证活动 调整为水平评价类的职业资格不再实行执业准入控制取得职业资格证书不得与从事相关职业强制挂钩取得资格人员按照专业技术人员管理规定参加继续教育不再将职业资格管理与特定继续教育和培训硬性挂钩。
三公开公示情况。
为使监管工作公开、透明 我局在局网站公布举报投诉电话公开办事指南和法律法规依据并接受网上信访投诉在广东省网上办事大厅云浮分厅开通审批事项和公共服务事项的办理按规定公示实施主体、依据、程序、条件、期限、 申请材料及办法、收费标准等 明确审批程序公布监督电话 畅通投诉通道公布承办科室的联系电话 申请人可随时查询事项办理情况。 同时按照 “信用信息双公示”
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的要求 由我局作出的行政许可事项 自作出之日起7个工作日内均在局门户网站及“信用信息双公示” 网站向社会公布。
四监督管理情况。
为加强监督管理 我局出台了 《云浮市人力资源和社会保障局行政执法责任制度》、 《云浮市人力资源和社会保障局督查工作制度》、 《云浮市人力资源和社会保障局办理行政复议案件工作制度》、 《云浮市人力资源和社会保障局综合服务大厅窗口管理制度》、 《云浮市人力资源和社会保障公共服务平台工作制度》等管理制度。建立了廉洁自律机制和对从事行政审批事项活动的监督检查工作机制要求相关工作人员签订《云浮市人社局重点岗位廉政风险防控承诺书》和填写
《云浮市人社局重点岗位廉政风险监督登记表》。 一年来我局工作人员在行政审批过程中无出现违法违规的现象。
五实施效果情况。
2016年 我局结合“两学一做”学习教育工作的开展通过优化和规范审批流程、方便行政相对人、提高审批效率等方式行政许可实施和监督工作取得一定的成效。 网上办事大厅“服务满意度情况”我局有效评价3698次较2015年增加有效评价3537次位居市直单位第6服务星级为五颗星。
二、存在问题和困难
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行政审批与行政复议、行政诉讼过程中文书互认存在一定分歧 比如 由于施行了网上办事大厅统一办理行政审批事项 受理、 审批、办结的环节都在网上办事大厅完成 而该事项存在的分歧上升至行政复议或者诉讼阶段后复议机关或法院有时会认为行政审批事项的程序有瑕疵无以正式文书《受理行政许可决定书》或《不予受理行政许可决定书》形式受理或送达该事项。
三、下一步工作措施及有关建议
一是建议加快推进网上办事大厅办理事项的后续工作比如 网上办事大厅全流程办理的事项可以认定已受理不予受理的在网上办事大厅办理时作出说明即可无需再制作单独的受理或不受理文书。
二是在职业资格认定方面进一步探索建立职业资格目录清单管理制度严格按照国家职业分类大典和职业资格目录清单开展职业资格认定规范职业资格和证书管理。
云浮市人力资源和社会保障局
2017年3月29日
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