柳州市工程建设项目审批事项清单(试行)

序号事项名称依据适用范围类型1建设项目用地预审与选址意见书1.
《中华人民共和国城乡规划法》(2007年主席令第七十四号公布,2019年修改)第三十七条、第三十八条2.
《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》(2010年自治区人大常委会十一届第24号公告公布)第二十九条3.
《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日主席令第28号公布,自公布之日起施行)第五十二条4.
《中华人民共和国土地管理法实施条例》(1998年12月27日国务院令第256号发布,自1999年1月1日起施行,根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订,根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修改)第二十二条第一款(一)5.
《建设项目用地预审管理办法》(2016年11月25日国土资源部第68号令,自2017年1月1日起施行)第四条按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目,以划拔方式提供国有土地使用权的.
审批、核准、备案的建设项目,涉及划拔用地的,办理用地预审;不涉及新增建设用地,在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内使用已批准的建设用地的建设项目,可不进行建设项目用地预审.
行政许可2政府投资项目可行性研究报告审批1.
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)三(四)2.
《政府投资条例》(国务院令第712号)3.
《中共中央、国务院关于深化投融资体制改革的意见》(七)政府直接投资或资本金注入项目.
其他3建设用地(含临时用地)规划许可证核发1.
《中华人民共和国城乡规划法》(2007年主席令第七十四号公布,2019年修改)第三十七条、第三十八条、第四十四条2.
《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》(2010年自治区人大常委会十一届第24号公告公布)第二十九条在城市、镇规划区内以划拨、出让方式提供国有土地使用权的项目.
行政许可4企业投资项目核准1.
《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令第673号)第三条2.
《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发展改革委令第48号)3.
《广西壮族自治区企业投资项目核准和备案管理办法》(桂政发〔2018〕35号)企业投资《政府核准的投资项目目录》内的固定资产投资项目(含非企业组织利用自有资金,不申请政府投资建设的固定资产投资项目),办理项目核准.
行政许可5企业投资项目备案1.
《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令第673号)第三条2.
《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发展改革委令第48号)3.
《广西壮族自治区企业投资项目核准和备案管理办法》(桂政发〔2018〕35号)企业投资《政府核准的投资项目目录》外的固定资产投资项目,办理项目备案.
其他6政府投资项目建议书审批1.
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)2.
《政府投资条例》(国务院令第712号)3.
《中共中央、国务院关于深化投融资体制改革的意见》(七)政府直接投资或资本金注入项目.
其他7建设项目压覆重要矿产资源审批1.
《中华人民共和国矿产资源法》(1996年8月29日主席令第74号,自1997年1月1日起施行,2009年8月27日予以修改)第三十三条2.
《中华人民共和国矿产资源法实施细则》(1994年3月26日国务院令第152号,自发布之日起施行)第三十五条铁路、公路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群项目压覆重要矿产资源的.
行政许可8危险化学品建设项目安全条件审查1.
《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(2012年月1月30日国家安全监管总局令第45号令公布,自2012年4月1日起施行,2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正)第三条2.
《危险化学品安全管理条例》(2002年1月26日国务院令第344号公布,2013年12月4日国务院第645号令修订,自2013年12月7日起施行)第十二条第一款新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目.
行政许可99洪水影响评价审批洪水影响评价审批1.
《中华人民共和国水法》第十九条、第三十八条2.
《中华人民共和国防洪法》第十七条、第二十七条、第三十三条3.
《中华人民共和国河道管理条例》(国务院令第3号发布国务院令第698号修改)第十一条4.
《中华人民共和国水文条例》(国务院令第496号公布,国务院令策676号修改〉第三十三条5《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》(国发〔2016〕29号)6.
《水文监测环境和设施保护办法》(水利部令2011年第43号)第三条第三款、第九条7.
《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》(2004年11月28日广西壮族自治区十届人大常委会第11次会议通过,2012年3月23日修正)第十三条1.
《水利部关于加强洪水影响评价管理工作的通知》(水汛〔2013〕404号)第四条第二款2.
《中华人民共和国防洪法》(1988年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过,2016年7月2日第二次修正)第三十三条在江河湖泊上新建、扩建以及改建并调整原有功能的水工程(原水工程建设规划同意书审核);建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施(原河道管理范围内建设项目工程建设方案审批);在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目(原非防洪建设项目洪水影响评价报告审批);在国家基本水文测站上下游建设影响水文监测的工程(原国家基本水文测站上下游建设影响水文监测工程的审批).

行政许可10在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批《中华人民共和国文物保护法》(1982年11月19日第五届全国人民代表大会常务委员会令第11号公布实施,2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议予以修改)第十七条、第二十条,第二十二条、第三十条在文物保护单位保护范围内建设其他工程,或者涉及爆破、钻探、挖掘等作业的建设项目(原文物保护单位保护范围内其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批)行政许可11涉及国家安全事项的建设项目审批1.
《中华人民共和国国家安全法》第五十九条2.
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令)第66项3.
《广西壮族自治区涉外建设项目和场所国家安全事项管理办法》(2002年10月30日自治区人民政府令第5号发布,2003年1月1日起实施,2004年6月29日自治区人民政府令第7号修正).

重要国家机关、军事设施、国防军工单位和其他重要涉密单位周边安全控制区域内的建设项目;部分地方法规规章中明确的国际机场、出入境口岸、火车站、重要邮(快)件处理场所、电信枢纽场所,以及境外机构、组织、人员投资、居住、使用的宾馆、旅馆、酒店和写字楼等建设项目.

行政许可12占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批1.
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412号,2016年8月25日予以修改)第170项2.
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)第28项工程建设项目占用农业灌溉水源、灌排工程设施,或者对原有灌溉用水、供水水源有不利影响的.
行政许可13在宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批1.
《宗教事务条例》(国务院令第426号公布,国务院令第686号修改)第二十五条2.
《关于印发〈宗教事务方面部分行政许可项目实施细则〉的通知》(国宗发〔2006〕52号)第七项在宗教活动场所内改建或新建建筑物.
行政许可14建设项目环境影响评价审批1.
《中华人民共和国环境保护法》(2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订,2014年4月24日主席令第9号公布,自2015年1月1日起施行)第十九条第一款2.
《中华人民共和国环境影响评价法》(2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过根据2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法律的决定》第一次修正根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国劳动法〉等七部法律的决定》第二次修正,2018年12月29日起实施)第二十二条、第二十三条3.
《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号发布,国务院令第682号修改)第九条、第十条4.
《中华人民共和国防止拆船污染环境管理条例》(1988年5月18日国务院国发〔1988〕31号发布,自1988年6月1日起施行,2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第666号)修订第六条第一款《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定应当编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目.
行政许可15生产建设项目水土保持方案审批1.
《中华人民共和国水土保持法》(1991年6月29日主席令第四十九号,2010年12月25日予以修改)第二十五条、第二十六条2.
《中华人民共和国水土保持法实施条例》(国务院令第120号发布,国务院令第588号修改)第十四条在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目.
行政许可16节能审查1.
《中华人民共和国节约能源法》(1997年11月1日主席令第90号公布,2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修正)第十五条2.
《国务院关于加强节能工作的决定》(国发〔2006〕28号)第二十三条3.
《公共机构节能条例》(2018年8月1日中华人民共和国国务院令第531号印发,2017年3月1日修订)第二十条4.
《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发展和改革委员会令第44号印发)第三条5.
《广西壮族自治区固定资产投资项目节能审查办法》(桂发改环资〔2017〕635号)第三条、第八条除年综合能源消费量不满1000吨标准煤,且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目,涉及国家秘密的固定资产投资项目,以及《不单独进行节能审査的行业目录》外的固定资产投资项目.

行政许可17取水许可审批1.
《中华人民共和国水法》(1988年1月21日主席令第六十一号,2016年7月2日予以修改)第七条、第四十八条2.
《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号公布,国务院令第676修改)第二条利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的建设项目,包括"建设项目水资源论证报告书审批""取水许可"审批事项.
行政许可18建设工程(含临时建设)规划许可证核发1.
《中华人民共和国城乡规划法》(2007年主席令第七十四号公布)第三十一条、第四十条、第四十四条2.
《历史文化名域名镇名村保护条例》(国务院令524号发布,国务院令第687号修改)第二十八条、第三十四条、第三十五条城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的项目.
包括"建设工程(含临时建设〉规划许可证核发""历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批""历史建筑实施原址保护审批""历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批"等4个事项.

行政许可19在风景名胜区内从事建设、设置广告、举办大型游乐活动以及其他影响生态和景观活动许可《风景名胜区条例》(2006年9月19日中华人民共和国国务院令第474号公布根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第666号)修订)第二十八条、第二十九条在风景名胜区内除下列禁止以外的建设项目:开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动;修建存储爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施;违反风景名胜区规划,在风景名胜区内设立各类开发区;在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物.

行政许可20港口危险货物作业的建设项目安全设施设计审查1.
《中华人民共和国安全生产法》2.
《港口危险货物安全管理规定》(2017年9月4日交通运输部令2017年第27号)新建、改建、扩建储存、装卸危险货物的港口建设项目和进行危险货物港口作业.
行政许可21江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审核1.
《中华人民共和国水污染防治法》(1984年5月11日主席令第十二号,2008年2月28日予以修改,自2008年6月1日施行)第十七条第二款、第十九条2.
《中华人民共和国水法》(2002年8月29日主席令第74号公布,自2002年10月1日起施行)第三十四条3.
《中华人民共和国河道管理条例》(国务院令第3号公布,国务院令第698号修改)第三十四条在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的建设项目.
行政许可22政府投资项目审批——初步设计(含概算)审批1.
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)三(四)2.
《政府投资条例》(国务院令第712号)政府直接投资或资本金注入项目.
其他23应建防空地下室的新建民用建筑项目防空地下室防护设计(规划)审查1.
《中华人民共和国人民防空法》第二十二条2.
《人民防空工程建设管理规定》(国人防办(2003)字第18号〉第四十七条3.
《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》(1999年5月29日广西壮族自治区九届人大常委会第11次会议通过,2016年11月30日予以修改)第十六条、第二十二条结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室工程.
行政许可24应建防空地下室的新建民用建筑项目防空地下室防护设计(施工)审查1.
《中华人民共和国人民防空法》第二十二条2.
《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》(1999年5月29日广西壮族自治区九届人大常委会第11次会议通过,2016年11月30日予以修改)第二十二条结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室工程.
行政许可25拆除人民防空工程的审批1.
《中华人民共和国人民防空法》(1996年主席令第七十八号公布,1997年1月1日起施行,2009年8月27日修正)第二十八条、第二十一条2.
《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》(广西壮族自治区人大常委会公告十一届第41号,2012年1月1日起施行)第三十二条3.
《人民防空工程维护管理办法》(国人防办字﹝2001﹞第210号)第二十条经县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门登记的各类人民防空工程及与工程配套的地面附属设施.
行政审批26水利基建项目初步设计文件审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412号,2016年8月25日予以修改)第172项水利基建项目.
行政许可27建设工程消防设计审查《中华人民共和国消防法》(1998年4月29日主席令第4号公布,2008年10月28日主席令第6号修订)第十条、第十一条、第十三条按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程.
行政许可28建筑工程施工许可证核发1.
《中华人民共和国建筑法》第七条2.
《建筑工程施工许可管理办法》(住房和城乡建设部令第18号发布,2018年住房和超限建设部令第42号修改)第四条3.
《建设工程质量管理条例》(国务院令279号发布,国务院令687号修改)第十三条房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装工程,以及城镇市政基础设施工程.
行政许可29公路建设项目施工许可1.
《中华人民共和国公路法》(1997年7月3日主席令第86号,2009年8月27日予以修改)第二十五条2《公路建设市场管理办法》(交通运输部令2011年第11号)第二十四条3.
《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕50号)公路(包括各行政等级和技术等级公路)建设项目.
行政许可30施工图设计文件审查情况备案(联合图审,含消防、技防、人防)1.
《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号发布,国务院令第687号修改)第十一条2.
《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号发布,国务院令第687号修改)第三十三条3.
《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(中华人民共和国住房和城乡建设部令第13号)第十三条房屋建筑和市政基础设施工程.
技术审查31占用、挖掘城市道路审批1.
《城市道路管理条例》(1996年国务院第198号令)第三条、第三十条、第三十三条2.
《城市道路管理条例》(国务院令第198号发布,国务院令第710号修改)笫二十九条、第三十条、第三十一条、第三十三条工程建设涉及占用、挖掘城市道路审批,依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批,城市桥梁上架设各类市政管线审批.
行政许可32工程建设涉及城市绿地、树木审批1.
《城市绿化条例》(国务院令第100号公布,国务院令第676号修改)笫十九条、第二十条、第二十四条2.
《南宁市人民代表大会常务委员会关于修改〈南宁市市政设施管理条例〉等八件地方性法规的决定》的决定修正的《南宁市城市绿化条例》(2016年3月31日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议)第二十四条、第二十五条工程建设涉及占用城市绿地、砍伐或迁移树木的项目.
行政许可33因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核1.
《城市供水条例》(国务院令第158号公布,国务院令第698号修改)第三十条2.
《城镇排水与污水处理条例》(2013年10月国务院令第641号,2013年9月18日国务院第24次常务会议通过,2013年10月2日公布,自2014年1月1日起施行)第四十三条3.
《广西壮族自治区人民政府关于南宁市推行相对集中行政许可权改革试点方案的批复》(桂政函〔2017〕111号)因工程建设需要改装、拆除或者迁移城市公共供水设施,拆除、移动城镇排水与污水处理设施的项目.
行政许可34公路工程建设项目设计文件审批1.
《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号公布,国务院令第687号修改)第十一条2.
《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号发布,国务院令第687号修改)第三十三条3.
《公路建设市场管理办法》(交通部令第14号发布,交通运输部令第11号修改)第十八条公路(包括各行政等级和抆术等级公路)建设项目.
行政许可35水利工程开工报告备案1.
《中华人民共和国建筑法》(主席令第46号,《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国建筑法〉的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第20次会议于2011年4月22日通过,现予公布,自2011年7月1日起施行)第七条2.
《水利工程建设程序管理暂行规定》(1998年水利部(水建(1998)16号)印发,2017年水利部令第49号修改)第八条3.
《水利部关于水利工程开工审批取消后加强后续监管工作的通知》(水建管〔2013〕331号)第二条4.
《水利厅关于加强水利工程开工管理的通知》(桂水基〔2015〕22号)第二条适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资或合资以及其他投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型(包括新建、续建、改建、加固、修复)工程建设项目.
小型水利工程建设项目可以参照执行.
利用外资项目的建设程序,同时还应执行有关外资项目管理的规定.