扶贫网络安全

中国经济时报2019年3月12日星期二责编:郭锦辉电话:(010)81785188—3063E-mail:gjhcet@126.
com美编:孟宸永组版:卢红静62012年9月10日,《国务院关于宁夏内陆开放型经济试验区规划的批复》标志着宁夏成为中国内陆地区第一个对外开放试验区、全国首个以整省域为单位,覆盖全域全业的试验区.
全国人大代表、宁夏回族自治区人大常委会副主任吴玉才认为,宁夏内陆开放型试验区运行以来,虽然在前期工程建设阶段进展较快,但后续推进措施乏力,功能配套不足,建设进程迟滞.
究其原因,主要是缺乏掌握国际市场动向,熟悉对外贸易规则,有创建探索经验的建设、管理人才.
尽管宁夏各方面都做了不少实践锻炼和学习借鉴的工作,但人才成长、成果转换的见效慢、周期长,对试验区建设缺乏科学的推进规划、实在的建设抓手,无法满足宁夏对外开放的新需求.
吴玉才建议,恳请国家有关方面重视对宁夏内陆开放型经济试验区建设问诊把脉,引领导航,助推加速的智力支持、智库服务.
"人才支持这个顶层设计解决了,就能把内陆试验区这个金字招牌变成金库.
"他建议由国家发改委牵头、中组部推荐,参照中组部向西部地区派博士服务团类似的形式,在全国范围内选调专业干部主导建设运营、开展调研指导,解决宁夏的现实困难.
吴玉才表示,上海自贸试验区、贵州内陆开放试验区等各地都有非常成功的做法,期待举全国智库之力推动宁夏的开放发展.
今年的政府工作报告提出,"加快建设制造强国,要让更多国内外用户选择中国制造、中国服务.
"当前,制造强国建设要求将互联网、大数据、人工智能和实体经济进行深度融合,为制造业转型升级赋能.
"要大力推进新能源汽车和智能网联汽车产业,引领带动汽车产业转型升级和制造业高质量发展.
"全国人大代表、湖北省襄阳市委副书记、市长郄英才表示.
"襄阳是全国重要的汽车工业城市,经过多年努力,襄阳已经形成了较为完善的新能源汽车产业链,成为国家新型工业化(新能源汽车产业)示范基地、节能与新能源汽车推广应用城市.
"目前,襄阳市从事新能源汽车研发生产的企业及院所达40多家,形成了以整车研发、生产、检测、动力电池生产及回收利用等为主的产业链.
襄阳集聚了实力较强的制造业核心企业群,拥有东风股份、众泰汽车等6家整车企业,中车电机、中克洛瑞、东风电驱动、东风德纳等5家电机总成企业,现已形成水平较高的研发创新能力,拥有国家动力电池质量监督检验中心、国家汽车质量监督检验中心和国家汽车零部件重点试验室等多张国牌和产业服务平台.
在襄阳主城区,累计1600多个充电桩已经装配完毕,充电桩群(站)超过140个.
全市新能源汽车使用量突破2万辆,新能源公交覆盖率突破60%,位居全国同类城市前列.
近年来,襄阳市抢占智能网联汽车产业发展先机,获批国家智能网联汽车质量监督检验中心,在全省率先开展智能网联汽车道路测试,正在抓紧建设综合能力全国第一的智能网联汽车试验场.
郄英才说:"今后一个时期,我们将以更大力度推动新能源汽车产业高质量发展,全力打造新能源汽车和智能网联汽车示范城市.
"郄英才建议国家相关部门高度关注和支持襄阳新能源汽车和智能网联汽车产业发展:支持将襄阳新能源汽车产业纳入全国100个产业集群示范工程;将襄阳纳入工信部与湖北省共建的智能网联汽车产业示范区;支持发展氢燃料电池汽车产业,将襄阳纳入国家燃料电池汽车试点示范城市.
3月7日,广西代表团开放日.
全国人大代表、百色市市长周异决接受记者采访时表示,政府要过"紧日子",让群众过上"好日子".
周异决说,今年政府工作报告提出,一方面政府要过紧日子,一般性支出压5%以上,"三公"经费压3%左右,另一方面大规模降税、减轻企业负担.
在扶贫攻坚方面,继续加大资金方面投入,今年中央财政补助地方专项扶贫资金安排1260.
95亿元,增长18.
9%;老少边穷地区转移支付安排2489.
05亿元,增长14.
7%.
百色是全国特困连片地区,是全广西脱贫攻坚的主战场之一.
周异决代表说,近年来百色政府带头压缩其他一般性开支,加大财政投入力度,推动扶贫攻坚.
2018年百色市投入财政扶贫资金共计69.
65亿元,全市贫困发生率降至5.
56%.
去年全国贫困人口减少1386万人,百色减少了20.
3万人;全国易地扶贫搬迁贫困人口280万人,有百色近9万人.
虽然百色市脱贫攻坚取得了阶段性成效,大部分贫困村屯的贫困状况得到较大改善,贫困群众获得感显著增强,但边境地区、少数民族聚集区、连片石漠地区的贫困问题依然存在,部分贫困群众的生活依然没有改善.
这些区域贫困发生率高,人均可支配收入低,经济薄弱、生态脆弱、基础设施和社会事业发展滞后,是百色全面建成小康社会的坚中之坚、难中之难,是全市同步全面小康短板中的短板.
"下一步,我们将以解决突出制约问题为重点,以补短板强弱项为突破口,强化支撑保障体系,加大政策倾斜力度,聚焦深度贫困,集中力量攻坚,确保到2020年底前全市深度贫困县(市)、深度贫困乡(镇)、深度贫困村全部脱贫摘帽,深度贫困群众同全国、全区一道进入全面小康社会.
"今年是扶贫攻坚最关键一年,周异决说,推动百色扶贫攻坚和经济高质量发展,百色需要花钱的地方很多.
"一方面我们要争取中央和自治区的大力支持,千方百计筹措发展资金;另一方面我们坚决按中央要求,政府带头过紧日子.
"百色市将从严控制"三公"经费等一般性支出,压减非刚性、非急需、低效无效支出,把节省的资金用于保障基本民生等重点支出,确保让百色革命老区老百姓早日脱贫,过上幸福的好日子.
随着新一轮技术革命的到来,网络安全的形势也越来越严峻.
作为国内最大网络安全企业掌门人,全国政协委员、360集团董事长兼CEO周鸿祎今年在"两会"上三份提案三提"安全",内容涉及国家级网络安全大脑建设、智能汽车网络安全、人工智能安全风险等热点安全话题.
加快构建国家级网络安全大脑"做了十来年的网络安全,感觉我们的网络安全防御有一个很大的问题:各个单位基本上各自为政,各守自己的'一亩三分地',大家都只掌握自己的局部信息,无法及时发现高级攻击.
"周鸿祎说.
随着物联网、信息化、智能化的发展,网络攻击的危害越来越大,从单纯的网络安全,扩展到国家安全、国防安全、关键基础设施安全、社会安全、金融安全乃至人身安全和财产安全.
大安全已经成为共识.
但是,应对网络安全仍然面临一些重大挑战.
一是未来联网设备数以百亿计,每一个都可能成为攻击的切入点,防不胜防;二是漏洞无处不在,没有攻不破的网络.
在周鸿祎看来,面对这些威胁和挑战,当务之急是能够及时发现网络攻击,唯一的方法要靠安全大数据的联合.
虽然现在建立了很多网络安全防御系统,然而数据没有打通、各自为政等现象普遍存在,无论是企业、网络安全公司、运营商,还是政府部门,都各自掌握一部分数据,都只能看到局部情况.
构建一个数据统一、国家级的网络空间国土防御系统——国家级网络安全大脑,在全球网络安全形势严峻的今天尤为重要.
周鸿祎建议,一方面,要将国家级网络安全大脑列为国家重大工程专项.
建议成立国家网络安全大脑项目总体工作组、专家组、工程推进组,分别负责顶层设计和总体筹划、系统设计、工程建设.
另一方面,要运用新型举国体制,加快推进国家级网络安全大脑建设.
构建国家级网络安全大脑是一个国家行为,单靠某一家企业或一个单位很难完成,迫切需要发挥新型举国体制优势,由国家相关部门牵头,协调网信、工信、公安、科技等部门和单位,组织国企、民企、科研院所等广泛参与.
网络安全应成为智能汽车标配"现在,大家的电脑、手机都装了安全杀毒软件.
智能汽车也应加装网络安全防护系统.
要把网络安全系统像'安全带'一样列为智能汽车标配,实现智能汽车的安全、可靠、可控.
"周鸿祎说.
周鸿祎认为,汽车行业正朝着智能化、网联化、电动化和共享化的方向发展,其电子电气架构会发生翻天覆地的变化.
汽车的智能驾驶系统、信息娱乐系统、底盘控制系统和动力控制系统都会与互联网相连接,通过网络进行数据传输和软件升级.
与互联网连接就会有网络安全风险,黑客可以通过网络攻击劫持汽车,造成人身伤害、群死群伤等安全事故,甚至被用于恐怖袭击,威胁人身安全、社会安全和国家安全.
在他看来,汽车厂商自身的网络安全问题也将威胁到智能汽车的安全.
智能汽车都是与汽车厂商的云端服务器远程相连的,一旦汽车厂商云端服务器被发现漏洞,攻击者就会对汽车实现远程操控,或者获取车主和汽车相关信息,造成交通事故,甚至威胁社会安全和国家安全.
"建议制定强制性生产标准,把网络安全列为智能汽车标配.
一是加装安全联网模块,提高联网防护能力,建立安全接口,加强汽车的控制安全保护,防止控制被劫持.
二是强制安全测试.
建立测试评价体系,在汽车上市前进行网络安全测评.
三是建立厂商安全运营平台,提升安全运营能力,及时发现和阻断黑客攻击.
"周鸿祎说.
发展人工智能既要智商也要安全"现阶段,我们关注的焦点是人工智能本身的安全问题.
人工智能有很多根安全'软肋',前端传感器可以被干扰,训练数据可能被污染,内部算法可以被欺骗,并且系统中可能存在大量未知漏洞.
人工智能无疑是下一轮技术革命的焦点,在技术高速发展的同时,如何保持这个技术更安全是重中之重.
"周鸿祎说.
人工智能正在加速与经济、社会、国防等深度融合,发挥越来越显著的"头雁"效应.
与此同时,人工智能自身所面临的网络安全风险也越来越突出.
比如,人工智能的传感器存在被干扰的风险;训练数据存在被污染的风险,可能"教坏"智能机器人;概率判断系统不完善,可能导致车毁人亡;而且,人工智能是通过软件实现的,是软件就有漏洞,就很可能被黑客利用.
在周鸿祎看来,如果人工智能自身存在安全问题,就易受攻击并引发严重后果.
一方面,人工智能系统可被劫持,造成大量重要训练数据泄露.
另一方面,采用人工智能的无人值守系统失控,或导致严重后果.
举个例子,现在武器系统的扳机都在战士手里,由人来判断和扣动扳机,未来如果引入人工智能形成智能武器系统,就变成了扳机操控在电脑系统手里,一旦被黑客控制,就可以远程控制武器射击,滥杀无辜.
周鸿祎建议加快国家级网络安全人工智能开放创新平台建设.
"一方面,安全应该成为人工智能发展的基础与前提.
人工智能网络安全问题非常复杂,迫切需要建立一个开放创新平台,整合各种资源,协同推进和解决.
另一方面,国家对新一代人工智能开放创新平台的建设高度重视.
已分别在自动驾驶、城市大脑、医疗影像、智能语音、智能视觉5大领域批准建设人工智能开放创新平台,但在人工智能网络安全领域还是空白.
建议国家支持尽快建设国家级网络安全人工智能开放创新平台,确保人工智能健康有序发展.
""2019年是我国全面打赢扶贫攻坚战关键的一年,广大公益慈善组织应该进一步将扶贫与扶志、扶智相结合,激发贫困群众的内生动力,让他们既富'口袋',又富'脑袋',实现脱贫致富并保障脱贫攻坚成果,最终实现乡村振兴.
"全国人大代表、中华思源工程扶贫基金会副理事长兼秘书长李晓林对中国经济时报记者表示,公益慈善组织应该从三方面着手,助力广大困难群众脱贫致富、并让他们稳定脱贫不返贫.
李晓林认为,首先,要以教育扶贫为牵引,融合"扶智""扶志"与"扶贫",斩断贫困代际传递的根源.
"教育扶贫是阻断贫困代际传递的根本,慈善组织要将教育扶贫作为突破口,从思想和职业技能上,帮助贫困群众树立脱贫的信心,帮助农村学生走出大山,为彻底解决贫困问题培养栋梁之材.
"他表示,多年来,中华思源工程扶贫基金会累计投入超过5亿元,帮助贫困地区改善教育环境,提高学生综合素质.
目前,众多受资助的学生不但已经成为家庭脱贫的顶梁柱,而且成为乡村振兴的重要力量.
其次,帮助贫困地区转变生产观念,积极探索农村产业扶贫新模式,让扶贫工作从"输血式"向"造血式"转变.
据李晓林介绍,多年来,中华思源工程扶贫基金会在不少贫困地区积极推进"慈善组织+地方政府+合作社+企业+受助农户"五位一体产业扶贫模式,开展了大量的农村产业帮扶工作.
"帮助贫困地区稳定脱贫,要立足当地资源,鼓励和支持带动贫困户增收作用明显的种养业、林业、农产品加工业等,大力培育和推广有市场、有品牌、有效益的特色产品.
"李晓林建议,作为公益慈善组织,应积极探索实施农村产业扶贫新模式,从技术服务、资金支持、宣传推广、销售渠道等领域入手,一方面提高贫困地区群众的专业能力,提供更多的优质农特产品;另一方面要提升农产品出山、出村的综合保障,让困难群众得到可持续发展,真正做到稳定脱贫不返贫.
再次,要积极将电商扶贫与消费扶贫相结合,帮助贫困地区群众熟练运用新技术、新平台,促进农民增收、带动农业产业化.
在李晓林看来,电商扶贫、消费扶贫是农产品流通现代化的新平台和农民增收致富的新动力.
因此,慈善组织要发挥各方面的社会力量,共同开展电商扶贫、消费扶贫,帮助贫困地区销售农产品,推动电商平台、电商企业与贫困地区建立长期稳定的产销关系,促进贫困地区农产品质量提档升级,创建地域特色品牌.
"今年的政府工作报告明确提出了2019年国企国资改革的重点工作,特别强调国有企业要通过改革创新,不断增强发展活力和核心竞争力.
报告为国企改革提供了有力指引,进一步提振了企业的改革决心.
"全国人大代表,汾酒集团党委书记、董事长李秋喜告诉记者,国企改革将汾酒从一个地方性品牌变成了全国性品牌,并正在走出国门、走向世界.
汾酒集团作为全国知名企业,悠久的酿造历史、深厚的文化底蕴和卓越的清香品质,始终在同行业中占据着制高点.
但是,随着市场经济的大潮,曾经享誉海内外的"汾老大",却一度退缩为偏安一隅的地方品牌.
李秋喜直言,汾酒同山西许多国有企业一样,长期积淀的体制性、结构性、素质性矛盾凸显,发展动力不足、内生活力不强、市场开拓不够,成为必须面对的"三大短板".
再靠修修补补式的浅表性、短期性改革,已经完全行不通,在这种形势下,汾酒必须来一次根本性的变革.
2017年,山西拉开国企改革大幕,汾酒签订了头份"军令状".
李秋喜告诉记者,两年以来,汾酒聚焦"三大短板",突出以改革促转型,重点突破、整体推进,实现了"三个变革":一是动力变革.
强力推进混合所有制改革,破除"一股独大"的经营体制.
二是效率变革.
强力推进契约化管理,破除"行政干预"的管理机制.
三是质量变革.
强力推进三项制度改革,破除"计划指令"的营销模式,有力推动了汾酒产品向品牌价值的回归.
值得关注的是,积极引进战略投资者,华润集团旗下的华创鑫睿成为汾酒的第二大股东,汾酒集团持有上市公司的股权比例降低到58.
52%,引资的同时实现了引智,混改取得了关键性突破.
"央企、地方性国企、民企共同参与,这才是真正意义上的混合所有制.
引进华润作为战略投资者,解决了我们多年想解决的国企一股独大的问题,对上市公司的法人治理结构进行了重构.
要实现混合所有制改革,就应该让三者发挥各自优势,相互制衡、相互促进,共同建立具有活力的现代企业模式和管理制度.
"李秋喜说,要解决国企改革中根本的管理体制问题,建议将纯竞争性领域的经理层,下放给企业董事会,激发其能力和活力,以此推动国改向纵深挺进.
李秋喜认为,报告中还特别提出依法打击制售假冒伪劣商品等违法行为,让违法者付出付不起的代价,这个导向非常好.
对此,他还建议各级主管部门、协会企业要定期组织开展食品安全普法宣传、诚信体系建设等工作,对违反食品安全规定的企业或商家负责人,要列入失信黑名单,并向社会进行公示,对这些不法分子造成震慑.
此外,组织实施食品安全风险防控和隐患排查专项治理工作,不仅要打通食品安全"最后一公里",更要管好生产源头的"最前一公尺",做到防患于未然.
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