2成都市温江区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(修编稿)温江区发展和改革局2014年5月目录一、规划背景6(一)"十一五"经济社会发展回顾6(二)"十二五"面临的发展环境9二、指导思想和发展目标11(一)指导思想11(二)发展目标13三、深入推进城乡一体化16(一)着力构建新型城乡形态161、深入打造国际花园城市形态162、全力推进三大园区转型发展16(二)大力推进新型城镇化181、完善提升城市功能182、提高城市管理水平193、提升人口城镇化质量19(三)全面推进新农村建设191、加强新村建设202、提高农村公共服务水平203、创新农业农村经营方式20(四)完善城乡基础设施体系211、构筑立体交通网络212、建设智慧温江243、推进城乡市政公用设施一体化25四、构建现代产业体系26(一)推进"兴三"进程261、提升发展商务商贸产业262、大力发展健康产业273、突破发展旅游产业274、积极培育信息产业285、加快发展文化产业28(二)加强"新二"力度291、推动现代制造业高端化302、推动园区转型发展31(三)提升"欣一"水平321、促进欣赏农业提档升级322、加快建设西部"智慧农业"示范区33五、增强经济发展动力34(一)扩大消费需求341、有效增强居民消费能力342、培育新消费热点353、改善消费环境35(二)优化投资结构351、调整政府投资导向352、全面拉动社会投资363、提高投资管理水平36(三)大力推进自主创新361、增强科技创新能力362、强化人才资源保障37六、全面加强生态文明建设38(一)深入建设"绿色温江"381、加强生态建设382、加强环境治理与保护393、完善环境管理机制40(二)着力打造"低碳温江"401、推进产业低碳化发展402、大力发展低碳建筑和低碳交通403、倡导低碳生活方式41(三)加强资源节约和管理411、节约集约利用土地资源412、节约利用能源资源413、节约利用水资源42七、加快提高文化软实力42(一)提高全社会文明素质421、加强社会主义核心价值体系建设422、加强社会主义精神文明建设43(二)全面繁荣文化事业431、完善公益性文化设施432、丰富人民群众精神文化433、创新公共文化服务方式44(三)提升文化产业竞争力441、优化发展环境442、培育市场主体443、繁荣文化市场45(四)塑造区域文化特色451、加强文化保护与传承452、深入推进文化植入45八、推进和谐社会建设46(一)千方百计扩大就业461、深入推进以创业促就业462、健全公共就业服务体系473、构建和谐劳动关系47(二)完善城乡社会保障体系471、完善城乡社会保险制度472、完善社会救助体系483、改善困难家庭和中低收入家庭的居住条件49(三)推进城乡社会事业发展491、全面提升教育质量和水平492、着力提高人民健康水平503、积极发展体育事业514、加强人口管理和服务51(四)优化创新社会治理521、深化城乡新型基层治理机制建设522、大力发展社会组织533、维护社会稳定和谐534、加强安全管理54(五)加强社会主义民主政治建设541、健全民主制度542、加强法制建设55九、全面深化改革开放55(一)构建现代城市管理体制551、深化行政管理体制改革552、探索基层自治为主的社会治理机制55(二)加快户籍制度改革561、推进农民户籍与集体经济组织成员分离562、有序放开外来人口迁移入户限制563、探索城乡人口双向自由流动57(三)开展土地管理制度改革试验571、建立城乡统一的建设用地市场572、加快征地制度改革573、探索城镇低效用地再开发机制57(四)创新公共服务供给机制581、探索基于常住人口的公共服务供给机制582、创新公共服务投入保障机制583、探索保障性住房多元化投入机制58(五)推进规划管理体制改革581、建立"多规合一"统筹机制582、加快完善村庄规划体系593、探索建立与市级规划的对接机制59(六)探索市场主体动力激活机制591、加快推行负面清单管理模式592、创新金融服务实体经济机制593、探索科技创新成果转化机制60(七)加快生态宜居城市制度建设601、创新生态环境保护机制602、创新生态文明建设监督考核机制60(八)深化开放合作611、营造国际化城市氛围612、实施城市营销战略613、推进投资促进工作614、加强多层次区域合作62十、建立健全规划实施机制62(一)建立分类指导的实施机制63(二)强化重大项目支撑63(三)健全规划管理体制64(四)健全规划实施监督评估制度64"十二五"时期(2011-2015年)是我国实现全面建设小康社会奋斗目标的关键时期,是全市深入实施"五大兴市战略",奋力打造西部经济核心增长极的重要时期.
也是温江区实施"四大发展战略",加快实现"两大跨越",建设国际化卫星城的攻坚时期.
本规划纲要根据《关于制定成都市温江区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制,是"十二五"期间温江区国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性的总体规划,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据,也是编制和实施各类专项规划、年度计划以及制定相关政策的重要依据.
一、规划背景(一)"十一五"经济社会发展回顾"十一五"时期,区委、区政府团结和带领全区人民高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照市委城乡统筹、"四位一体"科学发展总体战略,坚持"面向大成都,面向现代化,面向国际化"的定位与追求,确立了"力争在全市率先实现城乡一体化、率先实现城乡全面现代化"的战略目标和构建以现代服务业为主导的现代经济体系的发展目标,全面深入推进城乡一体化,有效应对"512"特大地震灾害和国际金融危机,经济社会发展取得巨大成就.
经济实现快速发展,城乡一体化水平不断提高,公共服务和民生改善得到了较好的保障,产业转型升级迈出令人鼓舞的步伐,生态田园型新型城乡形态初步展现,改革创新深度推进.
专栏1"十一五"取得的巨大成就经济实现快速发展.
2010年全区实现生产总值达到216.
3亿元,比2005年增长了1.
6倍,年均增长18.
1%;地方财政一般预算收入达18.
26亿元,比2005年增长了3.
5倍;人均生产总值达到6900美元,比2005年增长了1.
1倍.
产业转型升级步伐加快.
三次产业比由2005年的9.
6:55.
6:34.
8调整到2010年的6.
2:57.
2:36.
6.
现代服务业发展势头良好,增加值达79亿元,比2005年增长了约1.
7倍,年均增长14.
5%.
第二产业优化升级迈出可喜步伐,增加值达123.
75亿元,比2005年增长了1.
7倍,年均增长达21.
6%.
都市农业标准化、生态化、现代化、资本化和信息化"五化"建设初具成效.
统筹城乡综合配套改革不断深化.
按照城乡统筹、"四位一体"科学发展总体要求,统筹推进"三个集中",全面深化"六个一体化",联动推进农村工作"四大基础工程",初步形成了城乡同繁荣共发展的良好格局,人口城镇化率由2005年的44%提高到2010年的78%,土地规模经营率由2005年的30%提高到2010年的45.
9%,工业集中度由2005年的45%提高到2010年的73.
5%,城乡居民收入差距不断缩小,2010年城乡比为2.
06:1,优于成都市平均水平(2.
56:1).
社会民生持续改善.
人民群众生活水平显著提高,2010年城镇居民人均年可支配收入达21790元,农村居民人均年纯收入为10008元,分别为2005年的1.
94、2.
06倍.
社会事业全面进步,社会管理不断加强,教育、卫生、就业、社会保障等保持全市领先,廉租房建设取得突破.
城乡教育水平不断提升,优质教育资源实现满覆盖,被教育部命名为"全国社区教育实验区"、"全国家庭教育示范区".
文化体育事业蓬勃发展,全面实现区、镇(街)、村(社区)三级公共文化体育基础设施全覆盖.
卫生医疗事业扎实推进,形成了三级基本医疗服务体系和公共卫生服务体系,实现了重大传染性疾病和重大食物中毒"两个零报告",基本建立了农村新型合作医疗制度.
人口和计划生育管理不断加强,低生育水平得到稳定,"十一五"时期,人口自然增长率均控制在3‰目标以内.
就业和社会保障体系逐步完善,"十一五"期间,城镇登记失业率均控制在3%的目标以内,城乡社会保险制度逐步并轨统一.
生态田园型新型城乡形态初步展现.
城市功能日益完善,成都西部新城建设成效显著.
城乡基础设施建设不断改善,2010年全区道路里程达857公里,道路密度达309公里/百平方公里,形成了以2条高速公路和23条区内干线道路为骨架,409条乡村公路为脉络,纵横交错、层次分明的道路网络.
高起点规划形成了"一心、两环、三廊、四场、多点"总里程200公里的绿道路网体系,目前已完成首期67公里的建设任务.
能源保障力度逐渐加强.
大力实施"生态低碳"战略,纵深推进城乡环境综合整治,城乡环保设施更加完善,城市污水处理厂二期、金马河大桥等一批重大项目建成使用.
城乡环境精细化管理水平进一步提升,城乡环境明显改善,生态建设成效显著,2010年,生活垃圾实现100%无害化处理,污水处理率达85%;空气质量优良率达98.
6%,工业废水排放达标率达100%,烟尘排放达标率达100%.
先后荣获"中国人居环境金牌建设试点区"、"联合国人居环境范例奖"、"国际花园城市"、"国际低碳先锋城市"、"绿色亚洲人居环境奖"、"全国生态休闲农业与乡村旅游示范区"、国家级生态区等荣誉.
对外开放不断扩大.
"十一五"期间,全区累计实现到位区外资金804.
6亿元,比"十五"期间增长了3.
5倍,全面扩大区域合作,强化城市总体营销,招商引资办法和机制不断完善,对外开放程度不断提高.
五年的艰苦奋斗,开创了温江发展史上又一个经济社会发展快、城乡面貌变化大、人民群众得到实惠多的重要时期,"十一五"规划确定的主要目标和任务已如期完成,"十一五"积累的发展经验和取得的巨大成就,为"十二五"发展奠定了坚实基础.
专栏2"十一五"规划主要目标完成情况指标类指标名称实现值目标值完成情况评价总体目标人均生产总值(美元)69005800已完成经济发展目标生产总值年均增速(%)18.
1≥15.
6已完成生产总值(亿元)216.
3190已完成单位生产总值能源消耗比"十五"期末降低(%)20.
7825未完成非公有制经济占生产总值的比重(%)54.
6≥65未完成财政收入增速(%)31.
8与国民经济同步增长已完成一、二、三产业比例6.
2:57.
2:36.
66:60:34已完成社会发展目标户籍人口(万人)36.
9965预期性工业集中度(%)73.
5>80预期性三次产业结构6.
3:57.
5:36.
24:48:48预期性服务业增加值(亿元)77.
5170以上预期性服务业就业比重(%)52.
1≥50预期性居民消费率(%)21≥23预期性研发经费支出占生产总值比重(%)1.
5≥3.
5预期性高中阶段毛入学率(%)9499预期性新增劳动力平均受教育年限(年)12.
114预期性年均人口自然增长率(‰)≤3≤3.
5≤3.
5约束性常住人口(万人)45.
6≤60预期性城镇居民人均可支配收入增速(%)12.
71010预期性农村居民人均纯收入增速(%)16.
112.
512.
5预期性城乡收入比2.
18:1行业B2B平台,鼓励和推动重点企业整体应用电子商务交易平台;依托花木电子商务中心,深化温江花木电子商务平台建设,打造全国花木交易集散地,网上花木交易中心;在积极申报省级电子商务示范基地基础上,争创国家级电子商务示范区.
积极发展服务外包,以海峡科技园和现代服务业园区为载体,促进服务外包企业招商建设工作,发展非金融类数据中心、数据备份、软件开发等业务,形成外包产业集群,加快占领高端服务外包市场.
推进温江物联网产业发展,积极引进拥有物联网业务能力的科研院所,有效实施一批智能化示范工程,推动物联网应用.
5、加快发展文化产业以发展生产性文化产业和消费体验性文化产业为突破口,提升文化产业整体实力.
大力发展生产性文化产业,重点发展文化创意、数字出版和新媒体、航空文化,积极培育总部经济.
大力发展消费体验性文化产业,重点发展演艺娱乐、主题旅游和文博旅游,不断提升温江品质和消费能力.
发挥重大项目带动和龙头企业拉动作用,加快推进四川创意产业园、温江特效影视及数字娱乐体验区等核心项目,积极引进国内外优势龙头文化企业,推动文化产业集聚发展,打造国家级文化产业发展示范基地.
依托区内西南财经大学、成都中医药大学、四川教育学院、四川农业大学、四川省艺术学院等高等院校资源,大力发展职业教育培训、未成年人培训、商务培训等,打造西部教育培训高地.
专栏10"兴三"重大工程旅游产业重大工程:西部自驾车旅游综合服务枢纽、西部旅游集散中心、国际教育培训和休闲度假小镇、中国西村、奥特莱斯旅游小镇、国色天乡后续建设等项目.
健康产业重大工程:博奥生物产业研发基地、四川大学华西医院永宁分院、上医国际广场等重点项目;马术体育公园、室内滑雪场、电子竞技无限数字城等项目.
文化产业重大工程:四川创意产业园、温江特效影视及数字娱乐体验区、中国出版集团西部基地总部、中华字库研发中心、出版物电子商务、四川艺术学院温江校区、职教中心等项目.
商务商贸产业重大工程:西部新城商务总部基地、西部资本中心等重点项目;新光天地购物中心、珠江购物中心、丰隆国际商务生活区、温江天来白金五星级酒店及写字楼项目、居然之家购物中心城市综合体等项目.
信息产业重大工程:成电国家大学产业园、清华科技园成都分园、物联网研发平台等项目.
(二)加强"新二"力度1、推动现代制造业高端化坚持走以信息化为带动的新型工业化道路,以集约、集群、高端发展为导向,以推进产业结构转型升级为主线,以技术进步为动力,加快构建产业特色鲜明、高端优势突出、技术创新驱动、产城有机融合的发展新格局.
加快发展电子信息产业.
按照高位介入、错位发展的思路,以"专、精、尖"为发展方向,加快融入成都乃至世界电子信息产业链分工体系,以移动互联网中的网络设备,智能终端中的智能手机及配套产品,物联网中的音频、视频识别,网络通信中的光器件及光模块配套产品,广播电视设备制造等领域作为发展重点,加快聚集一批有研发、有设计、有市场的电子信息精品企业,力争在规划期内将温江打造成为成都市特色化、精品化、高端化的电子信息产业聚集区.
提升发展生物医药产业.
充分发挥"成都国际医学城"在医疗康复保健领域的发展优势,重点发展生物制药中生物技术药、基因工程药物新药以及仿制药,现代中药中的中药提取、中成药及中医药保健品,化药中的早仿/首仿药、高附加值特色原料药、化药制剂新剂型及高端药用辅料、兽药,以及医药研发外包服务等领域,构建"人才培养-研究开发-孵化创新-规模生产"的现代生物医药技术创新体系,促进产学研结合和成果转化,全面提升生物医药产业核心竞争力,力争打造成为成都市集医药制造、研发、商贸、服务为一体的创新型生物医药产业基地.
优化发展食品饮料产业.
顺应绿色化、功能化、营养化、安全化的市场需求变化趋势,利用良好的区位优势和产业基础,重点发展方便食品、饮料以及营养与保健食品等领域,依托龙头企业加快延伸产业链,加快调整产品结构,不断丰富产品门类,大力拓展国内外市场.
构建食品生物技术孵化平台,鼓励大型食品企业建立技术创新中心,推进产品产业化进程,推动食品产业链条向食品文化、食品创意等拓展,增强食品产业的附加值,力争打造成为西部知名的绿色食品产业聚集区.
2、推动园区转型发展大力推进科技产业新城建设,充分利用全市新一轮工业修编的契机,力争使科技产业新城新增5平方公里发展空间,按照"产城一体"理念和国家级开发园区标准,加快完善园区空间、产业和配套规划,瞄准高端产业和关联企业,着力引进一批龙头企业.
积极发展制造业总部经济,推动园区现有企业和新引进企业在园区设置研发中心、决策中心、销售中心、结算中心和管理中心,重点培育和发展研发、营销、金融、中介等商务服务中介机构.
提高园区管理和服务水平,充分发挥行业协会、商会等中介组织的作用,加强园区企业、管理机构与国内行业协会和商会的联系协作.
提高土地投入产出能力.
坚持集约用地原则,依照土地利用规划、城乡规划和产业发展规划科学编制年度用地计划.
严格执行项目引进评审制度、准入制度和工业用地挂牌出让制度,切实提高工业用地投资强度.
严格控制园区非主导产(企)业用地.
鼓励企业利用存量土地和现有厂区土地及厂房进行标准式多层厂房扩建,实行零土地技改.
科学引导低效企业退出.
围绕科技园产业集群发展的重点领域和关键环节,实行行业准入分类管理,提高产业的用地、能耗、水耗和污染物排放标准.
通过清理收回土地、区域合作、"大飞地"、并购整合等方式,积极转移传统的食品加工、一般机械制造、普通印务包装等低附加值、低投资密度和低产出能力的企业,有序引导缺乏自主品牌、产品附加值低、税收贡献小的企业退出.
专栏11"新二"重大工程做强电子信息产业重大工程:柳河电子信息产业园、成都东创创业街、海科信息产业园、德先电子等项目.
生物医药、食品饮料产业高端化工程:博奥生物产业研发基地、温江康师傅生产基地、温江科创药业产业园等项目.
科技园生产性服务业培育工程:科技园中央商务区、物流配送中心等项目.
(三)提升"欣一"水平1、促进欣赏农业提档升级大力发展花木主导产业.
坚持花木产业"信息化、市场化、标准化、资本化、国际化"发展,以规模化标准花木生产基地建设为重点,以现代市场体系打造为突破,以休闲农业与乡村旅游为联动,加快推进花木产业集群高端发展,把温江建成全国现代花木产业行业标杆.
深化成都花木交易所、温江花木电子商务中心平台建设,进一步健全集电子信息、物流服务、融资担保和政策支撑为一体的电子网络营销体系,打造全国知名花木信息收集和发布平台.
加快推进幸福田园现代花木产业示范片建设,打造集园林景观设计展示、优势花木产业集群发展、各类花木专合组织健康运营、农民群众广泛参与的示范组团.
继续实施花木标准制订和标准化建设,编制温江花木地方标准,扎实推进全区15万亩标准化种植示范基地建设.
优化整合大型花木企业,推动花木龙头企业上市融资.
加快推进国际景观植物产业园建设,探索花卉网上拍卖交易、花木期货交易等模式,推进温江花木产业国际化进程.
加快发展有机农业.
以创建省级农产品质量安全监管示范区为载体,全面深化农产品质量安全监管,提高食用农产品质量安全水平.
在永宁镇、万春镇布局万亩有机农产品核心示范基地,打造全川一流的有机农业和农产品精深加工基地.
加强区域合作,探索建立"品牌+基地"、"窗口+基地"、"市场+基地"等发展模式,辐射带动周边区域建立农产品基地.
增强企业技术创新能力,规范有机农业生产、经营环节和程序,建立有机农产品可追溯机制,确保产品质量安全和良好的市场声誉.
积极组织开展有机农产品品牌的申报认证工作,力争到2015年培育有机食品加工企业5家以上,通过有机农产品认证的产品达到20个以上,有机农产品年销售5亿元以上.
"一三联动"推动欣赏农业发展.
突出"以花促旅"的主题,发展欣赏农业,以旅促农、以旅助农,实现一、三产业的联动发展.
在金马河、江安河、成青快速通道等区域,加强乡村农田景观、乡村建筑景观、农耕文化景观和民俗文化景观建设,在友庆花香天府、永宁鱼凫田园等区域大力发展休闲体验农业,打造融现代农业、乡土风情、娱乐休闲、文化教育和农事体验于一体的休闲农业景区,提升温江乡村旅游的知名度和美誉度.
2、加快建设西部"智慧农业"示范区依托成都市农林科学院、四川农业大学温江校区等科技资源,坚持"四化同步"科学路径,围绕建设西部"智慧农业"示范区目标,以农业现代化为主攻方向,以现代信息技术应用为重点,着力在农业产、供、销等各环节建立高效运转的"智慧农业"体系,大力提升都市现代农业生产经营管理水平.
加快建立"一平台六系统"(智慧农业综合服务平台、农业专家智能系统、农业生产物联控制系统、农产品质量安全溯源系统、农产品网络营销系统、农村"三资"监管系统、农业产业地理信息系统)为核心的"智慧农业"运行体系,建成全省领先、全国一流的"智慧农业"示范区.
专栏12都市农业重大工程欣赏农业提档升级重大工程:永宁"鱼凫田园"基地、国际景观植物产业园、友庆花香天府、花城印象、幸福田园现代花木产业示范片、成都花木交易所、花木电子商务中心、临江花海、国际生态花木城等项目.
建设西部"智慧农业"示范区重大工程:"智慧农业"一平台六系统、"智慧农业"示范企业和基地等项目.
五、增强经济发展动力坚持扩大内需特别是消费需求,以完善城市配套功能、培育消费热点为重点拉动消费需求,以调整政府投资取向、激活社会资金为重点优化投资结构,以鼓励自主创新,强化人才资源保障为重点推动区域创新,增强经济可持续发展动力.
(一)扩大消费需求1、有效增强居民消费能力坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度.
努力提高职工劳动报酬在国民收入分配中比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重.
严格执行最低工资标准正常调整制度,逐步提高最低工资标准和基本养老金水平,推进事业单位绩效工资制度改革.
逐步扩大中等收入人群,稳步提高居民特别是中低收入群体的收入水平,有效增强居民消费能力.
多渠道促进农民增收,引导富余劳动力向非农产业有序转移,增加农民工资性收入;着力提升都市农业水平,增加农民经营性收入;深化农村产权制度改革,发展农村金融市场,增加农民财产性收入;进一步完善农村社会保障,加大政策性扶持力度,增加农民转移性收入,释放农村消费潜力.
2、培育新消费热点加快旅游、文化、商业等消费市场培育和产品开发,引进和建设大型卖场、新型购物中心和商务楼宇等高端商业设施,以及具有影响力的大型文化、娱乐、休闲等配套设施,努力形成在全市乃至全国有较大影响力的消费热点,带动交通、住宿、购物、餐饮、娱乐服务业的全面发展,完善城市配套功能,稳步推进城市人口聚集,扩大消费群体,提升消费对经济增长的拉动作用.
3、改善消费环境优化市场运行环境,规范市场秩序,严厉打击生产销售假冒伪劣商品、虚假广告、欺行霸市、哄抬物价行为,改善服务质量,为购买商品服务创造良好氛围.
完善区域商业网点规划,提高商业集聚区的交通通达性和便捷度,规划建设停车场等配套设施,加强周边环境治理.
加大农村消费品市场体系建设、农产品流通基础设施的投入,加大财政对农村消费的补贴力度.
(二)优化投资结构1、调整政府投资导向以调整优化投资结构为目标,加强与中央、省、市重大投向的对接,加大对现代服务业、高端制造业和都市农业的支持力度,将政府投资重心向有利于促进消费倾斜,向"三农"、文化、体育、教育、卫生、基础设施和生态保护领域进一步倾斜.
2、全面拉动社会投资进一步优化投资环境,放宽市场准入,发挥好政府性投资和政府性资金的引导作用,吸引各类私募基金、股权投资基金和民营资本投入温江发展,积极推动海峡两岸产业基金和健康产业基金建设.
建立完善多层次担保体系,积极引进各类担保或再担保公司.
充分发挥信贷资金的支撑作用,运用风险投资、创业投资、企业债等多种投融资方式激活民间投资,拓宽民营企业和中小企业融资渠道.
完善"三农"投资服务体系和金融体系,吸引社会资本参与统筹城乡发展和新农村建设.
3、提高投资管理水平严格执行政府投资项目决策管理程序,规范完善投资控制、建设管理以及监督管理.
强化政府投资计划管理,合理确定政府投资规模.
建立完善投资项目评审和后评价制度,促进政府投资效益提升.
建立非政府投资项目评估机制.
进一步清理规范规划设计、项目评估、财务、法律、信息、监理等投资建设项目咨询服务业,完善投资项目社会咨询服务体系,提高投资决策的科学性.
(三)大力推进自主创新1、增强科技创新能力构建区域科技创新体系.
围绕健康、信息、食品医药和高端都市农业等重点产业,大力加强以企业为主体、政府支持、市场导向、产学研结合的区域科技创新体系建设,尽快形成一批具有自主知识产权的高新技术品牌.
深化校(院)地科技交流合作平台建设,完善合作交流机制,引导科教资源面向社会开放共享,协同参与解决区域科技创新重大问题.
着力推进企业自主创新.
引导科技投入、创新人才、研究中心、科技成果向企业集聚,培育一批集研发、设计、制造于一体的科技型骨干企业.
鼓励中小企业科技创新,培育科技类成长型企业,构建推动民营经济发展的激励引导和创新孵化机制,鼓励、支持、引导民营科技型企业加快发展.
"十二五"期间力争新增高新技术企业20家,新培育建设各级工程技术中心5家.
推动科技公共服务平台建设.
加大资金和其它生产要素投入,构建社会化、市场化、多元化的科技创新投融资服务体系.
加强高新技术产业、现代服务业、高端制造业、现代农业等重点产业的公共技术平台建设.
大力引进国内外著名的科技服务机构,重点培育一批技术转移、科技成果交易、科技评估、风险投资等科技中介服务机构.
加强科技园科技公共服务平台建设,引导建设一批重点实验室、工程技术研究中心、产业技术创新联盟和企业技术中心等,促进高端产业和产业高端发展.
2、强化人才资源保障加强人才资源开发.
坚持"服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发"的人才发展方针,大力实施人才强区战略.
坚持人才资源开发与重点产业发展相结合,加快完善人才发展规划,加大政府对人才资源开发投入力度.
深入实施高层次人才、高新技术人才、高技能人才等重要人才培养引进工程.
大量引进能够带动现代服务业发展的领军人才,重点产业紧缺创新人才和经济社会发展重点领域专门人才.
优化人才发展环境.
加快建设大学城、博士后工作站、青年(大学生)创业园、农科城等载体,搭建人才培养开发与创新创业的基础平台.
完善人才培养、引进、评价和激励机制,优化人才发展的事业环境、政策环境和市场环境,健全培育人才、吸引人才、留住人才、用好人才的体制机制.
专栏13推进自主创新重大工程科技公共服务平台建设工程:建设科技园科技公共服务平台、金融服务平台、校(院)地科技交流合作平台等.
人才工程:青年(大学生)创业园等项目建设,高层次人才、高新技术人才、高技能人才等重要人才培养引进工程.
六、全面加强生态文明建设坚持以生态田园理念统筹城乡一体化和产业高端化发展,走"生态优先"的新型城市化、产业高端化道路,积极创建国家生态文明建设示范区,建设"绿色温江"、"低碳温江",塑造温江生态田园品质.
(一)深入建设"绿色温江"1、加强生态建设加强城乡绿化景观建设.
因地制宜规划建设纵横全区的绿道系统,科学布局和建设森林体系、园林绿地体系.
深入实施"引林入城"工程,优化丰富城市内部的绿化景观,对功能片区之间实施有效隔离和生态联系.
全面开展绿化工程,加密绿地服务半径,合理配置各级公园和广场绿地,并利用绿道进行串联,加强立体绿化和河滨绿化.
加强生物多样性保护,打造金马河、江安河、杨柳河生态保护带,形成片状水体与带状水网相结合的水域体系.
深入实施"生态细胞"工程,创建生态小区、生态村、生态家园,建设各具特色、错落有致、丰富多样的生态村落体系.
保护田园生态特色.
合理规划大地景观,在各城镇之间以农田保护区、观光农业区和绿化带相间隔.
编制绿地规划、林盘群落保护规划,对相对聚集的林盘,按照群落方式保护林盘以及水、林等自然要素,保护生物多样性,保持生态多样性,达到自然循环稳定状态;对散落在城郊田园的林盘进行适度小规模低强度建设开发,建设具有休闲娱乐功能的游憩园林.
2、加强环境治理与保护强化扬尘污染控制、油烟专项整治和机动车尾气污染治理,确保空气质量稳定达到二级标准.
加强水源保护,继续实施以生活污水和畜禽养殖废水为重点的小流域污染综合整治,加快推进覆盖全区的污水处理设施及末端收集管网、污水处理厂及配套管网等设施建设和维护,实现废水达标排放.
加强农村面源污染防治,巩固禁养区内养殖场的关闭搬迁成果,关闭污染严重的畜禽养殖场(户).
加大对建筑噪声和交通噪声的监管力度,在噪声敏感地区设置隔离带,缓解施工噪声污染状况.
继续做好散装水泥和预拌砂浆推广应用工作,减轻环境承载压力.
加强主要污染物减排力度,落实污染减排责任,合理分配减排指标,促进减排量落实到项目.
加强重点工业企业的环境监管,强化企业环保社会责任,积极推广企业清洁生产审核工作,促使企业减少排放.
3、完善环境管理机制根据全区产业发展导向,加强项目环保审批,提高产业生态准入门槛.
建立绿色信贷机制,积极加强与金融部门的合作与联动,定期向银行提供企业环保信息.
推进"数字环保"建设,加强对全区重点企业、重点行业以及日排废水100吨以上的重点污染源在线监控,提高环境监察与监测能力.
建立环境信息公开制度,完善公众参与环境监督制度、公众参与综合决策制度和环境污染有奖举报制度等,提高公众对环境事故的应急处置能力.
(二)着力打造"低碳温江"1、推进产业低碳化发展积极推进服务业低碳化改造,杜绝一次性资源消费,推动服务业信息化进程,加速推进金融等行业无纸化服务,加强餐饮行业餐厨垃圾回收管理和清洁能源运用.
鼓励引导工业企业大力开展节能减排技术改造,淘汰落后生产工艺和设备,推广运用低碳技术,降低排放水平.
引导和鼓励农业企业、花农采用喷灌、滴灌、温室等各类生产设施,引进推广容器育苗、网袋育苗、无土栽培和无公害栽培等新技术,推广使用生物肥、生物农药等新产品,打造"一三联动"低碳农业示范项目.
2、大力发展低碳建筑和低碳交通加快建筑业低碳化步伐,坚持用低碳理念指导城市规划,以"低能耗、低排放、低污染"为核心,大力推进低能耗建筑、绿色建筑发展和既有建筑节能改造,加大新型能源、新技术、新材料在建筑行业中的推广使用.
坚持用低碳理念优化提升交通组织体系,优先发展城市公共交通、轨道交通和慢行道体系,建设步行、自行车交通示范街区.
3、倡导低碳生活方式实施低碳产品示范工程,建立节能环保宣传展示基地,在重点市政道路、商业街道、户外广场等城市照明领域,推广应用LED光源等高效照明产品,鼓励商场、宾馆、写字楼等大型公建使用节能产品.
加大低碳理念、低碳行为和低碳生活方式的宣传普及,提高公民低碳意识和培养良好低碳生活行为.
开展低碳机关、社区、学校、医院、饭店、家庭创建活动.
积极对外宣传,树立"低碳温江"品牌.
(三)加强资源节约和管理1、节约集约利用土地资源切实加强土地管理.
按照土地利用总体规划,依法保护耕地.
严格执行用途管制制度、建设项目用地预审管理制度、经营性用地与工业用地招拍挂制度、工业用地出让最低价政策规定,加强闲置土地处理力度,控制宽马路、大广场建设,促进批而未供、供而未用土地利用.
深化农村产权制度改革,大力实施农村土地综合整治,继续推进集体建设用地流转工作.
推动地下空间开发利用,采取竖向分层立体综合开发、横向相关空间互相连通等方式,打通通往主要城市综合体的地下廊道,提升空间集约利用水平.
2、节约利用能源资源强化能源节约和高效利用的政策导向,加大节能力度.
通过开发推广节能技术,用新技术新工艺改造传统行业,实现技术节能.
通过加强能源生产、运输、消费各环节的制度建设和监管,实现管理节能.
加大汽车燃油经济性标准实施力度,加快淘汰老旧运输设备.
积极推行合同能源管理方式,引进培养能源评估中介机构,运用市场力量推动能源节约.
3、节约利用水资源坚持开发利用与节约保护相协调的原则,加强总量控制,严格落实取水许可、用水有偿、水资源论证、计划管理等制度,制定全区水资源开发总量、河道纳污总量、用水效率控制"三条红线",对水资源进行合理开发、优化配置、全面节约和有效保护,促进水资源的可持续利用,推行阶梯式水价,利用价格杠杆,建设节水型社会.
专栏14生态文明建设重大工程"绿色温江"建设重大工程:绿道系统、城区主要干道立面绿化、城市景观渠建设、生态细胞工程、江安河滨河景观整治、金马河滩景观建设、创建全国生态文明特别试验区、温江区河道防洪治理工程、村庄环境及林盘整治、杨柳河及小流域综合整治、农村畜禽养殖污染整治、"数字环保"等项目.
"低碳温江"建设重大工程:海科大厦照明节能改造、珠江shoppingmall地源热泵等低碳建筑示范项目、零碳旅游产业示范园区项目、"一三联动"低碳农业示范项目、低碳产品示范工程等.
七、加快提高文化软实力坚持城乡统筹、以人为本原则,注重文化均衡化、品质化和高端化,着力增强先进文化的引导、教育和传播作用,推进全区文化事业和文化产业繁荣发展,塑造区域文化特色,全面提升区域文化软实力.
(一)提高全社会文明素质1、加强社会主义核心价值体系建设深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,构建传承中华传统美德、符合社会主义精神文明要求、适应社会主义市场经济的道德和行为规范.
加强理想信念教育和思想政治工作,弘扬优秀传统文化和先进现代文化,形成奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带,努力构建群众共同的精神家园.
2、加强社会主义精神文明建设深化全国文明城市创建工作,发掘树立先进典型,广泛开展文明行业、文明单位、文明社区等群众性精神文明建设创建活动.
建立健全长效机制,促进精神文明建设的科学化、制度化、规范化.
净化社会文化环境,保护青少年身心健康.
综合运用教育、法律、行政、舆论等手段,引导全区群众知荣辱、讲正气、尽义务,形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气.
(二)全面繁荣文化事业1、完善公益性文化设施围绕创建全省公共文化均衡发展示范区,大力实施"十分钟文化圈",数字电视、有线电视户户通、广播村村响、电影人人看等工程建设,夯实城乡文化均衡化发展基础.
推动文化品质化发展,加快区文化艺术中心、博物馆、剧院等一批标志性的大型公共文化基础设施建设,创建国家二级档案馆,为群众提供高品质文化服务.
到2015年,村(社区)图书馆、阅览室、文化活动中心等公共文化阵地建设实现100%达标.
2、丰富人民群众精神文化以"十分钟文化圈"为载体,组织开展形式多样、群众喜闻乐见的社区文化大课堂、文化精品进社区等各类文化活动,充分调动群众的积极性和创造性,壮大基层文化队伍.
广泛开展社区和农村文化活动,创新文化服务方式,积极推进"手机图书馆"和社区"一卡通"图书流通服务工作,建设"农家书屋"服务综合体.
3、创新公共文化服务方式畅通群众参与文化活动的渠道,形成有效推动群众自发组织、主动参与文化活动的运作机制,提升群众参与文化活动、文化培训和文化服务的积极性和主动性.
建立和完善非赢利文化机构运作机制,吸引社会资源,培育民间文化组织.
建立完善"政府主导,市场参与"的投入保障和监测评估机制,全面提升公共文化管理能力和服务水平.
(三)提升文化产业竞争力1、优化发展环境以文化创意、数字出版、新媒体、演艺娱乐、主题旅游与文博旅游业为重点,搭建产业发展平台,完善投融资、产权交易、产品展示和信息交流等公共服务,加快制定产业发展扶持政策,营造良好的产业发展环境.
大力培养文化创意人才,逐步造就和形成文化创意产业的领军人物和核心团队.
2、培育市场主体依托四川新华集团等大型文化企业,鼓励企业间采取股份制形式合作组建公司,培育一批具有带动作用的文化企业集团.
扶持民营文化企业进入文艺表演团体、博物馆和展览馆、非新闻类广播影视节目制作、动漫和网络游戏、印刷物分销等文化产业领域,引进国内外知名文化企业,提升中小文化创意企业的创新力和竞争力.
3、繁荣文化市场发展文化产品市场,建设文化超市,鼓励发展中小型特色书店、专业书店和社区书店,规范和发展演出市场,开拓动漫游戏、移动电视、付费电视、网络广播电视等新兴市场,扶持艺术品市场发展.
完善文化要素市场,充分利用国内外资本市场,拓展文化产业投融资渠道,完善文化信息和技术交易市场,提升服务水平.
发挥中介组织作用,发展文化经纪代理、评估鉴定技术交易、推介咨询、担保拍卖等中介服务机构.
鼓励和引导文化消费,培育引导文化消费群体,拓展文化市场空间,提升文化消费的审美化、现代化品质,丰富人民群众的文化生活方式.
(四)塑造区域文化特色1、加强文化保护与传承加大对鱼凫村遗址、陈家桅杆等各种文化古遗址、古建筑的保护,注重非物质文化的传承.
深度发掘地域传统特色文化内涵与价值,加强区域鱼凫古蜀文化、光祈音乐文化、生态田园文化等传统文化、民间文化及特色文化资源的挖掘、研究、传播和再造,积极创建中国民间艺术之乡,着力塑造文化精品品牌.
2、深入推进文化植入加快推进城乡建设中的文化植入,加强对重点区域的文化植入策划,形成田园城市文化之魂,提升区域文化归属感和认同感,建设品质温江.
按照"一镇一品,一村一韵"的思路,积极推进特色文化之乡、特色文化名村、名院建设工作.
放大文化资源优势,以文化润色三次产业,积极为健康产业、旅游业、商务服务业、现代商贸业等注入文化元素,提升产业内在文化价值.
专栏15文化建设重大工程文化事业重大工程:"十分钟文化圈"建设工程、有线电视户户通工程、广播系统村村响工程、电影人人看工程等项目.
文化特色塑造重大工程:城乡建设中的文化植入工程、文化资源系统研究、传播和再造工程、鱼凫历史文化、光祈音乐文化品牌建设工程等.
八、推进和谐社会建设从解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题入手,把改善民生作为加快发展的出发点和落脚点,建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系,优化创新社会管理,加强社会主义民主政治建设,扎实推进和谐社会建设.
(一)千方百计扩大就业1、深入推进以创业促就业实施创业就业优先战略,围绕在全市率先建成创业型城区目标,深入推进充分就业、素质就业和稳定就业.
依托青年(大学生)创业园,以网络经济和电子信息产业为主攻方向,深入实施与产业发展相适应的创业就业服务体系建设,积极开展中高级职业技能培训,做好农村富余劳动力转移就业工作,促进农村富余劳动力向城镇和二三产业转移,加速农民向新型产业工人转化,完善优质高效的创业服务保障机制.
进一步完善创业扶持资金、小额担保贷款、金融机构商业贷款三种渠道形成的"融资超市",有效整合各类创业孵化基地,提升创业孵化基地的服务内涵和承载基础.
完善就业岗位和人力资源收集、匹配制度,建立项目跟踪服务和用工联系互动机制,对就业困难和困难家庭毕业生给予重点帮扶,全力促进大中专毕业生创业就业.
2、健全公共就业服务体系培育和完善城乡一体、统一开放、竞争有序的人力资源市场,形成以公共就业服务机构为主体、营利性人力资源服务机构为补充的人力资源市场体系.
完善政府扶助、社会参与的就业培训机制,强化针对性培训,提高就业培训质量和培训后就业率.
完善就业援助制度,切实保障城乡就业困难群众就业,政府公益性岗位向就业困难人员倾斜,提高困难人员的就业稳定率.
实施均等化的公共就业服务,继续加强就业实名制动态管理,实现对失业人员的科学统计和动态监控.
加快农村富裕劳动力的转移,拓展就业门路和提高就业质量,提升城乡劳动者就业层次.
力争农民集中居住区就业率达96%以上,"零就业"家庭保持动态消除.
3、构建和谐劳动关系继续严厉打击非法使用童工和强迫劳动、非法职业中介、欠薪逃匿行为.
完善"分片包干、主动监管、上下协同、动态监控"工作机制,深入推进劳动保障监察"两网化"工作.
严格执行最低工资标准,最大限度保护劳动者自愿加班并获得合法报酬的权益.
巩固劳动合同制度示范区建设成果,扩大和谐劳动关系镇(街)、社区覆盖面.
逐步建立平等的劳资协商机制,完善农民工维权联动机制,促进劳动关系和谐稳定.
(二)完善城乡社会保障体系1、完善城乡社会保险制度深入实施全民社会保障工程.
取消城镇、农村社会保险参保身份限制,建立健全缴费标准、待遇水平、管理服务城乡"三统一"的社会保险制度体系,推进养老、医疗保险征缴扩面,实现养老、医疗保险参保全覆盖,"十二五"时期在全市率先实现全民社会保障.
加快基层社会保障公共服务平台和信息网络建设,提高社会保险的信息化水平,实现社区和行政村社会保障服务站覆盖率100%.
完善城乡养老保险体系.
整合现行城镇、农村养老保障体系,搭建现行城乡养老保险制度之间无缝转接通道,促进城乡居民自由流动就业.
重点做好农村居民的参保扩面工作,推进具备缴费能力的农村居民参加城镇职工基本养老保险,把农村灵活就业人员、花木种植及经营户、个体经商人员等作为重点扩面对象.
充分利用耕地保护基金和城镇灵活就业人员社保补贴优惠政策,调动城乡居民参加养老保险的积极性.
完善新型医疗保障制度.
在整合新型农村合作医疗、少儿住院互助、城镇居民基本医疗保险三项医疗保障制度的基础上,实现城乡基本医疗保障均等化.
加快医疗保险、医疗救助信息化建设,实现看病结算"一卡通".
完善大病医疗互助制度,推动需方主导的医疗卫生体制改革,有效缓解城乡居民"看病难、看病贵"的问题,实现人人享有基本医疗保障及医疗卫生服务.
2、完善社会救助体系加大公共财政投入,建立低保标准随经济发展及时调整的自然增长机制,城乡居民最低生活保障标准年均增长10%以上.
落实"城乡三无人员"供养政策.
实施城乡统筹的医疗救助制度,切实做好城乡低保等困难群体的医疗救助.
加强社会福利事业建设,充分发挥红十字会救助功能,鼓励和扶持社会力量举办公益性福利设施.
进一步做好优抚安置工作.
引导和鼓励社会各方面积极参与慈善和公益事业.
3、改善困难家庭和中低收入家庭的居住条件完善住房保障体系,推行公租房、廉租房等保障方式,加强新居工程建设,逐步解决生活和居住困难家庭的安居问题.
适当放宽购房贴息条件,创新租售并举新机制,逐步改善中低收入家庭的住房条件.
(三)推进城乡社会事业发展1、全面提升教育质量和水平深入实施教育"高位均衡化、全面现代化、充分国际化"的三化联动战略,争创全省教育先进区和全市教育现代化示范区.
大力推进教育高位均衡化,优化城乡学校布局,深入推进教育集团发展壮大,高起点配置各类教育资源,完善"区管校用"机制;大力推进"名师工作室"城乡满覆盖工程,大力实施"三名工程"培养计划,大力促进城乡师资互动交流,全面带动城乡教师队伍整体提升.
大力推进公办、民办幼儿园同质同价,促进就近入学,到2015年,优质学前教育覆盖率达到85%,并逐步推进学前教育义务化.
大力推进教育现代化,加强教育信息化建设,建成覆盖全区各级各类学校的教育城域专用光纤网络,实现校园内网建设"班班通";建设具有区域特色的教育资源库,建设教师与学生网络互动空间,建立教育技术装备维护、更新长效机制;推进"一校一品"工程,引领区域教育内涵特色发展,全面实施素质教育,提升课堂效益,提高教育质量;完善特殊教育体系,改善办学条件,加强队伍建设,提高特殊教育质量.
大力推进教育国际化,以中美公民教育、国际理解教育、中外学校友好结队交流等为平台,加大国际知名教育品牌引进力度,深化国际交流合作,全力打造具有温江特色的教育国际化品牌.
构建终身教育体系.
继续调整教育结构,深化教育改革,扶持民办教育发展,促进公办教育与民办教育协调发展.
大力发展职业教育,进一步完善"中职生助学"体系,实现高中阶段普通教育和职业教育协调发展.
着力发展社区(农村成人)教育,全面提高社区居民的综合素质,建立起以"学习生活化"为标志的终身教育体系,"十二五"期间,全区社区居民全年参加各类教育培训活动的总人次达到常住人口的50%.
2、着力提高人民健康水平深入推进医药卫生体制改革,以人人享有优质的医疗卫生服务为目标,完善三级卫生网络建设,提高城乡卫生资源配置利用效率,加强城乡基本医疗和公共卫生服务体系和能力建设,促进城乡卫生服务均等化发展.
提高重大疾病、地方病预防控制和突发公共卫生事件处置能力.
深入实施健康知识进农村、进社区、进家庭的"三进工程".
积极推进妇幼卫生事业发展,抓好出生人口缺陷干预,提高出生人口素质.
切实加强中医药工作,创建省、国家农村中医工作先进区.
大力实施基本中医药服务能力提升工程,强化中医"治未病"理念,构建中医药防保体系.
完善基层医疗机构药品"两网"体系,加强医疗市场监管.
深入推进数字卫生建设,全面提升卫生信息化水平,为所有城乡居民建立电子健康档案,大力开展爱国卫生运动.
积极鼓励支持和引导社会资本发展医疗卫生事业.
到2015年,居民预期寿命提高到78.
5岁,婴儿死亡率降到5‰,孕产妇死亡率降到10/10万.
加强食药品监管能力建设,建立健全镇街基层食药品监管体系,建立和完善食药品快速检验检测和风险监测处置、应急、处罚等技术支撑体系,强化食药品监管执行工作,切实保障群众食品药品安全.
3、积极发展体育事业加强体育公共设施建设和管理,深入推进体育中心建设、全民健身路径建设、健康绿道体系建设和"农民体育健身工程",促进"田园温江、运动温江、幸福温江"全民健身活动蓬勃开展,提高城乡居民身体素质,到2015年,"农民体育健身工程"在全区111个村(社区)中覆盖率达100%.
依托成都金马国际体育城,积极承办高水平体育赛事活动,精心组织举办丰富多彩的群众体育竞赛活动,带动体育事业全面发展.
4、加强人口管理和服务全面做好人口工作.
保持适度人口规模,调整优化人口结构,引导人口有序流动,促进人口合理分布.
加强人口和计划生育工作,稳定适度低生育水平,年均人口自然增长率控制在3.
5‰以内,常住人口控制在60万人以内.
建立城乡统一的计划生育政策,促进人口长期均衡发展.
创建全国婚育新风进万家活动示范区和全国流动人口计划生育基本公共服务均等化试点区.
加强流动人口管理.
全面推广应用流动人口"绿卡",夯实"齐抓共管、网格化模式、综合服务"的流动人口动态服务管理体系,出台流动人口公共服务、就业、社会保障、子女教育、公共卫生、居住条件等政策,建立健全均等化服务、多元化管理的流动人口公共服务和社会管理长效机制.
支持妇女儿童事业、老龄事业、残疾人事业发展.
积极发展养老事业,全面完成温江综合社会福利中心建设,鼓励支持社会力量兴办社会化养老机构.
切实保障妇女儿童合法权益,依法保障妇女平等获得教育、就业和参与社会事务管理的权利,依法保障儿童和青少年的生存权、发展权、受保护权和参与权.
支持残疾人事业发展,推进无障碍设施建设,加强残疾人康复、残疾少年儿童义务教育、残疾人就业服务和社会保障等工作,创造残疾人平等参与社会生活的条件.
专栏16社会事业重大工程教育事业重大工程:成都现代农业科技园——四川农业大学温江校区、四川省教育考试考录中心项目、温江中学国际(实验)学校建设项目、成都市农林科学院校区建设、成都实验外国语学校温江校区项目、四川电院扩建、温江区新城区初中及幼儿园项目、温江区新城区小学及幼儿园建设项目,引入四中、七中、嘉祥、川师附中等.
医疗卫生事业重大工程:成都国际医学城、温江区妇幼保健院改扩建项目、温江区中医院迁建项目、温江区人民医院迁建项目、温江区永盛镇卫生院迁建项目.
体育事业重大工程:每年新建10处"农民体育健身工程1+2",加快体育馆、全民健身路径、健康绿道体系建设.
人口管理服务重大工程:温江综合社会福利中心项目等.
(四)优化创新社会治理1、深化城乡新型基层治理机制建设以民主化为目标,充分保障群众的选举权、知情权、参与权、表达权和监督权,努力推进社会公共事务管理和重大事项决策等方面的民主化、社会化.
创新群众工作方法,深入构建"共商共建共管共享"的社会治理新格局,推动区域发展目标由物质成果全民共享向社会进步成果全民共享转型.
深化基层自治,在公共服务和重大事项决策等方面主动引导群众参与自主决策、自主管理、自主服务,真正实现"问需于民、问计于民、问政于民".
加快镇(街)职能转变,强化公共服务和社会治理职能,加强对城乡社区建设的指导和服务.
完善城乡社区治理结构,提高城乡居民依法直接行使民主权利、管理村(社区)公共事务和公益事业的能力.
推进农村集体经济组织与村委会职能分离,积极探索完善农村集体经济组织法人地位.
推进基层公共服务站(所)与村(居)委会分开,完善政府向基层自治组织购买服务的机制,实现政府行政管理与基层自治的有效衔接和良性互动.
2、大力发展社会组织充分发挥社会组织在社会公共事务管理中的作用,大力培育和发展公益慈善、社区服务、文体活动、行业协会、社会福利等各类社会组织,鼓励相关社会组织积极参与社区服务、教育培训、医疗卫生、文化科技、法律援助等服务活动,扩大购买服务,引入竞争机制,形成真正代表不同利益主体的社会组织,促进社会稳定发展.
建立健全社会工作人才培养、引进、使用、流动、评价、激励、保障机制;完善社会工作岗位设置和社会工作人才配置机制,探索多元供给制,建立政府以"项目管理"方式购买社会工作服务为主要内容的公共服务分类供给机制;加强专业培训,提升现有从事社会服务人员的专业素质和职业能力,逐步扩大社会工作专业人才队伍规模,开展志愿服务记录工作,建立社会志愿服务体系,满足广大人民群众不断增长的服务需求.
3、维护社会稳定和谐建立健全重大社会决策听证和重大工程建设社会稳定风险评估机制,完善群众诉求表达、利益协调和权益保障机制,探索建立更直接、更广泛、更有效的民意收集机制,严格按照《信访条例》规定妥善化解群众信访问题,深化社会矛盾纠纷"大调解"工作,努力把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态.
高度重视安全生产和事故预防,深入开展安全生产执法监管工作,稳步推进消防和人防事业发展.
增强防灾减灾能力,健全公共卫生、食品安全、事故灾害、社会安全等突发公共事件预警和应急处置机制.
深入开展"平安温江"建设,强化社会治安综合治理,严密防范、依法打击各种违法犯罪活动,切实保障人民生命财产安全.
4、加强安全管理坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,全面落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任,切实保障人民群众生命财产安全.
完善企业安全保障体系;将道路交通、危险化学品、建筑施工、职业健康等作为安全生产的重点行业领域,全面完成企业安全生产标准化建设;加强监管监察队伍和信息化等能力建设,创新监管监察方式,加强社会舆论监督;完成全省安全文化示范区创建;健全应急预警和联合处置机制,提高事故救援和应急处置能力;强化高危行业和中小企业一线操作人员安全培训,提高从业人员安全素质和社会公众自救互救能力,提升全民安全防范意识,构建安全发展社会环境.
(五)加强社会主义民主政治建设1、健全民主制度坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度.
进一步巩固和壮大爱国统一战线.
加强民族、宗教和侨台工作.
切实发挥工会、共青团、妇联作用.
深入推进基层民主政治建设,健全党务、政务、村务公开制度,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,充分发挥好人民群众的主体作用.
2、加强法制建设深入推进依法治区工作,全面推进依法行政,公正廉洁执法,深化法制宣传教育,认真做好"六五"普法,形成人人守法的良好氛围.
加强国防后备力量建设和全民国防教育,深入开展双拥共建活动,调动各方面积极因素,推进"十二五"时期经济社会发展.
九、全面深化改革开放继续全面深化改革,继续加大对外开放,探索建设大都市区中小城市城镇化综合改革示范区,在全面改革开放中汇聚国内外优质要素,有效提升现代化和国际化发展水平.
(一)构建现代城市管理体制1、深化行政管理体制改革推进行政管理扁平化改革,探索建立"三级政府、一级管理"体制.
深化行政审批制度改革,实施行政权力清单管理,进一步完善模拟审批制度,建立健全以信用承诺为前提的事后监管和备案制度.
适应城镇化进程加速推进趋势,适时启动街道行政区划调整,形成管理权限和行政职能随城镇规模扩大的动态调整机制.
探索园区与镇(街道)合一的政区合一管理体制.
2、探索基层自治为主的社会治理机制探索建立政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动机制.
探索基层政府"政社分离"模式,建立基层政府同社区自治组织协议合作机制,扩大社区事务进入公共财政预算范围,推进以居民自治为主要形式的"去行政化"的城市社区管理体制改革.
改进社会治理方式,全面推行村(社区)网格化服务管理模式.
健全社会组织直接登记和备案登记相结合的新型登记模式,拓宽并完善社会组织社会服务职能,鼓励和支持社会组织参与社会建设与基层治理.
(二)加快户籍制度改革1、推进农民户籍与集体经济组织成员分离深化全域成都城乡统一户籍制度改革,全面实行户籍与居住地"一元化"管理.
保障农民集体经济组织成员权利,深入探索农村产权"长久不变"的配套政策,推进集体资产量化和股份化改革,落实农民对集体资产占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权.
充分保障农民持权进城、持股进城的权利,持有农村产权证书或股权证书的进城农民依法享有其有关权益.
改革完善农村宅基地制度,探索有条件农户自愿有偿退出宅基地机制,积极稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让.
2、有序放开外来人口迁移入户限制实施较中心城区更为灵活的居住证积分入户政策,综合考核教育程度、就业年限、居住年限、城镇社会保险参保年限等因素,有序放开外来人口落户限制.
全面放开高、精、尖人才入户政策,实行特殊贡献人员和特色人才落户绿色通道制度.
积极开展吸纳外来人口落户与中央、省级财政转移支付协调增长试点,加快建立政府、企业、个人户籍制度改革成本分担机制.
按照人均建设用地标准,探索开展城镇建设用地的增加规模与吸纳农村转移人口数量和吸纳外来人口定居的规模挂钩试点.
3、探索城乡人口双向自由流动保证农村居民进入城市定居的自由,探索城市户籍人口进入农村机制,实现农村人口向城市转移与城市人口合理向农村转移二者的均衡,保证居民在农村和城市的同等权益.
(三)开展土地管理制度改革试验1、建立城乡统一的建设用地市场在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价同责.
建立集体建设用地按规划用于工业、公益事业的补偿机制,鼓励集体建设用地使用权人通过自主开发、公开转让、参股合作等形式开发集体建设用地,逐步形成集体建设用地流转收益合理分配机制.
完善土地租赁、转让、抵押二级市场,推动农村集体建设用地使用权、农村房屋等农村产权抵押融资.
探索开展集体经济组织间自主进行建设用地增减挂钩试点.
明晰农民新居工程、农村新型社区土地和房屋的产权关系,积极创新城中村、城郊村改造模式.
2、加快征地制度改革严格界定公益性用地和经营性用地,缩小征地范围,控制征地规模,逐步实现非公益性用地退出征地范畴.
完善被征地农民补偿办法,探索留地安置、留物业安置、入股分红安置等多种方式.
开展土地流转收益保证贷款试点改革.
3、探索城镇低效用地再开发机制探索建立存量建设用地盘活、土地产出效益与新增建设用地盘活、土地产出效益与新增建设用地计划指标分配挂钩制度.
完善工业用地弹性供应制度,建立低效工业用地退出机制.
积极开展城镇低效用地再开发试点,探索土地权利人自主融资开发机制.
(四)创新公共服务供给机制1、探索基于常住人口的公共服务供给机制以常住人口为基准,对教育、医疗、文化、计生等公共服务规划进行优化调整,推进基本公共服务由户籍人口向常住人口全覆盖.
建立常住人口就业失业登记管理制度,逐步统一失业保险待遇标准.
2、创新公共服务投入保障机制完善政府向社会组织购买服务机制,建立政府向社会组织委托职能和购买服务的目录清单.
全面放开非基本公共服务领域市场准入,鼓励和引导各类企业、社会组织和个人举办服务机构和提供非基本公共服务.
积极跟踪房地产税立法与改革动态,积极探索房地产税与公共服务资金保障的挂钩机制.
3、探索保障性住房多元化投入机制建立健全政府主导和市场配置相结合的城镇多元化保障性住房供应体系.
探索多渠道筹集建设资金的机制,引入房地产信托基金等社会资本参与保障性安居工程建设开发,有效解决常住居民的居住问题.
探索城中村、城郊村集体以土地抵押融资为途径自主开发保障性住房机制,建造适合中低收入居民和进城农民工定居的保障性住房.
探索政府统一收购或租赁商品房作为保障性住房的机制.
(五)推进规划管理体制改革1、建立"多规合一"统筹机制建设"多规合一"的城乡规划平台,建立国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划及行业专项规划之间的协调机制,实现在"一本规划、一张蓝图"内统筹全区生产、生活、生态空间.
打破部门条块分割和局限,探索建立"多规合一"常态管理机制及其配套的体制机制.
2、加快完善村庄规划体系以集体建设用地的规范开发利用为导向,进一步完善覆盖全域的村庄规划,积极完善包括村庄总体规划、村庄建设用地规划和村庄修建性详细规划等在内的村庄规划体系.
健全群众参与村庄规划机制,充分尊重村民在生产、土地使用和农房建设上的主体地位.
强化村庄规划落实机制,建立健全城乡统筹和节约集约等土地利用政策、村庄规划建设管理实施政策、农村资金统筹使用政策等配套政策.
3、探索建立与市级规划的对接机制探索建立与市级国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划以及基础设施、公共服务等各项专项规划的对接与统筹编制机制,建立参与市级层面重大规划决策的协商机制.
(六)探索市场主体动力激活机制1、加快推行负面清单管理模式以电子信息、生物医药、食品饮料、高端商务、文化创意、医疗健康、运动休闲、生态旅游、现代花木产业等领域为重点探索建立负面清单管理模式.
争取允许温江设立有利于健康产业发展的外商独资医疗机构、医疗保险机构和文化场所,探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式.
鼓励和支持民间资本进入基础产业、基础设施、公用事业、社会事业、金融服务等领域.
推进工商注册制度便利化.
2、创新金融服务实体经济机制推动金融服务业对符合条件的民营资本和外资金融机构全面开放.
健全民间融资管理体制,支持优质民营骨干企业设立或参股相关金融机构,鼓励民间资本参与设立各类股权投资企业基金和创业投资企业基金.
创新花木产业融资方式,拓宽花木资源融资渠道,鼓励金融机构发行花木产业集合债,支持建设全国花木产业价格形成中心和景气指数发布中心.
3、探索科技创新成果转化机制推动海峡两岸科技园区"二次创业",探索促进向科技新城转型发展的体制机制.
构建促进科技人员服务企业、自主创业的柔性流动机制,探索股权激励改革试点,完善科技成果转化的收益分配政策.
开展科技与金融结合试点,鼓励发展科技投资基金、创业投资基金、科技担保、科技债券等金融产品,推进知识产权质押融资、信用贷款.
(七)加快生态宜居城市制度建设1、创新生态环境保护机制试点生态红线划定,建立生态红线保护制度.
探索编制自然资源资产负债清单,对水流、荒地、滩涂等自然生态空间进行统一确权登记,形成归属清晰、权责明确、监督有效的自然资源产权制度.
探索产业升级和环境升级并重的发展模式.
探索建立区域生态补偿机制,对因功能区划限制开发丧失发展机会和耕地代保的区域以及承担生态保护的重点区域,加大财政转移支付和补偿力度.
2、创新生态文明建设监督考核机制将资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设的指标纳入绩效考核体系,大幅增加考核权重.
积极探索建立领导干部任期资源消耗和环境容量上限制度,以自然资源资产负债清单为基础和依据,推动领导干部自然资源资产离任审计.
(八)深化开放合作1、营造国际化城市氛围以医学健康、运动休闲、信息服务、商务服务等优势产业的国际化为突破口,大力吸引各国人士来温江生活、工作、旅游.
按照国际性标准提升交通网络及文化、体育、娱乐等公益设施规划建设水平,在社区管理、社区服务领域引入国际先进理念和国际先进机制,提升基础设施和社区服务的国际化水平.
建立与国际接轨的公共治理机制,为公民、社会非营利组织、非政府组织参与公共治理提供多元化、畅通的参与渠道.
开展国际性高层次文化对话与交流,举办一批影响力广的高级别产业论坛、体育赛事、重大节会等活动,不断提升"金马马术体育文化旅游节"的层次、内涵和影响力,鼓励区内高校经常召开国际学术交流会议,建立多元国际文化兼容环境.
2、实施城市营销战略整合政府各部门、社会团体和专业机构的资源和力量,建立完善城市营销工作机制.
建设专业化的营销队伍,统筹整合城市形象、旅游推广、投资促进、文化交流、人居环境、节会活动等领域的资源和诉求,通过新闻宣传、文化交流活动、政府公关、高端论坛、广播电影电视等形式,加强整合营销宣传力度,充分展示温江独具的特色和魅力.
3、推进投资促进工作牢固树立全面开放意识,在更广范围主动承接产业转移,在更宽领域深化对外交流合作,在更深层次增强区域开放竞争优势,构建内陆开放型经济体系,力争成为全市对外开放的重要门户.
按照"西部第一、全国一流"的目标,以三大产业新城为载体,围绕高端产业链条上的核心项目、品牌企业以及相关配套项目加大投资促进力度.
不断创新投资促进手段,推行规划促进,努力提升规划水平,以规划的专业化程度、专门化水平吸引高专业水准企业集聚;推行链条促进,围绕核心主导产业全球搜索产业关联度高的顶尖目标企业、目标人才,以重大项目的引进和培育吸引其上下游企业成链条成集群聚集发展;推行专业机构促进,积极与国内外知名咨询公司开展合作,鼓励各类专业服务机构参与投资促进工作.
4、加强多层次区域合作按照区域一体化和"全域成都"要求,抓住市级战略功能区的建设机遇,加强与周边区(市)县在基础设施、产业融合、管理体制、生态环保、交通服务等方面的合作.
抓住新一轮西部大开发有利时机,主动融入成都经济区、成渝经济区建设;继续加强与长三角、泛珠三角、环渤海等发达地区的合作.
通过举办各类国际高端论坛、国际性体育赛事、国外产品巡回展、国际文化周、文化旅游节等活动,扩大与美国、新加坡、港澳台等服务业发达国家和地区的合作层次和领域,促进双方在医学健康、运动休闲、信息服务、商务服务、教育文化等多方面的合作,提升温江的国际知名度.
十、建立健全规划实施机制采取经济、法律和必要的行政手段,合理调控引导社会资源,有效配置公共资源,强化政策和制度保障,确保完成纲要确定的发展目标和重点任务.
(一)建立分类指导的实施机制本纲要提出的农业、工业、服务业等的发展方向,是对市场主体的导向,主要依靠市场主体的自主行为实施.
政府应担负起维护和稳定市场秩序、营造自由竞争环境的任务,不得直接干预企业经营活动.
本纲要确定的推进新型城镇化进程、建设社会主义新农村、优化投资消费结构、推进自主创新、节约资源、建设"低碳温江"等重点任务,主要通过完善市场机制和利益导向机制努力实现.
政府要通过体制机制创新和完善政策,为激发市场主体的积极性、创造性营造良好的制度和政策环境.
本纲要确定的城乡基础设施、就业、教育医疗、文化、体育、社会保障、精神文明和民主法制建设等公共服务领域的任务,政府要切实履行职能,运用公共资源全力完成.
本纲要提出的加强生态建设、加强环境治理、加强人口管理和服务等要求,主要通过加大执法力度等法律手段,并辅之以经济手段加以落实.
本纲要确定的体制改革任务,是政府的重要职责,必须放在政府工作的重要位置.
要加强对改革的总体指导和统筹协调,将改革任务分解落实到相关部门,不失时机地推进,并注重及时把行之有效的改革措施用规章制度的形式确立下来.
(二)强化重大项目支撑着力抓好项目的招引促建,确保重点在建和续建项目顺利完成并发挥效益,加强重大项目的规划、筛选和储备,研究提出一批符合"十二五"规划、符合产业结构调整和发展方式转变需要,能够进入实施阶段的成熟项目,加强具有规模化、集群化发展的大项目和优质项目的引进和储备,充分发挥重大项目对功能片区和重大项目区的引领和聚集效用.
加强用地项目综合评价指标体系的研究,制定合理的土地供需计划,加快土地综合整治,加快区内闲置土地清理,努力盘活存量,保证重大优质项目顺利落地.
实行项目动态管理,加快制定重大项目认定办法,建立门类齐全、符合以服务业为主导的现代经济体系发展要求的重大项目数据库.
通过对重点产业、基础设施、城市管理和服务等领域的深入研究,进一步完善年度重大项目计划滚动编制和调整制度.
加强项目前端评审、评估工作,加快制定重大项目后评价指标体系,完善后评价与新上项目挂钩机制,后评价机构直接参与新上项目审查工作,将已有后评价的相关项目结论报告作为评价新上项目立项的重要依据.
(三)健全规划管理体制构建由总体规划、专项规划和年度实施计划三个层级组成的规划体系.
加强经济社会发展规划、土地利用总体规划和城市总体规划的衔接协调.
各重点专项规划是总体规划在特定领域的体现,重点专项规划要与全区"十二五"规划纲要、市上相关规划紧密衔接,各重点专项规划之间也要加强协调,避免冲突、脱节,形成相互衔接、协调统一的规划体系;强化规划的空间特点,努力将总体目标分解到具体空间;在对具体领域提出工作任务的基础上,提出保证规划实施的重点项目.
年度计划要根据规划确定的发展目标,结合年度经济社会发展情况,合理确定年度发展目标和宏观调控的方向.
(四)健全规划实施监督评估制度建立规划编制和实施的反馈机制.
建立动态跟踪档案,逐步提高规划成果的科学性和操作性.
加强公众参与,建立面向公众的反馈机制,进一步提高规划编制和管理的透明度.
加强对规划确定的调控目标的监测预警和对重大改革、重大政策落实情况的跟踪检查,自觉接受区人大、区政协和社会各界对规划实施情况的监督,及时发现问题,督促调整完善和纠正.
依法评估规划中期实施情况,并向区人大常委会提交评估报告.
经评估需要对规划进行修订时,由区政府提出修订方案,报区人大常委会批准.
附表成都市温江区"十二五"规划期间重大项目序号项目名称建设性质建设规模及内容建设年限总投资(万元)一、现代服务业(一)休闲健康项目1国色天乡二期项目改扩建建设五星级主题酒店、主题运动公园、主题商业街及配套设施.
2010-20204000002云湖天乡项目新建建设休闲度假产业新区,包括都市现代农业、休闲度假、游客购物等,起步区占地约280亩.
2011-20151800003马术体育公园项目新建建设看台及相应服务设施、配套公共设施等,总占地约1200亩.
2010-20171100004四川创意产业园项目新建建设创意产业园,发展影视制作、新媒体内容生产、数字出版、数字娱乐产品研发、旅游纪念品及非物质文化遗产开发、创意设计等产业,占地约300亩,建筑面积约20万平方米.
2011-2013700005温江特效影视及数字娱乐体验区建设项目新建建设以电影特效为主的娱乐体验项目,并建设配套基础设施和园林景观等,占地约600亩,建筑面积约7万平方米.
2011-2013850006成都金马国际体育城篮球公园项目新建建设一座可容纳1.
8万人的复合型篮球场馆,建筑面积17万平方米,其中比赛场地建筑面积2.
2万平方米,训练场地建筑面积3.
3万平方米.
2012-2017801807"泰迪熊"主题公园项目新建项目占地约23亩,建筑规模约30000平米,主题公园场馆及配套设施建设.
2011-2012100008陈家桅杆综合开发项目新建建设以陈家桅杆为核心的文化旅游产业项目,包含影视基地、文化交流展示、现代商业等综合性项目.
2013-20172000009鲁家滩原生态旅游区项目新建建设河流湿地生态核心保护区,周边配套建设旅游服务产业,主要功能:国际休闲生态区,包括鲁家滩国际生态疗养中心,鲁家滩国际学术会议中心;皮划艇训练比赛中心等休闲运动功能.
2012-201510000010悦榕庄度假区项目新建建设温江"悦椿综合度假区",起步区为300亩,包括品牌酒店、SPA、体育运动公园及其它商业项目.
2011-201510000011中国西村项目新建打造古蜀寿安城、湿地公园、西行起点三大板块,以"一城、两岸、三湖、七岛"多点聚落为纽带,致力建设"西行起点、智慧古城"为目标的国家5A级旅游景区.
2014-2019100000012温江芙蓉长卷中医药健康养生产业园项目新建建设以中医药文化为主题的集中医药治疗、养生、休闲、康复、旅游为一体的产业园.
2009-20158000013美国ICT肿瘤诊疗中心一期项目新建建设门诊楼、两幢住院楼、医技楼、员工住宅及食堂、污水、配电、洗浆及废物处理楼等,总建筑面积约12.
5万平方米,占地约123.
7亩.
2011-20133000014四川大学华西医院永宁分院项目新建建设华西医院温江永宁分院及相关配套设施,打造国家示范性康复医学基地,床位约300张,占地约150亩,建筑面积约5万平方米.
2010-20122400015博奥生物产业研发基地项目新建建设生物芯片制备与生产、生物检测试剂生产、生物芯片相关仪器设备的生产基地.
拟占地60亩.
2012-20141500016温江区水上世界运动项目新建总建筑面积约2.
5万平米,利用第五级闸坝蓄水湖面,引入各类水上运动项目,打造综合性、多功能的水上运动中心2013-20151800017温江区奥特莱斯项目新建建设金马奥特莱斯商业旅游小镇2014-201710000018温江区通用航空低空飞行项目新建建设封闭式机库1个,办公楼、教学培训中心1座、露天停机坪以及辅助建筑.
2014-20171120019四川省自驾车旅游枢纽中心新建建设一个综合服务中心,以及汽车营地区、旅游集散区、中心休闲区、户外运动基地区四大功能区.
2014-2017100000(二)楼宇及总部经济项目20资讯信息传媒总部基地项目新建建设资讯信息传媒产业总部基地,促进温江资讯信息产业发展,打造资讯信息产业平台.
2013-201720000021省水电投资经营集团总部经济项目新建建设占地面积约15亩的省水电投资经营集团总部办公楼及其配套设施.
2010-20123000022温江德坤商务楼项目新建打造品牌旗舰店及配套商业娱乐设施.
2011-20134000023丰隆国际商务生活区及西部资本中心项目新建高端商务写字楼及城市生活配套综合体,以及建设以融资、投资、保险等为主的金融服务平台.
2012-201765000024新加坡丰益总部基地及商业项目新建建设新加坡丰益集团总部办公基地及商业综合体.
2013-201740000025温江天来白金五星级酒店及写字楼项目新建建设5星级酒店、购物中心、写字楼及商业配套城市综合体(55万平方米,含地下建筑).
2010-2014230000(三)商贸服务及其他项目26珠江hoppingMall项目新建建设大规模购物中心,建筑面积约13万平方米.
2010-20125000027大润发超市项目新建建设建筑面积为2万平方米的综合型超市.
2013-20151600028新光天地百货项目新建建筑总面积约28万平方米,建设高端百货商场、高端写字楼及配套商业综合体.
2011-201415000029世界品牌汽车博览中心项目新建总占地约530亩,商业建筑面积55万平方米,建设品牌汽车博览中心.
2014-201715000030居然之家购物中心城市综合体项目新建以装修设计、家居建材为主题的购物中心及酒店、甲级写字楼.
2012-201518000031物联网研发平台项目新建建设物联网研发中心、信息安全中心、孵化器园区、办公区等,规划净用地面积约50亩,建筑面积12万平方米.
2012-20155000032巅峰服务外包基地项目新建发展软件及服务外包业务,并为全球客户提供整体外包解决方案的离岸外包服务中心服务(ODC),建设软件研发基地及配套设施约20万平方米.
2011-20171500033凯信家居装饰城及家居装饰产品西部研发中心项目新建装饰城、家居装饰产品研发中心.
2011-201220000二、现代制造业(一)电子信息项目34温江品胜电子生产基地项目新建建设西南唯一的数码电池、数码储存设备及IT周边产品的生产研发基地,占地约200亩,建筑面积12.
4万平方米.
2009-20145000035成都东创创业街项目新建建设集综合服务中心、综合孵化楼、SOHO办公及创业社区配套商业为一体的高新技术产业孵化基地.
2008-201550000(二)食品医药项目36温江康师傅生产基地项目新建建设西部食品饮料生产基地,年生产能力一期为7800万箱,二期为9800万箱,三期为康师傅配套包装项目.
2007-201710000037温江科创药业产业园项目新建温江药业产业园厂房、配套设施及生产线建设:年产龙胆泻肝片25.
2亿片,小金丸1.
12亿支,强力天麻胶囊12亿粒,感冒颗粒6亿袋,贝母梨膏528万瓶.
2008-2017500000三、现代农业38"鱼凫田园"都市现代农业示范区新建涉及万春镇、永宁镇10000亩区域,通过园区整体规划,将有机农业、辅助种植农业、创意农业、基础设施等功能进行细分和建设,进行园区化、智能化管理.
2014-20164500039幸福田园现代花木产业示范园新建引进绿雕产业园、紫薇产业园等项目建设现代花木产业示范园.
对园区内道路、水系、景观等基础设施进行改造建设.
2011-20142000040友庆花香天府新建以友庆花卉设施园为基础,提升打造约2000亩集休闲农业、观光休闲、会议运动等为一体的现代农业暨高端生活服务聚集区.
2012-20175000041柏萃西部乡村俱乐部新建占地面积743亩,依托花卉苗木产业基地,发展"田园城市高端运动度假"为主题的都市休闲观光农业.
二期将继续建设酒店主楼、波特兰风情小镇、植物园、SPA养生汤池、湿地示范区,完善俱乐部相关综合配套和高端服务功能.
2007-20152400042花城印象新建规划用地682亩,其中集体建设用地123.
8亩,建成集精品兰花观赏、生产、销售等功能于一体,配套观光、旅游、休闲、度假内容的高尚乡村会所.
2014-20162200043追梦园新建规划用地260亩,其中集体建设用地39.
35亩,打造以花境为特色的生产、观光、度假、婚庆、科普产业园.
目前已建成一期40余亩新优品种示范区,二期规划建设"追梦园世界生态人居公园",形成以特色花境为景观特色的婚纱摄影主题区和功能各异的轻钢集成房屋生态住区.
2009-20161200044花木电子商务中心新建建设与花卉苗木市场相配套的大型电子商务展示交易平台,带动现代设施园艺基地,形成中国西部最大的花卉苗木专业批发市场.
2009-2012800045临江花海(荷兰鲜花港)新建总占地750亩,新建鲜花研发生产玻璃温室大棚20亩、花卉种植基地700亩、自动化灌溉系统700亩、基地销售管理中心2158.
4平方米,以及基地道路8000米、围墙3000米等其他配套基础设施.
2013-201512000四、基础设施及环境建设(一)道路交通项目46成温轨道交通项目新建建设全长约15.
5公里,红线宽50米的轨道交通项目.
促进我区经济转型,构建西部现代轻工基地,促进城市发展,促进交通结构优化.
2011-201746500047金马体育城片区道路项目新建完善金马体育城片区内道路交通路网建设.
2011-20174800048成温邛高速高架桥项目新建该高架桥东接绕城高速文家场立交,西接温江互通式立交桥,全长4.
9公里,全宽34.
5米,双向六车道.
2012-20146900049农科城区域道路建设项目新建完善农科城区域内道路交通路网建设.
2011-2015890050北部片区道路新建项目新建完善北部片区内道路交通路网建设.
2011-20156500051物流大道建设项目新建完成车行道、人行道以及绿化设施建设.
2011-2015700052北部田园大道建设项目新建完成车行道、人行道以及绿化设施建设.
2011-20122000053永和路建设项目新建完成车行道、人行道以及绿化设施建设.
2011-20133000054大石西路道路建设项目新建完成车行道、人行道以及绿化设施建设.
2012-20141166455客运枢纽建设项目新建建设交通客运场站,及其配套设施.
2012-20132000056公交场站建设项目新建建设交通公交场站,及其配套设施.
2012-201415000(二)能源通讯项目57涌泉110KV变电站项目新建110KV变电站及线路建设.
2011-2012950058金马110KV变电站项目新建110KV变电站及线路建设.
2011-2013800059220KV温江北变电站项目新建220KV变电站及线路建设.
2012-20131500060永宁110KV变电站项目新建110KV变电站及线路建设.
2012-2013500061万春110KV变电站项目新建110KV变电站及线路建设.
2014-2014500062110KV温江城关站升压项目新建将原35KV变电站扩建成110KV变电站及配套线路建设.
2009-2011800063天府水厂年产3650万立方米改扩建工程项目新建1.
新增排泥阀、配电设备、消毒系统、各类阀门等共计317台(套).
2.
新征土地50亩,新增清水池、滤池、取水泵、化验大楼、运行车间等建筑面积约5000平方米.
2010-20111800064温江区地表水厂及配套供水管网建设项目新建建设日供水能力为20万吨的水厂一座及配套供水管网工程.
2011-20128000065金马河引水工程项目新建引水管道工程建设约13000万元;取水口湿地工程(水域面积及配套约1000亩)建设约7000万元.
2010-20151300066温江北部片区供水管网建设项目新建在北部片区完成供水管网敷设及其相关配套设施建设.
2011-2014600067新区供水管网建设项目新建建设完善新区自来水供水管网敷设以及配套设施建设.
2011-2014300068科技园50万立方米/日配气站项目新建新建一座日供气量50万立方米的天然气配气站,及其输气管线等配套设施建设.
2011-2015130069温郫线输气主管建设项目新建建设温江到郫县输气主管网.
2011-2011700070北部片区城区供气管网建设项目新建建设北部片区供气管网.
2011-2014400071科技园区通讯基础设施建设项目新建新建和改造通讯基站,以及配套通讯线路等设施建设.
2010-201534533(三)生态环保项目72金马河第三、四、五、六级闸坝工程项目新建闸坝工程建设及对应段生态河堤打造.
2010-20177200073温江区河道防洪治理工程项目新建项目主要针对金马河温江段护堤的新建加固和河道疏浚,新建护堤总长度约11072米,金马河温江段河道疏浚约32410米.
2012-20152003574体育城生活污水处理厂及管网建设项目新建建设日污水处理能力为4万吨的体育城污水处理厂.
2014-2017980075科技园污水处理厂二期项目新建建设日污水处理能力为8万吨的科技园污水处理厂二期.
2011-2014945876北部片区片区污水管网建设项目新建在北部片区完成污水管网敷设及其相关配套设施建设.
2014-2015400077生活垃圾压缩站项目新建采用垂直压缩工艺,日处理500吨生活垃圾,实现垃圾减量化.
2011-2014380078农村环境连片整治示范建设项目新建涉及寿安镇、和盛镇、永盛镇、万春镇、永宁镇、柳城街办、公平街办、涌泉街办10个镇(街办),97个村、社区的农村饮用水源保护、污水收集处理、垃圾收集清运及河道生态综合整治工程.
2011-2015864479鲁家滩湿地公园项目新建占地面积700亩,建成可利用地块内独有的湿地风貌打造生态观光、水上娱乐、运动休闲、高端居所综合区.
2014-20191000000五、社会事业(一)教育项目80四川农业大学温江校区项目新建建设学生公寓楼8000平方米,教师住宿楼45000平方米,综合办公楼15000平方米,运动操场15000平方米.
2008-20125300081四川省教育考试考录中心项目新建建设培训教学楼、办公楼、考试中心、学生宿舍等,占地约100亩,建筑面积约9.
6万平方米.
2013-20142331482温江区新城区小学及幼儿园建设项目新建建筑面积17215平方米,建设有教学楼、办公实验楼、图书馆食堂、幼儿园等.
2013-2014562883温江四川艺术学院温江校区项目新建占地280亩,建设教学楼及配套基础设施.
2010-20112800084温江区职业教育中心项目新建建筑面积51629平方米,建设教学楼图书馆、实训楼、办公楼及报告厅、食堂、学生住宿、实作车间楼等.
2010-20111815885温江中学国际(实验)学校建设项目新建占地约70亩,建设中小学及幼儿园.
2014-2019800086公办幼儿园标准化建设及三年提升工程新建新建新城区幼儿园(同兴路)等5所标准化幼儿园.
2014-2016431287新城区中学及幼儿园项目新建建筑面积22000平方米,建设教学楼、科技楼、办公楼、图书馆、食堂楼等.
2015-2016660088成都广播电视大学远程教育控制中心项目新建建设成都广播电视大学远程教育中心,占地面积60亩.
2009-20111728889四川电院扩建项目新建修建9400平米的实训楼、8600平方米的教学楼、7500平方米的图书馆、1500平方米的变电检修大厅和1800平方米的室内运动场.
2010-20121134690成都市农林科学院校区建设项目新建面积300亩,建设成都农林科学院教育、办公校区及设施农业展示区.
2008-20122065791成都实验外国语学校温江校区项目新建建设占地约238亩,总建筑面积20万平方米,建设小学至高中一贯制学校.
2014-201670000(二)医疗卫生项目92成都国际医学城建设项目新建占地113亩,一期建筑面积2.
6万平米,二期建筑面积10万平米,引进整合特色专科医疗机构.
2010-20125001993温江区人民医院迁建项目迁建建筑面积132869平方米,按三级医院标准建设,开放床位1000张.
2014-20163000094温江区妇幼保健院改扩建项目改扩建综合业务大楼、辅助用房以及设备购置等.
2015-20161700095温江区中医院迁建项目迁建总建筑面积2万平方米,床位预测252张.
2014-20162500096温江区永盛镇卫生院迁建项目迁建用地8亩,建筑面积3000平方米,床位95张.
2013-20141200(三)其他项目97光华片区社区配套项目新建建设便利超市、健身娱乐设施、医疗保健场所、景观绿化等,占地面积约30亩,建筑面积约4.
75万平方米.
昨天晚上有收到VULTR服务商的邮件,如果我们有清楚的朋友应该知道VULTR对于新注册用户已经这两年的促销活动是有赠送100美元最高余额,不过这个余额有效期是30天,如果我们到期未使用完的话也会失效的。但是对于我们一般用户来说,这个活动还是不错的,只需要注册新账户充值10美金激活账户就可以。而且我们自己充值的余额还是可以继续使用且无有效期的。如果我们有需要申请的话可以参考"2021年最新可用Vul...
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