参谋部组建县委县政府参谋部的构想和课题研究分工

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组建县委县政府参谋部的构想和课题研究分工关于组建县委县政府“参谋部”的初步构想***总书记在中央办公厅调研视察时提出“五个坚持”是新形势下做好办公室工作根本遵循是新时期县委县政府工作的生命线、风向标。县委办公室作为县委服务最直接、联系各方面最广泛保障县委工作最直接各部门运转最核心的工作机构处在承上启下、协调各方的枢纽位置承担着参谋助手、督查调研、综合协调、后勤保障等重要职能。县委、县政府“参谋部”的建设是基于发展新形势从做到“五个坚持”和提升“三服务”的高度出发构建全新的办公室运行模式全面提升办公室服务发展、服务决策、服务落实的能力。现提出如下初步构想一、职能定位及目标1.主要目标 构建以县委县政府“参谋部”为核心的高效办公室工作新模式全面提升办公室服务发展、服务决策、服务落实的能力。 2.职能定位县委常委会领导下的为县委、县政府发展和改革、经济运行、项目建设、 民生工程等提供咨询论证、相关服务与支持的重要的决策参谋服务机构。 3.主要职能决策参谋命令下达、落实推进情报搜集等。二、组织架构参谋部以分工授权为基础 以清晰的分工授权充分释放各层级的工作效率。主要分为三个层级第一层级为参谋部设在县委办公室主要起到领导核心的作用成员主要有县委办

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公室领导担任。参谋部下辖的决策部、信息部、执行部为第二层级是整个参谋部运行部门。决策部由县委政研室、综合科组成主要负责重大政府决策参谋建议、沟通协调等。信息部由信息科、机要局组成各单位的信息员为主要的信息搜集网络主要负责信息搜集、报送等。执行部由县委督查室、考核办组成主要负责决策的实施、督查以及决策实施过程中的效果反馈工作。第三层级按照社会发展的领域不同为基础建立11个专题研究组分别为工业、旅游、农业、改革、创新、社会治理、文化、海洋、党建、公共服务、城市管理每个组都由相关单位牵头负责每个研究组确定一个调研课题让专业的人做专业的事确保每个课题研究智力到位、精力到位确保每个课题研究都能见到实效。三、运行机制参谋部要搞活调研活动发挥参谋作用促进人才培养服务经济建设。建立重大课题攻关制度设立11个专题研究小组每年明确研究课题 限定课题完成时间确保调研质量。建立成果转化机制对一些有新思想、新见解、切实可行的调研成果通过多种途径融入县委、县政府的工作报告或有关文件转化成实践成果。建立督查推进机制对已转化成县委县政府重大决策的调研课题加强督查推进对督查过程中发现的问题及时反馈 以便参谋部对决策进行不断优化完善。建立信息搜集研判机制充分发挥全县信息员队伍作用构建覆盖全县各领域的信息情报搜集网

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络及时搜集上报趋向性、苗头性、综合性的调研信息为参谋部决策参谋提供依据。加强与专家学者的联络沟通采取座谈会、信息通报会和重大调研成果论证会等有效形式充分发挥专家学者在调查研究工作中的重要作用。建立交流学习机制将调查研究纳入组织部干部培训内容 以加强调研人才培养对各地各部门报送的政策研究、经验总结、对策建议等调研报告、通过《象山政研》进行刊登报县委、县政府和县四套班子领导参阅 印发各地各部门。 四、保障激励机制课题调研活动不仅需要党政系统内的专业人才而且必要时还需借助第三方专业机构。因此参谋部运作财力保障是基础智力保障是核心。建立协调联席会制度通过及时沟通信息、定期召开会议协调全县调研工作解决调研工作中遇到的一些重大问题确保调查研究工作正常推进。建立健全规范、有效的人才奖励制度对参谋决策过程中有突出贡献的人才进行表彰奖励让人才获得与贡献相匹配的荣誉、地位和实惠。建立调研成果评价导向制度对调研成果贡献大小、质量好坏及其所创造的效益进行考核对优秀的调研成果及时转化成实践让参与者对自己的调研成果有成就感。附件1.县委县政府“参谋部”组织架构2. 2016年“参谋部”重点研究课题 附件1县委县政府“参谋部 ” 组 织 架 构 SHAPE\* MERGEFORMAT参 谋 部

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信 息 部执 行 部旅游研究 县 旅 游委

决 策 部改革研究 县 改 革办

三农研究 县 农 办党建研究 县 委组 织 部公共 服务研究 浙务 大研 公究 共会 服城市 管理研究 县县 规城 划市 局研 究 会创新研究 宁象 波山 工研 程究 学院 院社会 治理研究 县县 委委 政党 法校 委文化研究 县 委 宣传 部海洋研究 县研 发究 展院 改 革

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工业研究 县县 委经 政信 研局 室 附件 2 2016年“参谋部”重点调查研究 2016年是“十三五”开局之年也是“十三五”规划落地研究的关键之年。全县调查研究工作要紧扣“十三五”规划目标重点研究规划落实推进的方法举措具体研究重点有以下几方面 一、打造精美滨海之城。 围绕对接融入宁波都市区建设、构筑“一主一副三组团”城镇格局、培育特色小镇、打造美丽乡村升级版提升城市建设和管理水平、推进城乡一体化等方面开展研究。 二、打造海洋新兴产业基地。围绕实施“四创四强”工程、加快产业转型升级、编制重点产业发展规划、构建良好的企业梯队、培育壮大企业家队伍、打造强有力的发展平台、健全工业推进机制、突破海洋新兴产业、提升发展建筑业、加快发展现代服务业等方面开展研究。 三、打造滨海休闲度假胜地。 围绕构建海洋旅游经济圈、整合组建旅投集团、实施“旅游+”行动、提升旅游管理和服务品质、打造象山旅游升级版、培植象山崛起振兴新支柱等方面开展研究。 四、打造现代农渔业示范基地。围绕构建“一核一带多园百点”现代农业布局、壮大特色农渔产业、推进农业现代化、打造新型农业产业体系、挖掘和打造象山农业公共品牌、加强农业基础设施建设、推进农业标准化和信息化、建设“智慧农业”、健全农产品质量安全

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全过程监管体系、健全现代农业科技创新推广体系、健全农业社会化服务体系、形成一二三产业融合体系等方面开展研究。 (农业研究课题组) 五、打造海洋特色文化高地。 围绕加快建设海洋文化强县、推进国家级海洋渔文化生态保护实验区建设、壮大渔文化产业链、发展海洋影视产业、提升社会人文素质、繁荣公共文化事业、发展海洋文化产业等方面开展调研。 六、推进创新发展构建新的的增长动力机制研究。 围绕加快建设省创新强县强化创业、创新、创投联合驱动发展新经济新业态新模式、构建创新创业平台体系、完善创业服务体系、大力推进科技创新、实施知识产权战略、积极发展创投、建立科技创新融资模式、加快建设人才强县、理顺人才工作体制机制、优化人才生态圈建设等方面开展研究。 七、继续深化重点领域和关键环节改革研究。 围绕加快政府职能转变全面推进以供给侧结构性改革为重点的县域经济体制改革着力从深化要素市场化改革、农村产权制度改革、投融资体制改革、行政管理体制改革、行政综合执法体制改革稳妥推进撤县设区和行政区划调整工作等方面开展研究。 八、深化法治宁波建设推进社会治理现代化研究。 围绕深化“法治象山” “平安象山”建设强化多元治理体系建设、健全基层综合治理机制、维护社会稳定、完善社会信用体系等方面开展调研。 九、落实全面从严治党要求进一步提升党的建设科学化水平研

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究。 围绕严格党内政治生活制度健全改进作风长效机制强化基层党组织整体功能深化干部人事制度改革;把握和运用“四种形态”把纪律和规矩挺在前面落实全面从严治党主体责任进一步完善党风廉政建设和反腐败工作体制机制健全权力运行制约和监督机制等方面开展研究。

十、统筹海陆发展注重生态文明进一步增强发展后劲、打造美丽样板。 围绕加快推进湾区经济开发、统筹推进沿路山海生态经济建设、积极推进海岛保护开发、深入推进环境治理、持续加强生态保护、加快建设生态经济强县等方面进行研究。 十一、增加公共服务供给保障和改善民生研究。 围绕提高教育质量、健全就业和社会保障体系、提升就业质量、加强社会保障改革创新、提升居民健康水平、营造宽松有序的市场环境、营造高效透明的服务环境、营造公平公正的法治环境等方面开展研究。

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