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学习文选本期要目新闻综述第四轮中美战略与经济对话在京开幕胡锦涛出席开幕式并发表重要讲话第四轮中美战略与经济对话5月3日上午在钓鱼台国宾馆开幕.
中国国家主席胡锦涛出席开幕式并发表重要讲话.
美国总统奥巴马发来书面致辞.

胡锦涛在讲话中指出,中美开展战略与经济对话,促进了两国高层战略沟通,加深了对彼此战略意图和政策的了解,扩大了对中美关系发展方向的共识;有力推进了互利合作,增进了两国人民相互了解和友谊;丰富了两国各领域各层次交流沟通.
在本轮对话中,希望双方既立足当前,又着眼长远,为建设中美合作伙伴关系不断进行探索和实践.

胡锦涛强调,中美分别是当今世界最大的发展中国家和最大的发达国家,中美关系持续健康稳定向前发展,不仅能给两国人民带来实实在在的利益,而且将为促进世界和平、稳定、繁荣作出宝贵贡献.
无论国际风云如何变幻,无论中美两国国内情况如何发展,双方都应该坚定推进合作伙伴关系建设,努力发展让两国人民放心、让各国人民安心的新型大国关系.

胡锦涛指出,发展中美新型大国关系,一是需要创新思维,以创新的思维、切实的行动,探索经济全球化时代发展大国关系新路径.
二是需要相互信任,我们这个星球有足够大的空间,应能容得下中美两国和其他国家共同发展.
三是需要平等互谅,尊重和照顾彼此利益关切,妥善处理分歧.
四是需要积极行动,把各项共识落到实处,推动广泛领域务实合作,让两国人民和各国人民切实享受中美合作带来的好处.
五是需要厚植友谊,积极推进两国社会各界交流交往,让更多人成为中美友好合作的参与者、支持者.

胡锦涛最后表示,中美关系正面临进一步发展的机遇,同时也面临新的挑战.
让我们抓住机遇,排除干扰,共同努力,走出一条相互尊重、合作共赢的新型大国关系之路.

奥巴马在致辞中说,美国坚定致力于建设相互尊重、互利共赢的美中合作伙伴关系.
美中双方通过频繁高层交往,已创建起有效沟通的框架.
美中战略与经济对话机制彰显了美中关系的广度和深度及双方合作的能力,它增进了沟通、增强了互信、深化了合作,表明美中两国可以通过双边和多边合作,确保全球安全、稳定和繁荣.

奥巴马表示,美中两国可以向世界证明,美中关系的未来不会重蹈历史覆辙,两国可以携手解决21世纪面临的严峻经济和安全挑战,为发展持久信任、长期稳定、充满希望的美中关系奠定坚实基础.

胡锦涛特别代表、国务院副总理王岐山和国务委员戴秉国与奥巴马特别代表、国务卿希拉里·克林顿和财政部长蒂莫西·盖特纳共同主持对话并分别在开幕式上致辞.

王岐山表示,不久前,胡锦涛主席同奥巴马总统在首尔举行会晤,习近平副主席成功访美.
双方进一步明确了建设相互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系的战略定位,为本轮对话指明了方向.
中美战略与经济对话机制建立以来,共达成151项经济合作成果.
实践证明,这一对话机制是广泛、务实而富有成效的,照顾了彼此关切,最大限度地避免了经济问题"政治化",充分体现了中美合作互利双赢的本质,在中美经济关系层面有力地维护了两国人民的共同利益.
在当前全球经济复杂严峻的情势下,希望双方以本轮对话为契机,进一步推动经贸、投资、金融、基础设施等领域务实合作,加强沟通协调,把两国元首的共识,转化为实实在在的成果,共同推动中美乃至全球经济强劲、可持续、平衡增长.

戴秉国表示,实践证明,中美两国元首作出举行中美战略与经济对话的决策是十分正确的.
纵观世界历史,有太多大国争霸祸及自身、殃及世界的惨痛教训.
我们身处21世纪,应该吸取教训,顺应大势,打破大国必然冲突对抗的所谓"历史宿命",为世界带来持久和平与繁荣.
今天,中国比任何时候都更接近中华民族复兴的目标,比任何时候都更需要坚定不移地走自己所选择的发展道路.
我们要与世界上所有国家友好相处,共同发展,真诚致力于与美国建立和发展相互尊重、合作共赢的新型大国关系.
只要中美双方都抱有赤诚,顺应大势,牢牢把握两国元首确定的正确方向,不断加强对话,增进互信,扩大合作,妥善处理分歧,就能实现我们的目标.

克林顿表示,当今世界,国与国关系已不再是"零和"博弈,美中两国你中有我,我中有你,世界上任何重大问题的解决都离不开美中合作.
今天的美中关系比起40年前尼克松总统访华时要强大得多,双方正在致力于建设相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系,使两国都保持繁荣,不陷入敌对或冲突,这是两国人民的共同期待,也将为世界人民带来福祉.
美方相信,一个繁荣的中国对美国有利,一个繁荣的美国对中国也有利.
美中战略与经济对话对美国、对美中关系都十分重要,美方期待着双方通过对话,增强互信,避免误判,加强在重大国际地区问题上的沟通协调.

盖特纳表示,3年前,在全球经济面临严重威胁的时候,美中战略与经济对话机制建立,双方以建设性的合作方式共同努力克服国际金融危机的影响,也推动了两国关系发展.
当前,世界经济仍然面临各种风险和挑战,美中都是经济和贸易大国,有着广泛的经济利益和重要的全球责任,需要建立更强大的经济关系和更好的合作框架,承认和尊重对方利益和关切,解决好有关问题,推进各自经济改革,促进双边贸易平衡增长,同时继续加强在二十国集团等多边框架内的合作,推进国际金融体系改革,推动全球经济增长.

开幕式后,双方分别进行了战略对话和经济对话.
吴邦国:抓住建设中原经济区重要机遇推动经济社会实现跨越式发展中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国近日在河南调研时强调,要自觉把思想和行动统一到中央的决策部署上来,牢牢把握稳中求进的总基调,认真贯彻落实全国两会精神,抓住加快建设中原经济区重要机遇,推动经济社会实现跨越式发展,维护改革发展稳定良好局面,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开.

4月12日至17日,吴邦国先后来到郑州、新乡、焦作、洛阳等地,就加快中原经济区建设、做好改革发展稳定工作等进行调查研究.
在郑州日产、风神轮胎、中石化洛阳工程公司,他要求企业加强自主创新,不断提高核心竞争力;在旭飞光电、保绿能源、卓林数码、中航锂电、普莱柯生物工程公司,他鼓励大家集中力量突破关键核心技术,抢占战略性新兴产业制高点;在现代农业研究开发基地,他走进试验田查看良种小麦长势,了解棉花无钵移栽技术,充分肯定河南在农业科技方面取得的成绩和为保障国家粮食安全作出的重要贡献;在郑州综合交通枢纽、新郑综合保税区、郑州商品交易所、国家动漫产业基地和洛阳博物馆,他希望河南充分发挥区位优势和历史文化资源优势,大力发展文化创意、交通物流、旅游观光等现代服务业;在郑州大学新校区,他观看大学生创新成果展示,听取科研情况汇报,勉励广大师生为家乡和国家发展贡献智慧;在郑州鑫苑社区和新乡富康、祥和农村社区,他走进便民超市、服务中心和村民新居,深入了解民生改善和社会主义新农村建设情况.

调研期间,吴邦国听取了河南省工作汇报,对河南的工作给予充分肯定.
他说,河南省委、省政府认真贯彻中央决策部署,结合实际创造性地开展工作,全省综合实力跨上新台阶,结构调整取得成效,社会建设全面进步,人民生活明显改善.
希望河南抓住机遇,开拓创新,扎实工作,走出一条工业化、城镇化、农业现代化协调发展的路子,为全国同类地区"三化"协调发展创造经验,在支撑中部地区崛起和服务全国大局中发挥更大作用.
为此,吴邦国强调了四点:一要坚持发展是硬道理.
建设中原经济区,促进中部地区崛起,关键靠发展.
要深入贯彻落实科学发展观,坚持在发展中转变,以转变促发展,更加注重把握投资导向,更加注重质量和效益,更加注重生态环境保护,把更多精力放在结构调整和优化升级上.
充分发挥劳动力、土地、资源丰富的优势,有序承接东部地区产业转移,积极发展战略性新兴产业,引导和支持创新要素向企业聚集,加快构建激励创新的体制机制,大力培养创新团队和领军人物,推动经济发展更多依靠创新驱动.

二要科学编制和细化中原经济区专项规划.
积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的"三化"协调发展的路子,是中原经济区建设的核心任务,也是中央对河南的要求和期望.
要按照国家关于中原经济区建设的战略定位、空间布局和发展重点,抓紧做好各类专业基地、综合市场、示范园区专项规划.
坚持高标准高起点,把规划的前瞻性和可操作性结合起来,科学规划、总体部署,分步实施、扎实推进.

三要积极探索以工促农、以城带乡的有效机制.
充分发挥县市统筹城乡协调发展的重要作用,把发展产业集聚区和推动新型城镇化结合起来,以此作为壮大县域经济的重要抓手和产业转型升级的突破口,拓宽农民转移就业渠道,带动社会主义新农村建设,促进基本公共服务均等化和城乡一体化.
同时要把农村土地整理开发的增值收益更多留给农民,探索提高农民财产性收入的路子.

四要把保障和改善民生放在突出位置.
河南是人口大省,农村人口多,就业压力大.
要大力发展中小企业,加强职业技能培训,引导农村劳动力转移就业,提高城乡居民收入.
进一步完善城乡社会保障体系,深化教育、医疗领域改革,抓好保障性住房建设,办好涉及民生的大事实事.
解决民生问题既要量力而行又要尽力而行,把工作重点放在农村,把更多的新增财力用于农村,在基础设施建设和社会事业发展方面向农村倾斜.

调研期间,吴邦国还专程到河南省人大机关看望了干部职工.
他强调,在人大工作的同志要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,在重大原则问题上做到头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明,自觉把人民代表大会制度坚持好完善好.
要坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,认真做好十二届全国人大代表选举工作.

全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国等一同调研.
温家宝:让权力在阳光下运行一个政府要让人民满意,必须做到为民、务实、清廉.
多年来,我们坚持在政府各项工作中全面贯彻反腐倡廉的要求,加强政府改革建设,实行科学民主决策,坚持依法行政,加强对权力运行的监督制约,有针对性地解决突出问题,注重抓好长期性基础性工作,创造条件让人民群众监督政府.

一、政府改革建设和反腐倡廉工作取得新成效&$&$(一)加强政府制度建设.
邓小平同志讲过,制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性.
适应改革开放和经济社会发展新形势,近些年我们着力推进政府管理改革和制度建设,促进职能转变、创新管理方式,强化对权力运行的监督和制约.
一是建立健全科学民主决策制度.
不断完善重大事项集体决策、调查研究、专家咨询、公开征求群众意见的制度,推进决策科学化、民主化、法制化.
二是推进行政审批制度改革.
十年来,国务院部门取消调整行政审批事项共计2183项,占原有总数的60.
6%,地方政府取消调整的行政审批事项占原有总数的一半以上.
三是探索建立政府绩效管理制度.
到2011年,全国有8个省份、6个国务院部门开展了政府绩效管理试点工作.
四是建立并严格执行以行政首长为重点的行政问责制度,加大对行政不作为、乱作为行为的问责力度.
这些改革措施和制度建设,有力促进了政府反腐倡廉建设.

(二)坚持依法行政.
发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标,依法治国是社会主义民主政治的基本要求.
2004年国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》,提出了建设法治政府的目标和要求.
2010年国务院又下发了《关于加强法治政府建设的意见》.
我们强调政府各项工作都必须尊重、遵守宪法和法律,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责.
加强行政立法工作,建立科学立法、民主立法、依法立法的制度和机制,进一步对行政立法进行规范,提高透明度.
行政法规和规章草案,除依法不能公开的,都向社会公开征求意见,创造条件让公众广泛参与,使立法更好地体现人民意愿.
行政执法是各级政府的经常性工作,直接涉及人民群众和企业、社会机构的利益.
近些年来,我们不断深化行政执法体制改革,完善执法程序,规范执法行为,推进综合执法.
建立了行政执法依据、权限、过程、结果等公示制度,有效遏制了暗箱操作和执法腐败.
推行行政执法责任制,违法行使职权或行使职权不当的,依法承担责任;损害群众利益的,依法予以赔偿.
加强依法行政和法治政府建设,有力推动了行政权力规范运行.

(三)推进政务公开.
公开透明、让权力在阳光下运行,是反腐倡廉的有效措施.
我们提出把政务公开作为政府施政的基本准则,要求所有政府工作都要以公开为原则、不公开为例外,除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的事项,一律向社会公开.
2007年国务院制定了《中华人民共和国政府信息公开条例》,推动政务公开走上法制轨道,各级政府的政务公开不断规范和深化.
近年来我们着力推进财政预算决算公开,要求各级政府财政总预算和总决算、部门预算和决算,以及政府性基金、国有资本经营等方面的预算和决算都向社会公开.
特别是各部门的行政经费,包括出国出境、公务接待、公务用车、会议等支出,都要详细公开.
各类预算执行和决算的审计报告也要向社会公开.
2011年,有92个中央部门公开了部门预算,90个中央部门公开了部门决算,98个中央部门和北京、上海、广东、陕西等省市公开了"三公"经费使用情况,全国审计机关向社会发布预算执行及财政收支等方面审计结果公告8000多篇.
实行这些举措,让人民群众知道政府的钱是怎么花的,办了什么事,使人民群众更方便地了解和监督政府工作,对于防治腐败发挥了重要作用.

(四)加强政风行风建设.
政风是政府的形象,行风是行业的形象,政风行风建设是反腐倡廉建设的重要任务.
近年来,在政风建设方面,我们坚持厉行节约,遏制奢侈浪费和形式主义.
大力压缩行政开支,"三公"经费支出连年下降.
认真清理评比达标表彰活动,全国共撤销评比达标表彰项目73726个.
规范商业预付卡管理,开展"小金库"专项治理和公务用车问题专项治理,取得明显成效.
在行风建设方面,我们着力纠正一些重点行业的不正之风,认真解决侵害群众利益的突出问题.
针对教育、医疗、安全生产、征地拆迁、环境保护、食品药品安全、工程建设等领域的突出问题,开展专项治理和跟踪审计,建立健全一系列法规和制度,完善维护群众权益的体制机制.
深入开展民主评议政风行风活动,每年直接参与的各界群众6000多万人次.
总体上看,行业作风有所好转.
【详细】各民主党派学习践行社会主义核心价值体系活动经验交流会举行贾庆林作重要批示实践"同心"思想,深化政治交接——各民主党派学习践行社会主义核心价值体系活动经验交流会28日在北京举行.
中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林作出重要批示.

贾庆林在批示中指出,两年来,各民主党派通过开展多种形式的学习践行社会主义核心价值体系活动,取得了阶段成果,积累了宝贵经验.
将这项事关多党合作事业发展的长期战略任务继续推向深入,责任重大,意义深远.
希望认真总结经验,以"同心"思想为指导,着眼增进政治共识,深入搞好政治交接,不断丰富和展示学习践行活动的成果.

全国政协副主席、中共中央统战部部长杜青林出席会议并讲话.
他指出,开展好学习践行活动,必须坚持思想教育与发挥作用相统一,继承传统与弘扬时代精神相结合,政治引导与自觉自主自为相促进,典型示范与整体推进相统筹.
希望各民主党派以"同心"思想为引领,深化学习践行活动的丰富内涵,在充分讨论中析事明理,在交流碰撞中深化认识,使核心价值真正深入人心.
把握学习践行活动的着力重点,突出弘扬优良传统、搞好政治交接,把各民主党派与中国共产党"同心"的理念和事业一代一代传下去,不断发扬光大.
丰富学习践行活动的内容形式,着力服务科学发展、促进民生改善、推进民主政治建设、增进社会和谐,提升活动的价值和成效.
进一步加强理论研究和科学谋划,发挥好先进典型带动作用,确保学习践行活动全面深入、扎实有效推进,更好地展现参政党的进步品质,有力彰显中国特色社会主义政党制度的独特优势.

会上,民革中央主席周铁农、民盟中央主席蒋树声、民建中央主席陈昌智、民进中央主席严隽琪、农工党中央主席桑国卫、致公党中央常务副主席王钦敏、九三学社中央主席韩启德和台盟中央主席林文漪分别就本党派开展学习践行活动情况做了发言.
大家一致表示,要以"同心"思想为统领,继续推进学习践行活动深入开展,不断提高自身建设和履行职能的水平.

张榕明、罗富和、王志珍出席会议.
增进青年交流续写世代友好——记李长春在印尼大学发表演讲4月底的雅加达,阳光明媚、绿树成荫,迎来了一年中最美好的时节.
在这座美丽的"花园之都",有一所久负盛名的高等学府——印度尼西亚大学.

当地时间27日下午3时许,正在印尼访问的中共中央政治局常委李长春来到印尼大学,与学校师生及各界人士欢聚一堂,共话中国和印尼的传统友谊.

拥有160多年历史的印尼大学是印尼历史最为悠久的高等学府,是印尼重要的人才摇篮.
校园依水而建,红砖红瓦砌成的屋顶和墙壁,热带花木掩映其中,洋溢着浓浓的古典韵味和学术气息.

李长春的到来让平日宁静的校园增添了节日的热烈气氛,大学演讲厅外挂起了欢迎横幅,厅内更是座无虚席,不少身着明黄色校服的印尼大学学生手持中国和印尼两国国旗,早早等候在座位上.
邻近一些大学的学生也闻讯赶来,希望聆听中国领导人的讲话.
由于现场座位有限,印尼大学还在网络上实况转播李长春的演讲.

当李长春在印尼大学校长索曼特里的陪同下步入演讲厅时,全场爆发出热烈的掌声,全体师生起立致敬.
这是对来自友好邻邦尊贵客人的礼遇.
李长春向在场的师生们挥手致意.

演讲开始,李长春首先描绘出一幅中印尼交往的历史"画卷":早在公元132年,中国汉朝的汉顺帝就接待过到访的爪哇使者;公元4世纪中国佛教高僧法显来到印尼;600年前中国著名航海家郑和七下西洋并多次驻足印尼;近代史上中国和印尼均遭遇外强欺凌并相互支持;进入新世纪,中印尼关系更是步入发展的快车道,两国2005年宣布建立战略伙伴关系……一个个历史片段忠实地勾勒出了中国和印尼友好交往的历史轨迹.

"回顾两国交往的历史,相似的历史遭遇增进了我们的相互理解,长期的互利合作加深了我们的真诚友谊,和平友好的信念已经牢牢地熔铸于两国历史文化之中,深深地根植于两国人民心田上.
巩固和发展双方的和平友好关系,是人心所向、大势所趋.
我们坚信,通过两国政府和人民的不懈努力,中国和印尼一定能够成为不同文明之间和谐共处、共谋发展的典范!
"李长春对于中印尼关系的历史总结赢得了印尼大学师生们的又一次热烈掌声.

展望未来,李长春对巩固和发展中印尼关系提出了4点建议:——增强政治互信,深化传统友谊——深化经贸合作,促进互利共赢——扩大人文交流,夯实友好基础——加强沟通协调,密切多边合作"国之交在于民相亲,民相亲寄望于青年一代.
"面对印尼大学的莘莘学子,李长春对两国青年提出了殷切期盼.

李长春说:"青年是中印尼友好事业的生力军,中国和印尼和平友好的未来要靠两国青年共同开创.
加强中印尼青年之间的交流与合作,是一项具有重大意义的战略工程.
"为了增进两国青年一代的友谊,今年3月24日,李长春和印尼总统苏西洛刚在北京共同会见了100名访华的印尼青年代表.
仅一个月之隔,李长春又来到印尼,向印尼大学师生发表演讲,足见两国领导人对于增进青年间交流的高度重视.

李长春这次还向在场的印尼师生们宣布了两则"好消息":一是中方今年将邀请100名印尼中文教师到中国参加短期培训,邀请20名印尼学生到中国参加夏令营;二是从今年到2015年,每年邀请100名印尼青年到中国参观访问.

"我坚信,只要中国人民和印尼人民特别是两国青年一代携起手来,我们两国和两国关系的未来一定会更加美好,亚洲与世界和平发展的未来一定会更加美好!
愿我们共同努力,愿我们两国的青年共同努力.
"李长春对于两国青年的殷切期望再次博得了在场印尼大学师生们雷鸣般的掌声.

李长春说得语重心长,台下师生听得聚精会神,短短一个小时时间很快就过去了.
李长春的演讲引起台下师生的广泛共鸣.

今年读大四的印尼大学中文系学生余琳达说,她之所以选择学中文,是因为喜爱中国悠久的历史和文化,与此同时,中国的迅速发展也为像她这样的外国人提供了更多就业机会,她希望印尼和中国能够世代友好下去.

印尼大学学生蒂娅尔曾去过中国两次.
她说,中国和印尼都是大国,双方保持合作会给亚洲带来较大影响,听了李长春的演讲,她感到印尼和中国的关系前景更加光明.
蒂娅尔还有点"小私心",那就是在听到李长春宣布的好消息后,希望自己能争取到去中国参加夏令营的名额,将来为延续中印尼之间的世代友好贡献力量.

习近平会见美国总统特别代表国务卿克林顿和财长盖特纳国家副主席习近平3日晚在钓鱼台国宾馆会见了来京出席第四轮中美战略与经济对话的美国总统奥巴马特别代表、克林顿国务卿和盖特纳财政部长.

习近平表示,中美战略与经济对话机制已成为培育互信、深化合作、管控分歧的重要平台,富有成果,祝愿本轮对话取得成功,推动中美关系进一步发展.

习近平强调,胡锦涛主席和奥巴马总统关于共建相互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系的重要共识,为双方探索新型大国关系之路指明了方向、确立了原则.
中美作为政治制度、历史文化背景、经济发展水平不同的两个大国,构建新型大国关系,既要有"不到长城非好汉"的决心和信心,也要有"摸着石头过河"的耐心和智慧.
双方应持续不断增进相互了解信任,深化互利共赢格局,加强在重大国际和地区问题上的协调合作,促进人民友好.
今年对中美关系是十分关键的一年,希望美方着眼大局和长远,排除干扰,与中方共同努力,维护和促进中美关系健康稳定发展.

克林顿表示,在本轮美中战略与经济对话中,双方坦诚、深入交流,取得重要进展,体现了两国合作伙伴关系精神.
美中建设相互尊重、互利共赢的新型大国关系史无前例,确实如同"摸着石头过河",有时风平浪静,有时波涛汹涌.
双方要坚持对话,扩大交流,增进互信,缩小分歧,加强合作,共同应对各种风险和挑战.

盖特纳表示,当前,世界经济仍存在很大不确定性,中方正在推进包括人民币汇率在内的财政金融改革令人鼓舞.
美方希望同中方加强协调与合作,共同促进两国经贸关系发展,推动全球经济复苏.

国务院副总理王岐山、国务委员戴秉国、外交部部长杨洁篪、财政部部长谢旭人、中国驻美国大使张业遂等参加会见.

李克强:深化改革推动建立惠及全民符合国情的医药卫生体制4月17日,中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院深化医药卫生体制改革领导小组组长李克强出席全国深化医药卫生体制改革工作会议并讲话.
他强调,要认真贯彻落实中央的决策部署,巩固3年医改成果,全面实施"十二五"医改规划,突出重点,攻坚克难,加快形成病有所医的制度保障,努力解决看病难、看病贵问题,使全体人民共享改革发展成果.

会上,北京、吉林、山东、河南、陕西、青海等省市政府负责人分别发言.
大家认为,医改是事关我国经济和社会、发展和民生的重大改革.
3年来,在党中央、国务院坚强领导下,各方迎难而上、协力同心,探索符合国情的医改路径和体制机制,取得了明显进展,5项重点任务如期完成,构建起世界上最大的基本医保网,促进了社会公平,人民群众特别是基层困难群众得到了实惠.

在听取大家发言后,李克强指出,医改是一个世界性难题,没有现成模式可循,已取得的成效坚定了我们的信心,但下一步任务仍然艰巨,医改已进入"深水区",如逆水行舟、不进则退.
进一步深化医改,是全面建设小康社会的紧迫任务,是把转方式贯穿于经济社会发展全过程和各领域的重要内容,是关系人人的重大民生和发展工程.
3年来的实践充分表明,医改不仅可以增进十几亿中国人的健康福祉,解除后顾之忧,而且有利于激发内需活力,创造更大消费空间,增强经济发展的持续动力.
要充分认识深化医改的重要性、紧迫性和复杂性,奋力打好这场攻坚战和持久战.

李克强强调,"十二五"时期,深化医改要坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的基本理念,坚持保基本、强基层、建机制的基本原则,坚持统筹安排、突出重点、循序推进的基本路径.
抓住医保、医药、医疗3个重点环节,实行"三轮驱动",取得新的更大进展.

李克强说,在医保方面,要加快健全全民医保体系.
这也是世界上许多国家医改的主要内容.
要稳定扩大基本医保覆盖面,提高医保补助标准和住院费用报销比例.
在全国范围内推行医疗支付方式改革,加快推进基本医保和医疗救助即时结算.
探索建立重特大疾病保障机制,积极发展商业健康保险,逐步建立健全中国特色的全民医保体系.

李克强说,在医药方面,要稳步推进基本药物制度和基层医疗卫生机构运行机制建设.
这是改革的关键一环,涉及到多方面利益调整.
要通过完善基本药物采购制度、规范药品生产流通秩序,把药价降下来,把质量保障好.
推动基本药物制度拓展延伸到村和非政府办基层医疗卫生机构,鼓励公立医院优先使用基本药物,使更多群众从中受惠.
【详细】贺国强:加强和改进中央和国家机关纪检监察组织建设中央纪委监察部今天在北京召开学习贯彻《关于加强和改进中央和国家机关纪检监察组织建设的意见》(以下简称《意见》)座谈会,中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强出席会议并讲话.
他强调,要大力加强中央和国家机关纪检监察组织建设,为全面推进党风廉政建设和反腐败工作提供坚强组织保证.

贺国强指出,中央和国家机关在党和国家工作全局中处于重要地位、承担着重要职责,做好中央和国家机关党风廉政建设和反腐败工作,直接关系到党的路线方针政策和中央重大决策部署的贯彻落实,关系到党的领导水平和执政能力的提高,关系到党和政府的形象.
长期以来,中央和国家机关各部门及其纪检监察组织为推进党风廉政建设和反腐败工作、促进党和国家事业健康顺利发展作出了重要贡献,自身的反腐倡廉建设也得到不断加强.
但是也要看到,中央和国家机关党风廉政建设和反腐败工作面临许多新情况新问题新挑战,纪检监察组织建设在机构设置、体制机制、职责任务、人员力量等方面还存在一些薄弱环节和问题.
经中央批准,今年2月中办、国办下发了《意见》,就加强和改进中央和国家机关纪检监察组织建设提出了一系列新要求新举措.
我们要认真学习、准确把握、全面贯彻《意见》要求,切实把中央和国家机关纪检监察组织建设提高到一个新水平.

贺国强强调,加强和改进中央和国家机关纪检监察组织建设,一是要健全组织机构,加强工作力量.
要抓紧健全和规范组织机构,需要新设党组纪检组(纪委)、监察局的,要根据工作需要,成熟一个报批设立一个,逐步健全和规范;设置党组纪检组(纪委)条件不成熟的,要通过加强机关纪委力量做好部门党风廉政建设和有关监督工作;没有设立机关纪委的要抓紧建立,已经建立的要进一步规范,切实实现纪检组织和工作全覆盖.
要选好配强中央和国家机关纪检监察组织领导班子特别是主要负责同志,严格按照有关标准和条件做好纪检监察干部配备工作,不断增强领导班子整体功能和干部队伍生机活力.
二是要明确职责任务,完善体制机制.
中央和国家机关纪工委,各部门党组纪检组(纪委)、监察局、机关纪委要根据党组织隶属关系和干部管理权限,认真履行各项职责,完成好各自承担的工作任务.
要自觉接受上级纪检监察机关和所在部门党组(党委)的领导,定期汇报工作,及时报告重要情况,积极争取上级纪检监察机关和所在部门党组(党委)的指导和支持.
要加强各纪检监察组织之间的协调配合,形成各司其职、各负其责、齐抓共管、优势互补的工作格局.
三是要加强队伍建设,提高工作水平.
要紧紧抓住思想政治建设这个根本、能力建设这个关键、作风建设这个重点、制度建设这个保障,不断提高纪检监察工作科学化、制度化、规范化水平.
四是要加强组织领导,狠抓工作落实.
中央和国家机关各部门党组(党委)要切实担负起加强本部门纪检监察组织建设的领导责任,主要负责同志要大力支持纪检监察工作和纪检监察组织建设,各部门纪检监察组织要对照《意见》要求抓好工作落实.
中央直属机关工委、纪工委和中央国家机关工委、纪工委要加强对各部门纪检监察组织建设工作的领导和指导,中央纪委、中央组织部、监察部要加强对中央和国家机关纪检监察组织建设的组织领导、工作指导和监督检查,中央编办、财政部等相关部门要积极帮助解决人员编制、工作经费等方面的问题.

中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇主持会议.
他强调,要认真学习贯彻会议精神,重点领会贺国强同志重要讲话精神.
中央和国家机关各部门党组(党委)要加强领导,精心实施,进一步加强和改进纪检监察组织建设.
各部门纪检监察组织要认真履行职责,切实抓好《意见》各项任务的落实,对贯彻落实中出现的新情况新问题,及时向上级纪检监察机关和所在部门党组(党委)报告.
中央纪委监察部将一如既往地关心和支持各部门纪检监察组织建设,及时帮助解决贯彻落实中遇到的困难和问题,确保《意见》落到实处.

中央纪委监察部有关领导同志,中央和国家机关各部门主要负责同志、纪检组组长(纪委书记),未设纪检组(纪委)的中央和国家机关各部门机关纪委书记参加会议.

周永康在中国政法大学考察:贯彻胡锦涛五四重要讲话中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康9日到中国政法大学,代表党中央、国务院和胡锦涛总书记,向中国政法大学建校60周年表示热烈祝贺,向全校师生员工和广大校友表示亲切问候.
他希望政法院校广大学生认真学习贯彻胡锦涛总书记在纪念中国共产主义青年团成立90周年大会上的重要讲话,努力成为社会主义法治精神的大力弘扬者、社会主义法治理念的忠实践行者、社会主义法治国家的积极建设者、中国特色社会主义事业的坚定捍卫者.

六十年辛勤耕耘,一甲子春华秋实.
60年前,为适应新中国法治建设需要,中国政法大学的前身北京政法学院应运而生.
60年后,中国政法大学已发展为国内著名、国际知名的法学教育高等学府.

上午9时许,周永康来到中国政法大学昌平校区.
他首先参观校史展,了解学校的发展历程和办学成就.
得知学校在以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央亲切关怀下,已累计为国家培养20多万名法律人才,涌现出一大批学术名师、政法英才,创造了一系列有价值有影响的法学研究成果,周永康给予充分肯定.
在反映学校参与国家立法、服务司法实践的展览前,周永康驻足观看,并仔细询问学生毕业后的就业情况.
学校负责人介绍说,近年来法大毕业生的就业率超过95%,用人单位普遍反映好.
周永康听了十分高兴,希望认真总结经验,培养更多德才兼备、实践和人民需要的高素质法律人才.

在政法干警招录培养体制改革第二学位班,周永康观摩了课堂教学,并与授课老师和刚刚实习归来的同学们亲切交谈,从招生录取、课程设计、师资配备到实践锻炼、毕业使用等情况,都一一询问.
他说,改革政法干警招录培养体制,是中央深化司法体制改革的一项重大决策,是加强中西部地区基层政法队伍建设的一项重大举措.
希望同学们珍惜机遇、刻苦学习,努力成为政治素质高、业务能力强的应用型、复合型政法人才,扎根基层,干事创业.
周永康还饶有兴致地观看了国际空间法模拟法庭教学演示,称赞这种方式符合法学教育特点,有助于培养国际化法律人才,鼓励学校继续大力推进教学创新.
【详细】创先争优活动专栏李源潮:对人民负责为人民服务让人民满意中央组织部、人力资源社会保障部、国家公务员局18日召开带头创先争优争做人民满意公务员活动经验交流视频会.
中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮指出,要紧紧围绕迎接党的十八大,深化带头创先争优争做人民满意公务员活动,提高为人民服务的质量和水平.

创先争优活动开展以来,各地区各部门各系统确定特色鲜明的活动主题,组织公务员围绕中心、服务大局,带头创先争优,有力推动了各项工作任务落实.
广泛开展业务竞赛和岗位练兵,下基层、接地气、大走访、办实事,解决了一批关系群众切身利益的突出问题,加强了公务员队伍的能力素质和作风建设.

李源潮指出,深化带头创先争优、争做人民满意公务员活动,要把建立领导机关公务员直接联系群众制度作为重要内容.
中央和省级机关公务员要深入基层、深入群众,调查研究、推动工作,加强与群众的直接联系.
特别要注意选派缺乏基层工作经历的年轻同志到基层锻炼.
领导干部要带头到群众中去,到矛盾多困难大的地方去,听民声、知民情、解民忧.

李源潮指出,基层一线和各个系统窗口单位公务员要深化为民服务创先争优,为群众多办实事好事,以促进人心的舒畅和社会的安定.
要主动排查存在的问题和薄弱环节,强化服务意识、改进服务作风、提高服务效能.
要探索建立请人民群众评判和监督公务员的机制,继续推行"三亮三比三评"等有效做法.
要大力宣传公务员先进典型,形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围.

中组部常务副部长沈跃跃等出席会议.
人力资源社会保障部部长尹蔚民作工作部署.
各省市县党委组织部、人力资源社会保障厅(局)、公务员局,部分中央机关和人民团体负责同志参加视频会.

深入推进基层团组织和团员青年创先争优中央创先争优活动领导小组、共青团中央近日发出《通知》,要求以纪念建团90周年为契机,深入推进基层团组织和广大团员青年创先争优.

《通知》指出,今年是共青团建立90周年.
以纪念建团90周年为契机,进一步加强团的基层组织建设和基层基础工作,对于以创先争优为抓手促进共青团重点工作,深入广泛持久开展学雷锋活动,形成更加浓厚的创先争优氛围,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开,具有重要意义.

《通知》要求,各级团组织要认真落实基层组织建设年的部署,努力扩大基层团组织对青年的有效覆盖.
要进一步推进非公有制企业团建工作.
要继续加强在流动人员的团员青年中开展团建工作,指导和支持流动团员青年中的团组织健康发展、发挥作用.

《通知》指出,要坚持抓组织建设与抓作用发挥并重,进一步增强基层团组织活力.
要落实好支持县级团委的各项措施,认真实施高校团干部到县级团委挂职、地市级以上团的领导机关干部到县级团委驻点,继续组织志愿者到中西部地区县级团委工作.
要加强对乡镇街道团组织的支持和指导,为乡镇、街道团组织提供必要的经费支持.
要紧紧围绕各类组织的根本任务和功能,找准基层团的工作切入点,激发团组织的活力,促进基层团的工作进一步活跃.

《通知》强调,要坚持党建带团建,推动建立创先争优长效机制.
要认真贯彻落实《关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见》,带团干部队伍建设、带基层组织建设、带创先争优活动.
要切实加强团干部队伍配备,把优秀年轻干部选拔进团的领导班子.
要教育引导各级团干部进一步加强党性锻炼,锤炼务实作风,提高工作能力.
要广泛开展深入基层、联系群众活动,切实增强与广大青年联系.
要选树一批在平凡岗位上做出突出成绩的先进典型,带动更多的团员青年和基层团组织创先争优.

人民日报评论员:学习雷锋创先争优对党感恩,一心一意跟党走;服务人民、助人为乐;刻苦钻研、勤奋学习;干一行爱一行、专一行精一行,锐意进取,自强不息……以自我的先进促进外在的高尚,雷锋不仅是道德的模范,更是共产党人创先争优的典范.

无论做什么,都倾注火一样的热情;无论走到哪里,都带去春天般的温暖.
雷锋对进步的不断追求,是创先争优精神的生动体现.
学习雷锋创先争优,要把学习雷锋精神作为创先争优的重要内容,动员广大党员、干部立足岗位创先进,努力成为学习雷锋的时代模范.

学习雷锋创先争优,要学他坚定信念.
清清白白、兢兢业业,为中心服务、为大局立功,做一颗永不生锈的螺丝钉,为全面建设小康社会贡献自己的智慧和力量.

学习雷锋创先争优,要学他爱岗敬业.
认真对待自己的岗位,以劳动为美、以创造为美,严于律己、忠于职守,努力在平凡的岗位上干出不平凡的业绩.

学习雷锋创先争优,要学他积极进取.
生活面前勤俭节约,工作面前永不满足,刻苦钻研、勤于学习,不断加强自身修养,不断提高业务水平.

学习雷锋创先争优,要学他服务人民.
发扬助人为乐的精神,树立为人民服务的价值观,多为群众办实事、做好事,在奉献社会中提升个人的思想境界和道德水平.

广大党员、干部学习雷锋精神,从身边事做起,从手中的工作做起,真正将雷锋精神融入工作和生活当中,展现中国共产党人光辉品格,彰显社会主义核心价值,就一定能推动全社会形成学习雷锋精神、争做先进模范的良好风尚.

抓好公开承诺促进创先争优活动长效推进创先争优活动中,江苏宿迁市坚持把公开承诺作为统领活动全局、贯穿活动始终、推动活动开展的有力举措,切实抓好依岗承诺、跟踪问效、群众考评等关键环节,有效促进了活动的深入长效推进.

主要做法依岗承诺强责任,让承诺成为奋斗目标、工作标准和价值追求.
承诺内容具体实在.
党组织围绕履职尽责、争先进位作出承诺,党员围绕创造一流业绩、提供满意服务作出承诺.
承诺程序规范.
实行调研提诺、组织审诺、公开亮诺等程序,承诺事项通过公开栏、新闻媒体等向社会公开,接受群众监督.

跟踪问诺求实效,让承诺真正落实到行动上.
按季度公示党组织和党员承诺事项兑现情况,促进相互之间比学赶超.
成立42个巡回检查组和25个专门指导组,进行跟踪督查,促使承诺兑现.
有针对性地开展领导点评,指导承诺兑现.

年终评诺重民意,让承诺接受群众评判和检验.
将评议对象全面总结承诺事项和完成情况,通过公开栏、网络等予以公示.
组织服务对象和基层群众代表,以及综合部门、窗口服务单位领导,采取书面评议与提问评点、评优与评差相结合的方式进行评议,既评出先进,又评出后进.

几点思考公开承诺是创先争优活动的起点,直接关系创先争优的实效.
实践中,我们感到,如何抓牢抓实抓好公开承诺这一重要环节,促使创先争优真正成为广大党员乃至全社会的价值取向与理念习惯,进而形成长效化的活动推进机制,需要在三个方面多下功夫.

重审诺,防止"表面文章".
现实中,个别党组织和党员在提出公开承诺时,存在避实就虚、避重就轻、避高就低的倾向.
因此,为确保公开承诺"过得硬",严格审诺必不可少.
其一,严格审诺可以避免诺的"空".
审诺过程可以通过对承诺过程的全方位审查来实现对承诺内容的实质性把关.
其二,严格审诺可以避免诺的"偏".
承诺不是"无的放矢",审诺过程,就是对创先争优着力点的审查,能够有效防止"两张皮"现象的发生.

重考诺,防止"空头支票".
公开承诺,贵在落实.
确保有诺必践、有践必行、有行必果,需要采取一系列举措.
第一,每名承诺主体要勤于"自我考".
承诺主体要时刻对照公开承诺的内容和标准,立足本职、带头践诺、作出表率,以实际行动发挥模范带头作用.
第二,各级党组织要善于"系统考".
要分级组织实施创先争优公开承诺的考诺工作,切实做到考细、考实、考准,真正把承诺主体的注意力和兴奋点汇聚到创先进、争优秀上来.
第三,广大群众要参与"公开考".
要把公开承诺和履职践诺的具体情况通过报纸、电视、网络等形式让群众"知根知底".
在此基础上,通过现场评议的形式来"把脉问诊",进而实现"考与不考不一样"、"考前考后有变化".

重续诺,防止"短期行为".
创先争优不是阶段性任务,而是长期性工作.
要着眼于上承下启、巩固成果、拓展成效,有计划、按年度、分阶段组织实施公开承诺,促进前后两轮公开承诺的有效衔接.
成效上应注重持续性.
创先争优最终成效的取得需要不断的累积叠加.
每一次公开承诺都是一个新的起点,都要有新的目标和标准,都要具体落实为新气象、新作为.
只有这样,才能迈向"更先进"和"更优秀".

创先争优活动的深厚实践基础和坚实理论支撑我们党在90多年的光辉历程中,一条鲜明的主线,一个巨大的政治优势,就是党的各级组织和广大党员始终牢记党的伟大使命和根本宗旨,在实践中不断创先争优,从而使党始终保持着先进性和纯洁性.
无论是在革命战争年代还是在社会主义建设和改革开放时期,无论是在平时还是在完成重大任务、应对突发事件、战胜自然灾害等关键时刻,党的基层组织始终战斗在第一线,充分发挥战斗堡垒作用,成为人民群众的主心骨.
千千万万共产党员舍生忘死、牺牲奉献、英勇奋斗,充分发挥先锋模范作用,展示了共产党人的先进性和纯洁性.
如同党的先进性和纯洁性是动态发展、历史具体的一样,党的创先争优的实践也是动态发展、历史具体的.
在不同的历史时期,党的各级组织和广大党员创先争优的具体内容与形式有所不同,既一以贯之,又与时俱进.
从这个意义上说,党的光辉历史就是一部创先争优、保持党的先进性和纯洁性的伟大实践史.

纵观党的历史,以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央,总是根据党的伟大使命和根本宗旨,结合党所处的具体历史方位和所要完成的具体任务,对党的组织与党员保持先进性和纯洁性的实践作出深刻阐释并提出有针对性的要求.
毛泽东同志在1938年就指出:"共产党员应在民族战争中表现其高度的积极性;而这种积极性,应使之具体地表现于各方面,即应在各方面起其先锋的模范的作用.
"新中国成立后,我们党清醒地认识到,执政的环境使党保持先进性和纯洁性的任务更加艰巨了,党要求全体党员始终牢记"两个务必".
改革开放后,邓小平同志针对新时期党员干部中出现的新问题,提出了"有一个党员要合格的问题".
江泽民同志在党的十六大报告中提出:"党的先进性是具体的、历史的,必须放到推动当代中国先进生产力和先进文化的发展中去考察,放到维护和实现最广大人民根本利益的奋斗中去考察,归根到底要看党在推动历史前进中的作用.
"胡锦涛同志从全面推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业的高度,进一步强调指出,要坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题,深入一线、深入实际,开展创先争优活动.
在十七届中央纪委第七次全会上,胡锦涛同志突出强调了在新形势下保持党的纯洁性问题,这对全党更深刻地认识创先争优活动的重大价值和更好地推进创先争优活动,具有重要的指导意义.

为把党组织建设成为坚强的战斗堡垒,为使党员充分发挥先锋模范作用,我们党始终坚持开展高标准的党的建设实践活动,始终要求党员不仅在组织上入党,而且在思想上入党;要求把党组织与党员的先进性和纯洁性体现在实际工作中,各个方面都要创先进、争优秀,保持党在思想、政治、组织和作风上的纯洁性;要求各级党组织和广大党员"冲锋在前,退却在后"、"吃苦在前,享受在后",积极发挥示范带头作用,带领人民群众投入伟大事业之中.
改革开放以来,我们党以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线全面推进党的建设新的伟大工程,先后开展了"三讲"教育活动、以学习实践"三个代表"重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动等,有力促进了基层党组织和党员队伍的先进性建设.
全国各地各级党组织根据形势和任务的发展变化,积极探索新的有效途径,不断创新活动方式,开展形式多样的创先争优活动,有效发挥了基层党组织和党员的战斗堡垒作用与先锋模范作用.
从2010年开始在全党开展的创先争优活动,是对我们党以往开展的创先争优活动实践的继承和发扬光大,必将在新的形势下对保持与发展党的先进性和纯洁性产生巨大的促进作用.
创先争优活动的重点在基层,中央确定2012年为基层组织建设年,这是深化创先争优活动的重要举措.
各地紧紧围绕"强组织、增活力,创先争优迎十八大"这一主题,全面落实中央确定的基层党建工作各项任务,着力解决基层党组织建设中的突出问题,着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,着力完善加强基层党组织建设的体制机制,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开.
【详细】创先争优不能只盯着"先进"和"优秀"李源潮部长曾经指出,推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织,是创先争优活动的总目标和总内容,评选先进基层党组织和优秀共产党员是形式.

然而,在活动开展过程中,有些部门单位提出要在全省、全市乃至全国争取活动前几名的硬任务.
这种要求,固然营造了创先争优的浓厚氛围,在推动创选争优宣传和营造氛围方面起到了积极作用.
但是,如果只盯着"先进"和"优秀",会误导广大基层组织和党员群众只停留在"评选"形式上,偏离了开展创先争优活动的最终目的.

把经常性的工作做好,就要求在创先争优活动中要与当前的工作"结合".
一方面,创先争优活动与单位部门管理服务创新等经常性工作一脉相承,要把争创活动融入到工作中,把活动作为工作的动力,推动日常工作做得更好.
另一方面,党员干部要立足岗位,争优秀.
通过创先争优活动提高自己的综合素质和专业技能,争创先锋岗和文明窗口.

让人民群众得到实惠,要求在创先争优活动中将"群众满意"作为终极目标.
基层党组织和党员切实做好"一诺三评"和"比学赶超",制定可行的承诺事项,亮明岗位责任,自觉接受群众监督,把履诺事项落实到实际工作中,俯下身子,了解群众的要求、倾听群众的呼声,接受群众的意见,在创先争优履行承诺中,要做出让群众能看到、能听到、能感受到的实在事情.

基层党组织和党员,在创先争优活动中,不能只盯着"先进"和"优秀",要立足岗位,把经常性的工作做好,心念百姓,把活动成果转换成让群众看得见、摸得着的实惠.

建设学习型党组织专栏刘云山:推动学习型党组织建设向广度深度拓展建设马克思主义学习型政党、建设学习型党组织,是党的十七届四中全会作出的重大战略部署.
中央对建设学习型党组织高度重视,作出一系列重要指示、提出十分明确的要求,有力指导和推动了学习型党组织建设深入开展.
各地区各部门认真贯彻中央精神,把学习型党组织建设与推进党的各方面建设结合起来,与推动各项实际工作结合起来,增强了各级党组织和党员干部坚持中国特色社会主义旗帜、道路、理论体系和制度的自觉性坚定性,提升了推动经济社会又好又快发展的工作本领.
同时也要看到,推进学习型党组织建设是一项长期任务,还有许多工作需要进一步深化,有许多重要问题需要进一步研究解决.
必须持之以恒、一以贯之,认真落实中央部署,深入总结实践经验,进一步深化思想认识、把握工作规律,推动学习型党组织建设不断向广度和深度拓展.

一、围绕解决"为什么"的问题,进一步深化对学习型党组织建设重要意义的研究做任何一项工作,首先要认识它的意义所在,解决好"为什么"的问题.
建设学习型党组织是加强党的建设的重大创新,对于在新的起点上开创党和国家事业发展新局面具有重要意义.
关于学习型党组织建设的意义,可以从多种角度来认识,但对于我们这样一个执政党来说,最根本、最现实的意义,还是集中体现在提高执政能力和执政水平、更好地实现党的执政使命上.

1.
从创新执政理念看,只有加强学习型党组织建设,才能更好地顺应时代潮流、不断完善执政方略.
站在执政兴国的战略高度抓学习,在学习中把握时代趋势、推动事业发展,是关系我们党执政水平的决定性因素.
作为一个执政60多年、推进改革开放30多年、在世界上具有广泛影响的马克思主义政党,我们党领导人民在不断攻坚克难中创造了辉煌业绩,赢得了人民的拥护.
但也要清醒看到,当今世界正处于大发展大变革大调整之中,当代中国正在经历广泛深刻的变革,对党的执政理念提出了新的更高要求.
历史和现实一再启示我们,学习是执政兴国之基,是赢得发展主动的根本之道.
要胜任我们党肩负的职责,必须首先加强学习,在学习中不断增长知识、增加智慧、增强本领.
面对时代条件和执政环境的深刻变化,迫切需要我们深入推进学习型党组织建设,在深化学习中认清历史方位、把握时代脉搏,不断创新执政思维、完善执政方略、增强执政优势,更好地引领中国的发展进步.

2.
从深化执政实践看,只有加强学习型党组织建设,才能更好地推动科学发展、促进社会和谐.
在中国特色社会主义道路上推动科学发展、促进社会和谐,是新形势下我们党最重要的、最现实的执政实践,也是一个在不断学习中探索发展规律、创新发展思路,不断提高经济社会发展水平的过程.
推动科学发展、促进社会和谐,涉及生产力和生产关系、经济基础和上层建筑许多领域的深刻变革,涉及思想观念、体制机制、利益格局的深度调整.
当前我国经济社会发展中的不平衡、不协调、不可持续的问题相当突出,协调各方面利益关系、化解社会矛盾的压力不断加大.
处理好经济社会发展中的复杂矛盾和问题,迫切需要我们深入推进学习型党组织建设,准确把握我国发展的阶段性特征,深入总结世界各国发展的经验教训,充分挖掘发展的巨大潜力和动力,规避化解各种风险和挑战,促进我国经济社会又好又快发展.

3.
从巩固执政基础看,只有加强学习型党组织建设,才能更好地践行党的执政宗旨、增强群众工作本领.
我们党来自人民、植根人民、服务人民,巩固和扩大群众基础是党的事业取得胜利的重要保证,也是历史发展的必然要求.
在长期革命和建设实践中,我们党始终注重加强马克思主义群众观点、群众路线学习教育,注重加强党的性质和宗旨学习教育,不断打牢为人民服务的思想根基,铸就了与人民群众密不可分的血肉联系.
在新的时代条件下,群众工作对象更加多样,群众利益诉求更加复杂,群众工作要求越来越高、难度越来越大,加强和改进群众工作尤为紧迫.
进一步巩固党的执政基础,迫切需要我们深入推进学习型党组织建设,引导党员干部牢固树立人民至上的价值观、人民是真正英雄的唯物史观、立党为公执政为民的执政观,切实回答解决好"为了谁"、"依靠谁"的问题,实现好最广大人民的根本利益,使我们的事业获得广泛深厚的群众基础.
【详细】各地采取多种措施贯彻落实学习型党组织建设理论研讨会精神学习型党组织建设理论研讨会召开以来,各省、自治区、直辖市迅速传达贯彻会议精神,进一步统一思想认识,采取多种措施,从理论和实践的结合上深化工作探索,努力以学习型党组织建设的新成效迎接党的十八大胜利召开.

1.
认真传达贯彻会议精神,研究部署学习型党组织建设工作.
普遍认为,这次理论研讨会开得非常必要和及时.
北京、山西、吉林、贵州、云南等地及时将会议精神向党委主要领导同志汇报.
河北、浙江、山东、湖北、湖南、江西、海南等地省委常委会议专题传达会议精神,要求把学习型党组织建设作为党建工作重点工程、各级党委"一把手工程"和宣传思想文化工作"一号工程"来落实.
安徽、重庆、甘肃、青海、新疆等地召开宣传部部务会议、学习型党组织建设工作领导小组会议,认真学习会议精神,研究贯彻落实的意见和措施.
江苏、福建、河南、广西等地调整充实建设学习型党组织工作领导小组成员单位,完善联席会议制度,进一步加强工作指导协调服务.
天津、四川、新疆等地通过实地走访、召开座谈会、现场观摩等形式,了解工作情况,查找存在问题,研究改进措施.
北京4月中旬派出5个调研组,对全市31个示范点建设和30项品牌活动开展情况进行为期一个月的调研.
黑龙江、江苏、安徽、四川等地根据会议精神,修改完善学习型党组织建设工作要点、创建活动方案和党委中心组学习计划,进一步明确任务、强化责任,确保将各项工作任务落到实处.

2.
积极探索务实有效方法途径,增强学习型党组织建设的吸引力和感染力.
各地在坚持以往成功经验基础上,不断改进创新学习方式方法,努力使学习型党组织建设更好地体现时代性和实践性.
山西、浙江、广西、陕西等地按照高标准抓好党委中心组学习的要求,深化工作交流,加大工作考核,着力把党委中心组学习打造成为学习型党组织建设的"龙头工程"、"示范工程".
北京、山西、贵州、甘肃、新疆等地大兴读书之风,组织开展"读书、荐书、评书"、"全民阅读"、"党员干部读书月"、"手机读书"、"读一本好书"等活动,推动形成"爱读书、读好书、善读书"的浓厚氛围.
浙江、广西、辽宁、山东等地继续组织编写《开卷有益》、《领导月读》、《革命导师为你指点人生》、《新山东·科学发展面面观》等通俗读物,为党员干部提供健康有益、便于阅读的精神食粮.
广东、四川、贵州、新疆兵团等地将继续办好"岭南大讲坛"、"金沙讲坛"、"黔灵百姓讲坛"、"学习型兵团大讲堂"等各类讲坛论坛,着力打造具有本地特色、影响更为广泛的学习品牌.
北京、上海、浙江等地积极发挥新媒体优势,通过"网上微理论"、"网上晒学习"、中心组学习"网上直播"等形式,建立多种形式的"空中课堂"和"网络大学堂",推动党员干部"在线学习"活动深入开展.
湖北、贵州、陕西等地大力改进学风,组织开展"万名干部进万村"、"万名干部下基层蹲点驻村"、"三问三解"(问政于民、问需于民、问计于民,解民忧、解民怨、解民困)等主题活动,把学习型党组织建设过程变为密切联系群众、掌握社情民意、服务基层发展的过程.

3.
抓好典型示范引领,发挥先进典型的示范导向作用.
各地坚持典型引路,总结推广学习型党组织建设的好经验好做法,引导各级党组织和党员干部努力学习先进、赶超先进.
江苏、广东、云南等地全面铺开学习型党组织建设联系点工作,完善工作措施,着力把联系点变为学习型党组织建设示范点.
湖南、海南启动学习型党组织建设实践基地和创新基地建设,领导干部带头深入基层进行现场指导,帮助总结经验,提升工作水平.
浙江、安徽、山东、新疆等地分别推出学习型党组织建设先进典型100例,向基层党组织进行宣传推介.
湖南组织力量编写《四化一考:学习型党组织建设的常德模式》一书,拍摄"四化一考"专题电视片.
浙江、辽宁、江西等地将组织评选"十佳学习型党组织"、"十佳基层党校"、"十佳党的宣传员"等五个"十佳","理论学习排头兵"等学习典型,使各级党组织和党员干部学有标杆、做有榜样.
广东召开了学习型党组织建设经验交流会,河北、河南、湖北、海南、黑龙江等地计划召开经验交流会或表彰会,交流经验,表彰先进,推动把学习型党组织建设引向深入.

4.
加大工作指导和督查考核,努力促进学习型党组织建设常态化制度化.
各地立足本地实际,加强领导和指导,完善各项学习制度,着力提高制度的执行力,不断提高学习型党组织建设的科学化水平.
山西、吉林、重庆、新疆等地按照分类指导的原则,针对农村、社区、企业、学校、机关等不同类别党组织的特点,分层分类提出学习型党组织建设的指导办法.
黑龙江、辽宁、海南、宁夏等地将对集体学习、调查研究、分类指导、培训轮训、主题教育和成果转化等制度作进一步的完善.
江苏、浙江、江西、山东等地建立健全党员干部学习书目推荐工作机制,计划每季度推荐一次,引导党员干部多读书读好书.
广东、甘肃、宁夏、西藏等地计划进一步健全督促检查制度,组织督导小组,采取调研、座谈、互检、抽查等方式,对本地各级党组织学习情况进行督查.
吉林、江苏、浙江、河南、江西等地将全面推行领导干部述学述职述廉制度,将学习情况纳入党员干部年终考核工作之中.
江苏、福建、广东、云南等地制订《学习型党组织建设考评办法》,建立健全分类考评、分级负责、定量考评、定性分析于一体,平时督查与集中考评相结合的考评体系,注重考评结果的运用,推动形成重视学习的用人导向.

5.
充分运用大众传媒,大力营造学习型党组织建设的浓厚氛围.
各地要求把学习型党组织建设宣传报道作为一项长期任务,精心谋划、认真安排、加大力度,努力形成学习型党组织建设的舆论强势.
福建、河南、山东等地要求省内主要新闻媒体推出有分量、有影响的深度报道和专题节目、通讯综述、理论评论文章.
江西要求全省广播、电视、报刊等媒体增加时段、扩充版面,加大对学习型党组织建设以及党委中心组学习活动的宣传报道,并对省委机关报理论版进行扩版改版.
西藏近日在西藏日报用整版篇幅刊发全区学习型党组织建设综述和一些地区和单位的特点做法.
湖南进一步修改电视理论专题片《学习的力量》,力争近期推出,促进形成全员学习全社会学习的良好氛围.

6.
深入开展理论研究,为学习型党组织建设提供理论支撑.
各地围绕学习型党组织建设中的重大问题,组织开展理论研究,不断深化认识,把握工作规律.
河北、吉林、上海、湖南等地将学习型党组织建设重大问题列入宣传思想文化系统重点调研课题,组成课题小组深入基层开展调研.
山东、广东、云南等地发挥省委党校、省社科院、省中国特色社会主义理论体系研究中心等力量,列出一批重点课题,开展理论研究与应用研究,力争推出一批新成果.
辽宁、吉林、江苏等地把学习型党组织建设纳入省社科基金课题和马克思主义理论研究和建设工程专项课题,加大资助力度,组织集体攻关.
天津成立学习型党组织建设研究会,广东将建立学习型党组织建设专家库;辽宁、河南、广东、四川、陕西等地计划开展学习型党组织建设理论研讨活动,更好地为学习型党组织建设提供理论支撑.

推进学习型党组织建设的几点思考目前,"组织学习"是基层党组织建设学习型党组织的最主要内容.
强化有组织的学习,这是建设学习型党组织的应有之义.
但创建学习型党组织并不是把党员组织起来学习那么简单,把读书学习搞好了也不意味着学习型党组织就建成了.

从组织人们学习的手段、提供的学习环境和保证学习的时间来看,学校应该是最理想的学习组织.
但为什么通常的学校并不是学习型组织呢这是因为这种组织起来的学习,是一种物理性质的集合型学习,而不是真正意义上的团队学习.
在校学习的每个学生,从形式上看是在一个班级中学习,但每个人学习的目标不是为了改变这个班级的状况,而是为了实现个人的成长目标,最后形成的结果是每个学生的素质提升,而没有产生一个团队或组织的整体机能改变.
因此,"组织学习"与"学习组织"在概念上有区别.
"组织学习"中的"组织"一词是个行为动词,是建设学习型党组织过程中的一种手段,在这个过程中大家注重的是如何把人组织起来学习以及学习的效果;而"学习组织"中的"组织"一词是个名词,表达的是党组织的一种组织存在状态,在思索这个问题的时候人们关注的重点应该是这个组织的机理、原则和特征是什么.
因此,"组织学习"导致的行为结果与建设学习型党组织产生的物化结果并不是一回事.

我们通过学习型党组织建设,要成为一种什么样的党组织呢总体说,应主要形成这样四种组织状态:一个所有党员把学习作为一种生活方式,形成主动学习、不间断学习的党组织;一个学习资源和学习成果共享,形成善于团队学习、能够平等学习的互动党组织;一个能调整和改造党员个体和组织自身,与时俱进和持续创新发展的党组织;一个凭借学习,将团队学习成果转化为生产或工作价值,进而体现个人价值,以大幅度提高党组织的战斗力和组织业绩,实现共同理想的党组织.
具体说,一个成功的学习型党组织应具备四个基本特征:一是党组织中党员们的共同愿景特别明确、价值取向特别一致;二是团队精神特别强烈;三是组织结构合理,能够民主、和谐地运转;四是能够始终保持与时俱进的自我要求和状态,党组织有高度的创造力、凝聚力和战斗力,党员有高度的责任感、绩效性和模范效应.

【详细】聚焦核心价值体系推进学习型党组织建设社会主义核心价值体系,反映了社会主义意识形态的本质,决定着社会主义的发展方向,是党领导全国人民全面建设小康社会、构建和谐社会的思想基础,是中华民族迈向伟大复兴的强大精神力量.
在学习和实践中,如何体现"科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神"的要求近年来,四川省坚持把社会主义核心价值体系建设作为主线,深入扎实推进学习型党组织建设,有力提升了广大党员干部的思想道德境界,为增强党组织创造力、凝聚力、战斗力提供了坚实支撑.

紧紧围绕学习型党组织建设的目标定位,把社会主义核心价值体系学习教育作为紧迫课题来抓.

只有坚持把社会主义核心价值体系建设,作为学习型党组织建设的灵魂和主线来抓,才能从根本上提升党员干部的思想道德素质.
社会主义核心价值体系重在建设,贵在坚持.
当前,绝大多数党组织对社会主义核心价值体系学习教育比较重视,摆位正,抓得实,效果好.
但也有少数单位认识还不够深刻,工作还不够有力,导致个别党员干部的世界观、人生观、价值观发生偏差甚至扭曲.
一是精神信仰迷失.
个别同志由于受到西方不良思潮和社会不良风气的影响,理想信念发生动摇,学习马克思主义不自觉,宣传马克思主义不自信.
二是道德素质滑坡.
个别同志忽视和放松了思想道德修炼,虽然工作能力提升了,思想觉悟却下降了;职务上去了,人品官德却下降了,甚至走上了违法犯罪道路.
三是群众观念淡薄.
个别同志缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识,没有树立起正确的群众观、政绩观、权力观,热衷搞华而不实的"形象工程"、沽名钓誉的"政绩工程",劳民伤财、失信于民.
对此,我省在推进学习型党组织建设中,坚持把社会主义核心价值体系建设摆在突出位置,融入党员干部教育管理全过程和日常工作学习生活中,用马克思主义中国化最新成果武装头脑,用中国特色社会主义共同理想凝聚力量,用民族精神和时代精神鼓舞斗志,用社会主义荣辱观引领风尚,着力打牢广大党员干部干事创业、服务群众的思想道德基础.

扎实抓好社会主义核心价值体系学习教育,着力提升广大党员干部的思想道德素质.

各级党组织紧密结合自身实际,注重遵循学习规律,积极探索社会主义核心价值体系学习教育的方法和路径,努力使广大党员干部对核心价值体系真正做到入脑入心,不断提升思想道德素质,保持共产党员良好形象.
一是充分发挥党委(党组)中心组学习的龙头带动作用.
紧紧扭住龙头,大力推进制度化、规范化建设.
坚持把中心组学习作为社会主义核心价值体系学习教育的重要形式,明确具体要求,严格督查考评,着力提高学习质量.
二是深入挖掘和运用核心价值体系学习教育的宝贵资源.
在抗震救灾和恢复重建的壮阔历程中,四川人民的艰苦实践和英雄气概,体现出了"万众一心、众志成城,不畏艰险、百折不挠,以人为本、尊重科学"的伟大抗震救灾精神.
伟大抗震救灾精神赋予社会主义核心价值体系新的内涵,是永载四川史册的宝贵精神财富.
全省各级党组织深入挖掘和运用这一思想政治教育资源,把其作为加强爱国主义教育、民族团结进步教育、社会主义核心价值体系教育和展示社会主义制度巨大优越性的生动教材,贯穿到学习型党组织建设的各个方面、各个环节.
三是积极创新核心价值体系学习教育的方式方法.
各级党组织坚持"高起点、低落点"的基本思路,紧紧抓住广大党员干部普遍关注的热点,着力找准大道理与小道理的交汇点,努力把核心价值体系变为一句句简明朴实的大众语言、一个个立体生动的人物形象、一项项寓教于乐的主题活动、一条条具体可行的行为准则等,切实增强主题学习教育的吸引力和感染力.
近年来,全省先后举办了公民道德建设论坛、抗震救灾与媒体责任论坛、抗震救灾和恢复重建与社会主义核心价值体系理论研讨会、"感恩奋进大家唱"、社会主义核心价值体系歌曲创演等一系列重大主题活动,组织编写了《经典理论选读》、《中外文化精萃》、《社会主义核心价值观三字经》等一系列理论通俗读物,成功打造了"金沙讲坛"等一系列理论学习品牌.
【详细】以学习型党组织建设促进先进政党文化建设政党文化是一个政党的精神旗帜.
它主要指一个政党所特有的、为其党员所认同的价值理念、思维习惯、组织心理、制度规范和行为作风等.
建设先进的政党文化,是我们党巩固执政基础的必然选择.
学习型党组织建设有利于促进先进政党文化建设.
只有将无数个像细胞一样的基层党组织建设成为学习型党组织,我们党才能成为一个肌体强大的学习型政党,才能有力推进先进政党文化建设,全面提升执政能力,不断开创中国特色社会主义事业新局面.

以学习型党组织建设为先导,做先进政党文化的自觉传承者.
政党的文化自觉可以理解为政党对自身文化的自我觉醒、自我反省、自我创建.
建设学习型党组织,就是通过不断提高全党的思想理论素养,使各级党组织和广大党员干部切实担负起自觉传承先进政党文化的责任,从而不断为党的执政能力建设和先进性建设注入强大动力.
只有各级党组织和广大党员干部按照中央要求,始终保持高度的学习热情和学习自觉,善于从传统中汲取营养、运用历史经验指导和推动发展,把向书本学习、向实践学习、向群众学习统一起来,紧密联系改革发展中的新情况新问题、紧密联系群众生产生活的现实需求、紧密联系自身改造和能力提升来学习、思考、创新,我们党的先进政党文化才能不断焕发生机活力.
近年来,天津市滨海新区从肩负国家发展战略的重大历史使命出发,把建设学习型党组织与中央的战略部署、区委的决策安排有机结合,在丰富基层党组织文化的基础上,全面发扬了党的先进政党文化.

以学习型党组织建设为引擎,做永葆政党文化先进性的实践者.
我们党的先进政党文化建设应始终走在时代前列,代表中国先进文化的前进方向.
历史表明,我们党从胜利走向胜利的一个根本原因,就是能够坚决地反对教条主义、本本主义,善于从实际出发,运用马克思主义的立场、观点、方法来分析和解决问题.
胡锦涛同志在党的十七大报告中强调,"先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在,要靠千千万万高素质党员来体现".
建设学习型党组织,就是要以马克思主义科学理论为指导,深入学习和努力掌握人类社会创造的一切优秀成果,站在时代发展前沿,系统思考经济社会发展面临的新问题新挑战,深刻剖析党的建设中存在的问题,全面加强和改善党的领导,加强党的作风建设,深入开展反腐倡廉建设,不断提高依法执政、民主执政、科学执政水平,始终保持党的先进性.
近年来,天津市滨海新区以"学习—思考—创新三位一体"的理念,创建了"学习厅—思考厅—创新厅"三位一体的学习型党组织体验中心,对永葆政党文化先进性进行了积极实践.

以学习型党组织建设为先锋,做发挥先进政党文化引领作用的先行者.
我们党要确保在社会形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,发挥中国特色社会主义事业的领导核心作用,就要通过自身先进的政党文化,将政党意识、价值理念、制度规范等有效地传达给社会成员,并转化为他们的政治认同和实际行动.
这就需要充分发挥先进政党文化的引领作用,对社会文化进行有效整合.
建设学习型党组织,就是要在帮助党员干部坚定信仰、坚守使命、坚持真理的同时,不断发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、艰苦奋斗等优良作风,把党的路线方针政策内化为各级党组织和广大党员干部的共识和自觉行动,用优良的党性、作风、形象来展现先进政党文化的吸引力、感召力、战斗力,从而凝聚起亿万人民群众投身社会主义建设的力量.
近年来,天津市滨海新区深入开展了科学发展观"三进一体现"活动,让党的创新理论为人民群众所了解、所掌握、所运用,积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径,充分发挥先进政党文化的引领作用.
【详细】建设学习型党组织从领导班子做起建设学习型党组织,是我们党为适应时代发展要求,不断提高党的执政能力而采取的一项重大战略举措,是建设马克思主义学习型政党的基础工程,也是摆在各级党组织面前的一个崭新课题.
建设马克思主义学习型政党,党校担负着重要职责.
为了把中央提出的建设马克思主义学习型政党这一战略任务落到实处,我们牢牢抓住校委领导班子这个关键环节,结合党校实际,突出工作重点,积极进行探索,扎实推动学习型党组织建设各项任务的全面落实.

带头学习、当好表率,发挥校委领导班子的模范带头作用领导干部带头,历来是贯彻落实党的理论和路线方针政策的重要工作方法,是我们党开展工作的一条重要经验.
推动学习型党组织建设,必须首先抓好领导干部的学习.
充分发挥领导干部在学习型党组织建设中的带头作用,我们主要做了以下工作:一是采取专题辅导、报告会、座谈会、专题研讨等形式,重点抓好校委班子、校委中心组和副处、副教授以上干部的学习.
在学习中,每个校委成员和校委中心组成员都能结合党校实际和自己分管的工作,进行深层次的理性思考,并能自觉地把经过学习得到升华的思想成果,转化为谋划党校事业科学发展的正确思路,转化为促进党校事业科学发展的具体措施,转化为领导党校事业科学发展的实际能力.
二是按照省委的统一要求,针对省直各部门、各市州、大专院校和企事业单位的实际,精心做好党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中和省十一次党代会和历次全委会精神的宣讲辅导.
校委主要领导带头,每年组织20多位专家教授,在全省各个单位、系统、行业开展党的路线方针政策的学习宣传和政策解读,每年组织20多位教授在《甘肃日报》、甘肃电视台等新闻媒体,对广大干部普遍关心的重点、难点和热点问题进行解读.
三是举办以在兰厅局级领导干部为主要对象的"富民兴陇"系列讲座.
该讲座旨在传授新理论、新知识、新信息,使领导干部在理念、思路、方法方面受到启发,从而达到思想、能力、素质的全面提升.
讲座每月举办一次,并通过远程视频会议系统在市县党校设立分会场,每期邀请省内外著名专家学者或在某方面业绩突出的领导干部主讲,讲座内容突出知识性、实践性和可操作性,重点解决重大理论和实际问题.
四是充分发挥《甘肃党校报》、《甘肃理论学刊》、《中共甘肃省委党校研究报告》等1报6刊和校园网的阵地作用,在全校积极营造崇尚学习、不断学习、勤奋学习、善于学习的浓厚氛围.
五是每学期开学初,学校机关党委根据中央、省委的统一要求,对全校的政治理论学习作出具体安排,学校各党总支、支部结合各自的实际情况,提出各自的学习计划,采取灵活多样的方式进行学习,并落实到每周四下午的政治理论学习中.
【详细】理论探讨编者按:自古以来,中国就拥有对黄岩岛的领土主权,这是有着充分的历史和法理依据的.
菲律宾不断地玩弄各种小把戏、抛出各种自相矛盾的说法,实际上是心虚的表现.
投稿信箱:lilun@peopledaily.
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王逸舟:处理中菲黄岩岛对峙问题需"软硬兼施"5月9日上午,北京大学国际关系学院副院长、中国国际关系学会副会长王逸舟做客人民网·强国论坛,以"解读中美战略与经济对话"为话题,与网友进行在线交流时指出,在中菲黄岩岛问题上,菲律宾有多种目的,美军不会直接介入中菲争端.
处理中菲黄岩岛对峙问题,"硬的要更硬,软的要更软".

菲律宾有多种目的美军不会直接介入中菲争端有网友就近期热点中菲黄岩岛对峙问题向王逸舟教授提问到,"对峙仍在继续,菲律宾不断挑衅和试探我国底线,其背后一直存在美国因素的作用.
尽管此次对话达成很多战略共识,但在具体问题上仍存在分歧.
应该如何正确处理这些分歧,掌握正确尺度"王逸舟认为,菲律宾的挑衅确实让国人觉得忍无可忍,但不妨对于事态的发展再进行一段时间的观察,一方面考验我国在舆论、军事、外交、民意等各个方面的准备情况,另一方面观察最终会形成何种共识,如何击退菲律宾的挑衅.

王逸舟指出,菲律宾确实是自不量力,一旦冲突真正发生,菲方在军事、外交、法理上都必败无疑.
菲律宾态度强硬、一意孤行的原因,是期待美国的援助.
但中菲一旦发生武力摩擦,美国的海军、太平洋舰队直接介入的可能性为零.
因为美方不会为了在地缘战略上相隔较远的菲律宾和中国大动干戈,美国至多在国际法的层面、外交层面呼吁停火、呼吁和平对话来解决争端.

菲律宾此番有多种目的,其中一个目的是想唤醒本国国民的海洋权益意识,使得现在民意基础不好的政府能够获得更广义的、更有共识的社会支持.
同时在东南亚地区,赢得更多的同情,使得那些与中国有主权分歧的国家,能够加快联合对话谈判的步伐.
【详细】六大铁证:黄岩岛属于中国根据国际通行准则,判断和证明一个国家对一片领土是否拥有主权主要基于两个方面,即历史依据和法理依据,二者之间的关系密不可分.
涉及领土主权的国际法规有许多,这些国际法原则和规则的运用要以历史事实作为证据,而历史依据是否具有法律效力,则需要以这些国际法原则和规则为标准来判断和衡量.

铁证一:中国最早发现黄岩岛在中国的大量历史文献中可以发现,早在2000多年前,中国人民就首先发现包括黄岩岛在内的南海诸岛及其海域,并首先予以命名,称之为"涨海""涨海崎头".
从宋代开始至明清时期,把南海诸岛命名为"石塘""长沙",其中包括黄岩岛在内的中沙群岛就在这个范围之内.

中国社会科学院中国边疆史地研究中心副主任李国强告诉记者,元朝时期,为了统一全国历法,元世祖敕令时任都水监、天文学家郭守敬主持开展实地测量,此即"四海测验".
1279年,郭守敬进行"四海测验"时,选定的27个纬度测量点之一就有黄岩岛.
而这一事实,在中国历史文献中有着清晰的记载.

铁证二:中国对黄岩岛进行了长期的开发利用黄岩岛海域是我国渔民的传统捕鱼场所,自古以来,我国渔船经常赴黄岩岛海域进行渔业生产活动,渔民还在岛上修建了码头等设施.
中国政府近年来多次派科学考察队到黄岩岛进行考察.
1977年10月,中国科学院南海海洋研究所人员登上黄岩岛考察.
1978年6月,该所人员再次赴黄岩岛进行考察.
1985年4月由国家海洋局南海分局组织的综合考察队登上黄岩岛实施综合考察.
1994年,我南海科学考察队抵达黄岩岛进行考察,并在岛上建立了1块1米高的水泥纪念碑.

铁证三:中国最早将黄岩岛列入版图、实施主权管辖从法律层面上看,中国对黄岩岛拥有主权的一个重要依据是对该岛长期行使着有效管辖.
作为官方行为,元朝时期的"四海测验"就体现了这一点,而类似的例子举不胜举.

北京大学海洋研究中心副主任李红云在接受记者采访时说,首先,中国政府曾于1935年、1947年和1983年三次正式公布黄岩岛的名称.
其次,中国历代政府出版的官方地图均将黄岩岛标为中国领土.
第三,在行政管辖方面,黄岩岛一直不间断地在中国广东省、海南省的管辖之下.
目前,黄岩岛由海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处实施行政管辖.
第四,从20世纪70年代起,中国政府受理并批准了多次国际无线电爱好者要求登岛探险的申请.

"批准申请和行政管辖行为完全是官方的、政府的行为,这是证明中国行使管辖权的直接证据.
"李红云说.
【详细】中国对黄岩岛的领土主权拥有充分法理依据一、中国最早发现、命名黄岩岛,并将其列入中国版图,实施主权管辖中国元朝就已发现了黄岩岛.
1935年1月,中国政府由内政部、外交部、海军部和教育部等官方机构派员组成的水陆地图审查委员会公布的南海诸岛132个岛礁沙滩中,黄岩岛以斯卡巴洛礁之名,并作为中沙群岛的一部分列入了中国版图.
1947年10月,中国政府核定和公布的南海诸岛新旧名称对照表中,将斯卡巴洛礁称为民主礁,列在中沙群岛范围内.
1983年中国地名委员会受权对外公布"我国南海诸岛部分地名"时,将黄岩岛作为标准名称,同时以民主礁为副名.
中国历代政府出版的官方地图均将黄岩岛标为中国领土.
中国政府关于南海诸岛主权公告和声明中均指出黄岩岛领土主权属于中国.

二、中国一直对黄岩岛进行长期开发和利用黄岩岛海域是我国渔民的传统捕鱼场所.
自古以来,我国渔船就经常赴黄岩岛海域进行渔业生产活动.

中国政府多次派科学考察队到黄岩岛进行科学考察.
例如,1977年10月,中国科学院南海海洋研究所的科研人员登上黄岩岛进行考察.
1978年6月,该所科研人员再次登岛进行考察活动.
1985年4月,由国家海洋局南海分局组织的综合考察队登上黄岩岛实施综合考察.
1994年我南海科学考察队抵达黄岩岛进行考察,并在岛上建了一块一米高的水泥纪念碑.
1994年、1995年和1997年,我有关部门先后三次批准无线电爱好者登岛进行无线电探险活动.

三、菲律宾根本无权对黄岩岛提出领土主权要求(一)黄岩岛处于菲领土范围之外菲领土组成和范围是由一系列国际条约确定的,其中无一涉及黄岩岛,无一将黄岩岛纳入菲领土范围.
1898年《美西巴黎条约》、1900年《美西华盛顿条约》和1930年《英美条约》(简称"三条约")等明确规定了菲领土界限西限以东经118度为界,黄岩岛在此范围之外.
1935年菲宪法、1947年美菲一般关系条约、1952年菲美军事同盟条约、1961年6月17日菲关于领海基线第3046号法令和1968年菲关于领海基线的修正令等都先后重申了三条约的法律效力,再次明文确认了菲领土范围,菲领海基点和基线均未包括黄岩岛.
1981年、1984年菲出版的地图也都将黄岩岛标绘在菲领土界限之外.
上述事实充分证明,黄岩岛处于菲领土范围之外,根本不是菲领土.

(二)菲在1997年以前从未对中国政府对黄岩岛行使主权管辖和开发利用提出过任何异议,并且还多次表示黄岩岛在菲领土范围之外.
菲驻德国大使比安弗尼多在其1990年2月5日致德国无线电爱好者迪特的信中,明确表示"据菲国家地图和资源信息部,黄岩岛不在菲领土主权范围以内".
在1994年10月18日菲国家地图和资源信息部及1994年11月18日菲业余无线电协会向美国业余无线电协会出具的文件中,均确认"菲领土边界和主权是由1898年12月10日巴黎条约第三款所规定,黄岩岛位于菲领土边界之外".

(三)菲以黄岩岛在菲专属经济区范围之内为由声称对该岛拥有管辖权并进而提出领土主权要求,是没有任何国际法,包括《联合国海洋法公约》在内的任何法理根据的.

陆地统治海洋是国际海洋法的基本原则.
《联合国海洋法公约》允许沿海国建立200海里专属经济区,但沿海国无权因此而损害他国的固有领土主权.
企图以《联合国海洋法公约》去改变领土主权归属的想法和做法都是违反国际法、包括《联合国海洋法公约》的宗旨和原则,也是根本不可能实现的.
菲海洋管辖权范围应以不损害中国对黄岩岛的领土主权为限,更不能以主张自己的海洋管辖权为由而吞并中国领土黄岩岛.
【详细】菲律宾当有自知之明菲律宾不仅蓄意挑起黄岩岛事件,而且不断发表措词强硬的言论,制造种种事端无理取闹.
损伤中菲两国关系、破坏地区和平稳定、罔顾国际关系基本准则,菲律宾实在是走得太远了.

黄岩岛是中国固有领土,这是不容颠覆的历史事实.
对中国固有领土提出主权要求,这本身已经是极大的无礼和粗暴的冒犯.
中国多次全面详实地阐述对黄岩岛拥有主权的法理依据.
哪一个论据是虚假的哪一个论理逻辑是混乱的哪一点不符合国际法至于为什么黄岩岛同菲律宾的主权风马牛不相及,中国也以历史事实为依据逐条加以廓清,这充分显示了中国的巨大耐心和宽广胸怀.

以自己的实力,中国完全可以选择另一种作法.
中国的作为再一次彰显出走和平发展道路的意志,珍惜中菲关系大局的诚意,维护地区和平稳定的自觉.

对世界上任何一个国家来说,每一寸领土都是神圣的.
对中国来讲,这一点同样也不例外.
面对菲律宾袭扰在黄岩岛海域正常作业的中国渔船渔民、派遣各种船只对中国公务船依法执行公务进行干扰之举,中国不可能不做出必要的反应.

菲律宾一面喊话说愿意外交解决,一面又接二连三地耍小聪明、搞小动作:派船只到黄岩岛海域,扬言将黄岩岛改名,威胁要清除黄岩岛上所有"与菲无关的"标识和建筑,企图将莫须有的问题诉诸国际法庭,组织大规模反华游行……这分明是变本加厉地不断扩大事态,哪有一丁点外交解决的诚意菲律宾的言行只能进一步破坏通过外交协商解决当前事态的氛围.

中国公务船将继续对黄岩岛海域保持警戒,中国渔政船也将依照中国法律对渔船进行管理,提供服务,为中国渔民在自己的传统渔场的生产作业提供正常的环境.
中国对菲律宾的要求也是明确的:撤走在黄岩岛海域的船只,绝不能再干扰中国渔船作业,更不得干扰中国政府公务船依法执行公务.

中国将坚持通过外交协商解决当前事态的立场.
但是,中国也做好了应对菲律宾扩大事态的各种准备.

菲律宾无力撼动中国"睦邻、安邻、富邻"的周边外交政策,也不可能迫使中国牺牲自己核心利益并做出无原则的让步.

中国有句古话,"势不可使尽,事不可做绝",逆公理而行,只会走向反面.
菲律宾当有自知之明.

面对菲律宾,我们有足够手段上世纪90年代初,国际风云剧变.
面对严峻形势,邓小平同志在总结历史经验的基础上,高瞻远瞩地提出了韬光养晦、有所作为的战略思想.
20多年来,相对于某些国家四面出击,透支实力,把自己拖入困境,我们牢牢把握战略机遇期,坚定贯彻执行这一战略方针,不扛旗、不当头、不懈怠、不折腾,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,经济总量翻了两番,成为世界第二大经济体,国际地位得到显著提高,在国际事务中发挥着越来越重要的作用.
宁静方能致远,成就证明了方针的正确性.
我们必须坚定不移地沿着这条道路走下去,尤其是当前我国正处于结构调整和社会转型的关键时期,更要把握住这一方针不动摇.

正所谓"木秀于林,风必摧之",树欲静而风不止.
一些人对我们快速发展的势头、"排行老二"的经济规模感到不舒服,明里暗里折腾、遏制我们.
更有甚者,诸如菲律宾,自以为中国不愿生事,大势可借,公然违反《南海各方行为宣言》精神,在南海问题上挑起争端.
先是派军舰袭扰我在黄岩岛正常作业的渔船,严重侵犯我领土主权及渔民和船只安全.
在我通过外交途径做了大量工作之后,仍一味示强,不断进逼,在军事上强化对黄岩岛海域部署,法理上提出要将黄岩岛归属提交国际仲裁,外交上寻求美国和东盟干预介入,更有菲高层人士发表不负责言论,将事态扩大的责任归咎于中国驻菲大使和大使馆,态度不可不谓嚣张.

在这个问题上,菲律宾至少有三件事没看清楚:一是主权和领土完整是中国的核心利益,中国不会在这个问题上有丝毫让步.
二是和谐稳定是中国要维系的大局,中国会尽一切可能排除各种各样的来自内部和外部的干扰,谁想对中国玩弄内困外引、转嫁矛盾的伎俩是不可能得逞的.
三是高手斗力也斗智.
国家间有竞争、角力乃至"暗战"不假,但在全球化深入发展、各方利益深度融合的今天,无人会做引火上身、赤膊上阵、两败俱伤的事.
最近美宣称在南海问题上不持立场,谨慎选择相对"中立",东盟无人出来"站台",态度一目了然.

韬光养晦和有所作为相辅相成,是积极的策略而不是消极的策略.
我们不会自己折腾自己,我们需要专心致志,发展自己.
但是当别人折腾我们,尤其是在事关领土完整、民族尊严和社会稳定的问题上折腾我们的时候,我们理当有所作为,打掉这股"歪风邪火",为自己赢得一个和谐稳定的环境.

应该说,通过直接谈判和友好协商处理争议,仍是当前解决黄岩岛问题的最佳路径,我们要尽一切可能将这种努力进行到最后一刻.
但菲方不能将中国的善意视为软弱可欺.
仁至亦有义尽的时候,忍无可忍就无须再忍,真到那个时候,我们不会介意和菲方共同创造一个"黄岩岛模式".
应该说,面对这样的对手,我们有足够的智慧,也有足够的手段,能够不战而屈人之兵,让对方收手.

虽然通过和平手段解决争端是我们的一贯立场,但是忘战必危,在事关国家核心利益的问题上,我们没有打不还手的雅兴.
我们要做好充分准备,去威慑住各种武力挑衅,哪怕是狐假虎威式的武力挑衅.
引而不发、示而不用是让问题回到和平途径的最好办法.

菲律宾学者论证黄岩岛属中国称在华无商业利益菲律宾《马尼拉标准今日报》4月28日发表了菲律宾投资家维克托·阿齐斯的署名文章"它属于中国".
文章介绍了1279年中国元朝对黄岩岛地图标记、中国近现代科考文献对黄岩岛的记载等多个事实,论证黄岩岛确实属于中国.

文章发表后引起了读者的广泛关注.
记者就撰写此文的原因、文章在菲律宾引起的反响以及他对中菲两国如何解决黄岩岛争端等多个问题对阿齐斯先生进行了书面采访.

"没有在中国从事商业活动"新华网:身为菲律宾人,您为什么要写"它属于中国"这篇文章呢阿齐斯:身为个菲律宾人,我写这篇文章的目的在于告知广大读者,(在黄岩岛问题上)菲律宾当地报纸向读者展示的是谎言和扭曲的事实.

新华网:您是一名经济学家,为什么还如此关注像领土争议这样的政治问题呢阿齐斯:尽管我是一名退休的投资和商业银行家、经济学家和注册会计师,但我从1997年退休之后,就有着许许多多的兴趣爱好.
除了收集邮票和钱币,我还热衷于学习历史和政治学.
我经常就本国和欧美的政治经济问题发表意见,而且和菲律宾国内外的同学、以前的同事以及亲朋好友分享并积极讨论我的观点.
说句不太谦虚的话,我涉猎的领域和阅读昀书籍不仅限于菲律宾国内问题,还包括亚洲其他国家和地区(例如日本、新加坡和香港)、北美(美国和加拿大)、南美(阿根廷)和欧洲(奥地利、西班牙、法国和英国).

新华网:您是否去过中国如果去过的话,中国给您留下了什么印象您个人与中国有什么商业关系吗阿齐斯:从我1982年离开香港到现在,我曾多次造访中国大陆和台湾,到过北京、上海、广州、厦门和深圳等中国城市.
我的妻子、女儿和我本人都喜爱中国,也经常去中国旅游,中国和中国人民都给我们留下了良好的印象.
但是,我个人并没有在中国从事商业活动.

"阿基诺狠狠地挨了一巴掌"新华网:您对菲律宾当局在黄岩岛问题上采取的行动作何评价比如说要求中国上国际海洋法法庭打官司这件事阿齐斯:在我看来,菲律宾政府要求中国同意将这个问题提交国际海洋法法庭仲裁的行为是不合法的.
中国当年在签署批准《联合国海洋法公约》时就发表声明说,对于该公约第298条第一款列出的各类争端(这其中就包括涉及历史性海湾或所有权的争端——本网注),中国政府不接受该公约规定的有约束力裁判的强制程序.
美国之所以不批准《联合国海洋法公约》,就是因为它不愿意让自己到国际海洋法法庭打官司,接受它的仲裁.
没有哪个国家能迫使其他国家到这个法庭出庭.
所以,中国为什么非得同意跟菲律宾上这个法庭呢新华网:您认为黄岩岛问题应该国际化吗例如让东盟或美国居中调停阿齐斯:我怀疑,在面临支持率下降和公信力消失的情况下,阿基诺政府正在采取这种秘密战术,好赢得菲律宾人民的支持.
法律界——尤其是国会——之所以支持阿基诺,是为了维护自己的既得利益.
他们完全是出于政治考虑,对阿基诺的行为装聋作哑.

黄岩岛问题不需要被国际化.
东盟目前仍然保持中立,美国也已经宣布不会在这个问题上选边站队.
所以,游戏结束了.
阿基诺狠狠地挨了一巴掌.

新华网:黄岩岛海域的对峙事件尚未解决.
在您看来,中菲两国应该如何解决这个问题您对双方有何建议阿齐斯:我建议,为了解决问题,双方应该像绅士和朋友那样坐下来谈判,而不是像小孩子那样玩打仗游戏.

黄岩岛:中国主权不容置疑最近一个月,菲律宾蓄意挑起的黄岩岛事件成为国内外舆论的焦点.
中国坚持通过外交途径协商解决事态,而菲律宾持续制造种种事端,变本加厉、扩大事态,严重侵犯了中国的主权.
对此,本报记者就事件的相关问题,采访了多位学者.

历史确证中国对黄岩岛主权追溯南海问题的历史渊源,厦门大学人文学院历史系教授吴春明指出,中国最早发现、命名黄岩岛,并将其列入中国版图,实施主权管辖.
大量考古资料证明,中国人开发南海始于六朝时期.
西沙考古发现的六朝、隋、唐、宋、元、明等朝代的中国沉船以及西沙甘泉岛的宋代居民遗址等,都是中国人最早开发南海的确凿证据.

专家强调,中国政府一直在对黄岩岛实施有效管辖.
1935年1月,中国政府由内政部、外交部、海军部和教育部等官方机构派员组成的水陆地图审查委员会公布的南海诸岛132个岛礁沙滩中,黄岩岛以斯卡巴洛礁之名,并作为中沙群岛的一部分列入了中国版图.
1947年10月,中国政府核定和公布的南海诸岛新旧名称对照表中,将斯卡巴洛礁称为民主礁,列在中沙群岛范围内.
1983年中国地名委员会受权对外公布"我国南海诸岛部分地名"时,将黄岩岛作为标准名称,同时以民主礁为副名.
中国历代政府出版的官方地图均将黄岩岛标为中国领土.
中国政府关于南海诸岛主权公告和声明中均指出黄岩岛领土主权属于中国.
专家指出,对中国政府的这些公告和声明,国际社会从没有异议;在行政管辖方面,黄岩岛一直在中国广东、海南省的管辖之下.
而在1981年、1984年,甚至2006年菲律宾官方地图之中,黄岩岛也不在其版图之内.

北京航空航天大学战略问题研究中心高级研究员刘江平就此强调,尽管"黄岩岛远离中国本土而距菲律宾本土很近"这一"托词"频频见诸菲律宾媒体,但黄岩岛是中国固有领土的事实毋庸置疑,不容践踏.

菲律宾的主张罔顾逻辑有媒体称,黄岩岛海域蕴藏大量丰富资源,"南海问题"或因丰富的资源发现而凸现.
据英国《卫报》报道,南海水域蕴涵约2130亿桶石油,约占目前沙特阿拉伯确定资源的80%.
另据英国石油公司的统计,该地区富含的天然气资源是目前美国确定天然气储量的五倍之多.
除了能源,该地区还有丰富的渔业资源.
此次菲律宾不惜一切手段的做法,即是企图争夺该地区丰富的资源.

但是,这并不构成菲律宾政府在黄岩岛"主张"权益的任何理由.
吴春明说,从法律方面来说,中国对黄岩岛的领土主权拥有充分法理依据,不能根据黄岩岛与菲律宾本土的距离来确定其主权归属,菲律宾目前的"主张"毫无逻辑,混淆了领土权益与海洋权益两个概念.
专家强调,国际法上一项基本的规则从来是"依据陆地统治海洋",即国家先有了某陆地的主权,才能对邻接该陆地的海洋主张权利,而这一点在《联合国海洋法公约》当中已经得到了明确体现.
菲律宾的主张恰恰相反,先主张对海洋的权利,再据此主张对该海域内陆地的权利.
这是本末倒置.
【详细】学习问答经济强盛的根基动摇了吗美国经济正在衰落吗在美国因自身金融危机而倒退之际,一批新兴经济体持续发展,追赶的步伐进一步加快.
有人认为,此次危机全面展示了美式资本主义的失败:经济虚拟化、产业空心化、政府和市民举债度日,贫富差距拉大,中产阶级下沉……美国经济衰落了,其统治世界的时代已经结束.

然而,反对这一看法的人也可以列举出很多理由:作为世界第一大经济体,美国国内生产总值(GDP)仍占全球约1/5;美国的生活水平仍然是世界最高的国家之一;美国的人口正在增长,这在所有的发达国家中是个例外;同时,美国是世界上最主要储备货币的发行者;美国拥有世界上最为发达的高等教育体系,吸引着世界最杰出的人才,在科技创新上处于前沿和领先地位;美国企业拥有强劲财务状况,可能在未来数年之内释放出一波强大的投资浪潮;美国国家拥有傲人的记录:在几乎每10年一次的经济危机中都能获得重生.
有观察家比喻说,现在比赛仅进行了上半场,美国将在下半场彻底反弹.
美国总统奥巴马更是在今年1月的国情咨文中给国民鼓气:"那些告诉你美国正走向衰落或我们的影响力正在减弱的人,根本不知道自己在说什么.
""横看成岭侧成峰",角度不同,立场不同,结论也就不同.
对于美国经济衰落的迷思,也许我们可以换一个角度,考究一下美国经济大厦的根基,分析支撑美国经济强盛的根基是否依然完好.
为此,本报记者对话了两位美国经济学家.

记者:您是否认为美国经济已经衰落或将会走向衰落迈克尔·费罗利(摩根大通美国首席经济学家):由于新兴经济体赶了上来,美国占世界GDP的份额在未来数年可能会下降.
然而,不同于历史上的大英帝国,美国在领土上不会收缩,因此,拿美国与历史上一些帝国的衰落做比较,也许不是正确地管窥美国在世界位置的恰当方式.

美国经济正在从危机中反弹,而且将会持续,虽然现在复苏的步伐慢于以往周期性衰退中经济复苏的步伐.
这可能与房地产市场崩溃有关.
历史经验证明,美国经济需要更长时间才能从房地产市场崩溃导致的衰退中复苏.

戴尔·乔根森(哈佛大学经济学教授):美国经济在衰落吗答案是否定的!
在过去10年里,美国经济增长的前景已经大为改善.
金融危机使得实际产出与潜在产出的缺口加大,也就是说有很大的产出潜能没有释放.
在未来10年,这种缺口会消失.

在未来10年,中国将成为世界最大的经济体,至少基于世界银行的购买力评价(PPP)计量方式会如此.
然而,其中依然会有很多不确定性.
中国已经在将经济从出口导向调整为内需驱动方面取得很大成功.
但是,中国需要采取更多步骤,将中国经济从过度依赖投资转向依赖消费,如医疗和教育等.

记者:以往支撑美国经济强盛的根基是什么这些因素在金融危机之后是否继续存在迈克尔·费罗利:我认为,美国经济的成功,很大程度上源于制度安排因素,特别是法治和对产权的保护制度.
我相信,在经历这次危机之后,美国的这些基本制度安排依然存在,美国仍将是个强盛的国家.
近几十年,其他一些国家也引入了这些制度安排,美国的企业也从这些国家的体制变迁中获益.
我的结论是,美国占世界GDP的份额可能会下降,但美国依然会在经济上取得成功.

戴尔·乔根森:美国经济已被证明很有韧性.
我对美国经济感到乐观的一个基本依据是:一种新的创新模式的出现,也就是基于互联网的经济创新.
互联网已经在美国至少一半经济活动中占主导地位,特别是广泛使用信息技术的贸易和服务领域.
基于互联网的创新在美国经济的其他领域也在快速兴起.

美国经济的成功,很大程度上归功于市场规则在发挥作用.
比如在信息技术领域就很成功,而在政府干预较多的领域,如能源行业,就没有这么成功.

实力总是相对的.
展望未来,美国在与中国和其他亚洲国家,如印度、印尼的竞争中,将持续失利.
正如世界银行高级副行长、首席经济学家林毅夫所指出的,这将导致一个多极世界的出现.
因此,人们会越来越少地谈论美国的经济和政治霸权.
在一个世纪前美国开始崛起为世界经济领导者的时候,追求多极化的世界,曾是美国长期的目标,只不过后来被两次世界大战和冷战所打断.

当前,美国政府正疲于应对金融和经济危机造成的创伤,因此,政府可能无法看清我上面描述的未来美国经济和政治的长期趋势.
在接下来的总统大选中,美国政治人物可能更加不愿意承认美国相对衰落和多极世界的现实.
但我估计在大选之后,也许从明年1月开始,美国政治人物们将会聚焦这些问题.
而现在,政治家们的言论,让美国国内外的观察家都感到困惑.

中日韩为何舍近求远做生意随着经济全球化和区域经济一体化成为推动世界经济发展的重要动力,全球各种类型的区域贸易协定数量不断增长.
尤其是2008年多哈回合7年谈判破裂、2011年美欧债务危机的相继爆发,对经济全球化造成重创,使得区域经济一体化在推进全球贸易与投资自由化方面发挥越来越重要的作用,双边和区域自由贸易的建立已经成为各国经贸发展的趋势.

同处于东北亚的中日韩三国人口占全球的22%,GDP总量已经超过10万亿美元,接近欧盟12万亿美元水平,与北美、欧洲并列为世界三大经济圈.
但是,在经济一体化进程方面中日韩三国的进展却明显滞后于欧洲、北美,也远远落后于东盟和拉美.
东北亚不仅没有多边自由贸易协定,甚至连一个双边自由贸易协定都没有.

据统计,2011年中日韩的对外投资分别为676亿美元、1156亿美元、204亿美元,但是三国之间的相互投资仅占对外投资总量的6%.
尤其是中日韩之间的贸易量只占到三国贸易总量的不足20%,与北美自由贸易区及欧盟相比明显处于较低水平,中日韩三国加强经济合作的迫切性日益显现.

中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立表示,没有中日韩市场的一体化,亚洲经济一体化也就成为无源之水、无本之木,看不到任何前景.

历经10年好事多磨作为占据世界经济总量20%、亚洲经济总量70%的中日韩三国,建设自由贸易区的构想由来已久.
早在2002年,中日韩三国领导人就同意展开中日韩自由贸易区的民间学术研究,三国为此作了长达7年多的可行性研究.
直至2009年,中日韩三国领导人达成共识,将尽早完成联合研究报告,为下一步谈判奠定基础.

对于中日韩自由贸易区历经10年仍未达成,韩国贸易协会副会长安玹镐坦言,尽管东亚国家的经济规模和影响力与日俱增,但是区域内的经济一体化因为各国之间的经济水平存在差距,缺乏核心,进而进展缓慢.
中日韩三国间的历史背景也对东北亚经济一体化造成了障碍.
在这种情况下为打破这种局面,东北亚的核心国家中日韩应该起到主导作用.

由于相对发达的日本和韩国在资本和技术密集型产业上竞争优势明显,使得对中国长期拥有巨额贸易逆差的两国一直希望尽早签订中日韩三国自由贸易协议,而中国的竞争优势目前仍主要集中于资源或劳动密集型产品上,中国因此一直比较被动.
此外,中国在农产品方面较大的竞争力也使得日韩两国政府担忧农产品市场受到冲击,影响日韩农民利益的情绪.

十年磨一剑,中日韩在宏观经济联系和微观企业往来层面都已具备建立自由贸易区的条件.
郑新立表示,中日韩三国的产业结构、技术水平的互补性特征比较明显,相互投资、合作的前景广阔,尤其是服务贸易、新能源和低碳技术等方面都是三方合作的重点领域.

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党史百科【列宁主义】列宁的理论观点和学说体系.
弗拉基米尔伊里奇·列宁(1870—1924年)是列宁主义的创始人.
列宁主义是马克思主义在自由资本主义进入到帝国主义和无产阶级革命时代的新发展.
列宁以马克思主义基本原理为指导,研究了帝国主义阶段资本主义发展的新问题新特点,总结俄国革命和建设社会主义的新经验,进一步丰富了马克思主义哲学、政治经济学和科学社会主义理论,把马克思主义推进到一个新的发展阶段.

19世纪末20世纪初,资本主义发展到帝国主义阶段.
资本主义固有的一切矛盾空前尖锐,俄国成为矛盾焦点和革命中心.
列宁把马克思主义理论运用于俄国革命和苏联社会主义建设实践,解决帝国主义和无产阶级革命时代所提出的一系列历史任务以及建设社会主义的完整理论体系.
在哲学方面,列宁发展了马克思主义哲学,特别是深化和丰富了马克思主义认识论与辩证法,强调实践在认识中的决定作用,提出对立统一规律是唯物辩证法的实质和核心,论述了辩证法也就是马克思主义的认识论,以及辩证法、认识论、逻辑学三者统一的思想;坚持了社会存在决定社会意识的唯物主义立场,辩证地解释了历史决定论,阐述和发展了唯物主义历史观.
他的《唯物主义和经验批判主义》、《哲学笔记》对马克思主义哲学作出了特殊的贡献.
在政治经济学方面,列宁运用马克思主义政治经济学原理分析和概括了新历史条件下的资本主义,作出了帝国主义是资本主义发展的最高阶段的论断,科学地揭示了帝国主义是垄断的、寄生的、腐朽的、垂死的资本主义,是无产阶级社会主义革命的前夜.
他探讨了在经济文化落后的俄国如何建立和巩固社会主义制度的一系列问题,强调无产阶级在夺取政权并剥夺剥夺者以后,中心任务是转向经济建设;大力发展生产力,提出了无产阶级专政国家要利用国家资本主义的设想和利用合作社的计划,提出在"新经济政策"时期要利用市场、商业和货币流通的主张等.
在科学社会主义方面,列宁依据对帝国主义的研究,发展了马克思主义关于社会主义革命的学说.
他揭示了帝国主义条件下资本主义政治经济发展不平衡的规律,得出社会主义革命可能在一国首先取得胜利的科学结论.
他所领导的俄国十月社会主义革命的胜利就是这一理论的成功运用.
列宁继承和发展了马克思主义关于无产阶级专政的理论,指出无产阶级革命的根本问题是建立无产阶级专政,工农联盟是无产阶级专政的最高原则,苏维埃政权是俄国无产阶级专政的最好形式等.
列宁还继承和发展了马克思主义建党学说,提出共产党是无产阶级先进部队,强调按照民主集中制原则建设党,提出和制定了建设和巩固无产阶级政党的方法和途径.

【民族区域自治制度】民族区域自治是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方设立自治机关,行使自治权,实行区域自治.
民族区域自治制度是党和国家根据中国的历史发展、文化特点、民族关系和民族分布等具体情况做出的制度安排,符合各民族人民的共同利益和发展要求,是中国的一项基本政治制度.
它体现了党和国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务权利的精神,体现了党和国家坚持实行各民族平等、团结和共同繁荣发展的原则.

我国的宪法和民族区域自治法,对民族区域自治及其实施做出明确规定:民族自治地方的自治机关,是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府,它们在行使同级地方国家机关职权的同时,拥有自治权.
一是自主管理本民族、本地区的内部事务.
二是享有制定自治条例和单行条例的权利.
三是使用和发展本民族语言文字.
四是尊重和保护少数民族宗教信仰自由.
此外,民族自治地方还有权保持或者改革本民族风俗习惯,自主安排、管理和发展本地方经济建设事业,自主管理地方财政,自主发展教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业.
当然,民族区域自治是在国家统一领导下实施的.
国家通过各种措施帮助和支持民族自治地方发展经济社会各项事业,主要包括:把加快民族自治地方的发展摆到更加突出的战略位置,优先合理安排民族自治地方基础设施建设项目,加大对民族自治地方财政投入和金融支持力度,重视民族自治地方的生态建设和环境保护,采取特殊措施帮助民族自治地方发展教育和科技事业,加大对少数民族贫困地区的扶持力度,增加对民族自治地方社会事业的投入,扶持民族自治地方扩大对外开放,组织发达地区与民族自治地方开展对口支援,照顾少数民族特殊的生产生活需要,等等.

由于成功地实行民族区域自治制度,我国少数民族依法自主地管理本民族事务,民主地参与国家和社会事务的管理,保证了我国各民族不论大小都享有平等的经济、政治、社会和文化权利,共同维护国家统一和民族团结,反对分裂国家和破坏民族团结的行为,形成了各民族相互支持、相互帮助、共同团结奋斗、共同繁荣发展的和谐民族关系.

【极端民主化】指片面强调民主,反对以集中为指导的错误思想.
表现为打着民主的旗号不要组织,不要纪律,不要领导,主张自行其是.
1929年12月,毛泽东为红军第四军第九次代表大会写的决议的第一部分——《关于纠正党内的错误思想》中,提出了党内存在的极端民主化的各种现象,并提出了消除极端民主化思想的方法,一是从理论上铲除极端民主化的根苗,二是在组织上,厉行集中指导下的民主生活.

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