湖北省孝感市政府采购

竞争性磋商文件项目编号:XGZ0056-201901-01F项目名称:孝感市电子政务综合管理平台项目磋商内容:电子政务综合管理平台建设采购单位:孝感市政务服务和大数据管理局孝感市政府采购中心二零一九年十月采购人意见备案表采购人备案意见:采购人签字(签章):年月日目录第一章磋商邀请函·1第二章磋商须知··3第三章采购技术服务及要求··16第四章评审办法及评分标准··28第五章合同书(格式)·33第六章响应文件格式·351第一章磋商邀请函根据孝感市财政局政府采购管理科孝财采计【2019】2208号,孝感市政府采购中心受孝感市政务服务和大数据管理局的委托,拟就孝感市电子政务综合管理平台项目进行竞争性磋商采购.
现欢迎符合条件的供应商通过孝感公共资源电子交易平台进行网上报名,参加本次采购活动.
本项目不接受现场报名.
一、项目编号:XGZ0056-201901-01F二、项目名称:孝感市电子政务综合管理平台项目三、磋商内容:电子政务综合管理平台建设,详细采购需求见磋商文件.
四、采购预算(最高限价):145.
03万元(报价超过采购预算的为无效报价).
五、供应商资格条件1.
供应商应具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件.
2.
供应商应未被"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)、"中国政府采购网"(www.
ccgp.
gov.
cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单,并将查询结果附在响应文件中.
3.
不接受联合体参加本次磋商采购活动.
六、竞争性磋商文件的获取和相关事项1.
凡有意参加本项目的潜在供应商,应该在孝感市公共资源电子交易平台(http://58.
51.
146.
239:8090/TPBidder)完成网员注册,并领取CA数字证书.
具体操作参照会员网上注册指南(供应商可在孝感市政务服务和大数据管理局网"公共资源交易"版块"办事指南"自行查询).
各供应商如对电子招投标存在软件使用方法有疑问请拨打软件使用咨询电话0712-2280284.
各供应商如对数字CA证书存在使用方法的疑问,请拨打湖北CA咨询电话0712-2280293,颐信CA咨询电话0712-2280287.
2.
完成网员注册后,请于2019年10月15日至2019年10月21日23:59时止(北京时间,下同),通过互联网使用CA数字证书登录"孝感市公共资源电子交易平台",下载磋商文件.
未按规定从"孝感市公共资源电子交易平台"下载磋商文件的,其投标将被否决.
七、是否专门面向中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位:否.
八、本次采购活动政府采购中心不收取任何费用.
2九、递交纸质响应文件截止时间和磋商时间递交纸质响应文件截止时间:2019年10月29日9时30分.
递交纸质响应文件截止时间即为磋商时间,逾期送达的响应文件概不接受.

供应商法定代表人或授权代表需携带身份证原件参加磋商会议.
十、纸质响应文件送达和磋商地点:孝感市"市民之家"二楼东二区市公共资源交易中心第三交易大厅(孝感市新桥路1号)十一、发布公告的媒介湖北省政府采购网(http://www.
ccgp-hubei.
gov.
cn/)孝感市政务服务和大数据管理局网(http://xgxz.
xiaogan.
gov.
cn/)十二、联系方式采购人:孝感市政务服务和大数据管理局联系人:张磊联系电话:0712-2281368联系地址:孝感市"市民之家"三楼西二区(孝感市新桥路1号)集中采购机构:孝感市政府采购中心联系人:李敏、沈慧莉联系电话:0712-2280285联系地址:孝感市"市民之家"二楼东一区(孝感市新桥路1号)孝感市政府采购中心2019年10月14日3第二章磋商须知磋商须知前附表序号项目内容1项目名称孝感市电子政务综合管理平台项目2项目编号XGZ0056-201901-01F3采购人名称:孝感市政务服务和大数据管理局联系人:张磊联系电话:0712-2281368地址:孝感市"市民之家"三楼西二区(孝感市新桥路1号)4集中采购机构名称:孝感市政府采购中心联系人:李敏、沈慧莉联系电话:0712-2280285地址:孝感市"市民之家"二楼东一区(孝感市新桥路1号)5响应文件有效期自磋商之日算起90个日历日内保持有效.
6联合体接受√不接受7踏勘现场集中组织√不集中组织8答疑会集中组织√不集中组织9分包允许√不允许10备选方案接受√不接受11响应文件份数和封装(1)响应文件应采用不可拆分方式装订,一式三份,其中正本一份,副本二份.
(2)响应文件需密封包装.
响应文件的信封上应写明:项目编4号、项目名称、磋商内容、供应商名称和地址并加盖公章.
12投标保证金根据《湖北省人民政府关于进一步优化营商环境的若干意见》(鄂政发[2018]26号)的相关规定,"凡是使用财政性资金进行政府采购招投标,采购人、采购代理机构和招投标交易场所不得收取投标保证金".
故本项目不收取投标保证金.
13是否专门面向中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位是√否14价格扣除比例6%(详见本章28条)15公告媒体湖北省政府采购网(http://www.
ccgp-hubei.
gov.
cn/)孝感市政务服务和大数据管理局网(http://xgxz.
xiaogan.
gov.
cn/)(说明:和本项目相关的信息均在此网站发布,包括澄清、修改或其他信息,集中采购机构或采购人不再另行通知.
供应商应及时关注和查看,若因未及时查看从而造成的后果由供应商自行承担.
)5一、总则1.
适用范围1.
1本文件仅适用于本文件中所叙述的货物、服务类政府采购项目.
2.
定义2.
1"采购人"是指:详见《磋商须知前附表》.
2.
2"监管部门"是指:孝感市财政局政府采购管理科.
2.
3"集中采购机构"是指:详见《磋商须知前附表》.
2.
4"磋商文件"是指:竞争性磋商文件.
2.
5"供应商"是指:参加本项目竞争性磋商的法人、其他组织或者自然人.
如果该供应商在本次磋商中成交,即成为"成交供应商".
2.
6"货物"是指:是指成交供应商按本文件规定,向采购人提供的一切货物及其相关服务.
根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物,另有规定的除外.

2.
7"服务"是指:成交供应商按本文件规定向采购人提供的所有服务.
2.
8"响应文件"是指:供供应商根据本文件要求编制包含价格、技术、服务和合同草案条款等所有内容的文件.
3.
供应商应具备以下条件,并提供相关证明材料,对于未提供或提供的材料不符合本文件要求的,磋商小组将拒绝其参加磋商.
资格证明文件应真实可靠、不得伪造.
响应文件正本中提交的资格证明文件为复印件的,应加盖公章.
3.
1具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件,并提供以下证明材料:1)法人或者其他组织的营业执照等证明文件,如供应商是自然人的提供身份证明材料;2)财务状况报告,依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料;3)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料;4)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;3.
2如经营、开发或承担本采购项目的货物、服务国家有相关资质要求、或强制性规范、或行业标准的,应已经取得并提供相应的资质证书;3.
3未被列入"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)、"中国政府采购网"(www.
ccgp.
gov.
cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的网页打印件.
3.
4本文件第一章第五条除上述以外的条款.
63.
5联合体(不适用本项目)《磋商须知前附表》中接受联合体参加磋商的,联合体应符合下列条件:1)两个以上供应商可以组成一个联合体,以一个供应商的身份共同参加磋商;2)组成联合体参加本项目磋商的,供应商须在报名时向集中采购机构提交相关书面说明,否则响应无效;3)以联合体形式参加本项目磋商的,联合体的各成员均应当具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件及采购人规定的特定条件,联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的,按照资质等级较低的供应商确定资质等级;4)联合体各方之间须签订联合协议,明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任,在联合协议中指定本项目主办人,并将联合协议作为响应文件组成的一部分;本项目的主体、关键性工作须由主办人完成,并在联合协议中进行说明;5)联合体各方签订联合协议后,不得再以自己名义单独在本项目中参加磋商,也不得组成新的联合体参加本项目磋商;6)联合体各方共同与采购人签订采购合同,就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任.
4.
费用4.
1供应商应自行承担所有与编写和提交响应文件有关的费用,不论磋商结果如何,采购人和集中采购机构在任何情况下无义务和责任承担此类费用.
4.
2集中采购机构不向成交供应商收取服务费.
5.
保密5.
1参与磋商活动的各方应对竞争性磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密,违者应对此造成的后果承担法律责任.
6.
计量单位6.
1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位.
7.
踏勘现场(不适用本项目)7.
1采购人按《磋商须知前附表》规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场.

7.
2供应商踏勘现场发生的费用自理.
7.
3除采购人的原因外,供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失.
77.
4采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况,仅供应商在编制响应文件时参考,采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责.
8.
问询和答疑(不适用本项目)8.
1采购人按《磋商须知前附表》规定的时间和地点召开答疑会,澄清供应商提出的问题.
供应商如认为采购文件表述不清晰、前后矛盾等内容的,应当在响应文件递交截止日两天前以书面形式要求采购单位作出书面澄清.
对于在此时间之后递交的询问或质疑,不予受理.
8.
2供应商应在答疑会时间的前一天,以书面形式将提出的问题送达采购人或集中采购机构,以便采购人在会议期间澄清.
8.
3答疑会后,采购人或集中采购机构对供应商所提问题进行澄清答复.
9.
分包(不适用本项目)9.
1按《磋商须知前附表》规定允许分包的,供应商应当在响应文件载明分包的具体情况,应符合采购人在磋商须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制条件.
10.
备选方案(不适用本项目)10.
1按《磋商须知前附表》规定是否允许提交备选方案,否则,供应商如提交备选方案,响应文件将被判定为无效.
11.
其他11.
1响应文件应完全响应磋商文件规定的实质性内容和条件.
11.
2磋商文件中如有描述歧义或前后不一致的地方,磋商小组有权按公平、合理的原则进行评判,但对同一条款的评判适用于每个供应商.
11.
3响应文件的响应内容应当真实、明确、准确.
否则,磋商小组将对其作出不利的评审.
11.
4供应商须对所提供产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权,并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责,保证不伤害采购人的利益.
在法律范围内,如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用,采购人概不负责,由此给采购人造成损失的,供应商应承担相应后果,并负责赔偿.
供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有.
8二、响应文件的编制12.
响应文件编制基本要求12.
1响应文件以及与集中采购机构和采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用简体中文.
12.
2供应商应认真阅读、并充分理解本文件的全部内容(包括所有的补充、修改内容),承诺并履行本文件中各项条款规定及要求.
12.
3响应文件应按本文件的全部内容,包括所有的补充通知及进行编制.
供应商参加本文件多个包磋商的,其响应文件的编制应按每包要求分别装订和封装.
12.
4如因供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和,磋商小组有权拒绝其补充和磋商.
12.
5响应文件的组成不限于以下内容,如未提供,磋商小组有权拒绝其响应文件:1)磋商书(1);2)报价组成情况表(2);3)货物(服务)清单(3);4)资格性、符合性检查对照表(4);5)商务响应、偏离情况说明表(5);6)技术服务响应、偏离情况说明表(6);7)法人(负责人)代表授权书(7);8)法人或者其他组织的营业执照等证明文件,自然人的身份证明(8);9)财务状况报告,依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料(9);10)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(10);11)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(11);12)未被列入"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)、"中国政府采购网"(www.
ccgp.
gov.
cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的网页打印件(12).
13)《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》、属于监狱企业的证明文件等(如果有的话)(13).
914)本文件要求或者供应商认为需要提供的其他资格证明文件及资料(14).
三、响应文件有效期13.
本项目磋商内容自磋商之日算起(90)个日历日内保持有效,在此期间响应文件有效.
磋商结束后,在有效期内供应商不得改变最后报价、服务期及承诺的全部义务.
响应文件有效期比本文件规定短的,磋商小组将视响应文件无效予以拒绝.
14.
在特殊情况下,在原磋商有效期满之前,集中采购机构可向供应商提出延长磋商有效期的要求.
这种要求与答复均应采用书面形式(或网上公告).
供应商可以拒绝集中采购机构的要求.
同意延长磋商有效期的供应商不允许修改其响应文件.
四、报价要求15.
报价以人民币报价.
16.
对于本文件中未列明,而供应商认为必需的费用也需列入总报价.
在合同实施时,采购人不予支付成交供应商没有列入的项目费用,并认为此项目的费用已包括在总报价中.
17.
成交供应商负责本项目所需的售后服务等全部工作,文件另有规定的除外.

五、响应文件的份数、封装和递交18.
响应文件的份数和封装18.
1响应文件应采用不可拆分方式装订,一式三份,其中正本一份,副本二份.

18.
2响应文件需密封包装.
响应文件的信封上应写明:项目编号、项目名称、磋商内容、供应商名称和地址并加盖公章.
19.
响应文件的递交19.
1所有响应文件应于第一章"磋商邀请函"中规定的时间前送达到磋商地点.

20.
迟交的响应文件20.
1集中采购机构将拒绝或原封退回在其规定的递交响应文件截止时间之后递交的任何响应文件.
10六、磋商小组的组成21.
磋商小组成员由采购人代表一名和外聘专家两名及以上(技术、经济、法律等方面)组成,外聘专家从省级政府采购专家库中随机抽取.
22.
磋商小组负责制定或确认磋商文件、响应文件的评审、磋商谈判、商务服务评议并评分、根据综合评分情况编写评审报告,协助处理质疑等工作.
七、磋商的步骤23.
供应商授权代表及其项目相关的商务技术人员按要求参加本项目磋商过程.

24.
资格性审查和符合性审查24.
1资格性审查磋商小组根据第一章"供应商资格条件"和本章第3条对供应商的资格条件进行审查,所递交的资格证明文件出现不符合或不足以证明其符合要求的,应视为资格审查不合格,响应文件按无效文件处理,并告知有关供应商.
24.
2符合性审查磋商小组对各供应商法人(负责人)或委托授权人的身份和响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查.
供应商法人(负责人)或委托授权人身份与响应文件不符的;响应文件未按要求加盖印章和签字的;响应文件有效期不足或错误的;报价超过项目预算金额或最高限价的;工期(服务期)或质保期不符合要求的;不满足"第三章采购技术服务及要求"中""号条款要求的(如有);其他未实质性响应磋商文件要求的,响应文件按无效文件处理,并告知有关供应商.
25.
磋商25.
1磋商小组将按照随机抽签的顺序决定供应商的磋商顺序,并与单一供应商分别进行磋商.
25.
2磋商小组对照磋商文件与供应商的响应文件分别就采购需求、质量和服务等进行磋商,并了解其报价组成情况.
磋商中,磋商的任何一方不得透露与竞争性磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息.
25.
3响应文件的澄清和说明1)磋商小组可要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正.
供应商的澄清、11说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容.

2)磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应以书面形式作出.
供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人(负责人)或其授权代表签字或者加盖印章.
供应商为自然人的,应当由本人签字并附身份证明.
25.
4磋商小组按磋商文件设定的方法和标准确定供应商符合磋商文件要求的,该供应商即为合格的供应商.
25.
5磋商后,合格的供应商达到三家及以上的,进入最后报价.
25.
6合格的供应商不足三家的,本次磋商终止.
26.
最后报价26.
1磋商小组对磋商文件中能够详细列明采购标的的技术、服务要求的,在磋商结束后,所有继续参加磋商合格的供应商应在规定时间内提交最后报价.

26.
2供应商的报价均超过了政府采购预算(最高限价)或报价未超过采购预算(最高限价)的供应商不足三家的,磋商活动终止.
26.
3最后报价在规定的同一时间内提交,最后报价是供应商响应文件的有效组成部分.
26.
4在提交最后报价之前,供应商可以根据磋商情况退出磋商.
27.
综合评议27.
1磋商小组将按照磋商文件确定的评审办法对各供应商的响应文件进行商务、技术服务评议和价格评议.
27.
2评审采用综合评分法,具体见"第四章评审办法及评分标准".
28.
非专门面向中小企业、监狱企业或残疾人福利性单位采购项目价格评议.

28.
1小型和微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位参加非专门面向中小企业、监狱企业或残疾人福利性单位采购项目,提供本企业制造的产品、承担的工程或者服务,或者提供其他小型和微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位制造的产品参加磋商的,给予《磋商须知前附表》确定比例进行价格扣除,用扣除后的价格参与评审.
本项所称产品不包括使用大型企业注册商标的产品、使用非残疾人福利性单位注册商标的货物或非监狱企业生产的货物.
28.
2提供本企业制造的产品、承担的工程或者服务的供应商,应出具《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件等原件.

提供其他小型和微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位制造的产品的,应出12具所提供产品制造企业的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件等原件,否则,不给予价格扣除.
28.
3对小型、微型企业与大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动,联合协议中小型、微型企业的协议合同金额占协议合同总金额30%以上的,给予联合体《磋商须知前附表》确定比例进行价格扣除.
联合体各方均为小型、微型企业的,给予联合体按比例进行价格扣除.
28.
4对于未按规定提供《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件等原件,或声明函内容不能说明所提供产品、承担的工程或者服务的企业属于小型和微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位的,不给予价格扣除.
残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受政策.

29.
价格分采用低价优先法计算,即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价,其价格分为满分.
其他供应商的价格分统一按照下列公式计算:磋商报价得分=(磋商基准价/最后磋商报价)*价格权值*100.
30.
算术错误将按以下方法更正:若单价计算的结果与总价不一致,以单价为准修改总价;单价金额小数点有明显错位的,以总价为准并修改单价;若大写金额与小写金额不一致,以大写金额为准.
如果供应商不接受对其错误的更正,其响应文件将被拒绝.
31.
磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容,而不依据外部的证据,但响应文件有不真实不正确的内容时除外.
八、确定成交供应商32.
磋商小组根据综合评分情况,按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商,并编写评审报告.
评审得分相同的,按照最后报价由低到高的顺序推荐.
评审得分且最后报价相同的,按照技术指标优劣顺序推荐.
33.
采购人从评审报告提出的成交候选供应商中,按照排序由高到低的原则确定成交供应商.
34.
成交候选供应商拒绝与采购人签订合同的、因特殊原因放弃或因不可抗力提出不能履行合同,采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序,确定下一候选人为成交供应商,也可以重新开展政府采购活动.
1335.
成交供应商应按照以下表格格式,及时向集中采购机构提供主要成交内容的电子版和文字版(加盖公章),用于集中采购机构发布成交公告.
九、成交公告和质疑36.
集中采购机构在成交供应商确定后,在湖北省政府采购网(http://www.
ccgp-hubei.
gov.
cn/)、孝感市政务服务和大数据管理局网(http://xgxz.
xiaogan.
gov.
cn/)上公告成交结果,同时向成交供应商发出成交通知书.
公告期为一个工作日.
37.
相关供应商对采购文件、磋商过程和成交结果有质疑的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内,依据政府采购相关规定,以书面形式向采购人或集中采购机构提出质疑(以实际送达时间为准).
质疑实行实名制,其质疑应当有具体的质疑事项及事实依据,不得进行虚假、恶意质疑.
属于虚假、恶意质疑的,集中采购机构将上报监管部门,将其列入不良行为记录名单,必要时予以网上公布.
采购人或集中采购机构在收到供应商的有效书面质疑后七(7)个工作日内做出答复,并以书面形式通知质疑供应商.
37.
1供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑.
37.
2提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商.
37.
3采购人或集中采购机构受理的质疑书应当包括下列主要内容:37.
3.
1质疑人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话等;37.
3.
2被质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等;37.
3.
3质疑项目的名称、编号;37.
3.
4具体的质疑事项和明确的请求;37.
3.
5质疑事项的事实依据、法律依据和其他必要证明材料;37.
3.
6提出质疑的日期;37.
3.
7质疑人的署名及签章(供应商为自然人的,应当由本人签字;供应商为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或序号名称规格型号数量单价(元)服务要求.
.
.
14者盖章,并加盖公章);37.
3.
8法人授权委托书(供应商可以委托代理人进行质疑和投诉.
其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项.
供应商为自然人的,应当由本人签字;供应商为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章,并加盖公章).
37.
3.
9质疑书不符合上述要求的,采购人或集中采购机构有权要求质疑人进行修改或补充,并在质疑有效期限内提交.
超过质疑有效期的质疑,采购人或集中采购机构不予受理.
37.
4质疑供应商对采购人或集中采购机构的答复不满意或者采购人或集中采购机构未在规定的时间内做出答复的,可以在自收到答复之日起或者答复期满后十五(15)个工作日内向监管机构投诉.
监管机构:孝感市财政局政府采购管理科电话:0712-2836013十、签订合同38.
成交供应商在收到成交通知书后,三十日内与采购人签订供货(服务)合同.

十一、付款方式39.
货物(服务)交付验收合格后,采购人按孝感市财政局有关规定或合同约定方式办理相应金额的支付手续.
十二、其他注意事项40.
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动.
41.
除单一来源采购项目外,为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动.
42.
根据财政部《政府采购法实施条例》释义中关于供应商资格条件的解释,对于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的,采购人和集中采购机构允许其分支机构参与投标.
43.
政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录,是指供应商因违法经15营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚.
44.
按照财政部《关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》的规定,各级人民政府财政部门依法对参加政府采购活动的供应商作出的禁止参加政府采购活动等行政处罚决定在全国范围内生效.
45.
供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动,期限届满的,可以参加政府采购活动.
十三、促进中小企业、监狱企业和残疾人福利性单位发展政策46.
中小企业(含中型、小型、微型):根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)规定,应符合中小企业划分标准(工信部联企业[2011]300号).
47.
监狱企业:符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定的企业.
48.
残疾人福利性单位:符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2018〕141号)的规定的单位.
十四、适用法律及相关规定49.
采购当事人的一切活动均适用于《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及相关法规.
50.
采购标的需执行国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范.

51.
政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《合同法》.

16第三章采购技术服务及要求项目名称:孝感市电子政务综合管理平台项目采购预算:145.
03万元采购单位:孝感市政务服务和大数据管理局联系人:张磊联系电话:0712-2281368一、项目概况为充分贯彻落实国家相关文件及《孝感市电子政务管理办法》、《孝感市电子政务项目实施细则》文件要求,进一步加强电子政务项目过程管理、绩效评估,全面提升电子政务工作效率及全市电子政务工作从业者专业水平,拟建设一个流程规范、机制全面、技术先进的电子政务综合管理平台,对全市电子政务项目建设工作、评估工作、统计分析工作及电子政务日常管理工作进行规范、全面、统一的管理与提升.
同时,针对我市政务云计算中心各项服务的不断开展,需要建立一套统一的协调监督平台,对两个云服务商进行统一管理,确保其提供高效、优质的服务.

本次项目建设内容包括"电子政务项目综合评估管理平台"、"电子政务工作平台"、"云计算中心监管平台"等功能模块的采购、开发、实施、运维等(包括软件系统产品的提供、定制开发、实施、运输、集成、安装、调试、配合报检、人员培训以及其他售后服务等与本项目有关的全部工作).
二、采购内容孝感市电子政务综合管理平台项目.
包括"电子政务项目综合评估管理平台"、"电子政务工作平台"、"云计算中心监管平台"、"系统配置与管理平台"及项目实施、培训、驻场运维服务.
三、采购清单序号名称数量单位要求/备注1电子政务项目综合评估管理平台1套详见技术、服务要求2电子政务工作平台1套详见技术、服务要求3云计算中心监管平台1套详见技术、服务要求174系统配置与管理平台1套详见技术、服务要求5项目实施1项详见技术、服务要求6项目培训1项详见技术、服务要求7驻场运维服务1年提供1人驻项目现场服务工期(服务期)要求合同签订之日起90个日历日质保要求一年四、商务要求序号商务条款内容评审点1供应商资格1.
1供应商应具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件.
1.
2供应商必须在"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)、"中国政府采购网"(www.
ccgp.
gov.
cn)中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单.
1.
3不接受联合体形式的投标.
2企业基本实力2.
1供应商具备软件企业认定证书.
2.
2供应商具备ISO9001质量管理体系认证证书.
2.
3供应商具有高新技术企业认定证书.
2.
4供应商具有良好的产品研发能力,具有原始取得的自主软件著作权证书.
2.
5供应商近三年来(2016年10月1日至今)具备独立承担的政务应用软件开发项目案例.
3实施团队实力3.
1供应商拟派项目的项目负责人具有软件开发类高级资格证书或中级资格证书.
3.
2为确保项目实施交付质量,供应商拟派项目团队成员需具备如下证书:①《注册信息安全专业人员(CISP)》证书;②软件开发或程序设计相关证书的(高级软件工程师、WEB开发工程师、PHP互联网工程师、高级程序员等);③主流操作系统认证工程师证书;④主流数据库(Oracle、MSSQL、DB2、MYSQL)认证证书.
184售后服务保障能力4.
1供应商具有良好的售后服务能力,提供售后服务承诺及售后服务方案.
5工期具体要求5.
1项目应在90日历日内完成安装、集成及调试、初验、试运行及终验.
5.
2供应商需结合本项目实际,在响应文件中提供明确的实施周期表.
6交付安装地点6.
1交付地点:孝感市政务服务和大数据管理局7报价要求7.
1供应商的报价应包含为完成本磋商文件提出的设备采购、运输、安装、软件开发、集成、调试、报检以及售后服务等全部相关工作所有可能发生的费用,即所需的一切人工、物耗、工具、设备、用水、用电、保险和调研、测试、验收、评审、培训、税金等所有可能发生的一切费用,即总报价为"交钥匙"价.
对在合同实施过程中可能发生的其他费用(如:增加耗材、材料涨价、人工、运输成本增加等因素),采购人概不负责.
本文件所要求内容应视为保证系统运行所需最低要求,如有遗漏,供应商应予补充.
否则,将不予以付款.
7.
2对本文件未列明,而供应商认为必需的费用也需列入总报价.
在合同实施时,采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用,并认为此项目的费用已包含在总报价中.
8保密要求8.
1成交供应商应永久恪守因签署或履行本项目合同而获知的采购人秘密信息及其他秘密资料(特别是国家安全秘密),不得将获知的采购人秘密信息以任何形式泄露给第三方.
成交供应商如将获知的采购人秘密信息泄露给第三方,应赔偿因泄密而给采购人造成的一切损失并承担相应的法律责任.
五、技术、服务要求说明:磋商文件中""标注的技术、服务及商务要求,应满足或优于.
不满足的,按照无效投标(响应)处理.
5.
1平台总体技术要求5.
1.
1平台设计原则要求1.
规范性19平台设计开发应遵循国家标准、工信部有关软件行业的通用规范、通用的国际规范及各系统间接口标准.
此外,按照《孝感市电子政务管理办法》(孝感政规〔2015〕3号)、《孝感市电子政务项目实施细则》要求,平台数据结构设计应遵循孝感市政务数据交换中心相关要求,后期实现业务应用、数据互联互通.
2.
开放性平台设计开发应在遵循规范性原则的基础上,保证其可以集成不同系统或平台供应商、软件供应商的产品.
3.
先进性平台设计开发应采用先进成熟的技术和手段,以保障系统具有高效、全面和稳定等良好品质.
4.
可扩展性平台设计开发应充分保证系统容量、处理能力和业务范围具有良好的扩展能力.
5.
高可用性平台设计开发应采用LNMP(Linux+Nginx+Mysql+PHP)等高可用体系架构,确保高并发状态下业务的可用性.
5.
1.
2主要指标要求1.
系统在网络顺畅时,单用户操作非统计查询响应时间≤5秒,报表汇总时间≤10秒.
2.
不少于100用户数并发操作时,系统不出现崩溃或极度缓慢现象;3.
本系统直接部署在孝感市云计算中心,由其根据以上性能参数进行参考配置,并根据业务应用情况进行灵活分配、扩容.
5.
2平台各组件功能要求功能大类序号功能模块功能要求评审点电子政务项目综合评估管理平台电子政务项目事前审批1项目申报管理平台支持集中申报和适时申报管理功能.
集中申报由管理机构设置后定时开发/关闭;适时申报允许随时进行申报.
项目申报表至少包括基本信息,建设依据,投资计划,资金来源,计划内容等,并支持上传.
并支持申报单位对项目计划进行编辑、撤回、删除等操作.
(须在响应文件中提供①支持集中立项及适时立项功能的产品截图;②项目申报表至少包含基本信息、建设依据、投资计划、资金来源、计划内容等信息的产品功能截图)202项目预审管理申报单位对符合预审条件的项目发起预审申请,项目咨询机构及管理机构对项目进行评审操作(包括通过、驳回操作,并可附文字说明).
3项目驳回管理被驳回的项目,申报单位可进行重新编辑及申报等操作.
(须在响应文件中提供驳回项目重新编辑及申报的产品功能截图)电子政务项目事中监管4实施进度监管申报单位按既定时间节点对项目实施进度进行填报(包括上传佐证材料,须在响应文件中提供平台支持word、excel、pdf、ppt、jpg、png、avi、mp4、mkv等主流格式的产品功能截图).
项目咨询机构及管理机构可查阅项目实时进度,并对进度异常(平台根据预设条件自动预警)的项目进行督办.
(须在响应文件中提供平台根据预设条件自动判断项目进度异常并预警的产品功能截图).
5实施目标监管项目监管人员通过项目实际进度、能效与计划目标进行对比、监控,及时纠偏,确保项目达成实效.
6项目变更监管项目建设单位可对实施中项目发起变更申请,项目咨询机构和管理机构对申请进行审批.
7技术规范性监管项目建设单位对项目实施中产生的过程文档,相关规范性文档进行填报;项目咨询机构和管理机构可进行查阅,并对不符合规范的,进行督办.
(须在响应文件中提供平台支持项目过程文档在线预览及下载的产品功能截图)8项目验收监管项目建设单位可对实施完毕的项目发起验收申请;项目咨询机构和管理机构组织进行项目验收并形成验收结论(意见),验收申请及验收情况均支持在线消息提醒.
(须在响应文件中提供在线消息提醒的产品功能截图)电子政务项目综合评价9项目评估数据建模通过构建项目全过程评估模型,为项目事前,事中、事后全面评估提供基础.
10项目事前评估项目评估小组成员单位按照《电子政务项目建设全过程监管的实施方案》要求,根据自身职能,结合评估模型,对项目事前立项审批阶段进行评估.
11项目事中评估项目评估小组成员单位按照《电子政务项目建设全过程监管的实施方案》要求,根据自身职能,结合评估模型,对项目事中实施阶段进行评估.
12项目综合分析评价项目咨询机构及管理机构跟进项目事前、事中、事后评估结论,结合评估模型,对项目全过程进行综合评估,并出具评估报告.
21统计分析及预警13项目检索查询项目的筛选查询页面,筛选条件至少包括项目类型,项目金额,立项单位,项目状态等.
14项目异常预警对项目进度异常、变更异常等信息,以站内信或短信的方式进行预警.
消息的推送模板,推送对象和推送逻辑可灵活配置.
15综合统计分析提供指标全面、功能完善、展现方式丰富的统计分析视图,对平台内项目情况进行全方位、多层次的统计分析.
电子政务工作平台16电子政务专家库收集整理电子政务领域专家信息,包括基本情况、擅长领域等,为项目的技术评议、综合效能评估等工作提供技术支撑.
17供应商库收集整理电子政务供应商信息,包括基本情况、资质等级、主营产品、合作案例、项目经验等.
18通用货物库收集整理电子政务项目中涉及到的各类通用软硬件产品信息,包括产品类型、品牌型号、主要参数、参考单价等,为项目建设时的预算造价提供参考依据.
19电子政务知识管理系统收集整理电子政务工作相关法律法规、行业规范、技术资讯、优秀解决方案等各类知识,供各电子政务工作从业者学习和查询.
20项目档案管理系统对平台内各电子政务建设项目在执行过程中产生的相关文档进行整理、归类;并支持人工上传.
21信息资源维护电子政务专家库、供应商库、通用货物库、电子政务知识管理系统、项目档案管理系统均支持自主维护,支持word、excel、pdf、ppt、jpg、png、avi、mp4、mkv等主流格式上传并详细记录的上传、查阅、下载等过程.
(须在响应文件中提供上传格式支持及操作记录的产品功能截图)云计算中心监管平台22资源申请申请单位发起资源申请,包括云资源申请,应用迁移申请,电子签章申请,政务云账号申请等,包括前述资源的开通、回收、调整申请.
申请表单至少包括基本信息,申请原因,申请资源类型,申请单位意见等内容.
(须在响应文件中提供包含基本信息,申请原因,申请资源类型等信息资源申请表单截图)23资源审核咨询机构、云服务机构、管理机构对资源申请进行审核(通过、驳回,并附文字说明).
24资源统计对资源申请的总体情况进行汇总统计、对比分析并展示;调取云服务机构管理平台中的硬件、软件、服务类资源数据,以可视化方式展示云中心单个资源、单位资源、总体22资源的使用率和价格比率等内容.
(须在响应文件中包含提供云中心单个资源、单位资源、总体资源的使用率和价格比率等内容的可视化展示界面截图)25工单管理咨询机构或管理机构可对云服务机构进行日常工作派单,对完成时效进行管控,并与服务效能考核评分挂钩;云服务机构可对工单完成情况进行填报,并上传佐证材料.
26服务满意度调查云服务机构受领事项办结后,系统自动向相关单位发送服务满意度调查表,单位填报后随事项记录;咨询机构或管理机构可随时向云服务对象单位发起服务满意度调查,单位填报后汇总记录.
27服务效能考核按照云资源利用率、服务满意度等线上监测及《孝感市云计算中心服务考核细则》约定的各项线下指标,对云计算中心服务效能进行核查,汇总各项指标后形成服务考核结果,为云服务费结算提供依据.
即时消息推送平台28系统内即时消息以站内信的方式提醒相关单位跟进处理事项,至少包括资源异常提醒,资源回收提醒,账号冻结提醒,项目异常提醒,待办事项提醒等.
29短信平台对接以短信的方式提醒相关单位跟进处理事项,至少包括资源异常提醒,资源回收提醒,账号冻结提醒,项目异常提醒,待办事项提醒等.
系统配置与管理平台安全准入体系30统一身份认证接口与孝感政务门户做对接,同步使用其账号信息作为本平台账号信息.
31电子签章接口集成第三方的电子签章系统,实现各类电子文件进行在线签章.
角色与权限管理32用户管理实现平台内账户的增、删、改、查等功能.
33角色管理实现平台内组织、角色的定义与管理.
34权限管理实现平台内各权限层级、范围的定义与管理.
信息发布35信息发布管理实现平台内各类通知、公告、政策等内容发布(支持上传).
通用数据管理与表单服务36通用数据管理与表单服务系统管理员可以在此模块自由增删配置系统里的各类表格表单,至少包括服务费表单,资源申请表单,项目申请表单等.
工作台37个人工作台根据用户角色权限,提供不用的工作界面,用于展示有关事项、信息等;并可对个人信息进行修改.
多终端适应38多终端自适应要求自适应PC端和移动端主流手机的主流分辨率.
23第三方接口系统对接39与大数据能力平台对接要求平台与市大数据能力平台对接,实现政务信息资源申请、审批环节的跳转;获取并展示审批事项提醒及政务信息资源整体交换情况.
5.
3项目实施要求1.
项目实施期间,对于采购人提出的合理修改(调整)请求(采购需求功能以内的)应立即响应,并于4小时内提出修改(调整)方案.
2.
项目实施期间,对于因程序本身设计缺陷导致的错误,应立即响应,并于4小时内修复.
3.
实施完成节点为实现磋商文件中各采购需求并通过最终验收为止(包括平台功能开发部署及按软测及等保测评要求进行的整改等工作).
5.
4项目培训要求1.
供应商须在响应文件中提出完整的培训方案,包括项目总体培训、面向采购人和最终用户的业务和系统开发培训、系统使用培训、系统维护培训,保证采购人和最终用户能够掌握相关的业务和技术操作,独立进行系统维护和业务开展.

2.
供应商须提供合格、熟练的业务和技术专家对采购人及最终用户的技术和管理人员开展培训,培训和解释采购项目范围内所有相关业务开展和技术问题.

3.
供应商在壹年的质保维护期内为采购人技术人员免费提供现场培训,培训地点和时间由双方协商.
4.
对于所有培训,供应商必须派出具有相应专业资格和实际工作、培训经验的专业人员进行培训,供应商所提供的培训老师、培训内容及培训安排必须通过采购人审核通过后才可安排培训.
5.
供应商在培训前准备好完善的培训材料(包括但不限于操作手册、维护手册、引导视频资料等);6.
因项目培训所产生的全部费用由供应商负责承担.
5.
5售后服务要求1.
供应商应于项目实施完毕自出具验收合格意见之日起提供为期一年的运维服务,包括与项目有关的技术咨询解答、漏洞修复、功能(版本)升级工作.
运维期满后,采购人将根据实际情况确定是否与成交供应商签订后续维护服务合作协议,由成交供应商继续提供有偿的技术支持,每年的维护费用不得高于成交报价中软件24系统部分的10%(人员驻场费用另计);2.
运维服务期内,供应商应安排至少一名在册人员驻项目现场进行运维保障服务,驻场人员应具备本项目的开发维护经验、协调沟通和文字表达能力,对项目建设和实施工作中出现的管理、协调和技术问题及时响应,提出具体的意见和解决方案,并协助采购人制定各项制度规范及落实;3.
驻场服务期内,供应商不得随意调整驻场人员,如确有特殊情况需要变动某些人员,须经采购人书面同意方可调整人员;4.
驻场人员和采购人执行同样的作息时间;5.
运维期内故障报修的响应时间:全天候24小时服务响应.
维护工程师应在接到报障后4个小时内到现场处理系统出现的故障,并在8小时内解决问题;6.
运维期内,成交供应商负责对其提供的系统免费进行检修,且不得向采购人收取额外费用;7.
成交供应商派技术员到采购人使用现场进行维保服务.
由此产生的一切费用均由成交供应商承担;8.
对于使用中出现的软件故障,应立即为用户提供更新(修复)后的软件版本,若因软件系统故障或成交供应商技术故障导致用户数据丢失或泄漏及业务停滞等情况,采购人有权根据实际损失情况对成交供应商进行处罚;9.
在运维期内,如用户需求发生改变,应根据用户需求进行更改.
10.
供应商应提供定期回访,就系统使用情况进行定期检查,便于及时发现故障以及隐患.
11.
供应商应在响应文件中详细阐述针对本项目的售后服务方案.
5.
6系统安全设计要求安全技术体系建设主要包括物理层、网络层、主机层、应用层和数据层五个层面.
本项目将部署到孝感市云计算中心,物理层、网络层、主机层的信息安全防护由云计算中心提供,下面提出应用和数据两个层面的安全技术要求.
1.
应用安全为实施安全策略,保证其安全可靠,建立认证模块、授权管理模块、密码服务模块、检测与监控模块和安全隔离模块等有效的安全服务系统、提供鉴别服务、访问控制服务、机密性服务、完整性服务、防抵赖服务、可用和可控性保障服务,实现系统的应用安全.
2.
数据安全备份及恢复25采用双机热备和冷备两种方案.
应制定数据安全备份及恢复相关预案.
5.
7第三方软件评测要求供应商应确保平台整体通过第三方软件评测机构的功能符合性测试,对因平台本身缺陷导致无法通过评测的,须无条件整改.
5.
8信息安全等级保护测评要求本项目属于非涉密项目,根据《信息安全等级保护管理办法》规定,需要参照第二级安全保护等级要求进行定级.
根据国家相关法规和标准,以及国家重要信息系统定级指南和测评指南等文件精神,从信息及信息系统分级、等级保护要求、等级安全评估、实施等级保护措施、安全认证、安全认可等方面出发进行等级保护工作的专项研究和建设,符合国家二级等级保护建设要求.
供应商应确保平台通过等级保护二级测评,因平台本身缺陷导致无法通过测评的,需无条件整改.
5.
9文件响应要求供应商应按照磋商文件规范要求,编制有针对性的响应方案,方案内容包括但不限于:对本项目背景、意义及需求的理解、整体设计思路、产品功能特性、项目实施计划、项目运维及培训方案、项目售后服务方案等内容.
5.
10现场演示要求为便于专家直观了解产品的功能和技术特性,了解供应商的技术能力,本次采购安排现场演示环节.
供应商应根据评审因素,安排现场进行产品演示,其中产品演示须部署真实网络环境,不接受PPT、WORD、视频等演示形式,如不符合上述要求,演示项不得分.
演示时长不超过25分钟(现场计时).
评标现场提供投影仪、有线互联网络,其它软、硬件设施由供应商负责.
具体演示内容如下.
序号演示项目演示内容261电子政务项目综合管理平台要求演示电子政务项目事前审批模块功能,具体如下:1.
演示项目在线申报(包括上传,至少演示图片、Word、Excel、PowerPoint、TXT、PDF格式文件的上传.
)功能,整个流程完整无错.
2.
演示项目在线预审功能,整个流程完整无错.
3.
演示项目驳回流程,要求审批任意环节均可驳回,整个流程完整无错.
2要求演示电子政务项目事中监管模块功能,具体如下:1.
演示项目进度填报功能(包括上传),整个流程完整无错.
2.
演示项目进度查阅功能(包括查看).
3.
演示项目变更申请及审批流程,整个流程完整无错.
4.
演示项目验收管理功能.
3电子政务工作平台要求演示电子政务工作平台功能.
具体如下:1.
演示电子政务专家库功能.
2.
演示供应商管理模块功能.
3.
演示通用货物库管理模块功能.
4.
演示电子政务知识管理模块功能.
5.
演示项目档案管理模块功能.
4云计算中心监管平台要求演示云计算中心监管平台功能.
具体如下:1.
演示资源申报模块功能;2.
演示资源受理、审核流程,这个流程完整无错;3.
演示资源统计模块功能.
六、验收标准及要求6.
1验收标准规范《系统工程质量验收与竣工验收规范》《建设项目经济评价方案与参数》(第三版)《软件系统验收规范》(GB/T28035-2011)《软件质量量化评价规范》(GB/T32904-2016)《系统与软件工程验证与确认》(GB/T32423-2015)《信息化工程监理规范第5部分:软件工程监理规范》GB/T19668.
5-2007《孝感市电子政务项目实施细则》(孝电政办发〔2015〕1号)《孝感市电子政务项目建设全过程监管实施方案》(孝感政办函〔2017〕45号)276.
2验收要求1.
项目整体建设需要满足等级保护二级要求及通过第三方软件测评机构进行的功能和性能测试,如测评未通过,成交供应商必须无条件对系统进行改造、自行承担项目改造费用.
2.
第三方融合接口开发测试,经采购人确认后测试通过作为项目验收必备标准之一.
3.
成交供应商不得进行分包或转包.
如发生此情况,视为成交供应商违约,并承担一切后果.
4.
项目具体建设内容待双方合同签订后,成交供应商进行需求调研,编制形成《需求说明书》,经采购人确认后作为系统建设及验收标准之一.
5.
供应商应承诺接受采购人指定的第三方监理或咨询机构的监督与管理.

6.
项目验收后,产品源代码(不包括底层开发源码)和数据归采购人所有,软件知识产权归开发方所有.
7.
项目验收后,应提供如下验收文档清单:《软件需求规格说明书》《系统概要设计》《系统详细设计》《数据库设计》《软件功能清单》《项目周报》《项目实施方案》《软件调试记录》《测试报告》《项目培训方案》《用户操作手册》《管理员操作手册》《系统部署手册》注:采购需求制定的责任主体和解释权均为采购人.
28第四章评审办法及评分标准一、评审办法本次评审采用综合评分法.
即满分100分,其中商务评议占30%,技术评议占60%,价格评议占10%.
二、评审步骤磋商小组对响应文件的评审分为商务、技术评议和价格评议:1、商务评议(占30%)磋商小组依据"商务评分表"中的分值及标准进行评分.
2、技术评议(占60%)磋商小组依据"技术评分表"中的分值及标准进行评分.
3、价格评议(占10%)价格分采用低价优先法计算,即满足磋商文件要求且最后报价(落实政府采购政策进行价格调整的,以调整后的价格计算)最低的供应商的价格为磋商基准价,其价格分为满分.
其他供应商的价格分按照下列公式计算:磋商报价得分=(磋商基准价/最后磋商报价)*价格权值*1004、推荐成交候选供应商磋商小组应当根据综合评分情况,按照评审得分由高到低顺序推荐3名或以上成交候选供应商,并编写评审报告.
评审得分相同的,按照最后报价由低到高的顺序推荐.
评审得分且最后报价相同的,按照技术指标优劣顺序推荐.
三、评分标准(一)商务评分表(占30%)评审内容评审分项分值评审标准评审因素来源商务部分供应商基本实力1供应商具备在有效期内的软件企业认定证书的得1分,否则不得分(供应商须提供加盖公章的相关证书复印件).
商务要求:第2.
1条1供应商具备在有效期内的ISO9001质量管理体系认证证书的得1分(供应商须提供加盖公章的相关证书复印件).
商务要求:第2.
2条1供应商具备在有效期内的高新技术企业认定证书的得1分,否则不得分(供应商须提供加盖公章的相关证书复印件).
商务要求:第2.
3条294供应商具有良好的产品研发能力,具有原始取得的自主软件著作权证书的,每个得1分,最多得4分(供应商须提供加盖公章的相关证书复印件).
商务要求:第2.
4条3按照服务内容要求,供应商需具有丰富的软件开发实施经验.
近三年来(2016年10月1日至今)有独自承担过软件开发项目业绩的,每个得1分,最多得3分.
(1.
供应商须提供能清晰辨识软件开发内容、项目期限的合同复印件;2.
必须包含自主软件开发,单纯购买成品软件不计)商务要求:第2.
5条项目实施团队实力5供应商拟派本项目的项目负责人具有软件开发类高级资格证书的得5分;拟派本项目的项目负责人具有软件开发类中级资格证书的得2分,没有不得分.
(供应商须提供加盖公章的相关证书影印件以及供应商最近为其缴纳三个月社保证明复印件.
社保证明不符合要求的人员不作认定.
)商务要求:第3.
1条10为确保本项目整体安全、稳定运行,要求供应商合理安排项目实施团队,具体如下:1.
拟派项目团队中,具备《注册信息安全专业人员(CISP)》证书的,每名得1分,最多得2分;2.
拟派项目团队中,具备软件开发或程序设计相关证书的(高级软件工程师、WEB开发工程师、PHP互联网工程师、高级程序员等),每名得1分,最多得4分;3.
拟派项目团队中,有一名及以上具备主流操作系统认证工程师证书的(MSCE、RHCE其一)的得2分;4.
拟派项目团队中,有一名及以上具备主流数据库(Oracle、MSSQL、DB2、MYSQL)认证证书的(开发、管理类均可)的得2分.
(供应商须提供加盖公章的相关证书影印件以及供应商最近三个月为其缴纳社保证明复印件,本项内单名人员拥有多个证书的,取其分值最高的证书计算,不重复计算.
社保证明不符合要求的人员不作认定.
)商务要求:第3.
2条售后服务保障能力5供应商具有良好的售后服务能力,根据供应商提供的售后服务承诺及售后服务方案进行横向比较排名.
第一名得5分,第二名得3分,第商务要求:第4.
1条30(二)技术评分表(占60%)评审内容评审分项分值评审标准评审因素来源技术部分项目理解与方案设计3针对供应商响应文件制作的完整性与规范性进行横向比较排名,第一名得3分,第二名得2分,第三名得1分,其他排名后或未提供不得分.
(本评审中不设并列排名)技术、服务要求:第5.
9节3针对供应商响应文件中对本项目背景、意义及实际需求的理解进行横向比较排名,第一名得3分,第二名得2分,第三名得1分,其他排名后或未提供不得分.
(本评审中不设并列排名)技术、服务要求:第5.
9节3针对供应商响应文件中项目整体设计思路的本地实际贴合度和体系架构的合理性进行横向比较排名,第一名得3分,第二名得2分,第三名得1分,其他排名后或未提供不得分.
(本评审中不设并列排名)技术、服务要求:第5.
9节3针对供应商响应文件中项目售后及培训方案的合理性进行横向比较排名,第一名得3分,第二名得2分,第三名得1分,其他排名后或未提供不得分.
(本评审中不设并列排名)技术、服务要求:第5.
9节技术指标18根据所投产品的性能、产品质量、综合性能指标,供应商需对磋商文件第5.
2节"平台各组件功能要求"中标""内容进行逐条应答,全部满足并提供相应证明文件的得18分,有一项不满足扣2分,扣完为止.
供应商不得直接拷贝磋商文件技术要求,否则专家组有权不予认可.
技术、服务要求:第5.
2节现场演示-电子政务项目综合管理平台6要求演示电子政务项目事前审批模块功能,具体如下:1.
演示项目在线申报(包括上传,至少演示图片、Word、Excel、PowerPoint、TXT、PDF格式文件的上传.
)功能,整个流程完整无错.
2.
演示项目在线预审功能,整个流程完整无错.
3.
演示项目驳回流程,要求审批任意环节均可驳回,整个流程完整无错.
完成上述全部功能点演示且符合要求的,每技术、服务要求:第5.
10节三名得1分,其他排名后或未提供不得分.
31项得2分,满分6分;不符合要求或者不演示不得分.
8要求演示电子政务项目事中监管模块功能,具体如下:1.
演示项目进度填报功能(包括上传),整个流程完整无错.
2.
演示项目进度查阅功能(包括查看).
3.
演示项目变更申请及审批流程,整个流程完整无错.
4.
演示项目验收管理功能.
完成上述全部功能点演示且符合要求的,每项得2分,满分8分;不符合要求或者不演示不得分.
技术、服务要求:第5.
10节现场演示-电子政务工作平台10要求演示电子政务工作平台功能.
具体如下:1.
演示电子政务专家管理模块功能.
2.
演示供应商管理模块功能.
3.
演示通用货物库管理模块功能.
4.
演示电子政务知识管理模块功能.
5.
演示项目档案管理模块功能.
完成上述全部功能点演示且符合要求的,每项得2分,满分10分;不符合要求或者不演示不得分.
技术、服务要求:第5.
10节现场演示-云计算中心监管平台6要求演示云计算中心监管平台功能.
具体如下:1.
演示资源申报模块功能;2.
演示资源受理、审核流程,这个流程完整无错;3.
演示资源统计模块功能.
完成上述全部功能点演示且符合要求的,每项得2分,满分6分;不符合要求或者不演示不得分.
技术、服务要求:第5.
10节(三)价格评议(占10%)评审内容分值评审标准价格10磋商小组只对资格性及符合性审查合格的响应文件进行价格评议,报价分采用低价优先法计算,即满足磋商文件要求且最后报价(落实政府采购政策进行价格调整的,以调整后的价格计算)最低的供应商的价格为磋商基准价,其价格分为满分.
其他供应商的价格分按照下列公式计算:32注:评分标准制定的责任主体和解释权均为采购人.
说明:1.
磋商小组分别对每一响应文件依据上表进行评审,并打分.
2.
磋商小组决定的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容,而不依据外部的证据,但响应文件有不真实不正确的内容时除外.
磋商报价得分=(磋商基准价/最后磋商报价)*10分33第五章合同书(参考格式)(根据《政府采购法》和《合同法》.
采购人和供应商之间的权利和义务,应当按照平等的原则以合同方式约定.
此合同书仅作为签订正式合同时的参考,正式合同书应包括本参考格式之内容.
)合同书项目名称:合同编号:签订日期:签订合同地点:本合同由(以下简称"需方")与(以下简称"供方")签订.
供方以总金额万元人民币(用大写数字书写)向需方提供如下货物(服务):经双方协商,同意按下列条文执行:1.
本合同供、需双方必须遵守国家颁布的《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》,并各自履行应负的全部责任和义务.
2.
需方保证按合同条款规定的时间和方式付给供方到期应付的货款,并承担应负的责任和义务.
3.
供方保证全部按合同条款规定的内容和交货期(服务期)向需方提供合格的货物(服务),并承担应负的责任和义务.
4.
合同文件下列文件为本合同不可分割的部分:4.
1竞争性磋商文件(编号:);4.
2供方成交的响应文件(副本);4.
3合同书;4.
4合同条款;4.
5(集中采购机构名称)发出的成交通知书;4.
6在商洽本合同时,双方澄清、确认并共同签字的补充文件、技术协议.

5.
合同范围和条件本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容相一致.
346.
货物(服务)及数量本合同所提供的货物(服务)及数量详见磋商文件的要求及供方响应文件中的承诺.
7.
付款条件本合同的付款条件在磋商文件的磋商书中有明确规定的按规定执行;没有规定的按双方合同约定执行.
8.
合同金额合同总金额见合同书,分项价格在供方的最终报价表中有明确规定.
9.
交货(服务)时间和交货(服务)地点本合同中货物的交货(服务)时间、交货(服务)地点在竞争性磋商文件中有明确规定的按规定执行;没有规定的按双方合同约定执行.
10.
合同生效本合同经供、需双方授权代表签字和加盖公章(或合同专用章)后生效.
如申请公证的,合同需经公证机构公证后生效.
11.
合同的份数本合同正本一式份,需方执份,供方执份;副本一式份,需方执份,供方执份,孝感市政府采购中心壹份备案存档.
需方:供方:单位名称(盖章):单位名称(盖章):单位地址:单位地址:法人(负责人)代表授权人(签字):法人(负责人)代表授权人(签字):联系人:联系人:电话:电话:传真:传真:邮政编码:邮政编码:开户银行:开户银行:帐号:帐号:税号:税号:35第六章响应文件格式封面:孝感市市级政府采购响应文件(正本/副本)项目编号:项目名称:磋商内容:供应商名称:供应商地址:年月日36目录(说明:提供索引和相应页码.
目录清晰、内容详尽、易于理解和方便评审的响应文件将在评审时具有优势)371磋商书致:(孝感市政府采购中心)根据贵方(项目名称/项目编号)项目政府采购的磋商邀请,签字代表(姓名和职务)经正式授权并代表供应商(供应商名称、地址)提交下述响应文件正本一份、副本二份.
1)磋商书(1);2)报价组成情况表(2);3)货物(服务)清单(3);4)资格性、符合性检查对照表(4);5)商务响应、偏离情况说明表(5);6)技术服务响应、偏离情况说明表(6);7)法人(负责人)代表授权书(7);8)法人或者其他组织的营业执照等证明文件,自然人的身份证明(8);9)财务状况报告,依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料(9);10)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(10);11)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(11);12)未被列入"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)、"中国政府采购网"(www.
ccgp.
gov.
cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的网页打印件(12).
13)《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件(如果有的话)(13).
14)本文件要求或者供应商认为需要提供的其他资格证明文件及资料(14).
在此,我方宣布同意如下:1.
将按响应文件的规定履行合同责任和义务;2.
响应文件中提供的证照、证书、资料等复印件均为原件复印,并对真实性、合法性承担法律责任;383.
已详细审查全部竞争性磋商文件,包括第(编号、补遗书)(如果有的话);我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力;3.
本响应文件有效期为自磋商之日起90个日历日;4.
同意提供按照贵方可能要求的与其磋商有关的一切数据或资料;5.
与本磋商有关的一切正式往来信函请寄:地址:电话/传真:电子信箱:供应商(授权)代表签字、或自然人签字:供应商名称(公章):日期:392报价组成情况表项目编号:项目名称:序号名称(服务)规格型号数量制造商名称单价(元)小计(元)12…345…6其它总报价(元)工期(日历日)质保期注:1.
本表仅作为磋商小组了解报价组成情况,不作为最终成交价.
2.
报价单位为人民币元,总报价为各项小计之和.
3.
此表供应商可根据实际情况自行调整.
供应商名称(公章):法人(授权代表)或自然人(签字):日期:403货物(服务)清单项目编号:项目名称:序号货物(服务)名称制造商名称生产地规格型号数量12345678…说明:1.
提供详细的货物和服务范围,包括货物和服务类别及制造(开发)商、备品备件等.
2.
此表供应商可根据实际情况自行调整.
供应商名称(公章):法人(授权代表)或自然人(签字):日期:414资格性、符合性检查对照表项目编号:项目名称:序号资格性、符合性审查内容响应文件响应情况偏离情况说明备注123456789…自评结论说明:1.
备注栏中应提供相关内容在响应文件中的页码.
2.
应对照竞争性磋商文件的要求,逐条说明所提供资格证明文件、符合性审查内容已对竞争性磋商文件要求作出了实质性的响应,并说明响应情况.
如果仅注明"符合"、"满足"或简单复制竞争性磋商文件要求,将导致响应文件无效.
供应商名称(公章):法人(授权代表)或自然人(签字):日期:425商务响应、偏离情况说明表项目编号:项目名称:序号磋商文件要求部分响应文件的响应部分偏离说明备注123456789.
.
.
说明:1.
备注栏中应提供相关内容在响应文件中的页码.
2.
应对照竞争性磋商文件的要求,逐条说明所提供商务文件已对竞争性磋商文件作出了实质性的响应,并说明响应情况.
特别对有具体数量要求的指标,供应商必须提供具体数值.
如果仅注明"符合"、"满足"或简单复制竞争性磋商文件要求,将导致响应文件无效.
供应商名称(公章):法人(授权代表)或自然人(签字):日期:436技术服务响应、偏离情况说明表项目编号:项目名称:序号磋商文件要求部分响应文件的响应部分偏离说明备注123456789.
.
.
说明:1.
备注栏中应提供相关内容在响应文件中的页码.
2.
应对照竞争性磋商文件的要求,逐条说明所提供技术服务文件已对竞争性磋商文件作出了实质性的响应,并说明响应情况.
特别对有具体数量要求的指标,供应商必须提供具体数值.
如果仅注明"符合"、"满足"或简单复制竞争性磋商文件要求,将导致响应文件无效.
供应商名称(公章):法人(授权代表)或自然人(签字):日期:447法人(负责人)代表授权书(孝感市政府采购中心):(供应商名称)在下面签字的(法定代表人姓名、职务)代表本公司授权(供应商名称)的下面签字的(被授权代表的姓名、职务)为本公司的合法代理人,就(项目编号、项目名称)的竞争性磋商,以本公司的名义处理一切与之有关的事务.

本授权书自年月日至年月日止签字有效.
特此声明.
委托人名称(公章):被授权人(签章):法定(负责人)代表人(签章):身份证号码:电话:电话(手机):传真:电话/传真:粘贴法定代表人和被授权人身份证(复印件)458法人或者其他组织的营业执照等证明文件,自然人的身份证明等证明材料(企业法人营业执照、税务登记证,供应商是自然人的身份证明材料等)469财务状况报告,依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料一、参加本采购项目前一年度的财务报表(企业成立时间不足一年不适用),或其他证明具备实施本项目的财务状况证明材料;二、参加本采购项目前,近期的纳税证明;三、参加本采购项目前,近期缴纳社会保障资金证明等.
4710具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的相关文件)4811参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(供应商自行编写)4912未被列入"信用中国"网站、"中国政府采购网"网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的网页打印件(供应商自行打印)5013-1制造商中小企业声明函(适用于货物类项目)孝感市政府采购中心:本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)的规定,本公司为(请填写:中型、小型、微型)企业.
本公司同时满足以下条件:1.
根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)规定的划分标准(详见《中小企业划型标准》),本公司为(请填写:中型、小型、微型)企业.

2.
所投产品来源声明(参与本项目供应商根据所投产品具体情况选用下列两项描述):2.
1本公司授权(供应商)参加(采购人)的项目(项目编号:)采购活动提供本企业制造的货物.
本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物.
(该条款适用所投产品代理商使用)2.
2本公司参加(采购人)的项目(项目编号:)采购活动提供本企业制造的货物.
本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物.
(该条款适用所投产品制造商使用)3.
由本公司制造的货物清单见下表:序号名称品牌规格型号数量单价(元)分项合计(元)备注12…合计本公司对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
说明:1、组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织,与小型、微型企业之间不得存在投资关系.
2、以联合体方式参与项目投标的供应商,则应由联合体双方签字盖章.
企业名称(盖章):企业法人(负责人)签字或授权代表人(签章):日期:5113-2中小企业声明函(适用于工程类、服务类项目)孝感市政府采购中心:本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)的规定,本公司为(请填写:中型、小型、微型)企业.
本公司同时满足以下条件:1.
根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)规定的划分标准(详见《中小企业划型标准》),本公司为(请填写:中型、小型、微型)企业.