三农试论我国“三农问题”的破解三策

试论我国“三农问题”的破解三策

【摘要】我国农村改革已有30多年在回顾这些年的宝贵经验的同时我们必须清醒地认识到我国“三农”问题所面临的严峻挑战。本文在分析我国“三农”问题的本质基础上进而概括出了三条破解良策。

【关键词】 “三农”问题本质破解

一、 “三农问题”的本质

一认识误区

人们日益认识到了“三农”问题的严重性但是在“三农”问题的认识上仍然存在着几个误区

1.以为提高农业效率可以解决“三农”问题

在许多文献中经常见到这样的说法农民收入增长缓慢、农业就业过多和产值比重偏低都是因为农业部门的劳动生产率低下因而必须通过提高农业的生产率和农民收入。但这种分析却可能是不对的。

假定经济中只存在工业和农业两个部门且农村存在着剩余劳动力同时假设人们对粮食的需求没有收入弹性。现给定粮食的初始价格则农民的收入只取决于城市人口的数量或城市人口与农村人口的比例如果城市人口与农村人口各为50%农民的收入将是粮食初始价格的2倍。若农业劳动生产率提高1倍只要农村劳动力数量不变则农民的收入水平不变只是农村的剩余劳动力增加1倍。而且如果粮食的产量超过需求将使价格下降农民的收入反而会减少。这样农民收入水平的提高将完全取决于农村劳动力向城市转移的数量而与农业的劳动生产率无关。

由此可见一味地强调农村劳动生产率的提高不仅不能解决“三农”问题还会由于产生新的农村剩余劳动力进而加剧它。

2.以为发展乡镇企业可以解决“三农”问题

上世纪80 年代以来快速发展的乡镇企业极大地缓解了农村过剩劳动力对经济高速增长的压力。乡镇企业快速发展的原因就是我国城市化速度太慢城市不能吸纳过剩的农村劳动力而农民又可以接受极低的工资待遇和生活条件农村又有不需审批的极低土地成本同时还与中国原有的计划管理体制有关。然而乡镇企业只是城市化过程中的一个过渡阶段因为城市里的各项条件都要比农村优越交通便利、信息发达、科教兴盛、资金充裕等都可以降低企业成本。

总之乡镇企业的发展是以城市的不发展为基础的因此必须加速城市化