北京市怀柔区公共资源交易中心

(北京市怀柔区政府采购中心)招标文件招标采购项目名称:北京市怀柔区政务服务管理局怀柔区政府网站改版项目招标采购招标采购项目编号:HCZX—2020—A0002二二年三月二十七日目录第一册第一章投标人须知3)第二章合同一般条款…18)第三章政府采购合同格式…26)第四章——投标文件格式30)第二册投标邀请55)投标人须知资料表58)合同特殊条款68)货物服务需求一览表及技术规格70)第一部分货物服务需求一览表70)第二部分技术规格及要求70)说明:第一册为通用文本,第二册是根据本项目的特点,对第一册进行的修改、补充、细化,如有矛盾,应以第二册为准.
第二册各章如有矛盾,以第七章为准.

已实行合伙制的事务所,视同法人企业.
招标文件第一册目录第一章投标人须知3-15)第二章服务协议…15-18)第三章——投标文件格式18-45)第一章投标人须知一说明1.
招标采购单位及合格的投标人招标采购单位:本项目的招标采购单位为北京市怀柔区政务服务管理局.

1.
2同时满足以下条件的投标人是合格的投标人,可以参加本次投标:1.
2.
1符合《政府采购法》规定的供应商参加政府采购活动应当具备的条件.

1.
2.
2符合其他有关法律、法规、规章及规范性文件的规定要求,能够满足招标文件规定的特定条件.

1.
3.
1凡受托为本次招标采购的整体采购项目提供设计、编制规范、进行管理等服务的法人及其附属机构(单位),不得参加整体采购项目及其所有分包项目(如分包)的投标;凡为分包项目(如分包)提供上述服务的法人及其附属机构(单位),不得再参加该分项目的投标.

1.
4投标人的法定代表人或者其授权的委托代理人不得违反投标、开标、评标等招标现场工作纪律及相关制度规定,干扰、影响招标活动的正常进行.

1.
5在招标投标活动中,招标采购单位工作人员、评标委员会成员及其他相关人员与供应商有利害关系的,必须回避.
供应商认为上述人员与其他供应商有利害关系的,可以申请其回避.

1.
6任何单位和个人不得阻挠和限制供应商自由参加项目服务招标投标活动,不得指定服务的供应商,以及采用其他方式非法干涉服务项目的招标投标活动.

1.
7招标文件未尽事宜,依照《政府采购法》和相关法律、法规、规章及规范性文件的规定执行.

2.
资金来源2.
1财政资金.
3.
投标费用3.
1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用,不论投标的结果如何,招标采购单位均无承担的义务和责任.

二招标文件4.
招标文件构成4.
1要求提供服务项目的内容及详细技术需求、投标须知和合同条件等在招标文件中均有说明.

招标文件共八章,分装两册.
各册的内容如下:第一册投标人须知合同一般条款合同格式——投标文件格式第二册第五章投标邀请书第六章投标人须知资料表第七章合同特殊条款第八章服务需求一览表及技术规格4.
2投标人应须认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等.
如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料,或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应,可能导致其投标被评标委员会认定为无效投标,将由投标人承担相应的法律风险.

4.
3投标人获取招标文件后,应须仔细检查招标文件所有内容,如有残缺等问题应及时向招标采购单位提出,否则,由此造成的后果由投标人自行承担.

5.
招标文件的澄清和修改5.
1招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前,在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告,并以书面形式通知所有招标文件收受人.
该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分.

5.
2投标人在收到澄清、修改通知后,应立即向招标采购单位回函确认.
因供应商提供的通讯方式等原因导致供应商自身无法获取通知和回函确认,责任由该供应商自负.

6.
投标截止时间和开标时间的延长6.
1招标采购单位可以视采购具体情况,延长投标截止时间和开标时间,但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前,将变更时间书面通知所有招标文件收受人,并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告.

三投标文件的编制7.
投标范围及投标文件中语言、计量单位的使用7.
1投标文件应使用简体中文书写.
投标文件中所附或所引用的文件资料不是中文时,应附中文译本.
投标文件中所使用的计量单位,除招标文件中有特殊要求外,应采用中华人民共和国法定计量单位.

8.
投标文件构成8.
1投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式填写投标文件,投标文件应包括以下内容:8.
投标文件构成8.
1投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式填写投标文件,投标文件应包括以下内容:1——投标书(格式)2——开标一览表(格式)3——投标分项报价表(格式)4——货物服务说明一览表(格式)5——技术规格偏离表(格式)6——商务条款偏离表(格式)7——招标文件第二册要求的其他文件8——资格证明文件包括:8-1法人营业执照副本的复印件(须加盖本单位公章)8-2税务登记证书副本复印件(取得"三证合一"营业执照的除外)(须加盖本单位公章)8-3法定代表人授权委托书(格式,投标人代表为法定代表人的委托代理人时提供,法定代表人姓名应与法人营业执照登记一致,如果不一致应提供加盖本单位公章的、法人营业执照颁发机关出具的证明文件复印件)及居民身份证复印件(加盖本单位公章的复印件);或者法定代表人身份证明文件(投标人代表为法定代表人时提供,如法定代表人姓名与法人营业执照登记一致,以加盖本单位公章的法人营业执照副本的复印件作为法定代表人身份证明文件;如果不一致还应另行提供加盖本单位公章的、法人营业执照颁发机关出具的证明文件复印件)及居民身份证复印件(加盖本单位公章的复印件)8-4经销商(作为代理)的资格声明(格式,非制造厂家直接投标时提供,原件或加盖本单位公章的复印件)8-5投标人的资信证明:会计师事务所出具的投标截止日起前一年度财务审计报告原件或复印件,或投标截止日起前三个月内银行出具的资信证明原件或复印件(财务审计报告复印件、资信证明复印件须加盖本单位公章,银行出具的存款证明不能替代银行资信证明)8-6投标截止日起前6个月内任意3个月的应缴纳的各项社会保障资金缴纳记录(加盖本单位公章的有效社会保险缴费结算凭证复印件)8-7投标供应商应在中国裁判文书网自行查询近三年行贿记录结果并截图或下载相关记录,将查询结果附在投标文件中.
(加盖本单位公章复印件)8-8中小企业声明函(中小企业投标提供)8-9残疾人福利性单位声明函(残疾人福利性单位投标提供)8-10招标文件第二册要求的其他资格证明文件9——履约保证金保函格式(如采购人同意采用此种履约保证金提交方式则中标后开具提交)本条款未说明可提供复印件和原件标明复印无效的,正本一律提供原件,本条所述加盖本单位公章指加盖投标企业的公章.

8.
2除上述8.
1条外,投标文件还应包括本须知第9条的所有文件.
9.
证明服务项目的合格性和符合招标文件规定的文件9.
1投标人投标的服务项目须符合法律、法规、相关规章及国家规定及招标文件的规定.
投标人应提交证明文件,证明其拟供的服务项目符合前述规定,该证明文件是投标文件的重要组成部分.

9.
2前款所述的证明文件,可以是文字资料11.
投标保证金11.
1投标人应提供(详见第二册)的投标保证金数额,作为其投标的一部分.
11.
2投标保证金是为了保护招标采购单位免遭因投标人的行为蒙受损失而要求交纳的.

发生下列任何情况之一,投标保证金将不予退还:(1)在开标之日后到投标有效期满前,投标人擅自撤销投标的;(2)中标人不按本须知第27条的规定与买方签订合同的;(3)中标人不按本须知第28条的规定提交履约保证金的;(4)中标人擅自放弃中标的;(5)因投标人违法违规行为致使项目废标的.
11.
3投标保证金应采用下列中的(详见第二册)形式提交:网上下载电子招标文件、递交保证金方式,投标人需先在北京市公共资源交易服务怀柔区分平台注册用户,注册通过后投标人在网上关注投标项目并递交保证金.

注册地址:http://114.
247.
238.
26/hrggzy,系统登录栏目-投标人.
注册关注递交保证金等操作如有疑问请参照登录页面下方的《投标人操作说明》或电话咨询怀柔区公共资源交易中心,咨询电话:6968107211.
4凡没有按本须知第11.
1和第11.
3条的规定,递交投标保证金的投标,将被视为非实质性响应投标,招标采购单位将拒绝接收该投标文件.

11.
5中标人的投标保证金,在中标人与买方签订合同后5个工作日内向招标采购代理机构办理退还手续.

未中标的投标人的投标保证金将于中标通知书发出之日起5个工作日内退还投标人.

11.
6招标采购代理机构逾期退还投标保证金的,除应当退还投标保证金本金外,还应当按商业银行同期贷款利率上浮20%后的利率支付资金占用费.

12.
投标有效期12.
1投标应在规定的开标日后的(详见第二册)日内保持有效,投标有效期不满足要求的投标将被视为非实质性响应投标.

12.
2招标采购单位可根据实际情况,在原投标有效期截止之前,要求投标人同意延长投标文件的有效期.
接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标,且本须知中有关投标保证金的要求将在延长了的有效期内继续有效.
投标人也可以拒绝招标采购单位的这种要求,在此情况下,其投标将为视为撤销,其投标保证金将被退还.
上述要求和答复都应须以书面形式提交.

13.
投标文件的签署及规定13.
1投标人应须提交投标文件正本1份和副本(详见第二册)份.
投标人应须在投标文件封面的右上角处标明"正本"或"副本"字样.
正本和副本不一致时,以正本为准.

13.
2投标文件的正本须打印或用不退色墨水书写,封面应加盖投标人公章并由法定代表人或其委托代理人签字,招标文件规定的投标文件格式中明确要求签字或盖章处,均应须按要求签字或盖章.
投标文件的封面至少应标明项目编号、项目名称、包号(如果分包)、服务项目名称以及投标人名称和地址.
投标文件的副本可采用正本的复印件.
投标文件使用A4标准纸.
所有投标文件应采用左侧书本式方式装订,装订应牢固、不易拆散和换页,不得采用活页方式装订.

13.
3任何行间插字、涂改和增删,必须由投标人的法定代表人或其委托代理人在相应位置签字并加盖投标人公章.

13.
4投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责.
四投标文件的递交14.
投标文件的密封和标记投标时,除第14.
2和14.
3条规定外,投标人应将投标文件正本和所有的副本密封装在1个密封袋(箱)中,如果投标文件体积或重量较大,也可以使用多个密封袋(箱)进行密封.

为方便开标唱标,投标人应须将"开标一览表"另按包每包(如分包)单独密封一份(投标文件的密封袋或箱中亦应当放入开标一览表,不得缺省),并在密封袋(箱)上标明"开标一览表",在投标时单独递交.

为方便核查投标保证金,投标人应须将"投标保证金"单独密封,并在密封袋(箱)上标明"投标保证金"字样,在投标时单独递交.
密封袋(箱)上应(另有说明除外):1)清楚标明递交至招标公告或投标邀请书中指明的地址.
2)注明招标公告或投标邀请书中指明的项目编号、项目名称、包号(如果分包)、服务项目名称、和"在(开标日期、时间)之前不得启封(投标保证金密封袋(箱)不注明此项内容)"的字样.
3)投标人应须对所有投标文件的密封袋(箱)采用密封条(由投标人自行制作)进行密封.
密封条上骑缝处加盖投标人公章并由其法定代表人或其委托代理人签字.

14.
5所有密封袋(箱)上还应须写明投标人名称和地址,以便若其投标被宣布为"迟到"投标时,能原封退回.

14.
6如果投标人未按上述要求密封及加写标记,招标采购单位对投标文件的误投或过早启封概不负责.

15.
投标截止期15.
1投标人应须在招标公告或投标邀请中规定的截止日期和时间内,将投标文件递交招标采购单位,递交地点应是招标公告或投标邀请书中规定的地址.

15.
2招标采购单位有权按本须知的规定,通过修改招标文件延长投标截止期.
在此情况下,招标采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期.

15.
3招标采购单位应当拒绝接收在本须知规定的投标截止期后递交的任何投标文件,在规定时间内所递交的文件不符合相关规定要求的也将被拒收.

16.
投标文件的修改与撤回16.
1投标以后,如果投标人提出书面修改或撤标要求,在投标截止时间前送达招标采购单位者,招标采购单位将予以接受.

16.
2投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和发送,并在密封袋(箱)上标明"修改"、"补充"或"撤回"字样.
16.
3在投标截止期之后,投标人不得对其投标文件做任何修改.
16.
4从投标截止期至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间,投标人不得撤销其投标,否则其投标保证金将按照本须知的规定不予退回.

五开标及评标17.
开标17.
1招标采购单位应当按招标公告或投标邀请书的规定,在投标截止时间的同一时间和招标公告或投标邀请书预先确定的地点组织公开开标.
开标时,投标人的法定代表人或其委托代理人应当按招标文件规定的时间参加投标、出席开标会,否则,视为认可开标过程和结果.
在遵守招标文件其他规定的同时,参加开标会的为投标人的法定代表人时须按招标采购单位的要求出示本人居民身份证原件、法定代表人身份证明文件复印件并提交加盖投标人公章的前述两项文件的复印件;参加开标会的为法定代表人的委托代理人时须按招标采购单位的要求出示本人居民身份证原件、法定代表人授权委托书并提交加盖投标人公章的前述两项文件的复印件.
投标截止时间后,投标人及投标文件不得进入开标地点.
投标文件接收工作结束后,投标人不得提出提交撤回、补充、修改投标文件的要求.
财政部门及有关部门视情况到现场监督开标活动.

开标时,由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由委托的公证机构检查并公证,经确认无误后,由招标采购单位当众宣读投标人名称、投标价格等开标一览表的内容.
对于投标人在投标截止期前递交的投标声明,在开标时当众宣读,评标时有效.

除了按照本须知的规定拒绝接收的投标文件之外,开标时将不得拒绝任何其它投标.

17.
4招标采购单位将对唱标内容做开标记录.
18.
组建评标委员会评标委员会根据招标采购服务的特点进行组建,并负责评标工作.
评标委员会由按法定程序抽取的专家及甲方代表1人组成.

19.
投标文件的初审与澄清19.
1投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查.
19.
1.
1资格性检查指依据法律、法规和招标文件的规定,对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查,以确定投标供应商是否具备投标资格.

19.
1.
2符合性检查依据招标文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应.

19.
2投标文件的澄清19.
2.
1在评标期间,评标委员会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清.
投标人澄清须在评标委员会规定的时间内以书面方式进行,并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容.

澄清文件将作为投标文件内容的一部分.
19.
2.
3算术错误将按以下方法更正:开标时,投标文件中"开标一览表"(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的,以"开标一览表"(报价表)为准;若单价计算的结果与总价不一致,以单价为准修改总价;若用文字表示的数值与数字表示的数值不一致,以文字表示的数值为准.
对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准.

20.
投标偏离与非实质性响应20.
1对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则,评标委员会可以接受,但这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序.

20.
2在比较与评价之前,根据本须知的规定,评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求.
实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符,没有重大偏离的投标.
对关键条款,例如关于投标保证金、适用法律、缴税等内容的偏离、保留和反对,将被认为是实质上的偏离.
评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容,而不寻求外部的证据.

20.
3没有对招标文件做出实质性响应的投标文件应当被评标委员会认定为无效投标文件.
投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标.
如发现投标人有下列情形之一的,其投标文件将被评标委员会认定为无效投标文件:应交未交或未足额、未按规定形式提交投标保证金的;未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的;不具备招标文件规定资格要求的;投标人不按招标文件规定的内容、格式、顺序要求制作、提供投标文件,或者投标文件内容不全,或者关键字迹模糊、无法辨认,导致评标无法正常进行的;投标报价超过采购预算或分项(包)控制金额的;投标人递交两份或多份内容不同的投标文件,或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价,且未声明哪一个有效(按招标文件规定提交备选投标方案的除外)的;以支票、银行汇票方式提交投标保证金,因投标人原因导致票据被金融机构退票、拒收等,致使资金无法入账;投标人未登记领取本招标项目的招标文件的;提供虚假材料谋取中标的,采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的,与招标采购单位、其他投标人恶意串通的,向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的;投标文件违反国家法律法规、政府采购管理部门的规章和规范性文件、招标文件强行性规定的.

21.
比较与评价21.
1经初审合格的投标文件,评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法,对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价.

21.
2评标严格按照招标文件的要求和条件进行.
比较报价,同时考虑以下因素:商务条款;技术规格;设计方案;产品的性能、互换性及标准;产品的先进性、可靠性;产品的寿命、经营成本;维修服务、备件供应;运输条件、交货时间和安装竣工时间;经营信誉、售后服务和质量保证等.
21.
3根据实际情况,可以分别采用下列评标方法:(1)性价比法.
指按照要求对投标文件进行评审后,计算出每个有效投标人除价格因素以外的其他各项评分因素的汇总得分,并除以该投标人的投标报价,以商数最高的投标人作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法.

(2)最低评标价法.
指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法,即在全部满足招标文件实质性响应要求的前提下,依据统一的价格要素评定最低报价,以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法.

(3)综合评分法.
即指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下,按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后,以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法.

22.
评标过程及保密原则22.
1开标之后,直到采购人与中标人签定政府采购合同止,凡与本次招标有关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等,均不得向投标人或其他无关的人员透露.

22.
2在评标期间,投标人不得非法干扰、影响招标采购单位和评标委员会的活动,否则将承担相应的法律责任.

六确定中标23.
中标候选人的确定原则及标准23.
1除第25条规定外,确定实质上响应招标文件且满足下列条件之一者为中标候选人:如果采用性价比法,按商数得分由高到低顺序排列,商数得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列.
商数得分且投标报价均相同的,按技术指标优劣顺序排列.

如果采用最低评标价法,按投标报价由低到高顺序排列,投标报价相同的,按技术指标优劣顺序排列.
评标委员会认为,排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本,有可能影响商品质量和不能诚信履约的,应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明,并提交相关证明材料;否则,评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格,按顺序由排在后面的中标候选供应商递补,以此类推.

如果采用综合评分法,按评审后得分由高到低顺序排列.
得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列,得分与投标报价均相同的,按技术指标优劣排列.

24.
确定中标人24.
1评标委员会将根据评标标准,推荐评标排序,由采购人按评标报告中推荐的中标鞗供应商顺序确定中标供应商,或根据采购人的事先授权直接确定中标供应商.

25.
废标25.
1在招标采购中,出现下列情形之一的,应予废标:(一)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;(二)出现影响采购公正的违法、违规行为的;(三)投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;(四)因重大变故,采购任务取消的.
25.
2废标后,采购人应当将废标理由通知所有投标人26.
中标通知书26.
1在投标有效期内,中标人确定后,招标采购单位以书面形式向中标人发出中标通知书.

26.
2中标通知书是合同的组成部分.
27.
签订合同27.
1中标人应当自发出中标通知书之日起30日内,与采购人签订合同,否则按开标后撤销投标处理.

27.
2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等,均为签订合同的依据.
28.
履约保证金28.
1中标人在签订合同后(详见第二册)日内,按招标文件中提供的履约保证金保函格式或采购人接受的其他形式向买方提交合同总价(详见第二册)(不超过5%)的履约保证金.

质疑程序29.
1潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的,可以对该文件提出质疑.
对采购文件提出质疑的,应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出.

29.
2供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑.
29.
3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料.
质疑函应当包括下列容:(一)供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话;(二)质疑项目的名称、编号;(三)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;(四)事实依据;(五)必要的法律依据;(六)提出质疑的日期.
29.
4供应商为自然人的,应当由本人签字;供应商为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章.

联系人:联系电话:通讯地址合同一般条款1定义本合同中的下列术语应解释为:1.
1"合同"系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议,包括所有的、附录和构成合同的其它文件.
1.
2"合同价"系指根据合同约定,卖方在完全履行合同义务后买方应付给卖方的价格.

1.
3"货物"系指卖方根据合同约定须向买方提供的一切设备、机械、仪表、备件,包括但不限于工具、手册等其它相关资料.

1.
4"服务"系指根据合同约定卖方承担与供货有关的辅助服务,如运输、保险及安装、调试、提供技术援助、培训和其他类似的服务.

1.
5"买方"系指与中标人签署供货合同的单位(含最终用户).
1.
6"卖方"系指根据合同约定提供货物及相关服务的中标人.
1.
7"现场"系指合同约定货物将要运至和安装的地点.
1.
8"验收"系指合同双方依据强制性的国家技术质量规范和合同约定,确认合同项下的货物符合合同规定的活动.

2技术规范2.
1提交货物的技术规范应当与招标文件规定的技术规范和技术规范(如果有的话)及其投标文件的技术规范偏差表(如果被买方接受的话)相一致.
若技术规范中无相应说明,则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准.

3知识产权3.
1卖方应当保证买方在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出的侵犯专利权、著作权、商标权和工业设计权等的起诉.
如果任何第三方提出侵权指控,卖方须与第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和经济赔偿.
4包装要求4.
1除合同另有约定外,卖方提供的全部货物,均应当采用本行业通用的方式进行包装,且该包装应当符合国家有关包装的法律、法规的规定.
包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防粗暴装卸,确保货物安全无损,运抵现场.
由于包装不善所引起的货物锈蚀、损坏和损失均由卖方承担.

4.
2每件包装箱内应附一份详细装箱单和质量合格证.
5装运标志5.
1.
卖方应在每一包装箱的四侧用不褪色的油漆以醒目的中文字样做出下列标记:收货人:合同号:装运标志:收货人代号:目的地:货物名称、品目号和箱号:毛重/净重:尺寸(长*宽*高以厘米计)5.
2如果货物单件重量在2吨或2吨以上,卖方应在每件包装箱的两侧用中文和适当的运输标记,标明"重心"和"吊装点",以便装卸和搬运.
根据货物的特点和运输的不同要求,卖方应在包装箱上清楚地标有"小心轻放"、"防潮"、"勿倒置"等字样和其他适当的标志.
6交货方式6.
1交货方式一般为下列其中一种,具体在合同特殊条款中规定.
6.
1.
1现场交货:卖方负责办理运输和保险,将货物运抵现场.
有关运输和保险的一切费用由卖方承担.
所有货物运抵现场的日期为交货日期.

6.
1.
2工厂交货:由卖方负责代办运输和保险事宜.
运输费和保险费由买方承担.
运输部门出具收据的日期为交货日期.

6.
1.
3买方自提货物:由买方在合同规定地点自行办理提货.
提单日期为交货日期.

6.
2卖方应在合同规定的交货期(详见第二册第八章)日以前以电报或传真形式将合同号、货物名称、数量、包装箱件数、总毛重、总体积(立方米)和备妥交货日期通知买方.
同时卖方应用挂号信将详细交货清单一式6份包括合同号、货物名称、规格、数量、总毛重、总体积(立方米)、包装箱件数和每个包装箱的尺寸(长*宽*高)、货物总价和备妥待交日期以及对货物在运输和仓储的特殊要求和注意事项通知买方.

6.
3在现场交货和工厂交货条件下,卖方装运的货物不应超过合同规定的数量或重量.
否则,卖方应对超运部分引起的一切后果负责.

7装运通知7.
1在现场交货和工厂交货条件下的货物,卖方通知买方货物已备妥待运输后24小时之内,应将合同号、货名、数量、毛重、总体积(立方米)、发票金额、运输工具名称及装运日期,以电报或传真通知买方.

7.
2如因卖方延误将上述内容用电报或传真通知买方,由此引起的一切后果损失应由卖方负责.

8付款条件付款条件见第二册第七章"合同特殊条款".
9技术资料9.
1合同项下技术资料(除合同特殊条款规定外)将以下列方式交付:合同生效后(详见第二册)日之内,卖方应将每台设备和仪器的中文技术资料一套,如目录索引、图纸、操作手册、使用指南、维修指南和/或服务手册和示意图寄给买方.

9.
2另外一套完整的上述资料应包装好随同每批货物一起发运.
9.
3如果买方确认卖方提供的技术资料不完整或在运输过程中丢失,卖方将在收到买方通知后(详见第二册)日内将这些资料免费寄给买方.
10质量保证10.
1卖方须保证货物是全新、未使用过的,并完全符合强制性的国家技术质量规范和合同规定的质量、规格、性能和技术规范等的要求.

10.
2卖方须保证所提供的货物经正确安装、正常运转和保养,在其使用寿命期内须具有符合质量要求和产品说明书的性能.
在货物质量保证期之内,卖方须对由于设计、工艺或材料的缺陷而发生的任何不足或故障负责.

10.
3根据买方按检验标准自己检验结果或委托有资质的相关质检机构的检验结果,发现货物的数量、质量、规格与合同不符;或者在质量保证期内,证实货物存在缺陷,包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等,买方应尽快以书面形式通知卖方.
卖方在收到通知后(详见第二册)日内应更换或免费维修有缺陷的同品牌同型号货物或部件.

10.
4如果卖方在收到通知后(详见第二册)日内没有弥补缺陷,买方可采取必要的补救措施,但由此引发的风险和费用将由卖方承担.

10.
5除"合同特殊条款"规定外,合同项下货物的质量保证期为自货物通过最终验收起(详见第二册).

11检验和验收11.
1在交货前,中标人应对货物的质量、规格、性能、数量和重量等进行详细而全面的检验,并出具证明货物符合合同规定的文件.
该文件将作为申请付款单据的一部分,但有关质量、规格、性能、数量或重量的检验不应视为最终检验.

11.
2货物运抵现场并安装调试完毕后,买方应在(详见第二册)日内组织验收,并制作验收备忘录,签署验收意见.
11.
3买方有在货物制造过程中派员监造的权利,卖方有义务为买方监造人员行使该权利提供方便.
11.
4制造厂对所供货物进行机械运转试验和性能试验时,中标人必须提前通知买方.

12索赔12.
1如果货物的质量、规格、数量、重量等与合同不符,或在第10.
5规定的质量保证期内证实货物存有缺陷,包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等,买方有权根据有资质的权威质检机构的检验结果向卖方提出索赔(但责任应由保险公司或运输部门承担的除外).

12.
2在根据合同第10条和第11条规定的检验期和质量保证期内,如果卖方对买方提出的索赔负有责任,卖方应按照买方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜:12.
2.
1在法定的退货期内,卖方应按合同规定将货款退还给买方,并承担由此发生的一切损失和费用,包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为保护退回货物所需的其它必要费用.
如已超过退货期,但卖方同意退货,可比照上述办法办理,或由双方协商处理.

12.
2.
2根据货物低劣程度、损坏程度以及买方所遭受损失的数额,经买卖双方商定降低货物的价格,或由有权的部门评估,以降低后的价格或评估价格为准.

12.
2.
3用符合规格、质量和性能要求的新零件、部件或货物来更换有缺陷的部分或/和修补缺陷部分,卖方应承担一切费用和风险并负担买方所发生的一切直接费用.
同时,卖方应按合同第10条规定,相应延长修补或更换件的质量保证期.

12.
3如果在买方发出索赔通知后(详见第二册)日内,卖方未作答复,上述索赔应视为已被卖方接受.
如卖方未能在买方提出索赔通知后(详见第二册)日内或买方同意的更长时间内,按照本合同第12.
2条规定的任何一种方法解决索赔事宜,买方将从合同款或履约保证金中扣回索赔金额.
如果这些金额不足以补偿索赔金额,买方有权向卖方提出不足部分的补偿.

13延迟交货13.
1卖方应按照"货物需求一览表及技术规格"中买方规定的时间表交货和提供服务.

13.
2如果卖方无正当理由迟延交货,买方有权提出违约损失赔偿或解除合同.

13.
3在履行合同过程中,如果卖方遇到不能按时交货和提供服务的情况,应及时以书面形式将不能按时交货的理由、预期延误时间通知买方.
买方收到卖方通知后,认为其理由正当的,可酌情延长交货时间.

14违约赔偿14.
1除合同第15条规定外,如果卖方没有按照合同规定的时间交货和提供服务,买方可要求卖方支付违约金.
违约金按每周迟交货物或未提供服务交货价的0.
5%计收.
但违约金的最高限额为迟交货物或没有提供服务的合同价的5%.
一周按7天计算,不足7天按一周计算.
如果达到最高限额,买方有权解除合同.

15不可抗力15.
1如果双方中任何一方遭遇法律规定的不可抗力,致使合同履行受阻时,履行合同的期限应予延长,延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间.

15.
2受不可抗力影响的一方应在不可抗力事件发生后尽快书面形式通知另一方,并在事故发生后(详见第二册)日内,将有关部门出具的证明文件送达另一方.

15.
3不可抗力使合同的某些内容有变更必要的,双方应通过协商在(详见第二册)日内达成进一步履行合同的协议,因不可抗力致使合同不能履行的,合同终止.

15.
4不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况.
16税费16.
1与本合同有关的一切税费均适用中华人民共和国法律的相关规定.
17合同争议的解决17.
1因合同履行中发生的争议,合同当事人双方可通过协商解决.
协商不成的,可提请北京仲裁委员会仲裁或向人民法院提起诉讼.

17.
2仲裁裁决应为最终裁决,当事人一方在规定时间内不履行仲裁机构裁决的,另一方可以申请人民法院强制执行.

17.
3仲裁费用和诉讼费用除仲裁机构另有裁决外,应由败诉方负担.
18违约解除合同18.
1在卖方违约的情况下,买方可向卖方发出书面通知,部分或全部终止合同.
同时保留向卖方追诉的权利.

18.
1.
1卖方未能在合同规定的限期或买方同意延长的限期内,提供全部或部分货物,按合同第14.
1的规定可以解除合同的;18.
1.
2卖方未能履行合同规定的其它主要义务的;18.
1.
3在本合同履行过程中有腐败和欺诈行为的.
18.
1.
3.
1"腐败行为"和"欺诈行为"定义如下:18.
1.
3.
1.
1"腐败行为"是指提供/给予/接受或索取任何有价值的东西来影响买方在合同签订、履行过程中的行为.

18.
1.
3.
1.
2"欺诈行为"是指为了影响合同签订、履行过程,以谎报事实的方法,损害买方的利益的行为.

18.
2在买方根据上述第18.
1条规定,全部或部分解除合同之后,应当遵循诚实信用原则,全部或部分购买与未交付的货物类似的货物或服务,卖方应承担买方购买类似货物或服务而产生的额外支出.
部分解除合同的,卖方应继续履行合同中未解除的部分.

19破产终止合同19.
1如果卖方破产导致合同无法履行时,买方可以书面形式通知卖方,单方终止合同而不给卖方补偿.
但买方必须以书面形式告知同级政府采购监督管理部门.
该合同的终止将不损害或不影响买方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权利.

20转让和分包20.
1政府采购合同不能转让.
20.
2经买方同意,卖方可以将合同项下非主体、非关键性工作分包给他人完成.
接受分包的人应当具备相应的资格条件,并不得再次分包.
分包后不能解除卖方履行本合同的责任和义务,接受分包的人与卖方共同对买方连带承担合同的责任和义务.
卖方可以将合同项下非主体、非关键性工作分包给他人完成.
但必须在投标文件中载明.

21合同修改21.
1买方和卖方都不得擅自变更本合同,但合同继续履行将损害国家和社会公共利益的除外.
如必须对合同条款进行改动时,当事人双方须共同签署书面文件,作为合同的补充,并报同级政府采购监督管理部门备案.

22通知22.
1本合同任何一方给另一方的通知,都应当以书面形式发送,而另一方也应当以书面形式确认并发送到对方明确的地址.

23计量单位23.
1除技术规范中另有规定外,计量单位均使用国家法定计量单位.
24适用法律24.
1本合同应按照中华人民共和国的法律进行解释.
25履约保证金25.
1卖方应在合同签订后(详见第二册)天内,按约定的方式向买方提交合同总价(不超过5%)的履约保证金.
25.
2履约保证金用于补偿买方因卖方不能履行其合同义务而蒙受的损失.
25.
3履约保证金应使用本合同货币,按下述方式中的(详见第二册)方式提交:A.
支票、B.
电汇、C.
银行汇票、D.
银行保函(格式见9)E.
符合政府采购监督管理部门规定的履约担保.
25.
4履约保证金在法定的货物质量保证期期满前应完全有效.
25.
5如果卖方未能按合同规定履行其义务,买方有权从履约保证金中取得补偿.
质量保证期结束后三十天内,买方将把履约保证金退还卖方.

26合同生效和其它26.
1政府采购合同内容的确定应以招标文件和投标文件为基础,不得违背其实质性内容.
本合同一式4份,具有同等法律效力.
买、卖双方各执1份.
政府采购合同签订之日起三个工作日内,买方应当将合同副本报北京市怀柔区财政局(政府采购办公室)备案1份、送北京市怀柔区公共资源交易中心(北京市怀柔区政府采购中心)存档1份.
合同将在双方签字盖章并由卖方递交履约保证金后开始生效.

第三章政府采购合同格式政府采购合同合同编号:项目名称:货物服务名称:合同金额:买方:卖方:签署日期:合同书(买方)项目名称)中所需(货物名称)经(招标采购单位)以号招标文件在国内(公开/邀请)招标.
经评标委员会评定(卖方)为中标人.
买、卖双方同意按照下面的条款和条件,签署本合同.
1、合同文件下列文件构成本合同的组成部分,应该认为是一个整体,彼此相互解释,相互补充.
为便于解释,组成合同的多个文件的优先支配地位的次序如下:a.
本合同书b.
中标通知书c.
投标文件(含澄清文件)d.
招标文件(含招标文件补充通知)2、货物和数量本合同货物:数量:3、合同总价本合同总价为元人民币.
分项价格:4、付款方式本合同的付款方式为:5、本合同货物的交货时间及交货地点交货时间:交货地点:7、合同的生效.
本合同经双方法定代表人或被授权代表签署、加盖单位印章并由卖方递交履约保证金后生效.

买方:卖方:名称:(印章)名称:(印章)年月日年月日法定代表人或其代理人(签字)法定代表人或其代理人(签字)地址:地址:邮政编码:邮政编码:电话:电话:开户银行:开户银行(注明行号):账号:账号:财务联系人(电话:)第四章——投标文件格式目录1——投标书(格式)2——开标一览表(格式)3——投标分项报价表(格式)4——货物服务说明一览表(格式)5——技术规格偏离表(格式)6——商务条款偏离表(格式)7——招标文件第二册要求的其他文件8——资格证明文件包括:8-1法人营业执照的复印件(须加盖本单位公章)8-2税务登记证书复印件(取得"三证合一"营业执照的除外)(须加盖本单位公章)8-3法定代表人授权书(格式)及居民身份证;或者法定代表人身份证明文件及居民身份证8-4经销商(作为代理)的资格声明(格式)8-5投标人的资信证明8-6社会保障资金缴纳记录8-7投标截止日起前2个月内检察机关出具的近三年没有行贿犯罪记录的行贿犯罪档案查询结果证明8-8中小企业声明函(中小企业投标提供)8-9残疾人福利性单位声明函(残疾人福利性单位投标提供)8-10招标文件第二册要求的其他资格证明文件9——履约保证金保函格式(如采购人同意采用此种履约保证金提交方式则中标后开具提交)1投标书(格式)致:北京市怀柔区公共资源交易中心(北京市怀柔区政府采购中心)根据贵方为(项目名称)项目招标采购货物及服务的投标邀请(招标编号),签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表投标人(投标人名称、地址)提交下述文件正本一份及副本___份:开标一览表投标分项报价表货物服务说明一览表技术规格偏离表商务条款偏离表招标文件第二册要求的其他文件资格证明文件遵守国家有关法律、法规和规章,按招标文件中投标人须知和技术规格要求提供的有关文件以形式出具的投标保证金,金额为人民币元.
据此,签字代表宣布同意如下:(1)附投标价格表中规定的应提交和交付的货物服务投标总价为人民币(用文字和数字表示的投标总价).

(2)投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务.
(3)投标人已详细审查全部招标文件,包括第号(招标编号、补充通知)(如果有的话).
我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力.
我们在参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法纪录.

(4)本投标有效期为自开标日起日.
(5)在规定的开标时间后,投标人保证遵守招标文件中有关保证金的规定.

(6)根据投标人须知第1条规定,我方承诺,与贵方聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联,我方不是贵方的附属机构.

(7)投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料,完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标.
如果出现我们提供的信息前后表述不一致,在不妨碍招标采购单位或评标委员会行使权利的条件下,我们同意按照有利于招标采购方的原则解释.

10.
与本投标有关的一切正式往来信函请寄:地址_传真_电话_电子函件_投标人的法定代表人或其委托代理人签字_投标人名称(全称)投标人开户银行(全称)投标人银行账号投标人公章-日期-2开标一览表招标编号:项目名称:包号货物服务名称投标总价(元)人民币大写:$:投标人名称(盖章)投标人的法定代表人或其委托代理人签字:注:1、此表应按投标人须知的规定密封标记并单独递交(投标文件中也应当放入开标一览表,单独密封的开标一览表与投标文件正本中的开标一览表的签署、盖章、内容、格式制作要求一致).

2、此表中,每包(如分包)的投标总价应和3中的总价相一致.
3、此表须按各分包(如分包),分页独立制作、密封.
3投标分项报价表投标人名称:招标编号:包号(如分包)报价单位:人民币元序号名称型号和规格数量原产地和制造商名称单价总价备注1.
主机和标准2.
备品备件3.
专用工具4.
安装、调试、检验5.
培训6.
技术服务7.
至最终目的地运保费总价投标人的法定代表人或其委托代理人签字:投标人(盖章)注:1.
如果按单价计算的结果与总价不一致,以单价为准修正总价.
2.
如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件.
3.
上述各项的详细分项报价,可按此格式另页描述.
4货物服务说明一览表投标人名称:招标编号:包号(如分包)序号货物服务名称主要规格数量交货期交货地点其它投标人的法定代表人或其委托代理人签字:投标人(盖章):注:各项货物详细技术性能应另页描述.
5.
技术规格偏离表投标人名称:招标编号:包号(如分包)序号货物服务名称招标文件条款号招标规格投标规格偏离说明投标人的法定代表人或其委托代理人签字:投标人(盖章):(注:须对照招标文件,逐条如实明确说明)6商务条款偏离表投标人名称:招标编号:包号(如分包)序号招标文件条款号招标文件的商务条款投标文件的商务条款说明投标人的法定代表人或其委托代理人签字:投标人(盖章)(注:须对照招标文件,逐条如实明确说明,商务条款指规定技术规格以外的对投标人及其投标标的要求的条款)7招标文件第二册要求的其他文件8资格证明文件(格式)目录8-1法人营业执照的复印件(须加盖本单位公章)8-2税务登记证书副本复印件(取得"三证合一"营业执照的除外)(须加盖本单位公章)8-3法定代表人授权书(格式)及居民身份证;或者法定代表人身份证明文件及居民身份证8-4经销商(作为代理)的资格声明(格式)8-5投标人的资信证明:8-6社会保障资金缴纳记录8-7投标供应商应在中国裁判文书网自行查询近三年行贿记录结果并截图或下载相关记录,将查询结果附在投标文件中.
(加盖本单位公章复印件)8-8中小企业声明函(中小企业投标提供)8-9残疾人福利性单位声明函(残疾人福利性单位投标提供)8-10招标文件第二册要求的其他资格证明文件8-1法人营业执照副本的复印件(须加盖本单位公章)8-2税务登记证书副本复印件(取得"三证合一"营业执照的除外)(须加盖本单位公章)8-3法定代表人授权书(格式)及居民身份证;或者法定代表人身份证明文件及居民身份证[法定代表人授权委托书(格式,投标人代表为法定代表人的委托代理人时提供,法定代表人姓名应与法人营业执照登记一致,如果不一致应提供加盖本单位公章的、法人营业执照颁发机关出具的证明文件复印件)及居民身份证(加盖本单位公章的复印件);或者法定代表人身份证明文件(投标人代表为法定代表人时提供,如法定代表人姓名与法人营业执照登记一致,以加盖本单位公章的法人营业执照副本的复印件作为法定代表人身份证明文件;如果不一致还应另行提供加盖本单位公章的、法人营业执照颁发机关出具的证明文件复印件)及居民身份证(加盖本单位公章的复印件)]附:法定代表人授权委托书(格式)本授权书声明:注册于(国家或地区的名称)的(公司名称)的在下面签字的(法定代表人姓名、职务)代表本公司授权(单位名称)的在下面签字的(被授权人的姓名、职务)为本公司的合法代理人,就(采购项目名称及编号)项目的(货物服务名称)采购(含投标和转为其他方式),以本公司名义处理一切与招标、投标、开标、评标等有关的事务.

本授权书于_年_____月______日签字生效,有效期至投标有效期结束止,特此声明.

法定代表人签字_委托代理人签字_公司盖章:附:被授权人姓名:职务:详细通讯地址:邮政编码:传真:电话:8-4经销商(作为代理)的资格声明(格式)1、名称及概况:(1)经销商名称:(2)地址及邮编:(3)成立和注册日期:(4)主管部门:(5)公司性质:(6)法定代表人:(7)职员人数:(8)近期资产负债表(到____年______月_______日止)〈1〉固定资产:原值:净值:〈2〉流动资金:〈3〉长期负债:〈4〉短期负债:〈5〉资金来源:自有资金:银行贷款:〈6〉资金类型:商业性:非商业性:2、最近三年的年度总营业额:年份国内出口总额3、最近三年投标货物主要销售给国内及国外用户名称及地址:名称和地址销售的项目和数量(1)出口销售:(2)国内销售:4、同意为投标人制造投标货物的制造厂并附有制造厂的资格声明:制造厂名称和地址制造项目和数量5、须由其它制造厂家供应和制造的部件(如果有的话):制造厂名称和地址制造项目6、最近三年中与各经销商成交的此种投标货物(如果有的话):合同号:签字日期:产品名称:数量:合同金额_7、有关开户银行的名称和地址:8、投标人认为需要声明的其他情况兹证明上述声明是真实、正确的,并提供了全部能提供的资料和数据,我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件.

日期:法定代表人或其委托代理人签字:电话号:传真号:经销商盖章:8-5投标人的资信证明[会计师事务所出具的投标截止日起前一年度财务审计报告原件或复印件,或者投标截止日起前三个月内银行出具的资信证明原件或复印件(财务审计报告复印件、资信证明复印件须加盖本单位公章,银行出具的存款证明不能替代银行资信证明)]8-6社会保障资金缴纳记录[投标截止日起前6个月内任意3个月的应缴纳的各项社会保障资金缴纳记录(加盖本单位公章的有效社会保险缴费结算凭证复印件)]8-7投标供应商应在中国裁判文书网自行查询近三年行贿记录结果并截图或下载相关记录,将查询结果附在投标文件中.
(加盖本单位公章复印件)(复印件)8-8中小企业声明函(中小企业投标提供)[依照财政部、工业和信息化部《关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》(财库〔2011〕181号)执行]中小企业声明函本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业.
即,本公司同时满足以下条件:1.
根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业.

2.
本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物,由本企业承担工程、提供服务,或者提供其他______(请填写:中型、小型、微型)企业制造的货物.
本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物.

本公司对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
企业名称(盖章)日期:8-9残疾人福利性单位声明函(残疾人福利性单位投标提供)本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物).

本单位对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
单位名称(盖章):日期:8-10招标文件第二册要求的其他资格证明文件投标人须提供投标单位信用信息查询记录的复印件加盖公章查询渠道:"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)、中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)截止时点:2020年4月29日信用信息查询记录和证据留存的具体方式:信用查询记录须投标人自行打印并加盖投标人公章,查询记录随投标文件保存.

信用信息的使用规则:列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人,其投标文件被拒绝.
两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体,以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,所有联合体成员进行信用记录查询,联合体成员存在不良信用记录的,视同联合体存在不良信用记录.

投标人参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录承诺函(格式自制)9履约保证金保函(格式)(如采购人同意采用此种履约保证金提交方式则中标后开具提交)致:(买方名称)号合同履约保函本保函作为贵方与(卖方名称)(以下简称卖方)于________年_____月____日就________项目(以下简称项目)项下提供(货物名称)(以下简称货物)签订的(合同号)号合同的履约保函.

(出具保函的银行名称)(以下简称银行)无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人无追索地向贵方以(货币名称)支付总额不超过(货币数量),即相当于合同价格的5%,并以此约定如下:1.
只要贵方确定卖方未能忠实地履行所有合同文件的规定和双方此后一致同意的修改、补充和变动,包括更改和/或修补贵方认为有缺陷的货物(以下简称违约),无论卖方有任何反对,本行将凭贵方关于卖方违约说明的书面通知,立即按贵方提出的累计总额不超过上述金额的款项和按贵方通知规定的方式付给贵方.

2.
本保函项下的任何支付应为免税和净值.
对于现有或将来的税收、关税、收费、费用扣减或预提税款,不论这些款项是何种性质和由谁征收,都不应从本保函项下的支付中扣除.

3.
本保函的条款构成本行无条件的、不可撤销的直接责任.
对即将履行的合同条款的任何变更、贵方在时间上的宽限、或由贵方采取的如果没有本款可能免除本行责任的任何其它行为,均不能解除或免除本行在本保函项下的责任.

4.
本保函在本合同规定的保证期期满前完全有效.
谨启出具保函银行名称_法定代表人或其委托代理人签字:公章_电话号:传真号:招标文件第二册目录第五章投标邀请…55-57)第六章投标人须知资料表…58-67)第七章合同特殊条款…68-70)第八章服务需求一览表及规格…70-90)第一部分服务需求一览表…70)第二部分服务要求…70-90)说明:第一册为通用文本,第二册是根据本项目的特点,对第一册进行的修改、补充、细化,如有矛盾,应以第二册为准.
第二册各章如有矛盾,以第七章为准.

第五章投标邀请北京市怀柔区公共资源交易(北京市怀柔区政府采购中心)中心受北京市怀柔区政务服务管理局的委托,对下述服务进行国内公开招标,现邀请合格的投标人前来投标,合格投标人须具备《政府采购法》第二十二条规定的条件,能够提供本项目服务的中介服务机构.

1.
招标采购项目名称及编号:北京市怀柔区政务服务管理局怀柔区政府网站改版项目招标采购(HCZX—2020—A0002)2.
招标服务名称、数量:包号货物服务名称数量预算金额1区政府门户网站功能及页面设计改版项目详见采购需求51万元2政府信息公开专栏整合、集约化平台服务接入及应用、租赁政务云服务、网站创新服务智能咨询平台建设与应用项目详见采购需求136.
182万元合计187.
182万元3.
招标文件登记领取:集中登记领取时间:2020年4月13日至4月17日(不含节假日)上午8时30分至11时0分(北京时间)下午14时0分至16时0分(北京时间)投标截止日前的其他时间登记领取招标文件请提前与项目联系人预约.

登记领取招标文件时须持:登记领取招标文件时须持:①加盖领取单位公章的有效法人营业执照、组织机构代码证书复印件(三证合一企业只须提供营业执照);②加盖领取单位公章的授权委托书(权限须包含领取招标文件);③领取人居民身份证原件及加盖领取单位公章的复印件;招标文件登记领取地址:北京市怀柔区科学城政务服务中心二层公共资源交易中心216室[怀柔区雁栖大街53号].

4.
询标时间:2020年4月18日上午9时0分至11时0分(北京时间)询标地点:北京市怀柔区科学城政务服务中心二层公共资源交易中心216室(供应商可以通过电话进行询标)(供应商可以通过电话进行询标)北京市怀柔区政务服务管理局(联系人及联系方式见本章第9条),接收对招标文件第二册第八章《北京市怀柔区政务服务管理局怀柔区政府网站改版项目招标采购招标采购需求书》,的询问、质疑,承担对其的投诉;北京市怀柔区公共资源交易中心(北京市怀柔区政府采购中心):69681072(联系人:常家欣),接收对招标文件第二册第八章《北京市怀柔区政务服务管理局怀柔区政府网站改版项目招标采购招标采购需求书》以外内容的询问、质疑,承担对其的投诉.

5.
投标时间:2020年4月30日上午8时40分至9时0分(北京时间)投标地点:北京市怀柔区科学城政务服务中心二层公共资源交易中心(怀柔区雁栖大街53号,联系电话:69681072)投标截止时间:2020年4月30日上午9时0分(北京时间),逾期送达的投标文件,招标采购单位将拒绝接收.

6.
开标时间:2020年4月30日上午9时0分(北京时间)开标地点:北京市怀柔区科学城政务服务中心二层公共资源交易中心四号开标室(怀柔区雁栖大街53号,联系电话:69681072)7.
项目采用现场报名、领取招标文件,网上下载电子招标文件、递交保证金方式,投标人需先在北京市公共资源交易服务怀柔区分平台注册用户,注册通过后投标人在网上关注投标项目并递交保证金.
(保证金截止时间)注册地址:http://114.
247.
238.
26/hrggzy,系统登录栏目-投标人.
注册关注递交保证金等操作如有疑问请参照登录页面下方的《投标人操作说明》或电话咨询怀柔区公共资源交易中心,咨询电话:69681072集中采购机构:北京市怀柔区公共资源交易中心(北京市怀柔区政府采购中心)地址:北京市怀柔区科学城政务服务中心二层216室公共资源交易中心(怀柔区雁栖大街53号)电话:69681072邮政编码:101400联系人:常家欣9.
采购人:北京市怀柔区政务服务管局地址:北京市怀柔区开放路33号电话:60685791联系人:吕华第六章投标人须知资料表本表是对招标文件第一册投标人须知部分的具体细化、补充和修改,如有矛盾,应以本资料表为准.

条款号内容1.
1本项目的招标采购单位:北京市怀柔区政务服务管理局集中采购机构全称:北京市怀柔区公共资源交易中心(北京市怀柔区政府采购中心)2.
1投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式及规定的顺序填写、编制投标文件及其目录(第一册第四章的相应目录部分须按本条进行补充细化),投标文件应包括以下内容:技术文件*1投标书(格式见第一册1)*2开标一览表(格式见第一册2)*3投标分项报价表(格式见第一册3)*4货物服务说明一览表(格式见第一册4)*5技术规格偏离表(格式见第一册5)*6商务条款偏离表(格式见第一册6)7招标文件第二册要求提供的其他文件(非资格性文件):*7.
1投标人须知第9条规定的内容(原件或加盖单位公章的复印件,如果与其他项要求有重复部分可作引用说明);7.
2服务方案(要全面响应招标文件对各项服务的要求);7.
3招标文件第二册第八章要求提供的非资格性文件(原件或加盖单位公章的复印件,如果有强行性规定,则必须提供,否则投标无效,如果与其他项要求有重复部分可作引用说明);7.
4投标人认为需要提供的其他非资格性文件(如果有,原件或加盖单位公章的复印件).

资格证明文件8资格证明文件*8.
1法人营业执照副本的复印件(须加盖本单位公章)*8.
2税务登记证书副本复印件(须加盖本单位公章,三证合一企业不提供)*8.
3法定代表人授权委托书(格式见第一册8-3,投标人代表为法定代表人的委托代理人时提供,法定代表人姓名应与法人营业执照登记一致,如果不一致应提供加盖本单位公章的、法人营业执照颁发机关出具的证明文件复印件)及居民身份证复印件(加盖本单位公章的复印件);或者法定代表人身份证明文件(投标人代表为法定代表人时提供,如法定代表人姓名与法人营业执照登记一致,以加盖本单位公章的法人营业执照副本的复印件作为法定代表人身份证明文件;如果不一致还应另行提供加盖本单位公章的、法人营业执照颁发机关出具的证明文件复印件)及居民身份证复印件(加盖本单位公章的复印件)8.
4经销商(作为代理)的资格声明(格式见第一册8-5,非制造厂家直接投标时提供,原件或加盖本单位公章的复印件)*8.
5投标人的资信证明:会计师事务所出具的投标截止日起前一年度财务审计报告原件或复印件,或投标截止日起前三个月内银行出具的资信证明原件或复印件(财务审计报告复印件、资信证明复印件须加盖本单位公章,银行出具的存款证明不能替代银行资信证明)*8.
6投标截止日起前6个月内任意3个月的应缴纳的各项社会保障资金缴纳记录(加盖本单位公章的有效社会保险缴费结算凭证复印件)、纳税证明凭证复印件*8.
7投标供应商应在中国裁判文书网自行查询近三年行贿记录结果并截图或下载相关记录,及通过"信用中国网"查询投标人近三年信誉记录,未被列入失信被执行人名单并截图或下载相关记录.

将查询结果附在投标文件中.
(加盖本单位公章复印件)8.
8中小企业声明函中、小、微企业中小企业(含中型、小型、微型企业,下同)应当同时符合以下条件:①符合中小企业划分标准.
②提供本企业提供服务,或者提供其他中小企业服务.
本项所称服务不包括使用大型企业注册商标的服务.

小型、微型企业提供中型企业服务的,视同为中型企业.
中、小、微企业参加政府采购项目投标时,可以提供《中小企业声明函》以及企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的中、小、微企业认定的有效证明.

中、小、微企业参加政府采购项目投标时,提供其他中小企业服务的,可以同时提供服务企业的《中小企业声明函》以及企业所在地的县级以上中企业主管部门出具的中、小、微型企业认定的有效证明.

对小型、和微型企业产品的价格给予6%的扣除,用扣除后的价格参与评审.

支持监狱企业发展:(1)在政府采购活动中,监狱企业视同小型、微型企业.
(2)监狱企业参加政府采购活动时,应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件.
(详见"财库[2014]68号"文)8.
9残疾人福利性单位声明函促进残疾人就业:(1)在政府采购活动中,残疾人福利性单位视同小型、微型企业.
(2)残疾人福利性单位参加政府采购活动时,应当提供《残疾人福利性单位声明函》8.
11招标文件第二册要求的其他资格证明文件:8.
11.
1投标人须知第9条规定的内容(加盖本单位公章的复印件,如果有根据该条规定必须提供的,则必须提供,否则投标无效,如果与其他项要求有重复部分可作引用说明);*8.
11.
2组织机构代码证(加盖本单位公章的复印件);(如企业已办理三证合一,只须提供营业执照复印件)*8.
11.
3法定代表人和被授权人身份证复印件(加盖本单位公章的复印件,投标人代表为法定代表人时不需提供被授权人身份证复印件);8.
11.
4招标文件第二册第八章要求提供的资格性文件(原件或加盖单位公章的复印件,如果有强行性规定,则必须提供,否则投标无效,如果与其他项要求有重复部分可作引用说明);8.
11.
5证明投标人信誉的文件(如果有,加盖本单位公章的复印件);8.
11.
6投标人投标截止日起前三年内不低于本次招标规模的同类项目成功案例介绍及最终用户的有效联系方式、合同首末页、验收证明、项目运行使用情况用户反馈意见(如果有,加盖本单位公章的复印件);8.
11.
7内部财务会计制度名称目录及主要内部财务会计制度(加盖本单位公章的复印件);8.
11.
8节能、环境标志产品认证证书和财政部与相关主管部门公布、调整政府采购清单的相应当期有效文件(加盖本单位公章的复印件,政府采购清单只需复印相关产品对应部分,如投标品目为强制采购节能产品范围则必需提供,否则投标无效);8.
11.
9联合体共同投标协议(如果为联合体投标,则必须提供,否则投标无效)8.
11.
10信息安全产品认证证书(加盖本单位公章的复印件,如投标产品为信息安全产品,必须提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书,否则投标无效)招标文件中加*项目为实质性要求和条件,若有缺失、无效或未作实质性响应,将导致投标无效且不允许在开标后补正.

前述要求提供的各项投标文件资料间如有重复,可以在投标文件间相互引用说明.

本条款未说明提供复印件和原件标明复印无效的,正本一律提供原件.
本条所述加盖本单位公章指加盖投标企业的公章,招标方有权调阅本条所述复印件的原件,投标方有义务按照招标方的要求,将本条所述复印件的原件送阅.
因投标人提供无效或虚假文件导致的任何法律责任,由投标人承担.

11.
1投标保证金:第一包:伍仟元整($5000.
00元)第二包:壹万叁仟元整($13000.
00元)11.
3投标保证金应采用电汇提交.
项目采用网上递交保证金方式,投标人需先在北京市公共资源交易服务怀柔区分平台注册用户,注册通过后投标人在网上关注投标项目并递交保证金.
(保证金截止时间)注册地址:http://114.
247.
238.
26/hrggzy,系统登录栏目-投标人.
注册关注递交保证金等操作如有疑问请参照登录页面下方的《投标人操作说明》或电话咨询怀柔区公共资源交易中心,咨询电话:69681072以电汇方式提交投标保证金的投标人,在递交投标文时须提交加盖投标人公章的银行电汇凭证(回单)复印件,因缴退投标保证金发生的电汇费用由投标人负担.

12.
1投标应须在规定的开标日后的90日内保持有效13.
1投标人须提交投标文件正本1份和副本5份同时递交电子版光盘1份.
18评标委员会由采购人代表0人、按法定程序抽取的专家5人组成.
21.
3具体评标因素:第一包:①投标报价30分②产品技术性30分③实施方案及售后服务28分④业绩3分⑤财务状况3分⑥信誉2分⑦对招标文件形式要求的响应程度2分⑧资质要求2分以上各项因素合计100分评委独立按照本细则为每个有效投标打分,汇总评委的打分后,按照总分由高到低的顺序,对参加打分的投标人进行排序,排序第一(总分最高)的投标人为第一中标候选人,以下顺推.

投标报价30分投标报价分的计算方式:低于成本的投标报价无效,最低有效投标报价得最高分,以此为基础,按照"投标人报价分=最高分*(有效最低投标报价÷该投标人有效投标报价)"的公式计算价格分.
财政部、工业和信息化部《关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》(财库〔2011〕181号)规定的对小型和微型企业产品、监狱企业、残疾人福利性单位价格给予6%-10%的扣除,用扣除后的价格参予评审,本项目按6%的扣除比例执行.
如评委认为投标报价低于成本价时,应写出书面材料,详细说明低于成本的原因和证据,书面材料须全体评委签字确认.

②产品技术性30分1.
项目需求与理解情况对项目现状进行深入分析,深刻理解政府网站发展趋势、政府网站考核要求及北京市统一设计规范工作要求,且深刻了解本项目门户网站改版需求得6;对项目需求与理解较好得4分;对项目需求与理解有偏差得2分,没有得0分.

2.
网站栏目结构规划方案区政府网站中的栏目规划设计合理,符合政府网站业务需求和政府网站考核要求,有栏目结构规划完全符合,完全满足得6分;基本满足得4分;存在偏差得2分;不满足得0分.

3.
网站页面布局规划及设计按照全市统一设计规范要求,给出同类型页面设计方案,界面简洁明了有特色,满足各功能模块的需求,提供2套首页设计图及一套一级频道设计图,完全满足得6分;基本满足得4分;存在偏差得2分;不满足得0分.

4.
网站页面模板制作按照全市统一设计规范要求,实现PC页面开发,并通过网站移动适配技术,定制化制作同类型网站移动页面,方案描述详细,完全满足得6分;基本满足得4分;存在偏差得2分;不满足得0分.

5.
专题专栏建设提供详细的专题专栏建设策划方案,方案描述详细,完全满足得6分;基本满足得4分;存在偏差得2分;不满足得0分.

③实施方案及售后服务28分1.
项目经理资质、类似业绩(4分)1)项目经理:具有高级项目经理证书或信息系统项目管理师(高级)证书、ITIL认证证书;(每个1分)2)具备与本项目类似的业绩及管理经验.
(需提供该项目经理过往承担项目合同书中相应内容复印件并加盖投标人单位公章,同时提供证书复印件并加盖投标人单位公章)(2分)2.
团队人员的资质及业绩(4分)根据项目要求配置团队人员,各类人员齐备,数量符合需求规定,配置合理.
团队人员拥有信息系统项目管理师证书、系统架构师、软件测评师等.

优得4分,较好得3分,一般得1分,欠缺得0分.
3.
项目实施方案(12分)实施方案可行,质量、进度等各项管理措施合理、完善得12分;实施方案可行,质量、进度等各项管理措施比较合理、完善得8分;实施方案可行,质量、进度等各项管理措施一般得4分,无实施方案不得分.

4.
售后服务(8分)根据售后服务方案中服务年限、响应时间、售后服务质量保证等因素打分,方案合理完善得8分,方案基本完善得6分,方案一般得4分.

④业绩3分投标人投标截止日起前三年内同类项目成功完整业绩(完整业绩应包括最终用户的有效联系方式、合同首末页、验收证明、项目运行使用情况用户反馈意见)的性质,金额、验收等情况,依据专业判断进行比较性打分.
有1个完整业绩得1分,最高得3分.

⑤财务状况3分由评标委员会根据不同企业的财务状况,依据专业判断进行比较性打分.

⑥信誉2分由评标委员会根据企业提供的银行开具的信誉证明文件比较打分.
⑦对招标文件形式要求的响应程度2分由评标委员会根据不同投标人投标文件的格式、构成、标记、份数、装订等对招标文件的响应程度进行比较性打分,根据符合程度在0~2分之间打分.

⑧资质2分每有一项有效认证可得0.
5分,最高可得2分.
1.
投标人拥有有效的拥有有效的CMMI3级及以上证书(审核依据为有效的证书复印件并加盖投标人公章)2.
IT服务管理体系认证证书-ISO20000(提供复印件并加盖公章)3.
信息安全管理体系认证证书-ISO27001(提供复印件并加盖公章)4.
ISO9001质量管理体系认证(提供复印件并加盖公章)第二包①投标报价30分②产品技术性能30分③服务方案28分④业绩3分⑤财务状况3分⑥信誉2分⑦资质4分以上各项因素合计100分评委独立按照本细则为每个有效投标打分,汇总评委的打分后,按照总分由高到低的顺序,对参加打分的投标人进行排序,排序第一(总分最高)的投标人为第一中标候选人,以下顺推.

中标候选人,以下顺推.
①投标报价30分投标报价分的计算方式:低于成本的投标报价无效,最低有效投标报价得最高分,以此为基础,按照"投标人报价分=最高分*(有效最低投标报价÷该投标人有效投标报价)"的公式计算价格分.
财政部、工业和信息化部《关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》(财库〔2011〕181号)规定的对小型和微型企业产品、监狱企业、残疾人福利性单位价格给予6%-10%的扣除,用扣除后的价格参予评审,本项目按6%的扣除比例执行.
如评委认为投标报价低于成本价时,应写出书面材料,详细说明低于成本的原因和证据,书面材料须全体评委签字确认.

②技术性能30分1.
项目需求与理解3分对项目现状进行分析,深刻理解国家对政府网站发展、北京市政府网站集约化工作要求,深刻理解北京市一体化网上政府建设总体思路,对项目需求充分理解得3分;对项目需求有较好理解得2分;对项目理解一般得1分.

2.
兼容北京市政府网站集约化平台应用服务20分(5项,每项4分)1)兼容北京市政府网站集约化平台全媒体发布、在线调查、民意征集、智能搜索、用户行为分析、日志分析、依申请、视频点播、网站绩效检测等组件,有产品详细功能设计和描述,兼容性好,功能完善得4分;兼容性较好,功能基本完善得3分,兼容性一般;功能有欠缺得1分.

2)全媒体发布系统,有产品详细功能设计和描述,且能够实现网站、微信等全媒体的采编发布,方案详实完整,功能完善得4分;方案完整,功能基本完善得3分;方案一般,功能有欠缺得1分.

3)在线调查、民意征集,提供在线调查和民意征集模块整体建设方案,须有相关功能设计效果截图,方案详实完整,功能完善得4分;方案完整,功能基本完善得3分;方案一般,功能有欠缺得1分.

4)智能搜索系统,提供智能搜索整体建设方案.
按照建设需求的功能点提供功能详细设计,且须有搜索平台相关功能设计效果截图,方案详实完整,功能完善得4分;方案完整,功能基本完善得3分;方案一般,功能有欠缺得1分.

5)用户行为分析、日志分析、依申请、视频点播、网站绩效检测等组件,每项服务有产品详细功能,方案详实完整,功能详细得4分;方案完整,功能基本详细得3分;方案一般,功能有欠缺得1分.

3.
租赁政务云服务方案3分方案阐述详细完全满足招标文件要求,供网站平台完整的部署架构、资源配置方案、安全防护方案,充分考虑高可用性和平台可扩展性,方案详实完整,满足项目需求得3分;方案完整,基本满足项目需求得2分;方案一般,有欠缺得1分.

4.
网站创新服务建设与应用建设方案4分政务知识库与智能咨询平台方案阐述详细完全满足招标文件要求,有产品详细功能设计和描述,方案详实完整,功能详细得4分;方案完整,功能基本详细得3分;方案一般,功能有欠缺得1分.

③服务方案28分1.
项目经理资质、类似业绩4分1)项目经理应具备系统分析师、系统架构设计师及PMP等项目管理类资质,具备丰富的政府网站建设运维经验,从事相关岗位工作不少于5年,同时作为项目经理,参与过省部级政府网站建设运维项目.
(需提供该项目经理过往承担项目合同书中相应内容复印件并加盖投标人单位公章,同时提供证书复印件并加盖投标人单位公章)横向比较,优得4分,较好得3分,一般得1分,欠缺得0分.
2.
团队人员的资质及业绩4分除项目经理外,供应商为本项目提供的项目团队成员应具备相关资质证书,包括信息系统项目管理师证书、系统架构师、系统分析师、网络安全等.

横向比较,优得4分,较好得3分,一般得1分,欠缺得0分.
3.
项目实施方案12分实施方案可行,质量、进度等各项管理措施合理、完善得12分;实施方案可行,质量、进度等各项管理措施比较合理、完善得8分;实施方案可行,质量、进度等各项管理措施一般得4分,无实施方案不得分.

4.
售后服务(8分)根据售后服务方案中服务年限、响应时间、售后服务质量保证等因素打分,方案合理完善得8分,方案基本完善得6分,方案一般得4分,无售后方案不得分.

④业绩3分投标人投标截止日起前三年内同类项目成功完整业绩(完整业绩应包括最终用户的有效联系方式、合同首末页、验收证明、项目运行使用情况用户反馈意见)的性质,金额、验收等情况,依据专业判断进行比较性打分.
有1个完整业绩得1分,最高得3分.

⑤财务状况3分由评标委员会根据不同企业的财务状况,依据专业判断进行比较性打分.

⑥信誉2分由评标委员会根据企业提供的银行开具的信誉证明文件比较性打分.
⑦资质4分,每项1分,最高4分1、投标人通过了中央网信办云计算服务网络安全审查.
(审核依据为可公开检索到的审查结果,提供URL地址、网页截图,并加盖投标人公章)2、具备有效的信息技术服务标准ITSS符合性证书(运维服务能力成熟度壹级)(审核依据为有效的证书复印件并加盖投标人公章)3、IT服务管理体系认证证书-ISO20000(提供复印件并加盖公章)4、信息安全管理体系认证证书-ISO27001(提供复印件并加盖公章)5、ISO9001质量管理体系认证(提供复印件并加盖公章)计分保留两位小数.
资格性检查、符合性检查的要求以及无效投标的认定按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》以及本招标文件的有关规定执行.

在任何评标环节中,需评标委员会就某项定性的评审结论做出决定的,由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则决定.

评审委员会成员依法独立评审,并对评审意见承担个人责任.
评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的,按照少数服从多数的原则做出结论.
持不同意见的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由,否则视为同意.
评审委员会成员对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任.

评审委员会成员要根据政府采购法律法规和采购文件所载明的评审方法、标准进行评审.
要熟悉和理解采购文件,认真阅读所有供应商的投标或响应文件,对所有投标或响应文件逐一进行资格性、符合性检查,按采购文件规定的评审方法和标准,进行比较和评价;对供应商的价格分等客观评分项的评分应当一致,对其他需要借助专业知识评判的主观评分项,应当严格按照评分细则公正评分.

评审委员会成员要严格遵守评审时间,主动出具身份证明,遵守评审工作纪律和评审回避的相关规定.
在评审工作开始前,将手机等通讯工具或相关电子设备交由集中采购机构统一保管,拒不上交的,集中采购机构可以拒绝其参加评审工作并向财政部门报告.

评审委员会成员和评审工作有关人员不得干预或者影响正常评审工作,不得明示或者暗示其倾向性、引导性意见,不得修改或细化采购文件确定的评审程序、评审方法、评审因素和评审标准,不得接受供应商主动提出的澄清和解释,不得征询采购人代表的倾向性意见,不得协商评分,不得记录、复制或带走任何评审资料.
评审结果汇总完成后,采购人、集中机构和评审委员会均不得修改评审结果或者要求重新评审,但资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经评审委员会一致认定评分畸高、畸低的情形除外.
出现上述除外情形的,评审委员会应当现场修改评审结果,并在评审报告中明确记载.

本评标办法未作规定的由评标委员会在不违反法律法规等现行政府采购有关制度及招标文件规定的前提下,依据专业判断进行评审.

23.
1中标候选人的确定原则及标准:按评审后总得分由高到低顺序排列,得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列,得分与投标报价均相同的,按投标货物服务综合技术指标由优到劣顺序排列,排序第一的为第一中标候选供应商,依次类推.

第七章合同特殊条款合同特殊条款是合同一般条款的补充和修改.
如果两者之间有抵触,应以特殊条款为准.
合同特殊条款的序号将与合同一般条款序号相对应.

定义1.
5买方:本合同买方系指:1.
6卖方:本合同卖方系指:1.
7现场:本合同项下的货物安装和运行地点位于:买方指定.
6、交货方式6.
1本合同项下的货物交货方式为:用户指定地点现场交货.
6.
3卖方应在合同规定的交货期7日以前以电报或传真形式将合同号、货物名称、数量、包装箱件数、总毛重、总体积(立方米)和备妥交货日期通知买方.
货物服务交付期限为见招标文件第二册第八章(如无约定则依现行法规制度或协商确定).

8、付款条件买方验收合格后付款;付款执行怀柔区国库集中支付制度.
9、技术资料9.
1合同生效后7日之内,卖方应将每台设备和仪器的中文技术资料一套,如目录索引、图纸、操作手册、使用指南、维修指南和/或服务手册和示意图寄给买方.

9.
2如果买方确认卖方提供的技术资料不完整或在运输过程中丢失,卖方将在收到买方通知后7日内将这些资料免费寄给买方.

10、质量保证10.
3卖方在收到通知后7日内应免费维修或更换有缺陷的货物或部件.
10.
4如果卖方在收到通知后7日内没有弥补缺陷,买方可采取必要的补救措施,但由此引发的风险和费用将由卖方承担.

10.
5合同项下货物的质量保证期为自货物通过最终验收起见招标文件第二册第八章(如无约定则依现行法规制度或协商确定).

11、验收和检验11.
2货物运抵现场后,买方应在7日内组织验收,并制作验收备忘录,签署验收意见.
索赔12.
3如果在买方发出索赔通知后7日内,卖方未作答复,上述索赔应视为已被卖方接受.
如卖方未能在买方提出索赔通知后7日内或买方同意的更长时间内,按照本合同第12.
2条规定的任何一种方法解决索赔事宜,买方将从合同款或从卖方开具的履约保证金保函或提交的履约保证金中扣回索赔金额.
如果这些金额不足以补偿索赔金额,买方有权向卖方提出不足部分的补偿.

15、不可抗力15.
2受不可抗力影响的一方应在不可抗力的不可抗力事件发生后尽快书面形式通知另一方,并在事故发生后7日内,将有关部门出具的证明文件送达另一方.

15.
3不可抗力使合同的某些内容有变更必要的,双方应通过协商在7日内达成进一步履行合同的协议,因不可抗力致使合同不能履行的,合同终止.

25、履约保证金25.
1提交履约保证金的时间:签订合同后7天.
履约保证金额:合同总价的5%.
25.
3履约保证金应使用本合同货币,按下述方式中的(A.
支票、B.
电汇、C.
银行汇票、D.

其他法定结算方式)方式提交第八章货物服务需求一览表及技术规格第一部分服务需求一览表包号货物服务名称数量预算金额1区政府门户网站功能及页面设计改版项目详见采购需求51万元2政府信息公开专栏整合、集约化平台服务接入及应用、租赁政务云服务、网站创新服务智能咨询平台建设与应用项目详见采购需求136.
182万元合计187.
182万元服务需求与资质要求本次招标采购遵循以下政府采购政策要求(1)按照《节能产品政府采购实施意见》(财库[2004]185号)政府采购属于节能清单中产品时,在技术、服务等指标同等条件下,应当优先采购节能清单所列的节能产品.
采购人在政府采购招标文件(含谈判文件、询价文件)中载明对产品的节能要求、合格产品的条件和节能产品优先采购的评审标准.

(2)按照《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》(国办发[2007]51号)对部分节能产品实行强制采购制度.

(3)按照《关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》(国权联[2006]1号)在购置计算机办公设备时,必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品.

(4)按照《关于环境标志产品政府采购实施的意见》(财库[2006]90号)采购的产品属于"环境标志产品政府采购清单"中品目的,在性能、技术、服务等指标同等条件下,应当优先采购清单中的产品.
采购人应当在政府采购招标文件(含谈判文件、询价文件)中载明对产品(含建材)的环保要求、合格供应商和产品的条件,以及优先采购的评审标准.

(5)对于其中同时列入环保清单和"节能产品政府采购清单"的产品,应当优先于只获得其中一项认证的产品.

(6)按照《关于在政府采购活动中禁止指定品牌有关问题的通知》(京财采购[2004]1146号)禁止指定产品的品牌;禁止指定产品主要部件的品牌,如计算机政府采购项目中,不得指定微处理器、显卡等的品牌;禁止采取以特定产品的技术指标作为编制采购文件的依据等方式间接指定品牌.

第一包:区政府门户网站功能及页面设计改版项目序号服务项目服务内容1网站栏目结构规划按照UI规范,根据怀柔区功能定位及发展要求,重新梳理网站的栏目结构,形成网站地图.

2网站页面布局规划按照栏目架构,设计首页、频道页、列表页和详情页的页面布局,要科学合理、层次分明、重点突出,分为头部标识区、中部内容区和底部功能区.
政府网站各页面的头部标识区和底部功能区原则上要与首页保持一致.

3网站页面高保真效果图设计根据怀柔区的功能定位及发展要求,重新设计网站界面,主要原则是"庄重、简约、大气、重点突出",符合北京市政务服务管理局《北京市政府网站页面设计统一规范》要求,具有怀柔特色,使网站具有新颖美观的设计,页面结构布局合理,重点突出,信息查找方便.

4网站页面模板制作设计并制作怀柔区政府网站的页面模版,对全部设计页面进行切图、代码编辑以及元素置标等,实现网站栏目信息的快速编辑与发布.
与后台内容管理系统进行对接,实现统一的信息发布.

通过HTML,CSS及JavaScript等技术制作网页模板,实现界面交互.
同时基于内容发布平台,共计30-40个模板制作工作.

5网站专题专栏建设根据国家、北京市以及怀柔区政府的各项重点工作、重大活动、重要节假日等,持续建设专题专栏,突出特色宣传.
包括专题页面设计、制作与发布.

6网站移动适配网站前端页面的制作,应采用H5方式编写页面模板,实现移动端的自动适配.
通过网站移动适配技术,定制化制作怀柔区网站移动页面,实现快速转换及在不改变域名的情况下根据不同移动终端显示对应的不同展示效果.

7英文版内容建设网站改版上线后,针对网站英文版各栏目进行内容运维,包括内容采集、编辑和发布.

系统设计原则1.
集约整合.
利用市政府网站集约化平台所部属的政务云平台实现网站基础设施建设和网站统一安全防护,减少基础设施资源浪费和重复建设;采用集约化建设模式,打通信息壁垒,推动政务信息资源共享.

2.
利企便民.
坚持以用户为中心,以问题为导向,准确感知群众期待,加强政府网站用户行为分析,聚焦政府信息"找得到、找得快、找得准、看得懂",办事创业"办得了、办得快、办得好、办得舒心",互动交流"有回应、回得快、回得准、回得好"等群众对政府网站的强烈需求,提供精准化信息获取、实用化服务推送和人性化互动响应,不断改善群众上网体验.

3.
开放创新.
坚持开放融合、创新驱动,充分利用大数据、云计算、人工智能等技术,开发优化智能搜索、智能问答、智能互动、智能推送等功能,探索构建可灵活扩展的网站架构,创新服务模式,打造智慧型政府网站.

系统设计依据《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知(国办公开办函〔2019〕61号)北京市人民政府办公厅关于贯彻落实《政府网站发展指引》的实施意见(京政办发〔2017〕51号)《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》(国办发〔2018〕123号);国务院办公厅印发了《政府网站集约化试点工作方案》的通知(国办函〔2018〕71号)《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》《关于坚持以人民为中心推进一体化网上政府建设的工作方案》(京政办发〔2019〕9号)北京市政务服务管理局《关于加快做好全市政府网站集约化工作的通知》北京市政务服务管理局《北京市政府网站页面设计统一规范》的通知北京市政务服务管理局《关于规范政府信息公开专栏有关事项的函》详细设计方案根据国办和北京市政府对于政府网站建设管理的相关规范和要求、怀柔区政府对于本区政务公开、办事服务、政民互动和特色宣传业务的需要,梳理业务需求、规划网站栏目、设计网页布局和高保真效果图、制作网站模板、实现移动适配,完成区政府门户网站功能及页面设计改版.

栏目设计为提高网站的社会关注度和影响力,按照UI规范,根据怀柔区功能定位及发展要求,重新梳理网站的栏目结构,形成网站地图.
采用信息发布栏目和服务功能相结合的方式,全面提高网站栏目设置的合理性.

符合政策要求.
以国办新指标等政策要求对网站的栏目结构进行优化整合,对页面布局进行调整,实现网站考核成绩提升立足规范.
按照出台的《北京市政府网站页面UI设计统一规范》为依据,完成页面设计,符合全市最新规范要求.

立足用户体验.
户行为分析准确感知群众需求,从网民视角重构和优化网站结构、页面设计、服务导引和动线流程突出特色.
通过网站改版,强化形象传达,网站要充分发挥作为站区信息最具权威的信息发布平台的作用,充分整合各站区服务资源,面向公众开展相关宣传,提供亲民便民服务,提供便捷多样的渠道与公众互动交流.

以实现服务融通为手.
基于"一网通查、一网通办、一网通答"的建设理念,实现网站信息发布、解读回应、办事服务、互动交流业务之间的整合融通,服务无缝衔接、实现闭环.

设计网页布局和高保真效果图计根据怀柔区的功能定位及发展要求,重新设计网站界面,主要原则是"庄重、简约、大气、重点突出",符合北京市政务服务管理局《北京市政府网站页面设计统一规范》要求,具有怀柔特色,使网站具有新颖美观的设计,页面结构布局合理,重点突出,信息查找方便.

页面整体布局和市级将按照《政府网站指引》和全市政府网站页面设计规范要求进行设计.
政府网站要实现页面框架、头尾标识、栏目设置、字体字号、颜色搭配等方面的统一.
页面布局要科学合理、层次分明、重点突出,分为头部标识区、中部内容区和底部功能区.
政府网站各页面的头部标识区和底部功能区原则上要与首页保持一致.

制作网站模板设计并制作怀柔区政府网站的页面模版,对全部设计页面进行切图、代码编辑以及元素置标等,实现网站栏目信息的快速编辑与发布.
与后台内容管理系统进行对接,实现统一的信息发布.

通过HTML,CSS及JavaScript等技术制作网页模板,实现界面交互.
同时基于内容发布平台,共计30-40个模板制作工作.

网站专题专栏建设根据国家、北京市以及怀柔区政府的各项重点工作、重大活动、重要节假日等,持续建设专题专栏,突出特色宣传.
包括专题页面设计、制作与发布.

移动适配网站前端页面的制作,应采用H5方式编写页面模板,实现移动端的自动适配.
通过网站移动适配技术,定制化制作怀柔区网站移动页面,实现快速转换及在不改变域名的情况下根据不同移动终端显示对应的不同展示效果.

英文版内容建设网站改版上线后,针对网站英文版各栏目进行内容运维,包括内容采集、编辑和发布.
运维周期到2020年底.

实施方案网站建设好只是开始,真正体现网站绩效、实现"网上政府"运营,需要网站未来持续的运营维护及服务保障.

组织管理要求安排有相关工作经验的项目经理负责管理本项目,中途不允许更换项目经理,项目经理应具备系统分析师、系统架构设计师及PMP等项目管理类资质,具备丰富的政府网站建设运维经验,从事相关岗位工作不少于5年.

项目实施团队中,参与项目团队人员至少含10人以上,需要配置项目管理、需求、开发、测试、培训等各类人员,拟参与本项目的开发人员至少5人以上.

项目实施完成后,承建单位需安排1名专人驻场区政务服务局,提供日常运维工作的沟通协调服务.

实施进度2020年6月31日前完成怀柔区政府网站升级改造项目所有内容建设、调试及试运行工作,项目进入质量保证服务期.

根据网站建设周期,将本项目的建设分为三个阶段.
(注:项目实施进度时间根据项目实际开展时间相应调整)1.
项目需求确认阶段(1个月)(1)完成项目比选;(2)成立项目团队;(4)需求分析:进行网站需求调研、确定目标、范围和建设要求.
(5)系统设计:进行网站架构详细设计.
2.
项目建设阶段(2个月)(1)需求修改完善并确认;(2)单元测试及整体测试;(2)系统联调测试工作;(3)网站上线.
3.
网站试运行阶段(1个月)(1)网站上线试运行;(2)软件使用过程中问题处理.
加强项目管理为确保项目的有效、平稳的执行,根据ISO9001项目管理标准,将项目管理分为立项阶段、实施阶段、验收阶段和结项阶段四个阶段.
项目管理流程如图所示:项目管理流程在项目管理流程中项目计划的制定、实施进度的控制、项目配置管理、项目质量管理以及项目变更管理在项目实施中是必须要重视的管理环节.
这些管理环节是关系到项目成功与否的关键.
因此每一个环节都必须有完备的流程和管理制度,以确保项目实施过程的顺利进行.

售后服务售后服务响应时间要求提供多种服务方式,包括:在质量保证期内,在收到关于系统发生故障或运行不正常的通知后,应在规定的响应时间内,派遣一名具有适当资格的服务工程师前往系统的使用地点对系统进行维修,并在规定的时间内使系统恢复正常;若因系统本身以外的原因造成的故障,承建单位需在最快的时间协助用户方修复.

当中标人系统应用软件版本升级时,应及时通知用户方,并在质量保证期内免费对系统进行软件升级.

对涉及本项目后续的采购和软件开发服务,投标方须承诺提供技术支持和配合.

在网站升级改造的基础上,提供一年的网站内容运维服务,进一步实现内容创新服务.
主要包括以下几个方面:根据信息更新的需求,收集信息、校对格式,准确及时发布到相应栏目.
根据国家、北京市以及怀柔区政府的各项重点工作、重大活动、重要节假日等,持续建设专题专栏,突出特色宣传.
包括专题页面设计、制作与发布.

依托北京市政府网站集约化平台用户行为分析及日志分析等组件,把握用户使用习惯和关注的热点,为网站内容运维提供更好的数据支撑服务.

保修期后的服务支持要提供2年技术支持服务,在免费维护期过后,项目承建单位仍将提供对系统的技术支持服务.
包括:产品咨询、功能咨询、操作咨询、应用咨询、升级咨询等咨询服务培训课件下载服务系统故障处理及响应服务远程诊断及维护服务终身提供免费安全修复,在质保期内免费提供百分之十的等量功能提升.

技术培训培训目的项目承建单位需要安排项目培训,确保相关管理人员、系统操作人员和系统运维人员对系统有较为全面的了解,对系统有一定的整体组织和管理能力.
确保系统管理及维护人员能独立进行管理、运行、故障处理及日常维护等工作,保证系统能正常运行,使用户掌握以下知识或技能:掌握网站的系统体系结构;掌握本项目所涉及的技术标准、管理规范;掌握网站的日常运行和操作管理;掌握网站的使用操作;掌握网站应用系统的日常维护和简单故障处理.
培训对象培训的对象主要包括本项目涉及的网站各类用户,角色包括系统管理人员、系统运维人员、系统操作人员.

培训方式培训方式采用集中培训、现场培训、实践培训、热线支持等相结合的方式,针对不同层次的人员,开设不同的培训课程.

1、集中培训方式分别针对系统管理员、系统维护人员和系统操作人员,开设集中培训课程,一般提供系统的理论学习,并根据不同课程加以实验环境下的实际操作,使用户快速了解系统功能.

2、现场培训方式重点针对系统管理员,通过在现场的培训,深层次的系统的使用、维护和各种日常操作等.

3、实践培训方式实践培训是针对系统管理员,是在整个项目的实施过程中,由实施单位、用户单位的一名或多名系统管理员对项目进行全方位参与.

4、热线支持方式在系统质量保证期内通过服务热线提供即时操作咨询.
培训地点由区政务服务局指定.
环境包括:用于授课的教室、投影仪、白板、画笔等;用于上机操作的网络环境等应用环境都由项目承建单位准备就绪,由区政务服务局负责人检查确认.

培训内容培训内容主要针对本项目的各个方面,如对网站所使用相关系统的特性、功能、使用等方面而对相关人员进行的培训,以使系统能够正常运行.
在培训之后,运维人员可以独立开展工作,可以做网站应用系统和内容每日的维护工作和支持工作.
培训分两个层次进行,一是知识性培训包括理论上的概念,要求对网站应用系统的性能和操作有正确地理解,提供一些操作技能,进行在岗培训;另一种培训将专门为政务服务局的管理人员而计划和特制的,将包括网站整体的页面、应用系统功能、整个平台架构方面的培训.
在培训过程中,项目承建单位需提供相应的资料和手册,包括讲课资料,客户指南和通常的手册.
有些手册则专门提供给那些系统负责人员:如系统操作员、系统管理员、数据管理员及软件管理技术人员.

第二包:政府信息公开专栏整合、集约化平台服务接入及应用、租赁政务云服务、网站创新服务智能咨询平台建设与应用项目项目序号服务项目服务内容一政府信息公开数据整合1政府信息公开数据整合完成"政府信息公开专栏"中5个栏目(各区全清单、双随机、信息公开指南、年报、政府信息公开目录)整合到区政府门户网站,按照北京市政务服务管理局关于调整市政府信息公开专栏及政府信息公开管理系统相关工作要求,完成信息公开系统与区政府门户网站全部功能整合及15万余条数据迁移.

二集约化平台服务接入及应用1全媒体发布组件服务接入及应用全媒体发布组件以全媒体采编发业务为核心,覆盖网站、APP、微信、微博等各种发布渠道,实现跨渠道融合采编、发布、推送、报送.
平台应具备站点管理、栏目管理、模板管理、稿件采编/管理、图片编辑管理、管理、多语种内容编辑、智能文字处理、稿件内容审核工作流管理、内容发布、专题制作以及多渠道发布等功能.
内容管理系统具备用户权限分级管理.
实现怀柔区政府下属单位管理各单位政务信息的功能.

2民意征集和在线调查服务接入及应用民意征集服务应支持主题式意见的征集,由管理员发布一个征集主题,网民可在该主题下进行留言评论,主题可以是时下热点事件、重要文件、草案、规划等,网民的留言在后台经管理员查阅审核后发布在留言区显示.

在线调查服务实现问卷的设计制作、在线调查填写、调查结果的统计分析等功能.
定制前台在线调查页面.
支持网民在线填写问卷,在线提交问卷,支持问卷规则校验,如必答题,答题不合乎规则的问卷,不能提交.

继续延续用户中心的服务接口及相关前台服务.
3智能搜索服务接入及应用提供对怀柔区政府门户网站全站的站内搜索,可按照政策文件、办事指南等进行分类展现;提供关键词、拼音等模糊搜索;提供智能搜索纠错、敏感词屏蔽;实现搜索相关词、相关内容的推荐;实现搜索历史的记录、搜索热度排行等;开发语音搜索、图像搜索等功能;精准感知用户需求,智能展现集政策文件、政策解读、办事入口和咨询问答等服务于一体的完整场景,实现即搜即用、一键获取;完善"百姓体"词库,实现企业群众通俗语言与政府文件语言智能关联.

4视频点播服务接入及应用实现视频资源的视频格式转换(包括AVI、ASF.
WMV等),集约化存储和分类管理,生成视频源地址,支持单文件、批量文件、大文件上传,嵌入网站内容页面实现发布展现等,采用先进的缓冲技术,充分保证系统拥有最优秀的同步性和最短的时延性,满足怀柔区政府网站视频资源管理与播放服务需要.
视频库要实现对视频本身资源的有效管理,同时与全市统一信息资源库实现对接,便于视频资源的统一管理和再利用.

5依申请公开网上申请服务接入及应用依申请公开网页申请为公众提供通过网上向政府部门申请获取相关政府信息的功能.
依申请公开网页依申请服务提供网页申请表填报、身份信息格式效验、网页申请后台接收及数据效验、申请办理状态查询等功能并与市级平台兼容.

6用户行为分析服务接入及应用网站用户行为分析服务是对网站用户的行为信息进行大数据分析,采集用户属性特征及用户访问行为数据,对用户的基本属性、历史访问页面内容和时间、搜索关键词、业务平台使用率、使用效果等行为信息进行大数据分析.

7网站监测服务接入及应用按季度对怀柔区政府门户网站进行网站绩效监测.
定期筛查错链错别字,包括:错接、死链、空链、错别字、涉密信息、涉敏信息筛查等8日志分析服务接入及应用日志分析服务是以网民访问日志为数据源,提供访问流量、网站内容、访问者来源、网站性能、访问路径、访问深度等的监控和分析.

三政务云服务1云虚拟主机6台政务云虚拟主机(配置:4vCPU16GB内存),9个月服务期,双活部署,部署怀柔区政府网站前台静态站点、内容管理系统、统一互动等应用.

2高性能存储高性能存储(单盘技术指标:单盘IPOS3000-20000),单台虚拟主机500GB硬盘,6台虚机3特定云主机深度监控及运维保障服务(7*24小时值守)7*24小时深度监测云主机资源、硬件设备监控、云平台层应急处置等内容4本地备份服务本地备份服务,备份文件、数据库、日志等5异地备份服务异地备份服务,备份文件、数据库、日志等6云端抗DDOS服务云端抗DDOS服务7网页防篡改服务网页防篡改服务8主机漏洞扫描主机漏洞扫描9CDN加速提供30TB内容加速及视频加速服务流量(含IPv6接入的安全防护)提供100Mb的互联网出口链路带宽,互联网IP地址租用服务、并提供备案服务,同时支持IPv6/IPv4访问接入服务,主机负载均衡服务.

四网站创新服务建设与应用1智能咨询平台及知识库服务应用兼容北京市政府网站集约化平台,建设政务知识库与智能咨询平台服务,实现政务信息知识库的建设和网民问题的即时智能答复,通过知识梳理和机器学习,形成怀柔区全区政务知识信息体系的建设,依托知识反馈,实现一般问题的自动准确回答,政务知识库具体的知识内容应包括互动问答库和百科词条库,完成怀柔区政府机构职权类、领导信息类、政策法规类、办事服务类、互动交流类等知识梳理.

2开通60个政务服务主题事项网上申办60个政务服务主题事项网上申办梳理、制作.
系统设计原则1.
集约整合.
兼容市政府网站集约化平台所部属的政务云平台实现网站基础设施建设和网站统一安全防护,减少基础设施资源浪费和重复建设;采用集约化建设模式,打通信息壁垒,推动政务信息资源共享.

2.
利企便民.
坚持以用户为中心,以问题为导向,准确感知群众期待,加强政府网站用户行为分析,聚焦政府信息"找得到、找得快、找得准、看得懂",办事创业"办得了、办得快、办得好、办得舒心",互动交流"有回应、回得快、回得准、回得好"等群众对政府网站的强烈需求,提供精准化信息获取、实用化服务推送和人性化互动响应,不断改善群众上网体验.

3.
开放创新.
坚持开放融合、创新驱动,充分利用大数据、云计算、人工智能等技术,开发优化智能搜索、智能问答、智能互动、智能推送等功能,探索构建可灵活扩展的网站架构,创新服务模式,打造智慧型政府网站.

系统设计依据《中华人府办民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知(国办公开办函〔2019〕61号)北京市人民政公厅关于贯彻落实《政府网站发展指引》的实施意见(京政办发〔2017〕51号)《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》(国办发〔2018〕123号);国务院办公厅印发了《政府网站集约化试点工作方案》的通知(国办函〔2018〕71号)《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》《关于坚持以人民为中心推进一体化网上政府建设的工作方案》(京政办发〔2019〕9号)北京市政务服务管理局《关于加快做好全市政府网站集约化工作的通知》北京市政务服务管理局《北京市政府网站页面设计统一规范》的通知北京市政务服务管理局《关于规范政府信息公开专栏有关事项的函》详细设计方案总体架构怀柔区政府门户网站遵循"1库1平台多渠道3体系"的总体架构进行建设,其总体架构如下图所示:(1)基础设施层面通过网站入云、完全兼容北京市政府网站集约化云平台提供的基础设施环境,进行网站部署、管理和运营,加强网站安全并降低成本.
(用兼容性考虑)(2)数据资源层面,根据全市统一的数据规范,将区政府门户网站上产生的各类公开发布类数据、办事服务类数据、互动交流类数据以及网站运营类数据,按照"先入库,后使用"原则,进行统一管理,推动市区两级持续深入的互联融通、信息共享.

(3)应用系统层面,使用北京市政府网站集约化云平台集约化后台应用服务,包括全媒体发布、民意征集、在线调查、智能搜索、依申请公开网页申请、用户行为分析、视频点播、日志分析等组件,推动区政府网站实现政府信息"一网通查"、政务服务"一网通办"、互动交流"一网通答",较低成本获取网站创新服务,提升网站服务水平.

(4)服务展现层面,根据政府网站设计规范,进行网站改版,加强信息资源再利用.
以网站、微博、微信等多种群众喜闻乐见的服务形式和渠道提供标准一致、数据同源的信息数据服务,推动政务信息数据资源向"两微一端"等延伸拓展.

(5)为保障怀柔区政府门户网站的建设运营安全平稳、业务持续发展,需要建立起配套的制度规范体系、安全保障体系以及运维运营体系.

按照总体框架本项目建设主要包括四个方面的建设内容:政府信息公开信息数据整合、北京市政府网站集约化平台服务接入及应用、网站迁移政务云、网站创新服务建设与应用.

政府信息公开信息数据整合完成"政府信息公开专栏"中5个栏目(各区全清单、双随机、信息公开指南、年报、政府信息公开目录)整合到区政府门户网站.
实现怀柔区政府信息公开专栏关停后,信息服务在网站端的整合展现,满足政务公开业务要求.

按照北京市政务服务管理局关于调整市政府信息公开专栏及政府信息公开管理系统相关工作要求,完成信息公开系统与区政府门户网站全部功能整合及15万余条数据迁移.

北京市政府网站集约化平台服务接入及应用北京市市级政府网站落实国家集约化试点工作要求,平台提供容发布系统、统一互动交流平台、统一用户中心、智能搜索平台、用户行为分析系统、日志分析系统、无障碍浏览服务平台、视频点播平台、惠民便民地图平台等共性应用功能组件,面向各部门实现集约化应用.
市级平台立足北京市政府网站发展实际现状和未来移动新媒体应用趋势,提供相应服务组件,在集约化建设政府网站的基础上,推动了全市政府网站实现政府信息"一网通查"、政务服务"一网通办"、互动交流"一网通答",推动了政务信息数据资源向"两微一端"等延伸拓展,提供多渠道、便利化的服务能力.

随着政府网站的快速发展,政府网站应用功能不断提升,网站应用系统技术创新性较强,若采取本地化部署的方式建设集约化平台应用系统,成本较高且实施交付周期长.
目前,市级政府网站集约化平台应用服务的应用已经相对成熟,本项目通过市级集约化服务接入及应用,通过采买服务的方式,实现了较低成本的获取网站创新应用服务,提升网站服务水平.

根据区级政府网站集约化平台建设要求,结合怀柔区政府网网站业务需求,本项目使用北京市政府网站集约化平台全媒体发布、民意征集、在线调查、智能搜索、依申请公开网页申请、用户行为分析、视频点播、日志分析等组件,为怀柔区政府门户网站的改版建设提供技术支持.
具体服务内容包括:全媒体发布组件服务接入及应用全媒体发布组件以全媒体采编发业务为核心,覆盖网站、APP、微信、微博等各种发布渠道,实现跨渠道融合采编、发布、推送、报送.
平台应具备站点管理、栏目管理、模板管理、稿件采编/管理、图片编辑管理、管理、多语种内容编辑、智能文字处理、稿件内容审核工作流管理、内容发布、专题制作以及多渠道发布等功能.

内容管理系统具备用户权限分级管理.
实现怀柔区政府下属单位管理各单位政务信息的功能.

民意征集、在线调查服务接入及应用兼容北京市统一政民互动平台,民意征集服务应支持主题式意见的征集,由管理员发布一个征集主题,网民可在该主题下进行留言评论,主题可以是时下热点事件、重要文件、草案、规划等,网民的留言在后台经管理员查阅审核后发布在留言区显示.

网上调查服务实现问卷的设计制作、在线调查填写、调查结果的统计分析等功能.
定制前台在线调查页面.
支持网民在线填写问卷,在线提交问卷,支持问卷规则校验,如必答题,答题不合乎规则的问卷,不能提交.

继续延续用户中心的服务接口及相关前台服务.
智能搜索服务接入及应用提供对怀柔区政府门户网站全站的站内搜索,可按照政策文件、办事指南等进行分类展现;提供关键词、拼音等模糊搜索;提供智能搜索纠错、敏感词屏蔽;实现搜索相关词、相关内容的推荐;实现搜索历史的记录、搜索热度排行等;开发语音搜索、图像搜索等功能;精准感知用户需求,智能展现集政策文件、政策解读、办事入口和咨询问答等服务于一体的完整场景,实现即搜即用、一键获取;完善"百姓体"词库,实现企业群众通俗语言与政府文件语言智能关联.

视频点播服务接入及应用视频点播服务实现视频资源的视频格式转换(包括AVI、ASF.
WMV等),集约化存储和分类管理,生成视频源地址,支持单文件、批量文件、大文件上传,嵌入网站内容页面实现发布展现等,采用先进的缓冲技术,充分保证系统拥有最优秀的同步性和最短的时延性,满足怀柔区政府网站视频资源管理与播放服务需要.
视频库要实现对视频本身资源的有效管理,同时与全市统一信息资源库实现对接,便于视频资源的统一管理和再利用.

依申请公开网上申请服务接入及应用兼容全市统一依申请公开网页申请为公众提供通过网上向政府部门申请获取相关政府信息的功能.
依申请公开网页依申请服务提供网页申请表填报、身份信息格式效验、网页申请后台接收及数据效验、申请办理状态查询等功能.

用户行为分析服务接入及应用网站用户行为分析服务是对网站用户的行为信息进行大数据分析,采集用户属性特征及用户访问行为数据,对用户的基本属性、历史访问页面内容和时间、搜索关键词、业务平台使用率、使用效果等行为信息进行大数据分析,对怀柔区政府门户网站各项功能进行客观量化评价,为网站改进工作提供建议,提升网站的服务效果.

网站监测服务接入及应用按季度对怀柔区政府门户网站进行网站绩效监测.
定期筛查错链错别字,包括:内容更新情况、错接、死链、空链、错别字、涉密信息、涉敏信息筛查等.
形成扫描纠错报告,供内容运维人员对网站内容进行修正完善,保障网站内容安全性和准确性.
根据政府网站检查和评估要求,对网站各栏目各单位的内容更新情况进行日常统计和排名,对更新不及时的栏目进行检查和多渠道提示.

日志分析服务接入及应用日志分析服务是以网民访问日志为数据源,提供访问流量、网站内容、访问者来源、网站性能、访问路径、访问深度等的监控和分析.

网站上政务云北京市政务服务管理局《关于加快做好全市政府网站集约化工作的通知》要求各区应严格落实网络安全法和关键信息基础设施安全保护有关要求,加强网络安全等级保护工作,在集约化平台建设中,优先考虑采用政务云服务提供基础设施支撑,涉及软硬件系统设备采购的,要优先考虑国产化产品.

北京市市级集约化平台以政务云提供的基础设施环境为依托,开展市级政府网站集约化平台和信息资源库的统一设计部署,基于政务云实现建设部署,统一运维监管、统一安全防护.
目前已有59个市级政府委办局网站入政务云平台.

因此本项目将网站迁入政务云兼容北京市市级集约化平台,实现双活部署,并支持用户安可终端和IPv6网络的访问需求,从而提高网站的安全性、稳定性和服务可用性.

考虑到政府网站的政治性、服务性特点,网站的安全防护管理,应参考国际信息安全管理标准,并依据《信息安全等级保护管理办法》(公通字[2007]43号)和《北京市开展信息安全等级保护工作实施方案》(京公网监字[2007]788号)等有关规定,保证网站运行和数据存储的整体安全.
为了使网站建设能够有效应对各种潜在的安全威胁和风险,必须从管理、技术、运行等方面着手,形成有效的安全防护能力、隐患发现能力和应急反应能力,切实保障系统的安全稳定运行.

配置六台政务云虚机(配置:4vCPU16GB内存500GB硬盘),构建网站前台的双活环境.
其中,部署怀柔区政府网站前台静态站点、内容管理系统、统一互动等应用.

在云虚拟主机和高性能存储服务(单盘技术指标:单盘IPOS3000-20000)基础上,配置互联网链路带宽100Mbps、互联网IP地址5个(同时支持IPv6网络环境的安全接入),主机负载均衡服务1套、本地备份和异地备份服务2000GB的存储空间以及云主机的深度监控及保障服务(7*24小时深度监测云主机资源、硬件设备监控、云平台层应急处置等内容).

政务云安全防护方面,对云主机统一配置web应用防火墙服务、主机杀毒服务、网页防篡改服务和主机漏洞扫描.
通过互联网云端安全防护手段,实现怀柔区政府门户网站安全防护的"双保险",具体包括:高防DNS、IPv6安全接入服务、云端抗DDoS攻击、云端防CC攻击、云端WAF、安全CDN服务等.

云端抗DDOS服务,为在线服务,客户通过修改被防护站点域名的DNS解析记录即可完成,修改方式分为修改NS记录和CNAME别名两种方式.

网页防篡改服务,静态区域文件保护主要是在站点内部通过防篡改模块进行文件实时监控,发现有对网页进行修改,删除等非法操作时,进行保护,并进行报警.
网页防篡改系统由管理控制端(server)、监控端(agent)和发布端(push)三大模块组成.

主机漏洞扫描,主机漏洞扫描基于漏洞数据库,通过扫描等手段对主机安全脆弱性进行检测.
主要包括系统漏洞扫描、数据库漏洞扫描、Web应用漏洞扫描.

CDN加速内容加速提供30TB内容加速及视频加速服务流量(含IPv6接入的安全防护)提供100Mb的互联网出口链路带宽,互联网IP地址租用服务、并提供备案服务,同时支持IPv6/IPv4访问接入服务,主机负载均衡服务.
主要包括网页图片加速服务和动态内容加速融合,其中网页图片加速服务帮助客户提升网站的用户访问速度和服务可用性,通过将需要访问的静态内容分发到位于网络边缘的各个缓存服务器中,将用户请求自动分配到距离用户最近的服务器上.
视频加速服务融合了视频点播加速和异步音视频处理服务,针对流媒体点播、音视频网站及应用,视频加速服务可以提供高速、低价的数据传输服务.

网站创新服务建设与应用兼容北京市政府网站集约化平台,引入智能咨询和知识库等创新服务能力,实现怀柔区政府网站技术平台的升级,提升建站和服务水平.
政务知识库与智能咨询平台服务,能够实现政务信息知识库的建设和网民问题的即时智能答复,通过知识梳理和机器学习,形成怀柔区全区政务知识信息体系的建设,依托知识反馈,实现一般问题的自动准确回答.

政务知识库具体的知识内容应包括互动问答库和百科词条库,完成怀柔区政府机构职权类、领导信息类、政策法规类、办事服务类、互动交流类等知识梳理.

智能咨询平台具体功能应包括:用户权限划分、智能提示、智能问答、智能检索、热点问题推荐、智能导航等.
提供机器人智能客服能够直接对社会公众进行服务,保证7*24小时服务,自动回复咨询、知识普及等较普遍问题.

实施方案网站建设好只是开始,真正体现网站绩效、实现"网上政府"运营,需要网站未来持续的运营维护及服务保障.

组织管理要求安排有相关工作经验的项目经理负责管理本项目,中途不允许更换项目经理,项目经理应具备系统分析师、系统架构设计师及PMP等项目管理类资质,具备丰富的政府网站建设运维经验,从事相关岗位工作不少于5年.

实施进度2020年6月31日前完成怀柔区政府网站政府信息公开信息数据整合、北京市政府网站集约化平台服务接入及应用以及网站创新服务建设,项目进入质量保证服务期.
政务云用租用周期为9个月.

加强项目管理为确保项目的有效、平稳的执行,根据ISO9001项目管理标准,将项目管理分为立项阶段、实施阶段、验收阶段和结项阶段四个阶段.
项目管理流程如图所示:项目管理流程在项目管理流程中项目计划的制定、实施进度的控制、项目配置管理、项目质量管理以及项目变更管理在项目实施中是必须要重视的管理环节.
这些管理环节是关系到项目成功与否的关键.
因此每一个环节都必须有完备的流程和管理制度,以确保项目实施过程的顺利进行.

售后服务售后服务响应时间要求提供多种服务方式,包括:在质量保证期内,在收到关于系统发生故障或运行不正常的通知后,应在规定的响应时间内,派遣一名具有适当资格的服务工程师前往系统的使用地点对系统进行维修,并在规定的时间内使系统恢复正常;若因系统本身以外的原因造成的故障,承建单位需在最快的时间协助用户方修复.

当中标人系统应用软件版本升级时,应及时通知用户方,并在质量保证期内免费对系统进行软件升级.

对涉及本项目后续的采购和软件开发服务,投标方须承诺提供技术支持和配合.

保修期后的服务支持要提供2年技术支持服务,在免费维护期过后,项目承建单位仍将提供对系统的技术支持服务.
包括:产品咨询、功能咨询、操作咨询、应用咨询、升级咨询等咨询服务培训课件下载服务系统故障处理及响应服务远程诊断及维护服务技术培训培训目的项目承建单位需要安排项目培训,确保相关管理人员、系统操作人员和系统运维人员对系统有较为全面的了解,对系统有一定的整体组织和管理能力.
确保系统管理及维护人员能独立进行管理、运行、故障处理及日常维护等工作,保证系统能正常运行,使用户掌握以下知识或技能:掌握网站的系统体系结构;掌握本项目所涉及的技术标准、管理规范;掌握网站的日常运行和操作管理;掌握网站的使用操作;掌握网站应用系统的日常维护和简单故障处理.
培训对象培训的对象主要包括本项目涉及的网站各类用户,角色包括系统管理人员、系统运维人员、系统操作人员.

培训方式培训方式采用集中培训、现场培训、实践培训、热线支持等相结合的方式,针对不同层次的人员,开设不同的培训课程.

1、集中培训方式分别针对系统管理员、系统维护人员和系统操作人员,开设集中培训课程,一般提供系统的理论学习,并根据不同课程加以实验环境下的实际操作,使用户快速了解系统功能.

2、现场培训方式重点针对系统管理员,通过在现场的培训,深层次的系统的使用、维护和各种日常操作等.

3、实践培训方式实践培训是针对系统管理员,是在整个项目的实施过程中,由实施单位、用户单位的一名或多名系统管理员对项目进行全方位参与.

4、热线支持方式在系统质量保证期内通过服务热线提供即时操作咨询.
培训地点由区政务服务局指定.
环境包括:用于授课的教室、投影仪、白板、画笔等;用于上机操作的网络环境等应用环境都由项目承建单位准备就绪,由区政务服务局负责人检查确认.

培训内容培训内容主要针对本项目的各个方面,如对网站所使用相关系统的特性、功能、使用等方面而对相关人员进行的培训,以使系统能够正常运行.
在培训之后,运维人员可以独立开展工作,可以做网站应用系统和内容每日的维护工作和支持工作.
培训分两个层次进行,一是知识性培训包括理论上的概念,要求对网站应用系统的性能和操作有正确地理解,提供一些操作技能,进行在岗培训;另一种培训将专门为政务服务局的管理人员而计划和特制的,将包括网站整体的页面、应用系统功能、整个平台架构方面的培训.
在培训过程中,项目承建单位需提供相应的资料和手册,包括讲课资料,客户指南和通常的手册.
有些手册则专门提供给那些系统负责人员:如系统操作员、系统管理员、数据管理员及软件管理技术人员.

实施及服务:项目实施必须在合同签订后30天内完成供货、安装、验收合格并交付使用.
需按参数要求提供原厂商针对此项目的售后服务承诺函.
售后服务要求(1)质保期:提供不少于1年免费质保,自安装验收合格之日开始计算.
终身提供免费安全修复,在质保期内免费提供百分之十的等量功能提升.

(2)投标人需要提供详细的售后服务方案,包括服务人员、服务内容和措施、应急预案等内容.
服务响应时间:提供每周7*24小时电话咨询服务,确保随时能到现场解决技术、质量问题.
接到用户报修通知响应时间:30分钟之内响应,4小时之内到达现场,8小时之内解决问题.
质量保证期限:验收合格、双方签署验收书之日起,终身提供免费软件安全修复,在质保期内免费提供百分之十的等量功能提升.

项目实施要求(1)项目实施过程中涉及到的其他辅助材料,视为投标项的一部分,使用单位不再为此追加其他任何配件辅材及施工费用.