高台县公安局智慧城市视频监控建设政府

购买服务项目竞争性磋商文件项目编号:JCGJZC07-ZY7532采购单位:高台县公安局招标机构:甘肃金诚国际招标有限责任公司二〇一七年八月二十八日甘肃金诚国际招标有限责任公司Web:www.
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com1Tel:0936-8658466目录第一章竞争性磋商公告.
3第二章供应商须知及前附表.
5(一)供应商须知前附表.
5(二)供应商须知.
8第三章《竞争性磋商文件》编制要求.
11(一)总则.
11(二)《竞争性磋商文件》的组成.
11(三)《竞争性磋商文件》的澄清或修改.
12第四章《磋商响应性文件》编制要求.
13(一)《磋商响应性文件》的编制要求.
13(二)《磋商响应性文件》中的投标语言和计量单位.
13(三)投标有效期.
13(四)磋商保证金.
13(五)价格构成(报价要求)14(六)《磋商响应性文件》的组成.
14(七)《磋商响应性文件》的印制和签署.
16(八)《磋商响应性文件》的密封和标记.
16(九)招标代理机构相关费用.
17(十)开标.
17(十一)评标.
18第五章评审程序、评审方法和评审标准.
20(一)评审程序.
20(二)评审方法(《综合评分表》23(三)评审标准.
25(四)成交及合同的签订.
25第六章质疑与投诉.
27第七章磋商内容.
29甘肃金诚国际招标有限责任公司Web:www.
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com2Tel:0936-8658466第八章合同草案.
79第九章《磋商响应性文件》格式.
84(一)投标函.
84(二)开标一览表.
85(三)投标报价明细表.
86(四)磋商保证金交付凭证.
87(五)法定代表人身份证明.
87(六)法定代表人授权委托书.
88(七)商务条款偏离表.
89(八)供应商资格声明.
90(九)参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函.
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.

91(十)售后服务承诺书.
92(十一)优惠条件承诺书.
93(十二)培训计划承诺书.
94(十三)近三年已完成或在执行类似项目一览表.
95(十四)-1中小企业声明函96(十四)-2《小微企业价格评审优惠申请及承诺函》97(十五)中小企业划型标准规定.
98(十六)技术条款偏离表.
101(十七)项目组织实施方案.
102(十八)项目组织实施方案.
102(十九)《磋商响应性文件》封面格式及密封袋封面格式.
103甘肃金诚国际招标有限责任公司Web:www.
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com3Tel:0936-8658466第一章竞争性磋商公告高台县公安局智慧城市视频监控建设政府购买服务项目竞争性磋商公告甘肃金诚国际招标有限责任公司受高台县公安局的委托,对其"高台县公安局智慧城市视频监控建设政府购买服务项目"以竞争性磋商形式进行采购,欢迎符合资格条件的供应商前来参加.
1、项目名称:高台县公安局智慧城市视频监控建设政府购买服务项目2、磋商文件编号:JCGJZC07-ZY7532高台交易登记号:GJZC2017CS-0143、磋商内容:高台县公安局智慧城市视频监控建设购买服务,服务期限7年.
具体参数及要求详见《磋商文件》.
4、项目预算:无预算5、评标方法:综合评分法6、供应商资格要求:(1)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定.
(2)必须是在中华人民共和国境内依照《中华人民共和国公司法》注册、具有独立承担民事责任的能力的法人单位或其分支机构,须提供合法有效的营业执照副本等资质证件(复印件).
(3)须提供法定代表人身份证(正、反面复印件).
(4)须提供法人授权函(原件)及委托代理人身份证(正、反面复印件).
(5)须提供企业住所地或业务发生地市(州)、县(区)人民检察院出具的《行贿犯罪档案查询结果告知函》.
(6)本项目仅限于能提供通信链路租用服务的运营商或其分公司参与磋商.

(7)本项目采购不接受联合体投标.
7、获取磋商文件的时间、地点及方式:磋商文件获取时间及地点:2017年8月29日至2017年8月31日上午8:30-11:30,下午2:30-5:30(节假日除外)供应商请登陆张掖市公共资源交易中心高台县分中心网站(http://ggzy.
gaotai.
gov.
cn)网上报名,报名时须准确填报供应商名称、资质、甘肃金诚国际招标有限责任公司Web:www.
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com4Tel:0936-8658466地址、营业执照及税务登记证号、法人姓名及联系电话、联系人姓名及联系电话等信息,上传相关,如因未及时填报或填报信息有误,对其产生的不利因素由供应商自行承担,代理机构不再受理现场报名.
(在线报名需上传资料包括:企业营业执照、企业资质证书、法人身份证、授权委托书及受托人身份证、检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函,以上资料均上传原件扫描件).
7、磋商响应性文件递交截止时间、磋商时间及地点:递交截止时间:2017年9月8日9时00分(北京时间,逾期不再受理)磋商时间:2017年9月8日9时00分(北京时间)磋商地点:张掖市公共资源交易中心高台县分中心开标室(207室)8、采购项目联系人姓名、电话及地址:(1)采购方:高台县公安局联系人:王得天联系电话:0936-5936500地址:张掖市高台县城关镇湿地新区(2)招标代理机构:甘肃金诚国际招标有限责任公司联系人:雷文东联系电话:0936-8658466地址:张掖市杏林南路188号西花苑12号楼1单元801室甘肃金诚国际招标有限责任公司2017年8月28日甘肃金诚国际招标有限责任公司Web:www.
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com5Tel:0936-8658466第二章供应商须知及前附表(一)供应商须知前附表编号名称编列内容1项目信息项目名称:高台县公安局智慧城市视频监控建设政府购买服务项目项目编号:JCGJZC07-ZY75322采购人信息采购单位:高台县公安局地址:张掖市高台县城关镇湿地新区联系人:王得天联系电话:0936-59365003招标代理机构信息公司名称:甘肃金诚国际招标有限责任公司公司地址:兰州市城关区庆阳路115号澳兰名门B2座18F联系人:雷文东联系电话:0936-86584664投标语言中文汉语5投标有效期30日历天(从开启截止之日算起)6计量单位国家法定计量单位7资金来源、比例及落实情况财政资金资金已落实8采购预算无9采购方式竞争性磋商10采购需求高台县公安局智慧城市视频监控建设11供应商资格条件(1)根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条,参加政府采购活动的供应商应当具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件,提供下列材料:a.
提供合法有效的企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证等资质证件(副本复印件)或新版营业执照(三证合一);b.
上一年度财务报表;c.
提供投标截止时间前六个月内缴纳增值税、营业税和企业所得税的凭据;d.
提供投标截止时间前六个月内缴纳社保的专用收据或社保缴纳清单;e.
企业住所地或项目所在地市(州)、县(区)人民检察院出具的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函;f.
参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违甘肃金诚国际招标有限责任公司Web:www.
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com6Tel:0936-8658466法记录的书面声明函.
(2)须提供法定代表人身份证(正、反面复印件);(3)须提供法人授权函(原件)及委托代理人身份证(正、反面复印件);(4)本项目仅限于能提供通信链路租用服务的运营商或其分公司参与磋商;(5)主要设备制造商出具的针对本项目的授权函(原件)及售后服务承诺函(原件);同一厂家的同一品牌产品只能委托一家供应商投标.
(6)法律、行政法规规定的其他条件;(7)本项目采购不接受联合体投标.
注:供应商提交的所有证明文件及材料必须清晰、准确、真实,企业资质证书原件必须携带到开标现场以供查验.
12保证金交纳数额和形式(1)保证金数额:人民币伍万元整(50000.
00)(2)递交形式:电汇、转账(3)递交截止时间:磋商响应性文件递交截止时间3个工作日前(北京时间,以到账时间为准,逾期不再受理);(4)注意事项:1.
供应商必须用公司基本账户递交保证金,且投标保证金单位名称必须与供应商登记的单位名称一致,不得由投标供应商以外的其他机构或个人代替投标供应商递交,否则视为无效保证金,其磋商响应性文件将被拒绝.
2.
递交投标保证金时,应在备注栏内注明项目编号(汇款时单据必须注明:JCGJZC07-ZY7532)和项目名称(项目名称可简写),未注明的属无效投标,给退付保证金造成的不便后果自负(投标保证金缴纳后不再到交易中心换取发票,银行汇款单据原件开标时备查).
5.
对于未能按规定时间足额交纳磋商保证金的供应商,招标代理机构将视为非实质性响应《磋商文件》予以拒绝,按无效投标处理.
13磋商保证金的退付(1)未成交的供应商磋商保证金在在成交公告期满后成交通知书发出5个工作日内,张掖市公共资源交易中心高台县分中心财务室通过网银全额无息退还,不再收取收款收据和开户许可证复印件;(2)成交供应商磋商保证金在与采购人签订合同后,持合同及银行汇款单据到张掖市公共资源交易中心高台县分中心办理退款手续,张掖市公共资源交易中心高台县分中心财务室5个工作日内全额无息退付.
如供应商有下列情况,磋商保证金不予退还:(1)供应商在《竞争性磋商文件》中规定的磋商有效期内撤回其《磋商响应性文件》的;(2)成交人在规定期限内未能按规定签订合同的;甘肃金诚国际招标有限责任公司Web:www.
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com7Tel:0936-8658466(3)供应商在《磋商响应性文件》中提供虚假证明材料、虚假技术参数的;(4)供应商与采购人、其他供应商或者招标代理机构恶意串通的;(5)交纳了磋商保证金的供应商无正当理由不参加磋商,且开标前24小时之前未书面通知招标代理机构的;(6)《竞争性磋商文件》规定的其它情形.
14磋商保证金交纳账户信息单位名称:张掖市公共资源交易中心高台县分中心开户行:中国建设银行股份有限公司高台支行账号:6205016505010000000315《磋商响应性文件》递交份数、时间、地点(1)份数:正本1份,副本4份,电子版1份(U盘,word版、PDF版各一份),所有文件递交不退.
特别提示:电子版《磋商响应性文件》必须与纸质版《磋商响应性文件》完全一致,否则按无效投标处理.
(2)递交截止时间:2017年9月8日9时00分(北京时间,逾期不再受理)(3)递交地点:张掖市公共资源交易中心高台县分中心开标室(张掖市高台县湿地新区财政局二楼)16开启时间及地点开启时间:2017年9月8日9时00分(北京时间)开启地点:张掖市公共资源交易中心高台县分中心开标室(张掖市高台县湿地新区财政局二楼)17招标代理机构账户信息招标代理机构账户信息(用于交纳招标代理服务费及其它相关费用):账户名称:甘肃金诚国际招标有限责任公司开户行:中国建设银行股份有限公司兰州庆阳路支行开户银行代码:105821001607账号:62001360032051501784联系电话:0931-4569160甘肃金诚国际招标有限责任公司Web:www.
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com8Tel:0936-8658466(二)供应商须知1.
定义1.
1竞争性磋商采购方式,是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组(以下简称磋商小组)与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商,供应商按照磋商文件的要求提交磋商响应性文件和报价,采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式.
1.
2"政府采购当事人"系指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体,包括采购人、供应商和招标代理机构.
1.
3"采购人"本项目系指高台县公安局.
1.
4"招标代理机构"系指甘肃金诚国际招标有限责任公司.
1.
5"供应商"系指符合本招标项目资质条件,参加投标竞争的法人机构、其他组织或自然人.
1.
6"竞争性磋商文件"系指由采购人和招标代理机构发出的文本、文件,包括全部章节和及答疑会议纪要.
1.
7"磋商响应性文件"系指供应商根据本《竞争性磋商文件》向采购人提交的全部文件.
1.
8"采购文件"系指包括采购活动的记录、采购预算、《竞争性磋商文件》、《磋商响应性文件》、评审标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料.
1.
9"书面形式"系指任何手写、打印或印刷的各种函件,不包括电传、电报、传真、电子邮件.

1.
10"货物"系指供应商成交后根据《竞争性磋商文件》和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的货物,包括原材料、燃料、设备等.
1.
11"工程"系指供应商按照《竞争性磋商文件》和招标内容的规定,须向采购人提供的一切新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等工作.
1.
12"服务"系指供应商成交后根据《竞争性磋商文件》和合同的规定承担有关的服务和应承担的其它义务.
1.
13"节能产品"或者"环保产品"是指财政部发布的《节能产品政府采购清单》或者《环境标志产品政府采购清单》中的产品.
1.
14"进口产品"是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品,甘肃金诚国际招标有限责任公司Web:www.
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com9Tel:0936-8658466详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119号).
2.
综合说明本项目按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法规,已办理招标申请,并得到招标管理机构批准,现通过竞争性磋商来择优选定设备及服务的供应商.
本竞争性磋商文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料.
供应商应认真阅读本竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求.
供应商被视为充分熟悉本磋商项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容,熟悉竞争性磋商文件的格式、条件和范围.
供应商没有按照竞争性磋商文件的要求提交相关资料,或者供应商没有对竞争性磋商文件相关内容都做出实质性响应是供应商的风险,并可能导致其投标无效.
3.
合格的供应商3.
1具备"供应商须知前附表"第十一款的基本条件;3.
2凡是符合国家工商行政管理部门登记审核,具有相应生产经营许可的,有一定技术实力和生产规模,并有能力提供招标服务中所需货物的供应商(同一厂家的同一品牌产品只能委托一家供应商投标;3.
3供应商不得直接或间接地与本次招标的项目进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联;3.
4供应商与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人,不得参加投标.
单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标;3.
5供应商未向招标代理机构购买《竞争性磋商文件》并登记备案的潜在供应商均无资格参加投标;3.
6遵守国家有关的法律、法规、条例及《竞争性磋商文件》的规定.
4.
国家支持小微企业参与政府采购项目的优惠政策说明4.
1根据财库【2011】181号文件规定,对于非专门面向中小型企业的采购项目,对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除,用扣除后的价格参与评审(其投标报价不变),本项目的价格扣除详见综合评分表.
申请参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》(详见第九章第十四条)中小企业划型标准详见第九章第十五条.
4.
2本项目对参加和享受价格评审优惠政策的界定标准为:从业人员50人及以上,且营业收入500万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业.

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com10Tel:0936-86584664.
3凡是参与小微企业价格评审扣除的供应商,必须提交上一年度的本企业财务报表及开户银行出具的2016年6月1日至2017年5月31日进出账户的流水帐(原件逐页加盖开户银行公章),以此为证明是否为小微企业,不提供者不得享受小微企业价格扣除的优惠政策,提供虚假财务报表或开户银行证明的按照无效投标处理.
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com11Tel:0936-8658466第三章《竞争性磋商文件》编制要求(一)总则1.
1项目概况1.
1.
1根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、法规和规章的规定,本采购项目已具备招标条件,现对本项目采购进行招标.
1.
1.
2本采购项目名称:见供应商须知前附表.
1.
1.
3本采购项目编号:见供应商须知前附表.
1.
1.
4本采购项目招标人:见供应商须知前附表.
1.
1.
5本采购项目招标代理机构:见供应商须知前附表.
1.
2投标语言《竞争性磋商文件》和《磋商响应性文件》使用的语言文字为中文.
专用术语使用外文的,应附有中文注释.
1.
3计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位.
1.
4资金来源和落实情况1.
4.
1本采购项目的资金来源及出资比例:见供应商须知前附表.
1.
4.
2本采购项目的资金落实情况:见供应商须知前附表.
1.
5采购预算、方式及需求1.
5.
1本采购项目的采购预算:见供应商须知前附表.
1.
5.
2本采购项目的采购方式:见供应商须知前附表.
1.
5.
3本采购项目的采购需求:见供应商须知前附表.
1.
6供应商资格条件:见供应商须知前附表.
1.
7保密参与采购活动的各方应对《竞争性磋商文件》和《磋商响应性文件》中的商业和技术等秘密保密,违者应对由此造成的后果承担法律责任.
(二)《竞争性磋商文件》的组成2.
1竞争性磋商公告2.
2供应商须知及前附表甘肃金诚国际招标有限责任公司Web:www.
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com12Tel:0936-86584662.
3《竞争性磋商文件》编制要求2.
4《磋商响应性文件》编制要求2.
5评审程序、评审办法和评审标准2.
6质疑与投诉2.
7磋商内容2.
8合同草案2.
9《磋商响应性文件》格式(三)《竞争性磋商文件》的澄清或修改3.
1根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第十条规定:提交首次磋商响应性文件截止之日前,采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改,澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分.
澄清或者修改的内容可能影响磋商响应性文件编制的,采购人、采购代理机构应当在提交首次磋商响应性文件截止时间至少5日前,以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商;不足5日的,采购人、采购代理机构应当顺延提交首次磋商响应性文件截止时间.

3.
2供应商在收到该澄清或修改文件后,应于1日内以书面形式(加盖公章)向招标代理机构予以确认,该答复作为《竞争性磋商文件》的组成部分,具有和《竞争性磋商文件》相同的约束作用.
甘肃金诚国际招标有限责任公司Web:www.
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com13Tel:0936-8658466第四章《磋商响应性文件》编制要求(一)《磋商响应性文件》的编制要求根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第十一条规定:供应商应当按照磋商文件的要求编制磋商响应性文件,并对其提交的磋商响应性文件的真实性、合法性承担法律责任.
(二)《磋商响应性文件》中的投标语言和计量单位2.
1本次采购有关的所有文件均应使用中文.
2.
2《磋商响应性文件》中所有的计量单位,除《竞争性磋商文件》中有特殊要求外,均采用国家法定计量单位.
(三)投标有效期3.
1除供应商须知前附表另有规定外,投标有效期为30天.
3.
2在投标有效期内,供应商撤销或修改其《磋商响应性文件》的,应承担《竞争性磋商文件》和法律规定的责任.
3.
3出现特殊情况需要延长投标有效期的,采购人以书面形式通知所有供应商延长投标有效期.
供应商同意延长的,应相应延长其磋商保证金的有效期,但不得要求或被允许修改或撤销其《磋商响应性文件》;供应商拒绝延长的,其投标失效,但供应商有权收回其磋商保证金.
(四)磋商保证金4.
1供应商须知前附表规定递交磋商保证金的,供应商在递交磋商响应性文件的同时,应按供应商须知前附表规定的金额、交纳形式和第九章"磋商响应性文件格式"规定的或者事先经过采购人认可的磋商保证金格式递交磋商保证金,并作为其磋商响应性文件的组成部分.
4.
2供应商不按本章第4.
1项要求提交磋商保证金的,磋商小组将否决其投标.

4.
3有下列情形之一的,磋商保证金将不予退还:(1)供应商在《竞争性磋商文件》中规定的磋商有效期内撤回其《磋商响应性文件》的;(2)成交供应商在规定期限内未能按规定签订合同的;甘肃金诚国际招标有限责任公司Web:www.
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com14Tel:0936-8658466(3)供应商在《磋商响应性文件》中提供虚假证明材料、虚假技术参数的;(4)供应商与采购人、其他供应商或者招标代理机构恶意串通的;(5)交纳了磋商保证金的供应商无正当理由不参加磋商,且开标前24小时之前未书面通知招标代理机构的;(6)《竞争性磋商文件》规定的其它情形.
(五)价格构成(报价要求)5.
1供应商应承担与采购活动有关的一切费用.
不论采购的结果如何,招标代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用.
5.
2本项目报价是指每年的服务价格.
其中分项报价明细表须完整填写所有服务的分项报价,且合计须与开标一览表一致.
(六)《磋商响应性文件》的组成《磋商响应性文件》应由商务文件(包括资格证明文件)和技术文件(包括技术响应、样本资料等)组成,所有复印件须加盖公章,相关证明文件的原件扫描件应装订在《磋商响应性文件》的正本里.
按如下顺序编制:6.
1商务部分(1)投标函;(2)开标一览表;(3)投标报价明细表;(4)磋商保证金交付凭证;(5)法定代表人身份证明(附法定代表人身份证复印件);(6)法定代表人授权委托书原件(附委托代理人身份证复印件);(7)商务条款偏离表(商务文件部分及应该提供的与商务相关的全部文件都必须如实的做出偏离说明);(8)供应商基本情况:①企业简介、经营范围、职工人数、技术人员状况等;②营业执照副本等资质证件(复印件加盖公章);③上一年度财务报表(复印件加盖公章);④提供投标截止时间前六个月内依法缴纳税收、社会保障资金良好记录证明(复印甘肃金诚国际招标有限责任公司Web:www.
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com15Tel:0936-8658466件加盖公章);⑤《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》(原件装订在正本里,复印件加盖公章装订在副本里);⑥提供主要设备制造商出具的针对本项目的授权函及售后服务承诺书(加盖原厂商公章,原件装订在正本里,复印件加盖公章装订在副本里);同一厂家的同一品牌产品只能委托一家供应商投标.
⑦供应商资格声明.
(9)参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函;(10)供应商对本项目的售后服务承诺书;(11)供应商对本项目质保期外的优惠条件承诺书;(12)培训计划承诺书;(13)供应商业绩(填写"近三年已完成或在执行类似项目一览表",无业绩者不提供);(14)《中小企业声明函》及《小微企业价格评审优惠申请》(若有,此声明函和申请须另外提交一份与投标函密封在同一密封袋内);(15)综合评分表要求的其他证明材料及供应商认为有必要提供的其他资料;(16)综合评分表页码对照表:分值证明文件对应磋商响应性文件的页码对照表.

6.
2技术文件部分应包括:(1)技术条款偏离表:【供应商应对投标货物提供完整的详细的技术说明,如果对《竞争性磋商文件》指定的技术要求有建议或做任何改动(无论是正偏离还是负偏离)都应在《磋商响应性文件》中清楚的说明,不做详细说明的正偏离按照无效正偏离对待)】;(2)供应商应对《竞争性磋商文件》第七章磋商内容的要求给予逐条响应,以自己投标产品和服务所能达到的内容予以填写,而不应复制《竞争性磋商文件》的技术要求作为响应内容(对于提供不真实或虚假技术参数者按照无效投标处理);(3)供应商投标货物必须符合《竞争性磋商文件》第七章磋商内容要求,质量符合国家相关规定及本项目竞争性磋商文件的要求;(4)项目技术方案;(5)项目组织实施方案;(6)供应商认为有必要提供的相关技术资料及相关证明文件.
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com16Tel:0936-8658466(七)《磋商响应性文件》的印制和签署7.
1供应商应按"供应商须知前附表"规定的份数提交《磋商响应性文件》.
7.
2《磋商响应性文件》的正本和副本均需打印或使用不褪色墨水笔书写,字迹应清晰易于辨认,并应在《磋商响应性文件》封面的右上角清楚地注明"正本"或"副本".
正本和副本如有不一致之处,以正本为准.
7.
3《磋商响应性文件》的正本和副本均应加盖供应商公章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章.
由委托代理人签字或盖章的《磋商响应性文件》中须同时提交法定代表人授权委托书.
7.
4除供应商对错误处需修改外,全套《磋商响应性文件》应无涂改或行间插字和增删.
如有修改,修改处应由供应商加盖供应商的印章或由《磋商响应性文件》签字人签字或盖章.
7.
5《磋商响应性文件》的印制应采用70克以上的复印纸打印(建议双面打印),采用胶装或线装装订方式装订,即不可抽取调换内页的装订方式,无脱落无散页,有目录、有页码.
7.
6《磋商响应性文件》应根据《竞争性磋商文件》的要求签署及盖章,内容应完整,如有遗漏,将被视为无效投标.
(八)《磋商响应性文件》的密封和标记8.
1供应商应将《磋商响应性文件》的正、副本同时密封,加盖供应商公章或授权代表签字,并在封面上注明项目名称、项目编号及供应商名称并注明:"在年月日时分之前不得启封"字样,密封后粘贴密封条,加盖骑缝章.
8.
2供应商必须将"开标一览表"及"电子版U盘"单独密封,并在密封后标明"开标一览表"、项目名称、项目编号、供应商名称及"在年月日时分之前不得启封"字样.
密封后粘贴密封条,加盖骑缝章.
8.
3供应商应将"投标函"、"磋商保证金交付凭证"、"法定代表人身份证明"、"法定代表人授权委托书"(若法定代表人参加投标则不提交此项)、"中小企业声明函"(若有)及"小微企业价格评审优惠申请"(若有)单独密封提交,并在密封袋上标明"投标函"、项目名称、项目编号及供应商名称,用于磋商前检查.
密封后粘贴密封条,加盖骑缝章.
说明:8.
2、8.
3项单独统一用信封密封.
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com17Tel:0936-86584668.
4如果外层封口处未按要求密封和加写标记,招标代理机构对误投或过早启封概不负责.
8.
5《磋商响应性文件》一律使用牛皮纸包装,且开口以及拐角处用打印"封条"或"密封"字样的密封纸进行密封,并加盖公章或密封章.
(九)招标代理机构相关费用9.
1根据财政部、国家计委、国家物价局(2002)1980号文件,国家发改委(2003)857号文件、(2015)299号文件规定和采购人与招标代理机构签署的委托招标代理合同相关条款约定收取.
本项目招标代理服务费为定额捌仟伍佰元整(:8500.
00).
9.
2费用缴纳可采用电汇、转支(公户)的方式支付,在领取《成交通知书》前一次性支付给招标代理机构.
9.
3支付以上费用后招标代理机构发放《成交通知书》.
9.
4未按规定交纳以上费用的,招标代理机构将没收投标保证金.
(十)开标10.
1磋商时间和地点采购人在供应商须知前附表规定的投标截止时间和开启时间、地点公开开标,并邀请所有供应商的法定代表人或其授权人准时参加.
10.
2开标程序主持人按下列程序进行开标:(1)宣布开标纪律;(2)公布在投标截止时间前递交《磋商响应性文件》的供应商名称,并点名确认供应商是否派人到场;(3)宣布采购人、监督人有关人员姓名及职务;(4)宣布开标人、唱标人、记录人、项目总监等有关人员姓名;(5)检查《磋商响应性文件》的密封情况;(供应商代表、监督人、记录人在《密封性确认表》上签字确认;(6)开标结束.
10.
3开标异议供应商对开标有异议的,应当在开标现场提出,招标代理机构及磋商小组当场做出答复,并制作记录.
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com18Tel:0936-8658466(十一)评标11.
1磋商小组11.
1.
1评标由采购人和招标代理机构依法组建的磋商小组负责.
磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成,其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3.
11.
1.
2磋商小组成员应为技术、经济等方面专家.
技术复杂、专业性强的采购项目,评审专家中应当包含1名法律专家.
11.
1.
3磋商小组成员有下列情形之一的,应当回避:(1)供应商或供应商主要负责人的近亲属;(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员;(3)与供应商有经济利益关系;(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的;(5)与供应商有其他利害关系.
11.
2评标原则评标活动遵循客观、公正、审慎的原则.
11.
3评标磋商按照《磋商文件》第五章规定的评审方法、评审标准和程序对磋商响应性文件进行独立评审.
《磋商文件》第五章中没有规定的评审方法、评审标准,不得作为评标依据.
(十二)纪律和监督12.
1对采购人的纪律要求采购人不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料,不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益.
12.
2对供应商的纪律要求供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标,不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取成交,不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取成交;供应商不得以任何方式干扰、影响评标工作.
12.
3对磋商小组成员的纪律要求甘肃金诚国际招标有限责任公司Web:www.
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com19Tel:0936-8658466评标专家有下列情形之一的,由有关行政监督部门给予警告;情节严重的,由组建评标专家库的政府部门或者招标代理机构取消担任评标专家的资格,并予以公告:(1)私下接触供应商的;(2)收受利害关系人的财物或者其他好处的;(3)向他人透露对磋商响应性文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的;(4)不能客观公正履行职责的;(5)无正当理由,拒不参加评标活动的.
政府采购评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的,由财政部门给予警告,并处2000元以上2万元以下的罚款;影响中标、成交结果的,处2万元以上5万元以下的罚款,禁止其参加政府采购评审活动.
政府采购评审专家与供应商存在利害关系未回避的,处2万元以上5万元以下的罚款,禁止其参加政府采购评审活动.
政府采购评审专家收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,处2万元以上5万元以下的罚款,禁止其参加政府采购评审活动.
政府采购评审专家有上述违法行为的,其评审意见无效,不得获取评审费;有违法所得的,没收违法所得;给他人造成损失的,依法承担民事责任.
12.
4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透漏对磋商响应性文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况.
在评标活动中,与评标活动有关的工作人员不得擅离职守,影响评标程序正常进行.

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com20Tel:0936-8658466第五章评审程序、评审方法和评审标准(一)评审程序1.
1初步评审(资格后审)1.
1.
1磋商小组可以要求供应商提交第二章"供应商须知前附表"供应商资格条件规定的有关证明和证件的原件,以便核验.
评审内容评审因素评审标准资格性审查具有承担民事责任的能力审查法人或其他组织的营业执照、税务登记证、组织机构代码证等资格证明文件具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度审查财务状况报告,确认供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度具有履行合同所必需的设备和专业技术能力审查具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料,确认具有履行合同所必须的设备和专业技术能力具有依法纳税和社会保障资金的良好记录审查依法纳税和社会保障资金的相关材料,确认供应商有依法纳税和社会保障资金的良好记录营业执照具备有效的营业执照.
投标保证金符合"供应商须知"规定,足额缴纳.
投标资格、企业经营权投标资格、企业经营权有效,投标资格没有被取消或暂停,没有处于被责令停业,财产被接管,冻结、破产状态.
参加政府采购活动前3年内,在经营活动中没有重大违法记录近三年内没有骗取中标行为,提供检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函审查参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录、严重违约及重大质量问题的书面声明.
其它要求符合"供应商须知"其它规定.
说明:(1)提供的复印件不清晰、无法辨认或内容不符合规定,该项内容将视为无效.

(2)资格检查的内容若有一项未提供或达不到检查标准,将导致其不具备投标资格,且不允许在开标后补正.
(3)依法免税或不需要缴纳社会保障金的供应商,应提供相应的文件证明,复印件或原件清晰、真实、有效.
1.
1.
2符合性审查:供应商有以下情形之一的,磋商小组应当否决其投标:(1)供应商不属于能提供通信链路租用服务的运营商或其分公司;甘肃金诚国际招标有限责任公司Web:www.
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com21Tel:0936-8658466(2)为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的;(3)被责令停业的;(4)被暂停或取消投标资格的;(5)财产被接管或冻结的;(6)在最近三年内有骗取中标或严重违约的;(7)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的;(8)《竞争性磋商文件》中要求的法人代表或被授权代表签字处未签字、投标单位未加盖公章的;(9)《磋商响应性文件》未按照《竞争性磋商文件》规定要求签署、盖章的;(10)《磋商响应性文件》填写潦草,字迹或数据难以辨认的;(11)《磋商响应性文件》附有采购人不能接受的条件;(12)投标总报价超出项目采购预算,采购人不能支付的;(13)未提供或提供不全资质原件的;(14)不按磋商小组要求澄清、说明或补正的.
说明:符合性检查的内容,经磋商小组认定的存在重大偏离或保留,将导致投标无效.
1.
1.
3根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第十八条规定:磋商小组在对磋商响应性文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时,可以要求供应商对磋商响应性文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正.
供应商的澄清、说明或者更正不得超出磋商响应性文件的范围或者改变磋商响应性文件的实质性内容.
磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正磋商响应性文件应当以书面形式做出.
供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章.
由授权代表签字的,应当附法定代表人授权委托书.
供应商为自然人的,应当由本人签字并附身份证明.
1.
2详细评审(详细磋商)1.
2.
1磋商过程中可能实质性变动的内容根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十条规定:在磋商过程中,磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动磋商文件中的其他内容.
实质性变动的内甘肃金诚国际招标有限责任公司Web:www.
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com22Tel:0936-8658466容,须经采购人代表确认.
对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分,磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商.
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交磋商响应性文件,并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章.
由授权代表签字的,应当附法定代表人授权委托书.
供应商为自然人的,应当由本人签字并附身份证明.
1.
2.
2根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条磋商文件能够详细列明采购的技术(方案)、服务要求的,磋商结束后,磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最终解决方案,提交最后方案的供应商不得少于3家.
磋商文件不能详细列明本项目的各类详细情况的,由磋商小组与各供应商单独就涉及的任何问题均可以进行磋商谈判,磋商后供应商提供最终服务方案或解决方案的,应由供应商现场签字确定最终方案,本方案作为《竞争性磋商磋商响应性文件》的补充内容,是其提供的《竞争性磋商磋商响应性文件》不可分割的部分,磋商结束后,磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家供应商的服务方案或者解决方案.

1.
2.
3本项目共两次报价,供应商的磋商报价为最终报价,是参与评标的唯一价格,以最终磋商报价为成交价格.
1.
2.
4根据财政部文件"财库〔2015〕124号关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知"之规定:为了深入推进政府采购制度改革和政府购买服务工作,促进实现"物有所值"价值目标,提高政府采购效率,现就《财政部关于印发的通知》(财库〔2014〕214号)有关问题补充通知如下:采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目(含政府和社会资本合作项目),在采购过程中符合要求的供应商(社会资本)只有2家的,竞争性磋商采购活动可以继续进行.
采购过程中符合要求的供应商(社会资本)只有1家的,采购人(项目实施机构)或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动,发布项目终止公告并说明原因,重新开展采购活动.
1.
2.
5经磋商确定最终采购需求的3家供应商后,由磋商小组采用综合评分法对提交最后方案的供应商的《竞争性磋商响应性文件》进行综合评分.
"本项目若合格供应商只有两家时,磋商小组可以继续进行磋商,从两家供应商中谈判磋商确定最终成交供应商一家.
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com23Tel:0936-8658466(1)磋商小组按本章第(二)款规定的评审方法进行打分,并计算出综合得分.

(2)评分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位"四舍五入".
(3)供应商得分=商务得分+技术得分+价格得分.
1.
2.
6国家支持小微企业参与政府采购项目的优惠政策说明根据财库【2011】181号文件规定,对于非专门面向中小型企业的采购项目,对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除,具体扣除比例详见综合评分表.
用扣除后的价格参与评审(其投标报价不变).
参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》,详见第九章第十六条.
中小企业划型标准详见第九章第十七条.
(二)评审方法(《综合评分表》)序号项目分值分值证明文件对应文件磋商响应性文件的页码一商务401供应商具有省安全技术防范工程设计施工壹级(含)以上资质,得5分,没有不得分.
52供应商具有建筑智能化工程专业承包三级(含)上资质,得2分,没有不得分.
23供应商具有涉密信息系统集成资质三级(含)及上资质,得3分,没有不得分.
34供应商具有质量管理体系认证证书,得2分,没有不得分.
25安防监控设备制造商近三年(2014-2016年)被评为中国智慧城市杰出厂商,有一个的得1分,共2分(提供证明文件并加盖设备制造商单位公章)26本项目前端设备、云存储设备、云浓缩一体机、云摘要一体机、扁平化指挥调度设备、视屏综合平台、视频图像信息库管理平台,必须为同一品牌,提供制造厂商针对本项目出具的项目授权函与售后服务承诺函得3分,没有不得分.
对投标产品进场报验时需进行实物功能演示与参数的检验.
投标产品与供货产品必须保证一致.
提供保证书得3分,不提供不得分.
共6分.
67投标供应商能提供"雪亮工程"技术实施方案的,有可推广的经验加2分.
28投标供应商能提供"雪亮工程"管理软件(软件在"雪亮工程"被使用的证明)厂商授权书的的3分,不提供不得分.
39安防监控设备制造商获得过中国电子信息百强企业和全国电子信息行业最具潜力企业证明的,满足一项得1分,5甘肃金诚国际招标有限责任公司Web:www.
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com24Tel:0936-8658466满分2分,提供证明文件并加盖设备制造商单位公章或投标专用章.
为证明监控设备制造商市场信用的延续性,根据监控设备制造商获得企业AAA信用等级证明的年限进行酌情比较评分,获得年数最多的得2分,第二位的得1分,第三位的得0.
5分,其他及没有的不得分,提供证明文件并加盖设备制造商单位公章或投标专用章.
安防监控设备制造商获得过国家重点新产品证书的,每提供一份得0.
5分,满分2分.
共6分.
10本项目前端设备、云存储设备、云浓缩一体机、云摘要一体机、扁平化指挥调度设备、视屏综合平台、视频图像信息库管理平台,必须无缝接入高台县公安局原综合管理平台;由公安局原综合管理平台厂家出具可无缝接入报告,并盖厂家公章.
可无缝接入并提供证明报告的5分,没有不得分.
511投标供应商具有类似项目业绩且提供政府采购合同或中标通知书(复印件加盖公章、原件备查)的,每提供1份得1分,最高得3分.
312投标单位在高台县各乡镇有分支机构,有固定的服务场所和专业维护人员,能提供相应的证明文件的得2分,没有不得分.
2二技术501投标文件中的技术指标、参数的实质性响应需满足项目招标需求.
以投标报价表的技术参数描述、技术偏离表描述为准,对"技术参数表"中的各项设备参数要求进行逐条响应,评委依据投标方所提供的检测报告检测项进行逐项评议并评分,与招标文件技术参数表中描述内容比对,一项负偏离或不满足者扣1分,直至扣完为止.
若描述内容均满足者,其他技术参数若有负偏离或不满足者,每项扣0.
5分,直至扣完为止.
本项最高得20分.
如所投产品经查若为虚假响应,视为无效投标.
202方案现场讲解:使用PPT方式演讲,演讲的内容包括设计思路、设计理念、方案内容、产品选型、点位图、施工方案、存在的问题及解决建议等.
每位供应商演讲时间最长20分钟.
根据演讲内容得1-6分.
63项目设计方案:根据设计的科学性、实用性、全面性、安全性、硬件、软件配置的合理性、兼容性、稳定性、符合项目特点且满足采购人使用需求等方面综合对比评审,优秀的得5-6分,良好的得3-4分,一般的得1-2分.
64项目实施方案:根据拟投入本项目的专业技术人员配备情况(专业技术人员至少3人为通过认证的网络工程师)、工期安排的合理性、现场管理措施的完善度、技术培训措施、项目验收标准合理、完善等方面综合对比评审,得1-6分(其中网络工程师证书共6分,须提供网络工程师证书原件和磋商截止时间前6个月内社保缴纳凭证).
6甘肃金诚国际招标有限责任公司Web:www.
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com25Tel:0936-86584665售后服务方案:根据售后服务承诺是否满足或优于磋商采购文件要求,本地化服务能力证明、投标产品备品备件及耗材的价格是否合理等方面综合对比评审,得1-6分.
66产品选型:投标产品符合项目需求,提供产品彩页或照片、宣传册、质量合格证书等证明资料的,综合对比考量得1-6分.
6三价格101综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算,即满足磋商采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分.
其他供应商的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)*价格权值(10%)*100.
根据财库[2011]181号规定,对小型和微型企业投标的价格给予6%的扣除优惠,用扣除后的价格参与评审(其投标报价不变).
供应商报价:评标基准价:特别说明:供应商须将此"综合评分页码对照表"编制到《磋商响应性文件》商务部分中,且必须准确填写分值证明文件在《磋商响应性文件》中相对应的页码,对于不填写页码或页码填写有误,影响得分的概不负责.
(三)评审标准3.
1分值构成与评分标准3.
1.
1分值构成:见评审方法.
3.
1.
2评分标准:见评审方法.
3.
2定标磋商小组根据综合评分情况,按照评审得分由高到低顺序推荐前3名为成交候选供应商,排序第一的供应商为成交供应商.
如果通过综合评分法有两家及以上分数相同的情况,报价相对低者为成交供应商.

如通过审查符合资格条件的磋商申请人只有2家供应商时,依据《政府采购竞争性磋商方式暂行管理办法》及其补充通知的规定,可以从其两家供应商中选择成交一家供应商.
(四)成交及合同的签订4.
1成交通知书4.
1.
1磋商结束后,将在"甘肃省政府采购网"(网址:www.
gszfcg.
gansu.
gov.
cn)甘肃金诚国际招标有限责任公司Web:www.
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com26Tel:0936-8658466上予以公告成交结果.
4.
1.
2公告期满后,在无质疑或投诉的情况下,招标代理机构将签发《成交通知书》给成交供应商.
4.
1.
3采购人、招标代理机构无任何义务向未成交的供应商解释原因.
4.
2合同签订4.
2.
1成交供应商依据《成交通知书》与采购人签订合同,签订时间为《成交通知书》发出之日起十日内.
4.
2.
2采购人将把合同授予经磋商小组评议推荐,在法定公示时间后,收到《成交通知书》的供应商,若因成交供应商违约或因不可抗力等原因不能被授予合同,则合同将授予排序在该供应商之后的下一个供应商.
4.
2.
3采购人保留在签订合同时调整方案需求和变动所磋商内容的权力,但须征得成交供应商的同意.
4.
2.
4《成交通知书》发出后,若由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的,将视为放弃成交,取消其成交资格并将按《中华人民共和国财政部第18号令》第七十五条规定进行处理.
4.
2.
5《竞争性磋商文件》(含修改文件)、成交供应商的《磋商响应性文件》(含书面答疑文件)均为签订采购合同的依据.
4.
2.
6政府采购合同履行中,采购人需追加合同货物的,在不改变合同其他条款前提下,签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十.
4.
2.
7成交供应商应当按照合同约定履行义务,完成项目.
成交供应商不得向他人转让本项目,也不得将本项目分解后向他人转让.
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com27Tel:0936-8658466第六章质疑与投诉(一)质疑与投诉的提起1.
1根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条之规定办理;供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人提出质疑.

政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日,是指:(1)对可以质疑的采购文件提出质疑的,为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日;(2)对采购过程提出质疑的,为各采购程序环节结束之日;(3)对中标或者成交结果提出质疑的,为中标或者成交结果公告期限届满之日.

1.
2供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料.
供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围.
供应商质疑、投诉实行实名制,其质疑、投诉应当有具体的投诉事项及事实根据,不得进行虚假、恶意投诉.
投诉人投诉时,应当提交投诉书.
质疑、投诉书应当包括下列主要内容:(1)投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等;(2)具体的投诉事项及事实依据;(3)质疑和质疑答复情况及相关证明材料;(4)提起投诉的日期.
质疑、投诉书应当署名.
质疑、投诉人为自然人的,应当由本人签字;质疑、投诉人为法人或者其他组织的,应当由法定代表人签字并加盖公章;质疑、投诉人为委托授权人的应该出具针对本质疑、投诉事项的法人委托授权书.
1.
3采购人、招标代理机构在收到供应商书面质疑后七个工作日内,对质疑内容做出答复.
1.
4供应商对采购人、招标代理机构的答复不满意或者采购人、招标代理机构未在规定时间内答复的,供应商可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门进行投诉.
1.
5投诉人有下列情形之一的,属于虚假、恶意投诉,财政部门应当驳回投诉,将甘肃金诚国际招标有限责任公司Web:www.
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com28Tel:0936-8658466其列入不良行为记录名单,并依法予以处罚:(1)1年内3次以上投诉均查无实据的;(2)捏造事实或者提供虚假投诉材料的.
(二)投诉人提起投诉应当符合下列条件:2.
1投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商;2.
2提起投诉前已依法进行质疑;2.
3投诉书内容符合《政府采购供应商投诉处理办法》第八条的规定;2.
4在投诉有效期限内提起投诉;2.
5属于本财政部门管辖;2.
6同一投诉事项未经财政部门投诉处理;2.
7国务院财政部门规定的其他条件.
(三)投诉处理决定根据《政府采购供应商投诉处理办法》第十八条规定:经审查,认定采购文件具有明显倾向性或者歧视性等问题,给投诉人或者其他供应商合法权益造成或者可能造成损害的,按下列情况分别处理:3.
1采购活动尚未完成的,责令修改采购文件,并按修改后的采购文件开展采购活动;3.
2采购活动已经完成,但尚未签订政府采购合同的,决定采购活动违法,责令重新开展采购活动;3.
3采购活动已经完成,并且已经签订政府采购合同的,决定采购活动违法,由被投诉人按照有关法律规定承担相应的赔偿责任.
(四)法律责任根据《政府采购供应商投诉处理办法》第二十六条规定:投诉人有下列情形之一的,属于虚假、恶意投诉,财政部门应当驳回投诉,将其列入不良行为记录名单,并依法予以处罚:4.
1一年内3次以上投诉均查无实据的;4.
2捏造事实或者提供虚假投诉材料的.
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com29Tel:0936-8658466第七章磋商内容一、智慧城市项目概况:(一)项目概述近年来,高台县大力推进社会治安防控体系建设,在县城治安复杂场所、重点部位、主要街道等处架设了公共视频监控探头1224个,其中城区架设一类视频探头230个(公安、交警、城管),二类视频探头696个(城区单位及社区),监控率达61.
2%,架设三类视频探头298个(农村集镇及村社),监控率达21%,形成了"空有监控、地有巡逻、路有卡点、区有联防"的立体复合型全覆盖防控体系,在维护社会治安中发挥了重要作用.
但由于高台县乡镇视频监控中心建设起步早,前期建设突出了"点"的建设,"线"和"面"的建设几乎为空白;另外由于电子产品更新换代快、易损耗等原因,且维护成本过高,能正常发挥作用的视频监控探头已为数不多,视频监控点位少、效果差,已不能适应维护社会治安,深化平安建设的需求.
随着改革开放的进一步深入、经济的迅速发展和城市化建设的步伐日益加快,面对高台县经济和城市建设的快速发展,交通事业迅猛发展,城市道路建设不断加快、以及复杂的社会治安情况,高台县决定在原社会治安监控系统基础上建设本期社会治安动态监控系统.
当前治安形势多样性、复杂性、犯罪作案手段隐蔽性以及刑事案件高发,这些都对公安部门提出更高的要求,而公安部门现有的治安动态视频监控系统及其它技防手段已经不能完全覆盖辖区内的主要路段、重要设施及重点防范场所,不能完全保障人民群众的安居乐业、不能完全满足"平安高台"建设的需要,因此迫切需要对现有的治安动态视频监控系统进行升级和改造,增加监控点和监控分中心的数量,规范对各监控分中心的管理、使用制度,最大限度地发挥社会治安监控系统在治安、刑事案件高发的防范、控制和打击中的积极作用,以适应城市建设和发展的需要、满足人民群众安居乐业和"平安高台"建设的需要.
治安动态视频监控系统是公安局对主要路口、商贸社区重点部位及治安复杂场所实施动态监视的"千里眼",它能为指挥人员提供路口、重点部位与公众场所的治安的直观信息与实时的动态情况,它能与公安"110"报警、区域联网报警、有线、无线通信、信息处理、交通指挥等系统有机结合,将在维护社会安定、打击犯罪等方面发挥重要的作用.
甘肃金诚国际招标有限责任公司Web:www.
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com30Tel:0936-8658466为了适应新形势的需要,按照高台县公安局及相关文件的要求,结合前期监控系统的建设,制定了本方案.
系统实施后将体现"科技强警"的威力,积极推动公安运作机制的科学化与规范化,充分发挥其处置突发事件、增强快速反应能力,建立覆盖全区的"打、防、控"一体化的治安防控体系,努力维护城市社会治安稳定、保障经济发展.

(二)建设目标整合现有高台县报警与监控资源为基础,以城市视频监控专网为依托,以建设全面的城市社会治安视频监控为重点,采用"统一规划、统一标准、充分利旧、分布实施"的建设思想,构建以公安业务应用为主导的智慧城市系统.
按照省市对公共安全视频监控建设要求,对公共安全视频监控建设联网应用工作进行整体规划,计划在"十三五"期间,通过多渠道架设公共视频监控探头2685个,到2020年实现"全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控"的目标.
从近年来全县城乡重要交通路口、案件多发地段、人群聚集场所、重点公共场所等地段实际需求统计掌握,全县需要架设监控探头1285个,其中农村837个,城区448个.
(三)建设原则1.
坚持先进实用的原则.
坚持需求与应用的统一,以需求为导向,以应用为核心,在科学规划的基础上,把系统建成"实用工程";坚持实用性与先进性的统一,以辖区出入路口、公共部位、供水、供电等重点部门为主,科学确定监控密度和监控点,做到全面覆盖,合理布局,努力消除盲区和失控点,实现无缝链接.
2.
坚持整合新增的原则.
合理利用现有资源,新增与整合同步推进,扩大资源共享范围,实现效益的最大化.
整合就是要整合现有各类监控资源,对目前仍在使用、符合联网标准要求的数字摄像头,并入新建系统,避免重复建设,现我局已整合交警及城市执法局视频监控摄像头;新增就是在城区公共复杂部位、主要交通路口等要害部位新增监控点,实现全县重点要害部位视频监控全覆盖.
3.
坚持互惠共赢的原则.
利用网络覆盖面广、传输能力强的优势,采取社会力量出资建设、政府部门购买服务、重点单位共享使用的模式,拓展资金来源,拓宽建设方式,实现借力发展,构建符合市场经济规律和利益共享的建设机制,实现经济效益和社会效益"双赢".
4.
坚持规范管理的原则.
建立健全涵盖系统运行、值守、应用、处置、保密及信息共享等管理制度和故障动态监控、日常检修维护等技术管理制度,不断拓展应用范围和效能,实现建设、应用、管理、维护工作系统化、规范化、制度化.
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com31Tel:0936-8658466(四)建设思路按照"运营商投资建设,政府购买服务"的思路,建设治安、交通、城市执法管理为一体的视频监控系统.
运用高清监控技术、GPS/GIS技术、智能分析技术、业务系统集成技术、物联网技术等先进安防技术,最大程度地实现现有平安城市监控应用系统的技术升级、应用升级和功能升级.
1.
增设城乡高清监控点,使监控覆盖范围更广、监控效果更加理想,并按照点、线、面相结合的建设原则,使城乡监控布局更加合理,防范更加严密.
2.
开展全省公共安全视频监控试点镇建设.
积极开展南华镇全省公共安全视频监控试点镇建设工作,架设工业区、集镇区、村级、社级四级公共视频监控网络,为综治中心建设和技侦破案奠定基础.
3.
充分利用原有投资的有效性、新旧技术的兼容性进行技术改造,适当淘汰使用年限过久、技术严重落后或者设备本身失去售后维护保障价值的资源,形成大集成、大联动系统建设所必要的参数要求和技术标准体系.
4.
建成"统一编解码标准、统一联网协议、统一控制协议、统一编号规则、统一图像标注、统一位置标识"的视频信息管理系统,充分利用公安视频专网,整合各类不同来源、不同格式的视频图像资源,实现视频图像信息的全网共用、一点布控、全网响应、应用管理全网运行.
5.
以应用为导向,充分利用当前先进的技术手段,探索有效视频技侦方法,拓展图像信息应用的广度和深度,使视频业务全面支撑情报研判、指挥通信、侦查破案、治安防控、社会管理、维稳处突等业务应用.
6.
充分利用现已建成的政府部门视频图像资源和社会单位视频图像资源以及政府和公共信息通信基础设施,实现城市管理视频系统的互联互通和信息共享,切实提高城市的可视化管理水平.
二、建设内容进一步扩大高台县平安城市视频监控点的覆盖面,夯实应用平台建设项目这个根基,突出全省社会治安防控体系建设试点镇这个重点,构建起人防、技防、物防相结合的新型社会治安防控体系,整体提升全县预防打击犯罪、维护社会治安和服务管理社会的能力和水平.
其项目主要建设内容有:1.
新建县城及周边前端监控系统.
按照巩固完善"点"、突出路面两侧"线"、汇聚点线成"面"的建设要求,县公安局负责实地考察,确定架设位置和具体数量.
拟定甘肃金诚国际招标有限责任公司Web:www.
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com32Tel:0936-8658466安装高清视频监控枪机170个、高清视频监控球机160个、高清瞭望球机4个,人脸识别球机6个,共计340台(套)前端设备,其中城区架设312路,新旧黑河大桥至合黎北山架设6路,旅游景区架设22路,视频探头设备像素全部按照部颁标准.
本次前端设备的选型要完全本着"智慧"、"智能"的功能,与传统设备相比,实现从"看得见"向"看清楚、看明白"过渡.
2.
开展南华镇全省社会治安防控体系建设试点镇建设.
根据省综治委安排,南华镇被确定为全市唯一的全省社会治安防控体系建设试点镇.
根据试点镇建设要求,要分年度在南华镇架设公共安全视频监控系统,全镇共规划监控探头点位385个,今年计划在集镇、工业园区、村级骨干道路、人群聚集地、治安重点地区架设110个,其中集镇区和工业园区50个,15个村架设60个,拟定安装高清视频监控枪机55个、高清视频监控球机54个、高清瞭望球机1个,视频探头设备像素全部按照部颁标准.
同时,在镇综治中心和各村建立实时监控指挥平台,在派出所建立数据存储和监控平台,集镇区、工业园区探头信号接入县公安局监控平台,各村社探头信号在各村实时监控的同时接入派出所监控平台,层层监控,开展社会管理,预防违法犯罪事件发生.
3.
智能实战应用平台.
以公安局指挥中心信息平台为基础,通过改造、升级、扩容,在各镇综治中心建设指挥调度平台,在各镇派出所组建智能实战图侦平台.
以视频图像的智能分析技术为基础,密切贴合公安视频侦查业务,通过对涉案证据的采集、侦查、研判、管理等流程为案件视频分析提供一套"系统化、网络化、智能化"的应用平台系统.
以视频影像处理智能化算法为技术基础,最大程度的优化处理结果、缩短视频分析周期、减少警力消耗,以智能化推动案件视频分析更快发展,为破获案件提供重要的方法和作战工具.
4.
视频运维管理及基础配套子系统.
新建视频运维系统,有效发现系统中潜在风险和存在问题,提供运营监控、故障定位、扩容建议.
可以管理系统内的视频设备(DVR、IPC、NVR、NVS等)、DSS服务(CMS、DMS、MTS、SS等)、网络设备(路由、交换机),并提供具有安防特色的运维管理业务,支持运行信息的收集统计、设备录像巡检、中心录像巡检、故障设备批量升级等功能.
基础配套子系统包括基础立杆、管沟开挖、电力接入、路面恢复.
5.
视频监控中心信息平台.
依托县公安局指挥中心,通过扩容升级县公安局视频信息平台,新建乡镇派出所视频存储监控平台、村级监控平台,采取网闸物理隔离,整合社会各类视频监控系统资源,全部接入公安视频专网,建成全县视频监控系统集成平台,甘肃金诚国际招标有限责任公司Web:www.
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com33Tel:0936-8658466实现省、市、县、镇公安机关四级平台联网共享.
主要完成对县城管执法局已建视频管理平台的接入和整合,原有县级社会面监控资源的接入、整合和共享(包括住宅小区,企业内部管理系统,机关单位监控系统,人口密集场所等监控资源)、用户和设备的管理以及对图像的内外网传输等.
在县公安局指挥中心设立存储中心,一类视频存储不少于90天,二类不少于60天,三类不少于30天,实现对全县视频专网监控资源、社会面监控资源及其相关监控和图像信息的管理、调用、操控、存储、转发等功能,满足公安机关各警种民警通过共享访问使用视频信息资源.
县级视频资源接入整合共享平台建成后,基于公安视频专网、采用PON技术的接入方式,承载数字视频的接入、分发和存储等,建立与公安内网警综、PGIS、情报研判、执法监督、视频指挥、GPS系统的对接,实现摄像机在PGIS系统上的显示和图像直接调用及跨区域跨警种的视频信息共享,为本地公安机关和各警种提供指挥调度、治安防控、侦查破案、监所管理、警务督察等提供视频图像信息共享服务.
三、具体要求及参数:本次项目主要是建设内容:实战图侦系统、扁平化指挥调度系统、视频浓缩系统、分控中心及乡镇小区监控中心.
新建1个分控中心及25村社区监控室,分控中心和村社区监控室不进行存储,在带宽为1000M的情况下,进行实时视频预览及调阅,同时分控中心进行46寸3*3大屏建设.
(一)乡镇及城区监控:1、在主要路口路段、城市出入口、案件多发地带部署225套高清网络枪机及214套星光级红外球机.
2、在城市制高点部署5套中载瞭望云台相机.
3、在人流量统计场所部署6台人数统计相机.
(二)道路治安监控系统1.
高速智能球的功能和参数2.
高清红外枪机的功能和参数具有≥200W像素CMOS传感器.
最大分辨率1920x1080.
在1920x1080@25fps下,码率设定为2Mbps,RJ45输出,清晰度不小于1100TVL.
最低照度彩色:0.
001lx,黑白:0.
0001lx.
支持H.
265、H.
264、MJPEG视频编码格式,其中H.
265、H.
264都支持Baseline/Main/HighProfile.
需支持三码流技术,主码流最大1920x1080@60fps,第一辅码流最大704x480@60fps,第二辅码流最大甘肃金诚国际招标有限责任公司Web:www.
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com34Tel:0936-86584661920x1080@60fps.
需支持帧率动态控制功能,当触发报警时,视频录像帧率应自动调整至设定值.
图像传输延时≤80ms.
灰度等级不小于11级.
信噪比不小于60dB.
需具大于105dB宽动态.
红外补光距离不小于150米.
设备与客户端之间用150米网线进行传输,数据包丢包率不大于0.
3%.
支持在10%丢包率的网络环境下,可正常显示监视画面.
支持最多同时开启20个视频窗口进行画面浏览.
具有黑白名单功能,最多可添加50个IP地址,支持MAC地址过滤功能.
支持通过IE浏览器和客户端软件对视频图像的亮度,对比度,饱和度,锐度,伽马值进行设置.
需具有电子防抖、感兴趣区域、SVC可伸缩编码、自动增益、背光补偿、数字降噪、强光抑制、智能红外、断电保护、断网续传、用户管理、用户登录锁定、日志检索、配置管理等功能.
支持客流统计、客流信息查询功能.
支持热度图功能,并支持热度图导出.
摄像机能够在-40~70摄氏度,湿度小于93%环境下稳定工作.
支持IP67防护等级.
需具有1个100M/1000MRJ-45网络接口、1个BNC接口、2路报警输入接口、1路报警输出接口、1路音频输入接口、1路音频输出接口、1个SD卡插槽,1个RS-232接口、1个RS485接口.
需支持DC12V/AC24V/POE供电.
3.
人数统计相机的功能和参数在1920x1080@30fps下,码率设定为2Mbps,RJ45输出,清晰度不小于1100TVL.
具有200W像素CMOS传感器.
最大分辨率1920x1080.
最低照度彩色:0.
01lx,黑白:0.
001lx.
支持H.
264、MJPEG视频编码格式,其中H.
264支持Baseline/Main/HighProfile.
支持帧率动态控制功能,当触发报警时,视频录像帧率应自动调整至设定值.
(公安部型式检验报告证明)图像传输延时≤100ms.
灰度等级不小于11级信噪比不小于58dB.
需具不小于106dB宽动态红外补光距离不小于30米支持最多同时开启20个视频窗口进行画面浏览.
支持10行字符叠加,字体对齐方式和叠加位置可设,具有图片叠加到视频画面功能.
支持通过IE浏览器设置录像时段和存储路径,并能通过客户端和IE浏览器对录像文件进行回放.
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com35Tel:0936-8658466支持IP地址获取、IP地址搜索功能.
摄像机能够在-40~70摄氏度,湿度小于93%环境下稳定工作具有1个RJ-45网络接口、1个内置SD卡插槽,1个内置麦克风、1个RS-232接口.
支持DC12V/POE供电,电源电压在DC12V±30%范围内变化时设备可以正常工作.
具有黑白名单功能,支持MAC地址过滤功能.
支持客流统计、客流信息查询功能.
支持热度图导出功能,摄像机可根据客流信息生成热度图,并支持热度图导出.

4.
杆件及控制箱4.
1监控立杆利旧及借杆和基础建设前端监控点的立杆按实际情况而定,各自要求如下:球机立杆:立杆的要求比较高,高度要求6米左右、管壁厚4MM以上,挑出3-5米,表面处理采用热镀锌的方式,立杆的外型设计应和周界环境相协调;固定摄像机立杆:高度要求4~6米左右、管壁厚4MM以上,外挑0~3米,表面处理采用热镀锌的方式;借杆(挑杆):采用抱箍挑杆,安装在墙上或电线杆上,直径76MM,挑出0~3米,无缝钢管,壁厚4MM以上,镀锌喷塑.
基础灌筑:基础深度为1500mm左右;底部直径应≥1m;基础中心放入直径50mm的铁管或尼龙管,与过渡窨井相连;基础采用商品砼C16或C28灌筑;保养期为十天左右.
4.
2监控点机箱和基础监控点前端采用方形机箱,尺寸为480mm*550mm*300mm,离地3000mm高度落地安装.
箱体防护等级为IP54,室外安装.
箱体采用优质冷轧钢板材料,具备抵抗腐蚀及电化学反应的能力.
箱体背板厚度不小于1.
2mm,其余面板厚度不小于1.
0mm.
箱体表面应喷涂防锈油漆,箱体有明显标识,表明设备箱用途,如"治安监控"字样.
箱体进线孔有胶套保护,以防止各种线缆被刮伤.
设备箱应根据安装方式,提供相应的安装.
为了保证设备的安全,机箱大门采用天地锁,密封性能卓越,具有很强的防橇性能,防盗锁,印制公安标志和字样,保证了相对贵重的主控制器的安全.
监控点位防水箱上喷字标识监控点编号,编号按《市以下行政区划代码编码规则》(GB/T10114-2003)执行,编号长度为12位,即:1-6位编码规则为:1-2位表示省,3-4位表示市、州,5-6位表示市(市、区),7-9位乡镇街道编号甘肃金诚国际招标有限责任公司Web:www.
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com36Tel:0936-8658466规则为(按市/市/区所辖乡、镇、街道统一编号);001-099表示街道;100-199表示镇(民族镇);200-299表示乡(民族乡);10-12位监控点位编号规则为:按照自动向西,自南向北的顺序,从001-999编号.
防水箱要求喷字,内容为"公安监控+点位编号",并加注警徽.
4.
3前端防雷严格执行国家的有关标准和规范《安全防范工程技术规范》(GB/50348-2004),《建筑物防雷设计规范》(GB50057),立杆防雷接地电阻≦10Ω.
前端摄像机的视频信号、控制信号、网络信号应加装信号避雷器.
每个监控点设备箱电源进线应做好电源避雷.
避雷器要求:三合一/二合一模块(124mm*36mm*67mm),2P模块宽度,35mm导轨安装,接线能力达到4mm,符合RoHS环保要求.
前端摄像机电源使用AC24V或DC12V,由变压器供电的,单相电源避雷器应串联或并联在变压器前端,如直流电源传输距离大于15米,则摄像机端还应串接低压直流避雷器.
选用电源浪涌保护器,防止间接雷与具备防止直击雷的能力.
避雷器要求模块化,35mm导轨安装,电源/失效指示灯,符合RoHS环保要求.
4.
4配电系统配套供电是整个系统稳定运行的保障.
供电系统的设计应从全局着手,综合考虑电力负荷,负载能力,电力传输距离,设备电气特性.
并结合前端现场以及后端监控中心的实际环境来进行设计.
包含:前端供电方案、监控点夜间补光本项目仅对微卡口进行补光,在卡口立杆上安装补光灯,补光灯选型参照《城市道路照明设计标准》(CJJ45-2006).
4.
5布线(1)布线依据国家和行业有关部门制定的各项标准和规范:商用建筑布线标准(EIA/TIA568B)国际布线标准(ISO11801)甘肃金诚国际招标有限责任公司Web:www.
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com37Tel:0936-8658466《建筑及建筑群综合布线工程设计规范》(GB/T50311-2007)(2)布线设计电缆布设过程中应确保所有电缆均在钢管、金属电管内不能暴露在外,应尽量避开恶劣环境条件或易使管线损伤地段,应避开干扰较大区域.
布线过程中要标记清楚、明了,易于改线、维护、管理.
(3)机房线缆的布放机房综合布线系统要求距离尽量短而整齐,排列有序.
(三)高空瞭望监控系统安装在较高位置的远距离高清晰摄像机实现大范围全天候的图像精准动态监控,采集智能分析和预警技术,对周界大范围的区域进行监控预警,并联动后管理系统实现统一管理统一指挥调度,增强了安全的防卫力度,利用高科技手段对现有警力进行有效的整合.
3.
1高空瞭望设备参数40倍光学变倍,16倍数字变倍,支持隐私遮挡,最多24块区域,同时最多有8块区域在同一个画面;宽动态效果,加上图像降噪功能,完美的白天/夜晚图像展现;内置8W激光补光,补光距离大于800米;激光灯与倍率匹配算法,根据倍率距离调节激光灯强度和角度,使得图像达到最佳效果;支持雨刷功能;智能电源管理,支持电压异常提醒(支持AC24/DC36,不支持DC24);云台静止功耗可达22瓦,具有掉电自锁功能;具有自动除雾功能;IP66防护等级,6000V防雷、防浪涌和防突波保护;支持软件集成的开放式API,支持标准协议(Onvif、CGI、GB/T28181)、支持第三方管理平台接入;支持三码流技术;支持单场景跟踪、多场景跟踪、全景跟踪三种跟踪类型;支持手动跟踪和报警跟踪两种跟踪方式;支持绊线入侵、区域入侵、穿越围栏、徘徊检测、物品遗留、物品搬移、快速移动甘肃金诚国际招标有限责任公司Web:www.
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com38Tel:0936-8658466等多种行为检测;支持多种触发规则联动动作;支持目标过滤;创新的跟踪算法,自动锁定目标,并自动调整云台焦距,以获得最佳监控图像;全景云台,独特的全景算法,采用全景图像无缝拼接技术;水平方向360°连续旋转,垂直方向-40°~90°,无监视盲区;水平键控速度0.
1°~160°/s,垂直键控速度0.
1°~60°/s,云台定位可精确到0.
1°;支持300个预置位;可以按照所设置的预置位完成8条巡航路径;可设置5条巡迹路径,每条路径的记录时间大于15分钟.
3.
2高空瞭望监控业务功能高空巡检高空瞭望监控最主要的作用就是对所属空间领域进行全方位立体化综合视频监控,通过高空瞭望系统的巡检功能,定时不间断地对部署区域进行全方位的立体式监控扫描,及时发现可疑点.
第一时间进行力量调度,并对事件的发展情况和事态的全程变化状况全程跟踪、实时录像、调查取证.
警情核实利用高空瞭望系统,可以准确地对部署区域报警情况进行核实.
当接到报警信息后,可以将摄像头调整到报警位置,进行识别判断,确认报警信息是否属实.
救援指挥功能高空瞭望监控由于位置高、监控距离远、视角广的特点,在发生某些特定事件救援时,可以有效地对救援点交通进行一个诊断,减少或者避免由于客观原因造成的事态扩大.
协作配合功能高空瞭望监控可以有效的将部署区域各安全保障职能部门的工作进行融合整合、综合监控.
既可以配合公安、反恐、防暴部门对危害社会安全的现象加以甄别预警,又可以配合交警部门对交通肇事逃逸车辆、重大交通事件、重要交通路段的交通整治管理工作提供有效的协助.
综合调度功能高空瞭望监控独立使用发挥重要作用的同时,也可以与现有的各类信息系统结合使用,以便发挥更大的作用.
如,城市地理信息、交通状况信息等.
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com39Tel:0936-8658466昼夜成像功能白天采用彩色成像模式,夜晚采用红外热成像模式大范围搜索、发现目标,对重点区域设置预置点,重点监控,实现24小时无缝立体式动态监控.
高清成像功能数字百万像素摄像机搭配百万像素镜头组成的成像系统在抗电磁干扰性、逐行扫描、画面分辨率方面都拥有传统模拟摄像机所不能比拟的优势;色彩效果更加的逼真、富有层次感、画面饱和度更佳;系统要求画质不能出现行间闪烁效应、并行现象、垂直边沿锯齿化现象、视频图像拖尾现象等不良效应.
红外夜视功能红外夜视系统可以在夜晚全黑状态下对目标范围实现有效监控,具备镜头自动聚焦、红外同步跟踪变焦功能,智能化程度高,可对重点目标实现高效监控.
摄像机云台功能设计摄像机云台必须具备预置位、自动扫描、自动巡航、守望位功能.
摄像机性能需采用一体化结构、便于安装、采用三防处理,有利于室外环境长时间使用.

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com40Tel:0936-8658466(四)实战侦查系统满足高台县公安各警种对视频的实战应用需求,包括:视频综合防控、指挥调度视频辅助、案事件视频侦查研判、智能交通管理、视频警务督察等几大类.

1.
系统逻辑架构智能实战系统基于先进的大平台架构设计,每个公安业务应用和工具既是一个独立的应用程序(即:APP),又在底层设备接入、数据获取方面共享大平台系统.
基于大平台开发独立APP的系统架构设计,适应公安业务功能不断扩充,并可为系统的实际应用提供了更加易于二次开发的技术基础,这种易于对应用进行扩充和发展技术架构,确保大平台具有高度的先进性和可持续发展能力.
2.
系统组成智能实战图侦平台部署在公安内网内,与联网平台连接,采集视频、卡口图片等资源,同时与接处警平台、警综平台、PGIS等系统对接,获取警情、案件、地图信息,为案件侦查提供最有效的数据基础,实现案件快速侦办的目的.
现场侦查通过便携式侦查系统快速实现案件线索的查找,实现系统组合的高效应用.
3.
系统功能3.
1简单的视频侦查手段系统通过案件工作台、案件信息管理、视频资源采集、统一校时转码、超强播放器、智能化应用等全面的、易用的、贴合实际办案流程的功能,使视频侦查工作更简单更快捷,帮助办案民警高效破案.
3.
2案件工作台案件工作台作为民警办案的电子工作台,集成了案件详情、资源采集、视屏分析、线索追踪、串并分析、图像处理和当前任务等功能模块,使案情办理状况一目了然.
所有案件侦破相关操作也从案件工作台直接展开.
3.
3案件信息管理案件详情中详细展示了案件相关的所有资料,包括基本信息、报案人信息、受害人信息、嫌疑人信息、嫌疑车信息、嫌疑物信息和相关线索信息,民警可以快速了解案情,也可以对现有案情进行更新.
如果该平台与三台合一系统进行对接,则所有针对案件的人、车、物描述均可以同步导入,不需要单独进行手工2次输入,提高办案效率.
3.
4视频资源采集:甘肃金诚国际招标有限责任公司Web:www.
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com41Tel:0936-8658466联网采集、离线采集、统一校时转码3.
5视侦专用播放器在实际办案过程中,办案民警在视频研判过程中,为提高视频查看效率,需要有高效的视频侦查专用播放器支持,至少需要支持视频循环播放,AB点循环播放,1/16~16倍速播放、倒放,逐帧播放、分段预览、电子放大、录像打标等多种高效视频侦查功能.
3.
6智能化应用3.
6.
1视频浓缩摘要视频浓缩摘要技术,将视频摘要形成视频片断,不同时刻的目标"穿越时空"同时展现播放,使24小时的视频被制作成一个简短到几分钟摘要视频.
支持对人物、车辆等目标类型浓缩后分类检索支持对人物类型目标上半身、下半身按颜色分类检索.
支持对车辆目标按颜色分类检索支持灵敏度设置:数值越大代表视频中移动的物体被浓缩到浓缩视频中的可能性越大,即灵敏度越大,视频中树叶的轻微晃动越有可能被捕捉到.
浓缩密度:代表浓缩视频中,同一时间出现的物体的密集程度,数值越大物体出现的越密集.
起止时间:任务的起止时间可以通过点击改变起止时间.
也可以通过选定进度条上的时间标记进行改变检测区域:任务的检测范围.
可确定换面中的检测区域和非检测区域,对于检测区域可以灵活的绘制检测边界.
其中检测区域只能绘制一个,而排除区域能绘制多个.

绘制拌线:检测特定运动方向的目标,支持A-〉B、B-〉A、双向的拌线设置.
绘制区域:检测与特定区域产生交叉的目标,支持进入、出去、双向的区域检测设置.
画面质量:可以对浓缩摘要视频画面质量进行设置,可以设置为原始分辨率和CIF分辨率.
3.
6.
2快照二次检索完成视频浓缩,获取视频快照后,可以对视频快照进行二次检索,支持根据目标类型(人或者车)、车身颜色、人颜色(上半身或下半身颜色)等结构化数据进行检索,支持白、黑、红、黄、绿、青、蓝、紫多种颜色的辨别.
检索之后,会将匹配度高的目标提前显示.
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6.
3录像车辆排查对于案件已经获取相关嫌疑车辆信息如车牌号、车身颜色等,可以通过车牌排查功能实现对案件周边视频进行自动排查,找出嫌疑车的行动轨迹,从而确定落脚点,实施抓捕.
3.
6.
4录像人脸排查本系统实现对视频中人脸的实时提取并逐一呈现,对于案件已经获取相关嫌疑人的正面照片,可以通过人脸排查功能实现对案件周边视频进行自动排查,找出嫌疑人的行动轨迹,从而确定落脚点,实施抓捕.
3.
6.
5图像增强由于天气、环境、设备等因素,办案民警采集到的图像资源经常出现视频模糊,无法有效看清目标.
本系统通过智能分析手段,实现将图像进行去雾、去噪、去偏色、夜增强、抖动平衡等图像增强处理,解决目标看不清的问题.
电子去雾支持对由于雾天大气散射造成图像色彩和对比度大幅下降所引起模糊问题,利用雾天大气散射模型,推导传递函数及大气光,对雾天拍摄的图像进行反向处理,得到去无雾化的图像.
降噪去噪因摄像机低照度效果不佳导致夜间图像噪点偏多影响图像研判的情况,可通过空域、频域的各种去噪方法,对影像中各种随机噪声、高对比噪声、条纹噪声、周期噪声进行去除.
去偏色由于摄像机老化、线路干扰造成的图像色彩失真、偏色等图像资源,可以通过色调均化、色彩平衡、RETINEX、白平衡等多种方法,对图像的色彩偏转失真进行智能的校正.
夜增强效果针对夜间监控摄像机采集图像画面过度偏暗的环境场景,支持提高夜间视频亮度降低噪声,提供用户以所见即所得的模式解决方法,简单快速的得到最佳处理结果.

抖动复原实际应用中,车牌是公安实际办案中最直接的证据和线索,但由于抖动、光线、清晰度等种种问题,很多车牌图像并不能直接识别出车牌号码.
通过对原始图片进行锐化建甘肃金诚国际招标有限责任公司Web:www.
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com43Tel:0936-8658466模,还原车牌信息.
3.
7有效的线索管理案件的侦破需要案件线索的支撑,从视频和图像中获取的线索繁多,如果没有有效的线索管理,就无法串联各个线索,支撑破案.
智能图侦平台拥有完善的线索管理,可对视频、图像中的嫌疑人、嫌疑车、嫌疑物进行分类管理,对相同的线索进行串联,还原出案发的经过,帮助办案民警迅速有效的破案.
线索标注案件的原始视频、图像众多,但不是每个视频和图像都能成为案件的线索,通过分析,如果发现嫌疑人、嫌疑车、嫌疑物,可对该段视频或者图片标注为线索,与嫌疑人、嫌疑车、嫌疑物进行绑定.
将嫌疑人、嫌疑车、嫌疑物的信息统一归类,为后续的对线索的分析、案件的侦破奠定基础.
线索编辑由于办案民警采集的视频通常很大,包含大量的垃圾信息,如何将重要信息提取和整合,本系统通过视频非线性编辑技术,实现对视频截取、视频合并、图像抓取、图像编辑等功能,真正有效提升线索视频质量.
挂图作战系统支持离线地图,为案事件侦查业务提供了时空分析功能.
案件相关的线索在PGIS电子地图上相应的地理位置上进行标注,并根据线索出现的时间顺序以实际线路的最优路径进行展示,并支持对轨迹线路进行手动调整,对轨迹节点进行框选、备注等操作,真实还原目标移动过程,帮助快速锁定嫌疑目标.
支持基本的地图操作,地图类型支持pgis,supermap,google离线.
线索列表按人,车,物分类形式显示,有颜色区分.
可以对下面的线索资源重新标注,编辑信息,删除.
支持标绘功能.
可以添加文字(可以选着字体),路线,圈,矩形.
可以选择细画笔,中画笔,粗画笔,可以选着颜色.
支持测距,测面.
支持截图管理,可以对嫌疑人,车,物截图矩形排序和删除.
导出图侦报告的时候,按排序的规则显示.
支持嫌疑人,车,物轨迹上点位的图片查看,视频播放.
支持点位按时间从大至小排序.
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com44Tel:0936-8658466串并案分析在案件办理过程中,单个案件的线索有可能很有限,不足以侦破案,但从某一个阶段或者某个区域来看,很有可能在作案手段、作案时间上会有共同点,通过比较多个案件中相似的嫌疑人、嫌疑车、嫌疑物等线索,找出其中关联项,获取更多的有效线索,从而更好地支撑破案.
这就需要我们有串并案的思想去研究案件.
但是,此类案件需要有一定的办案经验积累的民警才能在实战中应用.
实战图侦平台通过案件类型、作案时间、作案人数、实施手段、侵害目标等条件筛选出类似案件,并将类似案件的细节进行对比,帮助民警找出一个阶段或者一个区域内类似的案件中找出相同或者相似的嫌疑人判断串并案的可能性,支持案件的侦破.

视频图像信息库针对具体案情,由一名或多名干警创建各自视频侦查任务,包括视频侦查原始视频、侦查过程中经过人工加工和识别的视图信息、智能分析系统产生的分析视图信息保存为视频侦查信息库.
视图信息库用于查询上传到警情媒体信息的视频图片、案件资源列表中的视频图片和已标注为线索的快照;支持查询时在查询结果中进行二次查询;支持将线索(即视频或者图片)加入对比框进行对比并通过对比结果创建串并案.
丰富的查询应用查询结果以线索为串并支持语义检索信息库.
支持警情(未关联案件)、案件(关联案件)的检索支持案件对图片和视频资源的检索、维护和查看.
支持关联案件,案件类型,案件状态,信息类型,目标类型,所属区域,时间范围,排序规则条件查询.
支持资源比对,对资源线索所属案件进行串并案.
支持资源线索标注.
视频侦查报告在案件研判进入到一定阶段,系统可以将案件的整个研判过程自动生成一个视频侦查报告,用于案件情况汇报、综合研判、总结分享等.
3.
8专业的车辆研判工具3.
8.
1积分研判甘肃金诚国际招标有限责任公司Web:www.
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com45Tel:0936-8658466随着卡口系统建设和应用的深入,卡口过车数据除了被用来做基础的查询应用外,如何将海量的卡口数据应用到公安实战中,如何将卡口系统和公安网上大量的信息相结合-这是当下研究的热点.
卡口积分研判系统通过提前设定好的积分规则以及提前获取的基础数据,对卡口系统产生的过车记录进行分析研判,结合"车、人、关系人"的数据关系网研判结果,对车辆进行可疑程度积分排名,形成排名结果,为公安实战时提供线索和参考;3.
8.
2卡口大数据检索大数据时代已经来临,安防监控的大数据应用也在如火如荼的进行中,主要满足对海量卡口过车记录的应用、海量的视频数据检索应用.
通过将数十亿过车记录进行大数据搜索引擎处理,达到最快检索速度,实现对可疑目标的快速检索应用.
3.
8.
3同行车分析同行车分析为侦破同一犯罪团伙前后跟车作案的情况提供快速分析工具,针对犯罪团伙车辆经常结队出来活动的特点,对犯罪嫌疑车辆进行信息查询时,根据车牌省份地域分析其相邻车辆号牌,挖掘出有关联的车辆,为破案提供线索.
确定主嫌疑车辆,以此车辆号牌为条件,在某一时间段内,明确一定的前后跟车时间,并可以选择特定卡口点位,系统自动梳理出该主嫌疑车辆的行车轨迹信息以及与此车辆有同行可能的车辆.
3.
8.
4套牌车分析嫌疑人作案过程中为避免使用真实牌照,而采用套牌、假牌行驶的现象,套牌车分析针对同一车辆经过不同卡口的时间间隔来判断是否具有套牌车嫌疑,并依据卡口的过车牌照号码,通过与车管所的车辆信息库对接,获取该车牌的车辆信息,如果未能在车辆信息库中获取到该车牌号的相关信息,或者获取的车辆特征信息不一致,基本可以确定该牌照为假牌照.
3.
8.
5落脚点分析落脚点分析针对某辆车的过车记录,统计其出行规律,用以判断车辆的落脚点,根据车辆在城区卡口中出现的活动轨迹,自动按照规定时间(每天或特定时间)分析车辆出现位置,分析可疑车辆可能的落脚点.
分析结果支持列表或者PGIS地图的方式展示,并且可以将查询信息保存下载.
3.
8.
6区域碰撞分析区域车辆碰撞分析利用数据碰撞技术来加速车辆特征信息的提取工作,可以提高办甘肃金诚国际招标有限责任公司Web:www.
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com46Tel:0936-8658466案人员在多个目标区域内查找符合条件的车辆信息.
3.
8.
7首次出现作案车辆往往是外地车或者使用外地车牌的套牌车,首次出现帮我们快速定位,根据犯罪嫌疑人会流窜作案、假牌作案、套牌作案等特点,初次入城的车辆作案嫌疑较大.
这不仅应用与实时防控预警,也可应用于事后查询,排查嫌疑车辆的重要方法.

3.
8.
8频繁出现由于嫌疑人踩点看风等行为会在路口频繁出现,根据此特点,通过设定过车频度阈值,分析在某一段时间内通行某路口次数超过设定阈值的车辆,方便办案人员快速找到有可疑车辆,3.
9丰富的案事件管理能力3.
9.
1警情管理智能实战图侦平台通过与三台合一系统的对接,将110、122、119报警信息,自动同步到警情管理界面.
也可以通过手动警情登记,手动添加警情.
所有警情都可以通过警情管理界面的警情查询,根据警情编号、警情类型、时间、管辖单位、报警方式、警情来源和案发地来搜索查询.
支持用地图方式选择经纬度支持接警记录中涉及的报警人员、嫌疑人的登记支持接警记录中涉及的媒体信息(图片、视频)的登记,播放视频支持列表、视图模式切换支持分页查询所有警情可以通过平台浏览、编辑、删除,并支持一键转为案情处理.
3.
9.
2案件立案智能实战图侦平台的案件可以从警情转化而来,也可以通过手动新增案情.
手动新增案件时,需要填写案件基本信息,包括案发时间、案发地点、案件概要,同时需要指派案件的主侦人员和协侦人员.
支持用地图方式选择经纬度支持案事件记录中涉及的报警人员、受害人、嫌疑人、嫌疑车辆的登记支持案事件记录中涉及的媒体信息(图片、视频)的登记,播放视频支持列表、视图模式切换支持分页查询甘肃金诚国际招标有限责任公司Web:www.
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9.
3案件结案通过智能实战图侦平台,状态为办案中的案件,成功侦破后可做结案操作,将状态变为已结案.
在首页案件统计页面查询到已结案的案件.
3.
9.
4案件撤销通过智能实战图侦平台,状态为办案中的案件,需要撤销时,做撤销操作,将状态变为已撤销.
可在首页案件统计页面查询到已撤销的案件.
3.
9.
5案件归档对于所有结案、撤销的案件都需要做归档操作.
3.
9.
6案件统计系统除了具备完整的案件视频数据管理功能及视频处理功能外,还提供了案件视频数据相关的统计分析功能,用于对案发区域、案件处理情况、案件发生种类,通过同比和环比两种方式进行统计分析,可用于决策辅助分析,量化评估平安城市视频监控系统的使用水平.
四色预警:将案发情况分为"红、橙、黄、绿"四个等级进行统计,并辅以案件控制情况进行统计.
便于分析出高案发区域和高破案率区域.
案件分类统计:统计某辖区内案件类型的分布情况,便于分析出高案发案件类型.

案发时间分析:针对某一种案件类型的按照0-23小时进行分析统计.
便于统计出高案发时段.
按人员统计:可以对某人员进行信息化统计考核,便于了解使用系统的战果情况而进行考核.
按组织统计:可以对组织数据进行信息化统计,便于了解组织部门的使用系统的综合情况.
3.
10系统管理3.
10.
1组织管理智能实战图侦平台提供了方便快捷的组织管理.
可以设置上下级组织关系,新增、删除组织.
并可以查看、修改、配置组织权限、配置经纬度,也可以锁定、解锁组织.

3.
10.
2角色管理智能实战图侦平台可以方便的新增、删除角色,一般定义普通操作员与管理员,并可以查看、修改、权限配置.
3.
10.
3用户管理甘肃金诚国际招标有限责任公司Web:www.
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com48Tel:0936-8658466智能实战图侦平台可以为所有警员配置账号,每个账号有相应的组织和角色配置.

由组织和角色权限确定用户的权限.
3.
10.
4数据字典智能实战图侦平台已经根据公安的实际需要,内建了庞大的数据字典,用户也可以通过自己在实际应用过程中,新建新的数据字段,以方便办案侦破工作.
数据字典类型包括案件类型、公开方式、证件类型、案发区域、报警方式、警情来源等29个大类.
可以方便的通过查询以找到自己想要的类型或者字段.
3.
10.
5业务日志智能实战图侦平台对所有的操作都进行了记录,通过业务日志菜单可以查询之前的操作记录.
(五)扁平化指挥调度系统1.
系统要求纵向减少指挥层级,横向畅通指挥关系,实现对一线的点对点、可视化的指挥模式.
2.
总体架构扁平化指挥调度系统集成了多媒体融合系统、共享资源系统、大屏显示系统等,确保基础数据可以高效共享使用,直观呈现,快捷指挥.
其中视频监控的联网共享平台可以和扁平化指挥调度平台直接做对接.
3.
平台功能3.
1三合一接处警整合与"三合一"接处警平台进行对接,将接处警系统中获取的警情信息导入平台中,并实现在电子地图上的定位和警情案件统计分析功能.
3.
2PGIS/GIS电子地图整合整合PGIS/GIS系统,集成显示各类扁平化指挥的调度资源,并在其上进行业务功能操作,使操作更加清晰、直观.
3.
3GPS/BDS定位系统整合系统从GPS/BDS定位系统获取定位数据,接入本系统实现在高清GIS地图上墙显示,比如警务通、警车、报警电话定位等.
3.
4大屏及控制系统整合整合模块,实现和大屏显示系统无缝对接整合,在应急事件发生时,可以一键调取视频上墙,方便实时调阅和切换.
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5电子地图图层自定义支持将用户收集的医院、学校、消防、警务室、拦截站等资源通过自定义图层的方式在电子地图上按需展现.
3.
6资源综合展现视频监控、卡口、电子警察、警车、移动单警、社会资源等均能够在电子地图中上综合展现,并可通过电子地图图层的方式过滤重点关注对象.
通过电子地图将时间、空间、资源三者有机融合,充分保证系统调度的精确性和时效性.

3.
7可视化警情管理对接三台合一系统,可通过查看当前的/历史报警事件的经纬度信息,并在电子地图上定位精确显示,快速展示警情周围的视频监控图像/单兵资源/重要社会场所等资源进行进一步操作.
对于没有经纬度信息的警情,系统支持根据案发地址手动标注经纬度.
3.
8警情同步下发接收到三台合一系统的警情信息后,系统可通过电子地图快速定位离警情位置最近的一线民警后将警情信息下发.
民警收到警情后,可实时同步警情处理状况,便于掌握所有警情处置进度,做到全局掌控.
3.
9空中出警在警力未达到现场的情况下,系统可借助视频监控资源快速调取案发地周边现场视频,迅速掌握现场状况,并将情况实时传递给处警人员.
做到警力未到,视频先达.

3.
10可视化指挥调度系统可通过将集群调度将单兵设备和扁平化指挥调度平台进行融合,实现单兵远端视频在指挥调度系统中转发、上墙的需求以及民警之间的双向音视频对讲功能.

3.
11多维度信息共享系统可将文字、图片、音频、视频等多种方式和执勤民警共享信息,同时民警也可将现场的视频、图片、文字等信息反馈至系统,保证双向通信手段的多样化.

3.
12警卫路线警卫巡逻功能可以制作摄像头巡逻预案,将预先选定的摄像头按顺序快速切换,无需多次选择.
在执行保障任务和领导人出访任务时,将保障区域,或者领导人出访的线路中的摄像头设置警卫巡逻任务,就可以随时锁定目标区域,通过上下方向键,就能快速切换监控点位.
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13网格化巡防管理通过设置巡防预案精确把警力分区域投放,并结合视频巡防以及智能化巡防技术,提高系统动态巡防的整体效能,对于未按规定进行巡防的警力人员,平台及时进行离岗报警,从而加强对巡防人员的管理.
3.
14超高清地图上墙应用采用高清画面切割以及拼接技术,实现超高清图像实时、无损上墙,将电子地图上墙之前切割成多个1080P的画面,同时上墙时再将切割的画面拼接在一起,实现系统的高清、实时、拼接性能.
3.
15显控分离功能对于领导而言投到大屏上画面主要用来查看全局状况,无需关注操作等的更多细节.
对于指挥人员而言,需要完成更多的细节化操作来调度各类资源达到扁平化指挥调度的目的.
显控分离功能可以差异化指挥人员在本地的操作内容和投到大屏上画面,同时支持自动同步(同步每一步的操作结果)和手动同步(指挥人员手动同步)两种模式.

3.
16指挥调度app应用对于需要周边警力进行协助处理的情况,可通过电子地图快速查看周边警力情况,以便快速请求协助.
3.
17人员查询app应用对于在巡逻过程中发现的可疑人员,民警可通过智能终端app输入人员身份证号码查询人员基本信息,以及人员是否涉毒、是否有前科、是否在逃等重要信息,辅助民警管控高危人员.
3.
18车辆查询app应用对于在巡逻过程中发现的可疑人员,民警可通过智能终端app输入车牌号码查询车辆基本信息以及车辆驾驶人基本信息,以及驾驶人是否涉毒、是否有前科、是否在逃等重要信息辅助民警管控高危车辆.
3.
19日志采集采集原始日志基础信息,操作时间、操作帐号、源IP、操作名称、操作内容等信息并记录在案,确保每个人的每个操作有据可查.
3.
20日志审计日志审计功能,操作时间、操作帐号、源IP、源端口、操作名称、操作内容以及其它产生的日志信息进行审计.
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21身份认证及权限管理支持基于公安PKI/PMI系统的统一认证及权限管理,可与联网平台使用统一认证.
(六)云存储系统包含:视频图片云处理、视频图片云检索、视频图片云回放、视频图片云下载、视频图片云锁定、快速异常恢复.
在高台县公安局设置图像存储中心,用于满足本次建设的高清视频存储45天的需求.
同时建立公安视频图像信息库,与云存储结合,支持海量视频、图片信息的上传.

支持通过多种关键字字段对非结构化得视频、图片信息进行结构化描述.
支持海量数据的快速检索.
本次新建系统前端容量大,存在大量视频监控图像的存储需求,需要提供高可靠的存储机制,高效的检索手段,并满足图像管理的业务要求.
为了保证录像内容可靠,系统要求使用专用的网络存储设备作为存储设备.
高清卡口存储系统在县局数据中心,部署一套高性能控制器架构存储系统作为高清卡口的中心存储设备,以便统一管理.
1云存储元数据服务器台22云存储数据节点台103企业级硬盘块240(七)分控中心大屏显示系统1.
系统概述大屏幕系统建设按照立足现实,适当超前的原则设计、建设,实现以下内容的综合显示:1.
1各类监控资源的上墙显示显示内容主要包括全县监控视频、内部监控视频、社会面监控视频及其他监控视频等.
1.
2视频会议画面的上墙显示本系统能够实时显示公安内部视频会议画面,配合相应的控制设备可实现画面放大、缩小、全屏显示等.
1.
3指挥中心实战指挥电脑信号的上墙显示指挥中心配置多台电脑,其中部分电脑用于实战指挥,设计实现指挥中心实战指挥电脑信号的上墙显示功能,如GIS地图等实现上墙显示.
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液晶显示单元功能液晶显示单元是大屏系统的显示基本单元,根据县公安系统显示内容的实际需求及特点,要求显示单位应具备如下功能:显示增强功能:透雾、低照度增强(提高显示效果)亮度自动调价功能:通过液晶显示单元的光控传感器设置,能自动调节屏幕的亮暗程度,能有效的避免视觉疲劳;另外通过后部的温控传感器,自动识别温度高低,来控制风扇的转速,更加节能环保,增加设备的使用寿命.
图像冻结功能:通过控制操作软件,能对模拟视频信号的图像进行瞬时的冻结,释放后模拟信号继续实时的画面,这种功能能够及时准确的捕捉监控画面,对于应急的事件有着特殊重要的作用.
内嵌网络解码功能:液晶单元内嵌网络解码模块,无需外加解码器即可实现高清网络信号的解码显示,画面流畅清晰,解码能力达到4个1080P或16个D1,可实现1、4、9、16画面分割以及画面轮巡显示.
DP信号输入、输出功能:支持DP数字信号输入和输出,总带宽可达21.
6Gbps,大大提升显示分辨率、色深、刷新率、多显能力,支持4Kx2K四倍全高清分辨率、10bit高色彩范围,支持多流和高速双向数据传输.
IP5X防尘功能:设计显示单元通过IP5X等级防尘检测,可以避免灰尘进入设备内部而不影响正常运行.
智能温控风扇:根据实际使用经验,本次设计机内温度变化动态调整风扇转速功能,节约能耗、减少噪音、降低整机温度,提高整机可靠性,确保液晶屏长期稳定工作.

图像边缘修复技术:设计液晶显示单元采用高端图像处理芯片,可实现移动画面边缘并且可调节每个像素周边应该插入的像素点,即DCDi(DirectionalCorrelationalDeinterlacing)技术,利用该技术可以做到每个场景中的所有像素点总是和周围的像素点相统一,即使是在图像边缘的像素点的填充上也能做到合二为一从而消除图像边缘的条文或锯齿状的东西.
3.
平台性能根据实际需求,本次设计分控中心新建的视频综合平台全面支持高清,分辨率支持720P、1080P高清,无需另添加编解码设备.
支持18块屏输出,4路本地信号采集,为插卡式模块设计,可根据市场需求灵活配置;业务卡支持热插拔,可方便进行维护;支持音视频编码,解码上墙,模拟和数字视频的矩阵切换.
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1支持现阶段主流的分辨率本次平台支持多种高分辨率信号,如:模拟高线、网络高清、数字高清(HD-SDI).

视视频综合平台的双交换功能:视频输入时交换系统将视频分做两份,一份做非压缩低延迟上墙或传输,另一份做编码供存储、预览、共享使用即保留了模拟矩阵延迟低的优点,又具备网络传输的简便、易共享的特点.
具备集成度高功能:丰富的业务板和功能极大的简化了拼接控制系统,一台视频综合平台可替代传统屏控系统中视频分配器、模拟矩阵、编码器、高清解码器、VGA矩阵、音频矩阵、大屏拼接器、级联控制设备等.
缩短了设备调试周期,减少故障点,缩短项目周期.
具备接口开放,增加方便功能:视频综合平台提供丰富的接口,在项目需要增加功能时,可以利用原有设备轻松接入.
具备分布式矩阵功能,方便后期实现多台堆叠的方式实现扩容.
视频综合平台系统应用功能表项目/模式视频综合平台高清监控应用同时支持IP高清和支持数字高清接入容量支持大容量高清、标清视频接入图像延时图像延时小,能满足实战应用矩阵级联的视频衰减数字化级联,衰减无系统扩展性好系统集成度高系统稳定性与可靠性电信级设备,高可靠性、高稳定性业务板热插拔支持关键部件冗余支持系统部署时间短管理维护难度简单3.
2无阻塞双交换背板能力设计采用无阻塞背板设计的数字视频高速交换总线和千兆以太网交换总线.

数字视频高速交换总线能够满足传输非压缩的视频数据,保证视频的低延时和高质量的性能,以太网总线能够满足传输编码后的视频数据,实现视频数据的存储、预览、回放等应用.
3.
3具备双交换能力甘肃金诚国际招标有限责任公司Web:www.
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com54Tel:0936-8658466设计支持模拟、数字和网络视音频信号的接入,通过视频综合平台实现视音频信号的大规模集中处理和应用.
具备模拟信号经A/D转换后进入高速交换总线和编码处理,通过高速交换总线,进行视音频信号的矩阵切换和信号无损级联;通过编码芯片编码后进入以太网交换总线,实现视频图像的网络传输和视频存储等应用.
具备数字信号直接进入数字高速交换总线和编码芯片,实现数字视音频信号的矩阵切换和信号无损级联;通过编码芯片编码后经以太网交换总线实现网络视频图像传输和视频存储等应用.
支持网络信号通过以太网总线经解码芯片解码后,切换输出显示.
3.
4高性能编解码能力设计视频编解码的核心技术是视频压缩算法、SOC(DSP+ARM)和FPGA技术.
DSP用于对音视频编解码处理,ARM运行嵌入式LinuxOS及应用程序,管理各种外设接口,负责数据通信;FPGA主要用于对高清视频接口标准数据与DSP之间进行适配处理.
视频综合平台设计可满足足够的资源对高清图像数据进行编码运算,能实现高密度的4CIF、720P、1080P高清图像的25帧编码.
视频综合平台具备高清视频监控系统应用中高清编码、高清数字矩阵、高清图像输出、高清图像多级级联控制等功能,可实现高清视频监控从采集、传输、编码、切换控制到显示的全面应用.
3.
5模块化功能设计视频综合平台设计采用插拔式模块化、机架式设计,由主机箱(含交换背板)、主控板、冗余电源、插拔式散热模块、级联扩展板、各类视音频输入输出业务板等组成,可以灵活配置,也能满足县公安局未来功能扩展升级和系统改造的需要.

视频综合平台支持业务子板的热插拔,即可以在视频综合平台正常工作时对子板进行插拔操作,从而提高了视频综合平台的扩展性、灵活性以及对故障的及时恢复能力.

3.
6支持多业务接入和能力视频综合平台支持当前视频监控系统各类业务的接入,包括模拟视音频监控、IP视音频监控、数字视音频监控,支持标清到高清视频监控的应用.
视频综合平台除支持GB/T28181-2011标准外,还应支持ONVIF协议,通过标准的H.
264视频流实现PIGS地图在大屏幕上的开窗、切屏、漫游等操作功能.
3.
7高集约化与性价比设计甘肃金诚国际招标有限责任公司Web:www.
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com55Tel:0936-8658466部署视频综合平台设计实现大容量视音频信号的接入和矩阵切换控制,可实现监控中心设备精简和高度集成,将现有常见视频监控系统中的视频矩阵、RGB矩阵、视频编码器、硬盘录像机、大屏拼接器等设备功能集成到视频综合平台.
视频综合平台具备大屏拼接功能,减少大屏拼接器的再投资.
高清混合矩阵拼接主要功能是将一个完整的图像信号划分成M*N块后分配给M*N个视频显示单元进行显示,还可以实现开窗,漫游.
支持多种数据源同时接入,如:网络编码接入,光纤数字接入,SDI信号接入,DVI信号接入,VGA信号接入,BNC模拟信号接入.
支持多种输出接口输出,如:HDMI,DVI,VGA或者BNC.
在本项目,根据技术规范和要求,采用专用平台式拼接系统,将图像输出给拼接单元显示.
支持任意图像画面拼接,开窗,漫游等多种组合混合应用.
支持多种拼接方式,县公安局可以根据需求任意切换任意组合且操作简单,在客户端中通过拖动实现轻松配置.
3.
8易扩展视频综合平台可通过功能模块进行扩展,实现各种视频接入的业务需求,同时视频综合平台可扩展智能视频分析业务,实现各种智能视频分析功能,如跨线检测、流量统计、进入区域、物品放置拿取等.
支持多台视频综合平台进行级联扩展,扩展模式可采用光纤级联板或IP网络扩展方式.
使用光纤级联板将多台视频综合平台进行连接,传输非压缩视频数据,保证了视频低延时和高质量.
3.
9快速部署能力设计视频采用视频综合平台设计具备快速地完成系统的安装、调试和部署,保障项目实施的进度,减少项目实施风险,降低施工和管理成本.
4.
平台功能设计4.
1具备RGB信号传输显示功能考虑实际使用情况,PC/笔记本等电脑信号源可通过专用电缆分别接入RGB矩阵,直通到大屏幕显示单元或通过视频综合平台处理后输出到大屏幕显示单元进行显示.

窗口可以实现单屏显示、多屏组合、跨屏显示、整屏漫游、任意缩放等灵活的显示功能.

4.
2具备DVI信号传输显示功能本系统考虑县公安局纯数字显示(HDMI\DVI\SDI)的需求,前端信号源通过转换设备后,使用DVI线缆传输至大屏视频综合平台DVI采集端口,经视频综合平台处理后输甘肃金诚国际招标有限责任公司Web:www.
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com56Tel:0936-8658466出到大屏幕显示单元进行显示.
窗口可以实现单屏显示、多屏组合、跨屏显示、整屏漫游、任意缩放等灵活的显示功能.
4.
3具备视频信号传输功能本次设计模拟摄像机、网络视频解码器等视频信号源接入视频矩阵,直通到大屏幕显示单元显示或通过视频综合平台处理后输出到大屏幕显示单元进行显示.

窗口可以实现单屏显示、多屏组合、跨屏显示、整屏漫游、任意缩放等灵活的显示功能.
图像格式支持NTSC/PAL/SECAM制式.
4.
4支持集成控制功能视频综合平台除了是图像信号接入、处理、输出的核心设备,还是整个系统的调度中枢.
通过RS232/RS485等端口,可对视频矩阵、RGB矩阵的输入输出通道进行切换,对大屏幕显示单元进行信道切换、放大倍率设定及开关机操作等,使原本独立的各个物理设备协同工作,形成一个有机的整体.
连接在局域网内的任意一台电脑均可作为大屏控制终端,远程操作图像控制器.
设计支持通过平板电脑、手机等手持设备作为控制终端,来实现对大屏全部的操作控制.
相对于传统的集中控制系统及无线终端,系统更为简化,且功能得到极大的提升,为操作人员提供一种灵活、便捷的操作体验.
4.
5冗余备份功能视频综合平台是整套控制系统的核心设备,承载了整个系统的视频流接入和解码输出功能,是整个大屏幕显示系统可靠运行的基础,所以视频综合平台的安全性、可靠性和稳定性尤为重要.
为使大屏幕显示系统能正常稳定的工作,视频综合平台具备1+1或N+1的冗余备份功能,以保证整套系统的高度安全可靠性.
四、雪亮工程项目概况(一)项目背景:雪亮工程是利用现代信息化手段构建的社会治安立体化防控体系的重要基础建设任务,2016年以来,省综治委把南华镇确定为全省立体化防控体系建设试点镇,要求在雪亮工程建设上先行探索.
县委、县政府高度重视,对公共安全视频监控建设联网应用工作进行整体规划,计划在"十三五"期间,通过争取项目、社会共建、财政投资等多渠道架设公共视频监控探头2685个,到2020年实现"全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控"的目标.
经调查,全县计划架设监控探头1285个,其中农村837个,城区448个.
2017年计划在城区、城郊和南华镇架设580个,其中整合现有资源137路,计甘肃金诚国际招标有限责任公司Web:www.
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com57Tel:0936-8658466划新建443个.
新建计划中,县城城区、城郊新建333个,南华镇110个,其中南华集镇区和工业园区50个,各村架设60个.
县城城区、城郊及南华镇集聚了全县近50%的人口,各类治安、刑事案件发案数占到全县总数的70%以上,城关镇、南华镇及城郊巷道镇、合黎镇成为全县社会治安综合治理的重点地区,为提升社会治安综合治理水平,根据省、市要求,我们率先在城关镇、南华镇开展雪亮工程建设,以建设覆盖镇、村(社区)的社会治安公共安全视频监控系统建设联网应用为核心,积极构建以县、镇、村(社区)三级视频监控系统为内容的社会治安信息化治理手段,与专业化公安的"金盾工程"联动互补的群众性"群防群治、综合治理"的"平安村镇"建设工程,进一步提升了立体化治安防控体系实战效能.

(二)项目内容:1、建设内容依托运营商光纤网络,综合建设视频监控安全防范系统、社会治安应急报警系统、无线网络覆盖监控系统、社会治安入户智能监控系统、社会治理数字化智慧调度系统、公安案件图侦平台系统、便民服务系统.
2、建设目标首先依照县级视频安防建设要求,在村、社区(小区、院落)的主要的出入口、道路、村委会(社区)等公共活动场所架设高清网络摄像机,实行二十四小时监控,在镇综治中心和派出所分别建立监控平台,镇监控中心系统独立运行、上级平台对下级平台设备具有管理、监控、实况查看、录像回放、远程维护等功能,同时提供接口给县管理中心,可进行实时监控,从而做到图像分析、研判、应急指挥等功能应用.

其次利用运营商网络,通过无线覆盖的方式为乡村提供宽带网络接入,可以大大降低施工复杂程度,节省网络综合成本,工业级的无线网络设备可以在长期无人值守的状态下稳定运行,并且方便自由的无线网络可以让用户更加随意和自如的享受先进技术带来的乐趣,全面实现农村无线网络全覆盖.
搭建农村社会治理政务信息发布平台、政策宣传平台和治安预警报警平台,构建以县为中心、以镇为依托、村(社区)为基础的覆盖全县的"村村响"应急预警公共广播服务体系.
搭建分级控制平台,在镇广播视频室和应急中心建立应用客户终端.
各终端根据授权,灵活插播广播视频内容,实现应急广播视频"村村响"系统综合利用,发挥最大效益.
甘肃金诚国际招标有限责任公司Web:www.
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com58Tel:0936-86584663、建设原则统一平台,资源共享建立统一信息综合共享应用管理平台,对各类重要视频监控、IP网络视频广播、无线网络覆盖及社会资源进行整合接入和管理,避免重复建设和资源浪费,实现社会治安防控和应急指挥视频图像资源的一体化调用和共享,最大限度地发挥系统建设的整体效能.
遵守法规,统一规范系统建设必须遵循国家的相关法律法规,所有前端建设必须在公共部位,不允许侵犯公民及单位的隐私权;在前端点建设附近必须有明确标识提示,不扰民、不侵民.

系统建设应首先遵循国家规范,然后遵循国际上较为通用的通用技术标准.
不同建设主体新建设的图像综合平台,应遵循统一的技术标准,以系统架构、信令处理、媒体流交互等核心技术为核心,以图像信息综合应用为体现,实现互联互通、资源共享.

新建的监控前端接入应遵循ONVIF标准实现无缝接入,视频编码方式应遵循H.
264视频编码标准,平台间互联应遵循GB/T28181-2011《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》,网络管理应遵循SNMP简单网管协议,并有完善的MIB库.
通过标准的遵从,实现多种前端、多种平台的数字互通.
(三)、设计内容1、设计原则本系统严格按照智能化工程建设的要求和对前端系统设备的评估原则进行设计,充分考虑整个前端系统和设备的稳定性和先进性、标准性和开放性、可靠性和可用性、灵活性和兼容性以及系统安全性,并依据以上原则,在方案设计过程中进行优化设计.

1.
1稳定性和先进性原则系统突出了稳定性的特点,增强了系统的可靠性.
系统各功能模块都应采用成熟稳定的架构和核心技术,同时保证所选用的技术在现阶段是新技术,并具有领先于其它技术的优势.
采用先进技术设计生产的系统将保证系统前端设备长期使用;并确保整个系统在今后一段时期内仍能保持一定的技术优势,不会因受到新技术的冲击而在短时间内被淘汰.
所有信号接收、传输、调制等设备均遵循最新国际国内标准设计,并采用国内知名厂商的优秀产品,经过严格的负荷测试,确保工作的稳定性和快速的响应速度.

1.
2标准性和开放性原则甘肃金诚国际招标有限责任公司Web:www.
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com59Tel:0936-8658466标准化原则是保证系统具有良好的通用性、兼容性和开放性的必要保证.
系统内使用的所有设备均按国际和国内技术规范的最新标准进行设计和开发,设备和各部分模块也采用标准软、硬件接口联接;系统的设计基于国际、国内标准进行设计.

由于项目建设本身是长期性的,为了保证系统长期持续发展,各系统设备平台各部分均采用模块化设计并提供标准的软硬件接口,方便与不同厂商设备的互联,保证运营商投资的长期有效性.
系统整体设计满足良好的可扩展性和可操作性的需求.

1.
3可靠性和可用性原则所有采购设备均采用知名厂商的产品,有严格的质量保证.
除在技术上的先进性外,极低的故障率和良好的产品质量,保证系统运行的稳定、可靠.
1.
4灵活性和兼容性原则本方案中各种设备的接口采用标准接口,可以方便与各个厂商的设备进行互连.

1.
5系统安全性原则整个系统智能编码控制技术;同时所采用的软件、数据库、操作系统都已提供高级别的保密措施,如用户管理、权限管理、操作日志纪录等,有效保证了系统的安全性.

在考虑系统的安全性和保密性时,除应考虑各种外界干扰外,还需在各个环节提供安全、保密措施.
系统的安全性和保密性可从以下方面加以保证.
(1)网络的安全性数字图像网络借助于单位数据专网,因此不允许与其他非内部专网进行物理链接.

(2)软件系统的安全性操作系统级的安全规范必须满足国际C2级标准,可以保证不被身份不明的黑客所攻击.
数据库的超级用户帐号即密码由服务器的系统管理员设定,数据库的一般用户帐号和权限由数据库超级用户(数据库管理员)设定.
系统维护人员可随时方便地对数据进行备份和恢复.
(3)应用程序级的安全性所有的操作人员进入系统前均应登录自己的帐号和密码,并通过权限管理服务器认证,核对准确后方可进入系统.
所有的操作人员均应规定相应的级别及权限,任何越权的操作必须被拒绝.
所有的操作、错误均应有日志记录,并可以根据工号或操作查询.

除了用户管理的基本资料外,工作人员不得对用户的其它资料和数据进.

2、综合治理监控系统建设方案2.
1视频监控安全防范系统甘肃金诚国际招标有限责任公司Web:www.
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com60Tel:0936-86584662.
1.
1建设思路本次项目建设拟在南华镇辖区内集镇、工业园区、各个行政村(小区、院落)新建高清摄像110个点位.
集镇、工业园区、各村主要的出入口、道路部署智能化感知人员卡口及车辆卡口系统实现对人、车辆图像抓拍结构化描述;对各村(小区、院落)部署感知人员卡口系统、智能跟踪系统.
随着各地智慧城市的快速发展,城市报警与监控系统建设的需求越来越大,建设一套基于用户电视和手机的视频监控和雪亮工程,依靠智能视频监控平台和电视系统互联互通实现"户户都是监控点,人人都是监控员,危难时刻一键报警"的目标,形成事实上的县、镇、村、家庭、个人五级通过电视、手机系统联防联控,达到处处都是人民群众雪亮眼睛的目的.
2.
1.
2可实现的功能2.
1.
2.
1视频监控:在村、社交通要道、居民小区、村委会、学校等地段安装高清摄像机.
监控点位的设置交错,村、社重要地段、重点公共区域全覆盖.
所有的监控摄像头接入互动电视网络,不仅将采集的数字视频图像信号同步传输到村社网格员、综治中心户和治安联防志愿者家中,还要传输到村委会、镇综治监控中心、镇派出所和县(市、区)公安局实现实时监控,还将在平台服务器内进行存储备查.
通过监控画面,对全辖区的监控点位进行轮巡,综合研判本辖区的综合治理状况.
对可能出现的综治事件,指挥、调度下级综治人员进行异常事件的前期介入,控制局势.
各区域的监控系统实行分级管理和分级报警,极大的提高了安全性和出警效率,减轻了日常警务压力.

2.
1.
2.
2一键报警:视频监控图像除了在电脑显示屏上监控外,还可通过数字电视互动平台,居民在家收看电视的同时可监看到本村的监控图像.
发动居民参与视频监控,及时发现异常情况进行报警和干预,实现群防群治.
各级监控室可以接受报警和逐级向上报警,平台上呈现报警地点、联系人、联系电话等.
当发现突发事件时,只需按一下机顶盒遥控器上的专用报警功能键(分为火灾,盗抢,受伤,医疗急救分类警情)就可实现一键报警,真正意义的实现了群众参与、群众预防、群众干预的群防群治、平安联创.
2.
1.
2.
3手机APP:针对居民在没有收看电视的情况下专门开发了手机APP监控功能.
电视机上显示的监控和报警功能能自动漫游到家庭成员的手机上,通过移动终端实现群防群治.
同时针对乡镇、村治安监控管理人员也设计了手机APP视频监控功能,即使不在视频监控中心也能及时了解情况和处置事件.
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1.
2.
4短信平台:短信平台软件系统存储了指定的乡镇村监控管理人员、网格管理人员(村级治安联防队)或居民的手机号,当发生异常情况的一键报警信息,短信平台将通过手机短信的方式自动发送给系统指定的相关人员进行处置,同时上一级值班人员也会收到同样的报警短信掌握情况.
该功能充分保障了报警信息能够传达到位,以不至于耽误处置.
2.
1.
2.
5应急广播:乡村级视频监控中心与即将启动的IP网络广播系统联通,当发生突发事件时,乡村级监控室的应急广播系统会同步接收到语音报警信息,村监控室的应急广播高音喇叭自动开响,及时告知当地管理人员或群众及时处理或阻止突发案件,还能向全村人广播告警、组织疏散等.
2.
1.
2.
6可视对讲:各级监控室相互之间实现可视化语音对讲,当有紧急情况时互相都可以第一时间发起可视对讲进行情况通报和处置沟通,有效弥补了手机无信号等无法联系的情况下的沟通盲点.
如有必要可视对讲还可以扩展到用户家中.

2.
1.
2.
7分级联防:平台系统按区县、乡镇、村的行政制度或归属结构实行规范报警、逐级报警,避免发生报警混乱、处置混乱、推诿推责的现象发生.
如果上级没有收到下级报警或没有及时应答时,平台系统将智能判断自动逐级向更高一级报警.
这样的设计即让各项处置工作能够有序进行,又保障了紧急事件.
2.
1.
2.
8综合指挥调度.
县、镇、村相关领导可通过该平台了解现场情况,从而对现场的相关人员及其他相关部门进行相应的调度.
如:现场发生治安案件时,可通过平台向公安报警或向公安进行相应的任务派遣.
当发现某个区域的公共设施损坏或丢失,可通知网格员进行相应的处置.
3、可扩展功能应用3.
1法治文化共享电子大屏展播系统村(社区)法治文化广场前端电子大屏视频播放也是农村文化服务的重要组成部分,深受广大群众欢迎.
政府从为群众提供文化服务的理念出发,积极利用本次"村村响"的网络建设,带动电子大屏资源应用.
结合"村村响"广播应急系统建设,在"村村响"总平台下搭建电子大屏综合应用平台,向广大群众提供丰富多彩的法治文化服务.
通过网络进行互联,统一全县电子大屏管理.
由高台县"村村响"总平台进行管控,定时开机播出内容分发.
播出内容由政府审核,通过"村村响"平台向全县农村电子大屏分发.
播出控制权由政府通过平台下发,电子大屏日常根据授予权分地域、分时段播出高台县电视台或当地新闻节目.
同时甘肃金诚国际招标有限责任公司Web:www.
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com62Tel:0936-8658466在电子大屏广场进行无线WIFI覆盖,向参与文化活动的群众提供免费宽带接入.
在电子大屏对面和广场,安装视频监控,对参加广场文化活动人群进行实时掌握,了解参加人数,建立大数据,分析农村法治文化消费爱好.
同时,对电子大屏设备进行保护,消除损坏事件发生.
电子大屏广场视频监控,可向公安部门提供,成为"雪亮工程"的一份子,达到社会资源综合利用的目标,真正为广大群众提供丰富多彩的文化服务.