甘肃省安全生产监督管理局安全

生产信息化建设项目第二次招标文件招标文件编号:ZHCH-ZB-082项目名称:甘肃省安全生产监督管理局安全生产信息化建设项目第二次采购人:甘肃省安全生产监督管理局招标代理机构:甘肃至诚信息技术咨询有限公司2018年9月1目录第一章投标邀请第二章投标人须知第三章投标文件格式第四章采购项目需求第五章评标办法第六章合同条款及格式第七章政府采购项目投标供应商满意度调查问卷2特别提示:请各投标人认真阅读招标文件的所有条款,否则造成后果由投标人自负.
1.
各投标人须按照招标文件规定的时间、方式、金额及开户行、账号递交本项目投标保证金,对于投标保证金的递交、退付问题招标代理机构不再另行答复和解释.
2.
招标文件中要求的在投标文件中须递交"原件"的,各投标人须将原件材料装订在纸质投标文件中密封递交.
注明:"复印件,原件备查"的各投标人须将相应备查的原件材料带到开标现场,统一封装,注明投标人名称,并详细列出书面清单,按照开标现场招标代理机构的统一要求予以递交.
如投标人未按招标文件的要求进行装订递交的,由此产生的一切后果由投标人自行负责.
3第一章投标邀请交易编号:D01-1262302431616022XQ-20180816-002705-5甘肃至诚信息技术咨询有限公司受甘肃省安全生产监督管理局(采购人)委托对甘肃省安全生产监督管理局安全生产信息化建设项目第二次以公开招标方式进行采购,欢迎符合资格条件的供应商前来参加.
1.
招标文件编号:ZHCH-ZB-0822.
招标内容:序号货物名称数量单位1安全生产综合信息平台升级改造1套安全生产责任保险服务信息系统1套全省安全生产风险预警与防控试点80项3.
项目预算:1045万元4.
投标人资格要求:(1)必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料;(2)供应商未被列入"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单;不处于中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标.
(3)本项目不接受联合体投标.
5.
项目需要落实的政府采购政策:(1)根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定,本项目对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除.
(2)根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定,本项目对监狱企业产品的价格给予6%的扣除.
(3)根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定,本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除.
6.
获取招标文件的时间、地点、方式:42018年9月20日至2018年9月27日,每日00:00-23:59,请登录甘肃省公共资源交易网(http://www.
gsggzyjy.
cn/)报名在线免费下载.
投标人免费注册或办理数字证书后,登录交易系统进行投标报名、下载招标文件、保证金等业务.
7.
投标截止时间、开标时间及地点:投标截止时间:2018年10月17日9:00前递交到甘肃省公共资源交易局第二开标厅,对迟于开标时间递交的投标文件将不予接受.
开标时间:2018年10月17日9:00开标地点:甘肃省公共资源交易局第二开标厅8.
公告期限招标公告的公告期限为5个工作日.
即自2018年9月19日起至2018年9月27日止.
9.
投标保证金账户内容及递交须知:投标保证金账户内容:户名:甘肃省公共资源交易局账号:以报名时收到的短信内容为准开户银行:甘肃银行兰州市高新支行行号:313821054001甘肃银行查询电话:0931-8276931投标保证金到账截止时间:以招标文件要求的投标截止时间为准.
为保证开标现场对投标保证金到账情况进行核对,提醒投标人要充分考虑汇款及到账所需时间以及发现问题后采取补救措施所需时间,以确保投标保证金在规定时间前到账.
因不能在投标截止时间前到达指定账户的,导致投标无效的后果由投标人自行承担.
投标保证金递交须知:(1)投标人登记拟参加的项目成功后,系统会将投标保证金收款信息发送至投标人报名时预留的手机;投标人也可登录甘肃省公共资源交易网自行查询.

(2)投标人必须从基本账户以电汇方式提交保证金,且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致,不得以分公司、办事处或其他机构名义递交.

(3)投标人在办理投标保证金电汇手续时,应按标段(包)逐笔递交保证金,5投标保证金其他问题,可查看甘肃省公共资源交易网"投标保证金办理指南".

(4)如有保证金办理相关问题,投标供应商请及时致电:0931-2909190,0931-2909303咨询办理.
10.
项目联系人姓名及电话:采购人:甘肃省安全生产监督管理局地址:城关区天水南路333号联系人:王克云联系电话:18153685251招标代理机构:甘肃至诚信息技术咨询有限公司地址:兰州市天水北路枫叶国际9号楼617联系人:刘倩联系电话:0931-8508485甘肃至诚信息技术咨询有限公司2018年9月19日6第二章投标人须知投标人须知前附表(本表是对投标人须知的具体补充和修改,如有矛盾,以前附表为准)条款号条款名称说明和要求1.
1项目名称甘肃省安全生产监督管理局安全生产信息化建设项目第二次1.
1招标文件编号ZHCH-ZB-0821.
1采购方式公开招标2.
1采购人采购人:甘肃省安全生产监督管理局地址:兰州市天水南路333号联系人:王克云联系电话:181536852512.
1资金来源预算内2.
2招标代理机构招标代理机构:甘肃至诚信息技术咨询有限公司地址:兰州市天水北路枫叶国际9号楼617联系人:刘倩联系电话:0931-85084854.
1投标人的资格条件(1)必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料;(2)投标供应商须为未被列入"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单;不处于中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标.
(3)本项目不接受联合体.
4.
3联合体投标不接受6.
1考察现场投标人需于2018年9月28日9:00在甘肃省安全生产监督管理局二楼会议室熟悉项目情况,主要是"甘肃省安全生产综合信息平台"及甘肃省危险化学品风险预警试点项目建设内容,能够理解并熟悉平台建设内7容的,确保项目完成后能够与甘肃省安全生产综合信息平台互联互通,由省安监局提供相关证明材料,开标时需提供证明材料原件,否则视为无效投标.
(对于迟到或不参加现场考察的投标人不予提供现场考察的证明材料)10.
1构成招标文件的其他文件招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分.
14.
3备选投标方案和报价不接受备选投标方案和多个报价.
18投标保证金金额:200000.
00元(定额)投标保证金账户内容:户名:甘肃省公共资源交易局账号:以报名时收到的短信内容为准开户银行:甘肃银行兰州市高新支行行号:313821054001甘肃银行查询电话:0931-8276931投标保证金到账截止时间:以招标文件要求的投标截止时间为准.
为保证开标现场对投标保证金到账情况进行核对,提醒投标人要充分考虑汇款及到账所需时间以及发现问题后采取补救措施所需时间,以确保投标保证金在规定时间前到账.
因不能在投标截止时间前到达指定账户的,导致投标无效的后果由投标人自行承担.
投标保证金递交须知:(1)投标人登记拟参加的项目成功后,系统会将投标保证金收款信息发送至投标人报名时预留的手机;投标人也可登录甘肃省公共资源交易网自行查询.
(2)投标人必须从基本账户以电汇方式提交保证金,且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致,不得以分公司、办事处或其他机构名义递交.
8(3)投标人在办理投标保证金电汇手续时,应按标段(包)逐笔递交保证金,投标保证金其他问题,可查看甘肃省公共资源交易网"投标保证金办理指南".
(4)如有保证金办理相关问题,投标供应商请及时致电:0931-2909190,0931-2909303咨询办理.
19.
1投标有效期开标后90天.
20.
1投标文件份数资格证明文件2份、商务技术文件2份(正本1份、副本1份);电子文档(光盘)1份;word电子版1份(U盘)、"开标一览表"1份.
20.
5投标文件的装订资格证明文件、商务技术文件必须分开单独装订册.
21.
1投标文件的密封投标人应将投标文件密封包装以保证自己的投标信息在开标前不被透露.
开标一览表除在商务技术文件中提交外,还需单独密封递交一份.
未单独递交开标一览表的视为无效投标.
以上资料须在封口处加盖供应商公章或密封章.
20.
6签字盖章投标人必须按照招标文件的规定和要求签字、盖章(法人代表的签字可用具有法定效力的签字章).
21.
2资格证明文件、商务技术文件、电子文档外层封套标注按招标文件要求:项目名称、招标文件编号、包号(如有分包)、采购人名称、招标代理机构名称、投标人名称、统一的社会信用代码、"投标文件在年月日时分前不得开启(光盘表面标注投标日期)".
22.
1递交投标文件地点甘肃省公共资源交易局第二开标厅22.
1投标截止时间2018年10月17日9:00投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件密封送达投标地点.
逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件,代理构应当拒收.
22.
1开标时间和地开标时间:同投标截止时间.
9点开标地点:同投标文件递交地点.
25.
1资格审查开标后,采购人或招标代理机构应当依法对投标人的资格进行审查.
资格审查合格的投标人不足3家的,不得评标.
若提供的资格证明文件不全或不实,将导致其投标无效.
30.
2评标方法综合评分法37.
1分包履约中标供应商在合同签订之前必须征得采购人同意41.
2投标人对招标文件提出质疑的时间供应商应在其获取招标文件之日起7个工作日内对招标文件的内容提出质疑44中标通知书领取中标人在中标公告发布后的7个工作日内在甘肃至诚信息技术咨询有限公司领取中标通知书.
10一、总则1.
适用范围1.
1本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的货物、工程或服务项目采购.
2.
有关定义2.
1"采购人"是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织.

本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表.

2.
2招标代理机构(以下简称代理机构)是指集中采购机构以外的采购代理机构.
本次代理机构地址、电话、联系人见投标人须知前附表.
2.
3"投标人"是指向代理机构提交投标文件的供应商.
2.
4"供应商"是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人.
2.
5"招标采购单位"系指"采购人"和"招标代理机构"的统称.
2.
6"招标文件"是指由招标代理机构发出的文本、文件,包括全部章节和及答疑会议纪要.
2.
7"投标文件"是指投标人根据本招标文件向代理机构提交的全部文件.
2.
8"采购文件"是指包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料.
2.
9"货物"是指各种形态和种类的物品,包括原材料、燃料、设备、产品等,详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号).
2.
10"工程"是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等,详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号).
2.
11"服务"是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号).
2.
12"节能产品"或者"环保产品"是指财政部发布的《节能产品政府采购清单》或者《环境标志产品政府采购清单》中的产品,2.
13"进口产品"是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品,详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]11911号).
2.
14"书面形式"是指任何手写、打印或印刷的各种函件,不包括电传、电报、传真、电子邮件.
3.
知识产权3.
1投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务(包括部分使用)时,不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷,如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷,由投标人承担所有相关责任.
3.
2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权.
3.
3投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果,需在投标文件中声明,并提供相关知识产权证明文件.
使用该知识成果后,投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档,并承诺提供无限期技术支持,采购人享有永久使用权.

3.
4如采用投标人所不拥有的知识产权,则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用.
3.
5采购人、代理机构和评标专家对投标人提交的投标文件及其内容负有保密义务,未经对方书面同意,不得泄露或提供给第三人.
4.
合格的投标人4.
1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于供应商的有关规定,有能力提供招标采购货物及服务的供应商.
4.
2符合《投标邀请》中关于供应商资格要求的规定.
4.
3关于联合体投标若《投标邀请》接受联合体投标的:(1)两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个供应商的身份共同参加政府采购.
(2)联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件,根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的,联合体各方中至少应当有一方符合《投标邀请》规定的供应商资格条件.
(3)联合体各方之间应当签订共同投标协议并在投标文件内提交,明确约12定联合体主体及联合体各方承担的工作和相应的责任.
联合体各方签订共同投标协议后,不得再以自己名义单独在同一项目中投标,也不得组成新的联合体参加同一项目投标.
(4)投标报名时,应以联合体协议中确定的主体方名义报名.
(5)联合体投标的,应以主体方名义提交投标保证金,对联合体各方均具有约束力.
(6)由同一专业的单位组成的联合体,按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级.
业绩等有关打分内容根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任,确定一方打分,不累加打分;评审标准无明确或难以明确对应哪一方的打分内容按主体方打分.
(7)联合体各方均为小型、微型企业的,各方均应提供《中小微企业声明函》;中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动,且《共同投标协议书》中约定,小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的,应附中小微企业的《中小微企业声明函》.
(8)联合体各方应当共同与采购人签订采购合同,就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任.
4.
4关于关联企业除联合体外,法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得同时参加同一项目或同一子项目的投标.
如同时参加,则评审时将同时被拒绝.
4.
5关于分公司投标(除银行、保险、电力、电信等特殊行业外,本项目不接受非独立法人单位分公司的投标)分公司作为投标人参与本项目政府采购活动的,应提供具有法人资格的总公司的营业执照副本扫描件及法人企业授权书,法人企业授权书须加盖总公司公章.
总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具法人企业授权书.
已由总公司授权的,总公司取得的相关资质证书对分公司有效,法律法规或者行业另有规定的除外.
4.
6关于提供前期服务的供应商为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供13应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动.
4.
7关于中小微企业投标中小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人,通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务,或者提供其他中小微企业制造的货物.
本项所指货物不包括使用大型企业注册商标的货物.
中小微企业投标应提供《中小微企业声明函》;提供其他中小微企业制造的货物的,应同时提供制造商的《中小微企业声明函(制造商)》.
根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》,监狱企业视同小微企业.
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象,且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局,各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局,各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所,以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业.
监狱企业投标时,提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件,不再提供《中小微企业声明函》.
根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,残疾人福利性单位视同为小型、微型企业.
5.
投标费用5.
1无论招标的结果如何,供应商应自行承担所有与招标采购活动有关的全部费用.
6.
现场勘察6.
1供应商应按投标人须知前附表中规定对采购项目现场和周围环境的现场考察.
6.
2勘察现场的费用由供应商自己承担,勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己负责.
6.
3采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责.
一旦中标,供应商不得以任何借口,提出额外补偿,或延长合同期限的要求.
7.
采购进口产品147.
1经财政监管部门审核管理,并经进口论证后方可采购进口产品.
8.
节能产品8.
1采购设备为政府强制采购节能产品的,非节能清单内产品不得参与投标.
投标时属清单内产品,请列出产品所在文号、页码,并复印该页附后.
(以财政部国家发展改革委最新一期节能产品政府采购清单为准).
二、招标文件9.
招标文件的构成9.
1招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等.
本招标文件包括以下内容:(1)投标邀请;(2)投标人须知;(3)投标文件格式;(4)采购项目需求(5)评标办法;(6)合同条款及格式.
9.
2除非有特殊要求,招标文件不单独提供招标项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况,投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况.

9.
3加注""号条款为实质性条款,不得出现负偏离,发生负偏离即做无效标处理.
加注""号的产品为核心产品,任意一种核心产品为同一品牌时,按照本部分第31.
4条款执行.
9.
4招标文件中涉及的参照品牌、型号仅起说明作用,并没有任何限制性,投标人在投标中可以选用其他替代品牌或型号,但这些替代要实质上优于或相当于招标要求.
9.
5除招标文件另有规定外,招标文件中要求的每一项产品只允许一种产品投标,每一项产品的采购数量不允许变更.
9.
6投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求.
投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险.
没有按照招15标文件要求做出实质性响应的投标文件将被拒绝.
10.
招标文件的澄清和修改10.
1招标采购单位可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改.
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,招标采购单位应当在投标截止时间至少15日前,通知所有获取招标文件的潜在投标人;不足15日的,招标采购单位应当顺延提交投标文件的截止时间.
同时在甘肃省公共资源交易网和甘肃政府采购网上发布更正公告,并对其具有约束力.
投标人应以信函、传真、电子邮件形式确认已收到修改文件,该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分.
10.
2任何要求对招标文件进行澄清的投标人,均应以书面形式通知代理机构,代理机构对按要求递交的任何澄清将以书面或网上公告的形式通知所有购买招标文件的投标人,并对其具有约束力.
投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后,应立即向代理机构回函确认.
未确认情况应当视为对招标文件修改的知晓,也将视为对修改内容接受的默认.
对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的,对其产生的不利因素由未确认者自行承担.
10.
3供应商应在其获取招标文件之日起7个工作日内对招标文件的内容提出质疑,招标采购单位按规定时间答复,超过时间的质疑将不予接受.
10.
4更正公告或变更公告的内容为招标文件的必要组成部分,对所有投标人均具有约束作用.
三、投标文件的编制11.
要求11.
1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按招标文件要求编制投标文件,以使其投标对招标文件做出实质性响应.
否则,其投标文件可能被拒绝,投标人须自行承担由此引起的风险和责任.
11.
2投标人应根据招标文件的规定和投标文件格式编制投标文件,保证其真实有效,并承担相应的法律责任.
11.
3投标人应对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任,并无条件接受采购人、代理机构对其中任何资料进行核实(核对原件)的要求.
采购人、代理机构核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的,按有关16规定执行.
12.
投标语言及计量单位12.
1投标人和招标采购单位就投标交换的文件和来往信件,应以中文书写,全部辅助材料及证明材料均应有中文文本,并以中文文本为准.
外文资料必须提供中文译文,并保证与原文内容一致,否则投标人将承担相应法律责任.
除签名、盖章、专用名称等特殊情形外,以中文以外的文字表述的投标文件,评标委员会有权拒绝其投标.
12.
2除招标文件中另有规定外,投标文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位.
13.
投标文件格式13.
1投标人应按招标文件中提供的投标文件格式完整填写.
因不按要求编制而引起无法查询相关信息时,其后果由投标人自行承担.
13.
2投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况,拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的,应当在投标文件中载明分包承担主体,分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包.
13.
3如投标多个包的,要求按包分别独立制作投标文件.
14.
投标报价14.
1开标一览表、报价明细表等各表中的报价,若无特殊说明应采用人民币填报.
14.
2投标报价是为完成招标文件规定的一切工作所需的全部费用的最终优惠价格.
14.
3除《采购项目需求》中说明并允许外,投标的每一个货物、服务的单项报价以及采购项目的投标总价均只允许有一个报价,任何有选择的报价,招标采购单位均将予以拒绝.
15.
投标人资格证明文件15.
1投标人必须按照第三章第一分册投标人资格证明文件的要求提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件,提供不全或不符合要求的为无效投标.
16.
技术响应文件1716.
1投标人须提交证明其拟供货物符合招标文件规定的技术响应文件,作为投标文件的一部分.
16.
2上述文件可以是文字资料、图纸或数据,并须提供:(1)货物主要技术性能的详细描述;(2)保证货物从采购人开始使用至招标文件规定的保修期内正常和连续运转期间所需要的所有备件和专用工具的详细清单,包括其现行价格和供货来源资料;(3)逐条按招标文件的要求进行评议,并按招标文件所附格式完整地填写《技术要求点对点应答表》,说明自己所投标的货物和相关服务内容与招标采购单位相应要求的偏离情况.
16.
3投标文件中设备的性能指标应达到或优于招标文件中所列技术指标.
投标人应注意招标文件中所列技术指标仅列出了最低限度.
投标人在《技术要求点对点应答表》的投标应答中必须列出具体数值或内容.
如投标人未应答或只注明"符合"、"满足"等类似无具体内容的表述,将被视为不符合招标文件要求.
投标人自行承担由此造成的一切后果.
17.
商务响应文件17.
1投标人按照招标文件要求提供的有关证明文件及优惠承诺.
包括但不限于以下内容:(1)投标函(2)投标人及其投标产品的相关资料和业绩证明材料(3)商务要求点对点应答表(4)政府采购政策产品等证明材料(5)投标保证金电汇单(复印件);(6)投标人承诺给予采购人的各种优惠条件(优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项.
投标人不能以"赠送、赠予"等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束.
否则,投标人提供的投标文件将作为无效投标处理,投标人的投标行为将作为以不正当手段排挤其他供应商认定);(7)具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料.
1818.
投标保证金18.
1投标人投标时,必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金,并作为其投标的一部分.
联合投标的,可以由联合体的一方或者共同提交投标保证金,以一方名义提交投标保证金的,对联合体各方均具有约束力.
18.
2投标保证金以电汇方式交纳,不接受其他形式的交款方式.
18.
3未按招标文件要求在规定时间前交纳规定数额投标保证金的,投标无效.
18.
4未中标供应商的投标保证金自中标通知书发出之日起5个工作日内退还,中标供应商的投标保证金自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还.
18.
5下列任何情况发生时,代理机构将不予退还其交纳的投标保证金:(1)如果投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回投标.
(2)由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同.
(3)投标有效期内,投标人在政府采购活动中有违规、违纪和违法的行为.

19.
投标有效期19.
1投标有效期见投标人须知前附表.
投标有效期短于此规定期限的投标,将被拒绝.
19.
2特殊情况下,采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期,要求与答复均应为书面形式.
投标人可以拒绝上述要求,其投标保证金不被没收.
拒绝延长投标有效期的投标人不得再参与该项目后续采购活动.
同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件,关于投标保证金的有关规定在延长的投标有效期内继续有效.
20.
投标文件的份数和签署(以下"投标文件"包括资格证明文件,商务技术文件)20.
1投标人应按"投标须知前附表"要求提供资格证明文件2份、商务技术文件2份(正本1份、副本1份);电子文档(光盘)1份;word电子版1份(U盘)、"开标一览表"1份.
若纸质文件和电子文档有不一致的内容,以纸质文件为准.
20.
2电子文档为加盖印章(加盖电子印章或加盖鲜章后扫描)的PDF格式,以光盘形式保存递交,且保证电子文档能正常读取,否则造成的一切后果由投标19人自行承担.
20.
3投标文件需打印或用不褪色、不变质的墨水书写,并由投标人的法定代表人或其委托代理人在规定签章处签字和盖章.
20.
4投标文件的打印和书写应清楚工整,任何行间插字、涂改或增删,必须由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖个人印鉴.
字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标.
20.
5投标文件必须按投标前附表要求装订成册.
20.
6投标文件应根据招标文件的要求制作,规定签署、盖章的地方和内容应完整,如有遗漏,将被视为无效投标.
20.
7投标文件统一用A4幅面纸印制.
20.
8投标人必须提供法定代表人和其正式委托代理人的身份证复印件,其正式的委托代理人如在评标现场进行必要的澄清或答疑时还必须出示身份证原件以确认其有效身份,否则将视为无效投标.
21.
投标文件的密封和标注21.
1投标文件的资格证明文件和商务技术文件单独密封提交(资格证明文件正副本封装在一个封套内,外层封皮按21.
3标注,在所有封口处加盖投标人公章并在封皮上标明投标文件资格部分;商务技术文件正副本封装在一个封套内,外层封皮按照21.
3标注,在所有封口处加盖投标人公章并在封皮上标明商务技术文件),电子版U盘及光盘与开标一览表单独密封在一个信封内提交,(标注方法同资格证明文件)投标人如未按此要求密封的,招标代理机构应当拒绝接收投标文件.
21.
2投标人应将投标文件密封包装以保证自己的投标信息在开标前不被泄露.
开标一览表除在商务技术文件中提交外,还需单独密封递交一份.
未单独递交开标一览表的视为无效投标.
以上资料须在封口处加盖供应商公章或密封章.

21.
3投标文件、电子文档外层封套和光盘表面标明以下内容:采购人:项目名称:招标文件编号:招标代理机构:甘肃省至诚信息技术咨询有限公司20投标人名称:统一的社会信用代码:投标文件在年月日时分前不得开启(光盘表面标注投标日期)22.
投标文件的递交22.
1投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件密封送达投标地点.
逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件,代理机构应当拒收.
22.
2本次招标不接受邮寄的投标文件.
23.
投标文件的修改和撤回23.
1投标人在投标截止时间前,可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回,但代理机构必须在规定的投标截止时间之前收到该修改或撤回的书面通知.
补充、修改的内容应当按照投标须知第21条规定要求签署、盖章、密封后,作为投标文件的组成部分.
23.
2在投标截止时间之后,投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标.
四、开标和评标24.
开标24.
1代理机构在招标文件规定的时间和地点组织公开开标,采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席.
24.
2开标时,由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况;经确认无误后,由代理机构工作人员当众拆封,宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容.
投标人不足3家的,不得开标.
24.
3投标文件中有关明细表内容与"开标一览表"不一致的,以"开标一览表"为准.
对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准.

24.
4单独递交的开标一览表必须与投标文件中开标一览表内容一致,若不一致的,以单独递交的开标一览表为准.
在开标现场,投标人必须对唱标的内容进行确认,不确认的视为无效投标.
2124.
5投标人代表对开标过程和开标记录有疑义,以及认为招标采购单位相关工作人员有需要回避的情形的,应当场提出询问或者回避申请.
招标采购单位对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理.
投标人未参加开标的,视同认可开标结果.
25.
资格审查25.
1公开招标采购项目开标结束后,采购人或者采购代理机构依法按招标文件要求对投标人的资格进行审查.
合格投标人不足3家的,不得评标.
26.
评标委员会26.
1评标委员会成员由采购人代表和评审专家组成,成员人数应当为5人以上单数,其中评审专家不得少于成员总数的三分之二.
26.
2评标委员会负责审查投标文件是否符合招标文件的要求,并进行审查、询标、评估和比较.
评标委员会认为必要时,可向投标人进行询标.
26.
3评标委员会负责完成全部评标工作,向采购人提出经评标委员会签字的书面评标报告.
27.
对投标文件的审查和响应性的确定27.
1投标文件属于下列情况的,在符合性审查时按照无效投标处理:(1)投标文件未按招标文件要求签署、盖章的;(2)未按照招标文件规定交纳投标保证金的或投标保证金金额不足或投标保函的有效期短于投标有效期的;(3)不能满足招标文件中任何一条实质性要求或加注""号条款出现负偏离或投标内容不符合相关强制性规定的;(4)报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;(5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;(6)未单独密封递交开标一览表的;(7)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形.
27.
2投标截止时间后,除评标委员会要求提供外,不接受投标人及与投标人有关的任何一方递交的材料.
27.
3实质上没有响应招标文件要求的投标文件,将被拒绝.
投标人不得通过修改或撤回不符合要求的内容而使其投标成为响应性的投标.
2227.
4评标委员会对确定为实质上响应的投标进行审核,投标文件报价出现前后不一致的,修改错误的原则如下:(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表(报价表)为准;(2)大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准.
(5)同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正.
修正后的报价经投标人确认后产生约束力,投标人不确认的,其投标无效.
(6)正本与副本不一致时以正本为准.
27.
5评标委员会将要求投标人按上述修改错误的方法调整投标报价,投标人同意后,调整后的报价对投标人起约束作用.
如果投标人不接受修改后的报价,其投标将被拒绝.
27.
6评标委员会对确定为实质上响应的投标进行政策功能评价,如涉及以下内容,具体标准为:(1)评标委员会对于节能、环保产品或小型、微型企业或监狱企业的价格扣除,审核投标人填写的《政府采购政策情况表》.
(2)对于非专门面向中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位采购的项目,依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定,凡符合要求的有效投标人,按照6%比例给予相应的价格扣除.
评标价=总投标报价—小型和微型企业产品的价格*6%注:1.
上述评标价仅用于计算价格评分,中标金额以实际投标价为准.
2.
小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位是指投标人及其所投产品的制造商均为小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位.
28.
投标文件的澄清28.
1澄清有关问题.
为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较,评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者纠正.
投标人有义务按照评23标委员会通知的时间、地点指派投标代表人就相关问题进行澄清.
28.
2投标人的澄清、说明、答复或者补充应在规定的时间内完成,有关澄清、说明或者补正的要求和答复应以书面形式提交,并不得超出投标文件的范围或对投标内容进行实质性的修改.
28.
3澄清文件将作为投标文件的一部分,与投标文件具有同等的法律效力.
29.
投标的评估和比较29.
1评标委员会将根据招标文件确定的评标原则和评标方法对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评估和比较.
30.
评标原则和评标方法30.
1评标原则(1)评标委员会应当按照客观、公正、审慎的原则,根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审.
(2)评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行,或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的,应当停止评标工作,与招标采购单位沟通并作书面记录.
招标采购单位确认后,应当修改招标文件,重新组织采购活动.
(3)对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方,但不影响项目评审的,评标委员会有权进行评判,但对同一条款的评判应适用于每个投标人.
(4)评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理.
30.
2评标方法30.
2.
1综合评分法(1)"综合评分法"的评标方法,具体评审因素详见《采购项目需求》.
评标采用百分制,各评委独立分别对实质上响应招标文件的投标进行逐项打分,对评标委员会各成员每一因素的打分汇总后取算术平均分,该平均分为投标人的得分.
(2)根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《关于进一步规范政24府采购评审工作有关问题的通知》(财库〔2012〕69号)的规定,评标委员会成员要依法独立评审,并对评审意见承担个人责任.
评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的,按照少数服从多数的原则做出结论.
持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由,否则视为同意.
(3)评标委员会审查产品资质或检测报告等相关文件符合性时,应综合考虑行业特点、交易习惯、采购需求最本质原义等情况,而不应以投标文件中产品名称与招标文件产品名称是否一致作为审查的标准.
(5)中标候选人产生办法:评标结果按评审后得分由高到低顺序排列.
得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列.
得分且投标报价相同的并列.
投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人.
30.
2.
2最低评标价法(1)最低评标价法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法.
采用最低评标价法评标时,除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外,不能对投标人的投标价格进行任何调整.
(2)中标候选人产生办法:评标结果按投标报价由低到高顺序排列.
投标报价相同的并列.
投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人.
31.
其他注意事项31.
1在开标、投标期间,投标人不得向评标委员会成员或采购代理机构询问评标情况、施加任何影响,不得进行旨在影响评标结果的活动.
31.
2为保证定标的公正性,在评标过程中,评标委员会成员不得与投标人私下交换意见.
在开、评标期间及招标工作结束后,凡与评标情况有接触的任何人不得透露审查、澄清、评价和比较等投标的有关资料以及授标建议等评标情况.
31.
3本项目不接受赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务.
31.
4不同投标人所投产品均为同一品牌或任一核心产品为同一品牌时,按以下原则处理:(1)采用最低评标价法的采购项目,提供相同品牌产品的不同投标人参加25同一合同项下投标的,以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标;报价相同的,由采购人自行选取一个投标人参加评标,其他投标无效.

(2)使用综合评分法的采购项目,提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的,由采购人自行选取一个投标人获得中标人推荐资格,其他同品牌投标人不作为中标候选人.

五、废标和串通投标32.
废标的情形32.
1招标采购中,出现下列情形之一的,予以废标:(1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的;(3)投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;(4)因重大变故,采购任务取消的.
32.
2废标后,代理机构应在甘肃政府采购网和甘肃省公共资源交易网上公告,并公告废标的详细理由.
33.
有下列情形之一的,视为投标人串通投标,其投标无效:(一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;(二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;(三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;(四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;(五)不同投标人的投标文件相互混装;(六)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出.
33.
1根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第43条规定,如评审现场经财政部门批准本项目转为其他采购方式的,按相应采购方式程序执行.
26六、中标34.
中标人的确定34.
1代理机构应当在评标结束之日后2个工作日内将评标报告送采购人.
34.
2采购人可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商.
34.
3采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内,在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人.
中标候选人并列的,由采购人确定中标人.

采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人,又不能说明合法理由的,视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人.
34.
4采购人或者代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内,在甘肃政府采购网和甘肃省公共资源交易上公告中标结果.
中标公告期限为一个工作日.

35.
中标通知书35.
1中标通知书为签订政府采购合同的依据,是合同的有效组成部分.
35.
2中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力.
中标通知书发出后,采购人不得违法改变中标结果,中标人无正当理由不得放弃中标.
七、合同签订及履行36.
签订合同36.
1中标人在收到代理机构发出的《中标通知书》后,应在招标文件规定的时间内与采购人签订采购合同.
由于中标人的原因拒绝与采购人签订采购合同的,将视为放弃中标,取消其中标资格并将按相关规定追究其法律责任.
采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序,确定下一候选人为中标人,也可以重新开展政府采购活动.
36.
2采购人不得向中标人提出任何不合理的要求,作为签订合同的条件,不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议,所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改.
36.
3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内,将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告,但政府采购合同中涉及国家秘27密、商业秘密的内容除外.
36.
4中标人在合同签订后,由采购人或中标人向省级财政监管部门备案.
备案后的合同送代理机构存档一份,并据此退还中标人的投标保证金.
37.
合同分包37.
1未经采购人同意,中标人不得分包合同.
37.
2政府采购合同分包履行的,中标人就采购项目和分包项目向采购人负责,分包供应商就分包项目承担责任.
38.
履约保证金38.
1若《采购项目需求》规定须提交履约保证金的,合同签订前,中标人须按照规定要求提交履约保证金,履约保证金的有效期至货到并最终验收合格之日.
38.
2如果中标人在规定的合同签订时间内,没有按照招标文件的规定交纳履约保证金,且又无正当理由的,将视为放弃中标,其交纳的投标保证金将不予退还.
38.
3中标供应商未能按合同规定履行其义务,采购人有权没收其履约保证金.
39.
合同验收39.
1采购人按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收,并出具验收书.
采购预算在1000万元以上的大型政府采购项目,还应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作.
八、询问和质疑40.
询问40.
1投标人对政府采购活动事项和采购文件、采购结果有疑问的,可按第一部分投标邀请中载明的联系方式、地址口头或书面形式向代理机构、采购人提出询问,代理机构、采购人将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条的规定时限做出处理和答复.
40.
2询问的内容不属于采购人委托代理机构事项的,代理机构将依法告知28投标人向采购人提出询问.
41.
质疑41.
1投标人认为招标文件、评标过程和中标结果使自己的权益受到损害的,可以根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第十条的规定,以书面形式提出质疑.
对招标文件的质疑其受到损害之日为收到本招标文件之日.

41.
2投标人提出的质疑必须符合《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第十二条的规定,应当提交质疑函和必要的证明材料及法人授权委托书(原件)、营业执照(复印件)、法定代表人和委托代理人身份证复印件,否则不予受理.
质疑函应当包括下列内容(质疑函范本请登录中国政府采购网自行下载):(1)供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话;(2)质疑项目的名称、编号;(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;(4)事实依据;(5)必要的法律依据;(6)提出质疑的日期.
供应商为自然人的,应当由本人签字;供应商为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章.

41.
3对采购需求的质疑,供应商直接向采购人提出,由采购人负责答复.
41.
4根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第十条,投标人对采购文件、采购过程、中标或者成交结果的质疑必须在有效的质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑,不接受二次质疑.
41.
5质疑的内容不属于采购人委托代理机构事项的,代理机构将依法告知投标人向采购人提出质疑.
41.
6有下列情形之一的,属于无效质疑,甘肃至诚信息技术咨询有限公司可不予受理:(1)未在有效期限内提出质疑的;(2)质疑未以书面形式提出,或质疑书内容不符合本须知要求的;(3)质疑书没有法定代表人本人签章,或未提供法定代表人签章的特别授29权,或未加盖单位公章的;(4)对招标文件条款或技术参数有异议,而未在开标前通过澄清或修改程序提出的;(5)未在有效的质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑,进行二次或多次质疑的;(6)质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的;(7)其它不符合受理条件的情形.
九、其他规定42.
招标代理服务费42.
1招标代理服务费由中标供应商支付.
42.
2打款账号账户名称:甘肃至诚信息技术咨询有限公司开户行:招商银行兰州分行营业部账号:93190511531020143.
中标通知书的领取43.
1中标人在中标公告公示期结束无疑义后向招标代理机构支付中标额的1.
5%代理服务费并在甘肃至诚信息技术咨询有限公司领取中标通知书.
44.
投标人向代理机构咨询的有关项目事项,一切以法律法规的规定和代理机构书面答复为准,其他一切形式均为个人意见,不代表本单位的意见.
30第三章投标文件的格式第四章(要求:第一分册投标人资格证明文件和第二分册商务技术文件分别装订成册.
)31封面格式正/副本(项目名称)项目招标文件编号:第一分册:投标人资格证明文件采购人:招标代理机构;甘肃至诚信息技术咨询有限公司投标人名称:(加盖公章)投标人详细地址:投标人联系电话:投标人统一的社会信用代码:投标日期:年月日32目录格式目录资格证明文件1.
营业执照…(页码)2.
……3.
……4.
………33第一分册资格证明文件(以下要求提供的复印件必须逐页加盖投标人鲜章)一、投标人有效的营业执照,或事业单位法人证书,或自然人身份证明,或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件.
(复印件)二、投标人提供投标截止日前18个月内经第三方审计的财务报告复印件,或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函原件,或银行出具的资信证明原件.
(以出报告日期为准)三、投标人需提供投标截止日前近半年内缴纳的任意一个月的任意一项税种(增值税、企业所得税)的凭据,依法免税的投标人,应提供相应的证明文件.

(复印件)四、社会保障资金缴纳记录(投标人逐月缴纳社会保障资金的,须提供投标截止日前至少一个月的缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件,投标人逐年缴纳社会保障资金的,须提供投标截止日前上年度缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件,缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件须加盖本单位公章).

五、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(原件).
(截至开标日成立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明).
无违法记录声明(格式)甘肃至诚信息技术咨询有限公司:本投标人现参与项目(招标文件编号:)的采购活动,在参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中更没有重大违法记录.
如上述声明不真实,愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚.
特此声明.
投标人:(盖章)年月日34六、信用记录:供应商未被列入"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为"记录名单;不处于中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)政府采购严重违法失信行为信息记录"中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标.

投标截止日当天,由资格审查小组根据以上要求对各供应商信用记录进行查询,有以上行为的视为无效投标.
七、提供由甘肃省安全监督管理局出具的现场查勘相关证明材料(原件放在正本中,副本中的复印件需加盖单位公章).
以上所有资格全部为招标文件的实质性要求,有一项不符合即为无效投标.
说明:提供的复印件不清晰、无法辨认或内容不符合规定,该项内容将视为无效.
资格审查的内容若有一项未提供或达不到检查标准,将导致其不具备投标资格,且不允许在开标后补正.
投标人为国家机关、事业单位、团体组织或个人的,不提供资格证明文件中的第二、三、四项内容.
依法免税或不需要缴纳社会保障金的投标人,应提供相应的文件证明,复印件或原件清晰、真实、有效.
④本章中"投标截止日前"是指以投标截止日为起始时间倒推每一项相应要求的时间.
35封面格式正/副本(项目名称)项目招标文件编号:第二分册:商务技术文件采购人:招标代理机构;甘肃至诚信息技术咨询有限公司投标人名称:(加盖公章)投标人详细地址:投标人联系电话:投标人统一的社会信用代码:投标日期:年月日36目录格式第一部分:商务响应文件1.
投标函…页码)2.
3.
……第二部分:报价文件1.
开标一览表…页码)2.
报价明细表…页码)第三部分:技术响应文件1.
技术要求点对点应答表…页码)2.
3.
…37第一部分商务文件一、投标函采购人名称):我方全面研究了""(项目名称及招标编号)项目招标文件,决定参加贵单位组织的本项目投标.
我方授权(姓名、职务)代表我方(投标单位的名称)全权处理本项目投标的有关事宜.
1.
我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务,总投标价为人民币万元(大写:).
2.
一旦我方中标,我方将严格履行合同规定的责任和义务,保证于合同签字生效后日内完成项目的安装、调试,并交付采购人验收、使用.
3.
我方同意按照招标文件的要求,向贵单位交纳人民币万元(大写:)的投标保证金.
并承诺下列任何情况发生时,我方将不要求退还投标保证金:(1)我方在投标有效期内撤回投标;(2)我方提供了响应招标文件的虚假投标文件;(3)我方在投标有效期内收到中标通知书后,由于我方原因未能按照招标文件要求提交履约保证金或与采购人签订并履行合同.
(4)我方有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条至七十四条情形之一的.
(5)我方在投标过程中有其他违规违纪行为;并声明投标文件及所提供的一切资料均真实有效.
由于我公司提供资料不实而造成的责任和后果由我公司自行承担.
(6)我方的投标有效期为提交投标文件的截止之日起90天.
4.
我方承诺未列入"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)、"信用甘肃"失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单,也未列入中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)政府采购严重违法失信行为记录名单,符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的各项条件,投标截止日前3年在经营活动中没有重大违法记录.
5.
我方若中标,本承诺将成为合同不可分割的一部分,与合同具有同等的法律效力.
6.
如违反上述承诺,我方投标无效且接受相关部门依法作出的处罚,并承担通过"甘肃政府采购网"等相关媒体予以公布的任何风险和责任.
387.
我方为本项目提交资格证明文件2份、商务技术文件2份(正本1份,副本1份)、电子文档(光盘)2份,word电子版1份(U盘)及开标一览表1份.
8.
我方愿意提供贵单位可能另外要求的,与投标有关的文件资料,并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的.
9.
我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为.
1:法定代表人身份证明(法定代表人参加投标)2:法定代表人授权书(委托代理人参加投标)投标人(盖章):法定代表人或委托代理人(签字):通讯地址:邮政编码:联系电话:传真:日期:年月日391法定代表人身份证明(法定代表人参加投标)投标人名称:注册号:注册地址:成立时间:年月日经营期限:经营范围:主营:;兼营:姓名:性别:年龄:系(投标人名称)的法定代表人.
特此证明.
法定代表人身份证复印件(正反面)投标人(盖章):法定代表人(签字):日期:年月日402法定代表人授权书(委托代理人参加投标)采购人名称):本授权声明:(投标人名称)(法定代表人姓名、职务)授权(被授权人姓名、职务)为我方""项目(招标文件编号)投标活动的合法代表,以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜.
特此声明.
法定代表人身份证复印件(正反面)委托代理人身份证复印件(正反面)投标人(盖章):法定代表人(签字):委托代理人(签字):日期:年月日41二、投标人及其投标产品的相关资料和业绩证明材料(1)产品说明书或公开发行的彩页(印刷版),如投标文件的技术参数与产品说明书或彩页(印刷版)不符,以产品说明书或彩页(印刷版)为准.
(2)投标人认为有必要提供的其他有关资料(3)业绩表投标人类似项目业绩一览表序号用户单位名称项目内容实施地点用户联系人及联系方式项目起止时间合同金额用户盖章的成功履行合同或中标(成交)通知书的复印件等相关证明材料所在页码备注:若招标文件评分因素及评标标准中要求提供业绩的,投标人所列业绩应按其要求将证明材料按顺序附后,并在表中标明材料所在页码.
投标人(盖章):法定代表人或委托代理人(签字):日期:年月日42三、商务要求点对点应答表项目名称:招标文件编号:序号招标要求投标应答偏离说明备注(一)报价要求(二)服务要求(三)交货要求(四)付款方式(五)履约保证金(六)验收方法及标准注:1.
不如实填写偏离情况的投标文件将视为虚假材料.
2.
招标要求指招标文件中规定的具体要求,投标应答指投标文件的具体内容.

3.
偏离说明指招标要求与投标应答之间的不同之处.
投标人(盖章):法定代表人或委托代理人(签字):日期:年月日43四、售后服务承诺序号项目承诺内容1保修期内2保修期后3培训方案4其他内容注:投标人可参照以上格式和内容或由投标人自拟格式.
投标人(制造商)(单位公章):日期:年月日44五、政府采购政策情况表项目名称:招标文件编号:单位:元中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位扶持政策如属所列情形的,请在括号内打"√":()小型、微型企业投标且提供本企业制造的产品.
()小微企业投标且提供其它小型、微型企业产品的,请填写下表内容:产品名称品牌型号制造商制造商企业类型金额小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利单位产品金额合计监狱企业如属于监狱企业,须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件.
证明材料见投标文件第至页.
残疾人福利性单位如属于残疾人福利性单位,须提供《残疾人福利性单位声明函》该声明函见投标文件第至页.
填报要求:1.
本表的产品名称、品牌型号、金额应与《报价明细表》一致.
2.
"制造商企业类型"栏填写内容为"小型"、"微型"、"监狱企业"或"残疾人福利性单位".
3.
请投标人正确填写本表,所填内容将作为评分的依据.
其内容或数据应45与对应的证明资料相符,如果填写不完整或有误,不再享受上述政策优惠.

4.
小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位是指投标人及其所投产品的制造商均为小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位.
六、政府采购政策产品等证明材料以下声明函为加盖投标人(制造商)单位鲜章的原件,否则不予认可.
中小企业声明函(投标人)公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业.
即,本公司同时满足以下条件:1.
根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准:本公司属于第四条第______项______行业,为______(请填写:中型、小型、微型)企业.
2.
本公司参加本项目采购活动提供本企业制造的货物,由本企业承担工程、提供服务或者提供其他______(请填写:中型、小型、微型)企业制造的货物.

本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物.
本公司对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
注:提供其他中小微企业制造的货物,必须同时提供该中小微企业的声明函.
投标人(盖章):法定代表人或委托代理人(签字):日期:年月日46中小微企业声明函(制造商)本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准:本公司属于第四条第______项______行业,为______(请填写:中型、小型、微型)企业.
本公司对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
制造商(单位公章):日期:年月日残疾人福利性单位声明函(投标人)本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位.
本单位对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
中标供应商为残疾人福利性单位的,将随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》,接受社会监督.
投标人(盖章):法定代表人或委托代理人(签字):日期:年月日注:提供其他残疾人福利性单位制造的货物,必须同时提供该残疾人福利性单位的声明函.
47残疾人福利性单位声明函(制造商)本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物).
本单位对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
中标供应商为残疾人福利性单位的,将随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》,接受社会监督.
制造商(单位公章):日期:20年月日"节能产品"、"环境标志产品"证明材料1.
节能产品是指财政部和国家发展改革委员会公布现行的《节能产品政府采购清单》中的产品,节能产品证明材料见投标文件第至页.
2.
环境标志产品是指财政部、环境保护部发布现行的《环境标志产品政府采购清单》中的产品,环境标志产品证明材料见投标文件第至页.
3.
请提供《清单》中相关内容页(并对相关内容作圈记).
4.
未按上述要求提供、填写的,评审时不予以考虑.
48七、联合体协议(如有)致(采购人名称):经研究,我们决定自愿组成联合体共同申请参加(项目名称)项目(招标编号)的公开招标活动.
现就联合体事宜订立如下协议:一、联合体基本信息:(各方公司名称、地址、营业执照、法定代表人姓名).
二、(某成员单位名称)为(联合体名称)牵头人.
三、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目投标文件编制活动,代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示,并处理与投标和成交有关的一切事务;联合体成交后,联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作.
四.
联合体将严格按照招标文件的各项要求,递交投标文件,参加投标,履行中标义务和中标后的合同,并向采购人承担连带责任.
五、联合体各成员单位内部的职责分工如下:.
按照本条上述分工,联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下:.
六、本协议书自签署之日起生效,合同履行完毕后自动失效.
七、本协议书一式份,联合体成员和采购人各执一份.
牵头人名称(盖章):法定代表人或委托代理人(签字):成员二名称(盖章):法定代表人或委托代理人(签字):年月日说明:本协议书由委托代理人签字的,应附法定代表人签字的授权委托书.

49第二部分报价文件一、开标一览表投标人名称:项目名称:招标文件编号:币种:人民币序号货物名称品牌型号数量单位交货期备注12…投标总价小写(万元):大写:投标人(盖章):法定代表人或委托代理人(签字):日期:年月日说明:1.
报价应是最终用户验收合格后的总价,包括设备运输、保险、代理、安装调试、培训、税费等和招标文件规定的其它费用.

2.
"开标一览表"必须签字盖章,否则为无效投标,可以逐页签字盖章也可以在落款处签字盖章.
3.
"开标一览表"以包为单位填写.
4.
开标一览表除在投标文件中提交外,还需单独密封递交一份,未单独密封递交的视为无效投标.
5.
单独递交的开标一览表必须与投标文件中开标一览表内容一致,若不一致的,以单独递交的开标一览表为准.
在开标现场,投标人必须对唱标的内容进行确认,不确认的视为无效投标.
50二、报价明细表项目名称:招标文件编号:单位:元项号货物名称品牌规格型号制造商产地单价采购数量计量单位总价注:1.
商品属性应在"环保产品"、"节能、节水产品"、"自主知识产权产品"、"无"四个选择项中选择填写.
2.
报价明细表中应列明开标一览表中每项的分项内容.
3.
如国产产品,产地精确到省级行政区域.
如进口产品,产地精确到国家.
投标人(盖章):法定代表人或委托代理人(签字):日期:年月日51第三部分技术响应文件一、所有技术要求点对点应答表项目名称:招标文件编号:项目需求书所有条款的应答条款号招标要求投标应答偏离说明技术支撑材料所在页码项目需求书标注""号的实质性条款要求点对点应答表标注""号的实质性条款应答条款号招标要求投标应答偏离说明技术支撑材料所在页码注:1.
不如实填写偏离情况的投标文件将视为虚假材料.
2.
偏离说明指招标要求与投标应答之间的不同之处.
3.
投标人在《技术要求点对点应答表》的投标应答中必须列出具体数值或内容.
如投标人未应答或只注明"符合"、"满足"等类似无具体内容的表述,将被视为不符合招标文件要求.
投标人自行承担由此造成的一切后果.
4.
技术支撑材料是指检测/检验/试验/测试报告、加盖所投产品制造商公章的技术证明材料、制造商公开发行的彩页、进口产品制造商(或其分支机构)盖章的技术证明材料或招标文件要求提供的技术支撑材料等.
未提供页码或提供页码不准确的视为无技术支撑材料.
投标人(盖章):日期:年月日52二、投标产品详细配置项目名称:招标文件编号:序号设备名称规格型号详细配置及技术标准123…注:可采用表格或文字描述,格式由投标人自定投标人(盖章):日期:年月日53三、其它证明材料54第四章采购项目需求第一部分商务要求一、报价要求1.
投标报价以人民币填列.
2.
投标人的报价:按照项目建设内容报价.
3.
验收及相关费用由投标人负责.
二、服务要求1.
所投硬件产品3年质保,软件产品终身免费升级维护.
保修期内免费更换零配件,免费线上线下技术支持服务,在接到正式通知后2小时内响应,48小时内到达现场进行检修,解决问题时间不超过72小时.
保修期自验收合格之日起计算.
2.
提供所投产品制造商服务机构情况,包括地址、联系方式及技术人员数量等.
3.
提供原厂标准的易耗品、消耗材料价格清单及折扣率,保修期后设备维修的价格清单及折扣率.
4.
五年内根据采购人需求对采购人的相关人员进行不定期培训,直到能够完全掌握相关技术应用.
5.
五年内若采购人因业务需求发生变化中标供应商须随时调整和修改软件功能应用,以适应采购人业务需求.
6.
本项目所有软件知识产权归甘肃省安全生产监督管理局所有.
三、交货要求1.
交货时间:自签订合同之日起6个月内.
2.
交货地点:采购人指定.
3.
提供制造商完整的随机资料,包括完整的使用和维修手册等.
4.
特别要求:交货时要求投标人就所投产品提供产品说明书,同时采购人有权要求投标人对产品的合法供货渠道进行说明,经核实如投标人提供非法渠道的商品,视为欺诈,为维护采购人合法权益,投标人要承担商品价值双倍的赔偿;同时,依据现行的国家法律法规追究其他责任,并连带追究所投产品制造商的责任.
55四、付款方式:以合同约定为准.
五、履约保证金:本项目不收履约保证金.
六、验收方法及标准按照采购合同的约定和现行国家标准、行业标准以及企业标准对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认.
采购人有权根据需要设置出厂检验、到货检验、安装调试检验、配套服务检验等多重验收环节.
必要时,采购人有权邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收.
参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档.
验收结束后,应当出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署.
56第二部分采购需求1.
安全生产综合信息平台升级改造1.
1基础业务支撑平台升级本次安全生产综合信息平台所有升级改造须在省局原有基础业务支撑平台技术架构上进行二次开发.
需对省局"安全生产综合信息平台"的底层基础业务支撑平台进行全面技术升级,具体需求如下:(1)增加消息总线服务将原有老平台的各大解析引擎完成解耦,从而达到一个解析引擎的改变不影响其他的引擎,增强平台稳定性.
通过消息总线服务不需平台对函数改造即可完成扩展定制需求.
(2)数据库去中心化平台通过数据库去中心化的改变,使平台在不同的应用场景下,不同解析引擎可以采用不同的数据库存储服务完成业务功能落地,让用户体验更好,检索效率更快.
(3)基于微服务的平台引擎组件化通过微服务的架构平台可以将不同的引擎独立拆分成独立服务部署在不同的服务器上,使在分布式部署时引擎资源从共享到独享的转变,提高系统稳定性.
(4)增加基于ElasticSearch数据索引技术通过ElasticSearch的搜索服务,建立全系统的数据索引机制,提高系统检索的效率,提升检索速度.
(5)增加前后端分离技术平台通过前后端分离技术,提升页面资源加载速度,提高用户体验,在form的渲染对比数据提升10倍.
(6)APP体验与功能升级指纹识别.
用户可以通过指纹识别功能完成身份验证,确保APP的安全性.
蓝牙定位.
通过系统蓝牙识别功能,可以轻松定位到手机所在范围内的蓝牙传感器发送的信号,有利于安监人员寻找检查装置.
语音识别.
通过语音识别功能,可以在有互联网的条件快速语音输入文字,有利于安监人员现场检查的信息录入.
(7)父子应用57通过父子引擎可以支持安监业务多级信息录入的场景.
(8)web列表支持选择字段导出系统数据导出选择字段导出数据.
(9)视图管理管理员可以通过平台配置的方式,根据不同业务场景将数据列表配置成不同的视图.
平台目前支持日历视图和看板视图.
(10)业务按钮支持页面复用,可嵌套量化分析工具、可嵌套监测监控;支持应用间跳转,轻松关联2个业务应用;支持第三方服务写入数据.
(11)规则引擎的周期执行计划周期性出发业务规则,产生对于业务处理流程.
有利于安监人员周期性检查要求.
(12)打印模板打印模版支持设计页眉、页脚和二维码功能,文书样式更规范.
(13)系统安全性a)用户敏感信息安全性设计在系统传输过程中用户密码的敏感信息采用3des算法来保障数据传输安全性.
b)三员管理安全性设计根据国家涉密系统的"三权"分离的基本要求,进行了安全保密管理三权分离设计,系统管理细分为"系统管理员"、"安全保密管理员"、"安全审计员"三个角色,三个角色之间相互制衡,并针对三个角色分别制定了不同的管理权限,并且为三员定制相应的管理功能,系统通过角色、功能授权实现"三权"分离.

c)系统审计功能安全性设计系统通过记录应用系统日志来实现对系统的安全审计;对操作系统和数据库系统审计记录的查阅遵行所相关要求统一进行.
d)安全审计功能的设计应与身份鉴别、访问控制等安全功能的设计紧密结合,只有安全保密管理员、安全审计员才能对审计日志进行操作;e)审计事件应与唯一的用户标识关联;①审计范围系统运行过程中对系统的安全性可能产生影响的事件都应纳入日志记录的58范围.
经过综合分析,下列事件在系统运行过程中都会产生相关的可审计记录:用户的增加/删除、禁用/启用、用户账户信息变更等操作;应用角色组、应用菜单权限、监控设置的操作;审计日志的查看、导出等操作;系统管理员、安全管理员、审计管理员等系统安全人员进行的操作;用户的登录、注销等身份鉴别操作;对系统数据可能导致较大影响、较严重后果的用户操作(新增、导出、打印、删除、修改、委托等);对操作系统开启用户审计日志,对特权用户行为、用户登录等操作记录日志.
对数据库服务器开启用户审计日志,对特权用户行为、用户连接等操作记录日志.
对系统集成数据开启审计日志,对数据操作信息记录.
②审计内容安全审计的内容包含时间、地点(IP地址)、主体(姓名、账号)、客体(操作模块、操作对象)、操作类型等,可以确定发生的事件及其来源与结果.

审计事件与唯一的用户标识符相关联,以无歧义地确定责任主体.
③审计记录查阅系统提供统一的日志审计模块,对系统管理员、安全管理员、审计管理员的操作强制记录.
系统可按时间范围、操作者、操作模块、操作类型等进行检索和查询,帮助系统安全管理人员及时发现异常情况.
查阅审计记录只能由安全保密管理员和安全审计员进行,为授权用户提供审计记录查询、分类功能.
④审计记录保护加强用户管理及权限配置,保证只能由安全保密管理员和安全审计员访问;对审计数据实行全所统一的数据备份策略,确保日志在规定期限内的可追溯性;设立安全审计管理员,在日志审查模块中禁止用户对原始日志记录的篡改行为.

⑤审计日志导出系统提供将审计日志按年、按月、按日、按自定义时间段、按事件类型导出的功能;1.
2城市风险辨识评估城市公共安全研究范围主要包括城市工业危险源、城市公共场所、城市公共基础设计、城市道路交通、城市自然灾害几大方面,目前甘肃安全生产综合信息59平台通过已经在城市工业危险源的风险识别、评估与控制上完成大量工作,已实现的主要包括:(1)危险化学品生产、储存、使用企业的安全风险诊断预警、风险辨识与评估分级、监测监控风险预警、区域风险一张图、行业风险一张图等建设工作并落地到100家试点企业;(2)工贸企业(冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织)的较大危险因素风险源采集、风险点辨识与评估分级、企业级风险评估、区域风险一张图、行业风险一张图的建设工作,并实现了风险与隐患动态分级管管控和预警.
本项目将在已经开展的工作基础上强化深入覆盖城市工业危险源的其他行业类别的风险研究,新增人员密集场所(城市公共场所)、城市公共基础设施两大范围的城市风险源识别、风险评估与分级.
主要建设内容为对13个重点行业(领域)包括:(a)危险化学品生产、储存、使用企业(包括油库、加(油)气站,工贸行业使用危化品企业);(b)工贸企业(冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织);(c)油气输送管道、城市管网、城镇燃气(城镇燃气供气站、供应点);(d)建筑施工企业;(e)"两客一危";(f)古镇、旅游景区景点;(g)大型商业综合体、大型超市、农贸市场;(h)物流仓储企业;(i)垃圾填埋场、废弃物焚烧厂;(j)污水处理厂;(k)医疗机构(医院、养老院、福利院、康复护理机构);(l)影城影院、文化娱乐场所;(m)供气供热等行业开展风险辨识与评估.
1.
2.
1建立城市风险源采集系统实现对城市工业危险源、城市人员密集场所、城市公共设施、其它重点关注危险源的危险因素采集,具体包括:小类(二级)考虑风险因素工艺危险源(系统建设时所考虑的风险因素指标必须包含或大于下表所列指标项)危险化学品重大危险源重大危险源等级物质状态压力工艺条件作业人员安全管控措施作业环境状况安全管理状况厂界内人数厂界周边敏感人群数量危险化学品生产及带储存经营企业民爆品储存场所工矿商贸使用危险化学品企业涉氨、涉氯企业粉尘涉爆企业电镀企业60气瓶充装企业LPG、LNG储配站加油站加气站及加油加气合建站锂离子电池生产加工企业污水处理厂城市人员密集场所(系统建设时所考虑的风险因素指标必须包含或大于下表所列指标项)商场高度建筑重要性从业人员危险源管理消防设施消防设施管理消控室管理作业环境状况安全管理状况人员密度周边敏感目标分布农贸批发市场城市综合体地铁枢纽客运车站场码头养老机构托幼机构城中村古镇、旅游景区景点人流量大的娱乐场所(影城影院、文化娱乐场所)人流量大的医院超高层建筑图书馆体育场馆公共基础设施(系统建设时所考虑的风险因素指标必须包含或大于下表所列指标项)燃气管网桥梁分类(跨径)桥梁所属道路规划设计指标车流量已投入使用年限检查维护情况周边施工扰动情况超载情况频繁程度高压输气管网输配电线路供热工程管线管廊城市隧道城市桥梁隧道工程其它重点关注危险源(系统建设时所考虑的风险因素指标必须包含或大于下表所列指标项)渣土(建筑垃圾)受纳场耐火等级危险源管理人员防火安全意识垃圾填埋场61消防设施消防设施管理生产生活现状防火间距安全管理状况老旧建筑危险边坡滑坡城市低洼区、地下交通等内涝黑点暗河箱涵游乐设施特种设备老旧电梯1.
2.
2建设城市风险辨识与评估系统结合各类危险源的事故特点以及可以收集到的危险源信息,选择适用的定性、定量风险评估方法,对各类危险源进行风险评估,并结合城市的安全监管模式和现有法规标准,针对各类危险源特点分别制定风险分级标准,确定风险大小.
区域内风险分析是将区域安全风险评估从各类危险源一级的"点"的风险分析上升到区域一级的"面"的风险分析.
在各区域各类危险源风险分析与分级的基础上,通过城市整体风险分析从整体的角度评估整个城市的风险水平,分析各区域的风险构成.
城市整体风险评估从行业和区域(即"线"和"面")两个方面展开.
在行业方面,利用可累加的风险指标,评估分析各行业在评估区域的危险性分布,明确各行业的高风险区和行业整体风险;在区域方面,通过各类风险源的风险评估,对不同区域各类风险源引发重大事故风险的可能性和严重程度进行叠加分析,评估各区域的重大事故风险构成和区域整体生产安全风险水平.
1.
2.
3完善安全风险清单和数据库根据危险源采集信息,系统自动计算危险源及危险源企业、危险源区域的风险值、风险等级,同时生成风险清单,完善风险数据库.
城市风险分析完成后,结合各类风险事件发生的可能性和后果的严重程度,确定风险值的大小.
汇总各区域和各行业的重大风险数据,结合生产经营单位上报的重大风险情况,建立城市重大风险清单.
根据风险评估结果,形成《甘肃省重点行业城市安全风险评估管控报告》及《甘肃省重点行业城市安全风险清单》(重大安全风险清单、重大隐患清单、重大危险源清单、脆弱性目标清单).
1.
2.
4绘制城市安全风险四色分布图根据城市安全风险评估结果,将各类各级风险分布展现在电子地图上.
电子地图应能显示城市及其各区域内分别存在的重大风险区域及相应的重大风险,以62及生产经营单位存在的重大风险及相应的风险情况、具体位置、所对应的应急预案和周边情况;结合数字城市模型技术,还能显示所有等级安全风险的信息.

1.
2.
5系统及功能模块设计(1)用户端口规划系统平台用户端口分为4个用户端,分别为企业端、专家端(机构端)、政府端.
(2)企业风险源基本信息以现有的智慧安监平台企业基本信息库为基础,获取相关行业企业的相关业务等基础信息,实现安全生产行业监管目录、国民经济行业企业目录下的城市公共安全风险源归类与数据导入.
(3)城市区域风险辨识评估区域风险评估模块主要包括危险源信息采集、区域风险评估以及灾难事故风险评估信息.
企业端、专家端等端口可通过该模块进行危险源基本信息的填报,根据不同区县、街道、社区进行区域风险的汇总、导出等功能.
(4)风险分级管控风险分级管控模块是基于以上两个模块的基础数据,实现数据二次开发、展示等功能.
具体模块包括风险点位分布图、风险一张表、重大风险清单、企业风险管控清单.
基于GIS地图实现企业、危险源的定位展示、筛选,企业风险、危险源信息、重大危险源等信息的汇总与展示.
(5)统计分析管理实现按照地区、行业对企业分布进行统计,以及对工业危险源、人员密集场所、公共设备设施等各类风险源统计分析.
系统名称应用及模块城市风险采集城市风险源采集城市风险辨识评估风险分级管控城市综合风险一张图城市风险点位分布图城市重大危险源分布图城市重大事故后果模拟城市重大事故风险清单城市脆弱性目标清单63统计分析城市工业危险源统计分析城市人员密集场所统计分析城市公共设备设施统计分析城市事故同比/环比分析1.
2.
6风险辨识评估模型设计(1)企业级风险评估通过采用各类风险评估方法对企业的各类风险点进行评估分级后,采用综合叠加或最大化原则的方式,综合考虑企业环境、人员、作业、设备,固有风险、动态风险、现实风险等因素,实现企业的整体风险进行评估与分级.
(2)城市工业危险源风险评估用于对城市工业危险源(如危化品重大危险源、加油站等)进行风险点辨识、安全控制措施有效性分析,安全距离符合性评估,脆弱性目标、火灾爆炸等内容的综合评估.
包括风险诊断模型、事故概率模型、事故后果模型,城市工业危险源风险评价程序.
(3)城市人员密集场所风险评估包括定性评价和定量评估,典型的定性评价为人群密集风险分析,定量评价是只针对城市公共场所建立风险评价指标体系.
将城市公共场所风险分为固有风险评估和风险控制因子评估.
固有风险包括原发事故风险(火灾、爆炸)、人群拥挤踩踏风险,扩大因子风险(脆弱性、敏感性),风险控制因子包括防火防爆控制措施、人群安全素质、人群疏散、安全管理、应急能力等风险评估.

(4)城市公共设施风险评估城市公共设施风险主要是针对城市燃气管网、供电管网等城市生命线的风险评估.
针对城市生命线建立综合安全风险评估指标体系,包括管道腐蚀指标系、管线设计指标系、泄漏影响指标系、地震地质灾害指标系,实现对城市生命线官网的易损性分析、城市燃气管线风险分析、市政管线可靠性分析.
(5)区域危险源风险评估用于对区域内危险源的各类别风险点风险的综合叠加评估与分级.
评估内容包括:风险源辨识、危险诱导因素分析、事故场景分析、预防措施及区域安全规划决策等.
(6)区域灾害事故风险评估用于对区域内各灾害事故(如火灾、爆炸、交通、坍塌等)风险进行红果模拟和次生、衍生事故等风险的评估与分级.
内容包括事故统计分析、事故灾害分64析、事故形式分析.
以多种预警因素(企业类型、危险点、隐患数量/等级、案件数量/等级等)为要素,根据事故各类属性的研究分析,选取事故发生的地点、类型、影响、原因、责任单位及其相关属性等作为分析维度,结合风险排查治理情况、企业相对数情况、行政执法情况等数据,对可能发生的事故进行多维度进行综合挖掘与分析,输出凸显事故各类特征和规律,评估事故发生的变化趋势及事故可能造成的灾害程度.
(7)城市整体风险评估综合(1)-(6),采用网格化计算,对城市工业危险源、城市公共基础设施、城市公共场所的事故风险、个人风险、社会风险等公共安全风险进行指标构建和综合风险叠加,结合我国区域整体风险可接受标准,实现整体风险的综合安全风险分级.
1.
3机构调整新增业务按照机构改革方案,新增省级层面相关机构的日常业务功能模块,包括民政救灾、地质灾害防治、水旱灾害防治、森林防火、地震应急救援职责等业务功能.
同时应急救援人员、物资、装备、社会机构等资源数据整合,对于机构原有信息化系统进行系统集成对接开发,实现信息数据互联互通、资源共享.
整合项明细备注业务流程融合民政救灾业务功能地质灾害防治业务功能水旱灾害防治业务功能草原防火业务功能森林防火相关职责业务员功能地震应急救援职责业务功能应急资源整合应急救援物资应急救援队伍应急救援装备应急救援车辆.
.
.
信息数据对接集成信息系统对接集成信息数据交换、共享651.
3.
1机构调整新增业务流程融合业务功能融合针对应急救援职责等涉及监管、执法、救援相关数据填报,审批流程等功能纳入省局综合信息平台,基于paas平台统一配置,形成信息数据统一管理.
组织架构融合将机构调整后相关部门组织架构、人员融入省局信息化平台,便于监管、执法、救援等相关工作统一管理,加大部门间协作能力,提升监管效能.
平台权限划分根据机构调整后相关部门监管职责及具体工作针对性权限划分,做到监管职责清晰、数据管理统一、业务处理流畅.
1.
3.
2应急资源整合将机构调整后相关部门救援物资、救援队伍、救援装备、救援车辆、医疗保障机构、交通保障等统一至省局信息化平台统一管理,并对相关资源进行GIS打点,便于应急救援过程中统一调度,并融入至救援方案生成中资源推荐模型,为救援工作提供辅助决策.
1.
3.
3信息数据集成对接信息系统对接集成与机构调整后相关部门现有信息系统集成对接,为避免机构调整后原有信息系统废弃造成资源浪费、提升协同办公水平,将与省局信息化平台相关且满足对接条件的系统进行集成,主要方式为单点登录.
信息数据交换、共享将机构调整后相关部门与省局信息化平台相关业务归档数据交换至统一平台管理,如应急预案、事故信息、规章制度、法律法规库等交换至省局信息化平台,为相关业务提供有效的基础数据,避免数据重复录入.

1.
4大数据应急辅助决策目前省局平台已建设大数据模型应用有:自定义维度应用数据分析、隐患排查治理情况分析、危险源数据分析、企业注册情况数据分析、历史事故统计分类分析、历史事故分析报告、安全生产信息化数据重要指数分析、(企业填报、隐患上报、危险源)态势分析、安全经济投入决策分析、应急资源推荐、应急方案生成等.
本次建设新增和优化的大数据应用模型如下:1.
4.
1预案推荐模型优化结合事故类型、事故特征提供筛选推荐模型,提高应急救援方案生成完整性和准确性,减少救援方案中手动输入量.
661.
4.
2救援方案生成模型优化结合机构调整后救援资源融合完善优化救援方案生成模型及救援方案生成操作便捷性,细化救援物资、专家、救援装备推荐粒度,提高救援方案生成完整性和准确性.
1.
4.
3新增事故历史挖掘分析模型结合事故相关因素位置、行业、时间、季节、事故类型等历史事故特征分析提供事故预警预告功能,为监管执法提供辅助决策,为公众提供事故预告,如寒冬路面积雪易滑注意行车安全以防交通事故发生,夏日天气干燥烟花爆竹行业企业、油气输送企业注意安全防护避免易燃易爆品发生事故.
1.
4.
4新增舆情预警模型通过舆情检测系统将重要舆情推送信息消息,提醒相关人员关注舆情趋势,便于相关部门及时形成舆论应对方案,控制舆论导向和事态发展.
1.
4.
5新增救援绿色通道推荐模型结合全省高速公路收费站信息、管理部门信息及地位位置信息形成救援绿色通道推荐,当事故发生后确认起始位置和事故位置推荐有效的救援路线,并能展示所经收费站和管理部门,打通绿色通道,节省救援途中通行时间,提高救援响应效率.
1.
5GIS平台专题数据拓展结合机构职能整合需要,对如高速收费站信息等地理信息在gis平台上进行拓展,结合大数据技术实现相关信息推荐并在电子地图上展示.
系统名称专题数据应急管理与应急演练业务应用高管局收费站基础信息高管局收费站GIS地理信息对机构调整后应急救援物资、救援装备、救援队伍、救援车辆进行GIS打点,并在应急救援平台上通过专题地图的方式进行展示,并能在救援方案生成中进行公里范围推荐,提高救援方案生成准确性和完整性.
结合救援绿色通道推荐模型,将相关收费站在GIS地图的绿色通道路线上显示,并能显示相关收费站管理部门及联系人、联系方式.
2.
安全生产责任保险服务信息系统安全生产责任保险服务信息系统需实现安责险机构管理、安责险机构人员管67理、安责险承保管理、安责险批单管理、安责险理赔管理、安责险服务记录、安责险累计情况统计、安责险新增情况统计等功能,统计支持按区域、行业多级下钻展示,全面反映全省企业安责险参保情况.
如:系统名称应用名称内容安责险管理系统安责险机构管理安责险机构信息登记、查询、导出等功能.
安责险机构人员管理安责险机构人员信息登记.
安责险承保管理企业安责险参保情况登记安责险批单管理企业安责险参保信息情况补充及变更记录安责险服务记录安责险服务详情记录安责险累计情况统计全省企业安责险参保情况统计,支持下钻统计查询.
安责险新增情况统计按时间维度汇总统计全省企业安责险参保增长情况3.
全省安全生产风险预警与防控试点2017年甘肃省安全生产综合信息平台的风险预警与防控系统完成了危险化学品行业、工贸行业、非煤矿山几大重点行业的风险辨识、风险评估、风险管控等内容的建设,并在全省100家危化行业企业进行了试点任务.
本项目采购在2017年全省100家危化行业企业试点任务的基础上,继续扩大试点行业和试点范围,新增冶金、矿山、煤矿等行业试点企业80家.
生产经营单位安全生产风险分级管控系统针对不同行业、不同类别生产经营单位的危险特性,对危险源、设备、工艺、作业、场所、物质、岗位、人员、管理体系等各类风险进行科学辨识、量化评估、风险分级,建立企业风险分级管控程序,同时投标负责人对80家企业的数据采集设备施工及线路连接改造,确保企业物联网数据及风险分级数据能无缝对接"甘肃省安全生产综合信息平台",主要包含以下内容:3.
1企业基础信息采集企业基本信息包括:企业人员信息:企业机构人数,安全管理组织机构人员,注册安全工程师配比比例,特种设备人员等人员信息;企业危险源信息:企业危险源物质信息、危化品使用登记信息、重大危险源68等级信息,重大危险源罐组信息、温度、压力信息、重大危险源仪表系统、自动化控制系统信息、周边脆弱性目标分布、危险源现场作业环境信息等信息;企业基础安全管理信息:包括标准化建设及达标信息、企业开展风险辨识、评估与分级情况、隐患排查治理制度、应急救援演练情况、人员教育培训情况等信息;企业工艺信息:企业重点工艺信息,工艺生产条件信息、工艺危险度、工艺流程位置等信息;企业重点设备/装置信息:包括重点装置/设备监测监控信息、设备生产储存条件、视频信息、报警信息等信息;重点岗位信息:企业危险操作岗位、危险场所巡检、特种设备岗位等重点岗位信息;特殊作业场所信息:企业危险作业场所信息,包括场所人员分布、作业环境分布、作业场所人员暴露信息等信息;3.
2企业安全风险辨识与评估分级系统内设风险辨识判断标准,针对采集上来的5大类风险信息自动进行风险辨识,确认重点风险评估和管控对象.
风险辨识的重点有:重大危险源辨识与分级:重大危险源等级、重大危险源易发生的事故类型,重大危险源周边敏感目标人群,重大危险源安全间距符合性,重大危险源的安全仪表符合性,重大危险源自动化系统配置符合性等内容;高危工艺风险辨识:重点监管工艺,高危工艺易发生的事故类型,工艺安全仪表符合性等内容;危险设施设备风险辨识:是否为特种设备、设备主要危险物质、设备易发生的事故类型等内容;危险作业场所风险辨识:是否为9类危险作业、是否为危险场所、是否涉及交叉作业、作业场所易发生的事故类型等内容;重点危化品风险辨识:是否是重点监管危化品,危险化学品主要危险有害类型、主要事故类型等内容;根据风险辨识结果,系统内设不同的对应的风险评估方法,针对不同的风险评估对象建立风险评估指标和计算模型,对风险源进行固有风险评估,评估内容包括:69重大危险源固有风险评估与分级;高危工艺固有风险评估与分级;危险设施设备风险评估与分级;危险作业场所风险评估与分级;重点危化品风险评估与分级;3.
3企业风险一张图绘制生产经营单位风险一张图,提供企业平面图上传入口及企业平面图打点服务,企业可根据自身的安全重点在平面图上标注重点装置、重大危险源、重大风险源等对象,系统会自动将该对象与风险辨识、风险评估与分级程序联动,红橙黄蓝实时显示出风险对象的风险状态,企业只需查看该平面图即可掌握风险对象当前的风险状况.
基于GIS地图进行开发,生成区域风险一张图,可实现企业定位、企业简要信息展示、搜索查询等功能.
地图综合展示安全生产风险形势,包括但不限于对企业分布情况、各行业安全风险情况、城市风险源分布情况,两重一大监测监控情况、安全事故情况、企业隐患排查情况、安全整治情况、执法情况进行多维度分析.
3.
4企业安全风险数据库系统根据生产经营单位的固有风险和动态风险分级结果,应自动计算出生产经营单位风险等级及对应的风险值,同时自动生成风险分级管控清单、台账,包括企业风险一张表、重大风险清单、重大风险告知栏、岗位风险告知卡、风险看板数据库、风险控制措施清单、重大危险源信息表、隐患排查治理清单等内容.

3.
5智能报警与监控.
①数据动态监测对行业内生产经营单位的重点领域的可燃/有毒气体浓度、环境参数、明火和烟气、粉尘,以及主扇、空压机、提升机、泵、阀门等重大设备运行状态监测联网、采集和存储,包括金属与非金属矿山的位移、液位、透水等参数;化工仓储生产经营单位中的储罐区、库区的液位、压力、温度、有毒有害及易燃易爆气体浓度、气象等参数;查询历史数据,直观展现生产经营单位安全监测监控信息,监测内容包括生产经营单位名称、传感器代码、安装地点、传感器类型、传感器状态、监测值、监测时间、设置参数等.
用户可以按生产经营单位分组、传感器类型、监测地点进行筛选,进行数据分析、数据查询、数据统计等,对报警信息70在数据表上和GIS图上重点显示和处理.
②设备运行状态监管对生产经营单位的监控设备、摄像机、传感器等关键设备的日常运行状态进行自动检查,对设备故障、到期维修、处于非正常状态等情况能够自动提醒并记录保存,通过短信将设备故障信息发送给生产经营单位安全负责人.
③自动提醒联动管理可以根据生产经营单位危险源的生产特征,基于生产经营单位已设定的参数数据和预警条件进行二次设置.
一旦达到报警条件,系统将报警信息通过手机短信群发到生产经营单位负责人,政府监管人员可以随时通过系统查看相关信息.

能够自动将生产经营单位现场的视频信号上传到对应的监测中心端,在危险源监控信息系统上显示视频信号,对生产经营单位的现场进行定位,自动录制视频存储数据,政府监管人员能够随时查看相关视频.
④监督危险源处理通过监测预警、视频分析、联动提醒等系统,对安全生产危险源辨识、分级、处置进行监督巡查.
根据风险级别不同,将处理信息分级分类推送至生产经营单位负责人.
⑤统计分析对生产经营单位上报的传感器信息、摄像头信息、设备维护信息、报警信息、以及日常安全管理记录信息等不同类型按照年、月、日等不同时间段进行统计分析.
3.
6试点企业设备清单设备名称产品参数数量高危企业风险预警与防控数据采集设备1、设备系统主处理器:工业级嵌入式芯片;内存:内存4GBDDR3以上;支持扩展、内存纠错、内存镜像、内存热备等功能;硬盘:支持8TB以上的7200转硬盘;操作系统:LINUX操作系统;2、视频视频标准:支持PAL/NTSC制式视频信号输入,每路实时每秒25/30帧的独立硬件压缩;支持ONVIF、PSIA标准协议;接入类型:支持接入模拟摄像机、模拟快球、网络摄像机、网络快球和网络视频服务器;支持接入海康威视、大华、宇视、安讯视、松下、三星、三洋、佳能、博世、ACTi、ARECONT、BRICKCOM、80台71PELCO、Sony、VIVOTEK、ZAVIO等网络数字摄像机;支持GB28181、Ehome平台接入.
接入数量:支持4、8、16路模拟摄像机、网络摄像机、可灵活扩展;图像编码:采用H.
264视频压缩技术,不仅支持变码率,而且支持变帧率;JPEG抓图;回放质量:最大支持1080P;本地模式下:D1/HD1/CIF/QCIF;编码能力:每个通道支持双码流压缩,支持5MP/3MP/1080p/UXGA/720p/VGA/4CIF/2CIF/CIF/QCIF/WD1分辨率;支持复合流和视频流编码,复合流编码时音频和视频同步.
解码能力:支持1080P输出;动态侦测:支持视频移动侦测、视频丢失检测、视频遮挡检测、视频输入异常检测、智能侦测等;云台控制:支持多种主流控制协议,支持预置点、巡航路线及轨迹;视频加密:满足GB28181加解密,采用基于Logistic混沌映射的视频流加密方法,保障图像和视频安全;3、物理化数据接入方式:支持多种标准工控通讯协议(Modbus、OPC等),以及各种串口信号以协议转换方式接入,与企业已有相关系统(如DCS、ESD、SIS、PLC等)进行数据采集对接;支持企业监测监控数据采用中间件数据库对接采集;支持4-20mA、0-20mA,0-10V、0-5Vdc标准信号接入.
精度大于0.
2%FS;接入数量:模拟量传感器信号接入≥16路,开关量信号接入≥8路;输出报警:支持开关量信号输出≥2路;模拟量通道:故障及过压保护:最大±35V;模拟量输入阻抗:最大20MR;隔离电压:3000Vrm;零点漂移:±6uV/℃;满量程漂移:±25ppm/℃;共模抑制比@50/60Hz:150dB;开关量通道隔离电压:3750V;通讯:标准ModbusRTU/ModbusTCP协议;4、录像72录像方式:支持手动录像、报警录像、动态检测录像、定时录像;本地回放:支持1-16路同时回放;本地16*D1模式下,最大支持1路回放(1*D1@25fps);录像查询:可以按照时间点检索、日历检索、事件检索、通道检索等;硬盘空间使用:视频:CIF4~5G/天*通道,D18~20G/天*通道;录像保存:可通过本机硬盘或网络异地硬盘;5、显示监视质量:支持HDMI、VGA、CVBS等多种输入液晶或LED显示;最高分辨率达1920*1080;显示内容:支持模拟量数据和视频数据一体化界面显示方式;支持模拟量数据、视频数据、图片、地图叠加显示;6、接口视频输入:8、16路BNC,可扩展到64路;视频输出:2、4路BNC(含1路Spot)可扩展;数据接入:1个RS485总线;16路标准电信号接入可拓展至256路;报警输入:8、8路开关量可灵活扩展至256路;报警输出:2路开关量可扩展;有线网络:3个100M/1000M自适应以太网口,支持ADSL、VPN专网;支持多址设置负载均衡、网络容错等工作模式;支持IPv4/IPv6,支持TCP/IP协议族无线通信:可扩展3G、WIFI、GPRS通信;通信接口:2个RS485接口、1个RS232;支持多种云台协议;硬盘接口:最大支持8个SATA接口(每个最大支持4T),本次项目配置1块2T硬盘;支持热插拨冗余技术,能在不关机的情况下进行部件的更换和维护;USB接口:2个USB接口;支持鼠标、遥控器、专用键盘等操作;电源管理:1+1热插拔冗余电源,能在不关机的情况下进行部件的更换和维护,同时支持动态电源管理技术,实现节能环保;7、功能应用支撑平台:设备内嵌应用支撑平台,具备业务数据配置功能,快速构建业务应用系统,能够实现客户的所有业务需求"零73代码"级在线可视化快速配置,满足业务灵活扩展和升级的需要.
提供数据建模、报表引擎、工作流引擎、软件界面定制、系统权限角色配置、数据编码元数据管理、系统安全与性能管理等功能.
管控软件:内嵌风险预警与防控软件系统,实现风险预警与防控工作企业本地化运行,明确政府监管责任和企业主体责任的划分,针对评估出的重大风险,采用数据采集设备及分析平台,对重大风险源进行视频监控、数据监测和可视化分析,建立重大风险数据库,实现风险管控和监测预警的一体化融合,形成企业风险预警和防控"一张表".
同时遵循全省"一张网"战略,监测预警体系需要和"甘肃省安全生产综合信息平台"互联互通.
内嵌WebServer,支持多种浏览器访问,支持HTTPS协议;支持桌面、WEB、移动客户端浏览操作、显示.
支持根据业主业务需求进行可视化在线配置,具有高度扩展性;实时预览:支持预览分组、分镜头可调;支持自动轮循、轮序周期自定义;支持预览通道屏蔽功能;录像管理:可批量或单通道制定录像计划,并制定保存周期,支持硬盘配额管理;支持断网补录(ANR)功能;支持硬盘丢失、故障报警,支持坏道检测功能;支持主、次码流录像;支持循环、非循环写入;支持定时或事件两种压缩;事件录像支持手动、定时、各种动测、报警触发;支持录像文件锁定;支持按事件、标签和时段查询录像、抓图文件;支持按通道、录像类型、文件类型、时间段等条件对录像进行检索回放;支持对录像文件指定区域进行移动侦测动态分析;支持对录像回放进行局部区域电子放大;支持回放暂停、快进、慢放、鼠标拖放等功能.
支持USB接口、ESATA盘等进行备份;支持NTFS/FAT32格式硬盘备份;支持按事件、图片类型备份;支持文件批量备份;本地存储:支持视频和物理化数据的本地存储和远程上传存储,并对存储数据进行安全加密保护,所有数据具备不可篡改性;报警管理:支持视频、物理化数据丢失报警、视频遮挡报警、各种移动侦测报警、非法访问报警、网络断开报警、IP冲突报警、硬盘坏道、硬盘满等报警;支持报警时间段定义;支持74本地设备报警声光电提醒功能;具备企业本地接入的监测监控数据报警确认记录,及时记录原因,同时实现异常报警、切换、远程报警、远程控制功能,断电信息提供远传上报管理部门功能;支持报警手动确认、消除;支持现场多路物理化传感器数据进行级联分析报警,精准定位报警源头,避免误报及漏报;报警联动:各种报警可自动触发弹出相关区域视频画面、声音警告、上传中心、发送邮件、触发报警输出,另视频移动侦测、开关量报警可触发任意通道录像/抓图;各种异常可触发声音警告、上传中心、发送邮件和触发报警输出等;系统对接:提供Windows、Linux系统下的SDK软件开发包及相关控件,便于与外部其他系统对接;安全管理:具备身份多重防伪验证管理模式;支持三层软件看门狗功能;权限管理:支持多级权限用户管理;;支持设备配置批量导入导出;日志管理:支持用户操作、报警、异常及信息日志记录痕迹化管理;远程控制:支持远程控制管理功能;提供录像管理、设备参数获取、日常和报警参数获取、远程FTP升级等系统维护操作;其他功能:支持双机热备切换;支持热备配置,系统发生故障时(非硬件设备故障),自动恢复时间≤5分钟;支持多机时间校准功能,时间误差24小时内小于5秒;8、物理参数工作环境:工作温度:-10℃–70℃;工作湿度:10-90%;电气性能:抗干扰度符合GB/T17626;输入电源:220V;9、其他相应参数软件系统提供开发接口;设备和软件系统具有扩展性;设备系统具有完成企业所有报警信号的接入与上传;设备系统具有实现企业安全日报表数据上传.
7576第五章评标办法一、评标方法(见投标人须知前附表)二、评标程序:对资格审查合格的投标人,由评标委员会按以下程序进行.

1.
符合性审查;符合性检查的内容及标准序号内容标准1投标文件的签署、盖章是否按招标文件要求签署、盖章2投标保证金是否按照招标文件规定交纳投标保证金或投标保证金金额不足或投标保函的有效期短于投标有效期3招标文件规定的实质性条款不能满足招标文件中任何一条实质性要求或投标内容不符合相关强制性规定的4采购预算或最高限价报价是否超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;5采购人不能接受的附加条件投标文件是含有采购人不能接受的附加条件的6法律、法规和招标文件规定的其他无效情形是否存在法律、法规和招标文件规定的其他无效情形2.
澄清有关问题;3.
综合评分或价格比较;采用综合评分法的按照以下评分明细表进行评分.
774.
综合评分明细表:序号评分项目分类分值(分)评分标准1价格部分(30分)价格分30经评审的有效报价的最低为评标基准价,投标人报价等于评标基准价为满分30分;投标人报价得分=(评标基准价/投标报价)*30%*100.
2技术部分(60分)技术响应情况20所投产品满足招标文件重要技术指标、参数要求且必须达到相关技术标准的得20分.
所投产品技术指标、参数不满足招标文件规定的有一项扣5分,扣完为止.
技术实施方案10根据投标文件实施方案、培训方案的完整性、规范性和合理性等进行综合评分.
优得6-10分、良得3-6分、差得0-3分.
所投产品技术先进情况10所投产品涉及到风险分级管控技术采用通过国家行业主管部门权威鉴定的重大事故模型,提供国家行业主管部门技术鉴定证明,得10分,否则不得分.
(提供复印件,加盖公司公章,原件备查)系统演示(此内容共15项,共20分.
其中,使用ppt、文档等演示方式最多得5分,201)使用方可自行对软件进行局部调整:对数据表进行字段的无代码添加和删除,并可对字段属性进行定义(必须包括可填、必填、格式验证、提示信息等),实现表单字段无代码可视化增项(如在企业信息表中通过输入方式增加企业法人).
功能满足得1分,否则不得分.
2)表单样式可视化设计:区块操作:新增区块,并可对区块名称进行填写、上下变换区块位置、设置区块背景颜色,缺少一项不得分.
单元格拖动:将单元格拖入至画布,并按照一定比例进行划分,如1:3.
各单元格之间支持上下拖动更改顺序,并支持跨区块拖动.
功能满足得1分,否78使用信息系统演示达到要求可得20分.
)则不得分.
3)安全生产数据统计与报表分析:支持在线自定义配置,可生成可视化图表,可以自定义X和Y轴.
功能满足得1分,否则不得分.
4)流程和权限调整:业务流程无代码可视化调整(实现增加流程节点和调整执行人)、数据权限无代码可视化调整(如审批权限).
功能满足得1分,否则不得分.
5)平台底层支持消息总线:可界面化展示消息队列、处理业务数据时可以观察到消息总线的生产与消费(管理界面数值变动、内容与实际相吻合).
功能满足得1分,否则不得分.
6)全文搜索:可搜索流程数据、可搜索表单数据、可搜索非结构化数据(如doc、xls、txt)、可搜索通讯录、可搜索消息、可搜索已保存的分析图表.
功能满足得1分,否则不得分.
7)父子应用:在管理员配置应用主从关联时可以无代码可视化选择主从表或者父子应用、显示方式和主从表显示统一.
功能满足得1分,否则不得分.
8)多种看板视图:管理员通过无代码可视化配置、可无代码配置实现看板视图和日历视图、用户无代码可视化可进行至少两种视图间的切换.
功能满足得1分,否则不得分.
9)打印模板:打印模版可以自定义版式、打印模板可以打印页眉、页脚和二维码.
功能满足得1分,否则不得分.
10)三员管理:超级管理员root可以任命任意一家企业不同角色管理员(即系统管理员、安全管理员、审计管理员)、系统管理员可以进行系统配置、托管/数据监控/流程监控需要安全管理员79审核后才能生效、审计管理只可以查看系统管理员进行的操作.
功能满足得1分,否则不得分.
11)城市风险采集计算:城市风险点基本信息采集,根据系统内置城市风险点风险计算模型,计算出风险值及风险等级,同时将城市风险点纳入到城市区域风险评估模型中,用于计算城市风险分布情况.
功能满足得2分,否则不得分.
12)城市风险点定位查看:结合GIS地理信息系统,根据风险种类、等级不一样,在GIS上实现自动定位功能.
未能成功演示的不得分.
功能满足得2分,否则不得分.
13)城市风险点排序:能够根据统计的城市风险点风险等级高低排序,并快速定位不同等级风险点的位置,查看详情等操作未能成功演示的不得分.
功能满足得2分,否则不得分.
14)城市风险统计分析:能够以图表的形式演示城市风险点环比/同比增长、城市公共安全事故环比/同比增长,用户可根据需求自定义统计时间维度、风险点类型维度进行统计分析,同时系统支持统计分析图表下载未能成功演示的不得分.
功能满足得2分,否则不得分.
15)城市风险趋势分析:能够结合工业危险源、人员密集场所、城市公共设施、需要关注的城市危险源演示城市风险变化趋势;在GIS地理信息系统实现重大危险源一张图动态监管,在企业平面图上直观展示全部资源点的分布情况、位置、信息,可直接选取单个监控点播放实时图像和监测数据.
未能成功演示的不得分.
功能满足得2分,否则不得分.
803商务部分(10分)所投产品的实施维护团队情况10投标单位实施团队中有4名以上技术人员驻场参与项目开发及运维,满足条件得6分,否则不得分.
其中,包含2名技术人员必须具有安全工程或安全科学与工程专业研究生及以上学历、注册安全工程师证书,满足条件得4分.
否则不得分.
(2名有专业限制的技术人员须提供人员的证书复印件和所在单位的本年度连续六个月含有个人姓名的社保证明).
注:1.
演示部分,现场不提供演示设备,由投标人自行准备(包括电源线等)2.
演示地点:甘肃省公共资源交易局3.
演示时长:每一投标人演示时间不得超过15分钟5.
推荐中标候选人名单;6.
编写评标报告.
三.
评标专家在政府采购活动中承担以下义务:1.
遵纪守法,客观、公正、廉洁地履行职责.
2.
按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对供应商提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判,提供科学合理、公平公正的评审意见,起草评审报告,并予签字确认.
3.
保守秘密.
不得透露采购文件咨询情况,不得泄漏供应商的投标文件及知悉的商业秘密,不得向供应商透露评审情况.
4.
发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为,及时向政府采购评审工作的组织者或行政监管部门报告并加以制止.
发现采购人、代理机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应商的其他好处及其他违法违规行为,及时向行政监管部门报告.
815.
解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问,配合采购人或者代理机构答复供应商质疑,配合行政监管部门的投诉处理工作等事宜.
6.
法律、法规和规章规定的其他义务.
四.
评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律:1.
应邀按时参加评审和咨询活动.
遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加评审或咨询的,应及时告知采购人或者代理机构,不得私自转托他人.

2.
不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动.
对与自己有利害关系的评审项目,如受到邀请,应主动提出回避.
行政监管部门、采购人或代理机构也可要求该评审专家回避.
有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职(包括一般工作)或担任顾问,配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问,与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷,以及其他可能影响公正评审的情况.
3.
评审或咨询过程中关闭通讯设备,不得与外界联系.
因发生不可预见情况,确实需要与外界联系的,应当有在场工作人员陪同.
4.
评审过程中,不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论;不得征询或者接受采购人的倾向性意见;不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购项目的供应商以澄清、说明或补正为借口,表达与其原投标文件原意不同的新意见;不得以采购文件没有规定的方法和标准作为评审的依据;不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见;不得拒绝对自己的评审意见签字确认.

5.
有关部门(机构)制定的其他评审工作纪律.
82第六章合同条款及格式合同封面格式项目政府采购合同合同编号:HT-(招标文件编号)项目名称:招标文件编号:甲方:乙方:招标代理机构:甘肃至诚信息技术咨询有限公司年月83一、政府采购合同协议书采购合同编号:HT-(招标文件编号)采购人(全称):(甲方)供应商(全称):(乙方)为了保护甲、乙双方合法权益,根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其他有关法律、法规、规章,双方签订本合同协议书.
1.
项目信息(1)项目名称:(2)招标文件编号:(3)项目内容:2.
合同金额(1)合同金额小写:大写:(2)合同价格形式:固定总价合同.
3.
履行合同的时间、地点及方式时间:地点:方式:4.
付款:根据项目进度分期付款.
5.
解决合同纠纷方式首先通过双方协商解决,协商解决不成,则通过以下途径之一解决纠纷:提请仲裁向人民法院提起诉讼6.
组成合同的文件本协议书与下列文件一起构成合同文件,如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义,应按以下顺序解释:(1)在采购或合同履行过程中乙方做出的承诺以及双方协商达成的变更或84补充协议(2)中标通知书(3)投标文件(4)政府采购合同格式条款及其(5)专用合同条款(6)通用合同条款(7)标准、规范及有关技术文件(8)其他合同文件.
7.
合同生效本合同自生效.
8.
合同份数本合同一式份,采购人执份,供应商执份,招标代理机构执1份,均具有同等法律效力.
合同订立时间:年月日合同订立地点:甲方(公章):地址:电话:邮编:法定代表人或委托代理人:签字日期:年月日经办人:签字日期:年月日开户行:账号:乙方(公章):地址:电话:邮编:法定代表人或委托代理人:签字日期:年月日经办人:签字日期:年月日开户行:账号:85二、政府采购合同通用条款1.
定义1.
1合同当事人(1)采购人(以下称甲方)是指使用财政性资金,通过政府采购程序向供应商购买货物、服务的国家机关、事业单位、团体组织.
(2)供应商(以下称乙方)是指参加政府采购活动而取得投标资格,并向采购人提供货物、服务的法人、其他组织或者自然人.
1.
2本合同下列术语应解释为:(1)"合同"系指甲乙双方签署的、政府采购合同协议书中载明的甲乙双方所达成的协议,包括所有的、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件.

(2)"合同价"系指根据本合同规定乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的价款.
(3)"货物"系指乙方根据本合同规定须向甲方提供的各种形态和种类的物品,包括原材料、设备、产品(包括软件)及相关的其备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料.
(4)"伴随服务"系指根据本合同规定乙方承担与供货有关的辅助服务,如运输、保险以及其它的伴随服务,例如安装、调试、提供技术协助、培训和合同中规定乙方应承担的其它义务.
(5)"合同条款"系指本合同条款.
(6)"项目现场"系指本合同项下货物安装、运行的现场,其名称在政府采购合同专用条款指明.
2.
合同的适用范围2.
1本合同条款适用于没有被本合同其他部分的条款所取代的范围.
2.
2合同内容根据招标文件、投标文件而确定.
3.
合同标的及金额3.
1合同标的及金额应与招标结果一致,具体的货物名称、规格、型号、数量和价格见政府采购合同专用条款.
4.
合同价款864.
1具体合同价款见本合同第3.
1项.
乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价款中,甲方不再另行支付其它任何费用.
5.
履行合同的时间、地点和方式5.
1乙方应当在甲方确定的时间、指定的地点履行合同,具体的交货时间、地点和方式见政府采购合同专用条款.
5.
2乙方提供服务的应当在甲方指定的地点完成服务项目.
6.
货物的验收6.
1甲方在收到乙方交付的货物后应当及时组织验收.
6.
2货物的表面瑕疵,甲方应在验收时当面提出;对质量问题有异议的应在安装调试后十个工作日内提出.
6.
3在验收过程中发现数量不足或有质量、技术等问题,乙方应负责按照甲方的要求采取补足、更换或退货等处理措施,并承担由此发生的一切费用和损失.
6.
4甲方在乙方按合同规定交货或安装、调试后,无正当理由而拖延接收、验收或拒绝接收、验收的,应承担因此给乙方造成的直接损失.
6.
5甲方对货物进行检查验收合格后,应当收取发票并在《交货验收单》上签署验收意见及加盖单位印章.
6.
6大型或者复杂的货物采购项目,甲方可以邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作,并由其出具验收报告单.
6.
7乙方提供的进口产品,乙方应出示中华人民共和国进出口商品检验部门出具的检验证书(招标文件另有约定的除外).
7.
货物包装要求7.
1乙方所出售的全部货物均应按标准保护措施进行包装,包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸等要求,以确保货物安全无损地运抵指定现场.
由于包装防护措施不妥而引起的损坏、丢失由乙方负责.
7.
2每一个包装箱内应附一份详细装箱单、质量证书和保修保养证书.
8.
运输和保险8.
1乙方负责办理将货物运抵本合同第五条规定的交货地点的一切运输事项,相关费用应包括在合同总价中.
8.
2乙方应向保险公司投保以甲方为受益人的发运合同货物发票金额的110%运输一切险.
879.
质量标准和保证9.
1质量标准(1)本合同下交付的货物应符合第八章采购需求所述的标准.
如果没有提及适用标准,则应符合中华人民共和国有关机构发布的最新版本的标准.

(2)采用中华人民共和国法定计量单位.
(3)乙方所出售的货物还应符合国家有关安全、环保、卫生之规定.
9.
2保证(1)乙方应保证所供货物是全新的、未使用过的,并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求.
乙方应保证其货物在正确安装、正常使用和保养条件下,在其使用寿命期内应具有满意的性能,或者没有因乙方的行为或疏忽而产生的缺陷.
在货物最终交付验收后不少于政府采购合同专用条款规定或乙方承诺(两者以较长的为准)的质量保证期内,本保证保持有效.
(2)在质量保证期内所发现的缺陷,甲方应尽快以书面形式通知乙方.
(3)乙方收到通知后应在政府采购合同专用条款规定的响应时间内以合理的速度免费维修或更换有缺陷的货物或部件.
(4)在质量保证期内,如果货物的质量或规格与合同不符,或证实货物是有缺陷的,包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等,甲方可以根据本合同第15.
1项规定以书面形式向乙方提出补救措施或索赔.
(5)乙方在约定的时间内未能弥补缺陷,甲方可采取必要的补救措施,但其风险和费用将由乙方承担,甲方根据合同规定对乙方行使的其他权利不受影响.
10.
权利瑕疵担保10.
1乙方保证对其出售的货物享有合法的权利.
10.
2乙方保证在其出售的货物上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权,如抵押权、质押权、留置权等.
10.
3如甲方使用该货物构成上述侵权的,则由乙方承担全部责任.
11.
知识产权保护11.
1乙方对其所销售的货物应当享有知识产权或经权利人合法授权,保证没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利.
11.
2甲方使用乙方提供的货物对第三人构成侵权的,应当由乙方承担全部88法律责任,给甲方造成损害的,乙方应当承担赔偿责任.
11.
3甲方委托乙方开发的产品,甲方享有知识产权,未经甲方许可不得转让任何第三人.
12.
保密义务12.
1甲、乙双方在采购和履行合同过程中所获悉的对方属于保密的内容,甲乙双方均有保密义务.
13.
合同价款支付13.
1验收合格后,乙方出具正规发票给甲方,凭甲方开具的《政府采购合同验收报告单》办理合同价款结算手续.
13.
2合同价款构成中应当由财政支付的部分,甲方应当在货物验收合格后的十五个工作日内向国库管理部门申请支付,经国库管理部门审核后直接支付给乙方.
13.
3合同价款构成中应当由甲方自行支付的部分,甲方应当在货物验收合格后十五个工作内支付.
13.
4支付合同价款时,一律不向乙方以外的任何第三方办理付款手续.
开户行和帐号以签订的政府采购合同为准,如果乙方要求变更,则乙方必须提供加盖财务专用章、法人代表签字的证明文件,报经甲方审查核准,并报财政部门备案.
13.
5合同价款支付方式和条件在政府采购合同专用条款中另有规定.
14.
伴随服务14.
1乙方应向甲方提交所提供货物的技术文件,包括相应的中文技术文件,如:产品目录、图纸、操作手册、使用说明、维护手册或服务指南.
这些文件应包装好随同货物一起发运.
14.
2乙方还应提供下列服务:(1)货物的现场移动、安装、调试、启动监督及技术支持;(2)提供货物组装和维修所需的专用工具和辅助材料;(3)在合同各方商定的一定期限内对所有的货物实施运行监督、维修,但前提条件是该服务并不能免除乙方在质量保证期内所承担的义务;(4)在制造商或项目现场就货物的安装、启动、运营、维护对甲方操作人员进行培训.
89(5)政府采购合同专用条款与第八章采购需求规定的其他伴随服务14.
3乙方提供的伴随服务的费用应包含在合同价款中,甲方不再另行支付.
15.
违约责任15.
1质量瑕疵的补救措施和索赔(1)如果乙方提供的产品不符合质量标准或存在产品质量缺陷,而甲方在合同条款第9条或合同的其他条款规定的检验、安装、调试、验收和质量保证期内,根据法定质量检测部门出具的检验证书向乙方提出了索赔,乙方应按照甲方同意的下列一种或几种方式结合起来解决索赔事宜:①乙方同意退货并将货款退还给甲方,由此发生的一切费用和损失由乙方承担.
②根据货物的质量状况以及甲方所遭受的损失,经过甲乙双方商定降低货物的价格.
③乙方应在接到甲方通知后七日内负责采用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件和设备来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分,其费用由乙方负担.
同时,乙方应在约定的质量保证期基础上相应延长修补和更换件的质量保证期.
(2)如果在甲方发出索赔通知后十日内乙方未作答复,上述索赔应视为已被乙方接受.
如果乙方未能在甲方发出索赔通知后十日内或甲方同意延长的期限内,按照上述规定的任何一种方法采取补救措施,甲方有权从应付货款中扣除索赔金额或者没收质量保证金,如不足以弥补甲方损失的,甲方有权进一步要求乙方赔偿.
15.
2迟延交货的违约责任(1)乙方应按照本合同规定的时间、地点交货和提供服务.
在履行合同过程中,如果乙方遇到可能妨碍按时交货和提供服务的情形时,应及时以书面形式将迟延的事实、可能迟延的期限和理由通知甲方.
甲方在收到乙方通知后,应尽快对情况进行评价,并确定是否同意迟延交货时间或延期提供服务.
(2)除本合同第19条规定情况外,如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务,甲方有权从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法,赔偿费按每周(一周按七日计算,不足七日按一周计算)赔偿迟交货物的交货价或延期服务的服务费用的百分之零点五(0.
5%)计收,直至交货或提供服务90为止.
但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之五(5%).
一旦达到误期赔偿的最高限额,甲方可以终止合同.
(3)如果乙方迟延交货,甲方有权终止全部或部分合同,并依其认为适当的条件和方法购买与未交货物类似的货物,乙方应对购买类似货物所超出的那部分费用负责.
但是,乙方应继续执行合同中未终止的部分.
16.
合同的变更16.
1在合同履行过程中,甲、乙双方可就合同履行的时间、地点和方式等协商进行变更.
协商一致后,双方应签订书面的补充协议.
16.
2在不改变合同其他条款的前提下,甲方有权在合同价款百分之十的范围内追加与合同标的相同的货物或服务,并就此与乙方签订补充合同,乙方不得拒绝.
16.
3除双方签署书面协议,并成为合同不可分割的一部分外,本合同条件不得有任何变更.
17.
合同中止与终止17.
1合同的中止(1)合同在履行过程中,因采购计划调整,甲方可以要求中止履行,待计划确定后继续履行;(2)合同履行过程中因供应商就采购过程或结果提起投诉的,甲方认为有必要或财政部门责令中止的,应当中止合同的履行.
17.
2合同的终止(1)合同因有效期限届满而终止;(2)乙方未能依照本合同约定条件履行合同,已构成根本性违约的,甲方有权终止本合同,并追究乙方的违约责任.
(3)如果乙方丧失履约能力或被宣告破产,甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿.
(4)如果乙方在履行合同过程中有不正当竞争行为,甲方有权解除合同,并按《中华人民共和国反不正当竞争法》规定由有关部门追究其法律责任.

(5)如果合同的履行将损害国家利益或社会公共利益,甲方有权终止合同的履行,给乙方造成损失的予以相应补偿.
18.
合同转让和分包9118.
1乙方不得以任何形式将合同转包.
18.
2乙方未在响应文件中说明,且未经甲方书面同意,乙方不得将合同的主体、关键性工作分包给他人.
18.
3根据政府采购支持中小企业发展政策规定,经甲方同意,获得政府采购合同的大型企业可依法向中小企业分包.
19.
不可抗力19.
1不可抗力是指合同双方不可预见、不可避免、不可克服的自然灾害和社会事件.
19.
2任何一方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不承担违约责任.
但迟延履行后发生不可抗力的,不能免除责任.
19.
3遇有不可抗力的一方,应在三日内将事件的情况以书面形式通知另一方,并在事件发生后十日内,向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的报告.
20.
解决争议的方法20.
1合同各方应通过友好协商,解决在执行合同过程中所发生的或与合同有关的一切争端.
如从协商开始后十日内仍不能解决,可以向财政部门提请调解.
20.
2调解不成可以按政府采购合同专用条款中规定下列方式之一提起仲裁或诉讼:(1)向甲方所在地仲裁机构提起仲裁;(2)向甲方所在地人民法院提起诉讼.
20.
3如仲裁或诉讼事项不影响合同其它部分的履行,则在仲裁或诉讼期间,除正在进行仲裁或诉讼的部分外,合同的其它部分应继续执行.
21.
法律适用21.
1本合同适用中华人民共和国现行法律、行政法规和规章,如合同条款与法律、行政法规和规章不一致的,按照法律、行政法规和规章修改本合同.