浦东新区基层党建

媒体速递2014年6月6日第14期(总第97期)目录"感受式服务":增强基层党组织服务的终端感受人民网·中国共产党新闻网2014-05-191党支部"三联"居民区助推"新居民"安居乐业东方城乡报2014-05-20A05党建之窗7真学、真听、真改:浦东新区各镇积极推进教育实践活动上海基层党建网2014-05-309思想不能疲劲头不能松措施不能软坚持从严从实要求防止走偏走虚走空浦东时报2014-06-03A01一版要闻11浦东国资系统窗口单位、服务行业服务型党组织建设初显成效上海政府网2014-06-0614抽丝剥茧找准核心化解矛盾——记沪东街道江南山水居民区党总支书记宋莲影浦东时报2014-06-06A03浦东12"感受式服务":增强基层党组织服务的终端感受人民网·中国共产党新闻网2014-05-19近年来,浦东新区张江镇围绕建设与国家自主创新示范区相匹配的科技人文社区的总体目标,在"以服务转型引领社会转型"的探索实践中创新提出推进基层党组织"感受式服务".
所谓"感受式服务",即:基层党组织以服务对象的终端感受为根本出发点和落脚点,站在群众的立场和角度来策划、组织、提供服务,力求使群众的服务需求与党组织的服务项目"无缝隙"对接,把好事办到点子上,把经费花到刀刃上,把服务做到群众期盼上.
"感受式服务"的生动实践,有效推动了广大基层党组织服务理念的转变、服务角度的转变与工作作风的转变,显著提升了服务的质量、水平以及影响力.

一、背景与缘起张江镇区域面积42.
1平方公里,下辖35个村居,现有常住人口67735人,外来人口69569人,张江园区从业人数约6.
5万人.
22年前,张江高科技园区这个国家级开发区就开始让张江吸引世人瞩目;1999年上海又启动"聚焦张江"战略,举全市之力推进张江发展,使之成为上海乃至中国技术创新的样板和高科技产业的龙头;2011年,经国务院批复同意,建设上海张江国家自主创新示范区的步伐也正式迈开.
开发开放的深入推进,给张江地区面貌带来日新月异变化的同时,也使基层党组织服务群众的工作面临前所未有的新考验和新挑战.
经过梳理归纳,结合张江本地实情,主要问题有三个方面:第一,群众需求难以真正对接好.
服务项目策划设计时,党组织自己议、自己定,"左手握右手"自我感觉良好.
常常是有服务群众的"好心",却办不成服务群众的"好事",办好事无人喝彩甚至"喝倒彩".
不少基层党组织和村居干部都有这样的困惑:明明做了好事,却得不到群众的认可;明明付出了大量投入,却没有收获预料中的好评.

第二,服务资源难以充分支撑好.
张江作为国家级开发区的驻地,各类企业、从业人员聚集,本地居民、来沪人员、普通白领、高端人才、外籍人士交杂共存.
多样化的人群、差异化的需求,给传统上基层党组织"划地而治"的服务模式形成了巨大压力,也使服务资源本就有限的基层党组织更加捉襟见肘.

第三,服务方式难以有效匹配好.
以前有时候服务群众搞"突击式行动",为了完成特定任务而盲目服务,群众处在被动参与的位置.
既缺乏可持续性,也使服务群众活动"蜻蜓点水",点到即止.
这类"隔靴搔痒"、"自娱自乐"的服务,造成了当前开展服务群众的活动"上面热,下面冷"的现象.
长此以往,服务群众不仅不能成为夯实党执政的群众基础的"好抓手",反而可能成为损害党执政的公信力和威信的"负能量".

张江镇党委认识到:基层党组织最主要的服务对象是群众,工作做得如何,关键看群众的终端感受.
基于这一理解和判断,着眼丰富基层服务型党组织建设的内涵,提升服务群众工作的实效,2013年3月张江镇正式推出"感受式服务".

二、主要做法以增强服务的直接感受、实际效用为切入口,张江镇党委着力做足服务供需匹配、做实服务资源支撑、做好服务方式转型,让广大群众在基层党组织的服务中有了更多实在感受和实际得益.

(一)以群众需求为导向,推动服务需求与服务供给的有机对接服务"市场"要活跃、有活力,做足服务方与被服务方信息的沟通对接是基础和前提.
基层党组织作为服务供给方,只有做到群众服务需求点上,服务才能获得认同、体现价值.

一是多措并施,问需于民.
张江镇域内人员的多样化决定了群众需求的多样化、提供服务的多样化.
张江镇党委为掌握了解群众"第一手"的需求和呼声,动员各基层党组织及党员干部主动走出办公室、走进群众家,通过发放咨询单、告居(村)民书、"走千听万"、组团式联系服务群众等形式"听声音"、"问需求".
面对群众提出"问题是否能解决"的质疑声,广大党员干部通过走家串户,上门聊家常,进屋听诉求,用行动回答了群众的疑惑.

二是因人制宜,按需服务.
张江镇党委把辖区居民细分为本地居民、来沪人员、普通白领、高端人才、外籍人士等五类人群,并将"多样化人群的多样化需求"纳入基层党组织的服务范围.
在此基础上,细化不同人群的服务需求,提供有针对性的服务.
针对"上班族",开展"定向服务"、"集成服务"和"延时服务",对涉及医疗事务、征地养老医报、社会保障、劳动事务、失业保险、劳资纠纷等受理窗口进行延时服务、双休日照常服务,以方便休息时间办理各类事务;针对居住生活在张江的年轻人、新张江人,依托张江乐服社、张江"不宅"白领部落、"一报四网"(张江科技文化报、张江门户网、张江政务网、张江党建网、68365网)等平台,通过开展志愿服务、社会公益、网络舆情等活动来服务凝聚.
针对"弱势群体",统一将所有驻区单位划分成33个小组,分别与全镇33个居(村)党组织开展结对帮困,具体到人.

三是满足民需,化解民忧.
张江镇党委坚持把服务做到群众的急难烦愁问题上,及时回应群众的所想所盼.
长元居民区离张江集镇较为偏远,交通颇为不便.
在听取居民意见后,党总支推出"24小时社区服务热线",向居民承诺:需求电话1小时快速回应,突发事件15分钟到现场.
同时,还向每家每户发放"24小时社区服务热线"手册,上面印有分片服务的居委干部住宅电话、手机号码和办公电话,服务内容包括水电维修、疏通下水道、送急病患者上医院、调解邻里纠纷等.
有基层党组织书记感言:"以往基层党组织也是积极为群众服务的,但大多数以自己为中心,怎么想就怎么做,对群众的终端感受考虑不足,工作的结果有时群众满意度并不高.
现在通过'感受式'服务,实现了服务内容与服务对象需求相对接.
"(二)以多元整合为抓手,推动服务资源横向与纵向的深度融合处在社会转型时期,利益多元化、需求差异化给新时期服务群众工作提出了更多、更新、更高的要求,单靠一个党组织显然"势单力薄".
要想提高群众对服务的满意度,就必须整合区域内各路资源,在更广阔的平台上汇聚各方力量.

一是依托区域化党建平台,形成服务合力.
2010年,84家驻区单位党组织、4432名驻区单位党员到张江镇党委报到,服务保障世博.
在"后世博"时期,张江镇将这些宝贵资源纳入区域大党建格局,积极推动驻区单位与社区融为一体.
2012年2月,张江成立浦东首家镇社区综合党委,建立"1+2+N"模式("1"指镇党委,"2"指镇党委下设的区域化党建联席会和社区综合党委,"N"指若干个社区或行业分组),构建起镇域内园区、镇区、社区等多元治理主体之间沟通与协商的桥梁,以联动共建提供更有效的服务.
目前,全镇居村党组织与107家区域党建联席会议成员单位结对签约,签约率92%以上,达成党员教育类、帮扶救济类、为民服务类、文明创建类等结对意向共计81项.
如上海中医药大学主动走进社区,为老百姓提供义诊、推拿等服务,至今已累计服务2800人次;上海市食品药品检验所则拿出专项资金,与10名品学兼优的困难学生结对;浦东新区公园管理所则派出专业人员,为社区居民讲授绿化知识等.
在区域化党建的大框架下,镇党委精心"搭台",让区域内的党组织共同"唱戏",充分激发出区域党组织和党员服务群众的主动性和积极性.

二是依托基层党组织标准化建设,提升服务能力.
制度化、规范化是标准化建设的关键环节,也是基层党组织开展好服务的重要保障.
2013年3月镇党委制定出台《张江镇关于开展基层党组织标准化建设和推进感受式服务工作的实施意见》,推出了以"六个一"为基础的标准化建设(亮出一套牌子、建强一套班子、巩固一块阵地、健全一套制度、完善一套台账和保障一块经费),明确了"两推(推进标准化建设、推进示范点建设)、两表(进度表、推进表)、两个展示(在党务公开上进行展示,在特色铭牌上进行展示)"的具体内容,共有来自村、居、企事业单位、"两新"组织等76家基层党组织参与,其中35家基层党组织申报了示范单位.
此外,镇层面建立四个工作指导小组,分组到点指导工作,帮助基层在问需于民中发现问题、解决问题.

三是依托党员服务承诺制度,发挥党员示范效应.
党员是服务活动、服务项目推行和实施的重要主体,党员发挥作用的大小直接关系着服务质量的高低.
为此,张江镇党委高度重视加强对各基层党组织党员学习的指导管理,对支部书记带头讲课、提高党员学习出席率等方面提出了具体要求.
同时,深化党员"责任岗"工作,建立党员服务承诺制度,在每个居(村)社区设置政策宣传、治安巡逻、医疗咨询、市容卫生、社区民情等10多个党员责任岗,切实为党员直接服务群众提供载体和平台.

(三)以协商互动为重点,推动服务由民作主与有民参与的兼顾并重随着群众自我意识、维权意识的提高,希望能有个性化服务需求的呼声越来越多,希望能参与到服务策划、实施的要求也越来越多.
过去"我提供,你享受"的单向度关系已日渐不合时宜,以协商、参与、互动等为特点的双向度关系逐渐成为服务方式转型的方向.

一是汇聚民情,反映民意,积极搭建基层自治协商平台.
张江镇党委积极引导群众借助自治平台,实现自我教育、自我管理、自我服务.
在推进"感受式服务"活动中,金桐居民区党支部围绕"走、帮、议、聚、联"推出"金桐议事园"这一群众自治的平台.
居民区所属贝越佳园是2002年竣工的纯商品房小区,近几年来家庭车辆激增,小区"车满为患".
经"议事园"商议,居委会拟定了《车位改造实施方案》.
在方案制定、意见征询、形成决议等过程中,居委会均通过"议事园"充分听取意见,确保居民知情权和参与权.
经过不懈努力,264套房的业主全部征询到位,完成100%的征询率,同意改造的达257家,占97%.
在碧波路居民区,"相约9号"作为社区文化平台,有"四海一家社区论坛"和"四海同心议事苑"两个品牌活动,居民就依托这两个平台广泛听取居民意见和建议,共商共议社区事务,如小区停车费收取难、小区水景管理难等问题也因此迎刃而解.
有居民就表示:在形成共识的基础上推进社区事务,一些原来难办的小区事务就变得好办了许多.

二是集中民力,激活民智,积极构建基层自治协商机制.
村与居服务对象不同、服务内容也不同,张江镇党委结合村居不同实际探索建立自治协商机制.
在村层面,制定《关于深化村民自治工作的指导意见》,重点做好"三规范、两公开、一评议".
"三规范"即规范制度建设和执行、规范议事规则、规范村务监督;"两公开"即"三资"管理公开、决策程序公开;"一评议",即每半年召开一次全体村民代表评议村委会和村委会成员民主评议会.
村民代表对村委会和村委班子成员的评议绝不走过场,而是实打实用数据用民意说话.
在居民区层面,重点完善社区公共事务居民听证机制:进一步明确听证会的召开时间、议事内容(如小区停车、环境整治、来沪人员管理、社区安全等)、组织形式(如书面听证、座谈听证),就大家共同关心的问题,包括小区平改坡、停车场、道路、围墙拆除、污水处理系统改造、大型乔木移植等献计献策,充分发表意见并对最后的决定进行表决.

三、基本成效张江镇党委收到一封八旬老夫妇的感谢信,信中写道:"我们夫妇眼睛失明、耳朵失聪、心脏疾病等缠身,失去了生活的勇气,是居委干部、社区志愿者无微不至的关怀使我们重拾生活的信心.
多谢张江镇党委、政府推出的'感受式服务',让我们真真切切地得到了感受!
"这封看似简单的感谢信,从一个侧面印证了"感受式服务"所结出的沉甸甸成果.

一是围绕转变服务理念和方式,进一步提升了基层党组织的服务能级.
"理念一转天地宽".
张江镇党委认为基层党组织最主要的服务对象是群众,工作做得如何,要看群众的终端感受.

"感受式服务"引导基层党组织及基层党员干部切换角色、换位思考,在把服务做到的同时强调把服务做细做好,并始终把群众满意放在第一位.
通过理念的转变和方式的转型,让服务变得"可感受",有效避免了以往党组织服务群众"隔靴搔痒"、"自娱自乐"的尴尬,也很好地破解了办了好事无人喝彩甚至"喝倒彩"的困局,走出了一条在社会转型时期建设基层服务型党组织的新路子.
有基层党组织负责人就表示:"感受式服务",使基层党组织的服务目标更加明确,做起服务来更有方向,群众与党组织之间的互动明显增加了,党组织的威信也越来越强化了.

二是围绕解决群众实际问题,进一步密切了党群干群关系.
张江镇党委结合创先争优、"走千听万"、组团式联系服务群众等工作,在推行"感受式服务"中突出发现问题、解决问题.
对条件已经成熟的问题尤其是民生问题,马上采取措施解决;对初步具备条件、但需要一段时间才能解决的问题,抓紧采取措施推动解决;对涉及长远的问题,着手制定长远规划予以解决;对一时无法解决的问题,耐心细致地向群众做好政策解释工作.
自"感受式服务"活动开展以来,已走访44350户,完成需走访总数50520户的87.
8%.
收到各类问题715个,已解决或作出解释638个,解决解释率为89.
2%,回应率达到100%.
同时,重点聚焦困难群体、特殊群体、弱势群体三类群体,认真做好助困、助残、助老、助医、助学各项工作,累计支出救助资金1757多万元,受益群众32625人(次).
通过帮助基层和群众解决实际问题,增强了各级党员干部的责任意识、服务意识,进一步密切了党群干群关系.

三是围绕服务区域内重大项目,进一步优化了开发开放环境.
张江驻区单位类型多,有影响的高科技企业多,项目多.
一方面工程项目任务重、影响大,急难愁问题多,另一方面,居民群众对环境整治要求高.
依托区域化党建联系会议,与区域单位、群众共商共治,先后协商解决了区域内大飞机项目动拆迁、上海地震局迁址光缆建设等问题.
尤其是商飞主体动迁项目,创造了又一"浦东速度".
中国商飞设计院选址张江,仅半年,完成居民、企业动拆迁,保证了大飞机项目超常推进,实现研发大楼提前3个月开工.
感受式服务同时跟进,送到工地.
工地没有门牌号,快递来的重要施工资料难以收到,镇党委即时与交警部门协商,一块临时门牌解了燃眉之急.

四、探讨与启示社会转型倒逼服务转型,服务转型有利于助推基层党组织战斗力、凝聚力的升级.
张江镇的实践表明,基层党组织只有在服务转型上主动而为,才能在群众心中保持地位;只有真正为群众做成事,群众才会真正当回事.
"感受式服务"的创新探索,给我们在提升基层服务型党组织建设的针对性和有效性也带来了一些启示.

一是在服务理念上敢于主动求变,从"以组织考虑为主"转变为"以群众需求为主".
思想是行为的先导,行为要变,首先是思想变.
以往基层党组织也是积极为群众服务的,但大多数以自己为中心,怎么想就怎么做,很少考虑群众的终端感受,工作的结果有时群众满意度并不高.
通过"感受式服务",实现了服务主体与服务对象需求相衔接,以群众需求为首要考虑因素,真正想群众所想,急群众所急,最终实现组织和个体的自主、自助与自励.

二是在服务资源上善于统筹整合,从"一元主体"转变为"多元主体".
面对利益多元、矛盾复杂的新形势,基层党组织不能大包大揽,而是要积极搭建服务平台,引导各类组织、各类群体参与到服务主体中来.
通过"感受式服务",把社会组织和各类团队都引入到服务主体之中,充分调动了区域内组织与群体的积极性和创造活力,提升了服务群众的专业化水平.

三是在服务方式上勇于突破完善,从"替民作主"转变为"协商共治".
随着群众主体意识、维权意识的提高,党组织原先的"越俎代庖"式服务已经不能满足群众的需求,群众希望在享受服务过程中,能提出自己的个性化需求、能参与到服务的评价与监督中,能借助组织平台和资源实现自我服务等.
通过"感受式服务",在社区公共事务决策上、在群众利益诉求协调上,与相关部门实现积极互动、协商,进一步扩大了知情权、参与权、表达权和决策权.

(http://dangjian.
people.
com.
cn/n/2014/0519/c368894-25034032.
html)党支部"三联"居民区助推"新居民"安居乐业川沙新镇赵行村党总支创新动迁党员管理方法东方城乡报2014-05-20A05党建之窗(忻才康)面对迪士尼大动迁产生的大量的党员人户分离现象,怎么开展好党的群众路线教育实践活动浦东新区川沙新镇黄楼社区赵行村党总支的做法是,加强与居民区党支部联系、联合、联动,不仅做到"教实活动"全覆盖,而且积极为"新居民"解决户口、丰富业余生活等实际问题,这一创新动迁党员管理方法,获得党员群众的"点赞".

赵行村先后经历了S2沪芦路项目、50万伏高压线项目、申江立交延伸项目、迪士尼项目等重点工程的动迁,村民户大量外迁,随之造成许多党员离开原居住地.
教育实践活动开展以来,村党总支通过梳理,发现现有管辖的204名党员名录中有196名处于人户分离状态,这样既不利于党的基层组织对党员的教育管理,也不利于党员作用的充分发挥.
村党总支结合本村实际情况,通过跨前一步对接居民区党支部,加强党的建设,较好地改变了现状.

联系——优化组织设置针对赵行村党员老龄化、分散居住和大多数农转非的实际情况,村党总支对下属的4个党支部的组织架构,进行了合理调整和科学设置:一是撤并,撤销了原有的农村一支部、二支部,成立了村队党支部,并建立四个党小组;二是扩容,将老龄支部原有5个党小组分成12个,党小组长从政策引导能力强、善于做群众工作、在群众中威信高的党员中选配.

在村党总支层面,由村两委班子人员每人负责联系一个固定居住区域内的动迁党员,以村民学校为党员集中学习活动中心点,以每个党小组长的家庭为党员的学习活动室.
定期召开党小组长工作例会,开展业务培训;每月组织党员开展活动不少于二次;每年组织"先进队组党小组"评比表彰.
通过这些措施,确保村党总支与党员保持经常性联系和沟通,确保党员带头支持配合动迁开发,积极发挥好党员的模范带头作用.

联合——创新活动方式党员的活动方式因地制宜,灵活多样,一切从人户分离党员参加"教实活动"方便出发.
如运用党员远程教育平台,进行"教实活动"文件精神的传达和学习;把人户分离党员请回"老家",参加"教实活动"讲座、过专题组织生活、听微型党课等;由党小组长将"教实活动"的相关书籍和资料送到人户分离党员家中,及时传达上级会议精神和党总支活动情况.
党总支一班人主动走进川沙迪士尼三个动迁户集中居住的居民区,和居民区的党支部建立联系,加强双方互动交流、信息沟通.

联动——搭建沟通平台村党总支和"川迪"三个居委联合开展了"念老家爱新家"活动,在活动中听取党员、群众的意见建议.

地处"老家"的村两委班子通过大动迁的实例,通过党员大会、党小组长会议及村民骨干、老干部、老党员座谈会等形式,听取留守和动迁的两部分党员意见和建议.
如涉及A1二期项目动迁村民户口性质的问题,村委积极向上级部门反映,很快得到了解决.
"川迪"三个居委则邀请"新居民"进居委,根据党员反映"新家"业余生活单一乏味的意见,村居两地的党组织通过与社区协调,请来了社区六支文化团队的老师,进行了沪剧兴趣班、练功"十八法"、橡筋操等培训学习,吸引了党员和居民的积极参与,受到一致好评.

真学、真听、真改:浦东新区各镇积极推进教育实践活动上海基层党建网2014-05-30浦东新区教育实践活动启动以来,各镇坚持开门搞活动,真学、真听、真改,取得了初步成效.
截至目前,各镇党委领导班子已开展集中学习190余次,下基层上党课330余次,受众约2万人次;召开座谈会360余次,走访4500余人次,梳理即知即改问题1300余项,一半以上问题完成整改.

创新载体,凝聚了思想共识.
北蔡镇开展"红帆引航·党员创五星"活动,机关事业党组织"党员承诺创五星",促进机关干部下沉居村;居民区党组织"党员示范创五星",发挥党员先锋模范作用;村级党组织"党员带头创五星",促农民增收;"两新"党组织"党员诚信创五星",推动党员诚信创业、诚信兴业.
惠南镇机关党员签订"服务党员践诺书",围绕本职工作,创新一个工作亮点;围绕组团服务,开展一次入户走访;围绕提高思想,撰写一篇学习原著体会;围绕转变作风,整改一个自身作风问题;围绕服务公益,参加一项志愿服务.
曹路镇开展"八联八共"主题实践活动,即党建联建,事业共荣;机制联动,组织共振;事务联管,问题共研;党员联谊,人才共育;活动联办,资源共享;公益联手,责任共担;环境联治,文明共创;治安联防,平安共筑.
大团镇党委中心组开展"入党为什么、当干部做什么、为后人留下什么"大讨论;中层党员干部开展"入党为了什么、在党干了什么、先锋当得怎么样"大讨论;普通党员干部开展"我是谁、为了谁、依靠谁"大讨论.

联组讨论,拓宽了工作视野.
各镇领导班子注重将集体学习与个人自学相结合,开展了主题式的联组学习,在讨论中进行思想碰撞、经验交流.
与委办局学习研讨.
新场镇与区规土局、发改委开展联组学习,探寻古镇建设与休闲观光农业发展出路.
康桥镇与旅游度假区管委会围绕"迪士尼项目开发建设"开展联组学习,形成服务迪士尼思想共识,促进康桥经济发展转型发展.
与开发公司共话发展.
高行镇与外高桥股份公司围绕"自由贸易区和森兰地区建设发展"开展联组学习,讨论形成共识,重点加强镇企产业功能、设施配套、市场服务"三联动".
借鉴兄弟单位经验.
老港镇与高东镇围绕"创新社会治理,加强基层建设"开展联组学习,认真对照各自不足,相互启发思考.
新场镇赴杨浦区学习"情况在一线了解、问题在一线解决、感情在一线融合、干部在一线考评"的"一线工作法",完善自身群众工作机制,提高综合服务能力.

交流分享,增强了教育联动.
各镇通过走下去讲、请上来讲、坐下来讲等多种方式,将教育实践活动的学习体会、工作思想共享至全体党员干部,确保学习成效.
领导班子走下去.
三林镇班子成员提前梳理党课资料,做到"有提纲";主动向基层党组织公布主题,由其自主选择授课方式和内容,做到"有选择";基层党组织提前收集群众关心的问题,让班子成员在党课中穿插回应,做到"有互动".
张江镇班子成员认真研读学习资料,扎扎实实写好课件交主要领导审核,确保党课质量.
一线干部请上来.
高桥镇与区发改委以"双向党课"形式,邀请4名居村支部书记围绕农村三资管理、外来人口管理与服务等主题,讲述群众工作的经验和感悟;高行镇邀请5位"小巷总理"为党员群众讲述基层案例、畅谈工作体会.
先锋模范坐下来.
航头镇邀请优秀企业家谈"创业创新和艰苦奋斗",畅谈航头发展成果,提振干部精神.
川沙新镇组织先进党员代表、专家学者、老干部等赴基层开展形式多样的宣讲活动,目前已组织宣讲33场,近5000名党员干部受教育.

广开言路,汇集了社情民意.
意见听得实.
金桥镇领导班子通过每周信访接待、每月接访党员、重点工作带案下访,定期探访服务对象、阶段察访工作成效,诚心诚意听取意见,查找问题.
合庆镇在村级党组织推广"民情日记",村"两委"班子定期召开村民代表碰头会,做到民情"五必记",即生活困难必记、生活难题必记、邻里纠纷必记、意见建议必记、信访问题必记.
意见听得真.
万祥镇在走访企业基础上,向企业发放调查问卷,围绕行政执法队员有无吃、拿、卡、要现象,有无向企业借钱借物行为等问题让企业"匿名反映",确保听到"真心话".
意见听得全.
航头镇发挥"六位一体"信息工作平台作用(政府网站、互动论坛、"航头新视眼"政务微博、政务微信、镇长网上办公会议系统、鹤翔航头报),采用论坛专贴和网上问卷方式,收集到"四风"方面4大类28项问题.
周浦镇成立70多人的网络舆情信息员队伍,及时查看、收集群众在周康网论坛、"周浦发布"政务微博上反映的意见建议.

立改立行,回应了群众关切.
解决基层问题和解决班子问题相结合.
泥城镇为杜绝班子"说而不办",严格一事一单督办制度,对每一个问题明确解决时限,短时间不能解决的在15个工作日内反馈,督查办严格跟踪督办.
书院镇针对"问题出在下面,根源却在上面"问题,镇领导干部和职能科室负责人切实承担人民勤务员职责,积极联系上级相关单位和部门,反应群众意见和建议.
解决个性问题和解决共性问题相结合.
唐镇对破坏绿化、乱倒渣土等个性问题,不仅从点上突击解决,更依托"一横五纵"5个网格单元,24小时巡查情况,排摸梳理面上共性情况,联动处置问题.
康桥镇为方便群众办事,在居委错时上班基础上,镇办公室、党群办等部门推出"无午休"制度,窗口部门推出"5+2"全年无休制度.
解决实际问题和解决思想问题相结合.
宣桥镇在整改问题的同时,注重从思想上查找问题本质,争做积极正面的智囊团、实干家,不做冷眼旁观的空谈者、评论员,争当改革攻坚的闯将、创新突破的尖兵,不做改革发展阻碍者.
祝桥镇党员干部观看电影《焦裕禄》后,广泛座谈进行"思想体检"形成共识,领导干部"只有心里有群众,群众心里才有你",机关干部"与群众同甘共苦,大雪拥门的时候不能在办公室烤火",村居书记"要始终把群众当亲人,与人民群众交朋友、做知己".

(http://www.
shjcdj.
cn/djw/html/891779b58bc3410a9261db46a228281a/40288116460fc73001464a7880c303b0.
html)思想不能疲劲头不能松措施不能软坚持从严从实要求防止走偏走虚走空浦东时报2014-06-03A01一版要闻5月30日上午,市委常委、区委书记沈晓明主持召开区委党的群众路线教育实践活动领导小组第二次全体会议,听取活动进展情况、"四风"突出问题以及专项整治工作情况汇报,研究部署查摆问题、开展批评环节各项工作.

沈晓明指出,教育实践活动已进入关键阶段,一定要上紧发条,坚持从严从实要求,思想不能疲、劲头不能松、措施不能软.
针对发现的一些苗子性、倾向性问题,一定要抓好"回头看",切实防止走偏、走虚、走空.
要严格按照第二环节要求,进一步把自己摆进去,把"四风"突出问题真正找出来,把背后的根源找出来,把整改的方向和重点确定下来,强化导向,只有严,才能实,只有讲认真、重实效,活动的目标才能达到.

沈晓明对进一步深入推进教育实践活动提出五点要求:一要认真做好"回头看".
要看认识是不是到位、责任是不是落实;要看学习教育效果怎么样,是不是存在"以学习文件代替学习原著"的问题,是不是存在"以工作代替学习"的问题;要看听取意见是不是深入,是不是聚焦,有没有"以听取基层干部意见代替听取群众意见"的做法;要看工作措施是不是落实,是不是存在"以形式主义反对形式主义"的问题;要看解决问题是不是实在,是不是存在"虚晃一枪、避重就轻"的问题,有没有"就事论事、事务主义"的问题.
二要切实把问题找出来、剖析透.
特别是对照检查材料的撰写,一定要把自己摆进去,见人、见事、见思想.
要体现个性化,做到"写自己、像自己".
三要严肃认真开展批评与自我批评.
开好高质量的民主生活会,功夫在会前,关键要交心,交心一定要坦诚.
四要下大力气抓好即知即改、专项整改.
要紧紧抓住群众反映最强烈的突出问题不放,把群众最期盼、眼前看得准、必须赶快抓起来的问题排一排、理出来.
要增加"动迁群众逾期过渡"问题,通过班子推动、部门努力、基层发力,让老百姓尽早安顿下来.
五要分层分类抓好指导督导.
一方面要有严的要求,另一方面要有科学的方式方法,新区领导班子成员要关心联系点的活动进展,指导参加联系点的民主生活会.

市委第一督导组组长孙卫国、副组长姜南,新区党的群众路线教育实践活动领导小组成员及相关单位负责人出席会议.
区委群教办负责同志汇报了相关工作推进情况.

浦东国资系统窗口单位、服务行业服务型党组织建设初显成效上海政府网2014-06-06根据区委关于《执法监管部门和窗口单位、服务行业教育实践活动学习教育听取意见环节工作提示》(浦群组办发〔2014〕11号)等文件要求,国资系统各层面、各类型的窗口单位和服务行业党组织(以下简称"窗口、服务型党组织")扎实推进教育实践活动,积极解决联系服务群众的"最后一公里"问题,取得了初步的活动成效.

一、身边典型引路,强化宗旨意识各窗口、服务型党组织在学习教育工作中,尤其注重对基层先进典型的学习与宣传,以身边的事教育引领身边的人,引导广大党员、干部强化群众观念和宗旨意识.
浦东公交公司党委组建了张华同志先进事迹巡回宣讲团,对这位优秀驾驶员长期关心、服务乘客的先进事迹进行了巡回宣传,为公司党员、员工树立了对照学习的典型.
益流能源集团党委举办了基层先进典型报告会,对南汇液化气公司总经理顾伯昌、钢瓶检修站站长潘勇积极服务群众的典型事迹进行了集中宣传,并向集团党员、干部提出了"学典型、立信仰、提能力、促服务"的明确要求.
土控集团党委邀请原世纪广场管理公司党支部书记李晓波同志进行专题授课,对这位基层党支部书记从我做起,从身边小事做起,不断提升世纪广场窗口形象的先进事迹进行了集中学习与宣传.
浦发商业公司党委在养和堂乳山店建立了"陆萍药学服务工作室",号召公司党员、员工认真学习陆萍同志"一心为民、几十年如一日"的忘我精神、"急人之所急、想人之所想"的服务精神和"一位党员、一面旗帜"的模范精神.

二、广泛听取意见,查找薄弱环节各窗口、服务型党组织立足工作实际,运用多种方式,广泛征求工作对象、服务对象的意见建议,认真查摆、梳理服务过程中存在的薄弱环节和问题不足.
水务集团党委利用清明期间近十多万市民群众至长桥山庄祭扫的机会,组织资产经营板块的党员干部及志愿者设立意见征询点,与广大市民群众开展面对面交流,并通过发放服务对象满意度调查问卷等形式,积极听取市民群众对集团服务态度、服务项目、服务质量的意见建议.
公交杨高公司党委通过党代会征集提案、走访基层现场办公、召开职工座谈会、开展"乘客评议"、设立群教活动专用邮箱等五种渠道,更便捷、更广泛地听取市民乘客的意见建议.
土控集团世纪公园管理公司党总支与华师大二附中志愿者联手,对公园游客开展了服务问卷调查,共发放问卷1000多张,在公园景观、设施设备、文化活动、服务质量等方面认真听取意见建议,主动查问题、找差距.
南汇供销社药材医药公司党支部开设了手机微信群、QQ群等新型信息沟通平台,便于及时高效地听取工作对象、服务对象的意见建议.

三、创新工作方法,提供满意服务各窗口、服务型党组织在扎实开展学习教育、听取意见工作的基础上,把推进即知即改作为联系服务群众、体现活动成效的重要抓手,通过各种工作和服务举措,积极为群众解难事、办实事、做好事.

一是组织开展项目化的服务活动.
南发集团党委建立了由集团系统物业服务、车辆检测、保洁清运等6个窗口、服务党组织共同参与的综合服务项目,并组建多个服务队,于4-5月间集中开展了免费维修、卫生整治、政策咨询、志愿服务等一系列便民利民活动,得到了服务对象的一致好评.

二是推出新举措,提升服务质量.
公交南汇公司党委在上海市公交行业中首创"三方联动机制",即公交、轨交、街镇联动,面向乘客推介公交线网优化方案,邀请市民代表设计他们心目中的理想线路,努力实现"地铁送到站、公交送到家".
益流能源南汇天然气公司党支部也推出了一系列新的服务举措,如简化信访来件处理流程,提高窗口服务质量;调研、分析用气仪表的置换工作;寻求以合作方,试点自助充值系统,方便百姓在家门口充气等.

三是认真解决群众反映的突出问题.
水务集团党委把窗口标准化、服务优质化作为工作抓手,加大资金投入,完善窗口硬件设施,补缺便民利民设施.
同时,围绕窗口服务规范、文明礼仪等内容,分批分类组织窗口服务人员进行培训,努力提高窗口服务的质量.
集团下属南汇自来水公司党总支与周浦镇应急中心、康桥镇房办、康桥半岛社区等签订共建协议,启动"供水服务进社区"的试点工作,将社区居民的用水问题解决在"家门口",使居民获得了更便捷、更安全的用水服务.
浦发环境公司党委以"心中有市民"为主题,通过三级巡查、党建联建、定期走访等多种举措,积极开展自查自纠,对业务工作中存在的清晨作业扰民、车容车貌、压缩站和垃圾库房面貌等问题进行即知即改,努力提升公司窗口、服务形象和规范作业、文明服务的意识.
同时,针对市民提出的公厕如厕安全问题,公司统一为公厕购置专用地毯,要求管理员在阴雨天及时安放"小心地滑"警示牌并把地面拖干,防止市民滑倒.
浦房集团潍坊物业公司党支部针对居民反映强烈的保洁、保安、停车等问题,专门邀请潍坊社区15个居民小区的业委会主任与潍华物业公司、潍房房屋维修公司负责人举行座谈,就如何更好地规范小区保洁、保安服务和机动车辆停放出谋划策,同心协力解决居民难题,取得了良好的社会反响.

(http://www.
shanghai.
gov.
cn/shanghai/node2314/node2315/node15343/u21ai884309.
html)抽丝剥茧找准核心化解矛盾——记沪东街道江南山水居民区党总支书记宋莲影浦东时报2014-06-06A03浦东"秃"了的沪东街道江南山水小区又"绿"了.
如今,走进该小区,只见绿草茵茵,道路两边的树木枝繁叶茂.
谈起这段"复绿"的过程,担任了9年江南山水居民区党总支书记的宋莲影如是总结,"我们调动了小区业委会、街道、鹏欣物业总公司乃至社会上的力量,最终满足了居民的期许".
对于居民区工作,她觉得,"我就是个'中转站',是个协调者".

"江南山水小区特色之一是绿化面积大,占总面积约51%,并且绿化品种多.
"然而,2013年,不少居民直接找到宋莲影,指责好好的小区绿化怎么弄成这样了解一些"情况"的居民直捣核心,"你们为什么不交灌溉绿化的水费""居民有意见我们虚心听取.
事实上,拒缴水费是有原因的.
那只浇灌绿化的水表水费异常,2年水费竟要13万元,比以往高出好几倍.
"宋莲影说.

为了减少居民进一步损失,这只水阀停了.
排查了导致异常的原因,发现是水管渗漏.
据了解,江南山水小区是沪东街道较老的商品房小区,居民入住至今已有14年.
开发商在施工过程中存在一定的问题和不足,随着时间的推移,出现房屋沉降、地下水管渗漏等现象.
"这只水阀停后,考虑到灌溉问题,物业公司也动了脑筋.
"宋莲影说.

物业公司从远处的一个水表引水灌溉绿化.
"他们的确花了力气,接管、排管、布点等等.
"但是关掉的这只水阀覆盖绿化太大,新接的水管水压不够,有部分绿化时常浇不到水,再遇2013年的高温,结果绿化枯萎了.
"民生问题无小事.
"面对居民质疑、抱怨,宋莲影将这一问题的解决作为落实群众教育路线实践活动的检验,并列入了小区重要实事工程.

"水费有异常,供水部门应该要提醒.
物业公司作为小区的管家,水费异常有疑问时应当及时查找问题、汇报业委会.
"把握这两点,宋莲影和党总支成员行动了起来.
他们向沪东街道相关部门反映情况,与浦东威立雅自来水公司协商.
同时,党总支多次召集居委会、业委会、物业公司一起协商如何解决小区绿化灌水问题.

"小区的绿化问题大家有目共睹.
"最终,业委会同意支付日常浇灌绿化正常发生的费用以及自来水费上涨的差价,物业公司因管理不到位也承担一部分.
终于,绿化用水的问题解决了.
至于水管渗漏,小区业委会与物业公司在党总支的协调下,一起花小钱办实事,在业委会权限范围内,因地制宜地布局小区绿化用水.
"夏天来临前,绿地终于能喝饱水.
"宋莲影笑道.