亿元深圳网域

区域研究报告1深圳市及下辖各区经济财政实力与债务研究(2018)公共融资部王静茹林思行经济实力:深圳市毗邻港澳,作为经济特区、计划单列市,战略地位突出,区位优势明显.
2017年,深圳市经济总量继续保持良好的增长态势,经济发展水平稳居全国大中城市前列.
当年,深圳市实现地区生产总值2.
24万亿元,经济总量排名全国5个计划单列市首位;经济增速为8.
8%,增速高于全国1.
9个百分点;人均GDP为18.
3万元,显著高于全国及广东省平均水平.
2017年深圳市第一、二、三产业增加值占全市GDP的比重分别为0.
1%、41.
3%和58.
6%,全市以创新驱动产业升级,支柱产业竞争优势突出,战略性新兴产业主引擎作用不断增强.
2018年前三季度,深圳市经济规模继续稳定增长,全市实现地区生产总值1.
75万亿元,同比增长8.
1%,消费、投资和进出口分别增长8.
2%、18.
9%和9.
9%,增长态势良好.
随着"一带一路"、粤港澳大湾区等国家战略的推进,深圳未来发展前景良好.
从下辖各区情况看,南山区第二产业和第三产业发展齐头并进,高新技术方面的发展基础良好,2017年经济总量超过4000亿元,继续排名全市第一;龙岗区是全市重要的高新技术产业和先进制造业基地,2017年经济总量为3858.
6亿元,略超福田区,排名全市第二;福田区总部经济及现代服务业发达,罗湖区经过长期发展形成了以金融、商贸、商务服务为重点产业的经济发展格局,两区经济总量在全市排名领先;宝安区和龙华区电子信息产业发展基础好,且外向型经济特征较显著;盐田区和大鹏新区生态保护职能较为突出,经济总量相对偏小.

从增速看,2017年各区经济总量继续保持较高增长,福田区、罗湖区和盐田区经济增长对金融行业相对依赖,受金融行业增速趋稳影响,经济增速同比小幅下滑;大鹏新区因区域功能定位及产业培育步伐相对落后,经济增速处于全市各区末位.
2018年前三季度,各区经济总量排序总体不变,次序排名总体未发生变化,其中南山区实现GDP3500.
8亿元,其次龙岗区、福田区均超3000亿元.
增速方面,龙岗区、龙华区、坪山区、宝安区4个区经济增速高于全市平均水平(8.
1%);福田区、光明区、罗湖区和盐田区增速均在7.
0%至8.
0%的区间内,南山区和大鹏新区增速相对落后,分别为6.
6%和6.
1%.
财政实力:深圳市财政实力雄厚、结构稳健,一般公共预算收入是地方财力的主要构成;2017年及2018年前三季度,全市分别实现一般公共预算收入3332.
1亿元和2807.
2亿元,同比均保持增长,且税收比率均维持在较高水平,收入持续性和质量较好;2017年全市一般公共预算自给率为72.
5%,仍维持在较高水平,财政对转移支付的依赖度低.
深圳市政府性基金收入对地方财力形成一定补充,区域研究报告22017年由于城市更新力度加大,带动土地出让收入增收,当年全市实现政府性基金预算收入1030.
0亿元,同比增长6.
6%.
从下辖各区情况看,深圳市下辖各区财政收入质量均良好,各区税收比率处于高水平.
从规模序次看,与经济总量基本一致,2017年南山区一般公共预算收入规模及增速均居于各区首位,龙岗区、南山区一般公共预算收入仅次于南山区,均在200亿元以上,大鹏新区收入规模在各区中处于末位.
从增速看,2017年除龙岗区收入下滑外,其余各区一般公共预算收入均保持增长,但光明区、大鹏新区增速回落显著.
2018年前三季度,南山区、龙岗区一般公共预算收入超过200亿元,分别为213.
7亿元、206.
8亿元;宝安区以196.
2亿元位居第三;盐田区和大鹏新区以22.
2亿元和18.
0亿元位居末两位.
从增速看,南山区以16.
6%的同比增长继续领先各区,龙华区、光明区、龙岗区和宝安区同比增速均在10%以上;盐田区、罗湖区和坪山区一般公共预算收入同比出现不同程度下滑.

政府性基金收入方面,2017年龙华区和宝安区政府性基金收入小计规模1在各区中处于前两位,其次为龙岗区、罗湖区,其他各区政府性基金收入规模相对较小;当年各区政府性基金收入小计整体较2016年增速有所放缓,其中光明区、坪山区、龙华区和宝安区2017年政府性基金收入小计同比均有不同程度的下滑;2017年各区政府性基金收入小计与一般公共预算收入的相对规模均未超过80%,整体来看各区财力对基金收入的依赖均不高.
债务状况:由于深圳市地方财政实力强,城镇化发展水平高,自身财政盈余能够满足基础设施建设等财政支出需求,政府举债规模小,债务负担轻.
2017年末深圳市政府债务余额为117.
2亿元,仅为2017年一般公共预算收入的3.
5%,债务偿付保障程度很高.
2018年深圳市地方政府债务限额为555.
1亿元,其中新增地方政府债务限额223亿元.
2018年前三季度,深圳市发行地方政府债券52.
4亿元,其中39.
4亿元为项目收益与融资自求平衡专项债券,13.
0亿元为一般债券.
深圳市政府性债务集中于本级,2017年末区级政府债务13.
7亿元,其中龙岗区余额为10.
0亿元、宝安区余额3.
0亿元和大鹏新区余额0.
7亿元;从城投债情况看,截至2018年9月末,深圳市存续城投债券余额533.
0亿元,全部为市级城投平台债券余额;城投债余额占2017年市本级一般公共预算收入的25.
5%,存续城投债偿付压力轻.
同时,相较于2017年市本级一般公共预算收入,市级城投平台带息债务规模较大,但考虑到市级城投平台自身经营实力较好,债务风险总体可控.
1本报告中政府性基金预算收入小计指政府性基金预算收入和政府性基金补助收入合计数.

区域研究报告3一、深圳市经济与财政实力分析(一)深圳市经济实力分析深圳市毗邻港澳,作为经济特区、计划单列市,战略地位突出,区位优势明显.
2017年,深圳市经济总量继续保持良好的增长态势,经济发展水平稳居全国大中城市前列.
全市以创新驱动产业升级,支柱产业竞争优势突出,战略性新兴产业主引擎作用不断增强.
随着"一带一路"、粤港澳大湾区等国家战略的推进,深圳未来发展前景良好.
深圳市是我国改革开放以来所设立的第一个经济特区,也是我国5个计划单列市之一,地处广东省南部,东临大亚湾,西濒珠江口,北与东莞、惠州两市接壤,南与香港特别行政区仅一水之隔,为珠三角地区的中心城市,地理位置优越.
全市土地面积为1996.
85平方公里,下辖福田区、罗湖区、盐田区、南山区、宝安区、龙岗区、龙华区、坪山区、光明区和大鹏新区等10个行政区/功能区.
深圳市是我国重要的综合交通枢纽和边境口岸,公路交通、轨道交通、航空及航运体系发展水平高,且作为改革开放的窗口和新兴移民城市,全市劳动力资源丰富,对外开放程度高,为区域经济发展提供宽松的环境.
深圳市经济发展处于全国领先水平,2017年深圳市实现地区生产总值2.
24万亿元2,经济总量排名全国5个计划单列市首位;同年经济增速为8.
8%,同比小幅下滑,但仍高于全国1.
9个百分点,高于全省1.
3个百分点,增速位居全省各地市首位;当年人均GDP为18.
3万元,是全国人均地区生产总值的3.
1倍,是全省的2.
3倍.
图表1.
2007-2017年深圳市地区生产总值及增速变动情况资料来源:Wind、2017年深圳市国民经济和社会发展统计公报,新世纪评级整理22017年深圳市地区生产总值包含深汕特别合作区,增速按同口径计算.
区域研究报告4图表2.
2017年深圳与全国其他部分城市地区生产总值及增速对比资料来源:Wind、各市国民经济和社会发展统计公报,新世纪评级整理近年来,以先进制造业和现代服务业为主导,深圳市工业经济及服务业保持较快增长,产业结构持续优化.
2017年深圳市第一、二、三产业增加值占全市GDP的比重分别为0.
1%、41.
3%和58.
6%,同比增速分别为52.
8%、8.
8%和8.
8%,第三产业增加值增速有所放缓但仍是GDP的主要构成.
2017年因研发支出及深汕特别合作区3纳入地区生产总值,全市产业结构有所调整,第二产业占比同比提高1.
4个百分点.
具体来看,2017年,深圳市工业高端化发展势头良好,已逐步形成以电子信息制造业为核心,机械装备、优势传统产业、电力和石油开采业为辅的五大行业板块发展格局.
当年,电子信息制造业占全市规模以上工业增加值的比重达58.
6%,是拉动深圳工业增长的主要动力;此外,具有高附加值的先进制造业和高技术制造业增加值分别增长13.
1%、12.
7%,增速分别快于规模以上工业增加值增速3.
8个和3.
4个百分点,产业结构进一步向高端化推进.
服务业方面,全市规模以上服务业发展以租赁和商务服务业、互联网和相关服务、软件和信息技术服务业为主,发展态势较好,2017年全市现代服务业增加值为9306.
5亿元,同比增长9.
0%.
房地产行业方面,在房地产调控背景下,2017年全市商品房销售面积671.
0万平米,同比减少8.
9%;竣工面积285.
1万平米,同比减少41.
8%.
深圳市楼市短期趋于平淡,但深圳对人口的吸附力仍较强,整体来看深圳市房地产行业具有较好的弹性.
从产业布局看,金融业、物流业、文化及相关产业和高新技术产业为深圳市32011年5月,广东省委、省政府将"中共深汕特别合作区工作委员会"、"深汕特别合作区管理委员会"牌子授予深圳、汕尾两市,深汕特别合作区正式运作.
深汕特别合作区位于广东省东南部,总面积468.
3平方公里,以先进制造业和现代旅游业等为重点发展产业.
2017年9月,广东省人民政府出具了《深汕特别合作区体制机制调整方案》,明确由深圳市主导深汕特别合作区的经济社会事务,汕尾市积极配合各项工作,目标将合作区打造成深圳市的经济功能区,中共深汕特别合作区工作委员会、深汕特别合作区管理委员会调整为深圳市委、市政府派出机构,并在政府内部考核时,深圳、汕尾两市均可将合作区地区生产总值计入.
区域研究报告5四大支柱产业,以上四大产业2017年增加值占全市GDP的比重为63.
4%,其中高新技术产业增加值7359.
7亿元,占全市GDP的32.
8%,为全市第一大支柱产业,目前,深圳市已形成以电子信息产业为主导的高新技术产业集群,并成为我国高新技术成果产业化的重要基地,拥有华为、中兴和比亚迪等具有国际影响力的企业.
金融业方面,作为中国南方的金融中心,深圳市民间资本活跃,市场化程度较高,同时拥有众多的银行、保险公司、风险投资机构等各类金融机构总部.
2017年深圳市金融业增加值3060.
0亿元,同比增长5.
7%.
从经济发展动力来看,深圳市已形成以最终消费为主,净出口与固定资产投资为辅的均衡经济发展动力结构,经济发展稳定性较好,近年来全市最终消费、净出口和固定资产投资对全市地区生产总值的贡献比例基本维持在4:3:3,经济发展动力较均衡.
图表3.
2007-2016年深圳市地区生产总值(支出法)构成情况数据来源:Wind,新世纪评级整理2017年深圳市完成固定资产投资5147.
3亿元,同比增长23.
8%,增速较2016年提高0.
2个百分点,增长主要由非房地产投资拉动,当年非房地产开发投资3011.
4亿元,同比增长25.
4%.
从投资主体看,民间投资是全市投资增长的主要驱动力,当年民间投资增速22.
5%,占固定资产投资的比重为51.
0%;分产业看,当年第二产业和第三产业投资分别为911.
2亿元和4235.
9亿元,同比增长25.
9%和23.
4.
%,同比均有所提高;从行业看,2017年全市基础设施投资1163.
5亿元,同比增长29.
2%,工业投资915.
9亿元,同比增长27.
5%,房地产业投资2602.
4亿元,同比增长24.
0%.
从消费看,2017年深圳市社会消费品零售总额为6016.
2亿元,同比增长9.
1%,增速较2016年提高1.
0个百分点,消费形态上以商品零售为主.
另外深圳作为全国首个国家电子商务示范城市,电子商务发展走在全国前列,2017年深圳市网络零售额达3101.
8亿元,占全市电子商务交易总额的13.
2%;同比增长35.
2%,增速大幅高于全市社会消费品零售总额增速,消费新业态等快速发展对消费增长区域研究报告6的驱动作用不断增强.
对外经济方面,2017年受益于全球经济和贸易的复苏,深圳市进出口总额呈恢复性增长:全市进出口总额28011.
5亿元,同比增长6.
4%,增速同比提高10.
8个百分点;出口总额16533.
6亿元,出口总额连续二十五年居内地大中城市首位.
偏外向型的经济模式令深圳对外依存较高,2017年对外贸易依存度4124.
8%,在全球贸易保护主义不断抬头的背景下,较易受外部经济环境波动影响.
从出口主要地区来看,受益于区位优势,深圳对中国香港出口始终保持较大规模,2017年实现对香港的出口额占对外出口总额的39.
3%,排名第一位,但近年来对港出口规模持续下滑.
2018年前三季度,深圳市经济规模继续稳定增长,全市实现地区生产总值1.
75万亿元,同比增长8.
1%,其中第一、第二、第三产业增加值分别为15.
82亿元、7053.
16亿元和10461.
72亿元,增速分别为7.
6%、8.
5%和7.
8%,三次产业结构为0.
1:40.
2:59.
7,第三产业比重进一步提升.
同期,深圳市固定资产投资增长18.
9%,其中第二产业投资增长8.
1%,第三产业投资增长21.
1%;社会消费品零售总额4473.
56亿元,同比增长8.
2%;进出口总额2.
16万亿元,同比增长9.
9%,主要受中美贸易战持续升级影响,出口额同比下滑2.
4%.
根据深圳市"十三五"规划,中长期内深圳市将突出创新驱动、发展新动能,努力将深圳市建设成为国际领先的创新型城市、全国经济中心城市.
从发展战略看,2016年国家"十三五"规划纲要将深圳确立为国际科技、产业创新中心;2017年全国海洋经济发展"十三五"规划提出将深圳建设为全球海洋中心城市.
总体来看,作为战略枢纽城市,随着"一带一路"、粤港澳大湾区、创新型国家等国家战略的推进,深圳未来发展前景良好.
(二)深圳市财政实力分析深圳市财政实力雄厚、结构稳健,一般公共预算收入是地方财力的主要构成;2017年及2018年前三季度全市一般公共预算收入同比均保持增长,税收比率维持在较高水平,收入持续性和质量较好;深圳市政府性基金收入对地方财力形成一定补充,2017年城市更新力度加大,带动土地出让收入增加.
同年由于大额支出增加,全市一般公共预算自给率小幅下滑但仍维持在较高水平.

与经济实力相匹配,深圳市财力雄厚,2017年深圳市财政收入合计57164.
03亿元,同比下降3.
2%;其中一般公共预算收入占比为71.
5%,财政收入结构仍稳健.
当年,全市政府性基金预算收入1029.
95亿元,同比增长6.
6%,主要是城4对外贸易依存度=进出口总额/地区生产总值*100%.
5本报告中,财政收入合计=一般公共预算收入总计+政府性基金预算收入总计+国有资本经营预算收入总计.

一般公共预算、政府性基金预算以及国有资本经营预算总计数均包含线上数和线下数.

区域研究报告7市更新力度加大,带动土地出让收入增加.
图表4.
2015-2017年深圳市和市本级财政收入规模及结构情况指标2015年2016年2017年全市市本级全市市本级全市市本级财政收入合计(亿元)6462.
434861.
487402.
135009.
397164.
034779.
13一般公共预算总计(亿元)4920.
643482.
755673.
673454.
855611.
523370.
04其中:一般公共预算收入2726.
851744.
523136.
491995.
953332.
132086.
76上级补助收入175.
80175.
80232.
42232.
42290.
95290.
95政府性基金预算收入总计(亿元)1491.
511330.
101639.
661476.
511489.
981356.
48其中:政府性基金收入(亿元)964.
01913.
63966.
40956.
021029.
951026.
50上级补助收入4.
694.
695.
545.
545.
175.
17国有资本经营预算收入总计(亿元)50.
2848.
6388.
8078.
0362.
5352.
61其中:国有资本经营预算收入49.
3247.
6767.
5959.
3038.
9435.
44数据来源:深圳市2015-2017年财政决算表,新世纪评级整理2017年深圳市一般公共预算收入排名全省首位,且近年来维持稳定增长,税收比率在80%左右,收入持续性和质量较好.
2017年深圳市一般公共预算收入为3332.
1亿元,同比增长6.
2%6,增速有所趋缓,主要是由于受全面"营改增"以及中央地方收入划分调整,同时落实各项减税降费政策措施等因素影响.
其中税收收入2654.
9亿元,同比增长6.
7%,税收比率7为79.
7%,高于全省平均水平.
从具体税源来看,税收收入主要来源于增值税、企业所得税和个人所得税,2017年以上三项合计1993.
5亿元,占全市税收收入的75.
1%,税收收入稳定性较好.
深圳市非税收入以专项收入和国有资源(资产)有偿使用收入为主,2017年非税收入同比增长4.
6%,增速较上年大幅下降37.
9个百分点,主要是当年落实各项减税降费政策措施,取消、停征和调整14项行政事业性收费和政府性基金项目等所致.
2017年深圳市一般公共预算支出为4593.
8亿元,同比增长9.
1%.
按支出结构来看,2017年刚性支出8为1543.
7亿元,占一般公共预算支出的33.
6%,一般公共预算支出弹性较好.
从具体支出科目来看,除刚性支出外,城乡社区支出和住房保障支出合计占2017年一般公共预算支出的33.
5%.
2017年,主要由于轨道交通建设资金改列以及为加大住房保障力度、拨付相应保障房资本金等,全市城乡社区支出和住房保障支出分别同比增长76.
0%和30.
6%.
2017年全市一般公共预算自给率9为72.
5%,自给率仍较高,财政对转移支付的依赖度低.
6根据深圳市2017年本级决算草案的报告,同口径增速为10.
1%.
7税收比率=税收收入/一般公共预算收入*100%.
8本报告中,刚性支出包括一般公共服务、教育、社会保障和就业、医疗卫生及公共安全支出.

9一般公共预算自给率=一般公共预算收入/一般公共预算支出*100%.
区域研究报告8图表5.
2017年深圳市与全国其他部分城市地区一般公共预算收入情况数据来源:各市2017年财政决算草案、2017年预算执行报告等公开资料,新世纪评级整理2017年深圳市政府性基金预算收入为1029.
95亿元,同比增长6.
6%,主要以国有土地使用权出让收入为主,当年国有土地出让收入占比93.
3%,因此政府性基金预算收入易受房地产市场行情及土地出让进度等因素影响.
2017年国有土地出让收入960.
7亿元,同比增长7.
2%,主要是城市更新力度加大,带动土地出让收入增加.
深圳市政府性基金预算支出集中于以国有土地使用权出让收入安排支出为主的城乡社区事务支出,2017年政府性基金支出为537.
0亿元,同比增长29.
8%,其中城乡社区支出502.
3亿元,主要是土地整备力度加大以及轨道交通建设资金支出增加等所致.
2018年前三季度,深圳市一般公共预算收入2807.
2亿元,同比增长8.
7%;一般公共预算支出3060.
7亿元,同比下降4.
3%,主要是由于2017年同期拨付人才安居集团、二线插花地棚户区改造等一次性大额支出较多,导致上年支出基数较高.
考虑到国际贸易摩擦对深圳市以出口导向为主的制造业税收的影响以及2018年下半年起增值税税率下降等因素,2018年全市一般公共预算收入面临一定的增长压力.
同期,全市政府性基金预算收入373.
9亿元,同比下降36.
9%;政府性基金预算支出378.
3亿元,同比增长15.
0%.
二、下辖各区经济与财政实力分析10深圳市下辖福田区、罗湖区、盐田区、南山区、宝安区、龙岗区、龙华区、坪山区、光明区和大鹏新区10个区.
根据《深圳市城市总体规划(2010-2020)》,深圳市区域发展以中心城区为核心,以西、中、东三条发展轴和南、北两条发展带为基本骨架,形成"三轴两带多中心"的轴带组团发展结构.
深圳市中心城区位于深圳市南部,包括福田区、罗湖区、南山区和盐田区.
其中福田区是全市的行政文化中心和以现代服务业为主的中心商务区,发展定位为金融、专业服务和创新创业高地;罗湖区是全市金融商贸中心区、文化娱乐旺区和网络服务基地,10本报告在深圳下辖各区经济财政与债务分析中未考虑深汕特别合作区.

区域研究报告9发展定位为国际消费中心城区;南山区是国家级高新技术产业基地和华南地区区域性物流中心之一,发展定位于国际化创新型滨海中心城区;盐田区是以港口为中心,运输、仓储业、旅游业、商贸业协调发展的现代化海滨城区,发展定位为现代化国际化滨海港城和生态旅游美城.
深圳市西部发展轴向南联通香港,向北联系东莞,是推动深港合作、促进珠三角洲城镇群协调发展的战略性走廊,主要发展生产性服务业和高端制造业等,其中前海中心是区域内发展重点,目前已成为城市转型的重要增长点;中部发展轴由福田中心区通过广深港客运专线向南联系香港,向北经龙华中心、光明新城中心通往东莞,主要发展综合服务、高新技术产业和先进制造业等,重点建设光明新城和龙华新城.
东部发展轴由罗湖中心区向南联系香港,向北连接龙岗中心和坪山新城中心,通往惠州及粤东地区,主要发展高新技术产业和先进制造业等,重点开发大运新城、坪山新城.
深圳市北部发展带串联坪山新城、大运新城、龙华新城、航空城等重要节点构筑的产业发展带,向西联系珠江西岸城市,向东连接惠州和粤东地区,构成区域性产业发展带.
南部发展带定位于与香港对接的都市功能带,提升区域都市服务功能.
图表6.
深圳市行政区划图资料来源:公开资料(一)下辖各区经济实力分析南山区第二产业和第三产业发展齐头并进,2017年经济总量超过4000亿元,继续位于全市各区首位;龙岗区是全市重要的高新技术产业和先进制造业基地,2017年经济总量超越福田区排名全市第二,盐田区和大鹏新区生态保护职能较为突出,经济总量相对落后.
从增速看,2017年各区经济总量继续保持较高增长,福田区、罗湖区和盐田区经济增长对金融行业相对依赖,受金融行业增速区域研究报告10趋稳影响,经济增速同比小幅下滑;大鹏新区因区域功能定位及产业培育步伐相对落后,经济增速处于全市各区末位.
深圳市经济东西部发展较平衡,区域性差异较小.
福田区和罗湖区分别为全市的经济中心和商贸中心,其中福田区总部经济及现代服务业发达,经济总量在全市排名领先,2017年第三产业增加值占全市生产总值的比重最高,金融业为福田区经济发展的第一支柱,2017年金融业实现增加值1253.
2亿元,占全区生产总值的35.
2%;罗湖区作为深圳经济特区最早开发的城区,经过长期发展形成了以金融、商贸、商务服务为重点产业;黄金珠宝、文化创意为特色产业,互联网和电子商务为新兴产业的经济发展结构.
盐田区依托盐田港的运输优势,重点发展港口物流产业,2017年全区交通运输、仓储和邮政业实现增加值133.
2亿元,占地区生产总值的比重为22.
8%,但由于盐田区行政区域中划入生态保护面积占比较大,故经济总量在全市排名相对落后.
中心城区南山区第二产业和第三产业发展齐头并进,2017年经济总量超过4000亿元,排名全市第一.
南山区高新技术方面的发展基础良好,2017年现代服务业增加值2035亿元,占第三产业增加值的比重达79.
7%;先进制造业增加值1390.
8亿元,占工业增加值比重为74.
8%,全区集聚了腾讯、中兴通信等高新企业约3000家.
龙岗区、宝安区和龙华区工业发展水平在全市排名靠前,其中龙岗区是深圳市最大的工业大区,也是全市重要的高新技术产业和先进制造业基地,区域拥有华为、比亚迪等重点企业;主要因研发支出纳入GDP核算,2017年龙岗区经济总量超越福田区,排名全市第二;宝安区和龙华区电子信息产业发展基础好,且外向型经济特征较显著.
坪山区、光明区和大鹏新区人口规模相对较小,地区经济发展以第二产业为主,经济发展水平相对靠后.
图表7.
2017年深圳市各区相关经济指标比较(单位:亿元)序号地区地区生产总值常住人口(万人)进出口总额(亿美元)固定资产投资社会消费品零售总额1南山区4601.
50142.
46515.
701096.
76803.
872龙岗区3858.
62227.
89476.
71946.
69732.
123福田区3820.
56156.
121065.
19374.
511817.
514宝安区3448.
36314.
90558.
52817.
06779.
065罗湖区2161.
19102.
72342.
48228.
981256.
786龙华区2130.
16160.
37556.
35618.
27287.
807光明区850.
1259.
68109.
52371.
56120.
318坪山区605.
0642.
80136.
62377.
6677.
649盐田区585.
4923.
72272.
84148.
6577.
3910大鹏新区330.
0214.
6113.
8777.
6660.
89数据来源:深圳市各区2017年国民经济和社会发展统计公报及其他公开资料,新世纪评级整理区域研究报告11从经济增速来看,2017年深圳市各辖区经济继续保持较高增长,除福田区、罗湖区、盐田区和大鹏新区四个区增速低于全市增速外,各区当年GDP增速均高于全市平均水平.
同时,由于监管力度加强,在金融去杠杆、防风险的背景下,金融行业进入稳定增长,金融行业对经济增长贡献度较高的区如罗湖区和福田区GDP增速下滑较快;坪山区经济增速继续排名全市首位;宝安区、光明区和龙华区增速同比上升,南山区和龙岗区继续维持较快增速,同比变化不大.
具体来看,福田区2017年三次产业增速分别为63.
0%、3.
7%和8.
7%,第三产业对经济增长的贡献度为97.
2%,拉动经济增长8.
2%;主要行业金融业实现增加值1351.
1亿元,同比增长8.
4%,金融业产值增速同比下降6.
6个百分点,对经济增长的贡献率由58.
8%下降至34.
6%,导致2017年福田区GDP增速同比下滑0.
2个百分点.
罗湖区由于金融业增速同比下滑4.
6个百分点,第三产业增加值增速同比下滑0.
4个百分点,导致罗湖区2017年GDP增速同比下滑0.
4个百分点.
盐田区2017年GDP增速为8.
5%,增速同比下降0.
3个百分点,主要行业中交通运输、仓储和邮政业实现增加值133.
2亿元,增长14.
3%,增速同比增长7.
3个百分点;金融业实现增加值78.
6亿元,增长5.
8%,增速同比下滑11个百分点;其他服务业实现增加值145.
0亿元,增长14.
6%,增速同比下滑4.
7个百分点.
2017年,坪山区经济增长趋稳,GDP增速同比下滑0.
5个百分点至12.
1%,排名全市各区首位;近年来坪山区依托新能源汽车、生物产业和出口加工等国家级和省级产业基地,建立了良好的工业基础,发展势头良好,2017年GDP增速继续维持较高水平.
宝安、龙华和光明3区2017年GDP增速均有所提高,其中龙华区增速同比提高0.
8个百分点,光明区同比提高0.
7个百分点,宝安区同比提高0.
4个百分点.
南山区和龙岗区2017年经济保持9%以上的较高增速,同比变化不大.
图表8.
2016-2017年深圳市各区生产总值及增速(单位:亿元,%)数据来源:深圳市各区国民经济和社会发展统计公报及其他公开资料,新世纪评级整理从人均指标看,2017年,宝安区、龙华区、光明区和坪山区人均GDP低于区域研究报告12全市平均水平,但各区人均GDP均在10万元/人以上,远高于全国平均水平(5.
97万/人).
宝安区由于人口基数较高,人均GDP落后于其他辖区,南山区、盐田区、福田区、大鹏新区和罗湖区2017年人均GDP分列全市各区前五位,且均超过20万元/人.
图表9.
2017年深圳市各区人均地区生产总值与常住人口情况数据来源:深圳市各区国民经济和社会发展统计公报及其他公开资料,新世纪评级整理由于资源禀赋和区位条件等因素差异,深圳市各区经济的拉动力各具特色.

其中,中心城区福田区、罗湖区消费对地区经济增长的贡献突出,且依托口岸资源,进出口对福田区经济增长贡献较为明显.
南山区经济发展以三、二产业为主,消费和投资对经济增长贡献较为均衡.
龙华区和宝安区工业基础较好,且外向型经济特征较显著,投资和进出口对经济增长贡献相对突出.
图表10.
2017年深圳市各区投资、消费规模及增速情况数据来源:深圳市各区国民经济和社会发展统计公报及统计局网站数据,新世纪评级整理固定资产投资方面,南山区2017年固定资产投资1096.
8亿元,规模继续位居全市第一;龙岗区、宝安区2017年固定资产投资规模在800~1000亿元之间,排名后两位;龙华区以618.
3亿元的投资规模位列全市第四位,坪山区、福田区、光明区和罗湖区投资规模相对偏小,盐田区和大鹏新区2017年投资规模位居末位.
从固定资产投资增速来看,2017年除大鹏新区外,各区增速均在20%以上.
区域研究报告13坪山区增速为26.
8%,位居全市第一,其中房地产开发投资134.
5亿元,同比增长59.
1%,成为拉动区内固定资产投资高速增长的主要驱动;宝安区同比增长25.
6%,排名第二位;龙华区、福田区、罗湖区和龙岗区增速均在24%以上,差距不大,分列第三至第五位.
南山区增速同比下滑16.
6个百分点至23.
5%,其中房地产开发投资457.
9亿元,增速同比回落22.
4个百分点.
光明区继续保持20%以上的高增速;盐田区和大鹏新区2017年投资规模落后,但盐田区继续保持较快增长势头;大鹏新区经济体量较小,固定资产投资增速排名末位,仅为5.
2%.
房地产投资方面,2017年南山区房地产开发投资额457.
9亿元,超越龙岗区位居全市第一;龙岗区以429.
0亿元位居第二位.
上述两区房地产投资规模显著领先于其他区,排名第三位的龙华区2017年房地产开发投资331.
7亿元,宝安区、福田区房产开发投资在200~300亿元之间,坪山区投资规模为134.
5亿元,其余各区投资规模均在100亿元以下,大鹏新区为20.
8亿元,规模最小.
从增速来看,近三年,罗湖区和盐田区增速波动较大,其中罗湖区2016年楼市销售火爆,房地产开发投资大幅增长,2017年增速回归平稳;盐田区2017年增速由负转正.
由于调控力度的加大,2017年包括罗湖、宝安、南山、坪山、光明等5个区房地产开发投资增速明显放缓,其中宝安区转为负增长;光明区增速持续下降,但维持15%以上的较高增速,作为深圳市重点发展的区域之一,随着相关配套设施建成,仍具有较大潜力.
图表11.
2016-2017年深圳市各区房地产投资额及增速情况数据来源:深圳市2016-2017年统计公报,新世纪评级整理消费方面,2017年深圳市各区社会消费品零售总额均保持增长,且增速水平相当.
2017年福田区和罗湖区社会消费品零售总额超过千亿,分别为1817.
5亿元、1256.
8亿元,区域消费能力较强.
南山区为803.
9亿元,排名第三;宝安区和龙岗区排名稍后,均在700~800亿元之间;龙华区和光明区2017年社会消费品零售总额均在100-300亿元,而盐田、坪山和大鹏新区3个区均未超过100亿元.
从增速来看,2017年各区增速在8.
7%~9.
6%的区间内,均较2016年有所区域研究报告14提升.
进出口方面,2017年深圳市全区外贸形势均呈现回暖态势.
从总量指标看,由于福田区毗邻港澳,拥有皇岗、福田双口岸,在进出口贸易上占据绝对优势,2017年福田区进出口总额达1065.
2亿美元,居全市首位,领先第二名宝安区506.
7亿美元.
龙华区外向型经济显著,进出口总额与宝安区差距很小;依托口岸资源,南山区2017年进出口总额515.
7亿美元,排名第四.
从增速来看,2017年除龙岗区、南山区、坪山区和大鹏新区进出口数据由美元计价外,其余各区均为人民币计价.
人民币计价下,龙华区和盐田区进出口总额均实现10%以上的增长,位居前两位;其中龙华区同比增长15.
5%,盐田区同比增长10.
3%,福田区同比增长4.
2%,排名第三,其余各区增速均在1.
2-3.
3%之间.
美元计价下,大鹏新区在出口大幅增长的带动下,2017年进出口总额同比增长35.
4%,增速同比提高44.
0个百分点;南山区同比增长1.
6%,转为正增长;由于欧美市场需求放缓等因素龙岗区和坪山区同比分别下滑1.
9%和1.
7%,持续负增长,但降幅已大幅收窄.
图表12.
2016-2017年深圳市各区进出口总额及增速情况11数据来源:深圳市各区国民经济和社会发展统计公报及其他公开资料,新世纪评级整理2018年前三季度,深圳市各区经济总量排序总体不变,次序排名总体未发生变化,其中南山区实现GDP3500.
8亿元,仍居各区之首,其次龙岗区、福田区GDP均超3000亿元,分别为3100.
1亿元、3066.
0亿元,光明区、坪山区、盐田区、大鹏新区仍规模小于千亿,其中大鹏新区仅为266.
3亿元,处于末位.
增速方面,龙岗区、龙华区、坪山区、宝安区4个区经济增速高于全市平均水平(8.
1%),龙岗区以11.
0%增速位列第一位;福田区、光明区、罗湖区和盐田区增速均在7.
0%至8.
0%的区间内,南山区和大鹏新区增速相对落后,分别为6.
6%和6.
1%.
112016年,除未获得福田区进出口总额增速外,各区进出口增速均采用美元计价.
2017年除龙岗区、南山区、坪山区和大鹏新区增速为美元计价外,其余均为人民币计价下的增速.

区域研究报告15(二)下辖各区财政实力分析121.
下辖各区一般公共预算分析深圳市下辖各区财政收入质量均良好,各区税收比率处于高水平.
从规模序次看,与经济总量基本一致,2017年南山区一般公共预算收入规模及增速均居于各区首位,龙岗区、宝安区一般公共预算收入仅次于南山区,均在200亿元以上,大鹏新区收入规模在各区中处于末位.
从增速看,2017年除龙岗区收入下滑外,其余各区一般公共预算收入均保持增长,但光明区、大鹏新区增速回落显著.
由于深圳市财权较集中于市本级,下辖各区一般公共预算收入与经济总量差距较大.
从规模来看,前三位分别为南山、龙岗和宝安,均在230~240亿元之间,福田区以163.
7亿元排名第四位;龙华区、罗湖区一般公共预算收入分别为120.
8亿元和97.
6亿元,排名第五和第六,大鹏新区排名末位,为24.
1亿元,其余各区规模均在在30-50亿元之间.
从增速来看,2017年各区一般公共预算收入增长分化较明显.
得益于辖区经济发展势头持续向好、企业效益持续改善,南山区2017年一般公共预算收入增长27.
6%,增速排名第一;坪山区2017年经济继续稳步上行,制造业对税收贡献加大,一般公共预算收入同比增长25.
2%,增速排名第二位,增速较上年略有提升.
福田区与盐田区2017年增速同比提高较大,其中福田区增速为11.
3%,排名第三,增速同比提高8.
0个百分点;盐田区增速由负转正,较上年提高15.
2个百分点至3.
9%.
光明区、大鹏新区和龙岗区增速下滑明显,2017年增速降幅均超过15个百分点.
其中光明区增速同比下滑33.
3个百分点,主要是受2016年重点项目开工建设形成一次性建安行业增值税导致的基数较高以及"营改增"全面推行的影响;大鹏新区增速同比下滑25.
3个百分点,主要是核电企业核燃料进项抵扣较多、核燃料成本提高、发电量减少;龙岗区收入增速同比回落18.
9个百分点至-1.
4%,主要是受"营改增"影响、房地产行业政策调控收紧以及重要税源企业纳税减少等因素影响.
罗湖区、龙华区与宝安区增速亦有所放缓,增幅同比分别回落4.
0个百分点、6.
3个百分点和7.
9个百分点.
12该部分内容中财政收入同比增速均以绝对规模计算所得,不考虑年度间核算口径调整等因素.