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CNECONOMICDAILY星期二2015年12月农历乙未年十一月初五第11838号(总12411号)今日16版日15新华社北京12月14日电中共中央政治局12月14日召开会议,分析研究2016年经济工作,研究部署城市工作,审议通过《关于建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度的意见》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》.
中共中央总书记习近平主持会议.
会议认为,今年以来,党中央、国务院团结带领全国各族人民,主动适应经济发展新常态,妥善应对各种重大风险挑战,牢牢把握经济社会发展主动权,推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得重大进展.
我国经济运行总体平稳,稳中有进、稳中有好,完成了今年主要目标任务,使"十二五"规划胜利收官、划上圆满句号,也为"十三五"时期发展顺利开局和到2020年实现全面建成小康社会奋斗目标奠定了坚实基础.
会议指出,2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,做好经济工作十分重要.
要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,加强和改善党对经济工作的领导,统筹国内国际两个大局,按照"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局的要求,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,适应经济发展新常态,坚持改革开放,坚持稳中求进总基调,坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险,实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路,保持经济运行在合理区间,着力加强结构性改革,在适度扩大总需求的同时,提高供给体系质量和效率,提高投资有效性,加快培育新的发展动能,改造提升传统比较优势,增强持续增长动力,推动我国社会生产力水平整体改善,努力实现"十三五"发展的良好开局.
会议强调,2016年经济社会发展要抓住关键点、打好歼灭战.
要深入实施创新驱动战略,推进大众创业、万众创新,增强发展动力和活力.
要积极稳妥推进企业优胜劣汰,通过兼并重组、破产清算,实现市场出清.
要帮助企业降低成本,包括降低制度性交易成本、企业税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格、物流成本等,打出一套"组合拳".
要化解房地产库存,通过加快农民工市民化,推进以满足新市民为出发点的住房制度改革,扩大有效需求,稳定房地产市场.
要扩大有效供给,保持有效投资力度,着力补齐短板.
要防范化解金融风险,坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线.
要深化改革开放,继续深化简政放权、放管结合、优化服务,加大国企、财税、金融、社保等重要领域和关键环节改革力度,推出一批具有重大牵引作用的改革举措.
要切实保障人民群众基本生活,保持社会和谐稳定.
要抓好"一带一路"建设,促进国际产能合作,抓好重大标志性工程落地.
要改善国内投资环境,保护外资企业合法权益,保护知识产权.
会议强调,城镇化是现代化的必由之路,既是经济发展的结果,又是经济发展的动力.
要坚持把"三农"工作作为全党工作重中之重,同时要更加重视做好城市工作.
要认识、尊重、顺应城市发展规律,端正城市发展指导思想.
要推进农民工市民化,加快提高户籍人口城镇化率.
要增强城市宜居性,引导调控城市规模,优化城市空间布局,加强市政基础设施建设,保护历史文化遗产.
要改革完善城市规划,准确把握城市规划定位,加强对规划实施情况的监督.
要提高城市管理水平,落实城市管理主体责任,改革城市管理体制,理顺各部门职责分工,严格安全监管,健全城市应急体系.
会议指出,党和国家功勋荣誉表彰制度是国家激励奖赏的一种制度性安排.
一个人为党、国家和人民作出了功勋,具有崇高的精神风范,就应该给予很高的荣誉,得到全党全社会尊重.
建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度,对培育和弘扬社会主义核心价值观、增强中国特色社会主义事业凝聚力和感召力都具有重要意义.
《意见》对党和国家功勋荣誉表彰制度作了整体设计,明确由勋章、荣誉称号、表彰奖励组成,并对评选、颁授和待遇等作出了相应规定,为做好功勋荣誉表彰工作提供了依据和遵循.
在实施过程中要严格标准,坚持宁缺毋滥,确保经得起实践、人民、历史检验.
会议指出,地方党委制度是我们党执政治国的重要组织制度基础,完善这项制度是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面.
省市县3级地方党委作为本地区的领导核心,在贯彻落实党中央决策部署、推动党的奋斗目标的实现上居于关键位置、负有重大责任.
地方党委工作必须加强,地方党委领导能力必须提高.
《条例》坚持问题导向和改革精神,突出地方党委全面从严治党政治责任,健全地方党委发挥领导核心作用的制度基础,完善地方党委运行机制,是新形势下做好地方党委工作的基本遵循.
中央有关部门和地方各级党委要全力抓好《条例》学习贯彻.
地方各级党委要结合实际制定和完善工作规则.
上级党委要加强对《条例》贯彻执行情况的督促检查,确保《条例》各项要求落到实处.
会议认为,我们党高度重视人口和计划生育工作,坚持人口与发展综合决策,不断完善计划生育政策.
经过长期努力,我国人口过快增长的势头得到有效控制,妇女儿童发展状况极大改善,人口素质明显提高.
实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理,是促进人口均衡发展的重大举措,有利于优化人口结构、增加劳动力供给、减缓人口老龄化压力,有利于更好落实计划生育基本国策,促进家庭幸福与社会和谐.
要坚持计划生育基本国策,统筹推进生育政策、服务管理制度、家庭发展支持体系和治理机制综合改革.
要依法组织实施全面两孩政策,完善生育登记服务制度,统筹好卫生计生、教育、社会保障、就业等政策措施,合理配置公共服务资源,加强妇幼保健能力建设,加强妇幼保健医护人员培养,全面提高计划生育服务管理水平.
要加大对计划生育家庭扶助力度,解决好计划生育特殊家庭保障等问题.
要落实责任、加强协作,做好宣传和舆论引导,严格控制政策外多孩生育,维护良好生育秩序.
新华社北京12月14日电中共中央12月10日在中南海召开党外人士座谈会,就今年经济形势和明年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议.
中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话.
中共中央政治局常委李克强、俞正声、刘云山、张高丽出席座谈会.
李克强通报了今年经济工作有关情况,介绍了中共中央关于做好明年经济工作的考虑.
座谈会上,民革中央主席万鄂湘、民盟中央主席张宝文、民建中央主席陈昌智、民进中央主席严隽琪、农工党中央常务副主席刘晓峰、致公党中央主席万钢、九三学社中央主席韩启德、台盟中央主席林文漪、全国工商联主席王钦敏、无党派人士代表李稻葵先后发言.
他们赞同中共中央对当前我国经济形势的分析和明年经济工作的考虑,并就深化改革、加强消费品工业产能国际合作、深化金融体制改革、降低企业成本、推进健康中国美丽中国建设、推动产业优化升级、推动京津冀协同发展、推进税收体制改革、降低实体经济成本、深化两岸经济合作等提出意见和建议.
在听取大家的发言后,习近平作了重要讲话.
习近平首先表示,今天,我们召开这个座谈会,主要目的是就做好明年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士意见和建议.
大家围绕学习贯彻中共十八届五中全会精神,就正确认识当前经济形势、做好明年经济工作,提出了很多有针对性的意见建议,我们将积极吸纳.
习近平指出,中共十八届五中全会提出了"十三五"规划建议.
在规划建议起草过程中,各民主党派中央、全国工商联和无党派人士提出了很好的意见和建议,我也当面听取了大家意见.
五中全会闭幕后,各民主党派中央、全国工商联和无党派人士迅速行动,学习贯彻全会精神,体现了各民主党派同中国共产党同心同德的政治态度.
(下转第二版)征求中共习近平主持李克强通报有关俞正声刘云山张中共中央政治局召开会议中共中央总书记习近平主持会议分析研究2016年经济工作,研究部署城市工作,审议《关于建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度的意见》《中国共产党地方委员会工作条例》《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》短短20年时间,我国互联网走出了一条从学习模仿、成长繁荣,到齐头并进甚至局部领先的发展之路.
中国在互联网领域里的大步前进和赶超,令世界瞩目.
著名市场分析机构麦肯锡资深董事合伙人罗颐坦言:"中国的互联网经济在全球领先,增长速度惊人.
"学习模仿到比肩超越1994年4月20日是中国互联网发展史上值得铭记的一天.
这一天,我国实现与国际互联网的第一条TCP/IP全功能链接,成为全球互联网大家庭中的一员.
1995年5月,张树新和她的瀛海威公司,在北京中关村南大街树起了一块巨型广告牌:"中国人离信息高速公路还有多远向北1500米",推出全中文的"瀛海威时空"网络,面向普通家庭开放,成为中国第一个互联网接入服务商.
1998年3月6日,在媒体工作的王轲平通过登录中国银行网上银行,从世纪互联公司成功购买到10小时的上网时间,完成了中国第一单网上电子交易,电子商务不再是遥不可及的梦想.
但不可否认的是,互联网刚刚进入中国的前10年,国内互联网企业基本处于模仿和学习阶段.
三大门户新浪、搜狐和网易,师从雅虎;现在如日中天的BAT三巨头,百度学习谷歌、阿里巴巴学习亚马逊和EBAY、腾讯学习ICQ.
在学习中创新、在实战中成长.
近10年来国内互联网企业快速成长,互联网对经济增长的贡献率明显提升.
2014年我国互联网经济在GDP中的占比达到7%,超过美国.
阿里巴巴、腾讯、百度和京东,一举占据了全球互联网公司10强中的4席.
在以网络购物和本地O2O服务为代表的消费互联网领域,我国更是毫无疑问已走在了世界前列.
今年"双11",全网24小时累计交易额高达1229亿元,产生6.
8亿个包裹,比美国今年"黑色星期五"大促线上和线下销量之和还要多出近50%,"双11"成为全球最大的购物促销节日.
除了实物网购外,代表本地服务互联网化的O2O也自团购网站开始不断裂变:手机打车、订外卖、买电影票、上门美甲、上门洗车、上门按摩等.
"无论是估值还是商业模式,中国O2O企业都走在前列.
"百度董事长李彦宏表示:"拿电影票来说,今天中国每100张电影票中有55张是从网上下单预定的,而美国只有20张;在餐饮领域,我们有2%的订单来自互联网,是美国的2倍.
"网络基础设施建设方面,我国近年来也是突飞猛进.
截至目前,我国光纤到户覆盖家庭达到3.
66亿户、3G和4G基站总数达294万、3G和4G用户数累计达7.
69亿.
得益于高速移动网络的深度覆盖和智能终端的普及,用户上网门槛不断降低,网络应用日渐丰富.
一张具有国际先进水平的宽带网络,正覆盖城乡的角角落落.
不仅如此,中国互联网企业正以多种方式进军海外市场.
阿里巴巴速卖通在巴西、俄罗斯等新兴市场国家已成为最大的电商平台;猎豹移动、UC浏览器等移动端应用长年位居苹果和谷歌移动应用商店的下载前列.
这些国际化的业务布局,不但将中国互联网经济的影响力扩散到全球,也为传统企业和中小创业团队"借船出海"、参与国际竞争提供了新的渠道.
猎豹移动CEO傅盛告诉记者:"中国的互联网模式越来越显示出自己独特的创造性,让全球用户共享高科技的产品和便捷服务.
下一步,我们希望能帮助中国公司走向全球、改变全球.
"新常态下的动力源泉互联网产业在自身迅猛发展的同时,正加速向传统行业渗透融合.
伴随我国经济发展进入新常态,互联网基因为经济增长注入了新的动能.
今年的《政府工作报告》中,首次提出要"制定'互联网+'行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展.
"腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾表示,这表明政府已从国家层面建立互联网发展战略,为我国经济转型升级提供新路径.
"今年是我国互联网跨界融合变革、加速演进升级的关键一年.
"在工业和信息化部部长苗圩看来,推进互联网与传统产业的融合发展,不但有助于推动经济稳步增长,促进产业结构创新升级,更关系到国家综合竞争新优势的形成,为在新一轮全球竞争中脱颖而出创造机会.
(下转第三版)网络大潮潮头立——写在第二届世界互联网大会召开前夕本报记者秦海波陈静即将过去的2015年,中国经济步入了深度调整期,也走到了转型升级的关键期.
党中央、国务院审时度势,主动适应经济发展新常态,妥善应对各种重大风险挑战,牢牢把握经济社会发展主动权,我国经济运行总体平稳,稳中有进、稳中有好,完成了今年主要目标任务.
展望2016年,中国经济仍面临着下行压力,经济发展存在诸多难点.
本报今日起推出"中国经济趋势·大家谈"系列特别报道,就转型升级难在哪、扩大需求难在哪、创业创新难在哪、金融支持实体经济难在哪等话题,邀请相关专家、学者及企业嘉宾进行深入探讨,敬请关注.
(五版)本报今日起推出"中国经济趋势·大家谈"系列特别报道德国工业联合会(BDI)日前发布专题报告认为,应该客观、积极看待中国经济新常态.
中国经济已进入中高速增长的新常态,而且这种更高质量的增长在全球仍是首屈一指,中国经济不会"硬着陆",改革更不会失败.
内页点睛10版德国工业界看好中国改革前景4版中国信心从何而来②深化改革释放发展活力CFETS人民币汇率指数的发布,将改变过去市场只盯人民币对美元双边汇率的惯性思维.
需要指出的是,汇率指数参考一篮子货币,仍需要将供求关系作为重要依据,进行必要管理,从而形成灵活浮动的汇率.
研判人民币汇率要"多看一眼"(九版)((详见六版详见六版)