民主党派滴盾网络

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com鲁连内资(2008)第1059号PDF文件使用"pdfFactoryPro"试用版本创建www.
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社省委副主委宋尚桂出席九三学社鲁皖赣三省联合调研工作协商会渊6冤社员王江春尧万发春获山东省2015年度科学技术进步奖一等奖渊7冤姻参政议政关于加强我省海岸带水资源综合管理的建议九三学社山东省委员会渊8冤关于创新我省城市基础设施建设投融资模式的建议九三学社山东省委员会渊10冤姻理论探讨求同存异是科学处理多党合作中一致性与多样性的总钥匙贾国哲渊12冤坚守公约数画好同心圆要要要新形势下民主党派正确处理一致性与多样性关系浅探张桂德渊15冤我国参政党民主监督在公共政策中发挥作用的现状分析赵宁渊20冤科学定位发挥优势助力扶贫攻坚要要要论民主党派在扶贫攻坚中的地位和作用朱永青渊23冤姻工作交流新时期九三学社省级组织机关办公自动化建设情况调研报告苏凯渊25冤扶贫济困共赴小康要要要九三学社淄博市委员会同心扶贫工作纪实九三学社淄博市委员会渊27冤见贤思齐才会蔚然成风要要要参加菏泽市委统战部活动有感白淼渊30冤姻社员风采用智慧和勇气践行野民主与科学冶要要要记九三学社中央野学习实践活动冶理论宣讲团成员张淑兰崔静渊31冤野小社员冶的野大情怀冶要要记九三学社德州市委基层社员吴广峰戴连强王海龙渊33冤心怀中国梦书写泉水情要要要记济南市九三学社社员尧历下区政协委员陈忠程亮渊35冤认真学习用心履职努力做一名优秀政协委员姜先民渊37冤情系九三学社谱写无悔青春宋文康渊39冤把诚信经营刻在心里九三学社淄博市委员会渊41冤姻随笔杂谈移动互联网时代的正能量传播魏新渊43冤天下之中赏玫瑰周艳丽渊45冤笑相喜忧录涂乐道渊46冤一顿奢侈的午餐朱黎明渊47冤姻普法专栏野非法手段获取型冶内幕交易罪简析要要要从他人口中听说了内幕信息后进行股票交易是否构成犯罪于加华渊48冤PDF文件使用"pdfFactoryPro"试用版本创建www.
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23亿公斤袁新增经济效益38.
60亿元袁是目前利用太空育种技术育成的推广应用面积最大的小麦品种遥万发春袁现任山东省农业科学院畜牧兽医研究所副所长袁曾被评为九三学社全国优秀社员遥由他领衔完成的野肉牛优质高效生产关键技术研究与产业化示范冶项目袁针对优异种质保存与利用难尧肉牛饲料利用率低尧精细化饲养技术缺乏尧养殖成本高等制约肉牛产业发展的关键问题袁经过13年多的系统研究袁在肉牛种质资源尧营养与饲料尧饲养管理三个环节取得了重要技术突破袁建立了完善的肉牛优质高效产业化生产技术体系遥在关键技术突破的基础上袁以野资源高效利用尧生产性能提高尧牛肉品质改善尧养殖成本下降冶为主线袁进行了组装集成袁建立了以野母牛适宜规模养殖尧优质小牛肉高效生产和高档牛肉低成本精细化饲养冶为主要内容的肉牛优质高效生产技术体系袁实现了肉牛全程优质高效生产良种尧饲料和饲养的协同配套遥项目建立的核心技术和创制的种质资源连续9年列入省主推技术和主导品种袁提升了我国品种资源保护和利用水平袁推动了营养调控学科的发展遥社员王江春、万发春获山东省年度科学技术进步奖一等奖工作通讯7PDF文件使用"pdfFactoryPro"试用版本创建www.
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海岸带水资源相关法规尧政策缺乏系统性和协调性当前袁我省有关海岸带水资源管理的规章制度较多袁仅在2000年后出台的规章制度就已达到14个遥涉及海岸带滩涂水域养殖尧海域使用管理尧港口开发尧农田水利管理尧农业环境保护尧水土保持尧水文管理尧渔业船舶管理等遥这些法律规章存在管理权重叠尧互有冲突等问题袁不能有效协调和解决海岸带水资源开发中的矛盾遥2.
海岸带水资源管理职能部门分散我国现在对海岸带水资源的管理模式是在原有计划经济体制下建立的袁以行业管理为基础形成的袁中央各部门与地方各级政府共同管理袁条块分割袁各成体系袁工作协调困难遥如为适应日益增多的用海活动袁相关部门都将其职权延伸到海洋袁各部门都针对特定的用海活动享有一定的职权袁结果形成了一方海域多方共管的局面遥目前袁我省海岸带水资源综合管理归属11个厅渊局冤分别管理院省发改委分管水资源保护利用的规划袁省经信委负责工业节约用水袁省环保厅负责水污染防治及海洋环境保护工作袁省科技厅负责水资源保护利用与污染治理中的科技问题袁省国土厅负责近岸盐碱地及卤水等相关问题袁省交通运输厅负责利用水资源进行运输方面的相关问题袁省水利厅是水资源管理的专职负责部门袁省农业厅尧省海洋渔业厅尧省林业厅分别负责农业尧渔业及海洋污染防治尧林业中的水资源问题袁海事部门负责港区水域内非军事船舶和港区水域外非渔业尧非军事船舶污染海洋环境的监督管理和污染事故的调查处理袁形成了野十一厅涉水冶的海岸带水资源管理局面遥3.
海岸带水资源管理经济补偿制度欠缺由于海岸带环境的特殊性袁难以对水资源的破坏和污染的范围尧程度进行准确评估袁从而难以准确判断海岸带水资源的经济价值袁造成我省长期以来欠缺有效的水资源损害经济补偿制度遥以黄河流域为例袁某区段的原位保护袁或污染情况对下游乃至入海口附近海域的综合影响难以评估曰又如莱州湾地区地下水过度开采造成的海水倒灌现象袁由于该环境问题发生于地表以下袁对其持续时间尧影响范围和程度的监测与评估均有较大难度曰此外袁因商业开发或保护区建设而征用的滩涂湿地以及近海海域袁其作为生物通道尧产卵场尧育幼场的生态功能袁以及对周边渔业经济的直接或间接影响袁也缺乏科学的评估遥以上三种评估是建立适宜的海岸带水资源经济补偿制度的基础袁迫切需要有力的科技支关于加强我省海岸带水资源综合管理的建议九三学社山东省委员会参政议政8PDF文件使用"pdfFactoryPro"试用版本创建www.
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公众参与机制不够完善公众参与是保证法律公平公正的有效手段之一遥现实中公众参与的途径并不顺畅袁目前征求民意的方式多数是通过网上留言和投稿的被动形式进行袁公众对于海岸带水资源的认知程度有限袁效果差强人意遥另一方面袁公众参与水资源保护和合理利用的意识淡薄袁缺乏有效的深入社区的民意征求和公众监督机制遥二尧关于加强海岸带水资源综合管理的对策建议1.
研究制定海岸带水资源管理相关法律规定建议制定叶山东省海岸带水资源综合管理条例曳等相关规章制度遥制度的适用对象包括我省境内沿海50km内的所有市尧县尧区居民袁主要内容应至少包含五个方面院渊1冤对地下水资源的有效保护曰渊2冤将当地卤水尧盐碱地的开发利用纳入法律监管范围袁防止因盲目开发造成的二次污染及资源破坏曰渊3冤制定水资源开发利用与环境保护红线制度曰渊4冤制定公平合理的水利用价格管理体系曰渊5冤实行取水许可与听证制度遥而且要在制度中增加省内水资源全流域管理的内容遥2.
开展海岸带水资源功能区划管理由于海岸带环境的特殊性袁以行政单位为单元的管理模式难以达到理想的管理效果袁因此建议以水资源的自然地理特征尧以及水资源相关的产业布局现况为依据袁对全省的海岸带区域进行功能分区遥该分区不仅包括沿海地市袁根据河流的水文特征袁在分区区划上还应充分考虑主要河流上游地市的排污尧调水调沙等活动对下游区域的影响袁因此功能区划需纳入部分内陆流域袁进行统筹管理遥3援建立海岸带水资源管理综合协调机构鉴于目前存在的各级政府职能部门在海岸带水资源管理方面协调性较差袁部分管理内容存在职能重叠的问题袁建议在新的海岸带水资源功能区建立超区域权威管理实体部门遥该部门针对各功能区的海岸带水资源自然特点和使用现况袁因地制宜地在各功能区制定相应的水资源管理办法袁统一协调各级职能部门工作袁协同管理袁以适应复杂的水资源保护与利用问题袁达到切实尧高效的管理效果遥4援建立海岸带水资源经济补偿制度参照叶浙江省水资源管理条例曳袁建立山东省海岸带水资源经济补偿制度遥通过专题调研袁建立野取水许可冶制度袁规定直接从江河尧湖泊尧地下和水工程拦蓄的水域内取水的需办理取水许可袁并严格按照取水许可规定条件取水遥在省辖区内直接从江河尧湖泊尧地下取水或者利用水资源发电的单位和个人袁建议缴纳水资源费袁用于对生态环境的保护及水资源保护尧管理和节约用水工作遥水资源费由水行政主管部门收取袁纳入财政专户袁实行收支两条线管理遥5.
完善海岸带水资源管理的公众参与机制建议相关管理条例规定各沿海地市科技局尧海洋与渔业局尧水利局等部门袁结合本地市的海岸带水资源现况袁通过组织相关宣介人员的集中培训袁主要在污染区域尧生态保护核心区域开展有重点的尧针对性强的公众宣传与教育曰同时加强在各级学校的宣传力度袁使公众参与海岸带水资源保护与利用的观念深入教育体制中遥规定建立公众听证会制度袁同时发挥网络征集的作用遥听证会制度是公众参与决策和管理的重要渠道袁为了合理有效的实施行政决定袁可以公开举行由公众广泛参与的听证会袁充分听取公众对重大决策和建设项目的意见和建议遥9PDF文件使用"pdfFactoryPro"试用版本创建www.
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cn援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援匝陨蕴哉杂匀耘运粤晕援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援匝陨蕴哉杂匀耘运粤晕援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援匝陨蕴哉杂匀耘运粤晕援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援匝陨蕴哉杂匀耘运粤晕PPP渊Public-Private-Partner鄄ship--PPP冤在我国的相关法规尧文件中被定义为野政府和社会资本合作模式冶遥在新的预算体制下袁我省城市基础设施建设投融资推行PPP模式的发展面临一系列新的问题袁亟需加以解决遥一尧我省基础设施建设领域PPP发展现状渊一冤政策环境遥党的十八届三中全会明确提出袁野允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营冶袁2014年以来袁国家先后发布了叶关于印发政府和社会资本合作模式操作指南渊试行冤的通知曳渊财金[2014]113号冤尧叶关于开展政府和社会资本合作的指导意见曳渊发改投资[2014]2724号冤尧叶关于创新重点领域投融资机制鼓励社会资本的指导意见曳渊国发[2014]60号文冤等文件袁提出鼓励推广PPP模式的思路遥渊二冤我省PPP模式试点目前进展情况遥2014年12月袁省住建厅尧省财政厅联合印发叶关于做好城镇基础设施建设PPP试点项目推荐工作的通知曳袁PPP项目试点全面推开遥2015年6月袁潍坊尧青岛尧滨州三市共有81个项目列入国家发改委PPP项目库袁总投资2160亿元遥2015年6月9日袁我省正式向社会推出首批50个政府和社会合作渊PPP冤项目袁总投资额超过1000亿元遥2015年8月袁设立山东省PPP发展基金袁总规模为800亿元袁其中袁政府引导基金出资80亿元袁吸引银行尧保险尧信托等金融和社会资本720亿元遥在PPP项目的进展上我省遵循分类设计的原则袁不断稳步推进遥二尧当前我省基础设施建设推广PPP模式面临的困难渊一冤管理体制不高效袁PPP项目运行规范化不足一是审批手续有待精简遥现行管理体制尚不规范袁项目前期审批环节过多遥二是操作过程复杂遥PPP模式操作上涉及物有所值评价尧交易结构设计尧投资测算等专业技术含量较高的工作袁政策上涉及到土地尧股权尧财政专项资金尧立项审批尧招标采购尧中期评估等袁操作太过复杂遥渊二冤运行机制不完善袁社会资本参与PPP项目少一是政策引导与支持不够遥PPP模式的操作实践需要一大批法规政策的支持袁目前袁我省在政策支持方面略显不足遥二是预算管理和退出机制建设不足遥合作期满后袁社会资本提供多元化尧规范化尧市场化的退出渠道尚不够流畅遥渊三冤调价机制不明确袁风险共担体系欠缺我国基础设施和公共设施的收费资源主要由国家发改委和地方物价部门审定袁PPP项目运行缺乏必要的定价机制遥PPP模式项目的时间跨度长袁社会资本的利润不确定性增加遥同时袁采取浮动收益机制的风险共担体系尚欠缺遥渊四冤融资支持体系不成熟袁融资成本偏高一是PPP项目融资无地方财政兜底袁项目周期长引起的未来的现金流难以准确预测袁使得商业银行参与PPP并不积极遥二是商业银行对项目资本金比例要求较高并需提供担保袁难以实现无追索或有追索的项目融资袁融资成本较高遥渊五冤融资主体建设不到位袁融资平台运营模式滞后实践中袁现有政府融资平台公司如何实现转型袁以何种身份参与PPP项目建设袁目前出台的PPP相关于创新我省城市基础设施建设投融资模式的建议九三学社山东省委员会参政议政10PDF文件使用"pdfFactoryPro"试用版本创建www.
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cn援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援匝陨蕴哉杂匀耘运粤晕援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援匝陨蕴哉杂匀耘运粤晕援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援匝陨蕴哉杂匀耘运粤晕援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援匝陨蕴哉杂匀耘运粤晕既坚持一致性袁又顾及多样性袁既坚持矛盾的主要方面袁有顾及矛盾的次要方面袁达到求同而不求异的境界遥当前袁对多党合作中出现的矛盾和问题袁既不必大惊小怪袁也不能见怪不怪遥一致性和多样性共同存在并相互作用袁是自然法则袁也是社会规律遥只要妥善处理好两者关系袁善于在复杂多元中加以正确引领袁就能够更好地激发广大民主党派成员的活力袁形成致力于共同事业的合力遥在多党合作中袁中共要在坚持一致性的同时袁尤其要重视发展多样性曰各民主党派在重视多样性的同时袁尤其要坚持一致性遥渊三冤用求同存异的方法在坚持一致性下维护多样性袁达到求同又存异的境界遥求同存异思想中袁求同是存异的目的袁存异是求同的条件遥一致性与多样性袁不仅相互制约袁又相互促进遥一致性可以保证多党合作前进的方向袁保持政党关系的和协袁推动和发展多样性遥丰富多彩的多样性袁可以促进一致性的发展袁提高和扩大一致性的水平和范围遥不难设想袁如果没有对野异冶的宽容与吸纳袁多党合作的面就会收窄袁多党合作的影响力就会自行削减袁多党合作的同心圆就会变小遥一致性并不是一成不变的袁随着政治文明的不断提高袁多样性的发展袁也能不断丰富一致性袁推动一致性的变化遥随着社会多样性的不断展开袁一方面要坚持中国共产党的领导袁一方面又要改善中国共产党的领导袁以适应实现中华民族伟大复兴的中国梦的要求遥改善党的领导袁就是对一致性的提高遥多党合作中一致性和多样性的存在将是长期的尧发展的尧变化的尧相伴的袁两者互为补充袁缺一不可遥缺少多样性的一致性袁也是简单的尧僵化的遥野文革冶期间在政治上袁民主党派一切活动被停止袁被作为反动党派受到批斗遥这种没有多样性的状态袁使一致性成了野孤家寡人冶遥今天袁我们坚持一致性维护多样性的思想原则袁就是要防止历史悲剧重演袁就是要促进政党关系和谐又充满生机活力袁就是要不断凝聚时代价值公约数袁打牢思想政治基础曰在不断巩固一致性的基础上袁扩大多样性范围袁画出多党合作最大的野同心圆冶遥渊四冤用求同存异的方法争取多样性的转化袁达到野存异以待同冶的境界遥我们提倡尊重尧包容尧维护多样性袁既不是对多样性置之不理袁放任自流袁而是野存异以待同冶遥就是将视野打开袁不再画地为牢袁不再局限在对野异冶的排斥甚至是敌视上袁而是把着眼点放在凝聚思想尧增进政治共识上袁将异见化作正声遥当然袁对野异冶的尊重袁终归要回到野同冶上袁是为了将不同的野异冶见汇流在一个平等协商尧相互尊重的框架下袁然后取一个最大公约数遥也就是说袁一方面袁要引导多样性向一致性转化遥就像野同冶那样袁野异冶不是一成不变的袁也是根据形势尧人心尧局面流变不居遥关键是承认这种变化袁以稳定的尊重意识袁保持对新的差异的开放态度袁野异冶变了袁野同冶也跟着变遥另一方面袁有些多样性如果不及时解决袁很有可能会朝着相反的方向从量变到质变发展袁最后变得不可收拾遥要防止野小异冶向野大异冶转化遥在尊重多样性中寻求一致性袁在变动的野异冶中促进野同冶的守恒遥习近平总书记指出院野要正确对待多样性袁这是重点和难点遥有的多样性无关宏旨袁可以存而不论曰有的多样性有利于改进工作尧减少错误袁要鼓励和支持曰有的多样性涉及大是大非问题袁必须旗帜鲜明亮明观点袁积极主动加强引导遥教育引导要讲究方式方法袁在民主协商中尧在平等相待中尧在真诚交心中袁和风细雨地讲道理袁而不是劈头盖脸地扣帽子遥即使是思想交锋袁也要让人有酷夏饮冰尧寒冬围炉的感觉袁营造体谅包容尧宽松和谐的氛围冶遥因此袁要积极探索新形势下求同存异的科学有效方法袁切实做到以道相交同甘苦尧以诚相交见肝胆尧以志相交共奋斗遥始终坚持平等协商袁有平等才能沟通尧有平等才有信任袁政党协商中各方都应该遵循协商民主原则袁要表达也要倾听袁要批评也要谅解袁要勇于坚持真理也要自觉修正不足袁不强加于人袁不先怀成见袁不因人废言袁在讨论对话中深化思想认识袁不断增强一致性袁包容多样性遥民主党派要把加强思想引导同提高能力素质结合起来袁在工作中改善作风袁对成员要待之以诚尧以诚示人袁动之以情尧以情感人袁晓之以理尧以理服人袁靠人格品行尧靠作风形象袁不断凝聚思想共识和力量遥渊作者系九三学社威海市委主委冤理论探讨14PDF文件使用"pdfFactoryPro"试用版本创建www.
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cn援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援坚守公约数画好同心圆昨昨昨新形势下民主党派正确处理一致性与多样性关系浅探张桂德一致性和多样性的共生并存袁贯穿于统一战线的建立尧巩固和发展过程中遥当前形势下袁正确处理一致性和多样性的关系袁具有更加重要的现实意义遥习近平同志在中央统战工作会议讲话中指出袁野做好新形势下统战工作袁必须正确处理一致性和多样性关系冶曰叶中国共产党统一战线工作条例渊试行冤曳强调袁野坚持正确处理一致性和多样性关系的方针冶遥正确处理这一关系袁决定着统一战线的总体面貌和发展状态遥我国民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者尧社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟袁是接受中国共产党领导尧同中国共产党通力合作的亲密友党袁是进步性与广泛性相统一尧致力于中国特色社会主义事业的参政党遥民主党派作为统一战线的重要组成部分袁在长期历史发展进程中袁为我国的革命尧建设和改革事业做出了重要贡献遥在新世纪尧新阶段袁同样面临如何更好处理一致性和多样性的关系遥一尧民主党派正确处理一致性和多样性的关系具有重要意义毛泽东同志说过院野统一战线就是把我们的人搞得多多的袁把敌人搞得少少的遥冶形象地说明了统战工作的本质要求袁就是大团结大联合袁解决的就是人心和力量问题遥随着历史的进步尧时代的变迁尧改革的深化尧开放的扩大袁我国经济社会结构尧统一战线内部构成及其相互关系都发生了深刻变化遥巩固和发展统一战线面临许多新情况尧新问题袁正确处理一致性和多样性关系袁仍是统一战线工作的主题和主线遥与此同时袁我国民主党派一方面致力于维护中国共产党的领导袁维护国家和社会的稳定和谐曰另一方面充分发挥自身优势袁与中国共产党风雨同舟尧携手奋进袁通过持之以恒的努力袁做出了比较显著的贡献遥在这一过程中袁各民主党派的组织规模不断扩大袁各级组织数量大幅增加遥民主党派成员数量从新中国成立初期的1万多人增加到改革开放初期的6万多人袁到2011年6月民主党派成员总量达到84万人袁目前已经超过100万人遥更好地处理一致性与多样性的关系袁成为摆在我国各民主党派面前的重要课题遥渊一冤国际关系更加复杂遥一方面袁我国迅速崛起袁国际影响力迅速扩大袁中国方向尧中国道路获得了越来越多的赞赏和认同遥另一方面袁敌对势力企图削弱尧遏制尧破坏尧瓦解我国良好发展势头袁甚至颠覆我国社会主义政权的图谋从未停止遥信息化时代下袁其手段更加隐蔽和多样袁破坏力更大遥作为长期与中国共产党风雨同舟尧患难与共尧携手奋进的民主党派需要始终旗帜鲜明地坚持中国特色社会主义理论尧道路尧制度袁团结全体成员及所联系的群众袁围绕中心尧服务大局袁共同致力于强国梦的实现遥要做到这一点袁处理好一致性与多样性的关系是基础遥渊二冤国内矛盾集中显现遥经济上袁我国增长速度换档期尧结构调整阵痛期尧前期刺激政策消化期三期叠加袁经济面临较大下行压力袁各种矛盾尧问题集中爆发遥思想上袁前些年一些否定社会主义道路尧否定光荣革命历史尧否定经济社会建设巨大成就的议论甚嚣尘上袁部分媒体不加辨别推波助澜袁给一些人理论探讨15PDF文件使用"pdfFactoryPro"试用版本创建www.
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旗帜鲜明地坚持和维护中国共产党的领导遥中国共产党的领导和执政地位袁是在长期革命尧建设尧改革实践中形成并巩固起来的遥坚持中国共产党的领导袁是我国各民主党派在长期的历史实践中做出的自觉选择遥历史和现实都证明袁只有坚持中国共产党的领导袁我国的社会主义事业才能不断发展进步袁国家振兴的梦想才能不断实现遥在新的历史条件下袁各民主党派要始终将坚持中国共产党的领导作为首要的政治纪律和工作要求袁始终紧密团结在中国共产党周围袁坚持肝胆相照尧荣辱与共的政治理念袁团结全体成员和所联系的群众袁共同致力于建设富强民主文明和谐的现代化国家遥2.
旗帜鲜明的坚持和维护中国共产党领导的多党合作和政治协商制度遥中国共产党领导的多党合作和政治协商制度我国的一项基本的政治制度袁是具有中国特色尧适合我国国情的政党制度遥在新的时代背景下袁这一制度更加巩固和发展袁更加充满生机遥叶中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见曳渊[1989]14号文件冤尧叶中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见曳渊中发[2005]5号文件冤尧叶中国共产党统一战线工作条例理论探讨16PDF文件使用"pdfFactoryPro"试用版本创建www.
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旗帜鲜明地坚持走中国特色社会主义道路遥中国特色社会主义是被实践证明适合我国国情尧具有强大生命力的正确道路遥民主党派要将坚持和发展中国特色社会主义作为思想和行动的总开关袁作为巩固共同思想政治基础的聚焦点尧着力点尧落脚点袁引导广大成员不断增强道路自信尧理论自信尧制度自信遥要最大限度地凝聚共识尧激起共鸣袁坚定走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心袁始终努力为建设中国特色社会主义强国而奋斗遥4.
旗帜鲜明地致力于实现中华民族伟大复兴中国梦遥实现中华民族伟大复兴袁是中华民族近代以来最伟大的梦想遥民主党派要以中国梦为引领袁团结带领全体民主党派成员袁坚持野创新尧协调尧绿色尧开放尧共享冶的发展理念袁围绕野两个一百年冶宏伟目标袁凝心聚力尧不懈奋斗袁努力为实现国家富强尧民族振兴尧人民幸福做出贡献遥渊二冤坚守公约数袁共同致力于有中国特色的社会主义事业民主党派在着力增强与中国共产党的一致性的基础上袁还应保持和正确发展自身与中国共产党的多样性关系袁形成目标相同尧理念相同尧方向相同尧道路相同袁而地位不同尧责任不同尧作用不同尧形式不同袁共同致力于中国特色社会主义事业尧共同致力于实现中国梦的生动局面遥1.
正确理解民主党派的性质和地位遥在我国袁中国共产党是执政党袁是中国特色社会主义事业的领导核心曰民主党派是同中国共产党通力合作的亲密友党袁是参政党遥民主党派及其成员对此始终要有清醒认识袁政治上始终坚持中国共产党领导袁思想上始终坚持中国特色社会主义理论袁行动上始终坚持走中国特色社会主义道路遥民主党派的各项工作和举措都要符合自身性质袁坚持在参政党尧中国共产党亲密友党的定位上积极发挥作用遥同时袁中国共产党对民主党派实行政治领导袁主要是政治原则尧政治方向和重大方针政策的领导遥各民主党派接受共产党的领导袁并不是在组织上是共产党的附属遥虽然共产党与民主党派有领导与被领导尧执政党与参政党之别袁但民主党派在组织上是独立的袁在党际关系上与共产党是平等的遥这一点需要各级中共党委及其工作部门很好的把握袁也需要各级民主党派组织很好的把握遥2.
充分发挥民主党派职能遥我国民主党派的基本职能是参政议政尧民主监督尧参加中国共产党领导的政治协商袁三项基本职能是有机统一的关系遥野参政议政冶主要反映了民主党派与国家政权的关系袁野民主监督冶反映了民主党派与执政党关系的一个重要方面袁野参加中国共产党领导的政治协商冶反映了民主党派参与国家重大决策的途径和方式遥一方面袁民主党派要积极发挥自身优势袁在深入调研的基础上袁建诤言尧献良策尧求实效袁不断提升参政议政能力和水平曰另一方面袁民主党派在履行职能过程中也要坚持尽职不越位尧帮忙不添乱尧切实不表面袁努力为推进党委尧政府科学决策尧改进工作贡献力量遥同时袁作为民主党派基本职能的重要延伸袁民主党派在社会服务工作中做出了越来越大的成绩袁在这方面还要更加精准地开展工作遥3.
保持和发展民主党派的组织特色遥一方面袁民主党派组织水平与中国共产党相比袁严密程度要低一些袁领导班子成员甚至主要负责人大多是兼职袁在兼顾本职工作和党务工作中难免存在困难曰另一方面袁除驻会的机关干部外袁民主党派对其他成员缺乏编制尧财务等方面的约束袁更多地是宗旨尧信仰尧理念方面的引导和凝聚袁成员参与民主党派工作多为无私付出袁主要依靠奉献和自觉遥这就需要民主党派强化思想引导和机制建设袁提高自身建设水平袁不断组织凝聚力遥同时袁民主党派要多作搭平台尧架桥梁尧聚力量等工作袁以富有民主党派特色的工作和活动袁来体现民主党派的责任和担当遥4.
不断加强优良传统的传承遥各民主党派在持续发展过程中袁形成了各自不同的优良传统袁如民革的野继承和发扬爱国尧革命尧不断进步的精神冶袁民盟的野发扬民主尧科学精神冶袁民建的野爱国尧革命冶袁民理论探讨17PDF文件使用"pdfFactoryPro"试用版本创建www.
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有效加强政党意识教育遥民主党派作为政党袁具有政党所要求的明确章程尧健全组织尧严格纪律等遥当前袁不论是民主党派内部袁还是社会各界袁甚至在部分中共党委尧政府部门中袁都还有一些人对于民主党派的政党性质不甚明确袁或者虽然明确但对民主党派与一般社会团体的区别不够清楚遥这就要求民主党派在工作中袁要进一步明确自身政党性质袁并对成员进行具有一定深度的政党意识教育遥利用各种机会袁向社会各界进行民主党派政党性质宣传袁从政党角度推进民主党派工作不断进步曰从政党意识角度不断增强民主党派成员对本民主党派的理念认可尧组织认同遥2.
不断加强思想政治工作遥民主党派是社会主义参政党袁与西方资本主义国家的在野党尧反对党具有本质区别遥这种区别鲜明对体现在我国民主党派与执政党在指导理论尧方向目标尧行动路线的高度一致上遥民主党派要切实加强对成员的政治教育袁这种教育要形式多样尧贴近实际遥要加强社会发展状况尧民主党派成员思想状况的调研袁用成员愿意听尧听得懂尧有感受尧能触及思想深处的话语和形式来进行遥要努力运用鲜活事例尧典型事迹尧深度分析来引发共鸣曰要注意引导民主党派成员加强对历史的学习和研究袁不但研究近代史尧党派史袁也要注重研究古代史尧世界史袁用历史发展规律验证中国走上社会主义道路的必然性袁验证中国共产党领导地位的必然性曰要积极运用信息时代的各种新方式袁加强与基层组织尧成员的常态化沟通袁全方位提高思想政治工作的效果遥3.
切实提高组织动员能力遥在新世纪尧新时代袁民主党派的社会地位得到了较大幅度的提高袁同时袁承担的责任和使命也更加重要遥但随着社会整体运行节奏的加快袁大批新成员的加入袁民主党派工作也需要相应不断改进和转变遥要不断适应民主党派组织和成员的特点袁从坚实的人才基础和共识基础尧完善的组织构架和网络尧坚强的领导班子和骨干队伍尧丰富优质的活动平台尧完善的制度保障等方面积极加强探索袁坚持把履职作为主要内容尧把基层组织和成员作为根本尧把增强工作的主动性积极性作为基本途径尧把依靠创新作为突破口袁不断改进工作袁努力建设灵活高效的组织体系袁实现政令上通下达曰努力扩大参与度和覆盖度袁让更多的成员能够参与曰努力提升政治效果袁产生良好的政治影响曰努力增强社会影响力袁得到社会认同遥4.
切实提高民主党派成员的责任担当遥在坚持接受中国共产党领导尧推进中国特色社会主义伟大事业中袁民主党派成员是亲历者尧实践者尧维护者尧捍卫者遥民主党派要引导成员明确自身的角色定位袁在本职工作中主动作为尧锐意求索尧勇担重责袁以突出的业绩尧优质的成果袁树立民主党派成员的良好形象曰积极参与各项民主党派党务工作袁为推动民主党派各项工作的不断进步贡献力量曰要主动围绕党委尧政府的中心工作和事关群众切身利益的热点难点问题袁主动调研尧深入分析尧精准建言曰要自觉发挥优势袁在科技推广尧义诊服务尧扶贫济困等方面做出积极贡献遥民主党派要加强对先进事迹的挖掘和宣传袁用身边的先进典型鼓励和带动民主党派成员想事尧干事尧成事遥理论探讨18PDF文件使用"pdfFactoryPro"试用版本创建www.
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建设各具特色的民主党派文化民主党派及其各级组织在坚持中国共产党领导尧走中国特色社会主义道路等方面要保持高度一致性袁在凝聚思想共识尧传承政治薪火尧巩固多党合作共同思想基础等方面要保持步调一致袁在建设以各民主党派优良传统为核心的价值观方面要共同努力袁在此基础上袁民主党派各级组织可以提出并积极建设具有自身特点尧表述简洁精练尧内容积极向上的组织文化袁以此引领本级组织的思想建设袁培育本级组织拼搏向上的文化特质袁从根本上丰富本党派文化袁营造充满正能量的文化氛围遥例如袁九三学社烟台市委在积极传承九三学社野爱国尧民主尧科学冶优良传统的基础上袁积极打造以野和谐尧创新尧有为冶为主要内核的组织文化袁在全面增强组织凝聚力尧向心力尧战斗力方面效果明显遥2.
全面加强骨干队伍建设随着民主党派组织的不断发展袁其成员思想尧觉悟尧情绪尧能力等难免存在一定差异袁这种差异是正常的袁不可能强求一致遥民主党派应根据成员状况袁在持续加强对全体成员的动员和教育的同时袁有重点地加强骨干队伍建设袁以骨干成员带动整体素质的不断提高遥要将各级领导班子成员尧各级人大代表和政协委员尧机关干部尧后备干部作为工作重点袁建立更高标准袁提出更高要求袁给予更多关注袁通过教育培训尧座谈讨论尧考察督导等形式不断了解其工作尧思想状况袁通过搭舞台尧建渠道等方式充分发挥其作用遥通过高效的发现尧培养尧使用尧管理等机制袁促进骨干成员更好尧更快成长遥3.
积极营造民主和谐氛围民主党派成员所处社会阶层和利益群体并不完全相同袁其思维方式尧行为方式也呈现出多样性的特点遥在认同中国共产党领导的多党合作制度前提下袁只要他们的思想尧行为积极向上袁都应允许甚至鼓励其存在遥民主党派在工作中袁应充分发扬民主袁允许和欢迎成员对民主党派工作提出意见和建议袁营造民主党派成员畅所欲言尧心情欢快的良好氛围遥民主党派组织要关注其成员的所思所想袁关心其工作尧生活中面临的现实困难袁尽可能帮助解决遥要注意搭建民主党派内部互助和交流管道袁通过民主党派成员的互帮互助袁提高民主党派组织的凝聚力遥4.
努力打造各具特色的工作品牌民主党派不同组织之间存在较大差异袁在具有一定优势的同时袁往往也存在一定短板遥因此袁在民主党派内部各级组织特别是基层组织袁对其工作不能强求一致袁也不宜平均用力遥民主党派组织应充分审视自身特点袁努力打造能够发挥其优势的工作品牌遥民主党派根据自身特点袁可以在提出高水准的意见尧建议方面更多着力曰也可以分别在医疗服务尧科技技术尧法律普及尧就业扶贫等方面多发挥作用遥通过一个个特色鲜明的品牌袁全面展现民主党派的贡献和作为遥对于不同的民主党派成员袁也应做类似的要求袁即努力在最能发挥其专长的领域更好发挥作用遥四尧民主党派要辩证对待一致性与多样性关系无论是民主党派与中国共产党的一致性与多样性关系袁还是各民主党派内部的一致性与多样性关系袁都是矛盾统一体袁既相互对立又相互统一袁既相互依存又相互作用遥其中袁一致性居于统领地位袁指导和规范多样性曰多样性居于从属地位袁服务和推进一致性遥民主党派要正确处理好一致性与多样性关系袁就要对这一辩证关系有清醒的认识和准确的把握袁既不能片面强调一致性袁搞野清一色冶曰也不能片面强调多样性袁搞野大杂烩冶遥要努力实现一致性与多样性相互依存尧互相促进尧良性互动袁形成思想上同心尧目标上同向尧行动上同行的事业共同体遥民主党派党派要正确处理好一致性与多样性关系袁要坚持中国共产党的领导尧坚持爱国主义和中国特色社会主义共同思想政治基础袁对于破坏共同团结奋斗政治基础的多样性袁要旗帜鲜明地坚决反对遥除此之外袁其他各种多样性都要尽可能包容遥包容的半径越长袁画出的同心圆才会越大遥实践证明袁在充分尊重多样性基础上袁一致性程度越高袁团结的基础就越牢曰在不断巩固一致性基础上袁多样性范围越宽袁团结的力量就越大遥渊作者系九三学社烟台市委秘书长冤理论探讨19PDF文件使用"pdfFactoryPro"试用版本创建www.
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cn援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援匝陨蕴哉杂匀耘运粤晕援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援匝陨蕴哉杂匀耘运粤晕援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援匝陨蕴哉杂匀耘运粤晕援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援援匝陨蕴哉杂匀耘运粤晕没有监督的权力必然导致腐败袁发挥参政党的民主监督作用袁是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容之一袁对于加强和改善中国共产党的领导袁提高执政党的执政能力袁进一步推进我国政治文明建设袁具有十分重要的意义和作用遥一尧野长期共存尧互相监督冶方针的制定中国革命时期袁中国共产党深知民主意识的重要性袁在实现革命目标中始终把团结和联合党外各方面力量看成是实现革命目标尧取得革命胜利的主要因素之一袁在延安时期中国共产党就实行野三三制冶袁毛主席也大力称赞为革命作出不懈努力的各界民主人士遥这个阶段袁中国共产党提出了野监督冶的概念袁把监督当作与党外人士合作的一项重要内容袁而且认识到了监督对民主政权建设的重要意义遥在社会主义革命和建设时期袁中国共产党通过调节统一战线内部和各方面人民的利益和要求袁调动各方面的积极性袁共同致力于社会主义事业遥社会主义改造基本完成前夕袁毛泽东总结了与民主党派合作的经验袁从建设社会主义的需要出发袁明确指出民主党派要长期存在袁认为共产党需要民主党派的监督袁民主党派也需要共产党的监督袁提出了野长期共存袁互相监督冶的思想袁并把它确定为处理与民主党派关系的基本方针遥这个阶段袁中共提出了野互相监督冶的概念袁并把互相监督作为共产党处理与民主党派关系的基本方针的一项重要内容遥当时袁一大批民主党派著名人士参加了人民政权袁象李济深就出任国家副主席袁他们为社会主义革命和建设做出了卓越的贡献遥二尧民主党派民主监督作用地位的确立中共十一届三中全会以后袁在中共中央的高度重视下袁良好的统战氛围逐步形成遥为民主党派参政议政尧民主监督提供了广阔的舞台遥一是从理论尧机制上为民主党派参政议政尧民主监督职能的发挥奠定了基础遥1979年10月袁邓小平同志首次把我国的多党合作提升到政治制度的高度袁指出野多党合作是我国政治制度中的一个特点和优点冶遥1982年12月袁全国政协会议通过了新章程袁明确规定院政治协商尧民主监督是政协的基本职能遥后来民主党派在各自的章程中都规定袁参政议政尧民主监督是自己的主要职能遥中共野十二大冶确立了中国共产党与各民主党派野长期共存尧互相监督尧肝胆相照尧荣辱与共冶的十六字方针袁提出了一整套关于多党合作和政治协商的理论和政策袁使坚持和完善多党合作制度成为中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分遥1989年袁中共中央颁布了叶中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见曳袁提出了民主监督的总原则袁从而形成了我们党关于民主监督的完整思想遥1993年袁把野中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展冶载入宪法袁中国多党合作制度有了明确的宪法依据遥2005年袁中共中央颁布了叶中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见曳和2006年中共中央颁布了叶中共中央关于加强人民政协工作的意见曳袁使多党合作制度进一步制度化尧规范化和程序化遥这个阶段袁我们党把民主监督作为社会主义民主政治建设的重我国参政党民主监督在公共政策中发挥作用的现状分析赵宁理论探讨20PDF文件使用"pdfFactoryPro"试用版本创建www.
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5万多人发展到2007年的72万多人袁新中国成立前后出生尧20世纪90年代前后加入民主党派的新一代成员已经成为民主党派的主体袁他们年富力强袁知识渊博袁视野广阔袁富有开拓精神袁有其自身的独特优势遥三尧民主党派民主监督作用于整个公共政策过程改革开放30年来袁民主党派成员中的人大代表参与宪法尧法律和地方性法规的制定和修改袁参与选举尧决定和罢免国家和政府领导人袁参与审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告尧国家预算和预算执行情况的报告袁反映人民意愿袁提出议案和质询案袁参与视察和执法检查工作遥各民主党派在人民政协积极参与国家方针政策的制定和实施袁就国家政治尧经济尧社会生活中的全局性尧战略性尧前瞻性重大问题开展考察调研袁提出政策性建议遥这些年来袁就三峡工程尧两岸野三通冶尧西部大开发尧中部崛起尧东北地区等老工业基地振兴尧建设社会主义新农村尧国家级综合配套改革试验区尧实施可持续发展战略等问题进行考察调研袁向中共中央尧国务院提出意见建议袁受到高度重视袁许多意见和建议被采纳遥担任政府和司法机关领导职务的民主党派成员对分管的工作充分行使行政管理的指挥权尧处理问题的决定权和人事任免的建议权袁为推动科学发展袁促进社会和谐袁夺取全面建设小康社会新胜利做出了积极贡献遥政府部门和司法机关特约人员参加有关执法检查和执法监督工作袁参与有关法律法规制定的研究袁参加对重大案情的调查袁发挥参谋咨询作用和联系人民群众的桥梁纽带作用袁充分履行民主监督职责遥据中央统战部的数据显示袁目前中国各级人大代表中袁有非中共人士18万名曰各级政协委员中袁有非中共人士34万名曰中央国家机关部门和最高人民法院尧最高人民检察院领导班子中有非中共领导人士19名曰全国担任县处以上领导职务的非中共人士有3.
2万人遥而在5年前袁非中共人士当选各级人大代表的人数为12万袁担任各级政协委员的人数为24万曰担任国务院有关部委副部长尧副主任以及最高人民法院副院长尧最高人民检察院副检察长的人数为15人遥从两组数据可以看出袁五年来非中共人士担任公职领导呈现明显增多的趋势遥现阶段非中共人士参政议政正呈现参政领域更广尧人才选拔渠道变宽两大新特点袁尤其是一些非中共人士开始担任政府部门的正职袁表明中国民主政治的发展为非中共人士进行有序的政治参与开辟了更宽广的渠道遥他们参与了宪法尧法律和地方性法规的制定和修改曰参与了选举和罢免国家和政府领导人的决策曰参与了审查和批准国民经济和社会发展计划以及计划执行情况的报告袁国家预算和预算执行情况的报告曰参与了视察和执法检查工作曰在参与中袁反映人民意愿袁提出议案和质询案遥近20年来袁各地中共市委尧市政府高度重视统一战线和多党合作事业袁坚持把政治协商纳入决策程序袁充分听取各民主党派尧市工商联和无党派人士的意见和建议袁不断推进多党合作和政治协商的制度化尧规划化尧程序化建设袁充分发挥民主党派参政议政尧民主监督职能袁不断提高建言献策水平遥以济南市为例袁分析一下参政党民主监督作用发挥的情况遥济南市多年来重视着眼于推进社会主义民主政治建设袁坚持完善和创新并举袁积极为民主党派和无党派人士履行参政议政尧民主监督职能搭建平台尧拓宽渠道遥1尧坚持和完善重大问题同民主党派协商通报制度遥济南市委坚持把政治协商纳入公共政策程序袁不断完善政治协商的内容尧形理论探讨21PDF文件使用"pdfFactoryPro"试用版本创建www.
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新时期袁多党合作事业和九新时期九三学社省级组织机关办公自动化建设情况调研报告苏凯25PDF文件使用"pdfFactoryPro"试用版本创建www.
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本单位办公自动化建设基本情况遥3.
推进办公自动化建设的主要措施遥4.
加强办公自动化建设的经验和体会遥5.
当前办公自动化建设中存在的主要问题遥6.
对九三学社山东省委机关办公自动化建设的意见和建议遥渊二冤主要收获我们通过实地参观有关部室和办公设备袁现场观摩办公自动化系统运转流程袁听取经验介绍袁交流工作心得袁基本了解了两单位办公自动化建设的情况及存在的主要问题遥社广西区委机关办公自动化建设整体处于起步阶段袁已经采取的主要措施有院一是架设一台服务器袁安装了通达OA系统遥二是提供虚拟网盘袁实现机关内部部分文件资料的上传和共享遥三是尝试使用网络传真袁依托服务器安装MODEM来收发传真遥四是建设社内短信平台袁在服务器上安装短信猫袁通过电脑群发短信遥五是加强内部网络安全管理袁安装防火墙袁根据使用人员的职级来设置不同权限遥社上海市委机关办公自动化建设起步较早袁成熟度较高袁已经采取的主要措施有院一是与专业网络公司签订合作协议袁聘用专业技术团队来设计尧安装尧调试尧维护尧升级有关系统遥二是结合民主党派机关工作实际袁对OA系统的设计和管理提出自己的意见和建议遥三是基本实现无纸化办公袁办公系统基本整合了文件阅办尧文稿起草尧事务处理尧车辆管理尧人事考核尧个人事务尧会议安排等各个方面袁基本涵盖了民主党派机关工作的主要领域和关键环节遥四是通过办公自动化系统建设提高了工作效率尧增强了工作实效尧加强了机关管理尧明确了个人职责遥四尧当前九三学社省级组织机关办公自动化建设存在的主要问题一是经费投入比较大袁社上海市委于2008年左右投入前期经费20余万元建设该系统袁目前系统每年的维护费用约为2.
5万元遥二是办公自动化系统需要相应的软硬件予以支撑遥比如社广西区委机关在短信平台运行过程中袁就遇到了短信服务软件难找尧稳定性较差尧效费比不高等问题遥三是民主党派省级组织机关普遍缺乏办公自动化方面的专业人才袁在系统的日常维护尧故障排除尧安全管理等方面有一定的压力遥四是办公自动化建设与机关整体建设的匹配度尧融合度仍需进一步提高遥由于党派机关工作相对于政府机构和企事业单位具有一定的特殊性袁机关人员信息技术水平有待提升袁因此现有的办公自动化系统的效能还没有得到充分发挥遥五尧结论一尧办公自动化建设是新时期九三学社省级组织机关发展的必然趋势遥利用现代信息化技术转变传统办公方式袁大力推进机关办公自动化袁实现公文流转尧审核尧签批等行政事务的自动处理袁是适应新形势尧新任务的必然要求遥实现信息共享和电子公文传输袁实现对人事尧档案尧会议等信息自动化管理袁对于进一步理顺办公程序袁改进管理方式袁降低行政成本袁提高办公效率袁提升行政管理水平袁具有重要的作用遥九三学社省级组织机关应进一步转变观念袁提高认识袁深刻理解实现办公自动化的重要性和紧迫性袁积极推进并抓好落实遥二尧九三学社省级组织机关办公自动化建设袁应坚持从本单位实际情况和工作需要出发袁通盘考虑尧全局统筹袁认真规划尧周密部署袁量力而行尧稳妥推进袁绝不能为了自动化而野自动化冶袁从而造成资源的浪费遥在实际工作中袁应当按照先易后难尧先简后繁的顺序分步实施与逐渐完善袁真正使办公自动化系统逐步成为机关工作人员高效简便尧安全协同的工作平台和得社广西区委机关同志介绍情况工作交流26PDF文件使用"pdfFactoryPro"试用版本创建www.
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85万袁即每14个人中就有一个是股民遥野股市袁是人性弱点最好的检阅场冶袁人人都想获得高收益袁但是只有不到十分之一的人能够盈利袁在这种情况下袁倘若有机会获得内幕信息袁相信绝大多数人都不会放过遥而高收益就意味着高风险袁内幕信息的真实性袁往往无从考证袁就算是真实的内幕信息袁也不一定能够真正获利袁却还伴随着受到刑事处罚的风险遥古语云野君子爱财袁取之以道冶袁本案中魏某的经历袁值得每个股民时刻警醒遥渊作者系九三学社山东省委省直财经委委员袁原山东省高级人民法院刑庭法官袁现山东康桥律师事务所合伙人尧律师袁目前从事职务犯罪尧经济犯罪辩护和刑事尧民事交叉纠纷依法处理模式的研究遥冤最后的最后袁再举一个小例子遥我在2013年底袁开通了微信公众号野魏道泉城冶遥两年多来袁遇到了许多新闻事件遥作为一名九三学社的成员袁我尝试也一再坚持用移动互联网去传播正能量袁弘扬民主与科学的精神遥比如袁在我们的英雄人物被人不怀好意的抹黑时袁我发表了叶我们对英雄人物的偏见曳袁在天津爆炸事故后谣言四起时袁我写了叶被爆炸爆炸了的我们曳袁其中袁也包括了我一些对移动互联网信息传播的思考院每次重大灾难事故后袁都会出现这样的乱象遥伴随着这样的乱象袁各种谣言丛生遥心理学家总结过一个谣言传播公式袁就是野重要性伊模糊性冶遥事件越重要而且越模糊袁谣言产生的效应也就越大遥当重要性与模糊性一方趋向零时袁谣言就不会产生遥所以说袁在灭火和救治伤员的同时袁尽快调查真相袁公布真相袁才能消除种种关于爆炸事故的谣言遥另外袁谣言传播还会起到一种效应袁叫野沉默的螺旋冶遥意思就是说袁对于受众来说袁如果谣言内容正好满足了个人对于事件或社会的主观判断袁就很容易被二次传播遥而且在二次传播过程中袁受众会自觉省略大量有助于了解事实真相的细节遥传播者会按自己的情感动机或过往的经验袁在传播和转述事件中不断简化周边信息袁强化核心细节袁从而使谣言更加野合理冶的过程遥希望九三学社的同仁可以同心协力袁在中国共产党的领导下袁共同在移动互联网时代袁阻击谣言袁传播正能量袁发挥民主监督袁起到不可或缺的作用遥渊作者简介院魏新袁九三学社济南市第十届委员会常务委员袁全国青联常委尧文化艺术届副主委袁济南市市中区政协委员袁影响济南的十大年度文化人物袁第十九届泉城十大杰出青年遥知名作家尧文化学者尧中央电视台叶百家讲坛曳最年轻主讲人遥从2001年开始袁在叶诗刊曳尧叶人民文学曳等刊物发表诗歌尧小说尧散文近百万字袁作品入选中国社科院主编的叶中国文学年鉴曳尧华东师范大学主编的叶高中生语文阅读教材曳等遥著有长篇小说三部袁历史文学四部袁随笔集一部袁编剧有话剧三部遥编剧的小剧场话剧叶神马都是水浒曳获中宣部颁发的中国话剧金狮奖小剧场剧目奖遥2010年10月袁主讲的二十一集大型历史系列讲座叶东汉开国曳在中央电视台叶百家讲坛曳播出袁作为叶百家讲坛曳开播以来最年轻的主讲人袁取得广泛的影响遥冤随笔杂谈44PDF文件使用"pdfFactoryPro"试用版本创建www.
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8万股袁交易金额为人民币97万余元袁累计亏损27万余元遥经证监会调查袁认定魏某涉嫌内幕交易犯罪袁将其移送至公安机关袁最终被法院判处有期徒刑一年袁缓刑二年遥二尧法律分析渊一冤从他人口中听说了内幕信息后进行股票交易袁是否可以成为内幕交易罪的主体钥从以往的司法实践来看袁构成内幕交易罪的主体袁比较常见的是对于资产重组等内幕信息有直接了解或者参与的人员袁而较少出现通过野打听冶的方式了解到内幕信息后进行交易的人员袁这既是因为内幕信息的知情人范围比较小袁也是因为通过野打听冶的方式了解到内幕信息后进行交易袁监管机构存在较大的取证难度遥那么袁此类行为袁是否构成犯罪呢钥我国刑法第180条袁规定了内幕交易罪和泄露内幕信息罪袁野证券交易内幕信息的知情人员或者非法获取证券交易内幕信息的人员袁在涉及证券的发行尧交易或者其他对证券的价格有重大影响的信息尚未公开前袁买入或者卖出该证券袁或者泄露该信息袁情节严重的袁处五年以下有期徒刑或者拘役袁并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金曰情节特别严重的袁处五年以上十年以下有期徒刑袁并处违法所得一倍以上五倍以下罚金冶遥依据上述规定袁构成该犯罪主体的袁应当是野证券交易内幕信息的知情人员冶和野非法获取证券交易内幕信息的人员冶遥在本案中袁魏某通过曾某了解到了天威公司的重大资产重组信息袁之后进行了多次天威股份的交易袁意图获利袁其属于获知内幕信息后袁在内幕信息敏感期内进行股票交易袁属于野非法手段获取型内幕信息人员冶袁即魏某在本案中袁虽然并非涉案内幕信息的知情人袁但是袁其通过他人口中得知内幕信息袁依然可以成为内幕交易罪的犯罪主体遥渊二冤进行内幕交易后账面亏损袁是否可以不认定为犯罪行为钥本案中袁魏某本想通过内幕交易获利袁但是袁其在多次交易后袁非法手段获取型内幕交易罪简析昨昨昨从他人口中听说了内幕信息后进行股票交易是否构成犯罪于加华普法专栏渊下转第44页冤48PDF文件使用"pdfFactoryPro"试用版本创建www.
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