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1各镇(街道)卫计局、宣传文体办、派出所、环运城管分局、市监分局,区属相关医疗卫生单位:主动公开急佛山市顺德区卫生和计划生育局中共佛山市顺德区委宣传部佛山市顺德区公安局佛山市顺德区环境运输和城市管理局佛山市顺德区市场监督管理局佛山市顺德区食品药品监督管理局文件顺卫〔2015〕144号关于印发顺德区人类辅助生殖技术服务专项整治行动方案的通知2为严厉打击代孕、买卖卵子等非法行为,进一步整顿我区人类辅助生殖技术服务市场秩序,规范人类辅助生殖技术服务的应用和管理,切实保障人民群众健康权益和生命安全,根据《转发国家卫生计生委办公厅等12部门关于印发开展打击代孕专项行动工作方案的通知》(粤卫函〔2015〕547号)和《关于印发广东省人类辅助生殖技术服务专项整治行动方案的通知》(粤卫〔2015〕39号)的有关要求,决定在全区范围内开展人类辅助生殖技术服务专项整治行动.
现将《顺德区人类辅助生殖技术服务专项整治行动方案》印发给你们,请认真组织实施.
区卫生和计划生育局区委宣传部区公安局区环境运输和城市管理局区市场监督管理局区食品药品监督管理局2015年7月27日3顺德区人类辅助生殖技术服务专项整治行动方案近期,新闻媒体报道我省部分地区存在非法开展人类辅助生殖技术服务,网络非法营销"代孕"及地下"代孕"等问题,社会影响恶劣.
为进一步严查我区人类辅助生殖技术服务开展情况,规范人类辅助生殖技术服务的应用和管理,打击非法"代孕"、非法开展人类辅助生殖技术服务行为,切实保障人民群众健康权益和生命安全,根据上级部门有关要求及区政府领导同志批示精神,特制定本方案.
一、工作内容在全区范围开展拉网式排查,严厉打击买卖配子、合子、胚胎,实施代孕等非法人类辅助生殖技术服务行为,严肃查处非法开展人类辅助生殖技术服务的医疗机构和中介机构及相关责任人,对涉嫌犯罪者,坚决依法追究刑事责任.
(一)严肃查处非法组织代孕活动的中介机构和个人.
(二)全面清理代孕、买卖卵子等网站,严肃查处发布代孕、买卖卵子信息的机构和人员.
4(三)坚决取缔未经批准擅自开展人类辅助生殖技术的非医疗机构.
(四)严肃查处未经批准擅自开展人类辅助生殖技术和设置人类精子库的医疗机构,并追究相应责任人的责任.
(五)加强对开展人类辅助生殖技术医疗机构的监管和对卫生技术人员的管理,加大查处力度,发现违规违法开展人类辅助生殖技术服务坚决依法予以处理.
(六)严肃查处非法买卖配子、合子、胚胎和实施任何形式的代孕技术.
(七)严厉查处违规采供精、使用不具有《人类精子库批准证书》机构提供精子的行为.
(八)严厉打击擅自进行性别鉴定和选择的行为.
(九)鼓励医疗保健机构积极开展人类辅助生殖技术的科学研究,提高技术水平,解决不孕不育问题.
(十)对人类辅助生殖技术服务的应用和医疗器械、药品的流通、销售情况进行监管.
二、组织保障(一)成立顺德区人类辅助生殖技术服务专项整治行动工作专责小组.
专责小组职责:指导和协调全区开展人类辅助生殖技术服务5专项行动;审议确定行动方案,统一部署实施;对全区实施情况进行督导.
(二)建立联合工作运行机制成立专责小组办公室,成员由各相关部门主责科室负责人员组成,负责专项行动组织、联络和汇报工作.
办公室日常工作由区卫计局承担.
三、任务分工本次专项行动由区卫生和计划生育局牵头,区委宣传部、区公安局、区环境运输和城市管理局、区市场监督管理局、区食品药品监督管理局等部门共同参与,各司其责,确保专项行动顺利完成.
(一)卫生计生部门牵头组织各成员单位协调行动,负责组织各级卫生计生部门对各类医疗机构开展人类辅助生殖技术服务的情况进行核查,对照《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《人类辅助生殖技术管理办法》等相关法律法规,依法查处违法违规的医疗机构和人员;协助公安部门开展打击行动.
收集各镇(街道)、各部门工作情况,发布工作信息;组织召开相关工作会议;及时向专责小组汇报工作.
(二)宣传部门负责协调指导相关部门,做好专项行动宣传引导工作,宣传打击代孕工作的重要意义,加强计划生育政策法6规和生殖医学相关知识宣传,协调区内媒体做好专项行动宣传和舆论引导,形成良好舆论氛围;会同公安等相关部门加强对网站的监管,要求网站禁止发布代孕服务的相关信息,清理和屏蔽网站上有关代孕服务的信息.
(三)公安部门负责配合查处代孕、买卖配子、合子、胚胎等非法人类辅助生殖技术服务的违法犯罪违法犯罪行为和涉嫌非法行医犯罪人员,并联合有关部门开展相关违法犯罪证据的取证工作;公安网监部门协调查处网上违法违规代孕网络运营商、接入服务商,公布、处罚一批非法网站、虚拟主机和托管主机服务商,清理、封堵非法网上代孕信息,严格有关信息发布规范,进一步净化网络环境.
(四)环运城管部门(执法部门)负责查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展人类辅助生殖技术的非医疗机构.
(五)市场监管部门依法查处含有非法人类辅助生殖技术服务内容的违法医疗广告;配合卫生计生部门依法查处取缔开展代孕、买卖卵子等业务的中介机构及开展非法人类辅助生殖技术服务的营利性医疗机构.
(六)食品药品监管部门负责加强对医疗器械和药品的生产、流通监管.
加强对医疗器械和药品生产经营企业的监管,严禁向无资质的机构和个人销售用于开展人类辅助生殖技术的专用医疗7器械和药品.
四、工作安排本次专项行动分三个阶段实施:(一)部署阶段(2015年6月中旬).
各镇(街道)、各部门结合本地实际,出台工作实施细则,成立专项行动工作小组,建立工作协调机制,全面动员部署辖内专项行动工作.
(二)治理阶段(2015年6月下旬-10月).
各镇(街道)、各部门根据专项行动方案要求,认真落实各项工作任务,严肃查处各类违法违规行为;采取有效措施,及时整改行动中发现的问题.
(三)总结阶段(2015年11月-12月下旬).
各镇(街道)、各部门做好专项行动工作总结并形成文字材料报专责小组办公室(区卫计局)汇总.
五、工作要求(一)提高认识,加强领导.
各镇(街道)、各部门要充分认识开展本次专项行动的重要性和紧迫性,加强组织领导,精心部署安排,采取有力措施,把专项行动各项工作抓细、抓好,抓出成效.
(二)明确责任,分工协作.
各镇(街道)、各部门要建立协调工作机制,做好信息沟通,按照职责分工确保各项措施落实.
8通过多部门联合执法等方式,形成统筹安排、齐抓共管的局面.
卫计部门要主动联络各成员单位抓好各项工作的落实.
(三)加大力度,严肃执法.
各部门要加大执法力度,加强对重点地区、重点环节的突击检查;对检查中发现的问题,应依法予以严肃查处.
同时加强部门配合,对行动过程中不属本部门职责范围内的案件线索要做好移送工作.
市场监管部门对医疗广告中涉及医疗专业技术内容需要认定的,可以函请卫计部门提出认定意见,卫计部门将意见书面反馈市场监管部门.
对涉嫌犯罪的,依法移送公安机关.
(四)积极宣传,营造氛围.
充分发挥媒体的舆论导向作用,大力宣传,提高开展人类辅助生殖技术工作人员的守法自觉性,重视群众投诉举报和意见建议,营造社会监督氛围.
同时加强健康教育宣传,告知公众非法开展人类辅助生殖技术及代孕的危害性,提高人民群众认识及防范能力.
区卫计局设立投诉举报电话(0757-22833402、22833345).
各镇(街道)应当设立投诉举报电话,鼓励社会各界投诉举报和建言献策.
专项行动期间,各镇(街道)对发现的重大案件及查处情况要及时向区卫计局报送,并在12月10日前将本镇(街道)工作总结及汇总表(2)通过OA发至区卫计局,并将纸质加盖公章后上报.
区卫计局联系人:郭丹丹,联系电话:22833345.
91.
顺德区人类辅助生殖技术服务专项整治行动工作专责小组及办公室人员名单2.
人类辅助生殖技术服务等案件查处汇总表佛山市顺德区卫生和计划生育局办公室2015年7月27日印发