科特迪瓦美国国际

GE.
14-10737(C)110314130314*1410737*人权理事会普遍定期审议工作组第十九届会议2014年4月28日至5月9日,日内瓦根据人权理事会第16/21号决议第5段提交的国家报告*科特迪瓦*本文件按收到的文本翻译印发.
文件内容并不意味着联合国秘书处表示任何意见.

联合国A/HRC/WG.
6/19/CIV/1大会Distr.
:General3February2014ChineseOriginal:FrenchA/HRC/WG.
6/19/CIV/12GE.
14-10737一.
导言1.
本报告是在大选后危机之后国家重建与和解的背景下为第二轮普遍定期审议提交的.
重建与和解是科特迪瓦政府关注的两个主要问题,在国际社会的支持下,科特迪瓦政府正在根据国家法律文本和已批准的国际法律文书中体现的承诺,寻求持久解决办法,同时考虑到尊重人权问题.
2.
在2009年12月3日第一轮审议时,科特迪瓦收到了147项建议,接受了其中的108项.
在2010年3月17日的书面答复(A/HCR/13/9/Add.
1/Rev.
1)中,它向人权理事会通报了对其他39项建议的立场,其中有2项未得到支持.
3.
自审议其报告以来,科特迪瓦继续努力改善人权状况.
为此,它不仅调整了一些国家标准,而且通过制定国家和部门政策,采纳并履行了其国际义务.

4.
尽管做出了这些努力,科特迪瓦在履行其人权领域的承诺方面仍然面临挑战.
2002年的军事政治危机和2010年的选举后危机对维持和巩固在尊重及享受这些权利方面取得的成果造成了严重的负面影响.
第九节介绍了这些挑战和制约因素作.
第十节分析了这些危机的原因及其对人权的影响.
二.
方法和磋商过程5.
在2009年的审议后,国家成立了一个建议落实情况监测委员会.
但鉴于在危机背景下2010年2月独立选举委员会和政府被解散,该委员会未能运作,因为选举后危机对推广和拟定落实这些建议的行动计划构成重大障碍.
然而,司法、人权和公共自由部通过设立"人权"联络点在其各部门与其他国家机构之间建立了协商框架.
6.
为了请求其协助并根据人权理事会的准则,2013年8月和11月与民间社会和国家人权委员会的代表进行了协商.
7.
司法、人权和公共自由部成立了一个小型委员会,负责撰写本报告.
8.
在编制本报告时考虑到了人权理事会的决定和决议的有关规定,特别是2007年6月18日关于建立人权理事会机构的第5/1号决议的、2011年3月25日关于审查人权理事会活动和运作情况的第16/21号决议的以及2011年6月17日关于人权理事会有关普遍定期审议的第16/21决议后续行动的第17/119号决定.
报告主要侧重于上一次审查提出的建议的后续行动和落实情况,以及2010年至2013年科特迪瓦人权状况的变化情况.
A/HRC/WG.
6/19/CIV/1GE.
14-107373三.
规范和体制框架的演变A.
宪法9.
科特迪瓦的政治制度由2000年8月1日关于《科特迪瓦共和国宪法》的第2000-513号法令管辖.
2012年年初开始的政治和体制改革进程导致议会通过了2012年12月13日关于在宪法第六章中插入第85条之二的第2012-1134号法案.
该宪法修正案导致批准了《国际刑事法院罗马规约》,使我国成为第122个缔约国.
B.
国家立法10.
科特迪瓦通过拟定和采纳若干法律文本加强了其国家规范框架.
这些文本包括:2012年12月13日关于科特迪瓦国家人权委员会的建立、权限、组织和运作的第2012-1132号法案(建议6-12);2012年12月13日关于在宪法第六章中插入第85条之二和关于国际刑事法院的第2012-1134号法案(建议101-3至6和16).
C.
一般政策措施11.
2012年3月26日科特迪瓦通过了国家发展计划.
国家发展计划是国家所有发展政策的统一框架.
它是围绕六(6)个重点领域制定的:国防、安全、司法和法治;教育、卫生、就业、社会事务;经济、农业、私营部门;基础设施、水、能源、矿业;环境、生活水平、住房、公共服务;文化、青年、体育.
12.
还应当指出,司法、人权和公共自由部正在制定促进和保护人权的国家政策.
13.
2013年9月4日部长理事会通过了与民间社会密切合作制定的一份关于保护人权捍卫者的法律草案.
A/HRC/WG.
6/19/CIV/14GE.
14-10737D.
批准的国际文书14.
2010年至2013年,科特迪瓦签署和/或批准了若干国际文书:请参阅有关国际文书及与国际人权机制合作的建议落实情况的表格第2项.
E.
促进和保护人权的国家机构1.
科特迪瓦国家人权委员会15.
2012年12月13日关于科特迪瓦国家人权委员会的建立、权限、组织和运作的第2012-1132号法案使该委员会成为一个独立的咨询行政机构,其任务是促进和保护人权.
与原来的科特迪瓦国家人权委员会不同,新的委员会符合《巴黎原则》.
(建议6-7-8-9-10-11-12-16-17)2.
监察署16.
宪法第十一编规定,监察署是一个独立的行政机构.
该机构目前由2007年8月1日第2007-540号组织法管辖,其中对被命名为"监察署"的监察机构的职责、组织和运作做了规定.
17.
上述文本第7条赋予监察署"在不损害法律和法规认可的国家机构权限的情况下,通过调解解决提交共和国总统仲裁的各种争端和纠纷的任务".

3.
国家新闻委员会18.
通过2004年12月14日第2004-643号法令建立的国家新闻委员会是一个独立的行政机构,负责确保新闻机构和新闻工作者遵守有关新闻法律制度的法律规定的义务.
它拥有在新闻和媒体从业人员的专业内行使纪律处分的权力.
为此,它确保遵守有关新闻机构设立、所有权、资源和道德及其多元化的规则.

4视听通信高级管理局19.
通过2011年4月30日第2011-75号法令,国家视听通信委员会改建为视听通信高级管理局.
视听通信高级管理局是一个独立的行政机构.
其任务是保障视听通信的自由和保护,确保信息方面的伦理和职业道德,保障共和国机构、政党、团体和公民与官方信息和通信机构的联系和公平待遇,促进和保证视听领域的多元化.
A/HRC/WG.
6/19/CIV/1GE.
14-107375四.
促进和保护实地的人权及遵守国际义务生命权20.
在整个选举后时期,经常发生严重侵犯生命权的行为.
这些侵权行为从有针对性的即决处决到强迫失踪案件,是不同行动者造成的结果.
21.
全国调查委员会查明了3,248宗侵犯生命权案件.
受害者中有妇女和儿童.
多个听证会表明,一些人遭到屠杀,孕妇被杀害之前遭到强奸.
调查表明,很大一部分被害人(2,018例或29.
68%)出于明显的政治和/或种族原因被即决处决.
人身完整权和人身安全权22.
对这些具体权利的侵犯采用了各种形式,从酷刑和虐待到强迫失踪,还有强奸、伤害和死亡威胁及其他形式的恐吓.
23.
全国调查委员会对大量遭受酷刑、残忍、不人道和有辱人格待遇的人进行了登记.
24.
全国调查委员会还记录了196宗强奸妇女和其他性侵犯案件.
据该委员会称,报告的案例数目低于实际数目,因为在一般情况下,遭到强奸的女性受害者难以举证.
25.
在调查过程中,全国调查委员会记录了8,441宗与侵犯人身完整权和人身安全权有关的案件.
行动自由权26.
武装人员为阻止人们自由行动在居民区设置了许多路障.
人们在这些地点进行身份检查并禁止被认为属于对立阵营的人流动.
这些路障在不太严重的侵权案件中是敲诈勒索的地点.
相反,在严重案件中,这些路障是绑架、扣押和即决处决的场所.
27.
侵犯行动自由还表现为当局采取的许多宵禁措施.
在某些地点,有组织的支持者团体强加他们自己的违反行动自由的措施(约普贡、阿博博、阿诺诺、伊西亚、库马西等).
言论、意见和信息自由权28.
对言论、意见和信息自由权的侵犯是多方面的.
垄断然后没收国家媒体并将它们转化为宣传工具、"国家至上"等广播节目、禁止向国际媒体传播、占领某些平面媒体机构的办公场所等,即为侵犯这些权利的佐证.
A/HRC/WG.
6/19/CIV/16GE.
14-10737财产权29.
选举后危机中的侵犯财产权是数量最多的侵权行为,全国调查委员会报告了15,583宗案件,占侵权案件总数的42.
5%.
这些侵权行为具有多种形式:劫车、烧毁和掠夺各种财产,如住宅、商店或种植园、非法占有他人的财产和占用一些知名人士的住宅.
30.
掠夺造成的伤害巨大.
国家的经济深受影响.
公共和私人服务几乎处于停滞状态.
其结果是侵犯公民的各种经济和社会权利,包括工作权、健康权和受教育权.
健康权31.
由于局势动荡不安,路障繁多,患者很难甚至不可能利用卫生设施.
再者,医务人员也是暴行的受害者(科科迪大学医院).

32.
此外,许多医疗机构和药店被洗劫一空,从而减少了护理和药品供应的机会.
除这些事实外,还应指出当局决定一方面切断新势力控制地区民众的供水和供电;另一方面实行经济封锁,从而造成有关地区的卫生条件恶化.
宗教自由权33.
侵犯宗教自由权是剥夺意见自由权的另一种表现.
政治对立转移到宗教层面,从而构成侵犯宗教自由权.
34.
许多宗教建筑遭到袭击或非法搜查.
大巴萨姆、阿博博和迪埃奎的清真寺遭到袭击.
阿尼亚马大修院、库马西圣三一堂区教堂和伊西亚神学院亦未幸免.

35.
宗教代表也是暴行的受害者.
威廉斯维尔、约普贡(Port-BoutII)、迪埃奎的伊玛目遭到杀害.
布洛莱金教区的副本堂神父自2011年4月2日以来一直失踪.
和平集会权36.
在报告所涉期间,当局禁止各反对派计划的示威活动.
尽管有这些禁令,瓦塔拉和巴博的支持者仍然举行了示威活动,这些示威活动有时遭到暴力镇压.

五.
与国际人权机制的合作37.
根据第25和26号建议,科特迪瓦采取了若干行动,具体情况见下表.
38.
此外,科特迪瓦重申愿意与人权委员会的所有特别程序充分合作.
在这方面,它承诺认真研究特别程序向其提出的所有访问请求(建议24-27).
A/HRC/WG.
6/19/CIV/1GE.
14-10737739.
事实上,在选举后的危机之后,它与联合国所有人权状况考察团进行了充分合作,尤其是由威迪·蒙丹蓬先生率领的国际调查委员会和科特迪瓦人权状况独立专家杜杜·迪埃先生(2011年至2013年他进行了五次访问).
40.
2012年10月主办非洲人权和人民权利委员会第五十二届会议是该国决心与负责人权问题的国际和区域组织进行合作的另一个证明,在该届会议期间,科特迪瓦介绍了其初次报告和合并报告.
41.
此外,科特迪瓦与国际刑事法院开展了合作.
六.
2009年12月3日审议产生的建议和承诺的后续行动及落实情况42.
下表按主题列出了科特迪瓦为落实第一次普遍定期审议的建议所采取和已落实的措施.
它涉及在互动对话后所接受的建议以及已得到考虑的建议.

建议落实情况措施/举措1.
规范、机构、国家政策和战略危机对人权/民族和解的影响99.
1,99.
2,99.
3,99.
16,99.
17,99.
106关于政策措施,注意到瓦加杜古政治协议的实施推动了摆脱危机的进程;尤其是组织各种选举和两支军队(科特迪瓦国家武装部队和新生力量武装部队)合并.
采取一切必要措施,落实和平协议中悬而未决的事项,并尽快完成选举过程.
已落实和平协议与选举进程有关的方面已经执行.
作为建立冲突预防和管理机制的一部分,政府在联合国驻科特迪瓦行动团(联科团)和一些非政府组织的支持下,在该国不同地区为民间社会和妇女、青年、宗教及传统权威组成的社区领导人举办了若干讲习班和研讨会.
重返社会和社区恢复国家方案还在阿比让和该国内地为目标人群开展了社会凝聚力宣传活动.
继续执行民族和解政策.
正在落实关于民族和解,注意到通过2011年7月13日第2011-167号法令建立了对话、真相与和解委员会.
该独立委员会的任务是完全自主地为科特迪瓦所有社区之间的和解和加强社会凝聚力而努力.
其主要任务是查明侵权行为及其肇事者,并建议对受害者进行赔偿.
2011年9月28日成立的对话、真相与和解委员会代表科特迪瓦人口的所有社会阶层、在A/HRC/WG.
6/19/CIV/18GE.
14-10737建议落实情况措施/举措国外生活的科特迪瓦人以及在科特迪瓦生活的外国人.
对话、真相与和解委员会在2013年11月21日向国家元首正式提交了报告.
制定了社会凝聚力国家方案,以维持和解行动.
为了促进政治对话,选举后暴力事件之后受到监禁或软禁的几个前政权人物被释放,一些人的资产被解冻.
最后一波释放的人中包括人民阵线主席和巴博先生的儿子,很可能恢复政治对话.
目前,在常设对话框架中恢复了共和对话,其中包括政府和反对党.
在这方面,有两个法案值得注意,一个是关于反对派的地位,另一个是关于政党融资.
此外,非洲一体化部和国防部执行的一次联合任务使流亡军官和士官返回.
为了创造真正的民族和解条件,政府于2009年、2010年和2011年在全国各地,特别是在中部、西部、北部地区组织了多次任务.
国民议会主席2013年8月到Gh地区平息前总统"父母"的不满.
继续执行促进人权和法治的政策.
正在落实关于促进人权和公共自由,采取了以下行动:(一)科特迪瓦批准的国际人权法律文书汇编;(二)建立一个含有1959年至2011年所有官方报纸的数字化数据库;(三)举办军队和准军事部队尊重人权能力建设研讨会;(四)通过移动电话向民众宣传人权.
作为推广法律和程序使人民了解自己权利的一部分,在网上提供一个由光盘和档案柜支持的向公众开放、含有1959年至2011年所有官方报纸的数字化数据库.
流离失所者99.
95,99.
96.
确认流离失所者和提高他们对其基本权利的认识,并满足他们的需求.
正在落实在2009-2011年期间,5,678名国内流离失所者通过创收活动得到了培训并重新融入社会,其中8.
56%是女性.
国家机构和准国家结构的这些努力一直持续到今天.
例如,志愿返回班达马谷的国内流离失所者在各个领域接受了培训(理发、机械、农业等).
2011年在国际移民组织和其他人道主义行动者的帮助A/HRC/WG.
6/19/CIV/1GE.
14-107379建议落实情况措施/举措下,1,129名国内流离失所者从迪埃奎和阿博伊索天主教特派团地点自愿返回家园.
同样,国际移民组织在科特迪瓦西部重建了300套房屋.
最后,1,308名国内流离失所者在2011年年底返回了他们在迪埃奎的不同社区.
作为对受到选举后危机影响的人口的人道主义援助行动,特别授权增补预算9,000万非洲法郎(138,000欧元).
国家和国际非政府组织以及友好国家捐赠了食品和非食品物资.
受害者赔偿99.
14、99.
15.
研究制定对战争受害者赔偿的立法框架的可能性.
正在落实关于战争的受害者,主要活动集中于制定一份关于查明战争受害者和损害赔偿的法律草案.
(对话、真相与和解委员会负责提出赔偿建议).
政府正在审议一项关于由国家抚养的战争孤儿的法律草案.
体制框架国家人权机构99.
6,99.
7,99.
8,99.
9,99.
10、99.
11,99.
12.
修改关于设立国家人权委员会的法律,使之符合《巴黎原则》并得到人权理事会国际协调委员会的认可.
已落实通过2012年12月13日第2012-1132号法案建立的科特迪瓦国家人权委员会符合巴黎原则.
它包括22名成员,其中6名有咨询权(国家机构的代表)和16名有投票权的成员,其中9名来自民间社会.
2013年6月10日建立了新机构.
它由EzouehuPauletteBadjo女士主持.
国家政策和战略人权宣传、教育和培训99.
18,99.
19,99.
21,99.
22,99.
23,99.
24,99.
65.
参加联科团关于其在这方面任务的行动;为官员、安全部队成员、监狱管理部门和司法机构的成员制定人权特别是妇女、儿童和其他弱势正在落实政府经人权部通过宣传、教育和打击有罪不罚现象采纳了保护和促进人权的政策.
其证明是军事和准军事部队(2011年10月、2012年9月)、各部委和公共机构的人权联络员(2012年3月、2012年9月)的能力建设研讨A/HRC/WG.
6/19/CIV/110GE.
14-10737建议落实情况措施/举措群体基本权利的国家教育方案,并确保在他们侵犯这些权利时全面追究其责任.
会,自2012-2013学年以来在教育系统中引入了人权和公民身份教育以及在国家技术与专业教育学院和国家艺术与文化行动高等学院对培训人员的人权和公民身份培训.
2.
国际人权文书及与国际人权机制的合作99.
25,99.
26,99.
104,99.
105,99.
107,99.
108.
改善与联合国条约机构的合作,商定提交逾期报告的时间表,并酌情确定这方面的援助需求;根据国际标准打击犯罪、性暴力和贩卖儿童.
已落实2010年9月7日向消除对妇女歧视委员会提交了初次报告、第2次和第3次定期报告并于2011年10月14日在日内瓦作了介绍.
2013年3月19日向人权事务委员会提交了初次报告和合并定期报告.
注:为了表明其与科特迪瓦加入的文书的监测和实施机制合作的良好愿意,2012年6月政府向非洲人权和人民权利委员会提交了初次报告和合并定期报告(1992-2012年).
在2012年10月11日和12日在科特迪瓦亚穆苏克罗举行的该机构第五十二届会议上介绍了该报告.
请求国际社会的技术援助已落实在报告期内,科特迪瓦得到了若干多边和双边合作伙伴在各方面的支持,如联合国:国际货币基金组织、世界银行、开发计划署、联合国驻科特迪瓦行动团、联合国儿童基金会、世界卫生组织、联合国人口基金、泛美开发银行(道路)等、欧洲联盟、亚洲开发银行、联合国难民署(出生登记)和法语国家国际组织(能力建设)、大使馆等.
普遍定期审议99.
97,99.
98,99.
101,99.
102,99.
103、99.
99,99.
100.
继续与各利益攸关方和非政府组织密切合作,制定并执行落实建议的国家方案.
已落实正如已经指出的那样,通过一个普遍定期审议建议后续行动委员会建立了民间社会与人权部之间的交流框架.
该委员会在筹措资金和组织活动方面得到该部的支持.
此外,人权部经常代表政府参加民间社会的所有与普遍定期审议有关的活动.
A/HRC/WG.
6/19/CIV/1GE.
14-1073711建议落实情况措施/举措为普遍定期审议的后续行动寻求国际社会、特别是联合国机构和方案的技术及财政援助.
已落实作为普遍定期审议的一部分(建议的后续行动和落实),科特迪瓦得到了国际社会的支助,特别是通过联合国驻科特迪瓦行动团(联科团)、法语国家国际组织多种形式的支持、国际人权服务社等国际非政府组织的援助,以及Equitas网络的捐助.
签署,批准《非洲人权和人民权利宪章关于非洲妇女权利的议定书》101.
1.
已注意到1已落实已于2012年3月批准该文书.
《罗马规约》101.
3,101.
4,101.
5,101.
6,101.
1,101.
16.
已注意到已落实已于2013年1月批准该文书《禁止酷刑公约任择议定书》101.
7,101.
8,101.
9,101.
10,101.
16.
已注意到《残疾人权利公约》101.
10,101.
16.
已注意到已落实2013年7月30日关于批准《残疾人权利公约》的第2013-539号法令.
《公民权利和政治权利国际公约任择议定书》101.
11,101.
16.
已注意到已落实科特迪瓦是法律规定废除死刑的一个国家.
《宪法》禁止死刑.
已于1997年3月5日批准第一项议定书.
《经济、社会和文化权利国际公约任择议定书》101.
11.
已注意到未落实《保护所有人免遭强迫失踪国际公约》101.
12,101.
17.
已注意到未落实《儿童权利公约任择议定书》101.
13,101.
14,101.
15,101.
16,101.
19.
已注意到已落实2011年9月7日有关批准和公布《儿童权利公约关于买卖儿童、儿童卖淫和儿童色情制品问题的任择议定书》的第2011-220号法令.
已于2011年9月7日批准《儿童权利公约关于儿童卷入武装冲突问题的任择议定书》A/HRC/WG.
6/19/CIV/112GE.
14-10737建议落实情况措施/举措《保护所有移徙工人及其家庭成员权利国际公约》101.
13.
已注意到未落实《关于无国籍人地位的公约》101.
13,101.
17,101.
20,101.
21.
已落实2013年9月13日关于批准1954年9月28日在纽约签署的《关于无国籍人地位的公约》的第2013-650号法令.
《消除对妇女一切形式歧视公约任择议定书》101.
2,101.
22.
已注意到已落实2012年1月20日加入该议定书.
授权2000年成立的全国打击暴力侵害妇女和儿童委员会进行调查101.
23.
已注意到与国际刑事法院合作允许国际刑事法院检察官赴科特迪瓦执行任务,允许国际刑事法院检察长办公室的一个团队调查2002年9月事件之后发生的侵权行为.
101.
33、101.
34.
已注意到科特迪瓦保持其反映在A/HRC/13/9/Add.
/REV.
1号文件中的立场,并仍然承诺分析访问请求.
(建议33和34)3.
治理(民主、选举、司法系统、透明度、打击腐败和有罪不罚现象)司法系统99.
4,99.
5,99.
63,99.
64,99.
66,99.
67,99.
68,99.
69.
加快执行关于农村土地的法律并为了解该法律做出安排.
已落实2013年9月13日关于承认传统土地习惯法和修改通过2004年8月14日第2004-412号法案修订的1998年12月23日有关农村土地的第98-750法案第6条的第2013-655号法案.
通过这一新的条款,政府承诺立即解决有关农村土地的问题.
今天特别由国会议员向民众说明这部法律的实施情况.
制定了国家农村土地安全方案.
完成正在进行的立法改革,特别是关于《家庭法》、《刑法》和《刑事诉讼法》已落实2013年1月25日关于废除通过1983年8月2日第83-800号法案修订的有关婚姻的第64-375号法案第53条和修改第58、59、60和67A/HRC/WG.
6/19/CIV/1GE.
14-1073713建议落实情况措施/举措的立法改革.
提高司法系统的效率,增加公民诉诸司法的机会;加强和协调保护儿童的法律框架.
条以及实行男女平等的第2013-33号法令.
该法案第58条规定,家庭由夫妻共同经营.
一个专家委员会负责考虑《刑法》和《刑事诉讼法》改革,使其符合已批准的有关国际文书的规定.
致力于制定司法程序,确保被指控犯罪的归案者的权利.
正在落实刑事诉讼法规定了轻罪(6个月以上)和重罪(最多18个月)的拘留期限.
若超越羁押期限,被告人按法律规定获得释放.
(第138和139条).
通过修订法律援助程序和建立新的法院增加公民诉诸司法的机会.
已落实正在进行改革使服务更加贴近法律援助.
2013年有两个法院(伊西亚和吉格洛)开始运作,另有十个正在建设之中.
建立少年司法系统,以确保对未成年人的保护.
正在落实通过建设专门法院(少年事务法官、少年法院、未成年人重罪法庭)使科特迪瓦未成年人得到司法保护.
所有法院和法庭均有一名少年事务法官和一个少年法庭.
所有法庭都配备感化教师,负责向未成年人提供援助,以便他们重返社会.
他们得到社会工作者的协助.
101.
31.
司法和刑法改革,行政和司法方面的能力建设,透明度和所有科特迪瓦人获得诉诸司法的机会,没有基于资源的歧视.
已落实所有人均可诉诸司法.
法官得到培训,以便进行公平和公正的审判.
法院在全国范围运作.
由美国国际开发署资助的所谓的"亲司法"方案正在执行,可使穷人在全境内得到法律和司法协助.
有罪不罚99.
32,99.
33,99.
6,99.
70,99.
71.
打击即决处决.
已注意到已落实国家已采取安全措施保护民众,同时增加警察部队并加强对武装人员的监督.
此外,国家着手解除团体和民兵的武装并使军队屯驻.
司法再次在全境运作.
打击有罪不罚现象.
已落实通过2011年7月20日第2011-176号法令建立全国调查委员会和特别调查组(2011年6月24日第020/MEMJ/DSJRH/MEF号法令),旨在搜寻、发现和惩罚侵犯人权的肇事者.
全国调查委员会在2012年8月8日提交了报告.
迄今,刑事调查程序已经启动.
挖掘尸体由国家资助,以帮助记录侵犯人权行为.
被现场抓获的一些侵犯人权的肇事者已受到A/HRC/WG.
6/19/CIV/114GE.
14-10737建议落实情况措施/举措审判和定罪.
最近科特迪瓦共和军瓦武阿指挥官及其两个武装兄弟因谋杀罪和同谋杀人罪被判刑,前总统洛朗·巴博移交给国际刑事法院,以及2013年5月18日逮捕民兵首领AmadéOuérémi表明了国家打击有罪不罚现象的决心.
101.
32.
调查在2002-2003年战斗中严重侵犯人权的行为并起诉肇事者.
已注意到已落实已由司法、人权和公共自由部进行非司法调查,结果已公布.
选举99.
74,99.
75,99.
76,99.
77.
与独立选举委员会合作,确保未来的总统选举自由、公开和透明.
危机后选举已进行.
除总统选举外,立法、地区和城市选举进展顺利,尽管科特迪瓦人民阵线正式缺席.
4.
公民权利和政治权利剥夺自由/拘留条件99.
52,99.
53,99.
54,99.
55,99.
56,99.
57.
改善拘留条件已落实在所有初审法院任命了一名刑罚执行法官.
每个囚犯的膳食从每天160法郎提高到每天420法郎.
通过总统应急方案和德国国际合作机构及欧洲联盟项目,监狱和拘留所(警察、宪兵)得到修复.
计划建设10个符合国际标准、可容纳300-500人的新监狱.
所有监狱均有护士值班.
阿比让监禁和惩戒所未成年人观察中心得到修复和装备.
调查在押期间的死亡事件,并将责任人绳之以法.
已落实对关押期间发现的每一死亡事件进行了司法调查.
在拘留场所将未成年人与妇女和男人分离.
已部分落实大部分监狱都设有单独的未成年人区、妇女区和男人区.
(阿比让、达布、阿博伊索、巴萨姆、阿博维尔等).
杜绝任意逮捕.
正在落实虽然在选举后危机期间有任意逮捕现象,但应注意到任意逮捕越来越少,因为法院开始运作,警方通过许多培训已恢复纪律.
在人A/HRC/WG.
6/19/CIV/1GE.
14-1073715建议落实情况措施/举措权和公共自由部内设立保护局有助于减少任意逮捕案件数量.
平等和不歧视99.
27,99.
28,99.
29,99.
30.
改革各种方案并开展宣传活动,以促进宽容和尊重所有人,保障隐私权和不受歧视的权利.
已落实电视和电台的广播节目在全国各地设计和分布.
在广大农村和城市地区设置了大型广告牌.
在联科团、雀巢公司、美国大使馆和政府的支持下,通过第一夫人多米尼克·瓦塔拉领导的打击贩卖儿童、剥削儿童和童工行动全国监测委员会,开展了宣传活动.
消除对妇女一切形式的歧视.
已部分落实2013年1月25日有关婚姻的第2013-33号法案规定女人和男人负有相同的父母责任.
废除了歧视性的家长概念.
一份提高妇女代表比例的法律草案已提交决策机构.
正在这方面继续努力.
解决基于性取向和性别认同的歧视问题.
未落实在科特迪瓦没有任何法律条文禁止成年人之间的自愿关系.
然而,目前的思想水平不能接受同性之间的关系正式化.
保护妇女、儿童和残疾人.
已落实科特迪瓦的法律保护妇女、儿童和残疾人.
各部委致力于通过具体方案改善他们的生活条件.
(打击基于性别的暴力方案、禁止女性生殖器切割的法律、打击贩运、剥削儿童和童工行动国家监督委员会、禁止将儿童用于色情目的的法律).
101.
28.
实施具体宣传方案,反对针对性别认同和性取向的歧视,确保尊重隐私.
已拒绝言论/意见自由99.
73.
调查和起诉针对人权捍卫者和记者犯罪和侵权的肇事者.
正在落实对法国-加拿大记者盖伊-安德烈·基弗的失踪目前正在进行调查.
法国和科特迪瓦法官在该问题上紧密合作.
迄今为止,没有人权捍卫者和记者担心其能力.
再者,2013年9月4日部长理事会通过了保护他们的法律草案.
A/HRC/WG.
6/19/CIV/116GE.
14-10737建议落实情况措施/举措5.
经济、社会和文化权利适足生活水准权公平分配财富99.
31.
确保国家财富的公平分配,以解决区域间和区域内的不平衡问题.
正在落实实施国家发展方案是对区域不平衡问题的中期和长期回应.
在短期内,总统应急方案能够立即解决民众面临的严重问题.
(例如:布纳市通水通电、修复道路、恢复前中部、西部、北部地区的医院等.
)消除贫困和失业99.
13,99.
80,99.
81,99.
88,99.
89,99.
90,99.
94.
加强法治,消除贫困和失业,制订更有效的发展战略和方案.
减少贫困和创造就业机会,特别是为年轻人和在农村生活的人.
正在落实在消除贫困和渴望发展方面,科特迪瓦有一个2012-2015年国家发展计划.
根据这项计划实施了若干积极的劳动市场方案,包括服务平台和发展创造就业举措方案(奇迹).
关于聘用年轻毕业生,政府在预算方面做出了重大努力,使大约8,435人进入教育(4,535人)和卫生(3,900人)部门工作,从而改善了与千年发展目标有关的社会发展指标.
此外,在合作伙伴的支持下,科特迪瓦在2009-2011年期间实施了各种项目,使青年得到安置或重新安置.
这些项目包括冲突后援助项目、复员、解除武装和重返社会机构以及全国公民服务方案.
还有劳动力密集型工程.
另外,在公共/私营伙伴关系框架内,国家启动了在亚穆苏克罗地区建立农业合作社的Yaanovel项目.
该项目将创造60,000个就业机会(15,000个直接和45,000个间接就业机会).
此外,青年部等一些部委提供资金帮助减少贫困.
总计,这些项目和方案已帮助38,241人(前战斗员、前自卫团体成员)重返社会经济组织.
此外,7,584名已接受培训的高危青年正在等待重返社会.
如今,最低工资几乎增加一倍,从36,607非洲法郎增加到60,000非洲法郎.
A/HRC/WG.
6/19/CIV/1GE.
14-1073717建议落实情况措施/举措旨在制定一部新的劳动法的三方倡议,目的是减少就业不安全感,并规定工人的职级晋升以及对保证新毕业生在职培训的企业实行税收优惠.
增加获得社会服务的机会.
正在落实关于获得社会服务,科特迪瓦开始执行孕妇和五岁以下儿童医疗免费的政策.
为了遏制学校危机,建造了许多教室并招聘了数千名教师.
例如,在2008-2009年至2011-2012年期间,毛入学率有所提高,在此期间提高约5个百分点.
与国际社会合作.
已落实科特迪瓦在各方面与国际社会合作,特别是与联合国系统:国际货币基金组织、世界银行、开发计划署、联科团、联合国儿童基金会、世界卫生组织、联合国人口基金、泛美开发银行(道路)等,以及欧洲联盟、亚洲开发银行、联合国难民署(出生登记)、大使馆等合作.
101.
39.
向国家发展计划提供更多资源,以更好地保障人民行使其最基本的经济和社会权利.
已注意到已落实2012年以来,为改善民众的生活条件投入了大量资金(创造就业机会、修建学校、医疗中心、道路、钻饮用水井等).
可持续发展99.
78.
制定国家可持续发展战略.
已落实科特迪瓦有一个2011年9月通过的国家可持续发展战略.
其实施交给可持续发展总局,该总局是通过2011年11月30日关于环境和可持续发展部组织机构的第2011-432号法令设立的.
除其他措施外,可注意到2013年5月22日关于禁止塑料袋的第2013-327号法令,该法令将于2014年生效.
目前正在公共媒体开展宣传活动.
在2010年6月举行的里约+20会议后,科特迪瓦通过促进绿色经济坚定地致力于可持续发展进程.
因此,它:开展了植树造林活动;恢复了被危机损毁的保护林;A/HRC/WG.
6/19/CIV/118GE.
14-10737建议落实情况措施/举措开始撤出非法占用保护森的民众;增加了森林保护人员.
99.
79.
继续努力实现《千年宣言》中所确定的目标.
正在落实总统应急方案的实施有助于实现千年发展目标(道路、人人有饮用水、医院等)健康权99.
82,99.
83,99.
84,99.
85,99.
86.
继续努力,确保所有公民获得健康.
已落实国家承诺在2009-2013年期间提高卫生系统的有效性和效率.
国家在加强卫生系统的体制框架方面已采取行动.
2011年拟定了国家卫生政策文件.
通过一项行政令建立了加速降低非洲产妇死亡率运动技术工作组,该工作组自2013年起开始运作.
在对2011年的免费医疗进行总结后,国家在公共卫生部门建立了有针对性的免费医疗,涉及孕妇、剖宫产分娩和五岁以下儿童.
诊断费用减少了一半.
2011-2012年在全国各地分发了驱虫蚊帐.
对孕妇、产妇和五岁以下儿童继续采取了这种行动.
为了使大多数科特迪瓦人有机会利用,政府改善了大学医学中心的技术设施,以便在当地进行器官移植.
目前正在开展治疗病毒性肝炎的活动.
在班热维尔正在建设一所母亲和儿童专科医院.
2012年10月17日部长理事会拟定了关于建立国家预防和治疗肾功能衰竭中心的法令.
在国际社会的支持下并与之合作,继续在弱势群体中防治艾滋病毒/艾滋病.
已落实国家卫生发展计划和加速实现千年发展目标的框架正在制定之中.
在操作层面,已修复和装备在Bouaké和Man的两个艾滋病毒/艾滋病预防和护理的机构.
通过聆听和辅导中心以及为年轻人建立的其他设施,超过10,000年轻人在艾滋病毒/艾滋病护理方面提高了认识并得到了护理.
关于预防母婴传播,由于联合国系统的支持,大量感染艾滋病毒/艾滋病的孕妇接受了A/HRC/WG.
6/19/CIV/1GE.
14-1073719建议落实情况措施/举措抗逆转录病毒治疗.
因此,45%的预防母婴传播艾滋病毒站点已在2010年开始运作.
关于提高受艾滋病毒/艾滋病感染和/或影响的人的护理质量和获得机会,采取的行动涉及加强体制框架,制定了国家艾滋病毒/艾滋病患者护理计划.
正在通过关于保护受艾滋病毒/艾滋病感染或影响的人的权利并将艾滋病毒/艾滋病纳入人类处境应急计划的法律草案.
由于政府的努力,流行率减少了一半(约4%).
101.
29.
通过教育方案满足弱势群体的基本需求,并对艾滋病毒/艾滋病采取预防和援助行动.
已注意到已落实在其实施中,国家防治艾滋病毒/艾滋病方案考虑到了所有弱势群体.
有毒废料99.
87.
与包括民间社会在内的所有利益攸关方合作,解决有毒废物移动的问题.
已落实对一些污染场地采取了去污行动.
该行动由法国专家进行,有助于清理阿比让市及郊区的很大一部分地区.
然而,仍存在一些有问题的地区,国家正在通过科特迪瓦污染防控中心努力彻底消除污染.
受教育权基础教育99.
91,99.
92,99.
93.
推进没有歧视的全民教育,在农村和城市地区对所有儿童开展小学教育,消除男童与女童之间的差距.
已落实国家承诺在2007-2013年期间通过小学教育教科书免费和建造新教室促进人人受教育的机会.
此外,从本学年开始向适龄儿童提供即使无出生证明也可入学的机会.
在体制改革方面,从2011-2012学年开始政府恢复了学生穿校服的规定.
这一改革旨在减少在经济和社会方面的歧视.
在提高入学率方面,行动一般集中于建设和修复公立学校.
因此在全国建造了4,478间教室,从而使223,900名学生在2010-2012年期间能够就读.
A/HRC/WG.
6/19/CIV/120GE.
14-10737建议落实情况措施/举措2008年至2012年,政府分发了6,880,600册数学、法语和公民与道德教育课本和5,762,334个书包,使超过90%的公立小学的学生受益于免费政策.
在联合国系统各机构的支持下,在6个大区的城市和农村地区为260个幼儿辅导中心配备了席子和成套用品,75所小学收到了家具.
此外,1,500间小学教室、143间幼儿园教室和100间教师宿舍已开工建设.
根据学校分布图,1,800间小学教室已可使用.
1,500间正在通过总统应急方案建造.
最终,在2012-2013学年总共将有3,300间教室可供使用.
在2011-2012学年,国家聘用了5,000名教师(2,500名普通教师和2,500名助理教师.
还为中学招聘了3,000名合同教师.
在两年内,国家招聘了8,000名教师.
在2013-2014学年,随着建设社区中学,国家希望提高其接纳能力.
2011年,对伊斯兰宗教学校进行了评估,并使43所学校中的22所采纳了国家正式教育制度.
为了使进入中学的条件更加公平,对平均录取率进行了审查.
在科特迪瓦,没有与女童入学率相关的差距.
2012年,46%的小学生是女生.
101.
35,101.
36,101.
37,101.
38.
采取具体步骤,使初等教育确实成为义务免费教育,到2015年达到普及小学教育的目标.
已注意到已落实小学教育是义务免费教育.
为在2015年实现普及小学教育的目标作出了持续努力.
家庭99.
72.
加强家庭.
已落实正如已经指出的那样,科特迪瓦议会在2012年11月21日通过了一项新的法律草案,以修订1964年10月7日有关婚姻的第64-375号法案,从而使科特迪瓦的法律与我们国家在1995年批准的《消除对妇女一切形式歧视公约》一致.
A/HRC/WG.
6/19/CIV/1GE.
14-1073721建议落实情况措施/举措提高妇女的地位.
已落实2013年的婚姻法通过协调一般所得税具有提高女职员收入的效果.
因为这一法律,夫妻拥有相同的权利.
现在,妻子可自由地从事自己选择的职业.
根据这一法律,为了家庭和子女的利益,家庭由配偶共同管理.
为了加强家庭,正在制定《个人和家庭法》.
6.
各类权利妇女权利和性别观点99.
34,99.
35,99.
36,99.
37,99.
38,99.
39,99.
40,99.
41,99.
42,99.
43,99.
44,99.
45、99.
46,99.
47,99.
48,99.
49,99.
50.
废除歧视女性的所有法律,保护妇女和女童免遭暴力和性虐待,支持受害者并杜绝这种方面的有罪不罚现象.
审定反对性暴力和打击女性生殖器切割的国家行动计划.
已部分落实国家打击侵害妇女的暴力行为.
证据是,它已经批准一些关于性别平等、获得权利、决策和制止暴力侵害妇女的公约.
其中包括《消除对妇女一切形式歧视公约》、《非洲人权宪章关于妇女权利的马普托议定书》.
在国家层面,2000年8月1日的《宪法》加强了男女平等原则,其中禁止一切形式的酷刑、身体和精神暴力、毁伤和诽谤.
1998年12月23日第98-757号法案规定对女性生殖器切割进行惩罚.
根据这项法律,9名女性生殖器切割师受到卡蒂奥拉法院处罚.
根据1998年12月23日关于制止强迫婚姻和早婚的第98-756号法令,通过公共宣传活动制定了一项打击早婚的国家战略.
101.
30.
根据国际人权标准,打击侵害妇女和女童的家庭暴力和性暴力.
已注意到已落实科特迪瓦是采纳打击侵害妇女和女童的家庭暴力和性暴力国家行动计划的第一个非洲国家;这符合这方面的国际标准.
儿童权利99.
20,99.
58,99.
59,99.
60,99.
61,99.
51.
A/HRC/WG.
6/19/CIV/122GE.
14-10737建议落实情况措施/举措确保保护儿童,包括孤儿和残疾儿童,打击贩卖儿童,剥削儿童和强迫童工劳动、贩运儿童,确保他们获得教育和医疗的机会,解决流浪儿童问题.
已落实2011年9月以来,科特迪瓦经批准了《儿童权利公约》的两项任择议定书.
在国家层面,为打击童工现象动员了两个机构.
它们是:打击贩卖和剥削儿童部际委员会.
该委员会通过2011年11月3日第2011-365号法令成立,其任务是设计、协调和确保实施各种方案和项目,以消除童工现象.
国家打击贩卖儿童、剥削儿童和童工劳动行动监督委员会.
通过2011年11月3日第2011-366号法令成立.
七.
国际社会在监测和实施普遍定期审议的建议和承诺方面的贡献43.
由于联合国系统、法语国家国际组织和双边合作伙伴的支持,科特迪瓦实施了一些建议,特别是有关摆脱危机、教育、卫生、安全、消除贫困、促进和保护人权等方面的建议.
八.
进步和最佳实践44.
国内法律合规进程已经启动,以进行适当的改革,将国际人权条约的规定纳入国家法律.
45.
为了落实普遍定期审议的建议,科特迪瓦组织和/或主办了一些可视为进步或最佳做法的活动.
46.
编纂了两个文集,分别涉及科特迪瓦批准的国际人权法律文书和科特迪瓦共和国官方公报刊登的有关国籍的文本.
47.
对科特迪瓦国家人权委员会进行了改革,以使其符合"巴黎原则",特别是通过加强其建立的法律基础(2012年12月13日第2012-1132号法案)、确认其独立性以及通过其组成,包括十六(16)名有投票权的成员,其中九(9)名来自民间社会.
48.
为了更广泛提高人们对人权的认识,在Korhogo、Man、Gagnoa、Adzopé、SanPedro、Bouaké和Daloa等城市举办了7次科特迪瓦地区人权日.
49.
科特迪瓦在2012年10月主办了非洲人权和人民权利委员会第五十二届会议和第25周年纪念活动.
A/HRC/WG.
6/19/CIV/1GE.
14-107372350.
科特迪瓦在2013年6月19日发表了庄严声明,使人民能够在发现国家侵犯其权利时直接诉诸非洲人权和人民权利法院.
51.
科特迪瓦向以下机构提交了报告:非洲人权和人民权利委员会,在第五十二届会议期间(2012年10月);消除对妇女歧视委员会,2011年10月;儿童权利委员会(报告待审定).
九.
挑战和制约因素52.
科特迪瓦面临各种客观挑战和制约因素,这些挑战和制约因素使建议的落实受到了负面影响.
53.
减少贫困:在国内和国际上筹集资源困难.
54.
歧视、侵害妇女的暴力和反对女性生殖器切割:(a)社会文化压力;(b)人民的认识水平低;(c)妇女的经济能力低;(d)妇女在选举和任命的公职岗位中的代表比例低;(e)利益攸关者对尊重妇女的权利认识不足;(f)妇女的识字率低.
55.
拘留条件:(a)后勤和财政资源不足;(b)体制和规范框架不完善;(c)对监狱看守和社会教育工作者的培训不足.
十.
选举后危机对人权状况的影响A.
选举后危机局势的背景56.
如上所述,选举后危机对人权状况产生了负面影响.
事实上,大规模侵犯人权表现为,除其他外,即决处决、破坏财产、导致民众流离失所、难民流入邻国和贫困加剧.
A/HRC/WG.
6/19/CIV/124GE.
14-1073757.
国民议会主席巡视前总统洛朗巴博出生地区等最近的举措,再次表明了科特迪瓦所有政治派别继续民族和解进程的意愿.
B.
在摆脱危机的体制动力方面的进展58.
在总统选举之后暴发的选举后危机对摆脱危机的整个进程产生了负面影响.
然而,新总统在取得政权后致力于落实2007年瓦加杜古政治协议的有关规定.
59.
因此,2011年12月举行了议员选举,使立法机构能够全面参与摆脱危机进程和落实普遍定期审议的建议.
60.
2011年3月,共和国总统颁布命令,将科特迪瓦国家武装部队与新生力量武装部队合并.
61.
此外,经济和社会理事会、监察署、宪法委员会、荣誉勋位管理委员会等机构在任命主要负责人后恢复了工作.
62.
自那时以来,在危机的负面后果管理方面取得了显著进步(拆除无政府时期的路障、开展政治和社会对话、流亡者和国内流离失所者逐步返回家园,解冻巴博的资产等).
63.
同样,政府与政党之间正在为缓和社会政治气氛进行协商.
C.
暴行和严重侵犯人权侵犯人权64.
在选举后危机阶段,特别是在2010年10月31日至2011年5月15日期间,发生了许多侵犯人权的行为.
违反国际人道主义法战争罪65.
科特迪瓦危机导致大规模违反区分原则,该原则要求冲突各方在任何时候都要对平民与战斗员加以区分.
66.
与这些规则相反,平民往往是攻击的目标.
2011年3月3日,"妇女游行"在阿博博的CarrefourAnador汇集了近3,000名妇女,遭到了国防和安全部队的实弹射击.
七名妇女和一名年轻男子被打死.
一周前,SiakaKoné地区市场和几个市镇遭到轰炸,造成数十人死亡和数百人受伤.
A/HRC/WG.
6/19/CIV/1GE.
14-1073725违反日内瓦公约67.
在选举后危机期间,平民是交战部队即决处决的受害者,违反了日内瓦公约第3条.
危害人类罪68.
在选举后危机中,平民遭到许多暴行,伤害生命和人身安全、不人道和有辱人格的待遇.
一般而言,敌对各方并没有尽力拯救战斗人员的生命,经常违反有关人道原则的规则.
其他侵犯人权行为69.
无论在国内还是在邻国,危机局势导致人口流离失所和前所未有的难民潮.
需要注意的是在科特迪瓦选举后危机期间发生的侵犯人权和国际人道主义法行为真正损及享受人权.
十一.
优先事项、举措和承诺70.
在为遏制危机、恢复法治、使民族和解进程取得成功以及最终实现经济、社会和文化发展目标所作的努力中,科特迪瓦在过去的4年不断面临挑战.
所有这些因素都对经济复苏的动力产生了制约作用.
有鉴于此,确定了如下优先事项、举措和承诺,以克服困难和制约因素,改善科特迪瓦的实地人权状况.