招标金额:356万元

一、评分办法(综合评分部分)(满分100分,计算过程和结果四舍五入,精确到小数点后两位.
)序号评审项二级评审项分值评分内容1商务及资质(46分)业绩案例(15分)15分2017年1月1日起,投标人具有地市级或以上单位网站集约化类似项目案例,提供项目名称包含"集约化"关键字的软件类合同.

每提供1个合同得0.
5分,最多得15分.
(投标文件中提供合同复印件并加盖投标人公章,原件备查)企业综合实力(7分)1分投标人曾经获得国家规划布局内重点软件企业证书得1分.
(投标文件中提供证书复印件并加盖投标人公章,原件备查)1分投标人具有ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书(三级或以上)的得1分.
(投标文件中提供证书复印件并加盖投标人公章,原件备查)3分投标人具有软件成熟度CMMI5的得3分,CMMI4的得2分,CMMI3的得1分,没有不得分(投标文件中提供证书复印件并加盖投标人公章,原件备查).

2分投标人获得国家计算机网络应急技术处理协调中心颁发的"漏洞应急工作"证书,每获得一次得1分,最多得2分;否则不得分.
(投标文件中提供证书复印件和证书编号在"国家信息安全漏洞共享平台www.
cnvd.
org.
cn"的查询结果,并加盖投标人公章,原件备查.
)自主知识产权产品(10分)10分投标人用于本项目的内容协作平台、统一互动服务平台、领导活动报道可视化系统、人物报道自动聚类系统、身份服务器系统、数据整合软件、日志安全审计系统、内容转载分析系统、内容相似度分析系统、支持IPV6的融合服务软件取得中华人民共和国国家版权局计算机软件著作权登记证书,每提供1个得1分,最多得10分.
(投标文件中提供证书复印件并加盖投标人公章,原件备查.
)5分投标人应具有统一政务信息资源库建设领域的相关软件著作权,包括:统一政务信息资源库、政务信息资源分析挖掘、政务信息资源标引、政务信息资源智能分类、政务信息资源智能关联.
每提供1个得1分,最多得5分.

(资源库领域软件著作权名称需明确含有"集约化".
投标文件中提供证书复印件并加盖投标人公章,原件备查.
)人员能力(9分)3分项目负责人1人,具备:1)具备硕士(含)以上学位证书;2)中华人民共和国人力资源和社会保障部与中华人民共和国工业和信息化部颁发的信息系统项目管理师证书;3)中华人民共和国人力资源和社会保障部与中华人民共和国工业和信息化部颁发的系统规划与管理师证书.

满足以上要求的得3分,否则不得分;(投标文件中提供近三个月内的社保证明、证书等相关证明资料复印件并加盖公章,相关证书需提供原件备查)同一成员如具备多个的证书,只计取一次.
3分系统分析师1人,具备:1)具备硕士(含)以上学位证书;2)中华人民共和国人力资源和社会保障部与中华人民共和国工业和信息化部颁发的系统分析师证书.

满足以上要求的得3分,否则不得分;(投标文件中提供近三个月内社保证明、证书复印件并加盖公章,相关证书需提供原件备查)同一成员如具备多个的证书,只计取一次.
3分政务信息资源分析师1人,具备:1)具备硕士(含)以上学位证书;2)中华人民共和国工业和信息化部教育与考试中心颁发的数据分析师证书.

满足以上要求的得3分,否则不得分;(投标文件中提供近三个月内社保证明、证书资料复印件并加盖公章,相关证书需提供原件备查)同一成员如具备多个的证书,只计取一次.
2项目方案设计及保障(20分)项目的理解(5分)5分投标供应商应对本项目建设背景、建设需求及铜陵市政府网站集约化建设情况有充分的理解,能够在原有建设内容基础上进行本项目建设.
"好"的得5-4分,"中"的得3-2分,"一般"的得1分,"差"或未提供不得分.

方案设计(3分)3分方案的内容描述是否完整,"好"的得1分,"中"的得0.
5分,"一般"的不得分.

二、对业务需求的响应是否完整合理,"好"的得1分,"中"的得0.
5分,"一般"的不得分.

三、平台系统框架组成是否完整,系统部署是否合理,"好"的得1分,"中"的得0.
5分,"一般"的不得分.

项目保障(3分)3分项目进度安排中要含有需求分析、系统设计、栏目调研、代码编写、测试运行等各项进度安排.
技术服务方案中要结合项目要求,提出科学、合理的技术服务方案.
技术培训方案中要结合项目要求进行合理规划.

"好"的得3分,"中"的得2分,"一般"的得1分.
统一互动交流平台1分提供统一互动交流平台,在市政府门户网站建设全市政府热线频道(栏目);在各级各部门政府网站建设12345统一政府热线和领导信箱的统一受理渠道入口和展示窗口;建设互动答问知识库,按照主题、关注度等进行分类汇总和结构化处理.
"好"的得1分,"中"的得0.
5分,"一般"的不得分,需提供系统功能截图.

用户中心1分提供用户中心功能,实现注册用户在用户主页下浏览其在本网站信息发布、咨询问题、办事服务等历史信息.
"好"的得1分,"中"的得0.
5分,"一般"的不得分,需提供系统功能截图.

全市网站工作年度报表数据库1分提供全市网站工作年度报表数据库功能,能够实时汇总集约化平台上网站的有关数据.
"好"的得1分,"中"的得0.
5分,"一般"的不得分,需提供系统功能截图.

绩效考核系统1分根据《政府网站与政务新媒体检查指标》,实现对集约化平台内各网站的日常运营情况考核与管理.
"好"的得1分,"中"的得0.
5分,"一般"的不得分,需提供系统功能截图.

敏感信息云纠错系统1分提供敏感信息云纠错服务系统,实现市政府门户网站错别字、敏感信息在线检测功能.
"好"的得1分,"中"的得0.
5分,"一般"的不得分,需提供系统功能截图.

集约化平台和统一信息资源库工作门户1分提供集约化平台和资源库门户功能,实现单点登录、工作台、待办中心、个人知识库、共享资源库等.
"好"的得1分,"中"的得0.
5分,"一般"的不得分,需提供系统功能截图.

数据交换系统1分打通市级集约化平台与省级集约化平台、市级统一信息资源库、铜陵网络台、信息公开等平台数据通道,实现各系统互联互通.
"好"的得1分,"中"的得0.
5分,"一般"的不得分,需提供系统功能截图.

统一信息资源库1分根据省政府提供的信息资源库部署配置清单实现市统一信息资源库功能;按信息资源库建设工作内容要求开展历史数据迁移、清洗、归类及增量数据采集工作.
"好"的得1分,"中"的得0.
5分,"一般"的不得分,需提供系统功能截图.

数据开放平台1分提供市政府网站数据开放平台,集中规范向社会开放政府数据集,提供数据接口、数据应用、专题建设、统计分析、排名展示等功能.
"好"的得1分,"中"的得0.
5分,"一般"的不得分,需提供系统功能截图.

3网站迁移(5分)/5分投标人应结合铜陵市政府网站的实际情况,能够在原有建设内容基础上提供4家县区、5个部门网站数据资源的迁移方案,包括数据迁移策略、数据迁移方式、数据迁移内容、数据迁移步骤、数据迁移流程等,包含但不限于:一次迁移、分次迁移、先录后迁、先迁后补等几种方式可供选择.
数据迁移要确保数据的完整性、一致性和有效性.
县区网站应自适应手机版.
"好"的得5-4分,"中"的得3-2分,"一般"的得1分,"差"或未提供不得分.

4产品演示(不超过20分钟)(15分)/15分1.
为集约化平台各网站提供访问量、浏览量、平均访问页数、平均访问时长、跳出率、新访问百分比的数据统计;支持网站页面点击情况分析,如来源网站分析、搜索引擎分析、社交媒体分析、地域分析等功能;支持网站访问热力图,将网站页面点击率高的区域自动标出颜色,并且能够统计具体的点击次数,3分.

2.
集约化平台提供敏感信息、错别字自动发现功能,2分.
3.
提供信息资源库知识图谱分析功能,即信息资源关联关系挖掘,对资源之间的相关联系的进行图形化展示,1分.

4.
提供信息资源库稿件修改痕迹溯源,系统记录稿件的修改操作类型、修改用户、修改时间,1分.

5.
提供信息资源库"资源排重"、"实体抽取"、"自动打标"、"自动分类"功能,2分.

6.
提供全市政府网站绩效考核系统,各单位自评、管理员绩效考核打分、综合统计功能,2分.

7.
提供信息资源库内容溯源检测,支持信息资源的可视化使用轨迹溯源功能,1分.

8.
提供发布监控功能,可以查看执行队列、待发队列、错误队列、完成队列,2分.

9.
提供信息资源库标准创建,支持根据已有标准自定义创建标准和自定义字段功能,1分.

(注:投标人演示时需自备硬件设备、软件以及互联网络环境,上述功能须完整演示,体现能够实现该功能,否则相应的评分项不得分.
)5本地化运维及驻场售后服务(4分)/4分A、投标人基于现有网站平台提供中国铜陵主站及子站的运行维护方案并且必须承诺项目验收合格后有2名工程师驻场服务3年,"好"的得2分,"中"的得1分,"一般"的得0.
5分,"差"或未提供不得分.

B.
投标人针对本项目制定的售后服务管理体系方案内容完整合理,切实可行,并根据服务人员、服务机制、响应时间、故障解决等内容的合理性和可行性进行综合评定.
"好"的得2分,"中"的得1分,"一般"的得0.
5分.

提供售后服务方案.
7报价部分评分(10分)10分根据各投标人的最终有效投标报价,以满足招标文件要求且最终有效投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分10分.
其它投标人的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)*10(四舍五入,精确到小数点后二位).

备注:本项目要求提供的证书取得时间应至少早于招标文件公告发布日期一个月,所有证明材料原件备查.

二、项目需求(如本章内容与其他章节有冲突,以本章内容为准)项目背景、采购内容项目背景近年来,铜陵市高度重视政府网站建设和管理,依据《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》(国办发〔2014〕57号)、《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)、《安徽省人民政府办公厅关于贯彻落实有关事项的通知》(皖政办秘〔2017〕234号)、《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省政府网站集约化试点工作实施方案的通知》(皖政办秘〔2018〕309号)、《铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市政府网站集约化试点工作实施方案的通知》(办〔2019〕15号)等系列文件,采用统一规划、先期推进、分步建设方式于2016年、2018年分别完成了铜陵市政府网站集约化一、二期开发项目,初步搭建了铜陵市政府网站集约化统一平台.
自2016年10月起,市政府门户网站、20多家政府部门网站在集约化平台安全稳定运行近24000个小时(近1000天).

建设目标根据国办信息公开办和省政府办公厅的最新要求,安徽省政府网站集约化平台将采取省市分建模式,统一信息资源库由省市分建调整为省级统建、16个市分布式部署模式建设.
结合实际,我市将充分利用云计算、移动互联网、大数据分析、虚拟现实等新技术,依托铜陵市云中心计算、存储、网络等资源,进一步完善、升级市级集约化平台功能,按照省里要求的市级统一信息资源库部署资源清单,"补缺补差,适度超前"的原则,在2019年12月底之前完成项目建设,满足省级检查、考核和全市政府网站建设与管理要求,并通过省政府办公厅验收,力争在全省政府网站考核中,保持先进位次.

该项目将按照全省集约化平台"一张网"的要求,大力推进"一网搜""一网办""一网问"功能建设,重点围绕"八个统一"即"统一标准规范、统一数据资源、统一事项服务、统一身份认证、统一电子监查、统一搜索服务、统一互动交流、统一用户服务",进一步完善全市政府网站集约化平台功能,配合省级完成市级统一信息资源库建设.

1.
统一标准规范继续优化政府网站顶层设计,落实全省政府网站内容、技术、安全、页面设计、信息资源库建设等标准规范,以及安徽省政府网站与新媒体检查和工作考核指标的评分要求,推进市级平台标准化、规范化建设,推动政府网站持续健康规范运行.

2.
统一数据资源积极稳妥推进市集约化平台与12345统一政府热线服务、市数据共享平台、"四送一服"、"互联网+督查"等平台数据的互联互通、互认共享.
配合省政府办公厅开展市级统一信息资源库部署,完成全市政府网站历史数据迁移、清洗、归类及增量数据采集.

3.
统一事项服务开展县区政府及5家部门政府网站与政务服务平台的数据对接融通,全面完成全市政府网站政务服务办事事项名称、编码、依据、类型等在市级、市直部门、县区政府网站同源发布、无差别办理.

4.
统一身份认证完成所有政府网站注册用户在政府网站各个功能板块一号登录,解决群众在不同平台反复注册、重复登录,进多站、跑多网等问题.
实现全市政府网站"一次登录、一网对外",为群众办事减证明、减材料、减跑动提供有力支撑.

5.
统一电子监查按照安徽省政府网站与政务新媒体检查及工作考核指标,依托数据分析和可视化系统,建立各栏目信息发布时限提示、超时未更新信息部门、栏目预警等可视化监查系统,实时监测预警全市政府网站运行情况.
建设网站报表数据库,实时汇集各级各类政府网站数据.

6.
统一搜索服务便于精准定位用户需求服务,使用自然语言分析和处理技术,建设答问知识库系统,精准定位到政策法规、办事事项等业务知识点,配合智能前端交互系统,能够实现用户通俗提问、简单搜索,可方便、直观地获取各类政务服务信息.

7.
统一互动交流依托12345统一政府热线和市政府网站领导信箱,统一受理和处理网友对我市工作相关的实名咨询和建议,按照部门、县区、渠道等,在各级各类政府网站展示互动交流信息.

8.
统一用户服务为网站用户建立专属的个人空间,实现用户浏览、办事、互动、评价等信息的一网汇聚.

建设依据1.
《国务院办公厅关于印发的通知》(国办函〔2018〕71号)、《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省政府网站集约化试点工作实施方案的通知》(皖政办秘〔2018〕309号)2.
《国务院办公厅秘书局印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》、《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省政府网站与政务新媒体检查及工作考核指标的通知》3.
《安徽省政府网站内容和技术规范(试行)》4.
《安徽省人民政府办公厅关于全省政府网站集约化平台建设有关事项的通知》为满足国务院办公厅、省政府办公厅对政府网站检查、考核及集约化工作新的要求,落实《铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市政府网站集约化试点工作实施方案的通知》(办〔2019〕15号)文件要求,完善升级市政府网站集约化平台功能,按照全省统一信息资源库统建建设要求,配合建设市级统一信息资源库,实现市级平台与省级政府网站集约化平台(以下简称"省级平台")与市级平台数据互联融通,提升全市政府集约化网站管理水平,推动我市政府网站创新发展,本次将建设铜陵市政府网站集约化三期暨统一信息资源库开发项目.

采购内容本项目主要采购以下内容和服务:序号技术服务内容4家县区网站迁移及制作网站和自适应手机版5个部门网站迁移建设市统一的互动交流平台完善用户中心功能建设全市网站工作年度报表数据库升级绩效考核系统建设集约化平台和统一信息资源库工作门户数据开放平台建设建设数据交换系统市级统一信息资源库部署2人/3年运维及驻场服务全市40家政府网站落实省政府网站内容和技术规范和软件第三方测评使用敏感信息云纠错服务系统二、技术方案或服务内容、范围(一)总体技术要求1.
本项目中系统将采用面向服务的架构(SOA)、XML数据支持和WEBService技术,采用组件化设计方法,采用多层架构,全面支持业内标准的门户平台框架;软件产品符合开放的、构件化、面向对象、可灵活扩展的多层架构体系规范,同时具有较高的安全性.

2.
系统开发基于B/S模式.
数据库应支持Oracle、SQLServer等.
3.
系统应充分考虑安全性,确保数据、信息安全.
重点要采取有效措施防止SQL注入和网页挂马等攻击;同时关键数据保存、传输应考虑加密等.
4.
系统开发应遵循软件开发规程,制定开发计划,并按计划完成项目进度.
如无法按进度完成,应提前书面知会我方,通过协商解决.

5.
开发中应提供详尽的文档支撑,包括需求确认、概要设计、详细设计、开发相关文档、测试计划、测试结果等文档.
文档应根据项目进度及时间计划按时提交.

6.
开发中如出现需求不明确,应与我方充分沟通,确保需求能够实现.
7.
开发应给出概要设计和详细设计,设计确认后应按设计严格实施.
如在开发过程中需要变更设计应及时书面我方,在协商同意后方能修改.

8.
开发所写代码应规范且注释完整,保证易读性.
9.
系统开发完成后应按测试计划全面测试,测试应包括功能测试、性能测试等方面.

10.
系统提交时,应提交所有基于项目进行二次开发的源代码,全部文档、部署方案、部署包等.
同时应提供详细的使用手册,文档以截图与文字结合的方式,详细描述每一种操作的具体流程,便于用户查看.
源代码应提供注释以提高可读性.

12.
系统上线运行前,开发商应对相关使用人员提供培训,并编写操作手册等资料.

13.
上线试运行中,如出现系统设计缺陷或错误,开发商应按用户要求尽快改进和完善.

(二)具体建设内容1.
市级集约化平台升级和功能完善(1)升级集约化平台内容管理平台实现一次采编、多平台发布,支持可视化专题制作,集成元数据管理与表单管理,内置工作流引擎,具备科学完整的用户权限模型,提供多级、灵活的安全操作控制,为平台上的政府网站提供内容丰富、形式多样、可扩展的内容管理云服务.

a.
多维度管理视图提供一个多维度的管理系统,便于管理员能够清晰、全面地处理业务,避免出现任务分散显示导致的遗漏或者工作不便的情况,提高各站点管理员的工作效率.

集约化平台的一切服务都从用户体验出发,为各用户设计智能化的"多维度管理中心",实现用户所在当前站点授权许可范围内的待办任务分类管理及站点综合数据指标的统计分析,并以图形图表形式直观展现给用户.

待发布信息管理能够显示并管理待发布审核信息内容,并能够提供相关处理菜单.
待办理留言能够显示需要办理的留言,并能够进行管理和提供办理菜单.
已审核信息能够显示已经通过审核的信息,通过简介的方式查看,并能够提供关键词搜索.

留言受理中心能够对网站前端的留言进行分配,同时能够进行审核或者退回的相关操作.

待办事项采用任务待办机制实现对系统各项待办事项的提醒管理.
全站检索及管理具有后台全站检索功能,检索范围包括信息发布、政务公开、政民互动类栏目,可针对不同业务类型的检索结果进行编辑、批量删除和取消发布等操作.

b.
站群管理开发并提供站群管理、站点构建、快速建站、站点导入、站点维护等功能.
用于创建和管理多个子网站,各站点之间有互不干扰的管理权限,具有独立的采编审发流程.
要求操作流程简洁、界面清晰实用,按照扁平化的思路进行设计,要综合考虑网站维护人员的操作习惯和能力.
具有基于数据库和网页的后台数据采集功能,可自定义信息采集规则、执行任务和数据源配置等.

c.
栏目管理实现对集约化平台各级站点的各级栏目进行添加、修改、删除等编辑,详细配置栏目名称、栏目序号、内容模型、栏目同步对象、生成关联页面、栏目关键词、栏目描述、栏目转向、栏目可视或隐藏状态等管理.

d.
模板管理主要对集约化平台各级站点模板进行在线管理.
模板信息包括标签管理、上传模板、下载模板、历史版本等.

e.
内容采编后台提供在线提交、修改、审核发布、复制、移动、引用、分享、删除、恢复还原等功能,具有快速录入、复制粘贴、word/excel/PDF等格式文档一键导入、信息转载四种常用发布方式.
具有保留源格式,清除源格式,一键排版、智能排序、字体字号管理、上传、表格可编辑、图片上传、超链接管理以及全屏操作等应用.
具有易错词监测、敏感词监测、热词监测等功能.

f.
信息发布管理提供计划发布、静态发布、动态发布、快捷发布等功能.
包括:定时发布,支持自定义设置信息发布时间,精确到分钟,设置时间一到,信息自动发布.

置顶限时,支持自定义设置新闻的置顶时限,时限一到自动取消置顶并按发布时间排序,增加置顶类新闻发布的管理灵活度.

推送同步,具有跨栏目、跨站点、跨平台信息推送,实现信息同步、资源共享.
如网站内容推送到政务微信系统、政务微博系统、移动客户端、微门户系统等.
支持信息源文件修改后,被推送的信息同步更新,无需逐条修改.

信息批量处理,提供批量选择、批量审核发布、批量取消审核发布、批量删除、批量移动等操作.

属性管理,具有标题、副标题、来源、置顶、加新、标题新闻、评论管理、作者、摘要、转向设置等.

g.
信息审核管理开发并提供信息在发布前实现多级流程审核,审核管理需关联工作流系统.
具有信息审核日志详情查看功能.

h.
可视化专题管理具有可视化自定义专题管理功能,实现对子网、专题网的自定义创建、修改、管理维护等在线编辑.
包括专题列表管理、专题库管理、素材管理.

具备自助建专题功能,通过点击及拖拽操作,实现专题的个性化创建,包括页面布局、背景切换、主题选择、样式自定义和栏目类型选择.

i.
热词管理平台提供热词词库管理,热链词库的设计主要是有利于平台的信息搜索引擎服务,创建热链热点,系统检索到提交的热链字词句时即刻自动生成超链接,提升网络搜索引擎能力.
通过平台对热词的统计分析,帮助政府分析并掌控网站内容及政府工作动态中,真正倍受网民关注和青睐的内容.

j.
敏感词管理开发并提供错别字、敏感词识别功能,可随时对错别字、敏感词列表进行增加、删除、修改、查询.
支持在内容编辑状态下实时智能感知纠错功能,自动提醒敏感信息替换.

k.
统计考核管理提供集约化平台绩效统计分析,包括内容信息、信息公开、在线办事、视频信息、留言信息、民意征集、网上信访、信息报送等系统的更新数据统计.
具有实时查看政府网站工作年度报表功能,并支持将年报导出成word文档.

l.
可视化工作流程管理提供集约化全平台工作流引擎系统支撑,实现全平台站点各级审核流程设计与管控.
支持流程分类设置、流程创建、流程导入、编辑、删除、监督、启用、禁用、版本控制、检索等.

m.
智能表单智能表单系统将基于丰富的控件库实现,控件库应包含:文本、富文本、单行输入、多行输入、单选、多选、下拉菜单、数字、日期、时间、图片、、编辑器、自动编号、公式、子表、身份证等.

可通过拖拽式将控件移动至指定位置,快捷实用.
可进行表单在线编辑,通过表单页面内置编辑器进行,编辑模块包括:表单、表格、页面、对齐、边框、行和列、单元格等模块.

n.
政策解读管理基于集约化平台开发所有用户可以查询、新增、修改、删除的政策解读模板,提供政策解读发布、查询、政策关联、统计分析等功能.

o.
页面归档开发并提供政府网站历史专题和历史网页整理、归档处理、归档查询、网页回放等功能.

p.
政府信息公开开发并提供信息查询、目录管理、数据格式管理、信息发布管理、统计与监督等功能.
可以根据目录和部门分类查看信息,方便公众查找政府主动公开的各类信息.

开发并提供依申请公开等相关栏目的网页申请、受理答复、归档登记、综合查询、督查督办等功能.

q.
信息维护具有对公开指南、公开年报、公开制度、依申请公开、主动公开等版块进行管理维护.

r.
单位机构管理具有对信息公开单位机构管理设置功能,可根据用户情况进行自定义调整.

S.
组配分类管理具有标准化的信息公开组配分类管理,包括服务对象分类、生命周期分类、体裁分类、信息格式分类,支持自定义管理和拓展维护.

T.
公共目录管理按照安徽省人民政府办公厅《关于实施政府信息公开目录内容基本规范和政府信息公开网络平台技术规范(2016年版)的通知》(皖政办秘〔2016〕7号)文件要求,设计信息公开公共目录库.
同时需支持目录创建、按照不同角色定义权限、调用目录、目录导出等功能.

u.
统计分析具有集约化全平台的信息公开大数据统计分析功能,按照部门统计排行、依申请公开排行、依申请公开回复排行、依申请公开回复状态排行、重点信息统计.

v.
空白目录检测处理具有政务公开公共目录管理、单位自定义目录及目录隐藏功能,实现空白目录一键检测和一键隐藏.

(2)升级集约化平台问政互动子系统做好市政府门户网站与市级数据共享平台、省级集约化平台、省级信息资源库等平台的数据对接,按照省里要求开发相关互动功能.

a.
留言评论开发留言评论类栏目功能模块,提供网上受理、办理、留言选登、督查督办、查询等功能.

b.
答问知识库按照《政府网站发展指引》要求,增加"答问知识库",将网站中各类信息汇编成知识库,实行动态更新,在前端门户搜索关联页面集中展示,为用户提供便捷的搜索服务信息,推送可供参考的答复口径.
c.
评价监督主要对网民对留言回复的满意度进行设置管理并进行展现.
(3)集约化平台部署要求a.
支持在云计算平台上进行大规模集群化部署,支持内容管理云服务模式,满足基于私有域集群后端管理与内容维护、公有域集群统一内容发布和展现的安全可控分离机制.

b.
需支持分布式部署,WEB服务器、发布服务器、应用服务器、数据库服务器、文件服务器等可根据具体情况分别部署在不同的服务器上,并支持双机热备和负载均衡.
为保障平台高可用性和高性能,互联网公众用户访问服务采用负载均衡技术保障公众用户的快速访问响应,避免单点故障,实现7*24小时不间断的网站访问服务;基于内部网络的动态应用服务器、静态发布服务器、数据库服务器、文件服务器需支持集群技术,避免单点故障.

(4)集约化平台性能要求a.
技术路线采用JAVAEE体系结构作为系统的基础技术平台,采用基于SOA架构的分布式应用,采用分布式文件系统存储架构管理非结构化数据,支持基于LDAP服务的统一身份认证.

b.
系统可靠性满足用户的应用要求,稳定、可靠、实用,界面友好,操作方便,兼容性体验良好,检索简单快捷.
系统可用性应大于99.
99%.

c.
系统响应时间系统响应时间需求如下:页面功能切换≤2秒;信息浏览≤2秒;一般查询端≤2秒;表单提交≤3秒;复杂报表端≤3秒;页面刷新时间≤2秒.
(5)集约化平台安全要求a.
本项目依托政务云平台搭建,其中涉及到物理环境的安全由政务云平台主要提供安全服务,重点考虑软件和数据部分的安全.
提供完善的安全管理设计方案,包括但不限于应用系统安全、数据安全、主机安全、管理安全、认证安全、个人信息安全、应急处置预案等方案,确保用户信息和政府网站集约化平台安全.

b.
系统建成后要通过信息系统安全等级保护三级认证(费用包含),每年至少开展一次安全演练,定期开展安全巡检和安全风险评估,并完成安全加固工作.

(三)建设模块或系统1.
县区网站迁移a.
完成枞阳县、铜官区、义安区、郊区政府网站向铜陵市政府集约化平台的迁移.
通过针对县区政府网站需求,明确县区网站的建设需求,从访问者的角度出发,对网站的内容、资源、服务进行梳理,适当合并或者撤销不常用的栏目,并且梳理和筛选现有网站内容,保留有用的内容进行数据迁移.

b.
采用响应式布局的方式制作县区网站自适应手机版.
2.
部门政府网站迁移完成市交通局、市财政局等5家部门政府网站向铜陵市政府集约化平台的迁移.

3.
建设全市统一互动交流平台a.
建设统一市政热线频道可以实现和铜陵市现有的12345平台进行数据对接融合,对市政府门户网站、市直部门及县区政府门户网站互动数据进行整合.

b.
系统采用SOA技术将12345平台原有数据与现有服务统一市政热线平台,打通各业务单元的访问通道,实现数据交换和数据共享,支持系统间实时接口的互联互通;提供数据定义、接口定义、消息路由、服务交互、格式转换、系统连接、服务调用等功能.

c.
统一市政热线频道作为铜陵市政府网站上唯一诉求渠道,通过网站前台以提交表单的形式提交的信件数据,业务人员只需要对信件进行回复、删除和对外公开的操作.
具体的信件流转、信件处理将通过统一市政热线转送到12345平台、市直部门、县区政府进行分级处理.

4.
完善用户中心功能a.
与全省统一身份系统打通,实现注册用户可在用户主页下浏览其在本网站信息发布、咨询问题、办事服务等历史信息.

b.
用户主页是为铜陵市政府网站及所有各部门、县区政府网站用户注册的个人用户提供的个性化网页空间.

c.
从个人维度提供个人基本信息、我的应用推荐、我的办事、我的账单、我的信箱、我的证照、我的诚信、我的收藏等功能.

d.
我的推荐是系统根据用户画像与业务模型之间的碰撞结果,主动推荐的民生服务,其目的让广大用户享受更多的自己可用,但自己不知道的政府"红利".

5.
建设全市网站工作年度报表数据库根据《国务院办公厅关于做好政府网站年度报表发布工作的通知》(国办函〔2018〕12号)要求,按照《政府网站工作年度报表(样表)》内容要求,系统实时汇总汇聚铜陵市政府集约化平台上所要统计政府网站报表的有关数据.

6.
升级绩效考核系统根据《政府网站与政务新媒体检查指标》,实现对集约化平台内各网站的日常运行情况考核与管理.

7.
建设集约化平台和资源库门户实现单点登录、工作台、待办中心、个人知识库、共享资源库等.
8.
建设网站数据开放平台a.
铜陵市数据开放平台将与铜陵市数据交换平台建立数据通道,实现数据互融互通.
数据开放平台以数据共享为目的,对政府数据以及数据服务进行管理,提供数据以及数据服务的管理、共享和利用服务.

b.
数据开放平台对于进入其中的数据能够进行数据的预处理,包括数据的清洗、打标签等,保证数据的质量并提供数据之间的关系,方便后期的数据使用和分析;能够存储结构化和非结构化数据,采用分布式的存储模式,将海量的数据进行存储和利用;能够将数据资源按照要素、主题、部门和资源类型等多种纬度进行管理和查看,并提供数据的元数据管理功能;基于元数据信息,可以对数据的质量和运行状态进行检测,检测元数据是否一致、数据的数量、数据是否正常更新等.

c.
数据开放平台利用的最重要方式是数据服务的调用,服务调用需要从服务使用和创建两个角度进行管理.

9.
建设数据交换系统通过数据交换系统的建设实现打通市级集约化平台与省级集约化平台、市级统一信息资源库、铜陵网络台、信息公开等平台数据通道,实现数据互联互通.
数据交换系统应提供数据交换接入规范、服务使用规范、服务接口请求规范、系统接口设计.

10.
市级统一信息资源库部署根据省信息资源库的相关要求结合铜陵市实际情况对全市统一信息资源进行部署.
需完成的建设内容包括:a.
信息资源库的内容建设、日常运维及安全管理;b.
与本市集约化平台及应用系统对接;c.
配合开展市级主题库、共享库建设;配合省平台进行资源库部署及省市两级资源库互联互通,按要求向省级提供主题库等信息资源,同时获取省级共享库信息资源;d.
信息资源库的日常监控及安全防护;e.
历史数据迁移、清洗、归类,增量数据采集等;f.
集约化平台新数据的清洗、比对、入库.
g.
上级配套及考核等功能.
11.
本地化运维及驻场服务需提供2人/3年运维及驻场服务,具体要求如下:a.
数据工程师职责:负责集约化平台和统一信息资源库日常维护及故障处理;负责集约化平台系统的软硬件安装、部署及故障排除;集约化平台数据对接系统的运维监控,保证系统的稳定运行;数据定期备份,确保数据的安全性、完整性、可用性、保密性,备份数据能够快速恢复使用,在出现故障后快速恢复使网站正常运行;协助处理网监支队及第三方检测报告中有关网站信息部分的错误网站科安排的其它工作.
b.
网站管理与新闻编辑职责:负责全市政府网站管理,能够出差;网站每日新闻编辑、推荐和相关网页页面内容更新;负责原创稿件和专题的策划、采写和制作;配合做好各类新闻策划;熟悉政策图解制作.

c.
运维团队及驻场人员要求服从市大数据中心管理,能够吃苦耐劳,年龄在35周岁以下,全日制本科以上及2年以上互联网工作经验;能够承担政府网站系统及相关服务需求分析和处理;细心周到,思维敏捷,富有责任心,有良好的沟通能力和团队协作精神;组建维护铜陵市政府网站群技术能力的软件企业技术维护团队,团队要由技术总监担任组长,团队由程序开发人员、前端开发、美工设计、测试人员、技术服务人员组成,并安排贰名技术人员(壹名数据工程师、壹名网站管理与新闻编辑)全年在大数据中心驻场进行服务.
具体要求如下:数据工程师了解Linux系统、熟悉W3C相关标准、熟悉Web开发,html/css/javascript;了解Ajax、DOM等前端技术,掌握面向对象编程理念;熟悉前后端数据交互,以及各浏览器兼容性配置;精通Linux(Redhat/CentOS)系统的配置、安全、管理;熟练掌握Shell、Python等脚本语言编写自动化脚本;能够独立维护数据的分析和整理.

网站管理与新闻编辑熟悉政府网站管理和新媒体发展趋势,能运维政务新媒体等网站内容;具有扎实的文字功底和策划能力,能独立完成新闻采写任务,具有较强的栏目策划、编辑、采访能力;熟悉制图软件,能够熟练制作政策文件图解;能够出差.

12、全市40家政府网站落实省政府网站内容和技术规范和软件第三方测评a.
落实全省政府网站内容、技术、安全、页面设计、信息资源库建设等标准规范,以及安徽省政府网站与新媒体检查和工作指标要求,通过第三方测评,监测各网站是否符合上级要求,并开展复查,确保全市政府网站符合上级要求规范运行.

b.
为客观公正评估铜陵市政府网站集约化平台是否满足电子政务系统软件和设计方案的要求,提高信息系统的质量、降低运营风险、减少后期维护成本、保障软件工程质量,引入第三方测评机构对平台的功能、性能效率、安全可靠性等质量特性进行专业评测,并按要求完成整改工作.

13、使用敏感信息云纠错服务系统提供3年敏感词云纠错服务.
提供如下服务:a.
提供发布后台检测网站拟发布的敏感信息,隐私信息检测、自动提示等功能.

b.
提供预置信息发布扫描查错模块,模块直接调用与网站官方考核扫描一致的服务商功能,有效的检测出文章中所包含的错别字内容,提供高亮显示和建议修改值,并提供一键修正功能.

c.
提供预制的隐私信息监测模块,模块通过匹配算法自动识别文章内文字,文章内所包含的txt,doc,docx,xls,xlsx,pdf,html,zip格式(遇到ZIP压缩包会自动解压缩后检测压缩包内所包含的符合格式要求的文件)的内容文字所包含的电话号码,身份证号,标准格式银行卡号等隐私敏感信息,提供在文章内高亮显示,并提供一键隐藏隐私关键信息的功能.

三.
其它要求a.
投标单位须是本领域中拥有自主开发的B/S结构的成熟产品和知识产权的优质供应商.
所有应用系统,均采用B/S结构,并须拥有自主知识产权和完整源代码,以便随时提供各项用户需要的软件修改、升级和完善.

b.
实施能力投标单位应具备较强的实施能力,拥有优秀的实施团队,能进驻招标方实施本项目.

c.
提供网站后台现场演示.
d.
售后服务要求投标供应商必须承诺以下售后服务事项:(以下表述中的乙方为中标单位,甲方为铜陵市)(1)成交供应商应配备专职人员,为用户提供2人3年驻场服务.
(2)成交供应商提供三年7*24小时电话、网络、现场等方式的技术支持、升级、维保服务.

(3)乙方应根据项目实施的计划、进度和甲方的要求,分阶段对甲方的相关人员进行培训;培训目标为使受训者能够独立、熟练地完成操作,实现依据本合同所规定的项目目标和功能;培训材料由投标商提供.
培训应采取现场培训与集中培训相结合,个别培训与集体培训相结合的方式,以确保参加用户人员对本系统的基本原理、技术特性、操作运行、管理维护等获得全面了解和技术掌握.

(4)所有的服务方式均为乙方上门保修,即由乙方派员到系统使用现场进行故障恢复,由此产生的一切费用均由乙方承担.
用户方不提供任何技术人员与服务人员,所有工作由投标商提供人员完成.

e.
投标商应承诺在项目完成时将项目的全部有关技术文件、资料及测试、验收报告等文档汇集成册交付项目单位.
根据项目实施具体情况,主要提交如下内容:(1)基于项目进行二次开发的源代码,所有开发成果的可执行代码,可执行代码以二进制文件或可安装文件的形式提供.

(2)网站页面视觉设计内容的原始素材,包括页面设计图片、FLASH等.
(3)提交的技术文档包括:项目建设方案;需求分析书;概要设计书;详细设计书;测试方案及测试报告;用户操作手册;其他与本系统开发相关的各类文档.
f.
投标人应承诺投标文件中提供的投标人资格、资质证明文件不存在隐瞒、与实际情况不符等情况,建设方保留在投标人中标后对投标人相关资质、资格和能力进行考察验证的权利,如果存在重大差异,建设方有权取消或终止合同.

g.
投标商应本着认真负责态度组织技术队伍,按照本项目需求进行方案设计,同时需提出详细的项目工程建设、维护、服务、培训以及今后技术支持的措施计划和承诺.

h.
招标文件中未能详尽的功能内容,例如系统的用户界面、使用习惯、功能布局、数据交换方式、流程、接口等详细需求,需由中标单位在项目开发建设过程中与项目使用单位予以确认,使项目建设达到其实际使用需求.