乡村振兴工作手册

济宁市乡村振兴示范项目建设指挥部二一八年十一月1习近平关于乡村振兴重要论述农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重.
要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化.
(摘自十九大报告)实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代做好"三农"工作的总抓手.
各地区各部门要充分认识实施乡村振兴战略的重大意义,把实施乡村振兴战略摆在优先位置,坚持五级书记抓乡村振兴,让乡村振兴成为全党全社会的共同行动.
要坚持乡村全面振兴,抓重点、补短板、强弱项,实现乡村产业振兴、人才振兴、2文化振兴、生态振兴、组织振兴,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展.
要尊重广大农民意愿,激发广大农民积极性、主动性、创造性,激活乡村振兴内生动力,让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感.
要坚持以实干促振兴,遵循乡村发展规律,规划先行,分类推进,加大投入,扎实苦干,推动乡村振兴不断取得新成效.
(摘自2018年中央农村经济工作会议)实施乡村振兴战略是一篇大文章,要统筹谋划,科学推进.
要推动乡村产业振兴,紧紧围绕发展现代农业,围绕农村一二三产业融合发展,构建乡村产业体系,实现产业兴旺,把产业发展落到促进农民增收上来,全力以赴消除农村贫困,推动乡村生活富裕.
要推动乡村人才振兴,把人力资本开发放在首要位置,强化乡村振兴人才支撑,加快培育新型农业经营主体,让愿意留在3乡村、建设家乡的人留得安心,让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心,激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手,打造一支强大的乡村振兴人才队伍,在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环.
要推动乡村文化振兴,加强农村思想道德建设和公共文化建设,以社会主义核心价值观为引领,深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,培育挖掘乡土文化人才,弘扬主旋律和社会正气,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,改善农民精神风貌,提高乡村社会文明程度,焕发乡村文明新气象.
要推动乡村生态振兴,坚持绿色发展,加强农村突出环境问题综合治理,扎实实施农村人居环境整治三年行动计划,推进农村"厕所革命",完善农村生活设施,打造农民安居乐业的美丽家园,让良好生态成为乡村振兴支撑点.
要推动乡村组织振兴,打造千千万万4个坚强的农村基层党组织,培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记,深化村民自治实践,发展农民合作经济组织,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,确保乡村社会充满活力、安定有序.
要推动乡村振兴健康有序进行,规划先行、精准施策、分类推进,科学把握各地差异和特点,注重地域特色,体现乡土风情,特别要保护好传统村落、民族村寨、传统建筑,不搞一刀切,不搞统一模式,不搞层层加码,杜绝"形象工程".
要充分尊重广大农民意愿,调动广大农民积极性、主动性、创造性,把广大农民对美好生活的向往化为推动乡村振兴的动力,把维护广大农民根本利益、促进广大农民共同富裕作为出发点和落脚点.
(摘自十三届全国人大一次会议山东代表团审议)实施乡村振兴战略,首先要按规律办5事:要突出抓好农民合作社和家庭农场两类农业经营主体发展,赋予双层经营体制新的内涵,不断提高农业经营效率;注重发挥好德治的作用,推动礼仪之邦、优秀传统文化和法治社会建设相辅相成;要走城乡融合发展之路,向改革要动力,加快建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,健全多元投入保障机制,增加对农业农村基础设施建设投入,加快城乡基础设施互联互通,推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动;要建立健全城乡基本公共服务均等化的体制机制,推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖.
实施乡村振兴战略,各级党委和党组织必须加强领导:要把好乡村振兴战略的政治方向,坚持农村土地集体所有制性质,发展新型集体经济,走共同富裕道路;要充分发挥好乡村党组织的作用,把乡村党组织建设好,把领导班子建设强;要创新乡村人才工作体制机制,充分激发乡村现有人才活力,把更多城市人才引向乡村创新创业.
处理好四大关系:一是长期目标和短期目标的关系;二是顶层设计和基层探索的关系;三是充分发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用的关系;四是增强群众获得感和适应发展阶段的关系.
(摘自中共中央政治局第八次集体学习)1目录乡村振兴战略规划1.
国家《乡村振兴战略规划(2018—2022年)12.
山东省《乡村振兴战略规划(2018—2022年)113.
济宁市《乡村振兴战略规划(2018—2022年)204.
济宁市乡村振兴战略规划专项工作方案…23乡村振兴重大政策1.
国家乡村振兴重大政策…………412.
山东省乡村振兴重大政策………713.
济宁市乡村振兴重大政策………842乡村振兴相关案例1.
国内案例…912.
国外案例…1263.
国内外模式的经验与总结……150济宁市涉农基础情况1.
济宁市农业农村发展概况……1572.
济宁市县市区发展主要指标…1633.
济宁市涉农乡镇(街)、村…1654.
济宁市美丽乡村示范片区……206乡村振兴相关名词解释1.
乡村振兴相关名词解释………2112.
主要农业经济指标解释………222附录1:济宁市乡村振兴"30100"工程示范创建名单230附录2:山东省乡村振兴"十百千"工程示范创建名单…2331乡村振兴战略规划国家《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》党的十九大提出实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局,深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征,顺应亿万农民对美好生活的向往,对"三农"工作作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好"三农"工作的总抓手.
本规划以习近平总书记关于"三农"工作的重要论述为指导,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,对实施乡村振兴战略作出阶段性谋划,分别明确至2020年全面建成小康社会和2022年召开党的二十大时的2目标任务,细化实化工作重点和政策措施,部署重大工程、重大计划、重大行动,确保乡村振兴战略落实落地,这是我国出台的第一个全面推进乡村振兴战略的五年规划,是统筹谋划和科学推进乡村振兴战略这篇大文章的行动纲领.
一、指导思想深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,加强党对"三农"工作的全面领导,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,落实高质量发展要求,紧紧围绕统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局,坚持把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重,坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加3快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,走中国特色社会主义乡村振兴道路,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园.
二、基本原则坚持党管农村工作;坚持农业农村优先发展;坚持农民主体地位;坚持乡村全面振兴;坚持城乡融合发展;坚持人与自然和谐共生;坚持改革创新,激发活力;坚持因地制宜、循序渐进.
三、发展目标到2020年,乡村振兴的制度框架和政策体系基本形成,各地区各部门乡村振兴的思路举措得以确立,全面建成小康社会的目标如期实现.
到2022年,乡村振兴的制度框架和政策体系初步健全.
国家粮食安全保障水平进一步提高,现代农业体系初步构建,农业绿色发展全面推进;农村一二三产业融合发展格局初步形成,乡村产业加快发展,农民收入水平进一步4提高,脱贫攻坚成果得到进一步巩固;农村基础设施条件持续改善,城乡统一的社会保障制度体系基本建立;农村人居环境显著改善,生态宜居的美丽乡村建设扎实推进;城乡融合发展体制机制初步建立,农村基本公共服务水平进一步提升;乡村优秀传统文化得以传承和发展,农民精神文化生活需求基本得到满足;以党组织为核心的农村基层组织建设明显加强,乡村治理能力进一步提升,现代乡村治理体系初步构建.
探索形成一批各具特色的乡村振兴模式和经验,乡村振兴取得阶段性成果.
到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现.
农业结构得到根本性改善,农民就业质量显著提高,相对贫困进一步缓解,共同富裕迈出坚实步伐;城乡基本公共服务均等化基本实现,城乡融合发展体制机制更加完善;乡风文明达到新高度,乡村治理体系更加完善;农村生态环境根本好转,生态宜居的美丽乡村基本实现.
到2050年,乡村全面振兴,5农业强、农村美、农民富全面实现.
四、重点内容(一)构建乡村振兴新格局坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动,统筹城乡国土空间开发格局,优化乡村生产生活生态空间,分类推进乡村振兴,打造各具特色的现代版"富春山居图".
(二)加快农业现代化步伐.
夯实农业生产能力基础;加快农业转型升级;建立现代农业经营体系;强化农业科技支撑;完善农业支持保护制度.
(三)发展壮大乡村产业.
推动农村产业深度融合;完善紧密型利益联结机制;激发农村创新创业活力.
(四)建设生态宜居的美丽乡村.
推进农业绿色发展;持续改善农村人居环境;加强乡村生态保护与修复.
(五)繁荣发展乡村文化.
加强农村思想道德建设;弘扬中华优秀传统文化;丰富乡村文化生活.
(六)健全现代乡村治理体系.
加强6农村基础党组织对乡村振兴的全面领导;促进自治法治德治有机结合;夯实基层政权.
(七)保障和改善农村民生.
加强农村基础设施建设;提升农村劳动力就业质量;增加农村公共服务供给.
(八)完善城乡融合发展政策体系.
加快农业转移人口市民化;强化乡村振兴人才支撑;加强乡村振兴用地保障.
五、工作方向(一)围绕促进产业振兴,大力推动农业高质量发展.
产业振兴是乡村振兴的物质基础.
经过多年努力,我国农业产业体系建设取得长足进展,但农业精深加工不足、产业链条短、农业质量效益不高等问题依然比较突出.
推动乡村产业振兴,要按照农业高质量发展要求,继续深入推进农业供给侧结构性改革,大力唱响质量兴农、绿色兴农、品牌强农主旋律,推动农村一二三产业融合发展,加快发展农产品精深加工、7乡村旅游、休闲康养、电子商务等新产业新业态,推动农业功能向生产生活生态拓展,不断延长产业链、提升价值链.
要坚持将乡村产业放在乡镇和村,把产生的效益、解决的就业、获得的收入留在农村,真正让农业就地增值、农民就近增收.
同时,毫不放松地抓好粮食生产,落实"藏粮于地""藏粮于技"战略,确保粮食产能稳定在1.
2万亿斤水平.
(二)围绕促进人才振兴,培养造就新型职业农民队伍.
没有人,乡村振兴就是一句空话.
随着城镇化进程加快,大量青壮年劳动力离开农村,农民老龄化、农村缺人才和留不住人的问题愈发突出.
推进乡村人才振兴,要想方设法创造条件,吸引更多人才参与乡村振兴.
坚持两条腿走路,一方面就地培养,全面建立职业农民制度,培养造就一批扎根农村的"土专家""田秀才"和农业职业经理人;另一方面筑巢引凤,引导外出农民工、退伍军人、农村大中专毕8业生返乡创业创新,让各类人才、资本等要素在农村广阔天地发挥作用、大展身手.
(三)围绕促进文化振兴,加快建设现代乡村文明.
乡村振兴既要塑形,也要铸魂.
孝老爱亲、扶危济困、诚实守信、邻里守望等优秀传统文化,是新时代提振农村精气神的宝贵财富.
近些年来,少数农村地区天价彩礼、薄养厚葬等不良风气盛行,有的地方农村黑恶势力、宗族势力抬头,严重影响了乡村社会风气.
推进乡村文化振兴,要大力传承弘扬优秀传统文化,努力推动社会主义核心价值观融入乡村,转化为农民的情感认同和行为习惯,推进移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,使乡村真正成为具有乡土气息、传承乡村文明的幸福家园.
(四)围绕促进生态振兴,建设生态宜居的美丽乡村.
良好的生产生活环境、完善的基础设施和便利的公共服务,是广大农民的殷切9期盼,也是振兴乡村、聚拢人气的硬件要求.
当前,城乡差距大,除了体现在收入上,还体现在基础设施和公共服务上,特别是公路、通讯、教育、医疗等方面欠账较多,农村生活环境脏乱差等问题凸显.
推进乡村生态振兴,要认真总结推广浙江"千村示范、万村整治"经验,扎实推进村容村貌改善、农村垃圾污水治理、厕所革命和农业废弃物资源化利用,大力改善农村人居环境;大力推动水电路气讯等基础设施建设向农村延伸,科教文卫体等公共服务向农村倾斜,建设适应现代生活、体现乡土风貌、山清水秀、天蓝地绿的美丽乡村.
(五)围绕促进组织振兴,不断巩固党在农村的执政基础.
乡村是我们党执政大厦的地基.
这些年,随着农村人口结构和社区形态不断变化,农民的思想观念、价值取向、利益诉求日趋多元,农村党组织建设和乡村治理面临一些新问题新挑战.
推进乡村组织振兴,要坚定不移发挥好农村基层党组织的10领导核心作用,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,努力打造充满活力、和谐有序的善治乡村,厚植党在农村的执政基础.
11山东省《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,省发改委会同省委组织部、省委宣传部、省委农工办、省农业厅等部门编制完成《山东省乡村振兴战略规划(2018—2022年)》和乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴等5个工作方案,并于4月30日印发实施,与省委2018年一号文件配套形成了山东乡村振兴"1+1+5"政策规划体系.
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,以习近平总书记关于打造乡村振兴齐鲁样板的重要指示精神为根本遵循,加强党对"三农"工作的领导,牢固树立新发展理念,落实高质量发展的要求,紧紧围绕统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四12个全面"战略布局,坚持"三农"工作"重中之重"战略地位,坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,全力推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,推动乡村振兴健康有序进行,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,打造生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好"三生三美"融合发展的乡村振兴齐鲁样板.
二、基本原则坚持党管农村工作;坚持农业农村优先发展;坚持农民主体地位;坚持乡村全面振兴;坚持城乡融合发展;坚持人与自然和谐共生;坚持因地制宜、循序渐进;坚持改革创新、激发活力.
三、主要内容全省乡村振兴战略规划中,提出到2050年,实现乡村全面振兴,农业强、农13村美、农民富全面实现的目标.
其中,形成了一套明晰的"13613"的框架体系.
"1"即打造一个样板引领.
山东要作为农业大省,目标是打造生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好"三生三美"的乡村振兴齐鲁样板.
为此明确了乡村振兴指标体系,共设计27项具体指标.
"3"即实施"三步走"战略.
将我省村庄分为示范引领、特色发展、改造提升、搬迁撤并等四种类型,差异化分类推进乡村振兴.
规划到2022年,30%的村庄基本实现农业农村现代化;到2030年,60%的村庄基本实现农业农村现代化;到2035年,广大乡村"齐鲁风情画"全面展现,全部村庄基本实现农业农村现代化.
"6"和"13"即实施6大工程,13项行动计划.
包括农业综合生产能力提升、农业"新六产"发展、质量品牌建设、农业开放合作、生态保护支撑、脱贫攻坚等;以及13项重大行动计划,包括农业科技"展翅"、现代农业经营体系、乡村人才振兴、14乡村文明建设、公共文化服务、传统文化传承、人居环境整治、农业绿色发展、生态保护修复、乡村社会治理、就业创业、农村基础设施、农村公共服务等.
在乡村振兴战略规划外,重点围绕乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等五个专题分别制定了5个工作方案.
分别以表格形式列出若干支撑项目,并明确了建设标准、实施区域、资金来源、责任主体和完成时限,全力保障乡村振兴各项政策措施落地生效.
四、发展愿景愿景目标:实施乡村振兴战略,打造乡村振兴齐鲁样板,必须统筹生产、生态、生活一体布局,实现生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好"三生三美"融合发展.
生产美、产业强,乡村振兴齐鲁样板的基础重点.
坚持质量兴农、绿色兴农,以绿色低碳、高质高效为主攻方向,深化农业供给侧结构性改革,积极培育农业"新六产",健全完善利益联结机制,让农民合理分享15全产业链增值收益,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,不断提高农业创新力、竟争力、全要素生产率,提高农业质量、效益、整体素质,实现由农业大省向农业强省转变.
生态美、环境优,乡村振兴齐鲁样板的关键标志.
坚定践行绿水青山就是金山银山的理念,以乡村绿色发展、环境靓丽为主攻方向,统筹山水林田湖草系统治理,大力发展美丽经济,聚焦聚力农村"七改",全面提升美丽乡村建设水平,强化农业农村生态产品供给,推动经济生态化、生态经济化,把生态优势转化为产业优势、可持续发展优势,实现百姓富与生态美的统一,为建设美丽中国增绿添彩.
生活美、家园好,乡村振兴齐鲁样板的根本目的.
坚持以人民为中心的发展思想,坚持物质文明与精神文明一起抓,以文化兴盛、乡村善治、共同富裕为主攻方向,把提高脱贫质量放在首位,千方百计增加农民收入、壮大集体经济,培育文明乡风、16良好家风、淳朴民风,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,实现物质富裕、精神富有、和谐美丽的统一,让农民过上美好生活,让农村成为安居乐业的美好家园.
阶段目标:到2020年,乡村振兴取得重要进展,建成一整套齐鲁样板政策体系、制度体系、标准体系和考核体系;到2022年,乡村振兴取得重大突破,全省30%的村基本实现农业农村现代化;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,基本实现农业农村现代化,齐鲁样板全面形成;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现.
17乡村振兴齐鲁样板指标体系类别指标性质序号具体指标2017年基期值2020年目标值2022年目标值年均增速属性产业兴旺"六化发展"品质化1省级以上知名农产品区域公用品牌数量(个)23507024.
9预期性2省级以上农产品企业产品品牌数量(个)20050060024.
6预期性3农产品质量安全例行监测总体合格率(%)9697>97[1]预期性水利化4节水灌溉面积(万亩)4500500053003.
33约束性机械化5农作物耕种收综合机械化率(%)838688[5]预期性科技化6农业科技进步贡献率(%)63.
276566[2.
73]预期性信息化7农村固定宽带100M以上用户占比(%)16.
76085[68.
3]预期性融合化8农产品加工业产值与农林牧渔业总产值之比3.
753.
763.
8-约束性9百亿级以上农村产业融合发展集群数量(个)508010014.
9预期性10乡村旅游消费(亿元〉25493600530015.
8预期性11农产品网络零售额(亿元)179.
440066029.
8预期性12农产品出口额(亿元〉1152.
5133514705预期性18类别指标性质序号具体指标2017年基期值2020年目标值2022年目标值年均增速属性生态宜居"五有建设"有村庄规划13村庄规划编制率(%)48100100[52]约束性有卫生厕所14农村无害化卫生厕所普及率(%)-9090-约束性有垃圾处理15生活垃圾无害化处理的行政村比例(%)9395>95[2]约束性有污水处理16生活污水处理的行政村比例(%)245055[31]约束性有道路硬化17农村道路"户户通"的村庄占比(%)179090[73]约束性乡风文明"四率提升"文明村镇达标率18县级及以上文明村镇达标率(%)47.
780>80[32.
3]预期性学前入园率19农村地区所在县学前三年毛入园率(%)85.
019090[4.
99]预期性文化中心覆盖率20村级综合文化中心覆盖率(%)88100100[12]预期性生态安葬率21节地生态安葬率(%)255060[35]预期性治理有效"三项工程"农村社区党群服务中心建设工程22农村社区党群服务中心普及率(%)-100100-预期性雪亮工程23"雪亮工程"入户数量(万户)160500100044.
3约束性19指标说明:1.
百亿级以上农村产业融合发展集群是指县或乡镇区域内依托农业主导产业,聚集形成的农村一二三产业融合发展隆起带,有清晰的核心区和辐射区,经营收入过百亿元.
2.
本指标体系中非特定称谓的"村"均指村民委员会所在地.
3.
第20、22、24项指标,鼓励一室多用,减少重复建设.
4.
年均增速单位为%,方括号内为5年累计数.
类别指标性质序号具体指标2017年基期值2020年目标值2022年目标值年均增速属性综治中心建设工程24村级综治中心建设达标率(%)76100100[24]约束性生活富裕"三个维度"农民收入25农村居民人均可支配收入(元)1511818700214007.
2预期性城乡差距26城乡居民收入比2.
432.
402.
38-预期性生活质量27农村居民恩格尔系数(%)28.
628.
228[-0.
6]预期性20济宁市《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》本规划依据《山东省乡村振兴战略规划(2018—2022年)》和"五个振兴"工作方案,明确至2020年实现全面建成小康社会和2022年召开济宁市第十四次党代会时的目标任务,细化实化工作重点、政策措施、推进机制,部署重大工程、重大计划、重大行动,确保乡村振兴战略扎实推进、走在前列.
规划基期为2017年,规划期限为2018—2022年,远景谋划到2050年.
本《规划》是引领济宁市农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展的行动纲领,是全市有序推进乡村振兴的指导性文件.
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神、21习近平总书记视察山东视察济宁重要讲话精神和在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时的重要讲话精神,加强党对"三农"工作的领导,牢固树立新发展理念,落实高质量发展的要求,紧紧围绕统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局,坚持"三农"工作"重中之重"战略地位,坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,全力推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,推动乡村振兴健康有序进行,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,打造生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好"三生三美"融合发展的乡村振兴新格局,描绘济宁美丽山村、湖韵水乡、平原村居、城郊农庄的现代版"富春山居图",打造乡村振兴齐鲁样板引领区.
二、基本原则22坚持党管农村工作的原则;坚持乡村全面振兴的原则;坚持农业农村优先发展的原则;坚持农民主体地位的原则;坚持城乡融合发展的原则;坚持人与自然和谐共生的原则;坚持因地制宜、循序渐进的原则;坚持改革创新、激发活力的原则.
三、阶段目标到2020年,全市乡村振兴规划和政策体系基本建立,农业农村现代化加快推进,全面完成脱贫攻坚任务,全面建成小康社会,乡村振兴取得重要进展.
到2022年,一二三产业实现深度融合,农民增收能力显著提升,农村基本公共服务质量进一步提升,现代乡村治理体系基本建立.
乡村振兴取得重大突破,全市30%的村基本实现农业农村现代化.
展望2035年,乡村振兴取得决定性进展,基本实现农业农村现代化;2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现.
23济宁市乡村振兴战略规划专项工作方案济宁市推动乡村产业振兴工作方案为扎实推进乡村产业振兴,按照市委统一部署,根据《济宁市乡村振兴战略规划(2018—2022年)》任务目标,为打造乡村振兴齐鲁样板贡献济宁力量,制定本工作方案.
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照产业兴旺的要求,深化农业供给侧结构性改革,加快发展农业"新六产",健全完善利益联结机制,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,不断提高农业创新力、竞争力、全要素生产率,加快农业新旧动能转换,推动质量兴农、绿色兴农、品牌强农,提高农业质量、效益、整体素质,实现传统产业提质增效、新兴产业发展壮大,着力打造农业高质量发展、融合发展、绿色发展、开放发展、新旧动能转换的济宁样板,推动济宁由农业大市向农业强市转变.
二、任务目标到2020年,乡村产业振兴取得重要进展,24类别一级指标二级指标2017年基期值2022年目标值年均增速属性农林牧渔业增加值(亿元)518.
33620≥3.
5预期性类别一级指标二级指标2017年基期值2022年目标值年均增速属性农业高质量发展产值农林牧渔业增加值(亿元)518.
33620≥3.
5预期性现代高效农业增加值(亿元)--100--预期性粮食产业粮食综合生产能力(亿斤)115100--约束性粮食生产功能区(万亩)--490--约束性特色产业省级以上特色农产品优势区(个)13[2]预期性优质饲草料种植面积(万亩)0.
30.
46预期性畜禽规模养殖比重(%)7081[15]预期性生态渔业占比(%)1828--预期性特色经济林基地(万亩)123.
58125[1.
42]预期性林下经济规模(万亩)468011预期性基础设施建设累计建成高标准农田(万亩)--540--约束性节水灌溉面积(万亩)4575303约束性初步建立一套济宁乡村产业振兴政策体系、制度体系、标准体系和评估体系.
到2022年,乡村产业振兴取得重大突破,全市1/3的村基本实现农业现代化,农林牧渔业增加值达到620亿元以上,现代高效农业增加值力争突破100亿元,农村居民人均可支配收入增幅高于城镇居民.
到2035年,乡村产业振兴取得决定性进展,基本实现农业现代化.
到2050年,乡村产业全面振兴,全面实现农业强、农村美、农民富.
济宁市乡村产业振兴指标体系25类别一级指标二级指标2017年基期值2022年目标值年均增速属性农业灌溉水有效利用系数0.
64560.
6650.
6约束性农作物耕种收综合机械化率(%)85901.
15预期性质量农林牧渔"三品一标"数量(个)81611006.
2预期性农产品质量安全县占比(%)45.
510017约束性品牌省级农产品品牌基地个数(个)15[4]预期性省知名农产品区域公用品牌(个)2520预期性省知名企业产品品牌(个)163517预期性乡村产业融合发展新六产农业"新六产"示范县(个)--8--预期性十亿级农村产业融合发展集群(个)--10--预期性亿级农村产业融合发展集群(个)--60--预期性产业园省级以上现代农业产业园数量(个)15[4]预期性市级现代农业产业园数量(个)4010020预期性农产品加工农产品加工业产值与农林牧渔业总产值之比--3.
8--预期性农产品加工转化率(%)--70.
5--预期性农业绿色发展新产业新业态乡村旅游消费(亿元)2193207.
88预期性农产品网络零售额(亿元)18.
3223.
75预期性农业化肥减量使用主要农作物统防统治覆盖率(%)16.
274020约束性26注:年均增速单位为%,方括号[]内为五年累计数.
三、重点工作围绕《济宁市乡村振兴战略规划(2018—2022年)》提出的提高农业综合生产能力、加快发展农业"新六产"、强类别一级指标二级指标2017年基期值2022年目标值年均增速属性新增水肥一体化面积(万亩)832--约束性农业废弃物资源化利用主要农作物秸秆综合利用率(%)9696--预期性农业绿色发展畜禽粪污综合利用率(%)7684[8]预期性湿地保护湿地保护率(%)86.
3591[4.
65]预期性农业开放发展农产品出口农产品出口额(亿元)72.
5802预期性农产品出口产业集聚区(个)24[2]预期性规模以上出口农产品企业(个)6590[25]预期性农业交流合作国家和省级农业对外合作"两区"数量(个)--2--预期性农业走出去农业走出去重点企业(个)22--预期性新旧动能转换主体培育规模以上龙头企业数量(个)102615007.
6预期性农民合作社(个)13940142000.
35预期性家庭农场(个)239031005.
4预期性农业社会化服务组织(个)--15000--预期性培育新型职业农民人数(万人)12--预期性规模经营土地经营规模化率(%)--45--预期性科技创新农业科技进步贡献率(%)6366[3]预期性27化农业科技创新驱动、构建现代农业经营体系、加强质量品牌建设、构建农业开放合作新格局等六大任务,重点推进高标准农田建设工程、粮食绿色高质高效创建工程、高效生态畜牧业、现代林业产业、高效生态渔业、现代农业产业园建设工程、"两全两高"农业机械化工程、特色农产品优势区创建工程、农业全产业链开发创新示范工程、农产品加工提升工程、农商互联工程、乡村旅游提升工程、农村产业融合发展示范园创建工程、农产品及加工副产品综合利用试点示范工程、产城融合发展工程、现代种业提升工程、"智慧农业"工程、农业科技创新工程、新型农业经营主体培育工程、为农服务平台建设工程、优质粮食工程、农产品质量安全工程、农业品牌提升工程、动植物保护能力提升工程、农业对外合作"两区"建设工程、农业"走出去"基础设施建设等26类工程建设.
28济宁市推动乡村人才振兴工作方案根据省市《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》、《山东省推动乡村人才振兴工作方案》总体部署,为打造乡村振兴齐鲁样板,做出济宁贡献,大力推动乡村人才振兴,制定本方案.
一、总体要求(一)指导思想.
深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持把人力资本开发放在首要位置,着力破除束缚人才发展的体制机制障碍,推动各类人才形成合力,让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心,让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心,鼓励各类人才在农村建功立业、历练成长,打造一支强大的乡村振兴人才队伍,为乡村振兴提供强大的人才支撑和智力保障.
(二)基本原则.
一是坚持优先发展.
二是坚持高端引领.
三是坚持分类开发.
29四是坚持政策激励.
(三)总体目标.
2018年,全市基本构建起乡村人才振兴的政策框架,不断创新完善人才培养、引进、使用、激励的体制机制,形成上下贯通、协同配合的良好工作格局,增强乡村对人才的吸引力、向心力、凝聚力;到2020年,培养和造就一大批符合新时代要求、具有引领带动作用的乡村人才,人才的基础性、战略性作用更加凸显,基本满足乡村振兴战略要求;到2022年,全市基本建立起规模宏大、结构优化、素质优良的乡村人才队伍,构建机制完善、充满活力、富有效率的人才支撑体系,为乡村振兴战略不断注入源头活水,形成人才、土地、资金、政策、优质产业汇聚乡村的良性循环,全市乡村人才总量达到45万人左右.
(四)建设一批乡村人才队伍.
推动乡村人才振兴,要围绕产业链、价值链、创新链布局人才链,统筹抓好"农业科技人才、新型职业农民、农村创新创业人才、农村乡土人才、农村专业人才"五支乡村人才队伍建设.
30二、重点工作措施围绕《济宁市乡村振兴战略规划(2018—2022年)》提出的实施高端人才引进计划、提升乡村人才队伍素质、统筹集聚乡村人才资源、不断创新优化人才发展环境等四项任务,重点推进强化农业科技领军人才"领头雁"作用、推动农业自主创新整体水平提升、培育新型职业农民队伍、优化基层农技推广人才队伍、优化整合农科教人才资源、加强农村技能人才创新创业、加强农村党组织人才队伍建设、实施各类人才定向培养计划、加大科技副职选派力度、完善科技特派员制度、持续推进访学研修、深化提升第一书记工作、支持青年人才返乡创新创业、鼓励社会事业人才服务基层、针对急需人才设立"特岗"、开展千名科技人员下乡活动、强化重点区域关键人才支撑、探索人力资本开发新方法、激发人才创新创业新活力、构建基层人才评聘新标准、健全人才待遇保障新政策、创新人才激励奖励新举措等22类工程建设.
31济宁市推动乡村文化振兴工作方案按照《济宁市乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,结合工作实际,就推动乡村文化振兴、实施"六大工程",制定如下工作方案.
一、总体要求(一)指导思想.
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记在十三届全国人大一次会议山东代表团审议时的重要讲话精神,全面推进乡村思想道德建设、廉德文化建设、文明创建、文化发展、文化传承,培育廉洁政风、文明乡风、良好家风、淳朴民风,改善农民精神风貌,提高乡村文明程度,提升基层治理能力,焕发乡村文明新气象,打造乡村文化振兴的济宁样板.
(二)工作目标.
到2020年乡村文化振兴取得重要进展,乡村现代公共文化服务体系基本建立,农村公共文化设施、队伍、活动、投入得到保障,群众精神文化32需求得到有效满足;农村思想道德建设切实加强,乡村文明水平显著提升,良好社会风尚进一步形成;廉德文化"十进"工程进一步普及,廉德思想融入到村民自治和村规民约中,用以指导对农村"两委"干部和党员队伍的教育、管理、监督工作;新时代文明实践中心建设形成品牌,优秀传统农耕文化传承发展富有成效,富有时代精神和济宁特色的新乡贤文化加快培育.
二、重点工作措施围绕《济宁市乡村振兴战略规划(2018—2022年)》提出的实施铸魂强农工程、优秀传统文化传承发展工程、新时代文明实践工程、文化惠民工程、乡村网络文化建设工程、乡村文化人才培育工程等六项工程,重点推进24类工程建设.
(一)实施铸魂强农工程,强化思想政治引领1.
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装教育农村干部群众.
2.
做好社科理论普及.
3.
开展形势政策宣讲.
(二)实施优秀传统文化传承发展工程,33建设儒韵民风新乡村1.
打响"儒学原乡文化圣地"品牌.
2.
推进廉德文化进乡村工程.
3.
积极培育新乡贤文化.
4.
大力传承弘扬红色文化.
5.
做好乡村文化遗产保护展示.
(三)实施新时代文明实践工程,培育新时代文明新风尚1.
推进新时代文明实践中心建设.
2.
深入实施"孝诚爱仁"四德工程.
3.
持续开展移风易俗工作.
4.
深化家风村风行风建设.
5.
深化乡村文明行动.
(四)实施文化惠民工程,保障广大农民群众文化权益1.
健全完善基层公共文化服务体系.
2.
丰富乡村精神文化生活.
3.
优化公共文化服务供给.
4.
繁荣农村题材文艺创作.
5.
繁荣发展乡村文化产业.
(五)实施乡村网络文化建设工程,推动网络惠民1.
推进乡村公共文化网络载体建设.
2.
鼓励乡村题材网络文艺作品创作.
3.
持续深入开展乡村网络公益活动.
34(六)实施乡村文化人才培育工程,强化人才支撑、智力支持1.
加大高层次文化人才培养力度.
2.
培育乡村"非遗"文化传承人.
3.
壮大乡村文化人才队伍.
济宁市推动乡村生态振兴工作方案为扎实推进乡村生态振兴,加快济宁特色美丽乡村建设步伐,打造农民安居乐业的幸福家园、美丽家园、和谐家园,根据《济宁市乡村振兴战略规划(2018-2022年)》任务目标,制定本工作方案.
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于山东实施乡村振兴战略的重要指示精神,以建设美丽宜居村庄为导向,坚定践行绿水青山就是金山银山的理念,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,以持续改善乡村人居环境、加快绿色农业发35展为主攻方向,加大生态保护与修复力度,统筹山水林田湖系统治理,大力发展美丽经济,推动形成绿色发展方式和生活方式,打造农民安居乐业的美丽家园,让良好生态成为乡村振兴的支撑点.
二、任务目标(一)农村人居环境整治.
(二)农业绿色发展.
(三)生态保护与修复.
(四)生态资源价值实现.
三、重点工作(一)持续改善农村人居环境.
立足现有条件,区分轻重缓急,实施好农村人居环境整治三年行动,以垃圾污水治理、改厕和村容村貌提升为重点,着力补齐短板,加快建设美丽乡村,确保"一年提标扩面、两年初见成效、三年全面提升".
1.
着力推进农村"七改"工程.
2.
着力提升垃圾综合整治.
3.
积极推进农村生活污水治理.
4.
打造济宁特色乡村风貌.
5.
完善建设和管护机制.
(二)推进农业绿色发展.
加快农业绿色发展,以绿色发展为导向,推进投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产36业模式生态化,走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的可持续发展道路.
1.
实施化肥负增长、农药使用量零增长行动.
2.
实施农业废弃物资源化利用工程.
3.
开展土壤污染防治工作.
4.
加强耕地资源保护.
5.
实施农业节水工程.
6.
实施畜禽废弃物资源化利用工程.
7.
实施秸秆综合利用项目.
8.
开展渔业规划及生态养殖.
9.
开展生态循环农业示范行动.
10.
推进农田退水综合治理.
(三)加大生态保护和修复力度.
深入实施乡村生态保护和修复,全面启动生态环境整治七大环保专项行动方案,贯彻执行《济宁市生态环境保护三年行动计划》(2018-2020),打赢蓝天保卫战、碧水保卫战和净土保卫战三大战役,积极推进乡村山水林田湖生态保护修复工程,完善生态系统保护制度,促进乡村自然生态系统功能和稳定性全面提升,持续改善生态环境质量.
1.
维护田园生态系统稳定.
2.
实施矿37山采煤塌陷地治理工程.
3.
强化乡村工业污染防治.
4.
实施黑臭水体整治工程.
5.
实施重点流域环境综合治理工程.
6.
强化重要生态系统保护.
7.
实施水土流失综合治理工程.
8.
实施森林生态修复与保护工程.
9.
实施退耕还果还林和绿色生态屏障工程.
10.
实施高标准农田防护林建设工程.
11.
是实施森林生态廊道建设工程.
12.
是实施特色经济林示范基地工程.
(四)实施生态保护补偿.
进一步健全生态保护补偿机制,提高自然资源的科学利用水平,提高生态保护与修复综合效益,让保护生态环境得到实实在在的收益.
1.
健全生态保护补偿机制.
2.
增加生态产品和服务供给.
3.
实现自然资源多重效益.
济宁市推动乡村组织振兴工作方案为认真贯彻落实中央和省委、市委关于实施乡村振兴战略的决策部署,根据中央、山东省和济宁市《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》《山东省推动乡村组织38振兴工作方案》,现就推动乡村组织振兴,制定如下工作方案.
一、把握乡村组织振兴的总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记关于打造乡村振兴齐鲁样板的重要指示精神,以农村基层党组织建设为主线,以提升农村基层党组织组织力为重点,以实现乡村治理体系和治理能力现代化为目标,坚持以党组织建设带动其他组织建设、以组织振兴促进乡村振兴,大力实施基层党组织"组织力提升工程",健全完善乡村组织体系,激发乡村各类组织活力,凝聚乡村振兴的整体合力,夯实乡村振兴的组织基础,推动全市农村基层组织全面进步、全面过硬,为打造乡村组织振兴齐鲁样板作出济宁贡献.
到2020年,制约乡村组织振兴的突出问题得到有效解决,构建起乡村振兴的组织体系和政策框架;2022年,形成领导有力、运转有序、治理有效的乡村组织振兴制度机制.
二、明确乡村组织振兴的工作目标39(一)农村基层党组织坚强有力、全面过硬.
到2020年,五星级村党组织达到30%以上;2022年达到40%以上,基本消除二星级以下村党组织.
(二)村民自治组织规范有序、充满活力.
到2020年,党组织领导的村民自治机制更加健全规范.
(三)农村集体经济组织健全完善、运行规范.
到2020年,全市涉农村(居)全部建立集体经济组织;2022年,基本建立起符合市场经济要求的农村集体经济运行新机制.
(四)群团组织基层阵地更接地气、更加稳固.
到2020年,配齐配强群团组织工作力量,群团组织团结教育、维护权益、服务群众功能得到明显增强;2022年,乡村群团组织建设全面加强,组织活力全面提升.
(五)农村合作经济组织和社会组织健康发展、不断壮大.
到2020年,全市农民合作社数量稳定在14000家左右;农业社会化服务组织达到14000家,2022年达40到15000家.
三、明确乡村组织振兴的重点任务围绕《济宁市乡村振兴战略规划(2018—2022年)》提出的推动乡村组织振兴工程,重点推进持续用力打造农村过硬党支部、着力推动乡村各类组织健康发展、建立健全村级工作运行机制、着力推进法治乡村建设、大力提升乡村德治水平、优化提升村党组织带头人队伍、培育壮大乡村组织振兴骨干力量、推动工作力量向乡村下沉、搭建乡村组织作用发挥的平台载体、大力推进基层党建示范区创建工作、加强农村基层党风廉政建设、建立乡村组织和基层干部激励关爱机制、大力发展壮大村级集体经济、强化乡村组织运行保障、夯实基层政权、发挥整乡推进整县提升示范引领作用等16类项目建设.
41乡村振兴重大政策国家乡村振兴重大政策一、新时代实施乡村振兴战略的总要求改革开放以来第20个、新世纪以来第15个指导"三农"工作的中央一号文件——《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》发布.
文件提出了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,并对统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设作出全面部署.
二、实施乡村振兴战略的阶段目标和基本原则阶段目标:(1)到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成.
(2)到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现.
42(3)到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现.
基本原则:坚持党管农村工作;坚持农业农村优先发展;坚持农民主体地位;坚持乡村全面振兴;坚持城乡融合发展;坚持人与自然和谐共生;坚持因地制宜、循序渐进.
三、重点工作(一)提升农业发展质量,培育乡村发展新动能夯实农业生产能力基础;实施质量兴农战略;构建农村一二三产业融合发展体系;构建农业对外开放新格局;促进小农户和现代农业发展有机衔接.
(二)推进乡村绿色发展,打造人与自然和谐共生发展新格局统筹山水林田湖草系统治理;加强农村突出环境问题综合治理;建立市场化多元化生态补偿机制;增加农业生态产品和服务供给.
(三)繁荣兴盛农村文化,焕发乡风43文明新气象加强农村思想道德建设;传承发展提升农村优秀传统文化;加强农村公共文化建设;开展移风易俗行动.
(四)加强农村基层基础工作,构建乡村治理新体系加强农村基层党组织建设;深化村民自治实践;建设法治乡村;提升乡村德治水平;建设平安乡村.
(五)提高农村民生保障水平,塑造美丽乡村新风貌优先发展农村教育事业;促进农村劳动力转移就业和农民增收;推动农村基础设施提挡升级;加强农村社会保障体系建设;推进健康乡村建设;持续改善农村人居环境.
(六)打好精准脱贫攻坚战,增强贫困群众获得感瞄准贫困人口精准帮扶;聚焦深度贫困地区集中发力;激发贫困人口内生动力;强化脱贫攻坚责任和监督.
44(七)推进体制机制创新,强化乡村振兴制度性供给巩固和完善农村基本经营制度;深化农村土地制度改革;深入推进农村集体产权制度改革;完善农业支持保护制度.
(八)汇聚全社会力量,强化乡村振兴人才支撑大力培育新型职业农民;加强农村专业人才队伍建设;发挥科技人才支撑作用;鼓励社会各界投身乡村建设;创新乡村人才培育引进使用机制.
(九)开拓投融资渠道,强化乡村振兴投入保障确保财政投入持续增长;拓宽资金筹集渠道;提高金融服务水平.
(十)坚持和完善党对"三农"工作的领导完善党的农村工作领导体制机制;研究制定中国共产党农村工作条例;加强"三农"工作队伍建设;强化乡村振兴规划引领;强化乡村振兴法治保障;营造乡村振45兴良好氛围.
四、四大举措第一个重大举措,强化乡村振兴的制度供给,要以完善产权制度和要素市场化背景为重点,激活主体、激活要素、激活市场.
主要改革措施,一是要完善农村基本经营制度,比如培育发展专业大户、家庭工厂、农民合作社、农业企业这样一些新型经营主体,还有要深化农村土地制度改革,包括农村土地增收、集体经营性建设用地直接入市、农村宅基地制度改革,为产业兴旺、乡村振兴、项目落地创造制度条件.
还有比如支持保护制度、基地产业制度改革等等.
第二个重大举措,人才支撑,要把人力资源开发放在首要位置,一方面培育造就农村乡土人才,另一方面引导土地城市的资本、技术、人才下乡.
培育乡土人才,我们提出新型农业经营主体培育工程,农村专业人才队伍建设工程,科技人员下乡工程.
鼓励社会特别是城市人才到农村去,46又提出鼓励城市的专业人才、经营人才、管理人才、技术人才下乡,采取一系列政策措施.
第三个重大举措,投入保障,财政、金融重点倾斜、社会积极参与,财政优先保障整合长期的财政投入机制之外,提出建立全国农业信贷担保联盟,为农业信贷工资提供担保,建立了国家、农业靶点资金,担保基金也是为三农和小企业提供担保.
扩大融资渠道,鼓励社会资金参与投入,比如工厂企业,比如社会资本等等.
第四个重大举措,加强管理和服务,特别是强化党的领导,我们提出乡村振兴党的一把手是主要责任人,县委书记是乡村振兴县总指挥,要建立市县领导班子和领导干部乡村振兴考核制度,将考核结果作为选拔、任用领导干部的重要依据.
要研究制定中国共产党农村工作领导条例,这个条例就是讲管三农工作的传统、要求、政策的,以党内法规的形式规定下来,确保乡村振兴战略有效实施.
要强化乡村振47兴法律保障,抓紧研究制定乡村振兴法.
五、五个主要任务第一个主要任务,产业兴旺.
产业兴旺是乡村振兴的重点,我们要通过坚持质量兴农、绿色兴农,构建产业体系、生产体系、经营体系,提高农业创新力、竞争力和三要素生产力,来推动农业由增产导向转向体制导向,实现由大国向强国转变.
这就是要实现的产业振兴的要求.
第二个主要任务,生态宜居.
生态宜居是乡村振兴的关键,我们要树立良好的生态、宜居的环境,是农村发展的优势和财富,也就是绿水青山就是金山银山.
同时,我们还要推动农村的自然资源、资本、资产加快生产,让绿水青山变成金山银山.
第三个主要任务,乡风文明.
我们要繁荣农村文化,要通过培育文明乡风提高农民的文明程度.
第四个主要任务,治理有效.
现在农村人口结构38妇女、61儿童、99老人,社会治理、社会服务跟不上,所以我们搞48乡村振兴要加强完善社会治理.
一方面要建立适应发展的治理体制,这次又特别提出要采取自治、法治、德治相结合的治理方式,搞好乡村治理工作,这也是治理能力现代化体系.
第五个主要任务,生活富裕.
生活富裕当然要增加农民收入,但是不止是增加收入的问题,不止是富口袋的问题,我们还要富脑袋,我们要提高农村的民生保障水平,这是五个重点任务.
六、六项基本原则第一,坚持农业、农村优先发展,具体体现到四个优先,干部匹配、要素配置、资金投入、公共服务都要向农村农业优先.
第二,坚持农民主体地位,乡村振兴的主体是农民,乡村振兴的结果也是为了农民,所以我们要尊重农民的选择,尊重农民的利益,这样你搞的好,农民才能满意.
第三,坚持乡村全民振兴,所谓全民振兴就是要统筹推进农村的经济建设、政49治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,六个建设一体化才叫全面振兴.
第四,坚持城乡融合发展,我们从一体化发展到融合发展,融合发展的基本要求是工农互促、城乡互补、全面融合、共同发展,工业和农业相互促进.
城市和乡村相互补充,六个方面都要融合,不能城市发展农村不发展,都要发展.
第五,地域差别.
差别那么大,不可能齐步走,一个模式.
第六,坚持循序渐进.
从现在起到2050年乡村全面振兴,要科学规划、注重质量、从容建设、不搞运动.
七、七个新起点新征程一是粮食产能迈上新台阶.
二是现代农业建设迈出新步伐.
三是农业劳动生产率有了新提升.
四是农业生产经营方式发生新变化.
五是农业绿色发展取得新进展.
六是农村改革展开新布局.
50七是农民收入水平实现新增长.
八、八个坚持第一,坚持加强和改善党对农村工作的领导,为"三农"发展提供坚强政治保障.
习近平总书记2016年在小岗村农村改革座谈会讲话中强调,党管农村工作是我们的传统,这个传统不能丢.
在2017年中央农村工作会上强调,要建立实施乡村振兴战略领导责任制,党委和政府一把手是第一责任人,五级书记抓乡村振兴.
第二,坚持"重中之重"战略定位,切实把农业农村优先发展落到实处.
习近平总书记多次强调,"三农"向好,全局主动;在2013年中央农村工作会上指出,中国要强,农业必须强,中国要美,农村必须美,中国要富,农民必须富;2015年在吉林调研时指出,任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村;在2017年中央农村工作会上再次强调,农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着亿万农民的获得感和幸福感,决定着我51国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量.
第三,坚持把推进农业供给侧结构性改革作为主线,加快推进农业农村现代化.
习近平总书记在2016年"两会"期间参加湖南代表团审议时指出,我国农业农村发展已进入新的历史阶段,农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾,矛盾的主要方面在供给侧.
在小岗材农村改革座谈会上强调,要以构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系为抓手,加快推进农业现代化.
第四,坚持立足国内保证自给的方针,牢牢把握国家粮食安全主动权.
习近平总书记在2013年中央农村工作会议上指出,中国人的饭碗要牢牢端在自己手中,我们的饭碗应该主要装中国粮;在2013年中央经济工作会议上指出,要坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略,确保谷物基本自给、口粮绝对安全.
52第五,坚持不断深化农村改革,激发农村发展新活力.
习近平总书记多次主持召开中央深改小组会议审议农村改革议题,指出,解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题,根本靠深化改革;新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好农民和土地的关系;不管怎么改,不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产能力改弱了,不能把农民利益损害了.
第六,坚持绿色生态导向,推动农业农村可持续发展.
习近平总书记在中央深改小组会议审议农业绿色发展的文件时指出,推进农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命.
他强调,绿水青山就是金山银山;良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富,要让良好生态成为乡村振兴的支撑点;农业发展不仅要杜绝生态环境欠新账,而且要逐步还旧账.
第七,坚持保障和改善民生,让广大农民有更多的获得感.
习近平总书记多次53讲,小康不小康,关键看老乡.
2015年,在吉林调研时指出,检验农村工作实效的一个重要尺度,就是看农民的钱袋子鼓起来没有;在贵州考察时指出,党中央的政策好不好,要看乡亲们是哭还是笑,要是笑,就说明政策好,要是有人哭,我们就要调整完善.
在这次中央农村工作会上指出,"大国小农"是我国的基本国情农情,要把小农生产引入现代农业发展轨道.
第八,坚持遵循乡村发展规律,扎实推进美丽宜居乡村建设.
习近平总书记指出,城乡发展不平衡不协调,是我国经济社会发展存在的突出矛盾;全面建成小康社会,不能丢了农村这一头;要建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系;新农村建设一定要走符合农村实际的路子,遵循乡村自身发展规律,充分体现农村特点,注意乡土味道,保留乡村风貌,留得住青山绿水,记得住乡愁.
九、科学把握实施乡村振兴战略的总体要求54实施乡村振兴战略,在工作中要把握好总体要求、方向道路和基本遵循.
关于乡村振兴的总要求.
党的十九大提出,实施乡村振兴战略要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化.
这20字总要求是"五位一体"总体布局在"三农"领域的具体体现,与十六届五中全会提出的社会主义新农村建设五句话相比,更加注重促进乡村整体发展,体现了时代的进步.
乡村振兴,落脚在实现农业农村现代化,也是一个新的重大提法,不仅农业要现代化,整个农村也要全面发展,不仅工农差别要缩小,城乡差别也要缩小,实现"四化同步"、工农互促、城乡共荣、一体发展.
关于乡村振兴的方向道路.
习近平总书记对走中国特色社会主义乡村振兴道路作了深刻系统阐述,指出,推进乡村振兴,55必须重塑城乡关系,走城乡融合发展之路;必须巩固和完善农村基本经营制度,走共同富裕之路;必须深化农业供给侧结构性改革,走质量兴农之路;必须坚持人与自然和谐共生,走乡村绿色发展之路;必须传承发展提升农耕文明,走乡村文化兴盛之路;必须创新乡村治理体系,走乡村善治之路;必须打好精准脱贫攻坚战,走中国特色减贫之路.
这"七个之路"揭示了实施乡村振兴战略的重大任务和内在规律,指明了实施乡村振兴战略的目标路径和努力方向,向全党全国全社会发出了动员令.
关于乡村振兴的主攻方向.
习近平总书记在参加今年全国"两会"山东代表团审议时强调,实施乡村振兴战略是一篇大文章,要从产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个方面着手,推动乡村振兴健康有序进行,坚持规划先行、精准施策、分类施策,充分尊重广大农民意愿.
这进一步指明了实施乡村振兴战略56的主攻方向,勾勒了清晰的路线图,明确了实施乡村振兴战略的重要原则和基本问题,为乡村振兴平稳健康推进提供了遵循、指明了方向.
关于乡村振兴应把握的主要原则.
实施乡村振兴战略,过去有许多成功经验,但又是一项全新工作,为此要把握正确原则,采用科学方法,扎扎实实推进.
第一,切实把农业农村优先发展落到实处.
这是一个重大战略思想,习近平总书记讲这是指导我国现代化建设的重大原则.
主要体现在两方面.
一是体现在五级书记抓乡村振兴上.
党的领导是我们最大的政治优势.
只有各级党委政府真正把乡村振兴作为一把手工程,五级书记齐抓共管,把乡村振兴真正摆到优先位置,才能使美好蓝图变为现实.
二是体现在"四个优先"上.
2017年中央农村工作会议明确提出,把农业农村优先发展落到实处,要做到在干部配备上优先考虑,在要素配置上优先满足,在资金投入上优先保障,在57公共服务上优先安排.
这些都要体现到制度机制上,体现到具体政策上,否则就可能陷入空谈.
第二,推动乡村全面振兴.
实施乡村振兴战略,不仅是经济振兴,还要把农村政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设作为一个有机整体,统筹谋划、协调推进.
产业兴,百业兴,产业兴旺是乡村振兴的重点.
要从农业内外、城乡两头共同发力,紧紧围绕发展现代农业,围绕农村一二三产业融合发展,构建乡村产业体系,培育农业农村发展新动能,保持农业农村经济发展旺盛活力,把产业发展落到促进农民增收上,为乡村的全面振兴奠定物质基础.
农村美、中国美,生态宜居是乡村振兴的关键.
要统筹山水林田湖草保护建设,加强农村资源环境保护,大力改善水电路气房讯等基础设施,强化农村突出环境问题综合治理,推进农村"厕所革命",做58到设施配套、服务高效,保护好绿水青山和清新清净的田园风光,保留住独特的乡土味道和乡村风貌.
乡风正、文化盛,乡风文明是乡村振兴的保障.
农耕文化是中华传统文化的源头,农耕文明是中华文明的根.
乡村振兴不能丢了乡土文化的魂.
要加强农村思想道德和公共文化建设,促进农村文化教育、医疗卫生、体育健康等事业发展,提升农民科技文化素质,推进移风易俗、文明进步,弘扬农耕文明和优良传统,提高乡村社会文明程度.
农村治、社会稳,治理有效是乡村振兴的基础.
要创新乡村治理机制,加强农村基层党组织建设,健全自治、法治、德治"三治"相结合的乡村治理体系,让社会正气得到弘扬、违法行为得到惩治,使农村社会更加充满活力、安定有序,乡村治理更加有效.
农民富、国家强,生活富裕是乡村振兴的根本.
推进乡村振兴,最根本的是要59让农民的钱袋子进一步鼓起来,日子过得更加富裕体面.
要不断拓宽农民就业增收渠道,打赢脱贫攻坚战,全力以赴消除农村贫困,使广大农民衣食住行无忧,生老病死无患,过上"城里人的日子".
第三,尊重农民主体地位.
我们党自成立以来就一直把依靠农民、为亿万农民谋幸福作为重要使命.
推进乡村振兴是为了农民,也要依靠农民,必须坚持农民主体地位不动摇.
一要考虑农民利益.
乡村是农民的立足之基、生活之本.
要把维护广大农民根本利益、促进广大农民共同富裕作为出发点和落脚点,让亿万农民共同分享改革发展成果,不断提升获得感、幸福感、安全感.
二要让农民积极参与乡村建设.
这些年我们很多改革成果都依靠农民创造,乡村振兴也要积极发挥农民创造精神,把广大农民对美好生活的向往化为推动乡村振兴的动力.
政府重点是帮助规划、引导和支持,但不能代替农民决策,更不能违背农民意愿搞强迫命令.
即使是60办好事,也要让农民群众想得通.
如果说乡村振兴了,农业发展了,但是离农民越来越远了,这个路子就不对头.
第四,推动城乡融合发展.
实施乡村振兴战略,光靠农民自身力量和农村资源不行,需要大量现代资源要素投入,重点要解决好"人、地、钱"三个问题.
一是围绕解决好"人"的问题,培养和吸引各路人才投身乡村建设.
现在,村庄空心化、农户空巢化、农民老龄化问题凸显,农业农村现代化建设缺人才的问题比较突出.
要推动乡村人才振兴,一手抓新型职业农民培育,壮大新型农业经营主体;一手抓"招才引凤",吸引各类人才到农村创业创新.
二是围绕解决好"地"的问题,强化乡村振兴制度性供给.
长期以来,农村土地增值收益"取之于农、用之于城",现在到了更多用于"三农"的时候了.
对承包地,保持土地承包关系稳定并长久不变,实行"三权分置";对宅基地,也可以走61承包地"三权分置"的路子,完善闲置农房和闲置宅基地政策,适度放活使用权,但城里人到农村买宅基地的口子不能开;对集体建设用地,探索直接入市,实现同地同权同价.
要创新土地收益分配机制,改进耕地占补平衡管理办法,建立跨省域调剂机制,盘活资源要素,换来的资金全部用于脱贫攻坚和乡村振兴.
三是围绕解决好"钱"的问题,强化投入支持.
乡村振兴要想真刀真枪地干,就得真金白银地投.
公共财政要向"三农"倾斜,逐步解决基础设施、公共服务等欠账较多的间题,加快补齐扶贫领域短板.
对于工商资本下乡,要鼓励欢迎、优化环境、引导服务,保护好他们的积极性.
但老板下乡是带动老乡,不能代替老乡、排挤老乡,更不能富了老板亏了老乡.
要设立必要的"防火墙",防止跑马圈地,搞别墅大院、私人会所,防止排挤农民,剥夺农民的机会和利益.
第五,要从农村实际出发.
"十里不62同风,百里不同俗".
中国农村的情况千差万别,要因地制宜、精准施策,城乡有别,各美其美.
一要有历史的耐心,别搞"大跃进",更不能搞"面子工程".
注重质量、从容建设,不能追求速度下指标,不能千篇一律,更不能刮风搞运动.
二要保留乡村风貌,別搞大拆大建、一刀切.
不能把乡村搞成缩小版的城市,要注重地域特色,体现乡土风情,特别要保护好传统村落、民族村寨、传统建筑,形成"风景",不搞"盆景",打造各具特色的现代版"富春山居图",给大家一个忆乡愁的好去处.
三要加强规划引领,实现有序推进.
树立城乡融合、一体设计、多规合一理念,统筹考虑产业发展、人口布局、公共服务、土地利用、生态保护等,一张蓝图干到底,不要盲目建设.
十、实施乡村振兴战略推进农业转型升级第一,坚持质量第一,推进质量兴农、品牌强农.
当前,我国农产品品种齐全、63花色繁多,时不分四季、供应不断,地不分南北、想买就有,供给总量问题已基本解决.
但农产品多而不优、农业品牌杂而不亮、农业产业大而不强等问题突出,农业国际竞争力与农业大国地位明显不相称.
这就要求我们把提高农业发展质量作为当务之急,突出农业绿色化、优质化、特色化、品牌化,让产品产得优、卖得好,品牌叫得响、过得硬,让百姓的餐桌更丰富、吃得更健康.
我们提出今年是"农业质量年",重点抓好三方面.
一是大力推进农业标准化,把优质产出来.
优质安全的农产品,首先是产出来的.
要加快制定修订标准,率先在"菜篮子"主产县、规模经营主体、国有农场推进按标生产.
二是切实加强执法监管,把安全管出来.
农产品质量安全既是产出来的,也是管出来的.
要建立健全监管体系,充分运用信息化手段加强监管,今后绿色、有机、品牌农产品要逐步实现可追溯.
64三是实施品牌提升行动,把品牌树起来.
品牌就是信誉、就是信用、就是号召力.
今后将继续实施好品牌提升行动,打造高品质、有口碑的农业"金字招牌",带动特色优势农业产业发展.
第二,坚持市场导向,着力调整优化农业结构.
现在农业结构性矛盾,主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存、农业生产比较效益偏低.
这就要求我们以市场需求为导向,调整优化农业产品结构、产业结构、区域布局结构,推动农业产业向中高端迈进,提高农业供给体系的质量,使农业供需关系在更高水平上实现新的平衡.
重点抓好四个方面.
一是根据市场供求关系变化调整种养结构.
重点是抓好玉米、水稻、生猪、奶业4件事.
这两年累计调减了5000万亩玉米,下一步重点是继续推动"镰刀弯"地区玉米调减,为优势产区留出空间.
现在水稻也多了主要是东北粳稻多了,重点将调减东北寒地井灌稻和长江流域双季稻65种植.
生猪方面,主要是推进区域布局合理化和饲养规模化,引导南方水网地区的生猪产能向北方粮食主产区和环境容量大的地区转移.
奶业方面,现在,国产乳品的品质大幅提升,下一步将继续实施好奶业振兴行动,种好草、养好牛、产好奶,抓好中国奶企20强,培育中国奶业品牌,力争到2020年规模养殖比重和奶源自给率均超过70%.
二是调整优化农业区域布局.
主要是实现农业发展在空间上合理布局、在区域间分工协作.
目前,我国农业生产总体布局已经基本确立,下一步,重点是建好"三区".
2017年已经启动了粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定建设工作,计划用3年时间完成9亿亩粮食生产功能区和2.
38亿亩重要农产品生产保护区划定,今后农业政策和资金项目将主要向这"两区"倾斜.
2017年首批认定了62个特色农产品优势区,2018年要再认定一批,重点扶持草原、山林等特色资源丰富的地66区,发展特色产业.
三是推进农村一二三产业融合发展.
发挥农产品加工业接一连三的作用,支持合作社等新型经营主体加强仓储、保鲜、分等分级等设施建设,促进农业生产与营销、物流、旅游、文化等产业深度融合.
四是大力发展农村双创.
2017年公布了1096个农村创业创新园区(基地),为返乡下乡创业人员提供场所和高效便捷服务,各地也出台了支持政策.
下一步,我们将大力实施乡村就业创业促进行动,推动金融服务、财政税收、用地用电等政策落实,鼓励各类人才到农村创业创新.
第三,坚持绿色兴农,提高农业可持续发展水平.
在吃饭问题基本解决后,我们有条件也有动力推进绿色发展.
现在农业资源环境这根弦已经绷得很紧了,必须把农业绿色发展摆到突出位置,大力推行农业绿色生产方式,发展资源节约、环境友好型农业.
重点抓好三方面.
一是持续推进农业投入品减量.
当前,67化肥和农药过量使用、利用率不高,仍然是农业面源污染的重要来源.
下一步还要继续推进减量增效,化肥重点是推进果菜茶有机肥替代化肥,农药主要是推进绿色防控和统防统治,争取到2020年实现两个负增长.
二是大力推进农业废弃物资源化利用.
习近平总书记要求用5年时间基本解决规模养殖粪污资源化利用问题.
当前,首先是聚焦586个生猪、奶牛、肉牛大县,启动畜禽粪污资源化利用整建制推进.
对已建规模养殖场明确时限进行治理,新建的要将其作为前置门槛.
同时,以东北、华北玉米秸秆较多地区为重点,开展秸秆综合利用试点;以西北、西南地区为重点开展农膜回收,加快推进加厚地膜推广应用,力争秸秆综合利用率和农膜回收率都达到80%以上.
三是加强农业资源养护.
目前,全国基础地力相对较高的耕地不足1/3,特别是东北黑土地退化严重,土地沙化石漠化、68草原沙化退化、渔业水域生态恶化等问题也很突出.
今后,我们将统筹山水林田湖草系统治理,保护和利用好农业资源,严守耕地、水资源保护红线.
大力实施耕地质量保护与提升行动,加强永久基本农田特别是黑土地保护,继续搞好湖南重金属污染耕地修复治理.
扩大轮作休耕制度试点,2017年搞了1200万亩,2018年扩大到3000万亩.
加大草原生态保护力度,确保2020年全国草原综合植被覆盖度达到56%.
大力开展以长江为重点的水生生物保护行动,在长江流域水生生物保护区实行全面禁捕,实施海洋渔业资源总量管理制度,持续打击"绝户网"和涉渔"三无"船舶.
第四,坚持改草创新,加快培育农业农村发展新动能.
2018年是改革开放40周年.
我国的改革是从农村起步的,今后还要深入推进农村改革创新,释放改革红利,增强发展活力.
重点抓好五个方面.
一是深化农村土地制度改革.
十九大69明确提出,第二轮土地承包到期后再延长30年.
我们将抓紧研究相关配套政策,特别是完善承包地"三权分置"制度,促进土地资源有效配置.
目前,我们正加紧推进承包地确权登记颁证,确保2018年年底基本完成.
二是推进农村集体产权制度改革.
2018年主要抓两件事,一件是全面启动清产核资工作,摸清集体资产家底,明晰资产权属关系;另一件是扩大股份合作制改革试点,将试点县扩大到300个,选择50个地市开展整市试点,推动农村资源变资产、资金変股金、农民变股东,确保集体资产保值增值、农民长期受益.
三是推进农业科技创新与体制改革.
适应农业高质量发展要求,加快调整农业科技创新方向、重点和布局,重点研发节本增效、优质安全、绿色环保等技术.
同时,加快推进农业科技体制和基层农技推广体系改革,创新科技人员评价和科技成果权益分配制度,让科技人员"名利双收",70激发科研人员积极性创造性.
四是培育新型农业经营主体、发展多种形式适度规模经营.
启动实施新型经营主体和新型职业农民培育工程,每年培育100万新型职业农民.
鼓励新型经营主体通过土地流转、土地互换、土地入股等扩大土地经营规模,提高规模效益.
大力发展生产性服务业,积极发展多元化多层次农业生产性服务组织,支持他们开展直接面向农户的全产业链、专业化服务.
五是创新完善农业支持保护制度.
今后,重点在支持农业绿色发展、经营风险分担、金融支农等方面求突破.
优化财政支农政策,既整合存量,还要继续增加投入.
创新金融支农政策,健全全国农业信贷担保体系,帮助新型经营主体解决贷款难贷款贵问题.
完善农民风险分担机制,深入实施农业大灾保险试点,逐步把养殖业、渔业纳入政策性保险范围.
以水稻和小麦为重点,继续推进粮食收储制度改革.
71山东省乡村振兴重大决策山东省委、省政府深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚决落实习近平总书记对新时代山东工作的总要求,以及关于实施乡村振兴战略的重要指示,出台了一系列相关政策文件,以实际行动打造齐鲁样板,奋力谱写新时代乡村全面振兴山东篇章.
一、山东省乡村振兴战略意见省委、省政府于今年1月22日印发了《中共山东省委、山东省人民政府关于贯彻落实中央决策部署实施乡村振兴战略的意见》,即省委2018年1号文件,对全省实施乡村振兴战略作出全面部署.
(一)制定背景党的十九大后,我省即开始研究制定实施乡村振兴战略的政策文件.
对文件制定工作,省委、省政府高度重视,刘家义、龚正同志多次提出明确要求,省委、省政72府领导带头深入基层开展调研,理优势、找短板、查问题,谋划乡村振兴的路子.
有关人员一竿子插到底,直接进村入户,与基层干部和农民群众面对面,接地气、摸实情、听真话,带着对农民群众的真情实感写文件.
文件稿先后征求了省委农村工作领导小组成员单位、各市党委及各县(市、区)委书记意见,还听取了部分专家学者的建议,并在全省农村工作会议上专门进行讨论,经省委常委会会议、省政府常务会议审议通过,正式印发.
(二)主要精神省委、省政府贯彻落实中央决策部署实施乡村振兴战略的意见,共10个部分40条.
文件全面阐述了我省实施乡村振兴战略的总体要求、基本原则、目标任务和政策措施,搭建了我省实施乡村振兴战略的四梁八柱.
文件的主要精神体现为"五个聚焦":1.
聚焦农业农村优先发展.
文件明确提出,各级党委和政府要把实施乡村振兴73战略摆在优先的位置,县乡两级党委、政府要把工作重点和主要精力放在抓乡村振兴战略落实上,在干部配备上优先考虑,在要素配置上优先满足,在公共财政投入上优先保障,在公共服务上优先安排,以优先发展推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展.
2.
聚焦乡村全面振兴.
乡村振兴是"五位一体"的振兴,应坚持把农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,作为一个有机整体,统筹谋划、协调推进.
文件按照"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的总要求,以产业兴旺为重点、生态宜居为关键、乡风文明为保障、治理有效为基础、生活富裕为根本,对走城乡融合发展之路、共同富裕之路、质量兴农之路、绿色发展之路、文化兴盛之路、乡村善治之路、中国特色减贫之路作出具体安排.
3.
聚焦城乡融合发展.
着眼于重塑城乡关系、健全完善城乡融合发展的体制机74制,打破权益僵化固化模式,推动城市服务、人才、资本"三进乡",为乡村振兴注入新动能.
提出推动人才管理职能部门简政放权,保障和落实基层用人主体自主权.
鼓励引导和支持工商资本参与乡村振兴,明确政策边界,保护农民利益等.
提出推进城乡基础设施共建共享、互联互通,推动农村基础设施建设提档升级等.
4.
聚焦统筹推动.
乡村振兴必须注重协同性、关联性、整体性.
文件提出坚持规划统筹,实行城乡融合一体设计;坚持智力统筹,建立省乡村振兴专家咨询委员会,建设省乡村振兴信息平台;坚持考核统筹,建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度,将考核结果作为选拔任用领导干部的重要依据等;各市党委和政府每年要向省委、省政府报告推进实施乡村振兴战略进展情况.
用统筹凝聚各方合力,汇聚振兴乡村的强大动力.
5.
聚焦党管农村工作.
办好农村的事75情,实现乡村振兴,关键在党.
必须毫不动摇地坚持和加强党的领导,完善党管农村工作领导体制机制,为乡村振兴提供坚强有力的政治保障.
文件提出,要把党管农村工作的要求落到实处,党政主要负责同志是第一责任人,五级书记抓乡村振兴,县委书记当好乡村振兴"一线总指挥",实行省负总责市县抓落实的工作机制.
省市县党委成立由书记担任组长的农村工作领导小组及其办公室,研究重大政策,审议重大工程,确定重大计划,推进重大行动;成立党委农村工作委员会,发挥决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职能.
省级领导干部联系县乡村,加强对实施乡村振兴战略的指导.
(三)下步工作举措1.
把握好目标定位.
打造乡村振兴齐鲁样板,应当做到方向正、质量高、全方位、有特色、可复制.
方向正,坚持党管农村,坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路.
质量高,坚持高标准定位,高质量发76展,实现生产美、产业强,生态美、环境优,生活美、家园好"三生三美".
全方位,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展.
有特色,坚持因地制宜,展现山东风貌,传承儒风齐韵,在全国"富春山居图"中描绘齐鲁风情画.
可复制,形成推动农村改革发展稳定的一整套政策制度、标准体系、路径方式和典型群体,为全国提供富有生机活力的乡村振兴山东方案.
2.
要建设生态宜居美丽乡村.
习近平总书记近日作出重要指示,要求结合实施农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略,建设好生态宜居的美丽乡村.
要大力开展农村人居环境整治,推进农村"七改",从解决脏乱差入手,改善村容村貌,给老百姓一个干净的家园,使他们有更多获得感幸福感.
要强化示范引领,围绕"五个振兴",提升完善美丽乡村建设标准,77省里每年支持建设500个省级美丽乡村示范村,市县同步打造.
3.
要以改革激发活力.
改革是乡村振兴的重要法宝.
要通过改革打通制约乡村振兴资源要素瓶颈,破除体制机制障碍,优化"人""地""钱"等要素保障.
探索落实农村宅基地"三权分置"具体办法,积极推进农村集体产权制度改革.
创新投融资机制,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局,确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应.
4.
要推动乡村振兴健康有序进行.
实施乡村振兴战略,要规划先行,多规合一,一张蓝图绘到底;要制定完善标准,注重质量,久久为功,从容建设.
既要做好基础设施建设,更要注重培育乡村文明新风尚,既要有面子,也要有里子.
广大农民群众是乡村振兴的主体,必须调动广大农民群众积极性、主动性、创造性,把农民群众对美好生活的向往化为乡村振兴的持久动力.
78二、有关政策文件(一)推进乡村人才振兴若干措施围绕乡村人才的评价、培育、引进、激励、保障、服务等方面,出台20条务实管用的新政策、新措施.
1.
在五个方面实现制度创新(1)创新乡村人才引进机制,做大人才增量.
目前,我省乡村振兴存在的突出短板就是人才短缺,有些地方,"38、61、99"部队成为农村的主力军.
《若干措施》聚焦乡村人才短缺,出台以下创新性措施:一是开展"雁归兴乡"返乡创业推进行动.
二是招募"乡村振兴合伙人".
三是实施高校毕业生基层成长计划.
四是畅通各界人士报效乡梓的渠道.
五是推动高层次人才"上山下乡".
(2)创新乡土人才培育机制,做优人才存量.
大力实施乡土人才培育工程,不断提升其技能水平和创业能力,培养更多的"土专家""田秀才".
重点实施三个"百万79计划":一是实施百万新型农民技能提升计划.
二是实施百万乡土人才培育示范计划.
三是实施百万乡村人才定向培养计划.
(3)创新乡土人才评价机制,激发人才动力.
主要是建立两项制度、一个机制:一是建立职业农民职称制度.
二是建立乡土人才技能等级评价制度.
三是建立乡土人才以赛代评机制.
(4)创新基层人事管理机制,释放人才活力.
乡镇"体制内"人才在推进乡村振兴中承担着重要责任,发挥着重要作用.
《若干措施》在基层人事管理机制方面作出了创新规定:一是将"定向评价、定向使用"制度扩大到基层所有职称系列.
二是实行乡镇专业技术人才直评直聘政策.
三是创新乡镇事业单位人才招聘方式.
四是建立县域统筹的岗位管理使用制度.
80(5)创新乡村人才服务保障机制,营造良好环境.
一是支持乡镇专业技术人员离岗或在职创业.
二是激励乡村人才干事创业.
三是组织开展"十强百优"选树活动.
2.
在基层职称制度改革方面的创新为充分发挥职称"指挥棒"的正向激励作用,此次发布的乡村人才振兴20条中,对基层的职称制度又进行了大刀阔斧的改革.
主要有三个特点:一是覆盖面广.
首次建立职业农民职称制度.
二是针对性强.
放宽长期扎根基层的专业技术人员职称申报.
三是简政放权力度大.
全面下放基层高级职称评审权,基层职称系列均可设置到正高级.
乡镇专业技术人员可以自主选择参加全省统一的职称评审或基层职称评审.
3.
对返乡创业人员支持措施81返乡创业人员是乡村人才振兴的重要动力源泉,能够给乡村带来生机与活力.
他们把新思维、新理念、新产业带到农村,既有利于农村劳动力转移就业,也有利于提高本地的经济社会发展水平,最终推动乡村振兴.
此次出台的乡村人才振兴20条中,重点利用"一库一证一补"支持返乡创业人员.
"一库",是建立外出务工经商人员信息库.
"一证",是招募"乡村振兴合伙人",颁发《山东省乡村振兴合伙人》证书.
"一补",是加大创业补助力度.
(二)省涉农资金统筹整合实施意见为集中财力支持实施乡村振兴战略、打造乡村振兴齐鲁样板,根据中央关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的有关文件精神,2018年8月,山东省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于加快推进省级涉农资金统筹整合的实施意见(试行)》.
1.
统筹整合范围82主要包括中央和省级均衡性转移支付中用于"三农"部分,以及中央(部分)和省级安排的农业基础设施建设和生产发展、农村基础设施建设和生态环境保护、乡村组织建设和文化建设等方面的专项资金.
教育、医疗卫生、社会保障等方面的资金已实行城乡一体化管理,不纳入整合范围.
中央涉农资金严格执行《国务院关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》(国发〔2017〕54号)和相关专项资金管理办法规定,农业补贴类资金、中央约束性任务资金和实行项目管理的资金原则上不纳入统筹整合范围,切块下达的指导性任务资金,在符合中央管理要求的前提下纳入统筹整合范围.
2.
改革思路一是改革涉农专项资金设置体系.
将中央(部分)和省级涉农资金全面归并整合,设立乡村振兴重大专项资金,具体划分为两类:一是省级统筹安排资金,主要用于省委和省政府确定的乡村振兴重大任务、重大工程(项目)以及应急救灾支出;二83是切块分配市县使用资金,主要支持推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴和脱贫攻坚.
2020年前,各级每年安排用于脱贫攻坚的资金不得少于上年.
二是改革乡村振兴重大专项资金管理体制.
改变以职能部门为主体的资金管理体制,乡村振兴重大专项资金由领导小组按照"统一集中、统一决策、统一分配、统一考核"的原则管理.
职能部门负责提报需求、制定标准、加强指导,参与监督考核等工作.
三是改革乡村振兴重大专项资金分配方式.
省级统筹安排资金实行任务(项目)管理,领导小组根据省委和省政府要求、职能部门(或市县)提报的需求统筹研究确定任务,省财政进行预算评审并科学配置资金.
切块分配市县使用资金,由省财政按照相关因素提出资金切块建议,报领导小组审定后,将资金切块下达,市县集中用于实施乡村振兴战略.
84济宁市乡村振兴重大政策为贯彻落实中央、省实施乡村振兴战略的部署要求,结合济宁实际,市委、市政府出台一系列政策文件,有序推进我市乡村振兴建设工作顺利实施.
一、印发《中共济宁市委济宁市人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》,为我市农村经济社会稳定发展,全面建成小康社会、实施乡村振兴战略打下坚实基础.
(一)指导思想深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实习近平总书记视察山东视察济宁重要讲话精神和参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,树立新发展理念,落实高质量发展要求,强化"三农"工作85重中之重战略定位,推动农业农村优先发展,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,全面贯彻产业兴旺、生态宣居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求,努力实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美好家园,打造乡村振兴"济宁样板".
(二)基本原则坚持党管农村工作,不断加强和完善党对"三农"工作的领导;坚持农业农村优先发展,党委政府的工作重点和主要精力用在农业农村;坚持农民主体地位,充分发挥农民群众的主动性和创造性;坚持乡村全面振兴,推动经济社会协调均衡发展;坚持城乡融合发展,工业农业一起抓、86城市农村一起抓;坚持人与自然和谱共生,践行绿水青山就是金山银山;坚持因地制宜分类指导,突出乡村特色留住乡愁记忆;坚持循序渐进分步实施,科学确定阶段性工作目标;坚持规划引领政策引导,完善乡村振兴规划体系和政策体系;坚持统筹协调多方联动,凝聚乡村振兴强大合力;坚持尽力而为量力而行,积极稳妥推进各项工作任务.
(三)任务目标到2020年,全市乡村振兴规划和政策体系基本建立,农业农村现代化加快推进,全面完成脱贫攻坚任务,全面建成小康社会,乡村振兴取得重要进展.
到2035年,乡村振兴取得决定性进展,基本实现农业农村现代化.
到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现.
(四)主要内容为聚焦乡村全面振兴,打造乡村振兴"济宁样板",以产业振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴、组织振兴、公共服务、87精准脱贫七项工作为重点.
通过细化30项任务计划分项推进,实现夯实乡村振兴物质基础、打造安居乐业美丽家园、营造乡村文明新气象、打造一支强大人才队伍、建立现代乡村社会治理体系、持续增进民生福祉和全面建成小康社会的目标.
30项任务计划,包括提升农业综合生产能力、推进农村产业融合、坚持质量兴农、加强农业对外合作、完善农村基础设施、改善农村生态环境、推动乡村绿色发展、提升美丽乡村标准化建设水平、加快推进小城镇建设、加强农村思想道德建设、弘扬优秀传统文化、丰富农村精神文化生活、深化乡村文明行动、培养农村各类优秀人才、鼓励社会各界投入乡村建设、培育新型农业经营主体、加强农村基层党组织建设、加快完善村民自治、着力建设法治乡村、大力实施德治工程、深化建设平安乡村、优先发展农村教育、改善农村养老服务、强化农村社会保障、推进健康乡村建设、加快贫困人口动态管理、聚焦深度贫困地88区集中发力、完善保障性扶贫措施、强化脱贫攻坚责任、完善扶贫考核监督制度等.
(五)政策保障统筹推进改革创新,激发"三农"发展活力.
一是稳妥推进土地制度改革;二是加快土地适度规模经营;三是创新农业保障支撑体系;四是深化农村集体产权制度改革;五是拓宽"三农"投入渠道;六是统筹推进其他改革.
二、印发了《济宁市人民政府办公室关于下达2018年济宁市乡村产业振兴重点工作任务目标的通知》,对全市乡村产业振兴作出全面部署.
(一)指导思想实施乡村振兴战略,是党中央着眼于全面建成小康社会、基本实现现代化、全面建设社会主义现代化国家作出的重大战略决策,是当前和今后一个时期农业农村工作的总抓手.
乡村产业振兴是乡村振兴的基础和关键,抓好乡村产业振兴,要紧紧围绕发展现代农业,围绕农村一二三产89业融合发展,构建乡村产业体系,实现产业兴旺.
(二)重点工作1、根据中央和省、市关于实施乡村振兴战略的部署要求,我市乡村产业振兴确定了"三个平台"、"四个一批"、"一个机制"的重点工作思路.
即搭建"三个平台":农村土地适度规模经营平台、农产品质量安全监管追溯平台、品牌农产品宣传平台;培育"四个一批":培育一批新型农业经营主体、发展一批农业产业和科技园区、打造一批农业新六产示范点、争创一批国家和省级项目;完善"一个机制":完善资金投入保障机制.
2、政策支持合力.
加大对乡村产业振兴的政策支持,以制度创新为保障,全面开展农村集体产权制度改革,发展壮大村集体经济,激发乡村产业振兴发展活力;围绕财政投入保障、金融服务担保平台、农业产业引导基金、农业投资公司四个方面,加大对新型农业经营主体、农业产业90化联合体和产业联盟、土地流转和土地托管、农业产业园区、农业新六产等政策支持,构建多元化的乡村产业振兴资金投入机制,保障乡村产业振兴可持续发展.
91乡村振兴相关案例浙江近年来,我国东南沿海地区新农村建设已经进入了起飞时期,出现了以江西婺源和浙江安吉为典型代表的"美丽乡村"实践案例,前者定位于"中国最美的乡村",后者为"中国美丽乡村".
二者均表现出凭借天然的资源环境、优越的区位条件,以多样化的社会资源运作,积淀丰厚的社会资本,从而打造一流的旅游目的地,并构造综合性社会产业,最终实现经济社会、环境文化以及人的全面发展.
浙江省土地面积101800km2,地形以丘陵山地为主,平原面积占23%,与韩国近似.
当前,浙江省人均GDP超过6000美元,人均经济水平处于全国省区单元第一,已经进入世界中等发达地区行列,居民消费已经跨入转型升级阶段,对宜居、92休闲、健康等有着更高的追求.
所以,长三角及浙江省沿海地区已快速处于较高水平的大都市,对农产品需求在质量、数量与类型上提出了新的标准与要求.
进入21世纪以后,浙江省城镇化进程发展较快,水平提升趋于平缓,这表明浙江省城乡建设正在进入一个新的发展时期.
(1)2003年,浙江省按照全面建设小康新农村的标准,开始整治10000个村庄,建成1000个示范村,即"千村示范、万村整治"工程,其后建设效果明显.
(2)2008年,浙江安吉县率先开展了"美丽乡村"创建行动,实施成效巨大.
自此,浙江省新农村建设正在由以"村村通"为主导的农村基础设施建设(降低了农村生产生活的初级交易成本)阶段,向"上层次、上水平"的内涵发展阶段(农业产品的品牌、农村人居的品位、农民生活的品质―"美丽乡村"的内涵)迈进.
(3)浙江新农村建设的重心开始从浙东北93及东南沿海发达地区,向中西部、南部次发达及欠发达的丘陵、山区转移,其中,后发现代都市农业优势和独特的山水资源优势成为重要竞争资本.
如今,浙江全省已形成美丽乡村精品村312个,成为宜居、宜业、宜游的美丽乡村建设的标杆省.
典型案例如下:(一)安吉县——注重生态保护和全局发展安吉县位于浙江省西北部,至今已有1800多年历史.
全县人口45万,辖9镇4乡1街道和1个省级经济开发区,187个行政村,面积1886平方公里,"七山一水二分田",是全国首个生态县和著名的"中国竹乡".
如今,安吉县呈现出"一村一品"、"一村一景"、"一村一韵"的特色,为各地的美丽乡村建设提供了宝贵的经验.
1.
坚持生态立村的发展方式.
2002年,安吉开始打造生态人居县,坚持"绿水青山就是金山银山"的发展理念,通过创新94发展生态农业,大力发展生态休闲旅游,推动安吉乡村实现跨越式发展.
比如,安吉县高家堂村按照生态发展要求,全村停掉两家造纸厂、3家竹制品企业,围绕竹林资源重新规划设计,改造和提升笋竹产业,搞好生态养殖,组建公司,开办农家乐,既提高了全村农民收入,又保护了生态.
2.
注重乡村文化的发展.
一是大力挖掘和弘扬优秀传统文化.
安吉特有的孝文化、竹文化、茶文化、昌硕文化、舍族文化和移民文化得到了挖掘和传承,推动了乡土文化产业的发展.
二是重视建设农村文化设施.
不仅重视庙堂、古树、古代建筑等文物古迹的修复和保护,许多行政村还纷纷建立了具有本土特色的村级文化展示场所.
三是深入开展文化活动.
鼓励各乡村依托本地文化资源开展各具特色的本土文化节,如昌硕文化节、白茶文化节等.
3.
强化全局战略思维,注重县域整体的经营开发.
安吉把全县作为一个大乡村、大景区来统一经营开发,连续出台了《安95吉县经营乡村行动计划》和《安吉县加快发展休闲经济若干政策(试行)》,明确了以县域交通环线为脉络,做精四条精品带,串起六大核心区,形成"一环四带六区"的整体经营布局.
安吉县还把一户人家当作一个小品来改造,致力于推进环境、空间、产业和文明相互支撑、一二三产业整体联动、城乡一体有机链接,力求全县美丽、全县发展.
个案1安吉县天荒坪镇余村余村位于安吉县天荒坪镇西侧,面积4.
86平方公里,辖7个自然村,8个村民小组,有280户、1050人,党员53人.
2017年,全村实现生产总值2.
776亿元,村集体经济收入410万元,农民人均收入41378元.
2005年,时任浙江省委书记习近平在余村首次提出"绿水青山就是金山银"的科学论断.
10多年来,余村始终牢记总书记嘱托,坚持绿色引领、生态立村、村庄环境、产业发展、农民生活发生了翻天覆地的变化,96先后荣获全国文明村、全国美丽宜居示范村、全国民主法治示范村、全国生态文化村、国家3A级景区等称号.
1、主要做法(1)做精规划.
借力天荒坪风景名胜区总体规划编制,将余村以"竹海景区"定位纳入总体规划,科学布局生态、生产、生活空间,成为全省首批村庄规划编制与建设试点村.
在发展中严格管控山野林地、溪河田野,合理引导村民生产、生活和发展空间,力促零星分散的小企业向工业区集中.
(2)做美环境.
先后关停矿山、水泥厂及一大批竹筷企业,加快旧村改造,由村里垫资率先建造7座民居别墅样板房,供村民调剂使用或建筑参照,同时新建一处规划小区,用于解决部分农户安置建房,切实加深了村民对提升生态居住环境的认同.
借力美丽乡村建设、生态文明创建及世行贷款项目,深入开展"三拆一改""四边三化""五水共治",有序推进厂区改造、97道路三化、河道整治、污水处理、垃圾分类、农整复垦六大行动.
十年间先后投资近2000万元,用于基础建设和环境提升,村庄面貌焕然一新.
(3)做优产业.
大力引导鼓励村民发展农家乐,完成全县首批"农家乐服务中心"接待点建设,全村现有农家乐床位500余张,年接待游客10万人次.
开创民办旅游,村集体经济投入400多万元,成功开发龙庆园旅游景点,通过村民自治、市场参与,全力提升景区、漂流、水库、园区品位,已逐步形成河道漂流、户外拓展、休闲会务、登山垂钓、果蔬采摘、农事体验的休闲旅游产业链.
(4)做浓氛围.
高标准建设文化礼堂、数字影院、文体广场、春泥活动室、村民阅览室,让村民学习有场地、交流有空间、思想有舞台.
建立多支群众性文体队伍和环保志愿者队伍,深入开展党员网格服务、环保义务活动、美丽家庭创评、年度最美评比等,引导广大党员群众自觉投身绿水98青山建设.
2、主要制度创新余村最大的创新点就是把生态理念贯穿于乡村发展全过程,敢于解放思想、破旧立新,践行绿色发展方式,把生态景观、农耕文明、民俗节庆、地质探险等元素整合在一起,打造了可游可赏、亦耕亦采、有趣有乐的新型乡村生态经济模式,走出了一条乡村绿色发展的好路子.
充分发挥规划的引领作用和刚性约束,按照生态旅游区、生态居住区、生态工业区三块独立空间推进村庄建设,推动绿水青山再现,促进生态环境转化为经济价值.
强化机制约束,把生态文明理念写入村规民约、家规家训,引导村民自觉践行"两山"理念.
个案2安吉县递铺街道鲁家村鲁家村位于安吉县城东北部,面积16.
7平方公里,辖13个自然村,16个村民小组,有610户、2200人,党员80名.
2017年,村级集体经济收入333万元,农99民人均收入35615元,村集体资产从2011年的30万发展到如今的1亿元.
1、主要做法过去,鲁家村是安吉一个破旧不起眼的小山村,如今已蜕变为"开门就是花园、全村都是景区"的中国美丽乡村精品示范村.
转折发生在2011年,新上任的村两委班子下定决心抛开过去旧老观念,紧跟时代,启动美丽乡村建设工程.
经过几年的发展,鲁家村探索了一条美丽乡村建设和经营创新之路.
2015年,村里建起了10公里绿道和4.
5公里的绕村铁轨,观光小火车串联起18个家庭农场,成为鲁家村一道独特的风景.
此外,村里已基本完成"一湖三中心",即鲁家湖、游客集散中心、文化中心、体育中心基础建设;实施了"村庄美化、道路硬化、庭院绿化、村组亮化、水源净化"等"五化"工程;建成了村幼儿园、老年活动中心、标准篮球场、门球场、文化舞台等一大批公共基础设施.
2017年8月,以鲁家村为核心区块,辐射周边南100北庄村、义士塔村、赤芝村的"鲁家田园"综合体项目成功被财政部、国务院农村综合改革办公室列入全国首批国家田园综合体试点.
近年来,鲁家村始终坚持"未来农场农业之花"发展定位,即以家庭农场为核心,积极提升基础设施、开拓村庄经营新模式,美了村子风貌,富了村民口袋,不仅荣获了多项荣誉,还多次被搬上央视作为农村创富的典型.
2、主要制度创新鲁家村在乡村建设发展实践中,制度创新点很多,涌现出了许多好模式.
(1)"美丽乡村+"模式.
鲁家村各个方面的发展,都是建立在美丽乡村建设成果的基础上.
2011年鲁家村换届后,村班子决定以创建美丽乡村精品示范村为抓手,破解发展困局.
从13个自然村中选择3个作为首批创建村,之后每年选3个创建,2015年实现了中国美丽乡村精品示范村创建目标.
美丽乡村的创建,解决了村庄基础设施、环境卫生、村庄绿化等一系列问题,101为发展经济奠定了基础、创造了条件.
(2)"公司十村十家庭农场"模式.
随着村庄环境的改善和提升,鲁家村与浙北灵峰旅游公司合资组建成立安吉乡土农业发展公司,公司负责全村旅游、基础设施建设和全面统一运营,村集体把握方向,提供土地流转等中介服务,家庭农场具体负责农产品生产、加工和销售,实现了统一规划布局、统一使用品牌、统一销售经营和共建共营、共营共享、共享共赢的"三统三共"经营模式.
(3)涉农资金整合模式.
村党支部把美丽乡村建设补助金和各项涉农项目资金整合起来,盘活土地资源,筹得了一部分资金,把农业农村农民融为一体,把生产生态生活融为一体,把强村兴业富民融为一体,田园变景区、资源变资本、农民变股东,农民领着股金、收着租金、挣着薪金.
(4)撬动社会资本投入模式.
以家庭农场为平台,吸引工商资本下乡投资,用资本带动创业,形成了18个各具特色的农102场.
通过市场化运作吸引社会资本15亿元,引进了中药农场、花海世界、房车阵地等项目.
(二)仙居县——生态为先、富民为本、文化为魂仙居县位于台州与温州、丽水、金华三市的交汇处,拥有得天独厚的环境资源条件,森林覆盖率达77.
2%,被誉为"仙人居住的地方",是发展生态产业、休闲旅游的极佳区域.
生态环境优良,旅游资源丰富,农业特色鲜明,先天的资源禀赋好,加之后天精心雕琢,仙居的美丽乡村建设干劲十足,潜力无限.
近年来,仙居以建设"中国山水画城市"为目标,以打造"和美乡村"新名片为抓手,不断深化美丽乡村建设水平,在探索仙居模式上取得了明显成效,走出了一条村庄建筑有机更新、村庄产业有机更新、村民慈孝为怀的健康之路.
1.
坚持生态为先.
良好的生态环境、103深厚的历史底蕴、丰富的民间文化是仙居最为独特的魅力所在.
"建设美丽乡村,首先就是打好生态牌.
"仙居县委书记林虹说,依托生态资源这一最大优势,仙居将"美丽乡村"建设和国家级生态县创建活动紧密结合起来,努力凸显仙居新农村的宜居特色,着力打造低碳的绿色生活.
仙居科学编制《仙居县"人间仙居美丽乡村"县域总体规划》,按照"绿水青山、粉墙黛瓦、小桥流水人家"的总体建设风貌要求,不仅见缝插绿美化村庄,还开展了外墙立面粉刷、浙派特色民居改造,创建一批"休闲养生乡村""创意农业乡村""山水田园乡村""千年古韵乡村""现代宜居乡村"等地方特色的村庄,形成"一村一品、一村一韵".
2.
注重富民为本.
近年来,仙居依托美名远扬的绿水青山和景区资源,充分利用"互联网+",做好农旅融合文章,鼓励和吸引更多的工商资本、更多的知识青年、更多农民,积极发展高端、精品、特104色民宿,满足多元群体的生活需求,让人游在神仙居、玩在神仙居、住在神仙居.
"以'民宿圈'带动'经济圈'繁荣的前提,是有良好的生态环境、生态农业、生态旅游业的支撑.
"仙居通过发展更多"杨梅村""水蜜桃村""樱桃村""提子村""油茶村""三黄鸡村"等,加快美丽乡村"一村一品""一村一业"的形成.
同时,每年举办"杨梅节""油菜花节""荷花节"等农事节庆活动,使小品种成为大产业,带旺了农家乐乡村休闲旅游蓬勃发展.
3.
追求文化为魂.
文化是"美丽乡村"建设的灵魂,为打造农村文化特色,丰富农民群众精神生活,在推进美丽乡村建设的过程中,仙居深入挖掘历史人文内涵,认真完善了《仙居县特色文化村保护与开发利用规划》等专项规划,为全县"美丽乡村"建设提供了完整的规划依据,着力用科学的规划设计提升实践水平,使之做到村落、产业、景观、文化融合,全面提升建设品位.
仙居充分挖掘自身传统建筑105文化特色,积极打造一批主题鲜明、风格独特的农村民居,实现传承与弘扬、发掘与培育、保护与利用有机结合.
依托古镇、古村、古寺、古书院等人文景观,将区域文化特色和开展文明创建活动紧密结合,精心打造皤滩和高迁两张国家级历史文化名片,不断繁荣农村文化,提升农村文明程度.
(三)江山市——农业主导产业多元化发展江山市地处浙闽赣三省交界的钱江源头是浙江省西南门户之一.
2008年以来,为切实提升新农村建设水平,有效增强农民群众对物质、精神、环境等多方面、多层次的幸福感和满意度,在深入调研、反复论证基础上,市委、市政府创造性启动实施了"中国幸福乡村"建设.
江山市把"中国幸福乡村"建设作为提升社会主义新农村建设水平的总目标和总抓手,符合省委、省政府提出的建设"美106丽乡村"的战略部署,也充分体现了江山市深厚的文化底蕴和江山市对社会主义新农村科学内涵的深刻理解.
1.
以17个统筹为抓手,5方面15类可操作性指标来具体推进幸福乡村建设,极具先进性、可操作性和示范性.
其中,具有两大鲜明的特点:一是江山的广大农民群众更加自觉地参与到争取幸福乡村品牌的新农村建设热潮中去,对农民群众起到巨大的激励和引导作用,形成共创共富、共建共享幸福美好生活的新农村建设机制;二是对江山的广大干部提出了更高的要求,使广大干部把统筹城乡、建设新农村的各项工作都落实到为人民群众创造幸福生活的服务中去,充分体现了以人为本的科学理念来统领新农村建设.
2.
实施农业特色主导产业、来料来样加工业、乡村休闲旅游业等"一村一品"工程,进一步提升产业增收、农民致富水平,推进农业主导产业品牌化发展、农民就业创业多元化拓展,重点突破低收人农户增107收问题,努力建设生产发展、增收稳定的"富裕乡村",显著增强全市农民的创业增收成就感.
3.
实施人居环境改造、生态环境保护、长效机制建立、"312"绿化运动、洁化运动等工程,进一步提升环境整治效果,推进农村自然环境的生态化保护、人居环境的功能化改造,努力建设村容整洁、生态环保的"美丽乡村",显著增强全市农民的居住环境舒适感.
(四)桐庐县——全力打造特色民宿和"智慧农村"近年来,桐庐县委、县政府根据省市党委、政府的统一部署,按照"望得见山、看得见水、记得住乡愁"的总要求,认真贯彻"两山"理论,"以景区的理念规划整个桐庐,以景点的要求建设每个镇村",努力打造中国美丽乡村的桐庐样本.
1.
打造特色民宿.
凭借着山水资源优势,桐庐的民宿产业日益发展壮大,通过108完善软硬件建设、加大营销力度等举措,着力打造有山、有水、有乡愁的大众化(经济型)和特色化(高端型)民宿相结合的桐庐特色民宿,民宿产业从原来的"星星之火"逐渐演进成现在的"燎原之势".
桐庐县以民宿产业为突破口,大力开展美丽乡村建设工作,美了乡村,富了村民,努力打造具有桐庐特色的民宿品牌.
富春江镇民宿集群便是桐庐民宿产业发展的一个典型.
富春江镇以芦茨、茹坪、石舍为重点,打造以乡村休闲和生态度假为主要功能的乡村旅游特色村,建设亲水山居、滨水漫游、单车慢行、有机美食、成长创意、低碳露营、登山俱乐部、香樟营地、古村落修复等特色项目,提倡低碳环保的乡村生活方式,体验农家生活,品尝山野风味,享受农家乐趣,满足都市人对幸福乡村家园的向往和追求.
2.
探索"互联网+"智慧农村,创新美丽乡村改革.
桐庐县正在积极打造的"智慧农村"项目:一目了然的界面,规范有109序的排列,轻点鼠标就能轻松看到登记在网的农户的信息,并且可直接导航到农户家里.
这个项目的启动,为规范管理农村各项事务,以及提升农村乡村旅游发展等提供了极为广阔的平台.
"智慧农村就是利用互联网+、大数据化的技术把整个农村的东西整理起来,实现对农村的管理、服务、推荐.
管理方面,通过农户、农产品、村庄等的信息收集,通过大数据处理,可以分析哪些人需要就业、哪些人上学等信息;服务主要指农户通过身份证进入系统后,可以提一些服务,例如自来水服务等;推荐一般在外网情况即可使用,推荐村庄农家乐、农产品价位等,通过微信平台推广,预约登记,实现智慧农村建设全覆盖.
"(五)象山县——产业、文化、旅游相互叠加浙江象山县是全省乃至全国少有的兼具山、海、港、滩、涂、岛等多种资源的县域.
110近500个村落,点缀在大山、海滨与平原之间.
依托资源享赋优势,近年来,象山通过低成本、可复制、可持续的治理模式,加快美丽乡村示范村、示范乡镇、风景线建设,把庭院建成精致小品、村庄建成特色景点、沿线建成风景长廊,培育产业、文化、旅游等相互叠加的特色精品村,全域打造"一村一景、一村一品、一村一韵"的山海平原美丽乡村新图景.
象山县在浙江省率先出台《美丽乡村建设总体规划》,在保留各村现有地理人文风貌的基础上,统筹实施全域景区化,加快打造美丽乡村.
为原汁原味保留乡村特色,象山县独创了"梳理式改造"综合治理办法,即通过对现有建筑、规划、景观等的盘点与整合,改善村庄环境面貌.
象山加快产业转型提质,物联网、大数据等现代科技融人农业,建成了一批以枫康公司为代表的科技含量高、产出效益好、带动能力强的现代农业综合体.
建成粮食功能区64个、现代农业园区29个,111获批国家级农业科技园区,大塘港现代农业综合区被列为国家农业综合开发试点.
成功试验滩涂地种稻、攻克世界级难题,获评浙江省级生态农业示范县.
象山坚持物质文明与精神文明两手抓,大力构建"法治、德治、自治"融合的乡村治理体系,乡村劲吹"文明风".
同时弘扬地方传统文化,建成象山渔文化博物馆、渔拓文化展示馆、剪纸文化陈列馆、竹根雕艺术馆等多个民间传统文化传承基地;建成4个省级历史文化村落.
新建农村文化礼堂126个,组建农村文体队伍630支,获评省农村文化礼堂建设先进县.
全面推行婚丧礼俗整治,新规执行率99.
4%.
枇杷节、葡萄节等农时节庆活动,"善行象山"、"孙茂芳式'五小'服务先锋行动"、"讲好渔故事、传播真善美"、"好家风好家训"等主题活动精彩纷呈.
近年来,象山渔旅结合的休闲渔船蓬勃发展,其他业态也在不断涌现,枫康养112生园就是其中三产融合发展的典型代表.
枫康养生园位于象山港畔,是集铁皮石解种苗培育、种植加工、休闲旅游、零售连锁、养生保健、农业生物研究、科普教育等功能为一体的生物农业产业综合体.
除了自身发展之外,枫康养生园还带动周边一大批农民发展起了农家乐,极大程度帮助了农民脱贫致富.
象山还通过创建旅游特色小镇的模式,推进旅游与其他产业的融合发展.
江苏江苏省是全国经济的发达地区,近几年的农村经济快速发展,美丽乡村建设取得了很大成就,一些美丽乡村示范地区的成功经验值得我们借鉴.
(一)灌云县——合理规划培育富民产业近年来,灌云县重点从基础设施、人113居环境、公共服务等方面人手,有效整合城乡要素资源,加快形成城乡一体发展新格局,努力实现城市融人自然、现代融人村庄,让自然之美与人文之美、传统之美与现代之美交相辉映,全力打造特色鲜明、生态宜居新灌云.
1.
加强组织协调工作.
为加快形成推进美丽乡村建设的有效合力,灌云县狠抓资源统筹这件法宝,进一步完善县、乡(镇)、村三级工作体系,明确主要领导为第一责任人,分管领导具体负责,全县上下迅速形成纵向贯通、部门协调、运作有序的组织领导网络.
县城乡统筹办公室牵头负责全县美丽乡村建设工作,研究制定工作方案和实施计划,明确具体责任人,切实加快推进.
2.
拉动富民产业的发展.
灌云县把产业培育放在美丽乡村建设的首要位置,坚持生态、文明与经济协调发展的理念,按照"扩张传统、创新驱动'的方法加快富民步伐,确保美丽乡村建设不仅"外面光"114还要"里子靓".
在沿杨陡路、龙直镇王杨路沿线的西北部,324、242沿线的东部和204国道、孟瞰线沿线的东北部美丽乡村示范带,就分别形成了以高效蔬菜、集中居住区、家庭农场、传统集市流通,以高产良田、家庭农场、草毒基地、集中居住区和以集中居住区、休闲农业、旅游观光、乡情风貌等为产业特色的富民路子,推进了美丽乡村建设与产业同步发展.
3.
合理规划,加强基础设施建设.
灌云县始终明确"规划引领、生态建设、长效管理、特色彰显"的思路,将美丽乡村建设与新农村建设、实施精准扶贫、乡村旅游目的地建设、"双进双联双促"等相结合,聘请专业园林设计团队,完成了县级美丽乡村示范村的全域规划、设计.
灌云县根据省市美丽乡村"十三五"规划建设要求,结合县情实际,以"路、住、水、树、产、富"为主线,以"经济发展又好又快、思想道德显著提高、村容村貌整洁优美、社会秩序和谐安定、科教文卫稳步发展、115基层组织切实加强"为目标,依据镇村布局规划、村庄建设和环境综合整治条件,从以往美丽乡村单个镇村试点示范建设转向美丽乡村示范带建设,以点连线扩面,在全县确保建成西北、东部、东北3个美丽乡村建设示范带(片).
(二)南京傈水区——加强环境和生态保护,打造"都市田园"秀美的山水田园风光、点线面结合的美丽乡村、不断扩大的生态旅游影响力,给傈水打造"都市田园"提供了得天独厚的条件.
傈水打造都市田园,以高效集约的理念开发农村资产资源,以城乡统筹的理念提升农村公共服务,重点打造271平方公里美丽乡村示范区,把农村片区建设成为美丽的都市田园、诗画乡村,大力发展都市田园经济.
1.
开展乡村环境大整治行动.
2017年,围绕着"都市田园、诗画乡村"建设目标,南京市傈水区大力开展乡村环境大整治行116动,坚持把乡村环境大整治与现代农业、美丽乡村、全域旅游、生态文明等工作相结合.
本着"突出重点,统筹兼顾;更高标准,力求实效;长短结合,标本兼治"的原则,3月起,傈水区就已开始着手以"六项整治提升工程"为主要内容的乡村环境大整治行动,着力抓"全域旅游""美丽乡村建设"这两个重点.
同时,把大整治分为3-4月、5-9月、10-11月、12月四个阶段,分段推进,分段考核,并不断巩固提升整治成果,以彻底整治消除乡村"脏乱差"问题,使全区乡村环境得到全面改善、乡村容貌大为改观、乡风民俗更加文明,并有效形成长效管理、考核机制.
2.
构筑生态走廊和城市绿廊.
为了打造都市田园,傈水加大了无想山国家森林公园、幸庄湿地公园等建设,加快构筑生态走廊和城市绿廊.
高标准建设清水通道,建成一批近水、亲水的生态休闲景观河道,形成一路见景的亲水长廊.
傈水的生态长廊模式非常前瞻,贯彻了傈水引山人城、117引水人城的生态理念.
今后,慢行道将和交通路网一样贯通傈水全区,包括城市绿道、临水道、自行车道、无想山步道等.
此外,傈水也在推进湿地建设行动,加强石臼湖、中山湖、东屏湖、环山河等湿地保护和建设.
3.
重点建设"傈水十景".
2014年,傈水出台旅游业三年提升计划,重点打造"傈水十景",包括胭脂遗址、无想琴音、周园古迹、东庐礼佛、秦淮源头、三叶花开、山凹人家、湖山串珠、石揪影城、石臼渔歌等.
以胭脂河·天生桥景区为例,按照规划,该片区将在现有的胭脂河·天生桥景区基础上,扩大规模,整合资源,打造成为以明文化为主的国家级遗址公园.
同时完善配套设施,修建休闲度假村,建设成集水上运动、康体娱乐、观光旅游、商务会议为一体的多功能滨河旅游度假区.
未来还将开通水上游览线,设慢行游步道,游客可以散步、骑行公共自行车或是坐船,在景区畅游.
118(三)高淳区——打造都市美丽乡村、建设居民幸福家园近年来,南京市高淳区在美丽乡村建设中敢为人先,积极探索,坚持生态发展战略不动摇,把"打造都市美丽乡村、建设居民幸福家园"作为最普惠的民生福祉工程,走出了一条生态与产业、环境与民生互动并进的绿色崛起、幸福赶超之路.
1.
分类推进实施,全力提升农村人居环境.
突出以"一村一品、一村一景"的思路进行个性化塑造和特色化提升,从整体上形成了山水风光型、生态田园型、古村保护型、休闲旅游型为主导的新农村格局,实现了村容村貌更加整洁、生态环境更加优良、乡村特色更加鲜明的整治目标.
高淳东部丘陵山区和西部水网好区生态特色得到充分彰显,一批影响农村面貌和农民生活的突出环境问题得到有效整治,基本实现了村庄公园化.
按照"绿色、生态、人文、宜居"的基调,2010年以来,在全119区集中开展"靓村、清水、丰田、畅路、绿林"五位一体的美丽乡村建设.
2.
发展农村特色产业.
以"一村一品、一村一业、一村一景"的思路对村庄产业和生活环境进行个性化塑造和特色化提升,因地制宜形成山水风光型、生态田园型、古村保护型、休闲旅游型等多形态、多特色的美丽乡村建设,基本实现村庄公园化.
通过整合土地资源、跨区域联合开发、以股份制形式合作开发等多种方法,大力实施产供销共建、种养一体、深加工联营等产业化项目;深入开展"情系故里,共建家园"、企村结对等活动,通过村企共建、城乡互联实施一批特色旅游业、商贸服务业、高效农业项目,让更多的农民实现就地就近创业就业.
3.
加强宣传引导,让生态文明理念深入人心.
通过各种途径让美丽乡村建设的意义做到家喻户晓,为美丽乡村建设营造良好的舆论氛围.
充分利用区电视台、报纸、网络等各种媒体,从干部到群众、从120城市到农村、从机关到学校开展立体式、全方位的宣传教育,长期开办"环保天地"、"生态之旅"、"生态家园"、"绿色高淳"等固定栏目,经常组织宣讲团和文艺小分队,进村人户开展一系列贴近生活、适合大众的环保活动,全区形成领导亲临指挥、单位协调联动、群众积极参与的工作格局.
美丽乡村建设整治了村民房前屋后,农村风貌更具特色,既带动了生态乡村旅游的快速发展,促进了生态农业的转型提升,使广大农民群众实实在在受益,又提升了百姓的环保意识,促使村民养成良好的生活习惯、不断提升文明素养.
(四)灌南县——通过环境建设提升精气神灌南县美丽乡村建设全县域推进,2017年该县将在21个省级示范村的基础上创建52个重点村、5个精品村,完成12条村际干线和5条主线景观带.
到2020年,全县一般村庄全部将达到"整洁村"标准,121建成150个"重点村"、20个"精品村".
灌南县在推进全县域美丽乡村建设中,通过环境建设提升精气神,全县一大批村庄旧貌换新颜,集中连片的新农村美丽景象在海西大地上悄然崛起.
1.
全面推进"三村两线"建设.
灌南将"三村两线"建设作为全县域美丽乡村建设载体,提出"整洁村全域覆盖,重点村典型示范,精品村打造品牌,景观带彰显效应"四大任务,在全县域范围内重点实施村(镇)容村(镇)貌美化、道路改造、河流整治、绿化提升、文化挖掘、保洁体系完善提升等六大工程,确保美丽乡村建设协调推进.
灌南县各个乡镇的"村际干线"建设也在有条不紊地进行着,这是一条联结、贯穿重点村、精品村的村间循环道路,每条循环路内至少3个重点村.
同步进行的还有"五线主线"建设,即在以县城为中心辐射出去的5条主线公路两侧100米范围内,整体推进村庄、沟塘、农田整治.
建成后,重点村串点成线,形成各具特色122的景观带.
2.
突出环境整治提升,培育示范典型,通过环境建设提升美丽乡村精气神.
在环境整治中,灌南县重抓交通干道34个村、硕项湖美丽乡村示范片区16个村和68个经济薄弱村环境整治.
同时,完善城乡一体的生活垃圾收运处理体系,开展覆盖拉网式农村环境综合整治项目,实施垃圾收运、道路养护、绿化管护、河道保洁、公共设施维护、村民素质提升"六位一体"常态化环境管理.
新安镇硕项村、李集乡二坪村、张店镇小圈村、田楼镇小海村等一批美丽乡村示范典型,有力地带动了全县村庄环境全面提升.
3.
强化综合协调,坚持规划引领.
美丽乡村建设试点工作由县农村综合改革领导小组负责统筹推进,所有试点村均实行项目化管理,形成了以乡镇为主体、综合部门统筹协调、主管部门具体指导的整体推进格局,确保项目扎实有序推进.
对纳人省级美丽乡村建设试点的村,按照"生123活宜居、环境优美、设施配套"的要求,科学编制美丽乡村建设规划,细化区域内生产、生活、服务功能定位,增加特色元素,彰显个性之美.
同时加大规划管理、执行和执法力度,切实维护规划的严肃性和连续性.
(五)滨海县——以乡村旅游带动美丽乡村建设滨海县在美丽乡村建设过程中,加大城乡统筹力度,推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射,改善农村环境,提升宜居水平,为建设更高水平小康社会奠定基础.
滨海县主要从提升环境质量、推进乡村旅游和加强民生保障三方面推进美丽乡村建设,持续改善人民群众生产生活条件.
1.
提升环境质量.
一是打造特色亮点.
抓好主干道沿线村庄建设管理工作,每个镇区选择2~3个村庄,结合绿化、水利等项目进行重点打造,建筑立面进行出新,124打造2个省级示范村庄、30个县级示范村庄.
加大宣传力度,制定完善村规民约,定期开展星级文明卫生户评比活动,公开授牌,适度奖励,引导群众主动投身美丽乡村建设.
二是建设绿色村庄.
每个镇区选择2~3个村进行重点打造,做到一村一设计,一村一特色.
年内建成五汛汛北、农业园同心等15个森林村庄,滨淮玉华、八巨前案2个珍贵用材树种培育示范村和13个绿化示范村.
三是加快中低产田改造.
按照"五年规划、三年实施"要求,组织实施八巨镇、东坎镇等2.
7万亩土地整理项目,东坎镇、蔡桥镇等7万亩农业综合开发项目和2万亩千亿斤粮食产能项目,按时序、高标准实施到位.
四是加强河道疏浚整治.
县级重点打造通榆镇、正红镇河道整治示范地区,其他镇区每个镇区选择2—3个村进行重点打造,沟渠田林路一步到位.
对全县河道情况进行摸排,打通断头沟、消除黑臭河,打造"清水廊道".
2.
聚力乡村旅游,带动美丽乡村建设.
125近年来,滨海县深入推动乡村旅游发展,让游客在乡村旅游中了解原汁原味的乡土风情和风俗礼仪,在享受田园风光的同时,感受到清新、淳朴、自然的美丽乡村.
据了解,滨海已将旅游经济列入全县六大经济重点发展,并以乡村旅游发展为突破,规划建设贯穿县域东西的S327乡村旅游带,旅游带上的随耕生态园、伴亩田、阅田等一批旅游项目相继投入运行,黄河湾、四季年华等项目也陆续开工建设,全县乡村旅游规模效应越发显现.
推进旅游业与美丽乡村建设融合发展,开展乡村休闲旅游示范村创建活动,对主要景区周边和风光带沿线的重点村落,植入旅游要素,各美其美,串点撑面,打造美丽乡村升级版,力争到2020年,有30%以上的美丽乡村建成A级景区.
3.
加快提高民生保障水平.
加快建立完善农村社会保障机制,稳步提高低收入农户保障标准,把无劳动能力的低收入农户全部纳入农村低保;全面实施大病保险;126加强残疾人两个体系建设,建成残疾人托养中心;增加农村孤儿、优抚对象等弱势群体社会福利.
积极发展社会养老事业,建成县社会福利中心;加强农村敬老院建设与管理,组织实施农村敬老院提档升级工程.
大力发展农村教育、文化、卫生等社会事业,努力提高农村公共服务水平.
日本一、日本—"一村一品"运动(一)背景第二次世界大战后,日本的工业经济发展迅速.
城市工业化使得农村人口大规模转移到城市,许多农村的青壮年劳动力纷纷前往大城市寻求更好的工作机会以及快节奏的生活方式,农村地区的劳动力则越来越少.
农村的人口流失造成大面积耕地荒废,土地等资源得不到充分利用,农村的经济出现了进一步落后的局面.
这就造成城乡发展的严重不平衡,城乡差距越127来越大.
城市的生活水平、居民收入以及基础设施等都远远优于农村.
同时,部分地区的成功案例也助推了"一村一品"运动的开展.
大山町原本是大分县最贫困的地区,山林面积大,耕地面积很小,该地区的农民仅靠种田取得的收人勉强能够解决温饱问题.
因此这里的人口逐年向外流动,经济水平长期落后.
在一次会议中,该地区有人提出要大面积种植梅树、栗树的做法,这一做法获得了很大的成功,该地区农民的生活水平得到了很大的提高.
还有一个成功的案例是发生在姬岛村,该村村民将虾作为该村的特色产品,生产了大量的虾,盈利也颇多,同时还带动了产品、技术、交通、市场这几方面的发展.
1979年,日本大分县知事平松守彦先生为了改变家乡的落后经济水平,提出要开展"一村一品"运动.
他走遍县内的各村,详细介绍"一村一品"运动的内容,利用电视、报纸等媒介大力宣传.
"一村一品"的实质就是把一个村或者一个地区列为重128点发展对象,充分利用其独特的自然资源,发挥优势,打造一个独一无二的品牌推广至全国甚至国际,提升该优秀产品的知名度,借此使农村的经济得到快速发展.
(二)主要做法1.
重视政府和农民间的交流,充分发挥农民组织的积极性.
按照传统的思路,不少基层政府都等着县政府为开展"一村一品"运动安排一定的财政预算资金.
但是大分县政府在开展运动时却决定打破常规,通过与民众直接对话,在各地召开座谈会,向民众宣传并争取广大群众的理解和支持.
县政府有限的预算资金只能用于支持公共性、基础性的领域.
主要包括:一是为那些积极从事"一村一品"运动的町、村建设重要的基础设施,如贮藏蘑菇等生鲜农产品的冷库;二是为主动想学习提高农业技能的农民,兴办农业渔业产品指导中心、果品试验中心、农技术中心等提供有组织的各类技术培训和指导;三是在开拓和扩大销售渠道方面,政府在全国各地举办产品展示会,在大城市设"一村一品"129产品专卖店,在海外设试销点.
县知事也带头跑市场,为不断提升大分"一村一品"形象做好市场推介活动.
在推进一村一品过程中注重培育农协组织,提高农民组织化程度,发挥农协的作用.
日本的农业协会是连接政府与农民的桥梁和纽带,农协的地位和作用,影响着日本农村经济的发展和稳定,政府出台的每一项涉及农村发展的重大决策都要提前与农业协会沟通协商.
政府与农协是一种紧密合作的关系,农协支持政府,政府反哺农协.
如大分县从1981年实施了"一村一品"运动资金扶持制度,由大分县农协吸收和组织资金,以低利息借给开发培育发挥地区特点的作物品种所需要的资金,推进名牌产品产地的形成、产品的集散和销售体系的建设,从而谋求地区农业的健全发展.
贷款的对象只限于得到市、町、村承认的作物品种.
2.
加强对人才的培养和教育.
只有在具有优秀品质和创造力的带头人领导下,才能选择合适的产业,才能带领农户取得"一村一品"活动的成功.
为此,大分县130广开学堂培育人才,对"一村一品"振兴地区的思想进行广泛传播,为"一村一品"运动培养和储备了大批优秀人才.
在开办讲习班时,大分县注重理论培养和实际操作的结合,将学期定为2年制,第一年为理论教学,第二年为实践教学.
理论教学主要以夜校的方式进行,学习内容为相关地区振兴的理论及技术,主要对本地区"一村一品"中的真实事迹进行教学;而实践教学的内容主要是以学员自主解决当地实际问题为基础.
教学内容覆盖面较广,涵盖了技术培训与营销培训等多方面知识,参加人员除了农协、农村合作社及务农生产人员外,还设有针对妇女的专门培训组织.
大分县始终将人才培养作为开展"一村一品"运动的首要目的,始终将培育出有知识、有能力、有创造力的当地人才当成"一村一品"首要任务.
其在活动开展伊始就明确了"通过造物造就人,通过造人造就物"的纲领,人才培养不仅提高了地区民众的思想觉悟,更重要的是为"一村一品"的推广不断添加新的力量.
1313.
多种形式的宣传,发动广泛的公众参与.
"一村一品"运动并非要去发展新事物或新产业以提高经济发展,而是要各地区根据自身的实际情况,号召当地居民着重发展可以作为本地支柱的特色产品和产业.
活动开始初期,大分县利用媒体对活动进行大幅宣传,并无偿向各町民众提供电视节目以提高群众参加活动的积极性.
20世纪70年代末期,县政府将电视宣传时间免费交给市、町、村来策划,让各市、町、村自由发挥,自己制造专属的节目―我们村的骄傲.
各市、村、町制作完成后,县政府将各市、町、村制造的节目汇总、编制后组成一个联合节目--让故乡改天换地,其内容丰富多彩、主题层次鲜明.
由于该宣传节目以各市、町、村的老百姓的真实事迹为基础,因此节目一经播出,受到广泛关注,使得平时无人问津的县电视宣传节目的收视率节节攀升,创立"一村一品"的活动也随之宣传开来.
在此基础上,县政府进一步设立了知事奖以对"一村一品"的好节目进行奖励,引起了一股各市132町村争先参与和相互学习的热潮.
通过宣传推广活动,群众广泛参与到活动中来,使得"一村一品"迅速深人人心,为其后续工作的开展打下坚实的群众基础.
除此之外,政府还开展了电视广播宣传、专题活动研讨会、特色产品展销会等一系列活动,对"一村一品"活动进行大力支持与宣传.
4.
提供产品推广的平台,传播特色产品.
充分利用政府的公共服务平台让全县各市町村择优展出地方特色产品,扩大产品的内外影响.
一是充分利用本地展示平台.
大分每年十月举办的农业节有各种各样的活动.
在1980年的大分县第四次农业节上,为突出宣传"一村一品"运动开展的成果,专门设立了"一村一品"馆,组织各市、町、村把自己开展"一村一品"运动中开发培育的特色产品拿到农业节上展出,通过实物、图片、现场讲解,全面细致地介绍各市町村培育的"一村一品"成果.
二是主动出击,抢占市场制高点.
东京、大阪、横滨等全国中心城市不仅自133身消费能量巨大,而且对周边及全国市场都有着极强的辐射带动作用.
抢占中心城市消费市场对提升"一村一品"市场形象必将收到事半功倍的效果.
为此,大分县自1981年开始,每隔几年在东京举办大分市场,招待会所需各类材料、厨师和部分厨具全部由大分空运到东京,以保证让东京社会各界精英现场品尝到纯正地道的大分风味,以倾注大分人百分之百的热情和真诚的乡土菜肴打动每一位到场的宾客.
在较短的时间里,大分县的"一村一品"产品在全国范围内树立了优质、特色、健康的良好形象.
韩国一、韩国—"新村运动"韩国政府自1970年开始发起了"新村运动",并设计实施了一系列的开发项目,如政府向全国所有3.
3万个行政村和居民区无偿提供水泥,用于建房、修路等基础设施建设.
"新村运动"在短短几年时间134里改变了农村破旧落后的面貌,让农民尝到了甜头,后来逐步演变为农民自发的运动.
"新村运动"使韩国农村发生了巨大变化,特别是农村硬件环境得到大幅度改善,农村观光已具备基本条件.
韩国出台有关农村观光政策始于1984年.
当时的农林部(现为农林畜产食品部)以"农村观光休养资源开发"项目的形式出台了促进观光农业园、民宿村庄、周末农业园等发展的政策措施.
农林部为每个观光农业园提供4.
5亿韩元融资支持,韩国共有491个观光农业园接受这项资助.
韩国政府大规模、正式出台促进农村观光一系列政策措施始于2002年.
政策重点是不再扶持观光农业园等个体经营单位,转向支持以村庄为单位的农村观光,即农村观光开发模式是以村庄为单位.
韩国政府通过公开招标方式,评选符合条件的村庄,予以资金支持.
此时,政策的主管部门不再局限于农林畜产食品部一家单位,行政安全部、农村振兴厅、山林厅、文化135体育观光部等多个部门机构均通过各种项目形式来促进以村庄为单位的农村观光发展.
同时,韩国各地方政府也在积极促进农村观光发展,也以各种项目形式打造观光村庄.
此外,韩国还从法律制度上为乡村旅游发展提供保障.
1994年韩国颁布了《农渔村整备法》,该法律第六章第一节题目为"农渔村观光休养资源开发",首次通过法律形式对农渔村民宿进行了定义.
2005年对《农渔村整备法》修订中规定了对农渔村民宿实行"农渔村民宿注册登记"制度.
2008年韩国颁布了《关于促进都市与农村之间交流的法律》,该法律的出台为促进以农村为单位的农村观光发展奠定了法律基础,通过法律形式对农渔村体验业、休养村庄业进行了定义,规定对上述经营业务实行注册登记制度.
此外,农村振兴厅是韩国农业发展一个重要的机构.
根据《农村振兴法》,韩国的农业科学研究、技术推广和科技培训由农林水产食品部下属组织农村振兴厅全面负责.
韩国农村振兴厅在工作中,吸收136了欧美、日本农业科研、教育和技术推广紧密结合的特点和优势,从立项制定科研计划到经费划拨、实施推广,都与科技成果紧密结合,克服了资源与经费分散、重复的弊端,增强了各项政策对农村基层和农民的针对性、实效性.
通过制度创新实现农科教相结合,为韩国农业发展发挥了巨大的技术支持和行业引导作用.
二、韩国—农村区域规划上世纪60年代,韩国的城乡收入差距悬殊,农民生活水平低下.
到70年代,韩国为促进乡村发展,掀起了以农村开发为核心的全国发展战略,类似于我国的新农村建设.
韩国"新农村建设"的第一阶段,政府设计规划多种工程,用以改善农村的基础设施建设和农村生活环境.
比如建设乡村公路、桥梁、新农村会馆以及其他公共服务设施.
建设中,韩国政府为项目实施免费提供钢筋和水泥.
先建设哪些项目,也是由当地农民根据当地生产生活情况自137己决定.
韩国"新农村建设"的第二阶段,政府实行分类指导的方针.
政府首先对乡村进行分类,对于基础设施相对薄弱的村庄,重点培养人们的"自立"精神,并继续支持村庄提高基础设施的建设水平;对于农业发展潜力大的村庄,倡导"自助"意识,重点是疏通河道、改良土壤,提高农业生产的基本装备水平,同时合理布局村庄,促进多种经营发展;对于发展基础比较好的村庄,重点是协助其产业发展,比如,农副业、种植业、畜牧业发展等,政府鼓励并支持农民采用机械化等先进生产技术手段,组织集体耕作,以及修建更加完善的生活福利设施.
韩国"新农村建设"的第三阶段,从时间上看已经进入21世纪.
其"新农村建设"由初期的政府主导、具有"官办"性质的乡村运动,发展成为完全由民众参与的民间社会运动.
在这一阶段,人们开始致力于促进民主法制建设、社会道德建设、集体意识教育等方面.
138德国德国是最早制定市民农业法的国家,也是最早进行市民农园规范化发展的国家之一.
德国休闲农业大致可分为市民农园、度假农庄、乡村博物馆等.
在德国,最具有代表性的是它的休闲农庄.
休闲农庄大多建在草原地带抑或林区.
市民农园利用城市或近郊区的农田以及森林,政府将这些农田或森林中的农地规划成小块租给市民,承租这片农田的市民可以在上面种植花草或者蔬菜、果树等,并且不使用矿物肥料及化学保护剂.
市民在亲身体验耕种后,可以体会到其中的田园生活的乐趣.
德国政府大力倡导发展休闲农业,除了市民可亲自耕种,一些企业、学校还把封闭的会议室、课堂搬到了开放的大自然中.
休闲农庄不仅对保护环境起到了重要的作用,还发挥出科普和环保教育的功能.
孩子们经常被学校和幼儿园带来这里感受大自然,成人也来这里郊游,在这里与森139林进行近距离的接触,感受森林和了解森林.
一、德国的市民农园中世纪时德国的克莱恩戈登市民农园出现,那时德国人把自家的庭院划出一小部分作为园艺用地,体验亲手栽培作物的乐趣.
而德国市民农园的真正开始一般认为是19世纪.
19世纪时德国政府划给市民们每户一小块荒地,市民有了自家的小菜园,过上了自给自足的生活.
19世纪后半叶,德国市民农园体制正式建立了.
早在1919年德国最先制定了《市民农园法》,1983年对《市民农园法》进行了修订,其主旨为市民提供体验农家生活的机会,使市民充分享受田园之乐;详细规定了市民农园所具有的五大功能:进行农耕体验、为休闲娱乐及社交提供场所、能提供健康食物以达自给自足、为老年人及退休人员提供最佳消磨时间的地方,以及提供绿化、美化、自然的环境.
农园采用生产、生活及生态三位一体的经营方式,140经营方向也从传统生产转向农耕体验和休闲度假为主.
德国市民农园的土地一部分来源于镇、县政府提供的公有土地,另一部分来源于居民自己的私有土地.
一般规模的市民农园能租给50户市民,租赁者可以签订为期25~30年的使用合同,自主经营,农园产出产品可自用或赠送给亲朋好友,但严禁出售.
承租人可建设不超过24平方米的工作室,可设置简易的厨房和休息室,但不可留宿.
承租人可中途退出或转让,如不想继续经营,由市民农园委员会选出新的承租人继续租赁,原承租人承租中合理的已投人费用也由新承租人承担.
目前,德国已超过80万市民承租市民农园,其产品总产值占全国农业总产值的三分之一.
二、德国的度假农庄德国度假农庄起源于1960年,度假农庄具有度假成本较低和服务较好的优势,满足了当时受经济水平下降影响的德国人民的生活需求,成为寻求低价休闲方式的141好去处.
德国的度假农庄经过50多年的发展,规模达到了20000户农庄,非常繁荣.
度假农庄主要是吸引游客前往农场度假尽情欣赏田园风光,住在农家,并与农场主人一起生活,亲身参与农场生产活动,体验农家生活.
来度假农庄的客人以夫妻或其他家庭成员为主.
据统计,有一半的客人每年都要进行2到3次的农庄度假,60%的客人一次停留一周左右.
德国政府为了防止度假农庄过度商业化经营,规定度假农庄的民宿房舍应利用农家空出来的房间或农舍稍加改建整理经营,规定农庄民宿床位,一般为2到6个房间,可提供4到15个床位,低于这个限度可以享有免税政策.
德国度假农庄还推出了骑术治疗项目,借助各种动物如马、狗、兔等,对各种身体不健全的病人进行治疗.
无需药物和医巧器械,而是将恐惧、枯燥的治疗寓于娱乐和休闲活动之中.
三、乡村博物馆德国人非常重视和保护历史遗存,德142国的村镇很重视历史文化遗产的保护,德国乡村博物馆的产生是借鉴了奥地利的民俗村经验,并在1934年才有了首座类似的乡村博物馆.
德国的乡村博物馆完全依照历史文献记录而建造,将二三百年来的乡村风貌、房屋建筑型态、聚落样式以及民俗文物和生活方式完全仿照当时年代进行重建,所使用的建筑材料则是从原有房屋建筑中拆除下来的,将这些建筑材料集中在面积大约二十公顷的乡村博物馆所在地进行重建.
几乎每个村子都有自己的乡村博物馆,乡村博物馆大多由政府管理.
不同年代的历史遗迹、农宅房舍建筑物、建筑风格、生活方式、农耕文物等都会被乡村博物馆收藏和保护.
乡村博物馆以乡村农业历史文化资源为主,在保存历史文物的同时,促使人们回顾农业历史,热爱家园.
德国的乡村博物馆不仅有极高的历史文化价值,也会给游客带来休闲的艺术享受.
德国的休闲农庄是一种比合作居住具有更为深远内涵的人类居住模式,它不仅旨在建立良好的社区邻里氛围,提升社会143资本,同时在人、社区与自然的关系上,也开创了崭新理念,进行整合设计,以此减小对于环境的影响,同时提倡自足性经济,鼓励有机农田耕作,以巩固地方资源及生态性.
个案1BadSooden—Allendorf村庄:与世无争的静谧美BadSooden—Allendorf是一个典型的德国村庄,坐落在哥廷根平原上,临近格林兄弟的故乡,这里是德国景色最美的地方.
绿色的田野,茂密的森林,起伏的群山,还有散落的村落和点缀其间的古堡和教堂.
河水缓缓流淌,有德国特有的近乎忧郁的宁静.
BadSooden—Allendorf很小,一条小溪穿村而过,绿草菌茵的两岸是18世纪样式的建筑.
村子以市政厅广场和教堂为中心,由此辐射出去的街巷里藏着餐馆、意大利冰激凌店、泰式按摩、超市、酒吧.
每到整点,教堂的钟声会在整个村庄回荡.
BadSooden—Allendorf以天然温泉疗养闻名.
144村中的天然温泉富含盐和矿物质,是德国中部著名的水疗圣地.
个案2斯图加特地区:历史建筑的保护德国斯图加特地区的科尔恩塔尔-明欣根,该地区的乡村依托周边两座中心城市,有着良好的发展势头,也产生了新的建设需要.
由于土地空间和价格的优势使基础设施转向周边地带建设,但这同时使得这个市镇面临着中心区空心化的危险.
为了解决中心区的空心化问题,经过研究,地方政府决定采取紧凑式发展,通过限制无序扩张的住宅用地和商业用地,来复兴中心区域.
这就要求做好新老建筑的协调,维护乡镇的风貌特征等.
镇子中存有大量空置的仓储建筑,这些有着木桁架结构的建筑原本用于农业用途,非常富有地方传统特色.
为了获得足够的居住、商业空间,可以通过改造更新这些特色建筑,改造的时候要注重传统风貌的保护,这样便既能满足市镇的现代发展需145求,又得以保护和传承这些宝贵的传统建筑文化风貌.
之后,当地政府组织了"仓库节"活动,又通过3D场景的模拟,政府向市民展现了实施后的景观面貌.
并且,当地还不断地完善相关的法律法规,确定其相关的用途和文化传承和保留的模式.
以后一切相关的建设活动都必须依法实行.
个案3巴伐利亚州:"农村更新"德国的农村建设走过了一个长期的探索过程,在这一过程中,土地整理与村庄更新作为改善农村生活条件的重要手段,有至关重要的作用.
德国农村有着清新的空气、舒适的自然环境、低密度的居住环境以及保存良好的村镇景观,这与农村更新是密不可分的.
农村更新使德国的村庄拥有现代城市无法比拟的独特魅力.
农村更新主要典型有德国的巴伐利亚州.
在初期,巴伐利亚州的农村中存在许多问题,农村人口的负增长和老龄化使得农村住房的闲置率不断增长,许多私宅因为长久无人居住,使其少有维护或年久失修,严重违背146了美丽乡村的内涵;农村的衰退使得村庄中的公共建筑和公共空间缺少必要的建设和维修保护,教堂、广场等传统的村落空间和公共建筑缺乏及时的更新,社区的设施明显不足,村落的整体结构存在局部杂乱的问题.
二战以来,德国采用了乡村土地整理的手段,在改善农林生产条件、合理开发和利用土地资源方面发挥了重要作用,并且在保护乡村自然景观、生态环境方面也有促进作用.
德国的巴伐利亚州在过去的时期在土地整理、乡村革新和村落风貌保护方面取得了显著的成效.
巴伐利亚州的"农村更新"采取的是自下而上的过程,每一步的决策都是以"村落风貌"本身为立足点,有广大村民的参与.
一般来说,一个村庄的更新需要10~15年的时间.
德国巴伐利亚州在"农村更新"上主要从三个方面开展:(l)村落整体结构与公共空间.
这是村落更新最基础、最重要的一环,巴伐利亚州的建筑师对建筑保存状况的好坏、建筑及土地的147使用及闲置状态、公共建筑及设施的位置、绿化树种以及村落中的自然保护范围等进行分析,得到闲置及极少使用的建筑以及农业设施可以服务的范围,从建筑的状态入手,进行改造.
一方面,对现存建筑进行调整,保存所有住宅体量相似、风格一致、形体关系明晰,对由于空地导致的村落景观不连续的现象进行治理;另一方面,对村庄中的道路进行详细的设计,包括了绿化、停车位、车行道、铺地等,保证了主要道路界面的连续和多样.
(2)私宅更新.
巴伐利亚州的乡村以村落住宅的历史演变、现存建筑为基础,淘汰传统的木构架住宅,取而代之的是新的农村住宅,新的住宅摒弃了木架构而外观与老住宅有一定的相似性,同时与城市别墅有区别.
(3)公共历史建筑更新.
一些老旧住宅已经丧失了实用性,迫切地要求对其进行功能转换,同时对保存完好的公共建筑也有更新的需要.
对于历史遗留建筑,巴伐利亚州保存了其原有的风貌,并在其建筑内部重新划分空间,使之成为一个影视、棋牌、餐饮多功148能的社区活动中心.
总的来说,巴伐利亚州以土地整理进行"农村更新",使其从落后的农业区变为了德国实力雄厚、乡村风景优美的联邦州,它迷人的田园风光和高质量的生活水平吸引了大批的游客,它被欧盟当作现代化农村建设的一个标本.
法国法国乡村治理成功的原因主要是注重"人文保护",它将乡村文化资源作为社区发展的主题.
在法国,超过40%的乡村利用自然与文化资源作为乡村发展的主题,乡村通过围绕旅游业的发展来开发保护其中的自然与人文景观,增强了乡村的凝聚力与可持续发展的能力.
其中,法国的"人文保护"以普罗旺斯最为著名.
法国南部地中海沿岸的普罗旺斯不仅是法国国内最美丽的乡村度假胜地,更吸引来自世界各地的度假人群到这里来感受149普罗旺斯的恬静气氛.
普罗旺斯已经作为一种生活方式的代名词,是法国令人神往的目的地,几乎是所有人"逃逸都市、享受慵懒"的梦想之地.
普罗旺斯旅游形象定位是薰衣草之乡,世界闻名的薰衣草使其成为备受游人青睐的旅游胜地.
薰衣草使普罗旺斯的空气中充满了香气,这种独特的自然香气是在其他地方所无法轻易体验到的,每到七八月间,普罗旺斯遍地都是薰衣草紫色花海翻腾的迷人画面.
普罗旺斯不仅仅成名于芬芳的薰衣草和优美的风景,当地的葡萄酒行业在世界上也是非常著名的.
普罗旺斯的葡萄酒有着几千年悠久的历史.
普罗旺斯的葡萄酒产区在地中海和阿尔卑斯山之间,由于普罗旺斯的葡萄酒产区拥有肥沃多样的土壤、极长的日照时间、适宜的气候,这造就了种植葡萄最适宜的条件,这使得普罗旺斯成为天然的葡萄产区,因此得到了"酿酒王国',的美称.
八月下旬是普罗旺斯葡萄的收获季节,在紫色薰衣草的映衬下,桃红色的葡萄酒映人眼帘,这让普罗旺斯150更加的"流光溢彩",普罗旺斯的乡村因为此更加的妖烧迷人.
总之,法国对乡村自然景观和人文关怀是非常重视的,它的乡村旅游发展比较规范和完善.
法国将生产景观化,将农业生产与生态农业建设以及旅游休闲观光结合起来,从而才把普罗旺斯打造成为世界闻名的旅游胜地.
国内外模式的经验与总结从浙江的特色小镇、江苏模式的美丽乡村建设的案例可以看出,国内一些地方根据本地实际,探索形成了风格各异的实践模式,共同经验在于:政府主导与广泛的社会参与,规划引领与以项目推进带动美丽乡村建设.
1.
旅游开发型.
江苏高淳区美丽乡村建设以生态家园建设为主题、以休闲旅游和现代农业为支撑、以国际慢城为品牌,集中连片营造欧陆风情式美丽乡村,形成151独特的美丽乡村建设模式.
江西婺源变资源优势为文化优势,妥善处理好政府、企业和景区农民之间的关系,以生态美、结构美、视觉美、人文美和古典美感染国内外的游客.
2.
城乡一体化型.
浙江永嘉县美丽乡村建设的主要特点是通过人文资源开发,促进城乡要素自由流动,实现城乡资源、人口和土地的最优化配置和利用.
武汉五里界本是一个原始古朴、经济落后的小镇,但仅用短短几年时间搭建起了城乡统筹高速发展的框架,经济发展驶上了快车道.
国际上从20世纪30年代开始,西方发达国家对传统农业进行了全面技术改造,完成了从传统农业向现代农业的转变,也形成了"美丽乡村"建设的不同模式和路径.
以日本为代表的"造村运动",强调对乡村资源的综合化、多目标和高效益开发.
日本大分县"一村一品"的含义是依152据一个村子或一个地区值得骄傲的东西,如已有的土特产品、旅游资源,哪怕是一首民谣,开发特色与优势产品,打造成在全国以至全世界都能叫得响的产品.
这是造村运动的一个典范.
以德国为代表的"村庄更新",重视村内道路的布置和对外交通的合理规划,关注村庄的生态环境和地方文化.
我国"都市休闲型"美丽乡村是借鉴学习德国的"休闲农庄"模式发展起来的.
休闲农庄是利用城市或近郊区的农地,将其规划成小块儿租给市民,承租者可以在农地上种花草、瓜果、树木、蔬菜或经营家庭农艺,种植过程中绝对禁用矿物肥料和化学保护剂,以体验农业耕作、田园生活.
通过亲身耕种,市民可以享受到回归自然以及田园生活的乐趣,让城市市民分享"农耕文化".
通过研究发达国家美丽乡村建设和发展的成功经验,从而引申出对山东省美丽乡村建设的经验与思考.
虽然社会经济条件、文化背景和发展重心都不尽相同,但153是发达国家美丽乡村实践的成功经验已经给予山东省美丽乡村建设诸多启示.
(1)完善社会参与机制完善的社会参与机制是美丽乡村发展社会层面的主要内容.
国外发展成功的美丽乡村在资金筹措、发展决策等方面都有着多元化的社会参与机制.
一般来说,完善的社会参与机制包括了政府机构、市场企业、基金会、非政府组织、学术机构、社会团体、社区居民和志愿者等多种部门.
建立完善社会参与机制应该以目前的"政府-村民"机制为基础,在政策导向和村民自觉的引导下,增加市场企业、学术机构、社会团体、基金组织、志愿者组织等非官方单位的参与,逐步弥补传统机制的不足,并最终建立适合中国国情的规范、高效、健全的生态村社会参与机制.
(2)引导和鼓励村民民主自治国外生态村由于多为自发组织发展而来,因此民主决策制度从一开始就较好地建立成为社区治理的基础.
中国传统农村154村民间情感深厚,有着良好的基层民主基础,尝试着建立涉及生态村发展的村民委员会、村民议事会,定期召开生态村发展决策全体会议都是推进民主决策制度的良好实践.
民主决策制度实际上是一种社区内部的参与机制,它可以强化社区村民的归属感和参与度,可以淡化和消除不同利益群体之间的隔膜和疏离,强化社区团结意识,重建人们之间的信任和关爱.
同时,民主决策制度也可以允许外部人员比如学术专业团体加入,以增加社区决策的专业性.
积极拓宽居民参与的渠道和途径,使社区居民切实享有对社区自治组织的选举权、罢免权和监督权,以及对社区事务的参与权和决策权.
(3)发展多元经济产业乡村社区产业结构的多元化是美丽乡村社区经济健康充满活力的体现.
国外生态村一般以"社区支持农业"为基础,发展辐射区域的小规模有机农业经济.
同时,会议、观光、培训、生态技术产品、艺术155纪念品等也都可以成为生态村的经济形式.
同时,乡村整体也可以根据自身特点发展"农业旅游"等经济模式.
从而将社区的工作与生活相互连接,最终发展成为多元并存的经济产业模式.
(4)尊重地域文化传承国外生态村建设是随着不同时代的社会需求缓慢发展而来的,他们根植于地方生态环境,有着清晰的文脉传承.
尊重地域文化实际上就是尊重乡村的精神,文化的传承是生态村区别于其他相似社区的内在核心.
发达国家生态村大都发展于20世纪下半叶,绿色和平与平等共享成为西方普遍的生态价值观.
(5)广泛开展教育示范国外生态村成功发展的重要标志是将生态村本身作为实验性社区,邀请专业机构和学术团体参与生态村建设.
许多生态村本身还拥有大学和各种培训机构.
山东省美丽乡村建设可以吸取国外的经验,在建设中长期保持与学术专业团体的合作.
156这样一方面乡村村民可以通过合作得到技术培训;另一方面,学术团体可以将美丽乡村作为实验基地,整个美丽乡村同时也是区域性的生态示范园区,教育、培训与示范紧密联系,相互促进.
157济宁市涉农基础情况济宁市农业农村发展概况济宁市下辖11个县市区和3个功能区、涉农乡镇(街)146个、涉农村(居)6229个.
济宁是农业大市,耕地面积917万亩,农村人口近400万人;常年粮食种植面积1100余万亩,产量占全省的1/9,肉类产量占全省的1/12,淡水渔业产量占全省的1/5,是国家和山东省重要的优质农产品生产基地.
(一)农业综合生产能力逐步增强.
2017年,济宁市农林牧渔业增加值突破500亿元大关.
粮食总产量连续6年稳定在500万吨以上,蔬菜、水果、肉蛋奶、水产品等主要农产品产量均居全省前列.
农产品质量品牌建设持续推进,县级追溯平台实现全覆盖,农产品抽检合格率达98.
9%,"三品一标"认证数量达到537158个,面积达到430万亩.
农业生产条件持续改善,农作物耕种收综合机械化率达到85%,农业科技进步贡献率逐步提高.
农村一二三产业融合发展,农业"新六产"引领作用凸显,立足农业的农村电商、休闲旅游、科普教育等新业态新模式已然涌现.
(二)改革激发农村发展活力.
农村集体土地承包经营权确权登记颁证任务基本完成.
全市农村土地承包经营权流转面积占家庭承包耕地面积的32.
5%.
全市11个县市区挂牌成立了农村产权流转交易市场.
农村集体资产股份制改革稳步推进,邹城、金乡、汶上获批"全国、省级农村集体产权制度改革试点县".
新型农业经营主体发展壮大,全市规模以上龙头企业达到1026家,农民专业合作社13940家、家庭农场2340家,参与农户110万户.
(三)农民生产生活条件明显改善.
近五年来,农村居民人均可支配收入年均增长8.
22%.
农村基础设施建设不断加强,农村道路、厕所、供暖、供电、学校、住159房、饮水"七改"工程扎实推进,人居环境明显改善.
全市形成了"村村通""户户通"农村公路网络;农村改厕取得明显成效;清洁供暖稳步建设;新一轮农村电网改造升级工程有序进行,农村居民电压合格率提升至98.
83%;村学校办学条件全面改善;农村危房改造有序推进,累计改造危房31870户,建档立卡贫困户危房改造任务基本完成;农村饮用自来水普及率达到98.
5%.
"户集、村收、镇运、县处理"农村生活垃圾处理的运行机制基本健全,实现了全市城乡环卫一体化.
济宁广大农村环境面貌焕然一新,农民生产生活条件发生翻天覆地的变化.
(四)城乡统筹发展机制基本形成.
以人为核心的新型城镇化水平稳步提升,全市常住人口城镇化率、户籍人口城镇化率分别达到57.
12%、48.
06%.
城乡居民收入比持续缩小,农村居民人均可支配收入增速连续8年高于城镇居民.
农村公共服务不断完善,整合建立了全市统一、城乡一160体的居民基本医疗保险制度,医疗保险待遇水平稳步提升;新型农村社会养老保险制度与城镇居民社会养老保险制度合并实施;推进县域义务教育优质均衡发展,优质教育资源向乡村延伸,教育资源向农村倾斜.
(五)脱贫攻坚取得阶段性成效.
集全市之力全面打响脱贫攻坚战,形成了四级书记抓、党政一起上的脱贫攻坚领导、监督和考核评估体系.
确定了产业、就业、医疗、金融、旅游、教育"六大脱贫攻坚行动",全市各级选派第一书记驻村抓党建促脱贫攻坚,创新开展党建"1+N"组团结对帮扶活动,实施产业扶贫项目689个,贫困劳动力转移就业1.
1万余人.
黄河滩区居民迁建规划获得国家批复,易地扶贫搬迁工作成效显著.
510个省定扶贫工作重点村全部实现"五通十有",贫困发生率下降到0.
03%,基本完成脱贫攻坚任务.
(六)乡村治理体系不断完善.
过硬支部建设取得新成果,农村基层党建工作取161得明显成效.
村级重大事项民主决策、民主管理、民主监督全面推行,"两议四公开"、党务村务财务公开、村干部"小微权力清单"等制度严格执行,基层民主建设健康发展,99%的村庄建立了村民代表会议,群众参与率和满意度大幅度提高,群众参与率上升至76.
8%.
农村法治体系建设逐步完善,"雪亮工程"稳步推进,农村治安防控体系逐步健全,深入实施"四德工程"建设,"一村(社区)一法律顾问"、"一村一警务助理"、农村巡防队伍、农村视频监控、行政村善行义举"四德榜"实现全覆盖.
"彬彬有礼道德城市"曲阜、"儒风孝道之乡"泗水、儒润邹城、厚德任城、端信兖州、德行微山、上善汶上、诚信金乡、曾子孝道文化嘉祥、忠义梁山、孝贤鱼台等具有鲜明地域特色的道德建设品牌逐步叫响,逐步形成了高水平乡村治理能力和农村稳定和谐局面.
总体看,济宁市乡村发展站在了新的历史起点上,全面实施乡村振兴战略具备了坚实基础和优势条件.
1622012年以来济宁市乡村发展成效指标2012年2017年年均增速(%)现代农业粮食总产量(万吨)569.
1575.
60.
23主要农作物良种覆盖率(%)97.
8980.
04高标准农田建成面积(万亩)2984578.
96农作物耕种收综合机械化率(%)81850.
97节水灌溉面积(万亩)298.
114578.
96各类新型农业经营主体(家)41101735826.
5畜禽规模化养殖比例(%)60703.
13农业高新技术企业数量(家)82626.
58土地经营规模化率(%)15.
232.
516.
41农村环境农村自来水普及率(%)98.
398.
50.
04建制村通硬化路比例(%)99.
8399.
970.
03村庄林木绿化率(%)25.
930.
63.
39主要农作物秸秆综合利用率(%)90961.
30畜禽粪污综合利用率(%)62764.
16累计农村危房改造(户)94743187027.
46森林覆盖率(%)2831.
52.
5农民生活城乡居民收入比2.
54:12.
18:1—农村居民人均可支配收入(元)10002148458.
22农村居民恩格尔系数(%)39.
330-5.
26乡村消费品零售额(亿元)275.
5568.
315.
58农村居民人均用电量(千瓦时)39063410.
21城乡居民基本医疗保险财政补助标准(元)24045013.
40农村低保覆盖人数(万人)17.
9720.
32.
47农村贫困发生率(%)—0.
03—163县市区发展主要指标地区总面积(平方公里)常住总人口(万人)2017年城镇化率(%)地区生产总值(亿元)人均地区生产总值(元)公共财政预算收入(万元)公共财政预算支出(万元)固定资产投资(亿元)全体居民人均可支配收入(元)城镇居民可支配收入(元)农村居民可支配收入(元)全市11187837.
5957.
124650.
5755595385706656972833473.
53238473242014845任城区883.
97102.
1580.
81601.
2258955616920544997401.
24324203693515289兖州区648.
255.
3267.
88576.
55104372444369506733348.
38292303580816434微山县1779.
865.
1453.
28449.
8569128327336401296230.
69213922870814372鱼台县654.
245.
3240.
85182.
4340312100136243369161.
8185012701213833金乡县887.
6764.
6849.
31221.
9334352139676364838187.
02213152898015073嘉祥县971.
670.
4740.
44225.
6132051134916325669180.
47185842734913996汶上县899.
170.
3846.
95284.
5140466136001318631253.
35199582786814272泗水县1118.
1155.
2346.
27182.
363306382158318729159.
62160362271711315梁山县96475.
1444.
25285.
338010146023378670246.
63187522673513619曲阜市81565.
5962.
78450.
3568735253888417864301.
83223372793014324164地区总面积(平方公里)常住总人口(万人)2017年城镇化率(%)地区生产总值(亿元)人均地区生产总值(元)公共财政预算收入(万元)公共财政预算支出(万元)固定资产投资(亿元)全体居民人均可支配收入(元)城镇居民可支配收入(元)农村居民可支配收入(元)邹城市1616115.
3560.
25968.
6484091751256755547507.
6261343426815691济宁高新区25526.
1494.
96530.
73203306380566205000377.
84———济宁太白湖新区4381392.
9217.
02131181039767533447.
17———济宁经济技术开发区15013.
6838.
7167.
8849711328896516769.
88———165济宁市涉农乡镇(街)、村县市区乡、镇名称村名称村(个)街道、乡、镇、开发区(个)任城区喻屯镇西周村,董庄村,包庄村,河湾村,高庄村,付庄村,任庄,兴福集,河北朱,瓦屋张,崔庄,丁庄,胡海,贺桥,蔡桁,田庙,马店,西王楼,王庙,倪庄,周庄,大周,后周,艾庄,九子集,前王楼,张王庄,李户村,王户村,周户村,张户村,北李村,北五村,孙庄村,喻屯,红庙屯,韩庄,孟庄,顺河,陈庄,吴迪屯,杜海,彭庄,西邵,东邵,南田,南李,夏王楼,邵庄寺,谭口集,梁李,卢庙,大朱,前朱,赵庄,庄庄,虎头王,司庄,张官屯,城南张,城后,张桥,刘西,刘东,大王楼,徐庄,安兴集,胡屯,邵楼,王军庄,郑庄,大李庄72街道5镇2唐口街道唐口村,薛西村,薛东村,坡里王,梁北村,刘屯村,孟楼村,前王村,常户村,后王村,戈户村,西王庄,朱庙村,杜屯村,鲍屯村,张桥村,魏楼村,刘街村,洼子韩,周魏村,河南魏,后陈村,王赵庄,前陈村,付村,路口村,吴村,醋刘庄,小流店,韭菜姜,韩庄村,田庄村,唐庄村,姜庙村,史庄村,前王堂,东王堂,后王堂,新庄村,单庄村,范李庄,孔庄村,梁南村,崔堂村,谢刘庄,高庄村,林庄村,廉屯村,刘集村,中闫村,后闫村,孟庙村,蔡庄村,张寨村,半边店,泇河村,程庄村,大张庄,景村,单庙村,茹行村,河东村,河中村,河西村,关南李,姬庄村,李口村,杨庄村,马庄村,大流店,门街村,寺下许,寺下郝,谷庄村,东张庄,东王庄,姚刘王,棒李村78166县市区乡、镇名称村名称村(个)街道、乡、镇、开发区(个)任城区安居街道史海,东西街,西北街,居北,张店,刘庄,十里东,十里西,十里北,宫王庄,西朱庄,刘营,永东,汪东,汪西,桥东,后张宇,前张宇,屈刘,李庄,胡庄,孟庄,孙井,西郑桥,张桥,兰庄,东朱庄,二里半,夏庄,八里庙,河北,河南,靳庄,唐营,阮家,胡西,胡东,蒋营,宫白庄,南刘,永北,西李,杨庄,永南,常马,东李,张天楼,大辛庄,薛屯,前埝口,后埝口,陈屯,陈庄,白咀,桥西,火西,满营,唐庄,火东,侯庄,胡厂61街道5镇2南张街道仙庄村,军北村,后店村,姜郑村,后街村,前街村,前王村,黄庄村,军张村,潘家村,东街村,文郑村,苏家村,大王村,乔家村,魏庄村,靳庄村,翟家村,北陈村,玄楼村,郑庄村,南白村,房家村,刘后村,前店村,柳家村,南张村,祁庄村,孔家村,艾平村,赵庙村,东陈村,李庙村,吴家村,刘前村,八里屯,于家村,军南村,孙家村,黄井村,宋南村,宋北村,吴庄村,宋庄村,李楼村,杜庙村,白王村,张庙村,杨真村,王堂村,凤台村,西刘村,满庄村53长沟镇张山北,康庙,南薛,水牛陈东,蔡前,赵王堂,王山,王庄,张山南,城崖,张山东,护驾李,张坊,南阳李,后刘西,曹林,李北,季庙,后刘东,蜀湖,翟庙,王庙,西陈,范庄,梁庄,崔庄,蔡北,党庄,南田,大堤头,南韩,中韩,天宝寺,钱海,白果树,后陈,北韩,刘庄,秦咀,回林,杨胡李,元田,前陈,后薛,孙街,乔子,西营,路庄,张庄,长沟,付街,新陈52167县市区乡、镇名称村名称村(个)街道、乡、镇、开发区(个)任城区李营街道李营,平店,新村,孙营,前郝,后郝,西王营,后王营,五里屯,芦庙,时庄,肖汪庄,黎寨,曹东,曹西,姜楼,中杨庄,南张庄,李家庄,曹庙,南刘庄,北马庄,南杨庄,苗营,薛口,栗乡,庄头,后双,前双,何岗,北郑庄,耿北,北孙庄,北杨庄,北尧,耿南,北刘庄,三尧,代庄,大务屯,宋庙,李堂,黄楼,西辛庄,东黄,林屯,柏行,史行,骆楼,蒋街,汪庄,夏街,刘街,东辛庄,郑营,贾庄56街道5镇2二十里铺街道师王营,孟营,潘王营,十里铺,李林,扈营,姜庄,朱元庄,陈庄,南村,北村,梁营,秦营,前寺,后寺,吕庄,钟海,程街,崔付,葛亭,徐家,段街,江庙,聂庄,后屯,前屯,薛坡,朱营,胡坑,李楼,梁马,王府集,千户,胡营,河东,于白,大屯,谢庄,后杨,前杨,郗庄,伊庄,辛庄,夏庙,张庄,崔庄,苏庄,杨场,义合,刘门口,赵庙,张马行,付庙53兖州区新兖镇吴家村,新义村,赵家村,八里铺村,鲍家林村,代家村,刘家村,易村,东孟村,王鲁村,土楼闸村,小马青村,倪家村,大马青村,官庄村,前寨子村,乔家村,于家桥村,后寨子村,牛家楼村,李楼村,马家桥村,大雨住村,前杨庄村,后杨庄村,金村,杨厂村,东稻营村,西稻营村,东张庄村,老府庄村,朝阳村,宋家村,董家村,高庙村,楚家洼村,泗庄村,齐王庙村,于村,牛厂村,沈官屯村,杨庄村,肖街村,沙岗村,广街村,王庄村,顺德楼村,徐营村,南王屯村,姜高村,张行村,牛行村,蔡行村,叶行村,六股路村,程村,84街道4镇6168县市区乡、镇名称村名称村(个)街道、乡、镇、开发区(个)兖州区张村,大徐村,坊里村,大胡村,宋庙村,韩村,五炉村,曹洼村,周楼村,官路口村,刘村,小徐村,闫村,尹村,前吴村,王村,大南铺村,牛屯村,武村,张坡村,穆庙村,夏庙村,辛北庄村,前道义村,后道义村,牟屯村,夏家村,张陈村街道4镇6颜店镇嵫山村,大嵫阳,西嵫阳,红庙村,刘胡村,南阁村,颜店村,颜村,马海村,史村,陈街村,窦街村,曹街村,前王村,丁郗村,张刘村,薛郗村,赵郗村,后郗村,李宫一村,李宫二村,李宫三村,李宫四村,孟村,大张村,董村,毛村,夏村,蒿庙村,杨庄村,马楼村,仁里村,前北肖村,后北肖村,高庄村,前张海村,后张海村,毛庙村,前海村,坊上村,胡街村,郭楼村,天齐庙村,丁庄村,北王家屯,孔家屯村,袁庄一村,袁庄二村,袁庄三村,袁庄四村,翟村一村,翟村二村,翟村三村,翟村四村,屯头一村,屯头二村,屯头三村,屯头四村,彭家街村,刘家街村,韩家街村,石家街村,周堌堆村,付家庙村,玄帝庙村,王家桥村66新驿镇新一,新二,新三,新四,五西,五东,秦村,魏楼,骆村,胡营,高一,高二,高三,高四,毛辛庄,王楼,皇林,前闫,高村,朱张,后闫,大庄,何村,东一,东二,东三,西东,西西,堰头,河湾,杨营,徐村,型堂,后寺,文兴坡,高庄,郭村,刘村,袁村,马楼,姜村,蔡庄,葛楼,孙村,李村,官路,肖村,苗堂,王府庄,范窑,张窑,王堂,韩马,店子,赵吕,董楼,义和57169县市区乡、镇名称村名称村(个)街道、乡、镇、开发区(个)兖州区小孟镇南门,后孟,北安,陈王,史王,沙窝,二村,体仁寨,后庄,北门,肖王,白王,王王,河庄,张王,梅营,李海,沙庄,太平,侯店,李楼,郭户,苏户,李堂,王海,梁村,刘函,胡函,陶函,陈岗,李桥,贾村,东桑园,西桑园,后桑园,北坡,前吴寺,后吴,西吴,刘李,北辛庄,南辛庄42街道4镇6漕河镇大厂,薛朱刘,管口村,李村,谈村,马亭村,谭岗村,前王村,后王村,东厂村,西厂村,罗店村,前曹村,后邴村,华厂村,张庄村,东曹村,尚庄村,西曹,漕河村,蔡桥村,后楼村,左村,吴村,河南村,张村,围子村,庙西村,前邴村,前谢村,后谢村31大安镇前官,后官,西垛,朱屯,柳庙,前盛,后盛,东垛,大洼,东葛村,西葛村,后邢村,安家庙,西北店,李村,唐家营,大安,前邢村,张楼,裴家院,山拖农场,罗屯,蒿厂村,二郎庙,廿里铺,三官庙,石马,唐家庄,徐家村,七里铺,红庙,周村,五圣堂,前白楼,后白楼,房家院,邓家村,高家村,杨家村,白家店,黄家庙,两分店,前谷村,后谷村,房家庄,小安村,安邱府,高家庙,龙湾店,范家村,史家庄,谭家村,栗园村53龙桥街道龙桥村,旧关村,薛庙村,五里庄村,李庙村,范庄村,范堂村,牛王村,西关村,李湾村,六里井村,刘官庄村,任老庄村,韩楼村,东韩村15鼓楼街道南关村,刘岗村,永丰村,红花村,北关村5酒仙桥街道天仙庙村,付家楼村,田家村,诸天寺村,粉店村,焦家村,河头村,陈家村,豆腐店村,三河村,东关村,古城村,琉璃厂村13170县市区乡、镇名称村名称村(个)街道、乡、镇、开发区(个)兖州区兴隆庄街道后李,前李,大桥,冠庄铺,晾衣井,北湖,兴隆庄,三元,堡子,胜利,巨王林,三官庙,四竹亭,火神庙,百子堂,桲椤树,王庄,道沟,汪庙,前小疃,后小疃,大南湖,小南湖,前樊,中樊,后樊,王楼,田庙,岗头,刘岗,大庙,水坑,雷厂,张村,和尚堂,澹台墓,大施村,刘楼,护驾营,魏井40街道4镇6曲阜市书院街道邱官庄,寻家村,夏家村,韩家铺,毕家村,东泗滨,王家庄,东野,东瓦,油坊,张王,后瓦,汉下,前瓦,西泗滨,庞家村,张家村17街道3镇8王庄镇前王,中王,中五行,后王,陈庄,孔道沟,孙道沟,李庄,岳村,岳寨,褚村,魏村,三门庙,王村,郭堂,毕村,倪村,朱村,孔村,袁村,高店,裴庄,前孟,后孟,宋南庄,历家庙,孟李,刘庄,纸坊,冯村,邱庄,仙店,蔡庄,南马,北马,西焦,东焦,东石,西石,车庄,辛庄,横沟泉,陶东,陶西44石门山镇南村,中村,北村,翟屯,韦寨,孔屯,衡庙,杜村,屈村,管村,石泉庄,林洼,董大城,后夏西村,后夏东村,周庄,大庙,石头河,前夏,黄庄,林程店,朱庄,西焦,东焦,朱洼,杨洼,河东,郭沟,偏午庄,河店,大西庄,丁庄,张庄,韦楼,韦庄,石门山庄,黄沟,魏岭,马亭,小西庄40吴村镇吴村,中心,车站,东杨院,蒋寨,西杨院,柳庄,泉头,张庄,崔屯,孟官,三官,郭店,河洼,李洼,白塔,许洼,峪南,前寨,峪东,峪西,龙尾庄,高楼,丛庄,东岭,簸箕掌26171县市区乡、镇名称村名称村(个)街道、乡、镇、开发区(个)曲阜市姚村镇姚村,姚西村,庙西村,庙东村,于家村,苏家村,前宋村,后宋村,崔庄村,寨后村,北李村,岗子村,王家村,王官庄村,薛家村,颜家村,保宁村,李家庄村,兴隆桥村,春亭村,河口村,前代村,后代村,西孔村,纪村,黄屯村,东辛村,西辛村,徐家庙村,化庄村,保安村,陈寨村,张家村,毕家村,孙家庄村,红新庄村,胡家铺村,孔家村,羊厂村,席厂村,西孙庄村,姚家庄村,下地村,刘家村,马厂村,颜家庙村,佃户屯村47街道3镇8时庄街道犁铧,李店,李官,东颜,西颜,前时,后时,郭庄,安庄,红楼,东坊,西坊,前坊,古柳,八里,马村,新田,伊村,小孔,黄村,孟林,大柳,张庄,坊西,单村,前代,后代,前杨,后杨,小安,王堂,后孔,前孔,纪村,后吕,双庙,郑村,高村,薛村,罗汉,东辛,西辛,北辛,大庙,张村,霍村,土坡,刘村48陵城镇官庄村,北店村,南庄河东村,北公西村,仓门村,玄帝庙村,杨家屯,东郭村,辛庄村,程家庄西村,大果庄东村,五福庄村,何家村,赵家庄村,程家庄东村,陵北村,大果庄北村,大果庄西村,前果庄村,小果庄村,西郭村,章枣村,古路沟村,张庄村,杨庄村,刘家村,鲍家庄,小南庄村,李家杭,曹家庄,马家庙村,南庄河西村,郑庄村,朱家庄村,红庙村,古路套村,苑庄村,兰庄村,中疃村,星家村,南驻跸村,北驻跸村,北公东村,后学村,官寨村,小厂村,陵西村,陵南村,新兴庄村,东村50172县市区乡、镇名称村名称村(个)街道、乡、镇、开发区(个)曲阜市小雪街道大雪村,北雪村,西雪村,南雪村,前苗营,后苗营,武家村,店北头,北凫村,东凫村,南凫村,前宣西,后宣西,前宣东,后宣东,西鲁村,东鲁村,白杨店,白杨树,前西庄,后西庄,三合村,姜家村,东陈村,袁家庄,大埠南,小埠南,前彭村,后彭村,石家村,北兴村,林家村,阮家村,铁炉村,西陈村,南兴村36街道3镇8息陬镇东息陬,南息陬,西息陬,北息陬,东陬,郭庄,步庄,杜庄,大辛庄,冷家庄,一张曲,二张曲,三张曲,四张曲,店子,杨辛庄,东终吉,西终吉,小终吉,东夏侯,刘家庄,西夏侯,蒋夏侯,曹夏侯,大峪,柴峪,小峪,南夏宋,北夏宋,西夏宋,南元疃,中元疃,北元疃33尼山镇南辛村,中辛村,北辛村,大湖村,小湖村,屯里村,新龙泉,东曼村,西曼村,官庄村,大烟村,小烟村,彭庄村,西魏村,北山村,王庄村,桑庄村,东白村,西白村,东余村,西余村,新赵村,苏村,刘楼村,新村,张马村,新田村,南王村,西龙村,东龙村,长座村,宫楼村,颜母庄,东官村,西官村,圣源村,夫子洞,黄土村,东鲁村,西鲁村,甘辛庄,东魏村42防山镇南河套,西河套,东河套,齐王官庄,王家村,大官庄,宋家村,钱家村,齐王坡,李家村,席家村,程庄,万柳庄,纪庄,尚家园,东张,马庄,大庙,高家村,尚家庄,无粮庄,土门,刘家庄,尧乔沟,胡二北,胡二东,石汪,双山口,陶西,陶东,梁公林,徐家村,防后33173县市区乡、镇名称村名称村(个)街道、乡、镇、开发区(个)泗水县泗河街道穆家庄村,西立石村,东立石村,西曲泗村,中曲泗村,东曲泗村,小鲍村村,大鲍村村,鲍东庄村,徐家楼村,东洼村,西洼村,东涧沟村,西涧沟村,鲍王庄村15街道2镇11济河街道小山前村,尖山村,沙胡同村,夹山头村,卧牛庄村,半截楼村,白仲泉村,北孙徐村,龙湾套村,石佛庄村,南彭家庄村,北彭家庄村,罗家湾村,大沟崖村,樊家庄村,任家庄村,五里庙村,凤凰岭村,长山庄村,潘庄村,于庄村,东高村,西高村,鲁舒村,南尚舒村,北尚舒村,党家庙村,东王家庄村,张家寨村29泉林镇卞桥一村,卞桥二村,柳河村,马泉庄村,卞桥三村,卞桥四村,石缝泉村,南铺子村,潘坡村,泗源村,李家庙,王阜庄,张家庄,义和庄,马家村,青龙庄,聂家庄,蒋家村,韩家村,李家庄,花园村,北贺庄,驸马井,石漏村,李家寨,荀家岭,辛庄村,余粮村,温尤村,中尤庄,后尤庄,安乐庄,曹家庄,三合村,马泉村,马家庄村,石旺村,西泽沟铺,白庙村,南石匣村,北石匣村,安久村,灰泉庄,临湖庄,东泽沟铺,香乐村,两泉庄,历山东村,历山西村,马连庄村,东泽沟村,西泽沟村,南泽沟村,北泽沟村,孟家庄村,御驾道村,七家庄,南贺庄,泉林村,东城村,西城村,龙王崖,西贺庄,东贺庄64星村镇星村一村,星村二村,星村三村,星村四村,南陈家庄,北苗馆,辛安庄,梁家庄,富官庄,东仲家庄,双泉庄,大辛庄,黄路庄,岳陵,徐家村,林泉东,林泉西,姜家村,大李家庄,蒲山庄,黑泥沟,张家庙,双凤庄,云头山,贺家塘,鲍家庄,52174县市区乡、镇名称村名称村(个)街道、乡、镇、开发区(个)泗水县后河西,中河西,前河西,北陈家庄,侯家寨,前六安庄,后六安庄,小于家庄,大于家庄,左家庄,五道岭,东侯家庄,杨家庄,南百顶南,南百顶北,南百顶西,南百顶东,北关,李家坪,贾家庄,沙岗,张家庄,北百顶北,北百顶南,赵家岭,西仲家庄街道2镇11柘沟镇柘沟一村,柘沟二村,柘沟三村,柘沟四村,柘沟五村,柘沟六村,柘沟七村,朱家村,李家村,西马庄村,东马庄村,洛里庄村,岔河村,陈家庄村,黄土崖村,王坟庄村,道士庄村,西赵庄村,曾家庄村,杨家岭村,凤仙庄村,郭家岭村,苗家庄村,西徐庄村,宋家河村,滕家洼村,尚庄村,姜家庄村,圣府岭村,西大厂村,魏庄南村,魏庄北村,邵家庄村33杨柳镇大白沟,大岭村,大颜庙,东里仁,谷家庄,郭家铺,郭家庄,郝家村,河套园,家沟园,潘家庄,山河东,山河西,滕家庄,田家庄,吴家庄,西柳村,西张村,西朱村,相公店,小白沟,小辛村,小颜庙,许家庄,于家泉,岳家岭,张刘庄,周家庄,仓上村,东琴柏,东朱村,老官村,乔家村,西里仁,夏李庄,小厂村,中里仁,孔家村,老泉村,小岭村,楚夏寺,杨柳村,后琴柏,前琴柏44中册镇中册一村,中册二村,中册三村,中册四村,东杨庄村,中杨庄村,西杨庄村,故县村,胡家庄村,蒋家庄村,丁庄村,黄土庄村,狂家庄村,西侯庄村,申家庄村,李家峪村,小张家庄村,小李白庄村,徐家庄村,大张庄村,王家岭村,峨湾村,龙门山庄村,中陈庄村,赵家庄村,石桥村,大李白东村,大李白西村,大泉庄村,宋家庄村,柘东庄村,北临泗一村,北临泗二村,北临泗三村,北临泗四村,丰后庄村,丰前庄村37175县市区乡、镇名称村名称村(个)街道、乡、镇、开发区(个)泗水县高峪镇高峪村,崔家庄村,亮庄村,西余粮村,北剩粮村,北白石村,南白石村,寺台村,流虹庄村,却庄村,马庄村,北丑村,东丑村,西丑村,南丑村,于家馆村,前侯家庄村,后侯家庄村,刘家洼村,马家峪村,杨家桥村,尹家楼村,长青庄村,上下峪村,尧山村,西头村,土门庄村,尧前庄村,莲花峪村,官庄村,贺庄村31街道2镇11苗馆镇苗馆,孔家铺,黄阴集,何家洼,后王庄,郭家庄,马家井,二十里铺,李家坡,前李家庄,后李家庄,万兴庄,剩粮庄,蒋家河,东岩店,赵家村,邵家村,后寨,石埠庄,西故安,龙虎庄,东故安,石佛峪,河西庄,松山,邓家庄,黄家岭,小王家庄,石龙岗,峙山庄,肖家庄,大王家庄,米山庄,小李家庄,安驾峪,查山峪,东鲸庄,夹平,东黄土崖,西黄土崖,东刘家庄,山合寨,张峪,南纪埠,龙云岗,北纪埠,卞古,陈家岭,隈泉庄,西刘家庄,三山口,踅庄,桃花庄,苏家庄,侯家庄,东独角,西独角,毛山,简家庄,朱家庄,尚岩,响泉庄,冯福庄63金庄镇金庄村,刘家洼,尹家城,黑砚滩,小葫芦套,大葫芦套,辛庄村,甲谷山村,马头山村,西岩店村,官园村,孟家村,北曹村,南曹村,宁家岭村,卞家庄村,三角湾村,晋家庄村,高家岭村,西戈山村,南戈山村,北戈山村,东戈山村,大泉村,娄家桥村,上芦城村,下芦城村,中芦城村,西芦城村,北芦城村,押山庄村,乔家洼村,立山崆村,立山庄村,西峪村,中峪村,圣梁峪村,永兴庄村,水泉村,乔家村,北玉沟前村,北玉沟后村,南临泗村,西音义村,东音义村,房家楼村,涝家庄村,南玉沟村,马家坡村,代家庄村,西王家庄村,丁家寨村52176县市区乡、镇名称村名称村(个)街道、乡、镇、开发区(个)泗水县泗张镇马家岭村,王家口村,王家庄村,罗家庄村,尚家庄村,青界村,宋家沟村,峨峪村,大瓜沟村,刘家岭村,张庄村,元卜村,罗汉沟村,南陈村,石门庄村,查山前村,汉舒村,大厂村,入云山村,兑峪村,西焦坡村,牛庄村,苏家村,小山庄村,东焦坡村,梅鹿庄村,三岔河村,北陈村,黑山沟村,付山庄村,方家庄村,前袁庄村,香山后村,耿家庄村,黄家峪村,东丰岭村,石龙咀村,东蒲玉河村,西蒲玉河村,天齐庙村,桃花岗村,后袁庄村,杨园村,外庄村,八抬轿村,司家庄村,高庄村,上焦坡村,太平庄村,大周家峪村,小周家峪村,大汪村,石泉庄村,李家桥村,大宋家沟村,小宋家沟村,王法峪村,普峪口村,邢家庄村,仲家庄村,仲家泉村,苇子沟村,南曾家庄村,茂石沟村,王府岭村65街道2镇11圣水峪镇安德,石旺崖,露金沟,卢家岭,大城子,小城子,过驾峪,黄家庄,南山教,北山教,金庄,北山,八士庄,响水河,东卸甲,西卸甲,蒋家庄,钓鱼台,申家沟,中心寨,黄山庄,土门,前等齐,石砬,南尧,北尧,房家庄,南仲都,东仲都,西仲都,大峪口,小河,官庄,救驾庄,连家庄,南东野,北东野,王家沟,涝沃,前峪,吉沃,后等齐,冯家庄,孙家庄,张家峪,肖家峪,营里,鹿鸣,芦沟,庠厂,椿树沟,西河,皇城,土洞,西峪,东峪,毛沃,兰沃,南孙徐,于家庄60华村镇大黄沟村,凤凰庄村,邢家屋村,东陈家庄村,百家旺村,石坌村,两泉沟村,演马坡村,小黄沟村,南庄村,东庄村,北庄村,东崇义村,西崇义村,南崇义村,城子顶村,利新庄村,东华村,南华村,西华村,东枣山峪村,西枣山峪村22177县市区乡、镇名称村名称村(个)街道、乡、镇、开发区(个)邹城市钢山街道前八村,苏庄村,岗山铺村,李官村,杨下村,汪庄村,杜庄村,后八村,朱山村,崇义村,程兰村,曾沟村,王兰村,红新村14街道3镇13千泉街道欧兰谷村,尚兰谷村,小屈庄村,小胡村,南岭村,宝泉村,张家沟村,程家沟村,大屈庄村,大西苇村,十里铺村,九里涧村12凫山街道0香城镇古路湾村,陈岭村,东张沟村,谷山后村,前相河村,孙家岭村,后相河村,谷山前村,田王村,孙王村,田石滩村,邓通村,小山阴村,穆庄村,万庄村,苗岭村,褚庄村,福路庄村,邢庄村,代村,时沟村,前郭村,后郭村,大山阴村,北小刘村,赵岗村,大莫亭村,小莫亭村,韩岭村,官庄村,白石铺村,前刘村,西刘村,石鼓墩村,北齐村,大河滩村,瓦石沟村,焦庄村,洪山村,泉山村,张桃园村,房桃园村,西徐桃园村,东徐桃园村,老龙湾村,王庙村,杨桃园村,李桃园村,朱桃园村,于桃园村,刘桃园村,康桃园村,莲青山村,黄山村,大北王村,周口村,崔口村,辛沟村,骆庄村,马石片村,香城村,程北村,崔唐村,张马村,马山头村,何庄村,杨庄村,西张沟村,东侯庄村,南齐村,东苗庄村,马营村,南小刘村,大黄村,小河圈村,茶沟村,前相庄村,后相庄村,龙水村,顾岭村,不乱沟村,北羊皮村,东洪洋村,西洪洋村,尖山村,南羊皮村,小洪洋村,西羊皮村,银河寺村,徐西村,西韩村,唐邱村,郭桃园村,前韩村,付邱村,黄邱村,王邱村,詹邱村,前王沟,后王沟100178县市区乡、镇名称村名称村(个)街道、乡、镇、开发区(个)邹城市城前镇城前村,城后村,刘庄村,单庄村,高庄村,石山沟,西康村,东康村,王沟村,许沟村,大柳村,小柳村,榆官村,水泊村,卜通村,大崇村,小崇村,玉皇庙,西南沃,赵林村,张园村,洼一村,洼二村,洼三村,石垛子,土门村,马河村,土山沟,魏兰村,石门村,越峰村,渔汪岭,红旗岭,连庄村,雨山村,南沃村,北沃村,尹庄村,河南村,孙庄村,崔岭村,大岔河,小岔河,韩庄村,躲水村,东山村,史泉村,云罗村,云头山,前瓦村,后瓦村,牛庄村,前祝沟,后祝沟,东祝沟,李山头,周庄村,孙厂村,青邑村,南岭村,杨峪村,官庄村,苗沟村,扈沟村,上黑石,下黑石,赵岭村,三河口,东南河,西南河,河南村,上放粮,下放粮,尤村,场岭村,前标村,后标村,魏沃村,长老峪,青龙山,东圈里,孔岭村,胜利岭,梨杭,金岭村,胡沟,西尚河,东尚河,上石河,下石河,刘岭村,岳庄村,岩子沟,白庄村,大杜沟,小杜沟,新井村,朱庄村,付庄村,许老村,北王村,南王村,大代安,小代安,渠庄村,桃园村,关峪村,罗圈峪,范庄村,民安村,郑庄村111街道3镇13大束镇匡庄村,南葛村,中葛村,北葛村,东孟庄村,梭庄村,付家堂村,丁沟村,安平村,赵东,杜东,张东,傅山,二道河,董岭,侯家洼,黄疃,黄庙,季庄,洪门,山西头,白塔寺,孔付,孟付,刘付,龙山前,来付,王付,羊山,北刘庄,土旺村,南桑村,西梨杭村,东寨村,西寨村,孔家庄村,中山村,东朱庄村,白泉寺村,崮尚村,山沃村,武庄村,赵庄村,石庄村,黄洼村,小洪村,大洪村,三合村,葛炉山村,钓鱼台村,吴麻,袁麻,刘麻,岗上,南庄,东北庄,前村,中村,后村,灰卜,水河,灰城,时枣,二沟,老虎,潘庄,孔陈,张屋,西朱村,东曹村,东卧牛村,驳家庙村,凰翥村,官厅村,云山营村,东山头村,西山头村77179县市区乡、镇名称村名称村(个)街道、乡、镇、开发区(个)邹城市北宿镇北沙村,北屯村,曹庄村,大北宿村,大岗村,丁庄村,东丁村,东江村,东落陵村,东毛堂村,谷堆村,郭庄村,和睦村,后万村,霍村,梁岗村,马家楼村,孟家楼村,孟庄村,南渐兴村,南落陵村,南沙河头村,南屯村,前丁村,前瓦村,前万村,吴官村,西丁村,西岗村,西江村,西落村,西毛堂村,西沙河头村,小北宿村,小贾庄村,兴隆庄村,羊厂村,于庄村,赵厂村,中落陵村,中毛堂村,东故社区,东贾村,后贾村,后瓦屋村,罗厂村,前贾村,西故社区,辛庄村,岳庄村50街道3镇13中心店镇二十里铺村,西章后村,西章前村,蔡厂村,李官桥村,四府厂村,大东章村,小东章村,中心一村,中心二村,中心三村,中心四村,阁老庄村,程岗村,北渐兴东村,北渐兴西村,大牛厂村,小牛厂村,前屯村,前厂村,双桥村,前南宫村,中南宫村,后南宫村,白马厂村,石柱厂村,大赵村,小赵村,后屯村,西傅村,中傅村,东傅村,屯头村,迎河庄村,龙山村,于家庄村,路庄村,大元村,小元村,溪湖厂村,尚寨村,老营南村,老营北村,东安上村,郝家沟村,常庄村46唐村镇中唐村,后唐村,西牛庄村,王炉村,潘家官庄村,包家庄村,侯家庄村,杨春庄村,驷马庄村,前双村,后双村,东双村,蒋屯村,秦官庄村,前葛家村,后葛家村,秦刘庄村,孔家河村,西郭村,白庄村,西颜庄村,西龙河村,柳河口村,孙庄村,河头村,东田村,西田村,东郭村28180县市区乡、镇名称村名称村(个)街道、乡、镇、开发区(个)邹城市太平镇太一村,太二村,太三村,太四村,高石村,董石村,王石村,韩石村,秦石村,庄里村,北亢村,南亢村,夹道村,谢庄村,果庄村,高营村,幸福楼村,赵庄村,崔井村,崔庄村,辛庄村,侯王村,韩楼村,韩坑村,冯楼村,冯集村,刘庙村,东边村,白衣堂村,马街村,李街村,秦河村,安上村,王府寨村,边庄村,冯庄村,黄园村,东拐村,西拐村,孙庙村,尹沟村,高场村,邵庄村,赫庄村,观堂村,赵桥村,西里村,东里村,李集村,西张村,邱楼村,林海村,翟行村,南城村,中城村,樊桥村,张行村,西一村,西二村,西三村,东一村,东二村,平阳寺村,横河村,邢村村,前鲍村,中鲍村,后鲍村,杏行村,骑岭村,马厂村,北林村,前韩村,后韩村,孙村,张村,鲍厂村,黄厂村,西横河村,陈庄村,刘行村,王行村,刘庄村,中行村,谢口村,堤上村,姚庄村,黄庄村,河口村,前皇村,东张村,郑行村92街道3镇13石墙镇望云一村,望云二村,望云三村,望云四村,面坊村,蔡东村,蔡西村,王场村,新安村,大石一村,大石二村,大石三村,张楼村,宋庄村,西故前村,西故后村,中故村,张故村,南岳庄村,赵家楼村,小石墙村,西纸坊村,刘桥村,东坡村,西坡村,韩庄村,黄金山村,江庄村,寺西村,高寺村,前楼村,羊绪东村,羊绪西村,羊绪前村,古木山村,后山庄村,朱山庄村,樊山村,白山村,上九山村,下九山村,古路口村,金斗山村,银泉村,东季村,大季村,高保庄村,乔家庄村,铁刘庄村,前营村,车路口村,杨岭村,南刘庄村,高庄村,南深井村,东深井村,草寺村,西深井村,常峪村,姜庄村,丰庄村,兴泉村,邱家庄,西朱庄,辛甫庄,毛家山,前圬山,后圬山,东沃村,西沃村,前沃村,姜坝村,单山村,阳来村,犁耙峪75181县市区乡、镇名称村名称村(个)街道、乡、镇、开发区(个)邹城市峄山镇涝滩村,稻洼村,上山村,刘营村,李庄村,贾洼村,下山村,野店村,高皇村,纪东村,金张庄村,纪西村,留驾庄村,峄山村,纪前村,东颜村,东庄村,北龙河村,南龙河村,店北村,店南村,石马村,大故村,苗庄村,小故村,大六村,大五村,大七村,大一村,大三村,大四村,大二村,沈庄村,崔桥村,店子村,郭参村,存里村,丁岭村,中参村,照山村,西参村,巩庄一村,巩庄二村,巩庄三村,巩庄四村,西巩庄村,唐店村,黄家村,蔡庄村,吕台村50街道3镇13看庄镇白石村,白水村,保安庄村,大付楼村,东白山村,东后圪村,东柳下邑村,杜家村,富张村,郭山村,黄湾村,集山沟村,金山庄村,九山庄村,看庄村,李白庄村,李楼村,林前庄村,刘官村,龙泉村,孟官庄村,倪看庄村,七贤庄村,前圪村,尚庄村,孙看庄村,土门沟村,土山洼村,王府村,王看庄村,王楼村,温石村,西八里河村,西后圪村,西柳下邑村,夏看铺村,小付楼村,兴隆寺村,赵家洼村39张庄镇张庄村,大沟村,桥北村,韩沟村,陈沟村,桃花山村,前汉石桥村,后汉石桥村,小烧峪村,大烧峪村,吉玉庄村,柳树沟村,老林店村,高山庄村,松石村,矬草峪村,黄庄村,簸箕掌村,大烟庄村,刘家洼村,西南沟村,将军堂村,东王庄村,老崖村,仙桥村,徐家岭村,白石山村,黑港村,猪嘴石村,桑家庄北村,桑家庄南村,桐花秧村,东果庄村,立石山村,位庄南山村,74182县市区乡、镇名称村名称村(个)街道、乡、镇、开发区(个)邹城市张庄镇东北洼村,位庄北山村,西马连沟村,东马连沟村,北马连沟村,位庄村,大律村,杨家庄村,黄土崖村,牛角村,虎窝村,上磨石岭村,下磨石岭村,辛寺村,前任岭村,后任岭村,老龙沟村,大彦村,小彦村,东董家庄村,西董家庄村,崔家庄村,傅家庄村,田家沟村,孔沟村,东赵庄村,西王沟村,西卞庄村,西柳峪村,小烟庄村,魏家口村,东王营村,西王营村,白山峪村,枣沟村,刘家村,大黄林村,小黄林村,东卞庄村街道3镇13郭里镇上屯村,高李村,上镇村,下镇村,庙西村,羊山村,庙东村,下屯村,朝东村,朝西村,屈前村,屈中村,屈北村,中黄村,前黄村,五厘山村,后黄村,独山村,西郭村,卧牛村,侍玉村,旺山村,郭二村,富民村,王庄村,长青村,孙岭村,郭一村,郭三村,郭四村,郭五村,宋山村,郭北村,郭中村,郭南村,凤凰山村,苗山村,宫庄村,郎子山村39田黄镇鹿山后村,栗子园村,林丰村,柴碳店村,栖驾峪村,枣园村,颜庄村,北桃村,小山头村,圈里村,大山头村,杨峪村,南桃村,上鲍村,肖沟村,深沟村,律庄村,西埠村,西罗村,高桥村,下大古村,田黄村,厂里村,纸坊村,石山汪村,大刘村,上大古村,后峪村,朝阳寺村,辛庄村,瓦曲村,西北山村,北山村,白龙池村,泉沟村,东刘村,西刘村,皇宫架村,东罗村,卧龙村,洪山沟村,等驾庄村,拐子河村,宋山头村,凉水泉村,下鲍村,河西村,大峪口村,田岭村,大张庄村,老牛后村51183县市区乡、镇名称村名称村(个)街道、乡、镇、开发区(个)微山县韩庄镇一街村,二街村,南张庄村,西刘庄村,南梁庄村,四街村,五街村,六街村,七街村,八街村,九街村,南马山村,东官村,西官村,性义中村,性义西村,车站村,大公村,前性义,东刘庄村,前王村,西岳村,新村,后王村,东岳村,石庄村,葛墟店村,后庄村,北梁庄村,半楼村,后阁村,后朱姬庄村,前朱姬庄村,吴沟村,山头村,前寨村,华桥村,马山村,大洼村,南马庄村,多义南村,多义北村,南周庄村,小房头村,大坊头村,杏树园村,赵庄村,孙家庄村,穆庄村,后张阿村,孟家庄村,东张阿村,沟涯村,蒋官庄村,南谢村,曹村,田楼村,刘敖村,许庄村,北谢村,傅园村,北张庄村,大黄庄村,小黄庄村,刘林村,新庄村,北周庄村,大柳庄村,朱庙村,河西庄村,微湖一村,微湖二村,微湖三村,微湖四村,郗山一村,郗山二村,郗山三村,郗山四村,郗山五村,郗山六村80街道3镇11乡1微山岛镇杨村,上庄村,大官村,田庄村,吕蒙村,小官村,吕庄村,李庄村,谢楼村,万庄村,姚村,沟南村,沟北村,墓前村,西张阿村,里张阿村,大西庄村17昭阳街道黄埠庄村,蒋集河南村,蒋集河北村,恩庄村,运河村,猛进村,新建村,爱湖村,薛河村,十字河村,大捐村,网厂村,渐口西村,渐口东村,四新村,种口二村,种口三村,种口四村,三官庙村,后学北村,后学南村,南坝村,西万一村,西万二村,西万三村,西万四村,西万五村,西万六村,蒋庄村,刘昌庄村30184县市区乡、镇名称村名称村(个)街道、乡、镇、开发区(个)微山县夏镇街道付楼村,石坝村,黄庄,前村,西寨,童庄,后村,朱道沟村,李堂村,大官口,薛庄,小官口村,殷庄村,李楼村,亓楼村,翁楼村,白庄村,建新村,马庄村,贾庄村,严庄村,后洛房村,王庄村,前八里屯村,后八里屯村,西八里屯村,李谷堆村,马楼村,陆庄村,杨闸村30街道3镇11乡1付村街道宋李庄村,小卜湾村,前寨村,周庄村,程元村,陈湾村,李庄村,张东村,张西村,程庄村,闫庄村,大傅村,小三口村,马庄村,宋寺村,邵庄村,南村,西村,班村,高庄村,蔡庄村,卓庙村,杨路口村,后寨村,斜庙村,邹庄村,东村,樊村,苏村,朱楼村,新张庄村,东汇子村,刘村,西汇子村,郑庄村,郭庄村,薛庄村,杨村,郭坊村,三尖寨村,小李庄村,马集村,前傅村,后傅村,朱杭村,大卜湾村,肖口村,前邵集村,后邵集村49欢城镇东村,西村,南村,北村,岱庄,蔡楼,李集,卜寨,西辛庄,东辛庄,小屯,尹洼,西门外,王庄,界牌口,於村,丁庄,袁楼,石庄,东田陈,西田陈,高谷堆,小宋楼,蒋庄,赵庄,乔岗,房庄,陈楼,于桥,上辛庄,双王楼,袁堂,大宋楼,虎庄,苏庄,崔庄,邢堂,宋庄,菜园,二龙岗,宋闸,珠梅集,时王口,常口南,下辛庄,黄村,大营,田楼,张白庄,常口北,土楼,夏庄,渡口,成新,夏刘庄,东闫村,西闫村,西岗子,陶阳寺,周村,高庄,西王楼,邹楼,东王楼,东岗子,裴口,俞楼,翁楼,李庄,张楼,后寨门口,徐村,大王庙,前寨门口,吴庄,后朱庄,前朱庄77185县市区乡、镇名称村名称村(个)街道、乡、镇、开发区(个)微山县留庄镇沙堤村,桥上村,蒋坑村,徐营村,后塘子,徐家堂,赵庄村,王口村,下河头,土山村,满口村,北羊庄,南羊庄,銮谷堆,耿庄村,胡西头,歇马亭,曹楼村,李庄村,北湖村,留庄一村,留庄二村,留庄三村,留庄四村,留庄五村,留庄六村,留庄七村,留庄八村,留庄九村,马口一村,马口二村,航运公司村32街道3镇11乡1两城镇陈庄村,大辛庄村,张庄村,古沟村,刘庄村,西辛庄,房西村,房北村,东寨村,西寨村,东单前村,东单后村,山庄村,古井村,西单村,独东村,独西村,苗家村,石楼村,白沙村,立新村,彭庄村,黄山一村,黄山二村,黄山三村,黄山四村,黄山五村,青山村,两城一村,两城二村,两城三村,两城四村,两城五村,两城六村,两城七村,两城八村,鲁南村,鲁北一村,鲁北二村,鲁北三村,南薄前村,南薄后西村,南薄后东村,北薄东村,北薄西村,北薄南村,北薄北村,王庄村48鲁桥镇鲁桥一村,鲁桥二村,鲁桥三村,鲁桥四村,鲁桥五村,鲁桥六村,鲁桥七村,郑埝村,枣林村,新挑河村,九孔桥村,圈里村,师庄村,麦仁店村,仲浅村,泗河崖村,南王前村,南王中村,南王后村,新民村,新河村,丁营村,口门村,侯楼村,高郑庄村,刘桥村,李唐桥村,吴庄村,王埝村,湾子村,卞集村,黄河村,湖西村,裕民村34186县市区乡、镇名称村名称村(个)街道、乡、镇、开发区(个)微山县马坡镇马西村,马前村,马中村,马东村,马后村,址坊村,泉上村,路庄村,桥上村,西南村,西北村,何庄村,马店村,宗东村,宗西村,石南村,石北村,石东村,石西村,夹坊村,荆南村,荆北村,韩寨村,北苏村,于庄村,马庄村,孙庄村,张庄村,周庄村,张园村,徐楼村,河口村,姬堂村,潘庄村,南苏村,东李村,东九村,西九村,范庄村,朱集村,曹坊村,胡村村,南李庄村,黄庄村,东堂村,西堂村,东楼村,西楼村,王庄村,吴庙村,郑庄村,焦庄村,冯庄村,居桥村,寨东村,寨西村,盛楼村,闫庄村58街道3镇11乡1南阳镇南阳村,北一村,北二村,顺和村,联兴村,建民村,友爱村,和平村,南店子村,龚庄村,柳沟村,丁楼村,管闸村,李桥村,建闸村,关王庙村,西渡口村,东渡口村,后屯村,王苏白村,梅屯村,梁庄村,侯楼村,张庄村,东姚村,王楼村,李埝村,薛桥村,东田村,卢埝村,仇海村,王占一村,于屯村,宋庄村34张楼镇张楼,陶官屯,东丁官屯,水围子,北丁官屯,大孙庄,湖陵,刘香庄,湖兴9西平镇西平村,东明村,六营村,庞庄村,孙庄村,杨堂南村,杨堂北村7高楼乡高楼村,小闸村,四段村,利民村,翁楼村,盐店村,昭阳村,沿河南村,沿河北村,永胜南村,永胜北村,微西村,渭河村,王楼村,官庄村,聂庄铺村16赵庙镇佀楼村,赵庙村,赵楼村,王庄村,南挖工庄村,曹庄村6187县市区乡、镇名称村名称村(个)街道、乡、镇、开发区(个)鱼台县老砦镇独山村,沙河村,东里东村,东里西村,前六村,后六村,后姚村,城东村,城西村,老东村,老西村,老北村,闫集村,双河村,四合村,仁南村,仁北村,义和村,盛庄村,刘砦村,王庄村,李集村,张埝村,许楼村,小砦村,魏庄村,晁庄村,边庄村28街道2镇9谷亭街道姜庄村,蒋庄村,龙申村,八里湾村,王子亮村,东段村,缪集村,周堂村,西段村,汪庄村,李庄村,双韩村,运南村,西姚村,土楼村,李更卜村,胡集村,杨楼村18滨湖街道后聂,彭庄,于屯,吴集,玉皇庙,七圣堂,张小楼,高庄,马石庄,中心,套楼,前进,运北,胜利,临河,大聂,陈年,七所楼,佃户李,大李庄,米滩村21唐马镇随庄,朱庄,甄华,古洼,唐马,梁庄,宗庄,郑庄,陈丙,卷棚楼,宋砦,宋庄,赵庄,杨辛庄,孙各,王堂,郭楼,杨宅子,后付,石庄,左堌堆,向阳,付小楼,甄庄,安庄,田庄,陈庄,大王28王鲁镇王鲁,李集,闫庙,小周,潘庄,刘庄,魏堂,孟楼,陈堂,耿庄,后闫,碌碡屯,田庙,王响,张庙,窦闫李,史楼17张黄镇李早,王庄,朱庄,南陈,车楼,阚家,小吴,军城,袁洼,殷王,后解,刘楼,大陈,张黄,张集,陈店,东张,强家,大安,迟别,龙潭,南林,杨楼,赵庙,鉴家,杨庙,大翟,梁岗,仁祖庙,大闵,侯堂,杈王,后杜,三里屯,白庙,于梅,杨庄,吴家,小于,大田,西刘,武台,樊庄,崔武,卞李,崔屯,吴马,大王,宋湾,齐楼,高庙,夏家,丁闫,常柳行54清河镇清河村,油坊村,勺刘村,大程村,大薛村,袁家村,相东村,相西村,相南村,相北村,巩庄村,蔡王村,王台村,于屯村,学村屋,吴庄村,41188县市区乡、镇名称村名称村(个)街道、乡、镇、开发区(个)鱼台县潘庄村,大王村,王楼村,杜屯村,张集村,鉴洼村,孙桥村,石集村,新刘村,盛洼村,赵店村,西田村,鹿洼村,田庄村,杨口村,田庙村,王庄村,刘楼村,魏庄村,吕屯村,陈庄村,马河村,韩庙村,马辛村,刘庙村街道2镇9罗屯镇罗屯村,安集村,许刘村,高庄村,堽上村,随集村,屈庄村,郭庄村,刘庄村,八户村,随海村,随庄村,苗村村,吴庄村,沈集村,新骆村,杨庄村,矫洼村,赵庄村,郭河村,前李村,大闫村,沈庄村,袁庄村,芦阁村,周楼村,张集村,孙楼村,王楼村,赵楼村,陈楼村,冯楼村,前军村,后军村34李阁镇老君村,高庄村,陈集村,骆庄村,周庄村,双集村,路屯村,军民村,申庄村,曹庙村,林庄村,四联村,李集村,曹集村,郭庄村,张平村,史庙村,朱庄村,王庙村,任寺村,三双村,任海村,张庄村,李楼村,宋洼村,房庄村,董庄村,中王村,许庄村,田胡村,胡楼村,焦堂村,齐庄村,姜楼村,李阁村,柳店村,陈楼村,张寨村,范庄村,文集村,李庄村,陈峨村,杨庄村43鱼城镇菜园,双西,双东,杨邵,乔口,王庄,前蒋,后蒋,杜桥,湾里,洪寺,夏庄,李白,华村,东洪,西洪,张庄,林庄,崔庄,马莪,王刘,高庄,胡阁,田集,李管,杨楼,陈马,李党,郭庄,罗庄,卜桥,顾楼,潘庄,乔庄,巩堂,尹楼,西北,西南,东北,东南40王庙镇王庙,马庄,谢庄,后楼,张集,南房,海南,旧城里,大奚,小乡,旧城,西高,东高,杨店,袁庄,郭庙,朱庙,仇庄,任庙,王花园,张玉,田吴,赵古同,西谢,东谢,常店,苗庄,古李,程庄,宋庄,陈庄,北房,北堤,东堤,于庄,后皮店,大李,树李,丙灵,崔庄,冀庙,冀马,陈庙,北徐,西陈堂,周堂,周楼,林庄,毛王,大场,前赵,苏店,东陈堂,张庄,姑庵,小王,宋集,大魏,梁海,杜庄,郝集,南徐62189县市区乡、镇名称村名称村(个)街道、乡、镇、开发区(个)金乡县金乡街道刘庄村,陈庄村,葛庄村,桃园村,暗楼村,王庄村,王架村,旗杆张村,袁楼村,十里村,周桥村,古陈村(金一),魏庄村,张楼,新张楼,霍堌村16街道4镇9鱼山街道张翟村,高庄村,李楼村,花园村,刘温堂村,小楼村,张庄村,李庄村,王杰村,荆庄村,赵台子村,眼光村,杨洼村,隋韩楼村,崔口村,炳公村,寻楼村,寻坊村,双楼村,北李村,莲池村,肖庄村,孔楼村,苏楼村,杨庄村,徐楼村,仇岗村,窦堂村,周庄村,窦湾村,杨庄村,李桥村,周路口村,李海村,桑园村,赵西村,赵东,石店村,王庄村,吴庙村,南张村,小李楼村,周楼,张庄村,王堂村,何楼村,高堂村,三合村,葛村,小赵楼村,孙楼村,西刘村,西李村53马庙镇北刘庄,北周楼,曹坊村,曹楼村,曹庄村,车庙村,陈楼村,程李庄,大程楼,邓庙村,付杨庙,付庄村,岗子村,高楼村,海子庄,贺堂村,洪庙村,黄庄村,贾楼村,碱场村,江楼村,康坊村,李坊村,李家楼,李寨村,刘沙沃,马庙村,孟铺村,南周楼,彭阁村,尚庙村,邵庄村,申庄村,石门集,宋阁村,宋庄村,汤庄村,田楼村,田庄村,洼王村,王成寺,西董庄,西高庙,西李海,西刘楼,西孟庄,西王海,西杨楼,咸古店,湘子庙,肖楼村,小程楼,徐寨门,杨官庄,杨孔楼,杨庄村,义合村,殷楼村,尹庄村,玉皇庙,翟庄村,张阁村,赵官庄,赵家村,周海村,周沙窝,卓庙村67190县市区乡、镇名称村名称村(个)街道、乡、镇、开发区(个)金乡县羊山镇东一村,东二村,东三村,东四村,西阁村,西街村,葛庄村,南杨楼村,南胡村,东袁庄村,苏庄村,靛池王村,后李楼村,孟楼村,王小山村,前周村,后周村,小屯村,满庄村,王举楼村,沈庄村,白衣堂村,北李堂村,江庄村,后刘村,葛针庙村,前刘村,杜庄村,五所楼村,东王村,韩楼村,巩堂村,李小楼村,东苏庄村,任庄村,张庄村,欢德营村,徐楼村,王井村,杨早村,西周楼村,沙沃张村,仇庄村,北胡村,苇子坑村,东周庄村,杜楼村,赵楼村,薛庄村,高洼村,王牌坊村,邱官村,刘楼村,鹿湾村,武坑村,崮子村,高庙村,后孟村,葛山村,北李庄村,山西杨庄村,前孟村62街道4镇9胡集镇胡集村,杨庙村,孟店村,张饭棚,邱楼村,高杨刘,大孙楼,赵庄村,姬楼村,武装营,董庄村,北周村,大北村,大南村,南周村,南孙楼,南郭村,前安村,安楼村,前戴楼,方庙村,周大楼,后戴楼,莫桥村,东李村,邱井村,万柳村,薛岗村,关帝村,东张村,宋屯村,桃园村,刘庄寨,安五王,河东王,后于村,李楼村,西王庄,莫楼村,草庙村,仝庙村,靳楼村,郭山口,关庄村,鱼山集,别庄村,界碑口,尚庄村,董楼村,西郭村,陈庄村,周庙村,东孙楼,前刘村,西刘村,东刘村,黄西村,黄东村,李海村,金店村,湾里村,北郭村,后史屯,张棚村,于王屯,三皇村,仇寺村,张堂村,张魏庄,张楼村,灵显庙,张油坊,程庄村,沙沃村,姬庄村,辛刘庄,王海村77191县市区乡、镇名称村名称村(个)街道、乡、镇、开发区(个)金乡县卜集镇孟庄,辛庄,张瓦房,卜集,李堂,于代庄,黄堰,殷李,李连安,许桥,刘心田,大姜,杨集,金鱼店,李庄,徐刘,纪庄,白垞,周黄,高墙,邱洼,吕庙,石庙,刘油坊,东门屯,夏庄,辛王寨,杨庄,邢庄,张辛庄,李情,大刘楼,孙瓦房,周集,宋庙,大张庄,史马刘,北赵庄,满庄,孙桁,张八缸,张桥,闫庄,寺后王,周庵45街道4镇9高河街道韩庄村,胡庄村,孟庄村,张黄村,常庄村,高河屯村,牛桥村,马河涯村,高河村,苏楼村,邵刘村,郭七村,西夹村,东夹村,皮庄村,尚楼村,周楼村,赵阁村,魏楼村,周庄村,马庄村,郭洼村,代楼村,侯李村,周油坊村,周大庙村,王大楼村,胡楼村,徐楼村,于楼村,官庄村31化雨镇南刘村,南苏村,南马楼村,化北村,化南村,耿庄村,孙庄村,李申村,李官村,郭口村,李院村,张楼村,苏坑村,徐庄村,袁集村,李堂村,冯海村,王楼村,后白岗村,前白岗村,河西李楼,中孟村,东刘村,丁楼村,西孟村,东马庙,大周集,姜楼村,东孟村,吴海村,包庄村,赵寨村,北苏村,周寺村,胡小楼村,寻大楼村,唐楼村,牌坊庄村,早立村,财贸周楼,周花楼村,刘堂村,曹庙村,北张村,北马楼村,淳集村46霄云镇张庄村,张洼村,前李楼,张大楼,赵院村,霄云村,代庙村,李尧村,李白村,冯土村,菜园村,周花园,殷庄村,晁庄村,孙油坊,吕庄村,薛庄村,石庄村,周庄村,邵庄村,大李楼,店子村,郭楼村,郑小楼,韩楼村,界牌堂,郑大楼,杨庄村,谢集村,核桃园,张小楼,吕常寺,焦庄村,张华楼,周大庄,韩堂村,邵集村,唐王村,赵口村,程庄村,孔集村,三关村,朱洼村,鲍楼村,柏树园,杨庙村,秦庄村,南代庙,陈楼村,东王楼,西王楼51192县市区乡、镇名称村名称村(个)街道、乡、镇、开发区(个)金乡县司马镇司马村,李寨村,魏庄村,魏门楼村,曹庄村,白庙村,白拉元村,李大庄村,邵庙村,刘楼村,张大庄村,南徐庄村,率庄村,程庙村,周楼村,周堌堆村,塘坊村,唐庄村,张周胡村,仇李村,夏楼村,侯高村,薛洼村,周庙村,茶棚村,袁庄村,蔡庄村,韩杨村,张洼村,杨关村,杨邵村,前李村,玄帝庙村,杨马村,东蔡村,东马村,古李村,牛庄村,李官庄村,大孙庄村,田庙村,大冯庄村,赵村43街道4镇9鸡黍镇鸡黍村,侯楼村,李楼村,南楼村,东桥村,东风村,小李庄村,郭庙村,西桥村,柳园村,李杭楼村,太山庙村,季庄村,李堌堆村,任楼村,苏楼村,赵马村,张胡同村,前盐村,赵庄村,单海村,后盐村,褚庄村,丁庙村,徐庙村,翟庙村,周莲池村,大李庄村,周草庙村,徐庄村,张寨村,王庄村,朱楼村,李小楼村,孔庄村,耿楼村,牛庄村,田口村,刘楼村,袁庄村,孙菜园村,杜河村,郑楼村,介庙村,南刘楼村,宗营村,吕庙村,郭庄村,马集村,张庄村,西李村,单楼村,大刘村,大杨庄村,东李村,王门楼村,北胡庄村,焦杭村,辛庄村,董楼村,石佛村,王黄村,二荣楼村,南李村,周楼村,土楼村,周官庄村,刘口村,薛庄村,杨瓦屋村70兴隆镇兴隆村,孔店村,李大楼村,殷庄村,徐寨村,庞庄村,苗刘村,程庄村,魏店村,郭店村,杨堂村,史庙村,李草庙村,李菜园村,冯庄村,张庙村,东杨庄村,西杨庄村,杨门楼村,陈庄村,陈高庄村,桑元村,皮前楼村,和楼村,落城村,周河口村,寨里集村,席楼村,张楼村,陈王村,大王村,大棠树村,任小楼村,寻庄村,张湾村,潘阁村,黄口村,胡口村,西陈村,马庄村,二郎村,胡庄村,峭楼村,周黑楼村,李庄村,任庄村,郝胡同村,后杜庙村,前杜庙村,赵楼村50193县市区乡、镇名称村名称村(个)街道、乡、镇、开发区(个)王丕街道苇子园村,三杨村,张暗楼村,孙店村,杨楼村,李集村,吉田村,于庄村,彭井村,郭楼村,王丕庄村,牌坊林村,胡井村,土楼村,孙庄村,李林村,李阁村,苏庙村,东吴岗村,西吴岗村,李故楼村,大王楼村,康桥村,李楼村,三关村,袁洼村,马楼村,陈洼村28嘉祥县嘉祥街道郑庄村,凤凰山村,唐庄村,齐庄村,章山村,陈庄村,新梁庄村,嘉祥村,北石庄村,菜园村,菜庄李村,楚庄村,大刘庙村,大庙李村,高庄村,何庙村,洪山村,黄河沟村,黄山口村,李河沟村,李楼村,刘山村,刘庄村,满庄村,毛李庄村,庞庄村,前石庄村,钱庙村,邱庄村,上王庄村,孙山头村,王楼村,五老洼村,徐庄村,周庄村,朱庄村,北杜庄村,竹园村38街道3镇10金屯镇后卢楼,薛庄,大刘,西韩,王刘,汤刘,大孙,姜庄,前卢楼,苦水张,纪屯,靳粮店,谢城,胡庄,西李,金屯,河沟,贺庄,东韩,孙穆村,李屯,南王,赵屯,张樊,顺河李,茹庄,贾楼,燕屯,西南刘,徐庄,付庄,孟营,前李,西郭,缺屯,大王,王屯,黄高,赵新庄,刘桥,南许庄,张庄,刘庵,沙土集,杨西,王固堆,后老屯,钱屯,禹庄,邓楼,杨河庄,司庄,陈屯,土山桥,前老屯,梅庄,高庄,朱庄,姚坊,房庄,河清口,潘庄62满硐镇翟坊东村,南武山中村,南武山西村,南武山东村,翟坊西村,陈坡村,公庄村,阿城村,鹰嘴刘村,梁庄村,徐中村,徐北村,北吴村,宋山村,郗庄村,上吴村,赵坊村,徐前村,杨楼村,韩沟村,南山村,顺河村,北山村,前唐村,后唐村,付河村26194县市区乡、镇名称村名称村(个)街道、乡、镇、开发区(个)嘉祥县纸坊镇青山村,隋庄村,李村,闫村,梁山村,史庄村,前商村,后商村,土西村,土中村,土东村,程村,刘村,王庄村,西焦村,夏庵村,县坡村,东山头村,张马街村,朱街村,申村,宋李庄村,辛庄村,郑山村,黄村,李山头村,吴店村,胡庄村,李花园村,铁坡村,前于村,后于村,汤山村,虎头山村,东刘村,东纸坊村,纸东村,纸中村,纸西村,石腊屯村,王庙村,前吕村,后吕村,前坦村,代店村,前马市村,后马市村,西刘村,曾刘村,东坦村,武翟山村51街道3镇10仲山镇陆庄,胡契山,北李,孟楼,庞庄,杨楼,高庄,李山,布山,王西,曹庄,西于,卷山,东于,王东,郏营,辛庄,后海,彭官屯,清凉寺,赵山岭,董楼,狼西,狼东,南李楼,程庄,东屯,西屯,仲山东,仲山西,仲山南,仲山北,杨刘桥,顾庄,张庄,黄庄36卧龙山街道窦坊村,胡店村,李楼村,汪楼村,段庄村,彭庄村,周庄村,贾海村,谷庄村,雷山村,罗庄村,杜海村,董山后村,王营村,冯海,西石村,东石村,十里铺村,姚坊村,贾庄村,黄岗村,邵官屯村,长集村,杨庄村,路庄村,田海村,双凤村,曹山村,刘山口村,兑粮店,宋庄村,前牛村,南马村,苏营村,魏坊村,高山村,何妨村,牟海村,郑庄,张庄,黄庄,娄庄村,东郭村,北马村,卧佛寺村,杜庄,酒庄,高海村,宋楼村,姚庄村,狄楼村,马庄52孟姑集镇前杜,后杜,岳楼,白庄,闫楼,四和庄,大李,顺河集村,袁庄,范庄,东李村,卞庄,前赵,黄庄,前张,公寺,大庄,朱庄,吴庄,后赵,薛庄,南李,西赵,响水口,西张,曹庄,仇垓,吕垓,申楼,刑庄,石庄,杨庄,孟姑集,国庙,苏庄35195县市区乡、镇名称村名称村(个)街道、乡、镇、开发区(个)嘉祥县老僧堂镇魏庄,兰垓,前屯,后屯,大靳,程庄,老僧堂村,韦庄,梁街,瑞祥社区(闫庄、申庄、邵楼、贺庄、周庄),周庄,秦庄,后曹,孙庄,汪孟屯,杨庄,李庄,何庄,西杜,岳街,白庄,轩楼,中曹,李楼,南蒋,前靳,大曹,索庄,北蒋,南杜,后靳,国庄,汤垓,冯院,张庄,王街,董庄,杜垓,范庄39街道3镇10黄垓镇鲁东,金庄,郝庄,铁庙,张楼,黄北,朱庄,赵庄,胡楼,西孔,袁庄,前园,井庄,王楼,黄东,黄西,张庄,东丁,李楼,老庵,黄南,三官庙,南黄,前进,鲁西,北黄,西丁,杨村,鲁北,司垓,张垓31梁宝寺镇屈店,高庄,双庙,北张,南张,南郭,陈凡庄,三新,曹西,郓王,向阳,朱楼,石庙,孙王,南孔,大土井,新运,引河,韩桥,王集,韩合,红旗,北宋,滨湖花苑(梁宝寺)社区管委会,武寨,曹东,曹北,白桐新,合桥新,王铺,王场,新建,郭井,石林曹井村,驻地社区村委会,仝垓,钱集,运河,赵土屯,桑东,桑西,孙刘庄,曹垓,刘长营,曹铺,邴庄,张董,孙垓,韩垓,东郭,郭庄,寺后,后集,北王,大庙,苏庄,尚庄57大张楼镇彭后,彭中,秦王庄,张赵庄,方道沟,郝垓,前高庄,红联,刘集,临湖集,新营,张东,张西,前张楼,新韩庄,马龙岗,彭西,聂庄,运韩,杨村,新陈楼,运中,运山,运联,红运,彭前,新桥,运峰,东张楼,联合,尹前,尹后,付庄,路庄,宗庄,运东,张庙,陶庄,陈庄,杨庄,任二,任一,任三,任庄,新狄,倪堂,任四,义和,曙光49196县市区乡、镇名称村名称村(个)街道、乡、镇、开发区(个)嘉祥县马村镇河南刘,西常,梨行,大碾王,董王,陈庄,后常,郭楼,西刘,前常,山前,张海,李庄,韩寺,刘桐梧,陈楼,南陆,黄庄,杨刘,霍庙,苗家堂,马西,马东,山北,吕楼,邓庄,庞庄,胡楼,曾店,李西,李中,山西,王营,西李,李北,西陆,铁庄,楚营38街道3镇10万张街道曹庄村,接骨张村,肖刘屯村,蔡庄村,焦庄村,楚庄村,马海村,骆堂村,宋王村,周庄村,杨刘庄村,商庄村,中李庄村,北田村,前张村,月屯村,万张村,韩庄村,焦坊村,陈楼村,梁海村,南田村,狄楼村,西张村,郭庄村,薛庄村,忙店村,杨山村,宰庄村,鹿庄村,姜庄村,杨屯村,康庄村,忙铺村,杨庄村,王桥村,靳庄村,元王村38汶上县汶上街道东门,西门,北门,东关,陈闸,后周,前周,中周,周村,马堂,水坡,北坡,大刘庄,八里桥,路桥15街道2镇12乡1开发区1中都街道南门,坝口,牛村,小楼,新王庄,闫村,姬沟,路街,林庄,阙庄,柳杭,草桥,史庄,疃里,南周,前小秦,西槚柏,小秦,东槚柏,大高村20开发区李街村,廉街村,三官庙村,东田庄村,刘许铺村,梁桥村,辛店村,曹堂村,李岗村,岗子村,骆庄村,前集村,关帝庙村,鹿庄村,刘黑村,孟庄村,桥口村,张杭村18南站镇高胡同,西李尹,东尚庄,齐高,代庄,徐大庄,黄南,董王庄,程寺,大街,龙集,北村,樊村,成村,李海,西尚庄,黄北,石村,王庄,赵庙,鹅河,潘村,后李尹,姬村,漕流,南李街,西王村,伊村,东孙庄,南村,东李尹,何楼,野庄,宋铺,南辛庄35197县市区乡、镇名称村名称村(个)街道、乡、镇、开发区(个)汶上县康驿镇康北村,康中村,康南村,周庄村,黄庄村,寨子村,苏桥村,赵营村,三十里铺村,南李庄村,郑楼村,前石塘村,上岗村,庙东村,蒋街村,王堂村,后石塘村,董庄村,范街村,秦街村,南高庄村,麻窝村,李园村,颜珠村,前王村,前赵村,玉皇庙,大沟村,瓦房村,刘王村,宋庄村,前徐村,后徐村,张街村,金街村,陈街村,大唐阳村,西唐阳村,东唐阳村,辛庄村,西樊章村,薛庙村,解庄村,康庄村,李集村,东樊章村,肖庄村,小邵村,邵庄村,水店村,袁庄村,东刘庄村,庄户村,付沟村,英张村,谭庄村,南胡庄村57街道2镇12乡1开发区1南旺镇南旺一村,南旺二村,南旺三村,南旺一村,东村,西村,梁庄,白庄,三里堡一村,三里堡二村,十里闸南村,十里闸北村,十里闸东南村,十里闸东北村,辛庄,林庄,坝上,田楼,杏林,宋庄南村,宋庄北村,柳林一村,柳林二村,柳林三村,柳林四村,大店子一村,大店子二村,小店子一村,小店子二村,太平村,寺前一村,寺前二村,寺前三村,寺前四村34刘楼镇小坝口村,孔庄村,黄庄村,陈庄村,罗庄村,大坝口村,西杨集村,李大庄村,下王村,辛海村,徐牛村,梁村,侯村,邵街村,吴堂村,张庄村,前岗村,后岗村,鲍楼村,邵老庄村,苑村,陈村,新河头村,徐老庄村,刘楼村,上王村,天庙村,杨庄村,樊亭村29198县市区乡、镇名称村名称村(个)街道、乡、镇、开发区(个)汶上县次丘镇付村集村,段庄村,李魏村,南路桥村,张村,朱庄村,前栓庄村,东温口村,谷桥村,农场村,王口村,三楼村,后樊村,马庄村,黑马沟村,前樊村,李太口村,沈堂村,西北村,孙口村,白马河村,西温口村,湖口村,荣庙村,路楼村,河里村,大肖庄村,次店村,东南村,伊海村,高庄村,曹场村,次丘村,中店村,枣杭村,郑楼村,双楼村,黄庄村,姬庄村,马口村,刘庄村,周庄村,西南村,田庄村,徐村,赵村,闫高庄村,高里村,战湾村49街道2镇12乡1开发区1寅寺镇西小楼,崔辛庄,河湾,周村东,后马口,前林楼,周村西,东寅寺,后王庄,林堂,信庄,东石楼,石西(金石楼社区),刘家楼(寅阳社区),宋辛庄(金地社区),攒庄东,寅寺西,苏庄,后林楼,西王庄北,南王府庄,腰楼,前沙,攒庄西,草桥西,尚庄,草桥南,西场,前李,罗汉庙,后李村西,路楼,后李村东,官庄,胡庄,侯之门,石东,王家楼,西王庄南,胡楼,孔楼,周庄,吕庄,草桥东,王家堂45郭楼镇林黄,营墙,董赵庄,关庄,万庄,大古墩,林庙,王坝口,西李庄,古城,崔园,郝营,毛庙,蔚村,大李庄,北王府庄,北孙庄,马店,水口,张马庄,陈海,北高庄,梁庞庄,胡庙,郭楼,北杨集,小赵庄,姜店,侯仓,王楼,阳城坝北村,阳城坝南村,辛庄,东张庄,郑村,小古墩,张坝口,后沙河涯,康村,李村40199县市区乡、镇名称村名称村(个)街道、乡、镇、开发区(个)汶上县郭仓镇美化,王楼,沙岗,西海,郭仓,干河头,东海,大庄,夏庄,陈堂,李官集,徐堂,沙沟,乔村,孙村,宋村,苏村,孙场,杨庄,路毛,束村,房王庄,续村,隋村,高村,孔毛,陈庄,韦楼,任仓,黄庄30街道2镇12乡1开发区1杨店镇杨店村,张楼村,王村,郗村,于村,韦村,刘古墩村,泉河村,张海村,孟海村,郑海村,王海村,沟头村,曹营村,钱村,彩山村,陈堂村,莲花山村,大屯村,张保庄村,袁庄村,庙口村,王楼村,路村,鲁王村25军屯乡军屯村,王大村,马山村,南留村,北留村,庄户村,魏杨村,李集村,杨庄村,王庄村,云尾村,东曹村,解庄村,戚姬村,北陶村,西四村,南陶,白店,齐村,徐村20白石镇白石村,东营村,寨子村,后营村,杨庄村,前郑村,后郑村,东岗村,卧佛山村,小楼村,刘贾村,南泉沟村,兴化寺村,武村,西岗村,贾村,庞楼村,夏村,北泉村,毛村,郭林村,红沟崖村,崔河村,孔新村,路辛村,李庄村,北俄村27苑庄镇东官庄村,大秦村,白塔东村,白塔中村,白塔西村,南陈村,大王庄村,界牌村,北李村,前苑楼村,苑庄村,后苑楼村,作里村,毕村,演马庄村,东演马村,尹村,朱村,田村,郑楼村,马家庄村,牧地村,丁庄村23义桥镇义桥中村,义桥东村,义桥西村,东芦庄,西芦庄,柳杭头,沙庄,曹村,崔村东村,崔村西村,窦村,南李村,岗上,东张村,东徐村,房柳,完村,马庄南村,马庄西村,马庄东村,马庄北村,冯庄,唐庄,北辛庄,孙汪,沈营,驻驾圈,孔家楼,东孙吾,西孙吾,东王村,前张吾,后张吾,杨街,杨学,周学,刘学,徐学,白家店,兴隆庄40200县市区乡、镇名称村名称村(个)街道、乡、镇、开发区(个)梁山县水泊街道郝山头,马振扬,独山村,茶庄村,郑垓村,杏花村,刘集村,郭庙村,东马庙,西马庙,邵楼村,石头园,前集村,孟庄村14街道2镇10乡2开发区1梁山街道程垓,前尧,冯屺口,丁庄,关庄,陈楼,前码头,后码头,任庄,丁堂,樊庄,孔坊,鱼王庄,叶庄,何庄,曾庄,李庄,臧庄,后孙庄,前孙庄,姜庄,土囤,林庄,中王,许河头,周庄,洼王,夏庄,邓庄,邓楼,马元,庄楼,高垓,梁庄,解庄35小路口镇戴那里,邓庄,张三槐,张那里,宋那里,董吕,李楼,后门王,董集,梁赵,岳那里,张桥,梁庙,孙那里,侯坊,殷那里,小路口,陈集,张振功,石庙,王尧,菜园,王蜂楼,葛集,楚桥,王洼,后吕,新联,丁井,赵庄,北董,马岔河,徐岔河,东西李,前鱼口,刘灿东,朱丁庄,荣岔河,后鱼口,东雷庄,马那里,王石楼,李岔河,蔡李庄,尹村,马楼,闫那里,雷口,黄那里,大王,沙窝刘,国那里,路那里,孙楼,邹桥,杨盘56韩岗镇韩岗镇,齐庄村,辛庄村,东张庄村,前林村,前尧村,焦庄村,许寺村,蔺庄村,丁楼村,孟庄村,宋庄村,崔庄村,贾庄村,韩堂村,张楼村,方村,郑庄村,北王村,李坊村,彭庄村,薛楼村,盛庄村,刘庙村,鹿吊村,辛集村,王堂村,王府庄村,三皇庙村,刁集村,任李庄村,薛庄村,南袁口,北袁口,中大屯,范庄,西大屯,东大屯,东孙庄,东袁口,小尧,司垓,郭楼,西孙庄,荣店,季庙,任庄,齐岗,付庄,时庄,北刘庙,东草庙,管庄,何庄,槐王,韩庄,西草庙,杨窑,张坊,郑楼,中孙,赵楼62201县市区乡、镇名称村名称村(个)街道、乡、镇、开发区(个)梁山县拳铺镇拳东村,拳西村,拳南村,拳北村,李乡,南杨楼,古路沟,徐庄,西刘庄,北盛庄,前王,南杜,黄庄,蔡庄,韩楼,北陶庄,苗庄,北杜,玉皇庙,后杨楼,前仝,后仝,郭堂,西吴庄,宋庄,西崔庄,后王,东杨集,牛楼,西杨集,李官楼,汪海屯,方庄,西高庙,路垓,方东,方西,甄庄,谢街,姚庄,杨街,褚庄,西张庄,琉璃井,西戴庄,万花张,刘官屯,申垓,齐楼,东邱,西邱,西路楼,东徐,吴楼,东大庙,西大庙,西徐,袁庄,刘楼,东张庄,盛垓,北张,堂子,鲁庙,东马,西马,郭楼,阚庄,秦店,耿乡,北王,北李垓,关乡,才西,才北,才南,才东,东刘庄,东吴庄,西侯,杨庙,东崔庄,王楼,马庄,李阁,孔楼,张楼,李保营,安庄,刘集,东侯,前张,后张,汤垓,林庄,吕楼,郭庄,孙庄,南陶庄,南李垓,西王,东王,柳店,曹楼,西坑,东坑,潘庄,东高庙,南盛庄,南王楼,东杨楼,二郎庙,信楼,东路楼,西官路,东官路,李庄,南王,南张庄,申庄,前杨楼,代庄,陆庄,林辛124街道2镇10乡2开发区1杨营镇东张庄,郭金台,南小吴,李庄,野猪淖,前李庄,张水坑,侯道沟,五里庙,曹庄,丁庄,大吴,侯寺,高楼,薛阁,高垓,高庄,杨营,高大庙,蔡庄,柏庄,洼王,王连坡,张楼,碌朱庙,庄垓,馆里,王庄,荣庄,西李庄,东李庄,蔚营,程垓,胡台庙,贾庄,耿楼,冯庄,董相白,侯庄,李大郭,靳庄,吴庄,刘普桥,大杨,艾庄,周楼,张庄,姚庄,刘庄,董楼50202县市区乡、镇名称村名称村(个)街道、乡、镇、开发区(个)梁山县韩垓镇北村,东村,后关,碱场,前王,小屯,石钟楼,孙龙赵,郑庄,后王楼,刘口,后王,前关,董庄,东马垓,高店,西马垓,薛垓,郭楼,郭仓,侯庄,路集,乔李庄,魏堂,吴垓,南村,杨垓,红庙,赵庄,张庄,李堂,五里堡,西村,高庄,油坊,李垓,大李庄,翟庄,靳楼,仲庄,西徐,佟楼,桑庄,赵花园,前王楼,韩垓,马店,蔡徐48街道2镇10乡2开发区1馆驿镇陈李庄,西刘庄,王思口,毕庄,红庙,东田店,高庄,西张庄,井庄,东靳口,东郝,大营,西田店,武庄,王仲口,任庄,东侯庄,轩庄,东刘庄,戚村,馆驿,西丁,后林,师庄,潘庄,红星,苏庄,姚庄,任楼,西靳口,西郝,东丁,菜园,张桥,李村,李庄,王府集,徐楼,小营,西候庄,东尚庄,侯集,南尚庄,袁河,大刘庄,亓庄,西王庄47小安山镇宋庄,西唐,祝庄,何官屯,范庄,杨堤口,东张,水屯,四柳树,老王庄,百忍庄,鹅鸭厂,闫集,三元井,周庄,曹庄,闫楼,义和,陈庄,高楼,南张,魏庄,干鱼头,五星,黄河涯,刘堂,周楼,张官屯,董庄,青堌堆,新合,冯庄,李官屯,李楼,彭村,谭庄,解庄37寿张集镇寿张集村,徐楼村,义和庄村,戚楼村,道沟村,殷庄村,倪王庄村,张东溪村,西孙庄村,李集村,四合兴村,徐坊村,郭楼村,孙佃言村,肖庄村民委员会,邵楼村,贾庄村,李楼村,杨楼村,穆桥村,程垓村,蒋集村,东孙庄村,临湖集村,宋铺村,周堤口村26黑虎庙镇姚垓,义和,杨桥,吕那里,吴楼,程那里,包那里,毛庄,师庄,西张庄,祝庄,东郭,闫集,河西,黑虎庙,黑北,于楼,西小吴18203县市区乡、镇名称村名称村(个)街道、乡、镇、开发区(个)梁山县马营镇曹庙村,杨营村,芦里村,赵坝村,马营村,吴垓村,南穆官屯村,胡屯村,宋庄村,许庄村,王楼村,鲍垓村,胡坑村,柯庄村,薛屯村,北穆官屯村,东李庄村,张飞垓村,杨屯村,杜庄村,郝庄村,倪楼村,辛兴屯村,江屯村24街道2镇10乡2开发区1赵堌堆乡井雷,雷黄,后范城,丁那里,王大井,前范城,刘力,梁岭,董花园,蔡楼,中坦,西坦,东坦,孙孝溪,张湾,艾那里,房那里,杨寨,宁阳郭,八分庄,贾庄,王老君,钟那里,范那里,马湾,崔温,西刘,赵堌堆,大吴,李楼30大路口乡吕那里,孙老包,王芝茂,袁那里,大路口,双庙,祁辛庄,西刘,东张博,西张博,东戚,孔那里,胡那里,北李,陶那里,彭那里,西乔,刘举楼,西冯,油坊,东姜,北刘,王刚,东冯,清堂李,徐桥,任楼,西姜,文那里,西戚,东许,翟楼,西杨,王垓,戚贾,沙沃李,贾堌堆,大张38开发区良福,洼李,孙庄,师庄,刘仙庄,太平集,太平王,东丁庄,陈营,西张庄10济宁高新区柳行街道柳行,杨桥,新村,南营,东杨庄,王桥,孙桥,卢营,卞厂,许厂,王厂,陈厂,郭厂,皇桥,小屯,小店,潘庄,田庄,黄庄,曹庄,塔口铺,张庄,蔡营,杨庄24街道4黄屯街道黄屯新村,祖营,李屯,高刘屯,堌城,任桥,吴营,东岗,黄金屯,南廿里铺,西张,蒜园,庞村,鹅厂,于屯,于厂,茶庵,高汪庄,孙闸,孙氏店,褚屯,谢家村,西郭营,辛庄,蒋屯,张厂,赵庄,马庄,岗上,三仙庙,丁庄,卓村32204县市区乡、镇名称村名称村(个)街道、乡、镇、开发区(个)济宁高新区王因街道王因,西王因,前岗,后岗,大辛庄,前竹亭,后竹亭,街头,梁营,高村,刘村,官庄,晏村,苏庄,郑坡,韩坡,陈家庄,长庆,寺上,钱家村,张村,戏楼,申街,兴隆,郭营,史营,前侯,后侯,魏庙,孙楼,陈庄,店子,柳沟,苗营,仁祖庙,程街,西娄,东娄,西仁美,中仁美,后仁美,前仁美,玉皇庙,辛集,吕庙,沙河,娘娘庙,齐村,周庄,河口,业庄,社仓,储庄,南许,前韩,后韩,田庄,丁庄,北许59街道4接庄街道接庄村,接庄东村,宋楼村,西楼村,乔庄村,姜庄村,北辛村,申庄村,前苏村,后苏村,王回庄村,口头村,宗营村,东贯村,西贯村,高庙村,古柳村,舒辛村,黄楼村,东贾庄村,蔡庄村,中辛村,前铺村,后铺村,大郝村,小郝村,大屯村,八里营村,十里营村,官庄村,蒋屯村,南集一村,南集二村,南集三村,南集四村,南集五村,南集六村,丁庄村,前袁村,后袁村,常营村,岔河村,东郑庄村,东贾村,西贾村,中贾村,前栗村,后栗村48太白湖新区石桥镇前石村,后石村,刘营村,苏庄村,郝楼村,孙庄村,聂庄村,靳庄村,栗河崖村,陆桥村,孟井村,韩店村,齐营村,崔院村,吴家湾村,张东村,张西村,刘庄村,罗场村,北一村,北二村,北三村,李二村,姜庄村,仙庄村,兴隆村,新闸村,辛店村,倪庙村,道口村,后李村,前李村,高庄村,秦庄村,朱庄村35镇1205县市区乡、镇名称村名称村(个)街道、乡、镇、开发区(个)济宁经济技术开发区疃里镇疃里,楼张,西高庄,土山,大刘,南朱,竹李,大张,铁李,前赵,后赵,东王,孙庄,西王,进士张,梁集,马庄,北朱,杨庄,崔桥,空山前,空山西,高庙,南韩,田庄,贾桥,张吴,刘庄,董家,杜马,后王,东李,前李,付庄,东吴,马庙,河东,河西,乔营,大王,南王,柳园,周村铺,崔庄,江庄,井庄,前张,后张,杨家,狄家,东高庄,坑王,尹家,后贾,陈庄,前贾,曹庄,瓦屋李,腰刘,草庙,马桥,贾庄,商庄,赵庄,盛庄,江益庄村,龙桥,王尧庄村,王集东,王集西,冯庄,前白,十支王,店子庙,矿山,东汤,西汤,杠子刘,刘庙,汪庄,坡刘,张刘,杨李,三刘,付家,陆庙,袁家,谢家,朱井89镇2马集镇长坦纸坊,西大李,马海,寺后李,朱庄,乔庄,薄店,刘庄,下花林,杨庄,李庄,邵庄,沈庄,赵庄,刘街,武街,孟庄,戏楼街,张蔡,薛庄,薛庄,冯庄,冯李,翟庄,吴庄,郝庄,冯翟,东秦,阙里村,马集村,于桥村,磨山村,鸭子李村,云山村,任山村,三皇庙村,吕庙,孙庄,上店子,下店子,杏花村40合计6229146206济宁市美丽乡村示范片区县市区市级示范片区所在乡镇(街道)包含村庄村个数任城区(3个)唐口街道大流店村、寺下郝村、寺下许村、姚刘王村、梁北村、门街村6喻屯镇大李庄村、胡屯村、邵楼村、郑庄村、王军庄村5长沟镇王山村、张山南村、张山东村、张山北村、赵王堂村、护驾李村、康庙村、城崖村、东陈村、西陈村、王庄村11兖州区(5个)新兖镇小马青村、牛楼村、于村、后杨村、大雨住村、前杨村、李楼村、刘村、曹洼村9漕河镇管口村、薛朱刘村、大厂村、后邴村、罗店村5新驿镇后闫、何村、东一、王楼、秦村、毛辛庄、西东、高三、高二、高一、大庄、杨营、型堂、朱张、高村、前闫、东三村17小孟镇梁村、李海、王海、李堂、苏户、李楼、太平、侯店、河庄、张王、刘函、后桑、白王、王王14大安镇西垛村、东垛村、前官村、前盛村、后盛村、柳庙村、朱屯村、大洼村、后官村9207县市区市级示范片区所在乡镇(街道)包含村庄村个数曲阜市(4个)吴村镇簸箕掌村、东岭村、高楼村、龙尾庄村、峪西村、峪东村6陵城镇郑家庄村、李家杭村、玄帝庙村、星家村、东郭村5尼山镇颜母庄、东官村、西官村、圣源村、夫子洞村、宫楼村6石门山镇周庄村、石门山庄村、黄沟村、偏午庄村、韦庄村、河夹店村6泗水县(4个)泗张镇尚家庄村、马家岭村、王家庄村、王家口村、宋家沟村、罗家庄村6济河街道小山前村、尖山村、半截楼村、夹山头村、石佛村5圣水峪镇南仲都村、东仲都村、北尧湾村、土洞村、皇城村5星村镇星村一村、星村二村、星村三村、星村四村、南陈家庄村、姜家村6邹城市(5个)香城镇泉山沟村、洪山村、张桃园村、郭桃园村、石鼓墩村、西刘村、北齐村、小莫亭村、康桃园村、老龙湾村10张庄镇大律村、小彦村、辛寺村、上磨石村、虎窝村、杨庄村6208县市区市级示范片区所在乡镇(街道)包含村庄村个数邹城市(5个)石墙镇刘桥村、东坡村、西坡村、白山村、上九村、下九村6田黄镇颜庄村、柴炭店村、林丰村、栗子园村、鹿山后村、圈里村6中心店镇小元村、溪湖村、尚寨村、大元村、龙山村、于庄村、路庄村、常庄村8微山县(3个)西平镇庞庄村、杨堂南村、杨堂北村、孙庄村、西平村、东明村6微山岛镇大官村、小官村、李庄村、吕蒙村、杨村、上庄村6驩城镇西门外村、尹洼村、二龙岗村、菜园村、时王口村、下辛庄村6鱼台县(1个)罗屯镇刘庄、吴庄、随海、随集、大闫、芦阁6金乡县(1个)高河街道韩庄村、苏楼、孟庄、辛庄、李辛庄、高河村.
6209县市区市级示范片区所在乡镇(街道)包含村庄村个数嘉祥县(1个)纸坊镇青山、隋庄、前商、后商、西焦、后马6汶上县(3个)郭楼镇陈楼、古城、崔园、王府庄、郝营、毛庙6白石镇寨子、北泉、夏村、庞楼、贾村、武村6义桥镇唐庄、沙庄、马西、马北、曹村、马南6梁山县(2个)大路口乡孙老包村、双庙村、王芝茂村、贾堌堆村、大张村、沙窝李村6拳铺镇玉皇庙、拳南、拳西、拳北、拳东、堂子、西吴大庙、东吴大庙、西徐9高新区(2个)王因街道刘村,后岗村,西王因村,前岗村,魏庙村,韩坡村6接庄街道西贯村,东贯村,丁庄村,南贯集一村,南贯集二村,南贯集五村6210县市区市级示范片区所在乡镇(街道)包含村庄村个数太白湖新区(1个)石桥镇前石村、后石村、苏庄村、崔院村、吴家湾村5济宁经开区(1个)疃里镇陈庄,瓦屋李,后贾,土山,曹庄5211乡村振兴相关名词解释乡村振兴相关名词解释农业产业园区是指现代农业在空间地域上的聚集区.
它是在具有一定资源、产业和区位等优势的农区内划定相对较大的地域范围优先发展现代农业,由政府引导、企业运作,用工业园区的理念来建设和管理,以推进农业现代化进程、增加农民收入为目标,以现代科技和物质装备为基础,实施集约化生产和企业化经管,集农业生产、科技、生态、观光等多种功能为一体的综合性示范园区,是农业示范区的高级形态.
现代农业科技园主要发挥了传统农业向现代农业转变的典型示范作用,探索传统农业向高产、高效、优质的现代化农业的发展路子,发挥了为农业服务的整体服务功能.
212龙头企业在某个行业中,对同行业的其他企业具有很深的影响、号召力和一定的示范、引导作用,并对该地区、该行业或者国家做出突出贡献的企业,被称之为龙头企业.
根据国家有关部委联合发的文件规定,重点龙头企业(国家级)的标准:一是我国东部地区的企业固定资产达5000万元以上;近3年销售额在2亿元以上;产地批发市场年交易额在5亿元以上.
二是经济效益好,企业资产负债率小于60%;产品转化增值能力强,银行信用等级在A级以上(含A级),有抵御市场风险的能力.
三是带动能力强,产加销各环节利益联结机制健全,能带动较多农户;有稳定的较大规模的原料生产基地.
四是产品具有市场竞争优势.
重点龙头企业应建成管理科学、设备先进、技术力量雄厚的现代企业,成为加工的龙头、市场的中介、服务的中心.
农民专业合作社是以农村家庭承包经营为基础,通过提供农产品的销售、加213工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务来实现成员互助目的的组织,从成立开始就具有经济互助性.
拥有一定组织架构,成员享有一定权利,同时负有一定责任.
包括两个方面的内容:一方面,从概念上规定合作社的定义,即"农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上,同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织";另一方面,从服务对象上规定了合作社的定义,即"农民专业合作社以其成员为主要服务对象,提供农业生产资料的购买,农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务".
家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体.
农业"新六产"从本质上讲就是把新技术、新业态和新模式引入农业,实现产214业链延伸、价值链提升、供应链贯通,概括起来就是"三链重构":产业链延伸,即1+2+3,第一产业接二连三向后延伸;第二产业接一连三双向延伸;第三产业接二连一向前延伸.
价值链提升,即1*2*3,一产的一份收入,经过二产加工增值为两份收入、再通过三产的营销服务形成三倍效益,综合起来是六份收入,产生乘数效应.
供应链贯通,就是产销直接对接,减少流通环节.
农业特色小镇是以特色农业产业为依托,结合绿色生态、美丽宜居、民俗文化等特征,打造具有明确的特色农业产业定位、农业文化内涵、农业旅游功能的"宜居、宜商、宜业、宜养、宜游"的新型现代农业发展空间平台.
它是通过整合农业、城镇、科技、文化、创新等要素,构建"产、城、人、文"四位一体、农旅双链协同发展的综合体,以新理念、新机制、新载体推进农村一二三产业深度融合发展,是农业经济发展的新引擎,是现代农业发展的215新平台,是推进农业供给侧结构性改革的有效路径.
七改2016年的5月7日,山东省委、省政府印发《关于深入推进供给侧改革结构性改革的实施意见》,其中提出,要在农村推进"改路,改电,改校,改房,改厕,改水,改暖",简称七改工程.
美丽乡村加强领导,实施规划.
是指中国共产党第十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务时提出的"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"等具体要求.
扶贫工作是党中央、国务院的一项重要战略部署.
党政机关定点扶贫是我国扶贫开发战略部署的重要组成部分,是新阶段扶贫开发的一项重大举措,对推动贫困地区经济社会的发展有着积极的意义.
精准扶贫是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式.
216一般来说,精准扶贫主要是就贫困居民而言的,谁贫困就扶持谁.
田园综合体以农民合作社为主要载体,以实现农村生产生活生态"三生同步"、一二三产业"三产融合"、农业文化旅游"三位一体"为目标,围绕农业增效、农民增收、农村增绿,加强基础设施、产业支撑、公共服务、环境风貌等建设,形成的集循环农业、创意农业、农事体验于一体的复合体.
循环农业以资源的高效利用和循环利用为核心,以减量化、再利用、再循环为原则,以低能耗、低排放、高效率为基本特征,符合循环经济理念和可持续发展理念,优化调整种养业结构,促进种养循环、农牧结合、农林结合,满足建设节约型社会和环境友好型社会要求的现代农业增长方式.
智慧农业应用现代信息化、物联化、智能化科技,集成云计算、物联网、大数据、大平台、无线通信等技术,实现产品可追溯、温室环境智能控制、远程病虫害诊断、217智能视频监控、数据分析等,着力提高农业生产的土地出产率、资源利用率和劳动生产率的现代农业新形态.
休闲农业以农业生产、农村风貌、农家生活、乡村文化为基础,开发农业与农村多种功能,提供休闲观光、农事体验和餐饮住宿等服务的新型农业产业形态.
创意农业以农业资源为素材和依托,引入创意产业的思维逻辑和发展理念,融入科技和人文要素,有效提高农业附加值,将生产、生活、生态合为一体的现代农业新形态.
创意农业园区有明确地域范围和管理主体,以休闲观光为功能导向,以创意农业为主要内容,且具有显著综合效益的现代农业经营区域.
乡村旅游以乡村优美景观、自然环境、建筑和文化等资源为依托,以乡村空间环境为活动场所,以农业生产过程、农村风貌及风俗、农民生活场景等乡村性的自然和人文客体为旅游吸引物,满足游客218观光、休闲、娱乐、求知、体验等目的的一种旅游方式.
农事体验以休闲娱乐、学习教育、农产品获取为目的,从事种植、养殖等专业技术劳作及其他农业生产活动,如耕地﹑播种﹑施肥﹑采收﹑饲养、农产品加工等.
乡村创业创新平台指以培育乡村创业主体为目标,通过政策集成、资源集聚和服务集中,为创业实体提供生产、管理经营所需场地,并提供创业指导、政策咨询、创业培训、资本对接、项目申报、法律援助等专业化服务的创业载体.
田园社区依托乡土文化、自然基底和田园生态,从基础设施、建筑形态、公共服务、居民生活、社区文化、社区环境及社区管理等方面,塑造的生态宜居宜业的新型农村社区.
生产设施区域内循环农业、特色农业、涉农产业等一二三产业生产相关的设施.
219生活设施区域内能够满足当地居民、外来务工人员以及游客日常生活的各项公共建筑和设施.
田园养老以自然田园景观和休闲农业产业资源为依托,以田园式养老基地社区组织为主导,强调政府、社区、家庭、个人等多方参与,为老年人提供居住、医疗保健、农业休闲旅游、娱乐文化等养老产品及服务的一种养老模式.
一乡一业一乡一业指一个乡镇或自然区域充分利用本地资源,发展区域特色产业,是农业适度规模经营的代名词.
指整合资源,突出特色,大力发展规模种植,着力培育特色农业,形成产业化,打造一批具有较强市场竞争力的优势农产品产业区、产业带.
"一村一品"一村一品是指在一定区域范围内,以村为基本单位,按照国内外市场需求,充分发挥本地资源优势,通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设,使一个村(或几个村)拥有一220个(或几个)市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业.
"三权分置""三权分置"思想是指形成所有权、承包权、经营权三权分置,经营权流转的格局.
"三权分置"下,所有权、承包权和经营权既存在整体效用,又有各自功能.
从当前实际出发,实施"三权分置"的重点是放活经营权,核心要义就是明晰赋予经营权应有的法律地位和权能.
"三品一标"无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称"三品一标".
"三品一标"是政府主导的安全优质农产品公共品牌,是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品.
纵观"三品一标"发展历程,虽有其各自产生的背景和发展基础,但都是农业发展进入新阶段的战略选择,是传统农业向现代农业转变的重要标志.
山东省"四一三"行动以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面221贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实习近平总书记关于打造乡村振兴齐鲁样板的重要指示,顺应广大农民过上美好生活的期盼,以实施乡村振兴战略为统领,以农村人居环境整治三年行动为契机,组织开展美丽村居建设"四一三"行动,集中打造胶东、鲁中、鲁西南、鲁西北4大风貌区,布局建设胶东海滨、沂蒙山区、黄河沿岸、大运河沿线、青兰—京沪高速沿线、日兰高速沿线、京沪高铁-京台高速沿线、滨莱-京沪高速沿线、荣乌-长深高速沿线、青银-荣潍-沈海高速沿线等10条风貌带,培育300个地域文化鲜明、建筑风格多样、田园风光优美的美丽村居建设省级试点,着力彰显"鲁派民居"新范式,统筹推进生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好"三生三美"乡村发展,为加快山东省新旧动能转换、全面开创新时代现代化强省建设新局面提供有力支撑.
222主要农业经济指标解释农林牧渔业总产值是以货币表现的农林牧渔业的全部产品总量和对农林牧渔业生产活动进行的各种支持性服务活动的价值.
它反映一定时期内农林牧渔业生产总规模和总成果.
根据农业生产特点,农林牧渔业总产值的核算采用"产品法"进行计算,即用产品产量乘以价格求出各种产品的产值,然后把它们加总求得各业的产值,最后各业相加求出农林牧渔业总产值.
农林牧渔业増加值指农、林、牧、渔及农林牧渔服务业生产货物或提供服务活动而增加的价值,为农林牧渔业现价总产值扣除农林牧渔业现价中间投入后的余额.
农林牧渔业增加值核算采用"生产法"和"分配法"两种方法计算.
(1)生产法:这是日前各地计算增加值普遍使用的一种方法.
即由现价农林牧223渔业总产值减去农林牧渔业中间消耗(不包括固定资产低值易耗品)的方法取得.
(2)分配法:分配法也称收入法,是根据各种生产要素在生产过程中应取得收入份额来进行计算的一种方法.
农林牧渔业增加值=固定资产折旧+劳动者报酬+生产税净额(生产税-生产补贴)+营业盈余.
耕地面积指种植农作物的土地.
包括熟地,新开发、复垦、整理地,休闲地(含轮歇地、轮作地);以种植农作物(含蔬菜)为主,并有零星果树、桑树或其他树木的土地:平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂.
耕地中包括南方宽度<1.
0米、北方宽度<2.
0米固定的沟、渠、路和地坎(埂):临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地,以及其他临时改变用途的耕地.
农业机械总动力指全部农业机械动力的额定功率之和.
农业机械是指用于种植业、畜牧业、渔业、农产品初加工、农224用运输和农田基本建设等活动的机械及设备.
化肥使用量(折纯量)指本年度内实际用于农业生产的化学肥料数量,包括氮肥、磷肥、钾肥和复合肥.
使用量要求按折纯量计算数量,即各类化学肥料的实际施用数量按其含氮、含五氧化二磷、含氧化钾的比例折成百分之百计算.
折纯量=实物量*某种化肥有效成份含量的百分比.
有效灌溉面积指具有一定的水源,地块比较平整,灌溉工程或设备已经配套,在一般年景下当年能够进行正常灌溉的耕地面积.
在一般的情况下,有效灌溉面积应等于灌溉工程或设备已经配套,能够进行正常灌溉的水田和水浇地面积之和.
农作物播种面积指实际播种或移植有农作物的面积.
凡是实际种植有农作物的面积,不论种植在耕地上还是种植在非耕地上,均包括在农作物播种面积中.
在播种季节基本结束后,因遭灾而重新改种225和补种的农作物面积,也包括在内.
目前,农作物播种面积主要包括粮食、棉花、油料、糖料、麻类、烟叶、蔬菜和瓜类、药材和其它农作物九大类.
粮食产量指农业生产经营者日历年度内生产的全部粮食数量.
按收获季节包括夏收粮食、早稻和秋收粮食,按作物品种包括谷物、薯类和豆类.
其中谷物包括小麦、玉米、早稻、中稻和一季晚稻、双季晚稻、大麦、高梁、谷子、荞麦等禾本科和蓼科粮食作物:薯类只包括马铃薯、甘薯,术薯统计在其它农作物,芋头等其它薯统计在其它蔬菜;豆类包括大豆、绿豆、红小豆、杂豆等.
谷物产量按脱粒后的原粮计算,薯类按鲜薯重量的5:1折算,豆类按去豆荚后的干豆计算.
经济作物指除粮食作物之外,种植在耕地或非耕地上的农作物.
包括油料、棉花、麻类、糖料、烟叶、中草药材、蔬菜、瓜果等.
油料产量指全部油料作物的生产量.
226包括花生、油菜籽、芝麻、向日葵籽、胡麻籽(亚麻籽)和其他油料.
不包括大豆、木本油料和野生油料.
花生以带壳干花生计算.
茶叶产量是指本年度内生产的全部茶叶产量.
包括从成片茶园和零星种植的茶树以及荒芜未垦复的树上所采摘的全部产量.
不论自食的或出售的,都应统计在内.
叶的产量按经过初步加工的干毛茶的重量计算.
根据制造方法的不同和品质上的差异,将茶叶分为绿茶、青茶、红茶其他茶等.
园林水果指农业生产经营者日历年度内在专业性果园、林地及零星种植果树(藤)上生产的水果.
包括苹果、梨、柑橘类、热带及亚热带水果和其它园林水果如桃、葡萄、红枣等,不包括采集的野生水果.
按实收的鲜果计算产量.
经脱水、晾干等处理的干果,如干枣、葡萄干、柿饼、桔饼等一律折合成鲜果计算.
水果产量指农业生产经营者日历年度内生产的乔木类和藤本类水果、多年草227本水果及果用瓜.
包括园林水果和非园林水果(瓜果类),不包括采集的野生水果.
按鲜果产量计算.
经脱水、晾干等处理的干果,如干枣、葡萄干、柿饼、桔饼等一律折合成鲜果计算.
茶园、果园面积是指成片种植的茶园、果园面积,包括原有的、垦复的和本年新植定株的面积,以及调查时虽已荒芜,但只要稍加开垦、修整和培育后就能恢复生产的面积,不论树龄大小,也不论当年有无得到收益,都要包括在内.
茶园、果园面积中,不包括培育幼苗的苗圃面积.
零星种植的桑树、果数和茶树的丛数,不必折算面积.
造林指在宜林地、无立木林地、疏林地、灌木林地和有林地上通过人工措施形成、恢复或改善森林、林木、灌木林的过程.
按造林地类分为荒山荒(沙)地造林和有林地造林.
荒山荒(沙)地造林指报告期内宜林荒山荒地、宜林沙荒地、无立木林地、228疏林地和退耕地等其他宜林地上通过人工措施形成或恢复森林、林木、灌木林的过程.
包括三种造林方式:人工造林、飞播造林、无林地和疏林地新封山(沙)育林.
有林地造林指在灌木林地和有林地上通过人工措施改善森林、林木、灌木林的过程.
包括三种造林方式:林冠下造林、飞播营林、有林地和灌木林地新封山(沙)育林.
猪、牛、羊出栏头数指育肥出售和自食的头数.
包括淘汰的和因伤死的耕牛、肉牛、奶牛和羊.
出栏不包括个别地区习惯吃的"烤小猪"或出口的"乳猪".
禽、兔出栏数指统计期内出栏供屠宰的家禽和家兔.
不包插出卖的锥禽和幼兔.
猪期末存栏指本调查期末饲养生猪的总量,包括15公斤以下仔猪、待育肥猪(架子猪)和种猪等数之和.
能繁殖母猪是指猪龄约在9个月(包括9个月)以上的、具备繁殖能力的母猪.
229肉类总产量指各种牲畜及家禽、兔等动物肉产量总计.
猪、牛、羊、马、驴、骡、骆驼肉产量按掉头蹄下水后带骨肉的胴体重量计算,兔禽肉产量按屠宰后去毛和内脏后的重量计算.
水产品产量指渔业(捕捞和养殖)生产活动的最终有效成果,包括全部海水和淡水鱼类、甲壳类(虾、蟹)、贝类、头足类、藻类和其它类渔业产品的最终产量.
不包括渔业生产过程中的中间成果,如鱼苗、鱼种、亲鱼、转塘鱼、存塘鱼和自用作饵料的产品等.
水产品在上岸前已经腐烂变质,不能供人食用或加工成其他制品的,不统计在水产品产量中.
230附录1济宁市乡村振兴"30100"工程示范创建名单示范镇(30个)唐口街道,长沟镇,喻屯镇,小孟镇,大安镇,尼山镇,小雪街道,圣水峪镇,泗张镇,城前镇,石墙镇,大束镇,微山岛镇,西平镇,欢城镇,鱼城镇,王鲁镇,鱼山街道,羊山镇,纸坊镇,大张楼镇,郭楼镇,白石镇,次邱镇,大路口乡,马营镇,拳铺镇,王因街道,石桥镇,马集镇.
示范村(100个)唐口街道大流店村,廿里铺街道大屯村,喻屯镇大李庄村,长沟镇赵王堂村,安居街道宫白庄村,长沟镇南韩村,长沟镇南薛村,新兖镇牛楼村,新兖镇小马青村,小孟镇梁村,漕河镇管口村,大安镇西垛村,新驿镇秦村,颜店镇后郗村,尼231山镇圣源村,息陬镇北元疃村,防山镇钱家村,小雪街道武家村,时庄街道八里庙村,尼山镇夫子洞村,吴村镇簸箕掌村,星村镇南陈村,圣水峪镇南仲都村,泉林镇青龙庄村,泗张镇王家庄村,泗张镇王家口村,泗张镇宋家沟村,中册镇龙门山庄村,泗张镇马家岭村,金庄镇水泉村,香城镇北齐村,田黄镇栖驾峪村,钢山街道后八村,张庄镇上磨石岭村,香城镇泉山沟村,中心店镇东傅村,大束镇葛炉山村,太平镇孙坡村,峄山镇大庄二村,石墙镇上九山村,看庄镇杜家村,郭里镇五厘山村,微山岛镇杨村,欢城镇二龙岗村,西平镇庞庄村,昭阳街道爱湖村,夏镇街道亓楼村,韩庄镇郗山一村,高楼乡渭河村,南阳镇北二村,王鲁镇王鲁村,王庙镇大溪村,罗屯镇刘庄村,清河镇大薛村,滨湖街道于屯村,鱼城镇杨邵村,羊山镇高庙胡庄村,金乡街道暗楼村,鱼山街道张翟村,鱼山街道崔口村,鱼山街道王杰村,马庙镇翟庄村,胡集镇灵显庙村,鸡232黍镇西李村,王丕街道王丕庄村,羊山镇王小山村,纸坊镇青山村,纸坊镇武翟山村,纸坊镇隋庄村,孟姑集镇前杜村,孟姑集镇岳楼村,万张街道接骨张村,卧龙山街道谷庄村,梁宝寺镇高庄村,黄垓镇鲁东村,郭楼镇古城村,汶上县经济开发区曹堂村,次邱镇朱庄村,军屯乡马山村,中都街道小秦村,康驿镇东樊章村,郭仓镇美化村,寅寺镇河湾村,大路口乡贾堌堆村,韩垓镇红庙村,梁山街道邓楼村,梁山街道林庄村,小路口镇沙窝刘村,马营镇薛屯村,拳铺镇东吴大庙村,拳铺镇拳东村,拳铺镇拳南村,杨营镇东李庄村,王因街道刘家村,接庄街道丁庄村,王因街道后岗村,石桥镇吴家湾村,石桥镇北王三村,马集镇翟庄村,疃里镇陈庄村.
233附录2山东省乡村振兴"十百千"工程济宁示范创建名单示范县(1个)邹城市示范乡(8个)兖州区小孟镇,嘉祥县纸坊镇,泗水县圣水峪镇,曲阜市尼山镇,金乡县鱼山街道,微山县微山岛镇,任城区唐口街道,汶上县郭楼镇示范村(80个)任城区(5个):唐口街道大流店村,廿里铺街道大屯村,喻屯镇大李庄村,长沟镇赵王堂村,安居街道宫白庄村;兖州区(5个):新兖镇牛楼村、小马青村,小孟镇梁村,漕河镇管口村,大安镇西垛村;234曲阜市(5个):尼山镇圣源村,息陬镇北元疃村,防山镇钱家村,小雪街道武家村,曲阜市时庄街道八里庙村;泗水县(7个):星村镇南陈村,圣水峪镇南仲都村,泉林镇青龙庄村,泗张镇王家庄村、王家口村、宋家沟村,中册镇龙门山庄村;邹城市(10个):香城镇北齐村、泉山沟村,田黄镇栖驾峪村,钢山街道后八村,张庄镇上磨石岭村,中心店镇东傅村,大束镇葛炉山村,太平镇孙坡村,峄山镇大庄二村,石墙镇上九山村;微山县(7个):微山岛镇杨村,欢城镇二龙岗村,西平镇庞庄村,昭阳街道爱湖村,夏镇街道亓楼村,韩庄镇郗山一村,高楼乡渭河村;鱼台县(5个):王鲁镇王鲁村,王庙镇大溪村,罗屯镇刘庄村,清河镇大薛村,滨湖街道于屯村;金乡县(8个):羊山镇高庙胡庄村,金乡街遒暗楼村,鱼山街道张翟村、崔口村、235王杰村,马庙镇翟庄村,胡集镇灵显庙村,鸡黍镇西李村;嘉祥县(7个):纸坊镇青山村、武翟山村、隋庄村,孟姑集镇前杜村、岳楼村,万张街道接骨张村,卧龙山街道谷庄村;汶上县(7个):郭楼镇古城村,经济开发区曹堂村,次邱镇朱庄村,军屯乡马山村,中都街道小秦村,康驿镇东樊章村,郭仓镇美化村;梁山县(8个):大路口乡贾堌堆村,韩垓镇红庙村,梁山街道邓楼村、林庄村,小路口镇沙窝刘村,马营镇薛屯村,拳铺缜东吴大庙村、拳东村;济宁国家高新技术产业开发区(2个):王因街道刘家村,接庄街道丁庄村;太白湖新区(2个):石桥镇吴家湾村,石桥镇北王三村;济宁经济技术开发区(2个):马集镇