大连市政府采购项目

招标文件项目编号:DWZB-20180912项目名称:"智慧安监"项目标准规范编制、软件质量测评及信息安全服务采购项目招标人:大连市安全生产监督管理局招标代理人:大连万融招投标代理有限公司日期:二〇一八年九月"智慧安监"项目标准规范编制、软件质量测评及信息安全服务采购项目招标文件项目负责人:石岩弘编制人:石岩弘审核人:于淼采购人审阅同意签字:目录第一章投标邀请…1第二章投标人须知及前附表…4第三章评标标准…27第四章合同条款…35第五章服务需求书…42第六章投标文件格式…59第一章投标邀请投标邀请大连万融招投标代理有限公司受大连市安全生产监督管理局的委托,对"智慧安监"项目标准规范编制、软件质量测评及信息安全服务采购项目进行国内公开招标,欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标.

一、项目名称:"智慧安监"项目标准规范编制、软件质量测评及信息安全服务采购项目二、项目编号:DWZB-20180912三、招标内容:"智慧安监"项目标准规范编制(包括总体标准、业务应用标准、信息资源标准、应用支撑标准、管理标准等)、应用业务软件质量测评、信息安全三级保护评测等项目配套服务(具体内容及要求详见招标文件第五章服务需求书).

四、采购预算:250万元(投标报价超出采购预算的按无效投标处理).
五、投标人的资格要求:1、投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件;2、投标人须为在中国境内注册的法人或其他组织;3、本项目不接受联合体投标;4、截至2018年10月18日,经"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)、"信用辽宁"网站(www.
lncredit.
gov.
cn)、"信用大连"网站(credit.
dl.
cn)、"中国政府采购网"网站(www.
ccgp.
gov.
cn)查询,被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目.

六、报名要求:凡有意报名的各投标单位须登陆大连市政府采购网"会员专区"进行注册(已注册除外)并审核通过.

本项目招标文件获取方式为现场购买,申请现场购买招标文件的投标单位请携带:政府采购投标报名确认单;营业执照副本、税务登记证副本和组织机构代码证副本(三证合一的只提供营业执照副本)复印件;法定代表人身份证原件或授权委托人身份证原件和法定代表人授权委托书原件及以上材料相应复印件一套(复印件需加盖公章).

招标代理人将对投标人进行资格初审,初审合格后方可购买招标文件,投标人的资格审查以开标结束后招标人和招标代理人的审查结果为准.

七、招标文件发售时间及地点:2018年9月28日起至2018年10月10日止每天8:30~11:00、13:00~16:00(北京时间,公休日、节假日除外)在大连万融招投标代理有限公司发售招标文件(大连市中山区解放街9号万达大厦2607室).

八、招标文件售价(人民币):招标文件200元/套,售后不退,如需邮购,须加手续费(含邮费)50元人民币,并按下述银行账号汇款(汇款单应注明项目名称和项目编号),并将银行电汇凭证(回单)复印件连同单位名称、地址、邮编、电话、传真、邮箱、联系人及电话等信息发送邮件至我公司电子邮箱,招标代理人对邮寄过程中的遗失或延误不承担任何责任.

九、投标保证金的递交:需提交投标保证金金额为50000元人民币,保证金形式及缴纳方式见招标文件中"投标人须知前附表".

十、接受投标文件的时间与地点:2018年10月19日8:30~9:00时(北京时间)大连市政府采购服务中心五楼第一受理区(地址:大连市甘井子区东北北路101号大连市公共行政服务中心),逾期送达或未送达到指定地点的投标文件,招标人将不予受理.

十一、投标截止时间、开标时间与地点:2018年10月19日9:00时(北京时间)大连市政府采购服务中心五楼第一开标室(地址:大连市甘井子区东北北路101号大连市公共行政服务中心).

十二、招标人:大连市安全生产监督管理局联系人:何敬宇十三、招标代理人:大连万融招投标代理有限公司地址:大连市中山区解放街9号万达大厦2607室联系人:石岩弘、于淼联系电话:0411-82597498、18941117363传真:0411-82840029-608电子邮箱:dlwrztb@126.
com开户银行:大连银行华昌支行账号:802601209038473第二章投标人须知及前附表投标人须知前附表本表是对投标人须知的具体补充和修改,如有矛盾,应以本表为准.
条款号内容1.
1资金来源:财政资金2.
1招标人:大连市安全生产监督管理局联系人:何敬宇2.
2招标代理机构:大连万融招投标代理有限公司地址:大连市中山区解放街9号万达大厦2607室联系人:石岩弘、于淼联系电话:0411-82597498、18941117363传真:0411-82840029-608电子邮箱:dlwrztb@126.
com开户银行:大连银行华昌支行账号:8026012090384732.
4.
2本项目不接受联合体投标.
2.
5.
1与本项目招标公告"投标人资格条件"要求一致.
2.
6.
7本项目为非专门面向中小企业的项目.
6.
5.
1无现场踏勘.
11.
1投标报价应包括:投标人报价应包含实现本项目招标内容所涉及的全部费用,包括但不限于招标范围内全部的项目内容编制费用、人员费用、常驻现场、后续服务及不可预见风险等所有费用.
所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用(如:招标代理服务费等)都要包括在投标人提交的投标价格中.

12投标货币:人民币.
14.
1投标保证金金额:人民币50000元整.
14.
3投标保证金形式:(1)支票;(2)电汇;(3)银行汇票;(4)由一家在中华人民共和国境内注册和营业的银行用招标文件提供的格式或招标代理机构接受的其他格式出具的银行保函,其有效期应超过投标有效期三十(30)天(格式见).

14.
4投标保证金的递交时间及地点:(1)投标保证金截止时间:2018年10月16日16:00时(2)递交地点:大连万融招投标代理有限公司财务部(北京时间每天8:30~11:00、13:00~16:00,公休日、节假日除外)(3)不接受任何现金形式的投标保证金.
(4)以支票形式递交的,需在投标保证金截止时间至少2个工作日之前递交至大连万融招投标代理有限公司财务部.

(5)支票、汇票、电汇时间以到帐日为准,只接受报名单位的账户汇款,不接受其他单位的账户汇款或个人名头汇款.

账户名称:大连万融招投标代理有限公司开户银行:大连银行华昌支行账号:802601209038473(6)需注明单位名称和款项用途,填写"DWZB-20180912投标保证金"字样,若在规定时间内未收到采购文件中规定形式的付款,则视为自动放弃此次投标.

15.
1投标有效期:开标之日起90天.
16投标文件的制作和签署:1、纸质版投标文件应有章节目录,每页都有页码标注;2、纸质版投标文件严禁使用塑料皮,拉杆夹等,必须胶装装订;3、纸质版投标文件1套正本,5套副本;4、需提供一套电子版投标文件,储存介质为光盘或U盘,电子版投标文件的内容应包括纸质版投标文件的全部内容.

17.
2投标人递交的纸质版投标文件正、副本需封装在同一密封袋内,电子版投标文件和开标一览表均需单独密封.

18.
1投标文件递交时间:2018年10月19日8:30~9:00时(北京时间)投标截止期:2018年10月19日9:00时(北京时间).
投标文件递交地点:大连市政府采购服务中心五楼第一受理区(地址:大连市甘井子区东北北路101号大连市公共行政服务中心),逾期送达或未送达到指定地点的投标文件,招标人将不予受理.

21.
1开标日期及时间:2018年10月19日9:00时(北京时间).
开标地点:大连市政府采购服务中心五楼第一开标室(地址:大连市甘井子区东北北路101号大连市公共行政服务中心).

22.
1.
2评标委员会组成:由采购人代表1人和政府采购专家库随机抽取的专家4人组成评标委员会22.
2评标方法:综合评分法.
22.
3.
2评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理.

22.
6.
1招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人.
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金,或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形,不符合中标条件的,招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人或依法重新组织招标.

25.
1签订合同期限:中标通知书发出后三十(30)天内.
26.
1.
1履约保证金金额:中标人为大型企业的,提供合同金额的10%;中标人为中小企业的,提供合同金额的5%.
履约保证金要求:中标人应在合同签订后30个工作日内通过银行保函的方式交纳履约保证金.
逾期交纳,视为放弃中标.

预付款担保要求:中标人应在合同签订后10个工作日内通过预付款银行保函的方式向招标人提交与预付款等额的预付款担保.

27.
6合同价款的支付:自双方签订合同之日起15个工作日内,甲方支付合同总价款的50%(同时中标人向招标人提交预付款等额银行保函);乙方完成标准规范编制并通过专家评审,支付合同总价款的25%;乙方提供具有具体结论意见的《软件评测报告》、《等级保护测评报告》后,甲方支付合同总价款的20%;工程项目终验后,甲方支付合同总价款的5%.

27.
7服务期限:标准规范编制:合同签订后4个月内完成标准编制工作.
应用软件测评:接到通知启动测评后在30个自然日内完成.
网络安全等级保护测评接到通知启动测评后在60个自然日内完成.
27.
8服务地点:招标人指定地点.
投标人须知(一)说明资金来源1.
1"投标人须知前附表"中所述的招标人使用自有资金,用于支付本次招标后所签订的合同项下的款项.

招标人、招标代理机构、投标人及其他2.
1招标人:是依照法律规定提出招标项目进行招标的法人或其它组织.
本项目招标人见投标人须知前附表.

2.
2招标代理机构:是指经财政部门认定资格的依法接受招标人委托,从事政府采购招标代理业务的社会中介机构.
本项目招标代理机构见投标人须知前附表.

2.
3招标方:招标方是指招标人和招标代理机构.
2.
4投标人2.
4.
1投标人:是响应招标并且符合投标人须知前附表规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人.

2.
4.
2联合体:两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标.
以联合体形式参加投标的,联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件.
联合体各方之间应当签订共同投标协议(即联合体协议),明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任,联合投标体协议是投标文件组成的一部分.
联合体各方签订联合体协议后,不得再以自己名义单独在同一项目中投标,也不得组成新的联合体参加同一项目投标.
联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签订合同,就中标项目向招标人承担连带责任.
投标人须知前附表对投标人资格条件有特殊规定的,联合体各方中至少应当有一方符合该规定.

2.
5合格投标人2.
5.
1符合招标文件投标人须知前附表规定的投标人资格条件,并按照要求提供相关证明材料.

2.
5.
2与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标.

单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标.

为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该项目的投标.

2.
5.
3投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件.

2.
6促进中小企业发展根据财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)规定,符合条件的中小企业,享受政府采购扶持政策.

2.
6.
1享受政府采购扶持政策的中小企业,应当同时符合以下条件:(1)符合中小企业划分标准.
(2)提供本企业制造的货物或者提供其他中小企业制造的货物.
本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物.
小型、微型企业提供中型企业制造的货物的,视同为中型企业.

(3)提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函,以及企业所在地的县级以上(含县级)中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明.

2.
6.
2中小企业:符合工信部联企业[2011]300号文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中小企业划型标准规定的企业.
中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业.

2.
6.
3投标人投标产品是小微企业制造的,其产品报价给予一定比例的扣除,其中:小型企业给予6%的扣除,微型企业给予8%的扣除,用扣除后的价格参与投标报价计算.

2.
6.
4大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动,联合体协议中约定,小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的,与小型企业联合的可给予联合体2%的价格扣除,与微型企业联合的可给予联合体3%的价格扣除.

2.
6.
5组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织,与小型、微型企业之间不得存在投资关系.

2.
6.
6中小企业签订的政府采购合同,履约保证金支付比例为合同金额的5%.
2.
6.
7本项目是否为专门面向中小企业的项目:详见"投标人须知前附表"规定.

2.
7残疾人就业政府采购政策2.
7.
1为贯彻落实财政部《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库【2017】141号)规定,符合条件的残疾人福利性单位报价给予6%-10%的扣除,用扣除后的价格参与评审.
2.
7.
2残疾人福利性单位同时属于小型、微型企业的,其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和残疾人福利性单位扣除率中的较大值.

2.
7.
3享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件:(1)安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%(含25%)并且安置的残疾人人数不少于10人(含10人);(2)依法于安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合同或服务协议;(3)为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费.

(4)通过银行等金融机构向安置的每位残疾人,按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资.

(5)提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务(以下简称产品),或者提供其他残疾人福利性制造的货物(不包括适用非残疾人福利性单位注册商标的货物).

前款所称的残疾人是指法定劳动年龄内,持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证(1至8级)》的自然人,包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人.
在职职工人数是指于残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数.

2.
7.
4符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时,应当提供《残疾人福利性单位声明函》(见),对声明的真实性负责.
任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料.
中标、成交人为残疾人福利性单位的,《残疾人福利性单位声明函》随中标、成交结果同时公告,接受社会监督.

2.
7.
5在政府采购活动中,残疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策.
向残疾人福利性单位采购的金额,计入面向中小企业采购的统计数据.
残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受政策.

2.
8根据财库[2014]68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定,符合条件的监狱企业,享受政府采购扶持政策.

2.
8.
1享受政府采购支持的监狱企业,应当同时符合以下条件:监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象,且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局,各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局,各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所,以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业.
监狱企业参加政府采购活动时,应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件.

2.
8.
2监狱企业同时属于小型、微型企业的,其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和监狱企业扣除率中的较大值.

合格的服务3.
1合同中提供的所有服务,均应来自上述2.
5条款所规定的合格投标人.
3.
2服务系指投标人按招标文件规定,须向招标人提供的符合招标文件相关要求的服务.

投标费用4.
1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用.
不论投标的结果如何,招标方均无义务和责任承担这些费用.

(二)招标文件招标文件构成5.
1招标文件包括下列内容:第一章投标邀请第二章投标人须知及前附表第三章评标标准第四章合同条款第五章服务需求书第六章投标文件格式5.
2标记""条款是招标人提出的实质性要求,该实质性要求将在"项目需求书"和"合同专用条款"中标注,未响应的投标将视为无效投标.

5.
3未标记""条款的未非实质性要求,未响应非实质性要求的投标文件仍有效,但可能影响评分.

5.
4招标文件解释权归招标方.
招标文件的澄清和现场踏勘6.
1投标人获得招标文件后,应仔细检查招标文件是否齐全.
如有残缺、遗漏或者不清楚的,应在得到招标文件后一日内,以加盖投标人公章的书面文件提出,采用信函、传真、电子邮件或者直接送达的形式通知招标代理机构,否则,由此引起的损失由投标人自负.
同时,投标人有义务对招标文件的准确性进行复核,如发现有任何错误(打印的错误、逻辑的错误)或者前后矛盾的,应书面提交给招标代理机构,否则,投标人应无条件接受招标文件所有条款.

6.
2招标代理机构对已发出的招标文件进行实质性修改的,在"大连市政府采购网"发布更正公告,并以书面形式(或电子邮件)通知所有招标文件获取人.
该澄清的内容为招标文件的组成部分.

6.
3招标文件的澄清(包括补充)在同一内容的表述上不一致时,以最后发出的为准.

6.
4投标人认为招标文件存在歧视性条款或者不合理要求等需要澄清的,应在投标人须知前附表规定时间内一次性全部提出.
在规定时间未一次性提出或者对已澄清的条款再提异议者,即视为同意和接受相关条款.

6.
5现场踏勘:详见"投标人须知前附表"规定.
6.
5.
1招标文件规定组织现场踏勘的,招标方按照规定时间、地点组织投标人踏勘项目现场,以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料.
投标人承担踏勘现场所发生的自身费用.

6.
5.
2招标方向投标人提供的有关现场资料和数据,是招标人现有的能使投标人利用的资料,招标方对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责.

6.
5.
3投标人经过招标人允许,可以进入项目现场踏勘,但不得因此使招标人承担有关责任和蒙受损失.
投标人应对现场踏勘而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及其它任何损失、损害和引起的费用和开支承担责任.

招标文件的修改7.
1在投标截止期前,无论出于何种原因,招标代理机构可依法主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改,修改的内容为招标文件的组成部分.

7.
2招标人对已发出的招标文件进行必要修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前,在大连市政府采购网上发布变更或更正公告.
如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足十五日,招标人应延长投标截止时间,具体时间将在变更或者更正公告中予以明确.

7.
3招标文件的修改在同一内容的表述上不一致时,以最后发出的并经公告的为准.

7.
4招标文件的修改将以书面形式(或电子邮件)通知所有获取招标文件的投标人,并对其具有约束力.
投标人在收到上述通知后,应立即向招标的机构回函确认.

7.
5招标人可以视招标具体情况,延长投标截止时间和开标时间,但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前,在大连市政府采购网上发布更正公告,并以书面形式(或电子邮件)通知所有招标文件获取人.

(三)投标文件的编制8.
编制要求8.
1投标人应认真阅读招标文件的所有内容,按招标文件的要求提供投标文件,并保证提供的全部资料的真实性,以使其投标对招标文件作出实质性响应.

8.
2投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有来往函电均应以中文书写.

投标文件构成9.
1投标人编写的投标文件应包括下列部分:投标文件封面投标函投标分项报价表格式监狱企业报价说明表格式(如为监狱企业可填写)残疾人福利性单位报价说明表格式(如为残疾人福利性单位可填写)资格证明文件商务条款偏离表格式开标一览表(需单独密封)其它电子版投标文件(光盘或U盘,需单独密封)9.
2以上1-6、9为投标文件必要组成部分和必须提供的证明资料,缺少任意一项,投标文件无效.

9.
3如投标人为中小企业或投标保证金以保函形式提交的,中的内容涉及中小企业或投标保函等格式文件,均属于投标文件必要组成部分和必须提供的证明资料,缺少任意一项,仍为投标文件无效.

投标文件格式10.
1投标人应按本须知第9条的内容与要求和招标文件第六章提供的格式编写其投标文件,投标人不得缺少或留空任何招标文件要求填写的表格或提交的资料.

10.
2投标人应将投标文件按本须知第9条规定的顺序编排、并应编制目录、逐页标注连续页码,并装订成册.

投标报价11.
1投标报价应包含实现本项目招标内容所涉及的全部费用,包括但不限于招标范围内全部的项目内容编制费用、人员费用、常驻现场、后续服务及不可预见风险等所有费用.
所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用(如:招标代理服务费等)都要包括在投标人提交的投标价格中.

11.
2投标人只允许有一个报价.
招标方不接受任何选择报价(备选方案除外).

11.
3投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的,不得以任何理由予以变更.
任何包含价格调整要求的投标,将被认为是非响应性投标而予以拒绝.

11.
4投标人不得以低于成本的报价竞标.
投标货币12.
1投标人提供的货物和服务用人民币报价.
证明投标人资格的文件13.
1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件,并作为其投标文件的一部分.

13.
2投标人提交的合格性证明文件应使招标方满意,投标人在投标时应符合本须知第2.
5条的规定.

13.
3投标人应按招标文件格式要求填写并提交"资格证明文件".
14投标保证金14.
1投标人应提交"投标人须知前附表"规定数额的投标保证金,并作为其投标的一部分.

14.
2投标保证金是为了保护招标方免遭因投标人的不当行为而蒙受损失的补偿和对投标人的惩处,以维护正常的招标秩序.
招标方在因投标人的行为受到损害时可根据本须知第14.
8条的规定不予退还投标人的投标保证金.

14.
3投标保证金的货币为人民币,并采用下列任何一种形式:(1)支票;(2)电汇;(3)银行汇票;(4)由一家在中华人民共和国境内注册和营业的银行用招标文件提供的格式或招标代理机构接受的其他格式出具的银行保函,其有效期应超过投标有效期三十(30)天(格式见);14.
4本项目投标保证金的递交时间及地点参见"投标人须知前附表"的要求.

14.
5凡没有根据本须知第14.
1条、14.
3条和14.
4条的规定随附投标保证金的投标,将被视为非响应性投标予以拒绝.

14.
6未中标投标人的投标保证金,招标代理机构将在中标通知书发出之日起5个工作日内,原额无息退还投标人,因投标人自身原因导致无法及时退还的除外.

14.
7中标人的投标保证金在中标人按本须知第25条规定签订合同之日起5个工作日内原额无息退还,因投标人自身原因导致无法及时退还的除外.

14.
8下列任何情况发生时,投标保证金将不予退还:投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标的;投标人在投标期间提供的有关资料不真实或者提供虚假材料的;中标人在规定期限内未能根据本须知第25条规定签订合同的;中标人在规定期限内未能根据投标人须知第26.
1.
1条规定提交履约保证金的;中标人在规定期限内未能根据投标人须知第27.
1条规定缴纳招标代理机构服务费的;投标人损害招标人或者招标代理机构合法权益的;投标人向招标代理机构、招标人、专家提供不正当利益的;经评标委员会认定有故意哄抬报价、串标或者其它违法行为的;法律、行政法规以及有关规定的其它情形.
15投标有效期15.
1投标应自本须知第22.
1条规定的开标日起,并在"投标人须知前附表"中所述时期内保持有效.
投标有效期不足的投标将被视为无效投标而予以拒绝.

15.
2特殊情况下,在原投标有效期截止之前,招标代理机构可要求投标人同意延长投标有效期.
这种要求与答复均应以书面形式提交.
投标人可拒绝招标代理机构的这种要求,其投标保证金将不会被没收.
接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标,而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期.
在这种情况下,本须知第14条有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效.

16.
投标文件的制作和签署16.
1纸质版投标文件应有章节目录,每页都有页码标注,应采用胶装.
投标人应按照招标文件要求,提交纸质版投标文件正本1份和副本5份,每套纸质版投标文件须清楚地标明"正本"或"副本".
当正本和副本不符时,以正本为准.

16.
2需提供一套电子版投标文件,储存介质为光盘或U盘,电子版投标文件的内容应包括纸质版投标文件的全部内容.

16.
3投标人应在纸质版投标文件中加盖投标单位的行政公章(加盖投标单位的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标).

16.
4纸质版投标文件的正本需打印,并由投标人的法定代表人或其授权代表(以下均简称为投标人代表)在投标文件上签字.
投标文件的副本可采用正本的复印件.

16.
5任何行间插字、涂改或增删,必须由投标人代表在旁边签字才有效.
16.
6投标人为联合体的,其各方应共同授权投标人代表.
投标文件须由联合体各方共同加盖公章.

16.
6投标人投两个及以上标段的,投标文件可以按标段分别提交或者合并提交.

(四)投标文件的密封和递交17.
投标文件的密封和标记17.
1为方便开标唱标,开标一览表除纳入投标文件文本外,需单独提供一份供唱标之用.
投标人应将开标一览表单独密封提交,并在信封上标明"开标一览表"字样,并按17.
3条规定进行标记.

17.
2投标人递交的纸质版投标文件正、副本需封装在同一密封袋内,电子版投标文件和开标一览表均需单独密封,封口处应有投标人法定代表人或是被授权人的签字或投标人的公章.

17.
3内外层信封均应:(1)注明"投标人须知前附表"中指明的项目名称、项目编号(标段号)和"在年月日时之前不得启封"的字样.
(2)投标人名称和地址.
17.
4如果外层信封未按本须知第17.
3条要求加写标记和密封,招标代理机构对误投或过早启封概不负责.

18.
投标截止期18.
1投标人应在不迟于"投标人须知前附表"中规定的截止期将投标文件递交至招标代理机构,递交地点应是"投标人须知前附表"中指明的地址.

18.
2招标代理机构可以按本须知第7条规定,通知修改招标文件适当延长投标截止期.
在此情况下,招标代理机构、招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期.

19.
迟交的投标文件19.
1招标代理机构将拒绝接收在本须知第18条规定的截止期后送达的任何投标文件,截止期后收到的投标文件将原封退回.

20.
投标文件的修改与撤回20.
1投标人撤回已提交的投标文件,应当在投标截止时间前书面通知招标人.
招标人已收取投标保证金的,应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还.
投标截止后投标人撤销投标文件的,招标人可以不退还投标保证金.

20.
2投标人的修改或撤回通知应按本须知第17条规定编制、密封、标记和递交.

20.
3在投标截止期之后,投标人不得对其投标做任何修改或补充.
20.
4从投标截止期至投标人在投标书中确定的投标有效期期满这段时间内,投标人不得撤回其投标,否则其投标保证金将按照本须知第15.
8条的规定被没收.

(五)开标与评标21.
开标21.
1招标代理机构在"投标人须知前附表"中规定的日期、时间和地点组织公开开标.
开标时邀请所有投标人代表参加.
参加开标的代表应签名报到以证明其出席.

21.
2开标时,招标代理机构当众宣读投标人名称、投标报价、折扣声明(如有)、是否提交了投标保证金,以及招标代理机构认为合适的其他内容.
除了按照本须知第18条的规定原封退回迟到的投标之外,开标时将不得拒绝任何投标.

21.
3在开标时没有读出的有关折扣声明,在评标时将不予考虑.
21.
4投标文件的密封检查:各投标人仅对自己单位投标文件的密封情况进行检查,检查内容为其投标文件是否被拆封过、内容是否泄露.
投标文件密封如存在瑕疵,但不能导致投标文件信息泄露的,视为密封合格.

21.
5唱标时,投标人代表应主动对招标代理机构误唱和漏唱内容当场提出更正和补唱.

21.
6招标代理机构将做开标记录并由投标人代表签字确认.
22.
评标22.
1评标委员会22.
1.
1招标代理机构依法组建评标委员会.
22.
1.
2评标委员会由招标人代表及有关经济、技术等方面的专家组成.
22.
1.
3评标委员会负责评标工作,对投标文件进行审查和评估,并向招标方提交书面评标意见.

22.
2评标方法22.
2.
1最低评标价法是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法,即在全部满足招标文件实质性要求前提下,依据统一的价格要素评定最低报价,以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法.

22.
2.
2综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下,按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后,以评标总得分最高的投标人作为候选中标人或者中标人的评标方法.

22.
2.
3本项目采用的评标方法见投标人须知前附表.
22.
3投标文件的澄清22.
3.
1在评标期间,评标委员会可要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明,但澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件实质性内容.
有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交,澄清的内容为投标文件的组成部分.

22.
3.
2评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理.

22.
4投标文件的初审(资格性和符合性审查)22.
4.
1评标委员会将审查投标文件是否完整、资格证明文件是否齐全,投标保证金是否合格、投标报价有无计算上的错误、投标文件是否实质上响应了招标文件的要求等.

22.
4.
2开标时,投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的,以开标一览表为准.
投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价;对不同文字文本的投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准.
如果投标人不接受对其错误的修正,其投标将视为无效投标.

22.
4.
3对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则,招标人可以接受,但这种接受将不能对其他投标人的竞争地位产生不公正的影响.

22.
4.
4在详细评标之前,根据本须知第22.
4.
5条的规定,评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求.
实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格参数相符,没有重大偏离或保留的投标.
所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的服务范围和服务质量或者实质上与招标文件不一致,而且限制了招标人的权利或投标人的义务.
纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响.
评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容,而不寻求外部的证据.

22.
4.
5实质上没有响应招标文件要求的投标将视为无效投标.
投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标.
如发现下列情况之一的,其投标将视为无效投标:(一)投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字;(二)投标联合体没有提交共同投标协议(如有);(三)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件;(四)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外;(五)投标报价低于成本或者高于招标文件规定的采购预算的;(六)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应;(七)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为.
(八)投标文件未按照规定制作、密封、签署、盖章的;(九)对""条款未做出实质性响应的;(十)不按照规定报价的;(十一)投标人法定代表人或者委托代理人未按时参加开标会议或未在唱标记录上签字的;(十二)投标文件无投标人法定代表人或者其授权代表签署的;(十三)投标有效期不满足招标文件要求的;(十四)评标委员会判定投标人涂改证明材料或者提供虚假材料的;(十五)招标文件规定的投标无效情形的;(十六)未按要求提交投标保证金的;(十七)不符合招标文件中规定的资格要求的;(十八)不符合法律法规和招标文件中规定的其它实质性要求.
22.
4.
6评标委员会对每份投标文件进行符合性审查,并填写"符合性审查表".
符合性审查表见第三章"评标标准".

22.
5投标文件的详细评审22.
5.
1评标委员会将按照本须知第22.
4条规定,只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行详细评审.

22.
5.
2详细评审即以招标文件为依据,对所有实质上响应的投标进行评审并按照投标人须知前附表规定的评标办法进行评标.
综合评分法详见第三章"评标标准".

22.
6中标人的确定22.
6.
1评标委员会对进入详细评审的投标人的投标文件进行详细评审和比较,并按招标文件规定的评标标准进行排序,向招标人推荐预中标人或中标候选人.

22.
6.
2招标人依据评标委员会的推荐意见,按下述原则确定中标人:(1)对招标文件作出实质性响应的投标;(2)评审结果排序靠前;(3)具有良好的履约能力和商业信誉.
22.
7招标项目废标22.
7.
1出现下列情形之一的,招标项目应予废标:(1)符合条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的;(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的;(3)投标人的投标报价均超过采购预算,且采购人无法支付的;(4)因重大变故,采购任务取消的;(5)法律、法规以及招标文件规定的其它情形.
22.
7.
2废标后,招标代理机构应当将废标理由书面通知所有投标人.
23.
与招标代理机构、招标方和评标委员会的接触23.
1除本须知第22.
3条的规定外,从开标之日起至授予合同期间,投标人不得就与其投标有关的事项与招标代理机构、招标人以及评标委员会成员接触.

23.
2投标人试图对招标代理机构、招标人和评标委员会的评标、比较或授予合同的决定进行影响,都可能导致其投标被拒绝.

23.
3评标过程的保密性23.
3.
1公开开标后,直至向中标候选人授予合同时止,凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等,均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露.

23.
3.
2在评标过程中,投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试,可能导致该投标人的投标被废除.

(六)中标和合同24.
中标24.
1招标代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人.
采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内,在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人.
中标候选人并列的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人;招标文件未规定的,采取随机抽取的方式确定.

24.
2招标方应当自中标人确定之日起2个工作日内,在"大连市政府采购网"上公告中标结果.

24.
2中标公告期限为1个工作日.
24.
3发布中标公告同时,招标方应当向中标人发出中标通知书,对未通过资格审查的投标人,应当告知其未通过的原因,采用综合评分法评审的,还应当告知未中标人本人的评审得分与排序.

24.
4中标通知书发出后,招标人不得违法改变中标结果,中标人无正当理由不得放弃中标.

25.
签订合同25.
1招标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人投标文件的规定,与中标人签订书面合同.
所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改.

25.
2招标人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件.
25.
3招标人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务.
政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》.

25.
4中标人拒绝与招标人签订合同的,招标人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序,确定下一候选人为中标人,也可以重新开展政府采购活动.

26.
履约保证金和预付款担保26.
1履约保证金26.
1.
1中标人在与招标人签订合同后,在"投标人须知前附表"规定的期限内,按投"标人须知前附表"规定的金额向招标人提交履约保证金.

26.
1.
2履约保证金用于约束中标人完成其合同义务,保护招标人利益不受损害.

26.
1.
3履约保证金应采用人民币,并采用银行保函的形式提交:银行保函:由招标人可接受的在中华人民共和国境内注册和营业的银行出具,其格式采用招标文件提供的格式或没有重大偏离的其他格式.

26.
1.
4在卖方全部货物通过移交验收三十(30)天内,买方将把履约保证金原额退还卖方或在合同中另行约定.

26.
2预付款担保(有预付款的话)26.
2.
1中标人在与招标人签订合同十(10)天内,向招标人提交与预付款等额的预付款银行保函.

26.
2.
2预付款担保用于偿还买方因卖方违约或终止合同等情况发生而不能获得合同货物或已付预付款所蒙受的损失.

26.
2.
3预付款担保应采用人民币,并采用银行保函的形式提交:预付款银行保函:由招标人可接受的在中华人民共和国境内注册和营业的银行出具,其格式采用招标文件提供的格式或没有重大偏离的其他格式.

26.
2.
4在卖方全部货物通过到货验收三十(30)天内,买方将把预付款保函退还卖方或在合同中另行约定.

26.
3如果中标人没有按照上述第25条或26.
1条、26.
2条规定执行,采购方将有充分理由取消该中标决定,并没收投标保证金.
在此情况下,招标人将根据评标委员会意见重新确定中标人或重新采购.

27.
招标代理服务费27.
1招标代理机构按招标文件规定的标准向中标人收取招标代理服务费.
27.
2中标人在领取"中标通知书"时,须向大连万融招投标代理有限公司缴纳代理服务费.

27.
3招标代理服务收费标准:货物招标服务招标工程招标100以下1.
5%1.
5%1.
0%100--5001.
1%0.
8%0.
7%500--10000.
8%0.
45%0.
55%1000--50000.
5%0.
25%0.
35%5000--100000.
25%0.
1%0.
2%10000--1000000.
05%0.
05%0.
05%注:招标代理服务收费按差额定率累进法计算.
例如:某货物招标代理业务中标金额为100000万元,计算招标代理服务收费额如下:100万元*1.
5%=1.
5万元(500-100)万元*1.
1%=4.
4万元(1000-500)万元*0.
8%=4万元(5000-1000)万元*0.
5%=20万元(10000-5000)万元*0.
25%=12.
5万元(100000-10000)万元*0.
05%=45万元合计收费=1.
5十4.
4+4+20+12.
5+45=87.
4(万元)27.
4本次招标代理服务费按服务招标标准向中标人收取.
27.
5中标人如未按30.
1和第30.
2条规定办理,招标代理机构将没收其投标保证金.

27.
6合同价款的支付:详见"投标人须知前附表"规定.
27.
7服务期限:详见"投标人须知前附表"规定.
27.
8服务地点:详见"投标人须知前附表"规定.
(七)质疑和投诉28.
质疑28.
1招标方应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复.
28.
2投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向招标人提出质疑.
投标人应知其权益受到损害之日,是指:(一)对可以质疑的招标文件提出质疑的,为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日;(二)对招标过程提出质疑的,为各招标程序环节结束之日;(三)对中标结果提出质疑的,为中标结果公告期限届满之日.
28.
3投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑.
28.
4提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目招标活动的投标人.
潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的,可以对该文件提出质疑.
对招标文件提出质疑的,应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出.

28.
5招标方对质疑投标人在法定质疑期内发出的质疑函,应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复,并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人.

28.
6接收质疑函的方式为书面送达.
接收单位:大连万融招投标代理有限公司联系人:石岩弘联系电话:0411-82597498地址:大连市中山区解放街9号万达大厦2607室28.
7投标人提出的询问或者质疑超出招标人对招标代理机构委托授权范围的,招标代理机构应当告知投标人向招标人提出.

28.
8以联合体形式参加政府采购活动的,其投诉应当由组成联合体的所有投标人共同提出.

29.
投诉29.
1质疑投标人对招标方的答复不满意,或者招标方未在规定时间内作出答复的,可以在答复期满后15个工作日内向采购人所属预算级次的财政部门政府采购办公室提起投诉.

29.
2投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围,但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外.

29.
3采购人所属预算级次的财政部门政府采购办公室收到投诉书后,在5个工作日内进行审查,自收到投诉之日起30个工作日内,对投诉事项作出处理决定.

29.
4采购人所属预算级次的财政部门政府采购办公室受理投诉后,投诉人书面申请撤回投诉的,应当终止投诉处理程序,并书面告知相关当事人.

第三章评标标准评标方法:本项目采用综合评分法进行评标.
综合评分法:是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下,按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后,以评标总分得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法.

分别计算出各评标委员会成员对某一特定投标人的汇总得分,汇总得分取平均值即为该投标人的评标总得分,按评标总得分由高至低排序推荐中标候选人.

(一)资格性评审表序号审查内容投标人1营业执照、税务登记证、组织机构代码证符合要求情况(三证合一的只提供营业执照);2投标保证金缴纳符合要求情况(根据代理机构提供的证明材料核实);3信用记录符合要求情况;4重大违法记录查询情况;5供应商无重大违法记录声明情况;6本项目不接受联合体投标.
审查结论备注:(有不符合项的,需在此处详细写明理由)审查人签字:审查人单位:注:1、货物和服务招标项目的资格审查由采购人或代理机构进行,至少两人.
其他政府采购项目由评委会或谈判小组进行审查.

2、审查情况或结论合格打√,不合格打*,不合格原因请在备注栏内注明.

3、《资格性审查表》是资格性评审的依据,不得对《资格性审查表》以外的内容进行资格审查.

4、代理机构应提供的供应商投标保证金缴纳证明按如下几种情况提供证明材料:(1)以支票或汇票形式递交的,可出具所在银行盖章的银行到账证明(复印件加盖代理机构公章),或出具通过所在银行电子银行系统打印的到账证明(加盖代理机构公章).

(2)以银行电汇形式递交的,可出具所在银行盖章的客户回单(复印件加盖代理机构公章),或出具所在银行网站打印出的电子转账凭证(加盖代理机构公章).

(3)以保函形式递交的,可出具保函(银行保函或企信担保函,加盖代理机构公章).

(二)符合性评审表序号审查内容投标人1投标有效期满足招标文件要求.
2投标文件完整性符合招标文件实质性要求3投标文件签署情况符合招标文件实质性要求4按照招标文件规定报价,没有漏项.
5对""条款做出实质性响应,未发生重大偏离.
6未发现投标人涂改证明材料或者提供虚假材料.
7未发现其他不符合法律法规规定的实质性要求.
审查结论备注:(有不符合项的,需在此处详细写明理由)评委签字:日期:注:1、合格项打√,不合格项打*,不合格原因请在备注栏内注明.
2、《符合性审查表》是符合性评审的依据,《符合性审查表》未列明的,不得作为符合性评审中认定投标(报价)文件无效的依据(属于法律法规规定的投标文件无效的情形除外).

(三)加分及扶持政策审核表审核内容投标人监狱企业生产产品报价(万元)残疾人福利性单位生产产品(万元)投标人提供的上述证明文件备注:评委签字:日期:(四)基本评标标准分项评分因素分值评分说明价格10分价格10投标人报价得分=(评标基准价/投标报价)*10注解:1、评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价;2、投标人报价为投标函中投标总价;3、投标人是监狱企业的,其投标报价给予6%的扣除,用扣除后的价格参与投标报价计算;4、投标人是残疾人福利性单位的,其投标报价给予6%的扣除,用扣除后的价格参与投标报价计算.

技术57分工作方案20标准规范编制、应用软件评测、网络安全等级保护测评工作方案完善程度,是否充分考虑项目标准编制的要点和应用软件评测、网络安全测评的测试关键环节,对比所有投标人.

优得16-20分,良得11-15分,一般得6-10分.
项目负责人5项目负责人同时具备咨询工程师证书、高级工程师证书、注册安全工程师证书、软件测试工程师证书、安全工程或计算机相关专业博士学历的,得5分,其中一项不具备不得分.

注:人员资格证明需提供资格证书和社保缴纳证明复印件并加盖投标人单位公章.

标准编制技术能力7标准规范编制人员具备安全工程或计算机相关专业博士学历的,每个得1分,最高得4分.

项目其他成员具备咨询工程师证书或注册安全工程师证书的,每个得1分,最高得3分.

注:团队成员同时具备多项证书的,只计算其中一项,不得重复计算;需提供资格证书和社保缴纳证明复印件并加盖投标人单位公章.

软件评测技术能力6测试人员(除项目负责人外)具有全国信息化专业技能(CCAT)专业证书-软件评测高级工程师证书,每个加1分,没有不加分,最多不超过3分.

测试人员(除项目负责人外)具有全国信息化专业技能(CCAT)专业证书-信息系统测评工程师,每个加1分,没有不加分,最多不超过3分.

注:人员资格证明需提供资格证书和社保缴纳证明复印件并加盖投标人单位公章.

2软件测评工具:投标人具有正版商用性能测试工具(要求具有200个以上的Web协议组虚拟并发用户许可)得2分,没有不加分.

注:商业工具需提供采购合同复印件并加盖投标人公章,否则不计分.
网络安全等级保护测评技术能力3测试人员(除项目负责人外)具有全国信息化专业技能(CCAT)专业证书—信息安全测评师证书,每个加1分,没有不加分,最多得3分.

注:人员资格证明需提供资格证书和社保缴纳证明复印件并加盖投标人单位公章.

4测试人员(除项目负责人外)具有中国信息安全测评中心颁发的CISP证书,每个加2分,没有不加分,最多不超过4分.

注:人员资格证明需提供资格证书和社保缴纳证明复印件并加盖投标人单位公章.

4信息安全测评工具:投标人具有正版信息安全等级保护测试工具,能最大限度地覆盖合同和招投标文件等要求,为保证测试质量和测试结果的准确性,具有以下工具的,每个计1分,没有不加分,最多得4分.

1、Web应用弱点扫描工具2、数据库弱点扫描工具3、主机安全漏洞扫描工具4、安全配置核查工具注:商业工具需提供采购合同复印件并加盖投标人公章,否则不计分.
技术创新能力4投标人2014年1月1日以来承担或参与的安全监管、应急管理方面的国家级科研课题情况,承担或参与过国家科技部等国家级科研课题的每个得1分,满分得4分.

注:需提供科研课题合作协议复印件或相关证明材料并加盖投标人单位公章.

质量和进度保证措施2工作方案的质量和进度保证措施合理性,对比所有投标人,优得2分,良得1分,一般以下得0分.

商务33分企业综合实力151.
投标人具有工程咨询单位资质证书(通信信息专业)得3分,不具备得0分.

2.
投标人具有国家级CMA资质(计量认证范围:应用软件产品的功能性、可靠性、易用性、效率、维护性、可移植性、用户文档集要求、产品说明要求)得3分,不具备得0分.

3.
投标人具有CNAS检查机构认可证资质证书(认可的检查能力范围应包括信息安全风险评估)得3分,不具备得0分.

4.
投标人具有中国合格评定国家认可委员会(CNAS)实验室认可证书(认可范围包括软件产品评测)得3分,不具备得0分.

5.
投标人在全国等级保护测评机构推荐目录中国家级得3分,不具备得0分.

注:需提供资质证书复印件并加盖投标人公章.
案例业绩8投标人具备完成本项目标准规范编制的能力,2014年1月1日以来在安全生产监管与应急管理信息化领域完成过类似标准规范编制:1.
承担过国家级或省级政府信息化建设项目标准规范编制的1个案例得2分,本项最高得6分;2.
承担过市、县级(包括化工园区)政府信息化建设项目标准规范编制的1个案例得1分,本项最高得2分;注:需提供业绩案例合同复印件并加盖投标人单位公章.
5投标人2014年1月1日以来承担过类似项目软件评测案例,合同额大于等于30万元每个得1分,没有不得分,本项总分得5分.

注:需提供业绩案例合同复印件并加盖投标人单位公章.
5投标人2014年1月1日以来承担过类似项目网络安全等级保护测评案例,合同额大于等于30万元每个得1分,没有不得分,本项总分得5分.

注:需提供业绩案例合同复印件并加盖投标人单位公章.
(五)评分说明1、保留小数点后两位(按四舍五入原则);2、获得最高评估分的投标人将被推荐为合格的中标候选人;3、如果投标人综合得分相同,按下列顺序排列以确定将被推荐为合格的中标候选人:(1)投标价低的;(2)技术部分得分高的;(3)商务部分得分高的.
4、投标人加分项相应产品投标报价之和以评标委员会复核结果为准.
5、投标人在投标时须提供与以上评分因素相关的材料.
如果发现有弄虚作假的,将取消其投标资格.

6、保密要求从开标时起到中标公告发布时止,有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况都不得透露给投标人或与上述评审工作无关的人员.

第四章合同条款一、合同专用条款本表是对合同通用条款的具体补充和修改,如有矛盾,应以本条款为准.
序号内容一甲方系指:大连市安全生产监督管理局.
二乙方系指中标人.
三服务内容:见第五章服务需求书.
四服务期限:标准规范编制:合同签订后4个月内完成标准编制工作.
应用软件测评:接到通知启动测评后在30个自然日内完成.
网络安全等级保护测评:接到通知启动测评后在60个自然日内完成.
五服务地点:招标人指定地点.
六付款形式:以人民币支付.
七合同价款的支付:自双方签订合同之日起15个工作日内,甲方支付合同总价款的50%(同时中标人向招标人提交预付款等额银行保函);乙方完成标准规范编制并通过专家评审,支付合同总价款的25%;乙方提供具有具体结论意见的《软件评测报告》、《等级保护测评报告》后,甲方支付合同总价款的20%;工程项目终验后,甲方支付合同总价款的5%.

八中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定的政策获取政府采购合同后,小型、微型企业不得分包或转让给大型、中型企业,中型企业不得分包或转让给大型企业.

技术服务合同书项目名称:甲方:乙方:签订时间:年月日签订地点:甲方:大连市安全生产监督管理局电话:传真:地址:乙方:电话:传真:地址:项目名称:依照《中华人民共和国合同法》的规定,本着"平等互利、诚实信用"的原则,经甲、乙双方友好协商,一致同意签订本合同.

一、项目的内容、形式和要求(一)项目内容(二)成果形式及提供服务(三)成果要求二、履行期限、地点和方式(一)履行期限(二)合同履行地点(三)本合同履行方式(四)合同进度调整三、甲方乙方的权利和义务(一)甲方的权利和义务1.
甲方有权利对标准规范编制过程进行监督检查,并对标准规范内容提出要求.

2.
甲方需按合同约定向乙方支付本合同确定的费用.
3.
甲方有义务在乙方进行标准编制过程(合同生效后)中提供相关资料和必要的配合.

4.
甲方有权利将乙方提交的成果交由专家评审,并依据评审结果对乙方提出相应的修改要求.

(二)乙方的权利和义务1.
乙方有权利要求甲方按期支付费用.
2.
乙方应认真组织开展编制工作,按期完成编制任务,确保编制成果质量.

3.
乙方应依据专家评审结果和甲方的要求,做好答疑解释、补充编制等工作.

4.
乙方保证所提供的编制成果不存在知识产权争议,如第三方提出对知识产权方面的争议,一切责任由乙方承担.

5.
乙方需支持甲方,确保项目中正确实施以上工作成果.
6.
乙方配合甲方宣传和应用标准规范.
四、验收五、报酬及其支付方式(一)本项目报酬本项目总报酬人民币.
如非甲方原因,导致本项目财政资金无法落实,乙方将免费提供本合同约定服务.

乙方按照合同书第一条所载任务执行,向甲方全权负责,甲方支付报酬人民币,乙方出具正式票据.
(二)支付方式乙方开户银行名称、账户名和账号:账户名:开户银行:账号:六、保密1.
乙方不得向任何第三方提供甲方所提供的资料.
2.
本合同的变更、解除或终止不影响乙方应承担的保密义务.
七、违约责任与赔偿损失1.
合同签订之后甲乙双方无正当理由均不得单方解除合同,如若违约,违约方应支付另一方合同额的20%作为违约金.

2.
乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务,从逾期之日起每日按本合同总价0.
05%的数额向甲方支付违约金,累计最高不超过合同总额的10%.

3.
甲方未能按约定支付经费,应承担违约责任,甲方除继续履行协议外,从逾期之日起按应支付合同额的0.
05%的数额向乙方支付违约金,累计最高不超过合同总额的10%,项目完成时间按拖延时间相应顺延.

4.
其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理.
八、争端的解决合同执行过程中发生的任何争议,由甲乙双方友好协商解决.
协商不成的,双方同意由甲方所在地法院仲裁.

九、不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时,应在不可抗力事件结束后3日内向对方通报,以减轻可能给对方造成的损失,在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后,允许延期合同履行时限或修订合同,并根据情况可部分或全部免于承担违约责任.

十、税费在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担.
十一、其它1.
本项目招标文件、中标人的投标文件及其、中标通知书为本合同的有效组成部分.

2.
在执行本合同的过程中,所有经双方签署确认的文件(包括会议纪要、补充协议、往来信函)即成为本合同的有效组成部分.

3.
除甲方事先书面同意外,乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务.

4.
本合同未尽事宜甲乙双方另行协商.
十二、合同生效1.
本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效.
2.
本合同正本一式份(招标人、中标人各执份,招标代理机构和财政监督部门各执一份),具有同等法律效力,在项目结项验收合格后立即将验收报告(一份)送达招标代理机构.

甲方(盖章):大连市安全生产监督管理局法定代表人或授权代表:乙方(盖章)法定代表人或授权代表:注:本合同范本仅作为参考文本.
合同签订时,招标人与中标人可按实际情况进行调整,但合同不得有与招标文件实质性背离的条款.

第五章服务需求书一、服务内容序号名称数量要求1标准规范编制1大连市安全生产信息化标准规范是建立在采用已发布的信息技术和安全生产监管业务相关的国家标准、地方标准、业务规范的基础上,对全市安全监管业务进行梳理分析,结合大连市安全生产信息化建设要求,规划和制定大连市安全生产信息化建设的数据规范、业务规范、技术规范和管理规范,用于指导并规范全市安全生产信息化建设、应用和信息互联互通.
具体采购要求要求详见服务需求.

2应用软件评测1对建设项目的应用系统进行验收测试.
软件验收测试范围应全部覆盖系统设计文档中所有功能和非功能性要求,以及该项目软件开发合同、合同和合同变更过程中产生的各类功能点.

3网络安全等级保护测评1依据《GB/T22239-2008信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》和《GB/T20984-2007信息安全技术信息安全风险评估规范》,对建设项目资产所面临的威胁、资产存在的脆弱性和已采取的防护措施等进行分析,判断建设系统面临的安全风险,提出风险管理建议,确保其安全防护水平达到信息系统安全等级保护相应能力的要求,提高系统抵御安全威胁的能力.

二、服务需求(一)技术要求1、标准规范编制大连市安全生产信息化标准规范是建立在采用已发布的信息技术和安全生产监管业务相关的国家标准、地方标准、业务规范的基础上,对全市安全监管业务进行梳理分析,结合大连市安全生产信息化建设要求,规划和制定大连市安全生产信息化建设的数据规范、业务规范、技术规范和管理规范,用于指导并规范全市安全生产信息化建设、应用和信息互联互通.

(1)总体标准总体标准是标准体系中其他标准制定的基础,包括安全生产信息化建设、应用和运维管理所需的总体性、基础性和通用性标准规范,是其他标准间互相关联、互相协调、互相适应的基础.
本项目重点规划编制基本术语.

表1总体标准列表序号类别标准名称1术语大连市安全生产信息术语(2)业务应用标准业务应用标准是安全生产业务应用系统的建设等工作进行规范的标准集合,包括安全生产业务系统的基本功能、业务流程等内容.
本项目重点规划编制基本术语应用软件开发规范、业务流程和业务功能规范以及重点企业在线监测联网标准.
其中大连市安全生产业务应用系统软件开发规范,规范各类新建和已建的应用软件能够有效地实现资源共享和数据交换,为应用软件可持续、可扩展的开发建设奠定基础,为开发过程中的应用整合做好准备.

表2业务应用标准列表序号类别标准名称1业务应用开发规范大连市安全生产业务应用系统软件开发规范2业务流程和功能规范大连市安全生产业务流程和业务功能规范第1部分:业务建模规范大连市安全生产业务流程和业务功能规范第2部分:核心业务流程和功能(一)行政许可(二)行政执法(三)重大危险源监管(五)职业卫生监管(六)应急救援(七)标准化(八)中介机构监管(九)培训教育(十)网格化监管(十一)事故管理大连市安全生产业务流程和业务功能规范第3部分:业务流程和功能调整办法3企业在线监测联网大连市企业安全生产在线监测联网第1部分:总体框架大连市企业安全生产在线监测联网第2部分:通用技术要求大连市企业安全生产在线监测联网第3部分:信息采集、传输、交换与控制技术要求大连市企业安全生产在线监测联网第4部分:管理与服务平台技术要求大连市企业安全生产在线监测联网第5部分:信息识别、比对与预警系统技术要求大连市企业安全生产在线监测联网第6部分:危险化学品重大危险源企业通用技术要求大连市企业安全生产在线监测联网第7部分:金属非金属矿山(含尾矿库)企业通用技术要求(3)信息资源标准信息资源标准是安全生产信息化标准体系中的基础核心内容.
信息资源标准主要依据信息资源标准化的基本原理和方法,全面和规范地描述各类安全生产信息,使得大连市各级安全监管监察机构及负有安全监管职责的部门人员对业务数据概念达成一致性理解.
同时,对信息进行分类与编码,统一数据口径.
本项目重点规划编制安全生产数据元规范、安全生产数据集规范.

表3信息资源标准列表序号类别标准名称1数据元规范大连市安全生产数据元第1部分:总体框架大连市安全生产数据元第2部分:表示规范大连市安全生产数据元第3部分:数据元目录(一)企业基本信息(二)行政许可(三)行政执法(四)重大危险源监管(五)职业卫生监管(六)应急救援(七)标准化(八)中介机构监管(九)培训教育(十)网格化监管(十一)事故管理(十二)人员信息大连市安全生产数据元第4部分:技术管理规范2业务数据集规范大连市安全生产业务数据集规范第1部分:总体要求大连市安全生产业务数据集规范第2部分:核心业务数据集(一)行政许可(二)行政执法(三)重大危险源监管(四)职业卫生监管(五)应急救援(六)标准化(七)中介机构监管(八)培训教育(九)网格化监管(十)事故管理(4)应用支撑标准应用支撑标准在安全生产信息化标准框架中起着承上启下的作用.
应用支撑标准适用于安全生产信息化所有业务应用系统的开发和建设,提供安全、可靠、统一的信息交换渠道、信息共享平台等,使业务应用系统能够在统一的支撑环境中运行.
本项目重点规划编制信息交换与共享标准信息资源目录等方面的标准与规范.

表4应用支撑标准列表序号类别标准名称1信息交换大连市安全生产信息资源交换体系第1部分:总体框架大连市安全生产信息资源交换体系第2部分:通用技术要求大连市安全生产信息资源交换体系第3部分:数据接口规范大连市安全生产信息资源交换体系第4部分:技术管理要求大连市安全生产信息资源交换体系第5部分:交换指标项(一)企业信息(包括:危险化学品企业、金属非金属矿山企业、烟花爆竹企业、工矿商贸企业等基本信息交换)(二)行政许可(三)行政执法(四)隐患排查(五)重大危险源监管(六)职业卫生监管(七)应急救援(八)标准化(九)中介机构监管(十)培训教育(十一)网格化监管(十二)事故管理(十三)风险分级管控2资源目录安全生产信息资源目录体系第1部分:总体框架安全生产信息资源目录体系第2部分:技术要求安全生产信息资源目录体系第3部分:核心元数据安全生产信息资源目录体系第4部分:信息资源分类安全生产信息资源目录体系第5部分:信息资源标识符编码方案安全生产信息资源目录体系第6部分:技术管理要求(5)管理标准管理标准贯穿整个安全生产信息化建设、应用和运维管理工作.
管理标准主要包括项目管理、运行维护等方面的标准与规范.
本项目重点规划编制项目管理、系统运维、应用推进方面的标准与规范.

表5管理标准列表序号类别标准名称1项目管理安全生产信息资源管理体系第1部分:大连市安全生产信息化项目管理规定2运维管理安全生产信息资源管理体系第2部分:大连市安全生产信息系统运行维护管理规定3应用管理安全生产信息资源管理体系第3部分:大连市安全生产信息化平台应用推进与考核评估办法2、应用软件测评对大连市智慧安监建设项目的应用软件系统的功能、性能、安全性、可靠性、兼容性等进行专业测试,出具测试报告.

(1)测试技术要求1)功能测试对系统功能的适合性、准确性、互操作性、保密安全性等进行全面的测试,利用专业的测试模型,设计合理的测试用例,测试发现系统存在的功能问题和安全漏洞,并提出合理的改进建议.

2)性能测试本应用系统的性能测试主要包括:执行效率测试、设备效率测试和网络效率测试.
对系统性能需求中要求的指标进行测试,并提供专业的性能测试数据.

A.
执行效率测试主要测试在特定应用的业务逻辑、用户界面、功能情况下,系统能够承受的用户并发的数量和响应时间.

第三方测试服务商应能选取业务中的一些典型业务操作,确定性能测试案例,通过一些压力测试工具,模拟多用户同时循环进行这些业务操作,测试服务器事务处理平均响应时间、服务器90%的事务处理平均响应时间、事务处理速率等相关参数,考察系统在各种情况下的性能.
执行效率测试需要结合功能测试制定相应的测试案例,包括以下内容:测试脚本:选择影响系统执行效率的功能模块,制定典型的业务脚本作为执行效率测试的基础案例.

并发用户数量:分为负载测试和压力测试.
通过负载测试,掌握系统能够承受的正常用户并发数量.
通过压力测试,掌握系统能够承受的最大用户并发数量.

并发方式:主要指用户并发过程中与真实情况相似程度,包括并发用户数量变化的方式、并发过程使用的真实客户端数量、对于并发峰值的模拟等.

B.
设备效率测试主要测试系统CPU占用率、内存占用率、磁盘占用率等.
C.
网络效率测试主要测试网络吞吐量,网络的使用频度与带宽占用.
具体测试内容如下表所示:表6性能测试内容序号测试项测试内容评测要求1执行效率测试测试脚本选择影响系统执行效率的功能模块,制定典型的业务脚本作为执行效率测试的基础案例.

对覆盖信息化测试服务项目所有软硬件系统系统性能需求中要求的指标进行测试,并提供专业的性能测试数据.

2并发用户数量分为负载测试和压力测试.
通过负载测试,掌握系统能够承受的正常用户并发数量.
通过压力测试,掌握系统能够承受的最大用户并发数量.

3并发方式主要指用户并发过程中与真实情况相似程度,包括并发用户数量变化的方式、并发过程使用的真实客户端数量、对于并发峰值的模拟等.

4设备效率测试主要测试系统CPU占用率、内存占用率、磁盘占用率、输入输出效率等,包括软件在不工作状态下对于硬件资源的占用情况和进行业务处理过程中对于硬件资源的占用情况,包括数据库服务器、应用服务器和客户端等.

5网络效率测试主要测试网络吞吐量,网络的使用频度与带宽占用.
3)安全测试测试系统的安全性是否已在不同层面建立安全防护策略,满足信息系统安全方面的需求.

用户权限限制:考察对不同的用户权限限制情况,用户是否有权使用在权限范围内工作,用户是否不能在自己权限范围以外工作.

用户和密码封闭性:对于相应用户及密码进行封闭显示和使用次数限制.

留痕功能:系统是否有操作日志,操作日志记录的操作情况的全面性和准确性,是否包括主要要素,如:操作员、操作日期、操作内容、操作动作和使用模块等.

数据传输安全性:对于有特殊安全要求的数据传输,是否对传输的数据进行必要的加密处理.

基本自防护功能:防恶意代码提交及非法直接链接入内部页面.
具体测试内容如下表:表7安全测试内容序号测试项测试内容评测要求1用户权限限制考察对不同的用户权限限制情况,用户是否有权使用在权限范围内工作,用户是否不能在自己权限范围以外工作.

设计安全测试策略,覆盖信息化测试项目所有软硬件系统2用户和密码封闭性对于相应用户及密码进行封闭显示和使用次数限制.
3留痕功能系统是否有操作日志,操作日志记录的操作情况的全面性和准确性,是否包括主要要素,如:操作员、操作日期、操作内容、操作动作和使用模块等.

4数据传输安全性对于有特殊安全要求的数据传输,是否对传输的数据进行必要的加密处理.

5基本自防护功能防恶意代码提交及非法直接链接进入内部页面.
4)可靠性测试屏蔽用户操作错误:考察对用户常见的误操作的提示和屏蔽情况.
输入数据有效性检查:系统对数据录入的有效性检查.
错误提示的准确性:对用户的错误提示准确程度.
错误是否导致系统异常退出:有无操作错误引起系统异常退出的情况.
异常情况的影响:在程序运行过程中进行掉电或断网试验,考察数据和系统的受影响程度,若受损是否提供补救工具,补救的情况如何.

数据库备份及恢复测试:系统是否提供数据备份和恢复手段,能否进行数据库的备份和恢复.

主机系统可靠性测试:如果主机系统实现了相关的可靠性策略,则应测试相关策略的有效性.

具体测试内容如下表所示:表8可靠性测试内容序号测试项测试内容评测要求1屏蔽用户操作错误考察对用户常见的误操作的提示和屏蔽情况设计可靠性策略,覆盖信息化测试项目所有软硬件系统2输入数据有效性检查系统对数据录入的有效性检查.
3错误提示的准确性对用户的错误提示准确程度.
4错误是否导致系统异常退出有无操作错误引起系统异常退出的情况.
5异常情况的影响在程序运行过程中进行掉电或断网试验,考察数据和系统的受影响程度,若受损是否提供补救工具,补救的情况如何.

6数据库备份及恢复测试系统是否提供数据备份和恢复手段,能否进行数据库的备份和恢复.
7主机系统可靠性测试如果主机系统实现了相关的可靠性策略,则应测试相关策略的有效性.
5)兼容性测试操作系统:考察对不同操作系统的支持能力.
数据库系统:考察对不同数据库产品的支持能力.
浏览器:考察对不同浏览器产品的支持能力.
专用网络设备的兼容性验证,包括系统对于各种交换机和路由器的兼容能力.

具体测试内容如下表所示:表9兼容性测试内容序号测试项测试内容评测要求1操作系统考察对不同操作系统的支持能力.
覆盖信息化测试项目所有软硬件系统2数据库系统考察对不同数据库产品的支持能力.
3浏览器考察对不同浏览器产品的支持能力.
4专用网络设备的兼容性验证包括系统对于各种交换机和路由器的兼容能力.
(2)测试工作过程要求测试执行过程中,至少包括如下关键过程:1)测试计划制订:是对完成本次测评任务的一个规划.
投标方应根据项目建设方案、招标书、委托书、合同、技术文档等其他有效文件(以下简称测评依据),对本次测评的被测对象、测试范围、测试级别、测试类型、测评内容、测评进度、测评质量控制、结束条件、测评资料、风险等进行分析.

第三方测评的测试级别、测试类型一般由委托方决定,在没有明确指出的情况下,投标方应本着对软件质量负责的态度尽量选择全面、合理的测试级别和测试类型.

根据委托方的要求,确定本次测试项目的测试内容,同时,确定测试策略和本次测评采用的软件问题分类方法,如未满足需求、设计缺陷、程序错误、文档错误、其他问题等,对每类问题给出定义,确定本次测评采用的软件问题严重性分类方法,如致命、严重、一般、轻微等,并说明每一个等级的划分标准.
根据项目招标书、委托书、合同或其他等效文件的要求,确定被测软件通过第三方测评的标准.

明确测评工作正常结束和中止的条件.
从技术、管理、资源等方面对完成本次测评任务的风险进行分析,并提出相应的应对措施.

建立测评计划制定结果与测评依据的追踪关系,以证明测评策划确定的结果是合适和充分的,能够满足委托方的要求.

2)测试设计:进行测评需求分析确定测试项、评价项,根据这些选择或设计测试方法和评价方法.
按照规定的文档要求形成测评说明,测评说明包括测试说明和评价说明.
测评说明应经过投标方组织的评审,并受到变更控制和版本控制,作为后续测评阶段工作的依据.
在测评说明评审后,还必须进行有测评委托方、软件研制单位、软件使用单位、软件维护单位及相关代表参加的测评就绪评审,以确定能否开始执行测评.

3)测试环境准备;4)测试执行:根据测评说明,严格执行测试,如实填写测试记录单,根据测试的充分性要求,决定是否进行回归测试;采集和分析评价数据,按照评价说明对被测软件的质量进行评价.

当某一轮测试结束后,投标方应组织对该轮测试的评审,评审内容包括:本轮测试执行的测试用例是否充分,测试用例的评判结果是否正确,测试变更是否合理,测试记录单、软件问题报告单是都填写准确等.

5)测试结果分析总结:当最后一轮测试、质量评价结束后,投标方应编制测评报告、并对本次测评工作进行分析总结.
最后,由测评委托方主持,有软件研制单位、软件使用单位、软件维护单位及相关代表参加,对本次第三方测评项目进行验收评审,以确定投标方完成的评审工作是否达到了委托方的要求.

本次测试结束后,测试单位至少应向大连市安全生产监督管理局提交以下文档:文档名称文档内容备注测试计划测试目的、测试内容测试方法、周期计划测试用例性能测试用例设计安全性测试用例设计缺限报告测试缺限说明缺限跟踪汇总文档测试报告测试结果结果评价文档(3)测试其他要求1)测试范围根据项目建设方案、招标书、委托书、合同、技术文档等其他有效文件为参考,覆盖系统建设涉及所有模块和关键功能节点.

根据项目建设方案、招标书、委托书、合同、技术文档等其他有效文件为参考,设计测试实施方案.

测试需求100%被测试用例覆盖;测试用例100%被实施;对项目软件需求规格说明书中明确的所有软件指标(性能、安全性、可靠性、兼容性等)进行测试.
测试要满足规格说明书中的各项指标.

对项目软件设计说明书中明确要提交的文档进行测试.
测试要满足说明书中的各项要求.

2)回归测试第三方测试服务商应提供两次回归测试.
3)其他技术要求第三方测试服务商应提供完整的项目测试方案,内容应涵盖本方案的全部内容.

第三方测试服务商应详细说明与市安监局、应用系统开发单位等相关单位的分工,并进行详细的工作任务说明.

第三方测试服务商应说明工程实施总体计划,并提供详细的工程实施计划(细化到天),及各阶段配合人员、配合厂家等情况.

3、网络安全等级保护测评依据国家等级保护相关标准《GB/T22239信息安全等级保护基本要求》,以《GB/T22240信息安全等级保护定级指南》为基础,对大连市智慧安监各信息系统按照等保三级要求进行测评,内容包括:(1)安全技术测评:包括物理安全、网络安全、主机系统安全、应用安全和数据安全等五个方面的安全测评.

(2)安全管理测评:包括安全管理机构、安全管理制度、人员安全管理、系统建设管理和系统运维管理等五个方面的安全测评.

(3)资产识别.
通过与开发方交流,并对系统网络拓扑结构分析,完成建设系统的资产评估,对资产进行编号,并对其重要性进行合理赋值.

(4)威胁评估.
通过访谈、查看文档、实地考察、访谈市安全监管局机关处市相关人员,对环境安全进行评估,对威胁进行识别,编号及威胁频率赋值.

(5)脆弱性评估.
通过漏洞扫描工具对系统的操作系统、主机、网络设备、数据的漏洞进行扫描统计,获得全网的安全统计等,完成脆弱性的识别、编号及脆弱性赋值.

(6)形成测评整改建议书:依据测评结果和《信息系统安全等级保护基本要求》(GB/T22239-2008),从信息系统是否具备标准所要求的安全保护设施、安全设施的策略是否达到标准的要求、安全策略是否达到保护的效果三个方面开展差距测评工作.
全面的从物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全、安全管理中的所有指标逐项对信息系统中相关的资产进行检查.
对信息系统进行安全现状分析,形成测评整改建议书,提出信息安全加固建议.

(7)编制和完善安全管理制度:依据《信息系统安全等级保护基本要求》和《信息系统等级保护安全设计技术要求》,协助招标方制订和完善各项信息安全管理制度,规范信息安全日常管理工作,提高信息安全基础管理水平.

(8)完成上述测评和实施整改工作后,出具符合公安机关要求的(年度)信息系统安全保护等级测评报告.

(二)服务要求1.
工作要求(1)标准规范编制1)人员要求:编制单位应组建专门的设计团队,确保不少于5人的团队驻场负责《大连市智慧安监建设项目标准规范》编制工作.

2)工作要求:编制单位应制定详细合理的工作方案,明确工作内容、组织实施计划、人员安排、质量和进度保障措施等.

3)工期要求:合同签订后4个月内完成标准编制工作,并配合完成征求意见、专家评审等工作.

4)验收要求:服务期满或完成服务成果后,采购商应对服务的成果进行验收,验收以专家评审形式进行,评审通过视为验收合格.

5)质量保证要求:自验收合格之日起不低于1年,国家主管部门或者行业标准对服务本身有更高要求的,从其规定并在合同中约定,成交供应商亦可提报更长的质保期.

6)服务保障:成交供应商应随同伴随服务提供相应的技术文件等资料,做好技术保障服务.

7)保密:成交供应商对采购商提供的所有内部资料、技术文档和信息负有保密义务,应承担相应的泄密责任.

(2)应用软件测评1)组织机构.
为保证测试全过程的顺利实施,需要开发方和投标方的全力配合,展开多层面的组织管理、技术合作,有效的解决组织协调和计划管理的衔接等多方面的问题.
投标方应设有以下基本组织形式,以确保测试工作的顺利实施:项目管理组:负责控制整个项目的过程进度、质量,协调安排内外部人员和软硬件资源,并直接向招标方总负责人按阶段汇报项目整体评测情况和阶段性结果.

测试执行组:制定完善的测试计划,组织执行各阶段相应的功能测试、性能测试等测试和文档生成,直接向项目管理组按阶段汇报测试情况和测试结果.

2)人员及分工.
投标方应为该项目准备一支专门的不少于5人的项目团队,并明确分工和职责,以确保该项目顺利完成.

3)测试工作过程要求在实施测试类项目之前,应提交详细的投标方案及可能出现的破坏性结果.

将该项目提供的所有技术资料、数据、样品、材料或其他工作成果妥善保管,并保证严格遵守双方签订的保密协议,不发表或提供给第三方.

应确保项目测评人员严格按照测评流程的要求实施操作,以避免在测试过程中对招标方系统造成损害.

应提交详细的实施方案及工作计划,并随时汇报项目情况,并根据要求及本项目建设进度情况,调整下一步工作计划和要求.

应保证提供服务的团队人员的数量和素质满足履行该项目合同的要求.
保证团队的稳定性,未经同意不得随意更换团队成员.

需在测试过程中对测试相关的文档进行有效管理,包括各种文档提交、评审、版本控制等,并将测试文档及时向招标方提供.

需对整个测试过程进行标准化、流程化管理,逐步完成软件验收测试的各个步骤,最终形成并上交测试报告.

(3)网络安全等级保护测评投标方应为该项目准备一支专门的不少于5人的项目团队,并明确分工和职责,以确保该项目顺利完成.

本次测评从技术上的物理安全、网络安全、主机系统安全、应用安全和数据安全五个层面和管理上的安全管理机构、安全管理制度、人员安全管理、系统建设管理和系统运维管理等五个方面分别进行.

物理安全:通过访谈、文档审查和实地察看的方式测评信息系统的物理安全保障情况.
主要涉及对象为屏蔽机房和主机房.

网络安全:通过访谈、配置检查和工具测试的方式测评信息系统的网络安全保障情况.
主要涉及对象为网络互联设备、网络安全设备和网络拓扑结构等三大类对象.

主机系统安全:通过访谈、配置检查和工具测试的方式测评信息系统的主机安全保障情况.
本次重点测评的操作系统包括各应用服务器和数据库服务器等的操作系统.

应用安全:通过访谈、配置检查和工具测试的方式测评信息系统的应用安全保障情况,主要涉及对象为管理调度相关信息系统和远程客户服务系统(包括手机APP).

数据安全:通过访谈、配置检查的方式测评信息系统的数据安全保障情况,主要涉及对象为管理调度相关信息系统的管理数据及业务数据等.

管理层面的安全测评分为安全管理制度、安全管理机构、人员安全管理、系统建设管理和系统运维管理等五个方面.
主要通过访谈安全管理人员、审查和跟踪管理制度执行情况和评估机构人员管理的效能来进行评价,提出改进建议.

三、验收要求(一)标准编制服务期满或完成服务成果后,采购商应对服务的成果进行验收,验收以专家评审形式进行,评审通过视为验收合格.

(二)应用软件测评软硬件系统试运行开始进行软件评测工作,在招标方书面通知启动测评后,应用软件评测应在30个自然日内完成,并提供具有具体结论意见的《软件评测报告》.

(三)网络安全等级保护测评软硬件系统试运行开始进行网络安全等级保护测评工作,在招标方书面通知启动测评后,网络安全等保测评应在60个自然日内完成,提供具有具体结论意见的《网络安全等级保护测评报告》.

四、其他要求1、服务期限:标准规范编制:合同签订后4个月内完成标准编制工作.
应用软件测评:接到通知启动测评后在30个自然日内完成.
网络安全等级保护测评:接到通知启动测评后在60个自然日内完成.
2、服务地点:招标人指定地点.
3、合同价款的支付:自双方签订合同之日起15个工作日内,甲方支付合同总价款的50%(同时中标人向招标人提交预付款等额银行保函);乙方完成标准规范编制并通过专家评审,支付合同总价款的25%;乙方提供具有具体结论意见的《软件评测报告》、《等级保护测评报告》后,甲方支付合同总价款的20%;工程项目终验后,甲方支付合同总价款的5%.

4、上述技术要求中""条款为实质性条款,任何一项不满足即属无效投标.
采购文件的技术和商务条款中未标记""号的为非实质性要求,未响应非实质性要求的投标(报价)文件仍为有效,但可能影响评分.

第六章投标文件格式一、投标文件封面【正(副)本】投标文件招标编号:项目名称:投标人:单位盖章)二〇年月日二、投标函格式致:(采购人、采购代理机构)根据贵方(招标项目名称、包号)(招标编号),投标人代表(姓名、职务)经正式授权并代表投标人(投标人名称、地址)提交下述文件正本一份、副本份.
我方完全理解招标文件的内容,决定投标本项目,据此我方承诺如下:1、我方承诺,我方完全具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件以及本项目招标文件规定的投标人须满足的特定条件.

2、所附投标价格表中的投标报价为:(同时用文字和数字表示)元.
3、我方已仔细研究并完全理解了全部招标文件(包括修改文件、等相关资料)规定的内容,并承诺在发生争议时,不会以对招标文件存在误解、不明为由,向采购人及采购代理机构行使任何法律上的抗辩权.

4、本投标有效期为自开标日起90个日历日.
5、服务期限:6、我方已按招标文件规定交纳了投标保证金,并完全理解、同意并接受当发生招标文件及法律、法规等法律规范性文件规定的可以不退还投标保证金情形时,我方所交纳的投标保证金将不被退还.

7、我方承诺投标文件及所有提供的一切数据或资料均真实、准确、合法、有效.
由于我方提供的资料不实而导致中标结果无效,给其他投标人及采购人造成的全部损失,我方同意无条件予以赔偿.

8、我方投标文件、你方的中标通知书、招标文件将成为约束双方的合同文件组成部分,若招标文件存在要求,而投标文件没有拒绝亦没有涉及的情形下,我方接受招标文件的有关约束,并同意将招标文件对投标人的要求作为投标人合同义务的组成部分.

9、我方将严格遵守政府采购法律、法规等法律规范性文件的规定,若存在违法违规等行为,将承担相应的法律责任.

投标人代表签字:投标人名称:投标人公章:日期:注:1、本格式文件内容不得擅自删改.
2、投标人代表签字,必须是亲笔签名.
3、投标人公章必须是经公安部门备案的印章.
4、不得使用其他印章或电子制版签名.
三、投标分项报价表格式项目名称:项目编号:货币单位:人民币元序号服务项目基本内容费用(万元)12345678910……合计小写大写注:1.
投标报价应与投标函、开标一览表中的"投标报价"金额一致.
2.
投标人如果不提供详细的投标分项报价,将被视为没有实质性响应招标文件.

3.
货物详细技术性能应另页描述.
4.
投标人应按详细的交货清单进行报价.
投标人名称:投标人公章:投标人代表签字:监狱企业报价说明表格式(如需要可填写)监狱企业产品报价说明表序号服务项目基本内容监狱企业费用(万元)12345678910……合计小写大写说明:1、本表仅为非联合体投标人填报;2、本表用于对监狱企业报价给予一定比例扣除(详见投标人须知);3、填入本表的监狱企业须提供"由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件";4、未填报本表或未提供"由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件"的,评标时不对监狱企业投标报价给予一定比例扣除.

投标人名称:投标人公章:投标人代表签字:残疾人福利性单位报价说明表格式(如需要可填写)残疾人福利性单位报价说明表序号服务项目基本内容残疾人福利性单位费用(万元)12345678910……合计小写大写说明:1、本表仅为非联合体投标人填报;2、本表用于对残疾人福利性单位报价给予一定比例扣除(详见投标人须知);3、填入本表的残疾人福利性单位须提供"残疾人福利性单位声明函";4、未填报本表或未提供"残疾人福利性单位声明函"的,评标时不对残疾人福利性单位投标报价给予一定比例扣除.

投标人名称:投标人公章:投标人代表签字:四、商务条款偏离表序号招标内容投标内容偏离说明1服务期限2服务地点3付款方式4其他号条款5…投标人名称:投标人公章:投标人代表签字:五、资格证明文件以下文件请按顺序装订:(复印件需加盖投标人公章)无重大违法记录声明(见格式一);投标人资格声明(见格式二);营业执照副本、税务登记证副本和组织机构代码证副本(三证合一的只提供营业执照副本)复印件;法定代表人授权书(见格式三);格式一:无重大违法记录声明(代理机构名称):我单位在参加政府采购项目(项目名称:项目编号:前3年内在经营活动中没有重大违法记录.

特此声明.
(注:重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚.
依据《辽宁省行政处罚听证程序暂行规定》,辽宁省内的行政机关或组织对法人和其他组织作出的10000元以上罚款属于较大数额罚款,中央或其他省市的较大数额罚款数额按照有关规定执行.
)供应商名称:(加盖公章)法定代表人或其授权代表人:(签字或盖章)年月日格式二:投标人资格声明致:(招标人、招标代理机构)为响应你方年月日的(招标编号)招标公告,下述签字人愿参与投标,提供服务需求书中规定的服务需求,提交下述文件并声明全部说明是真实的和正确的.

(1)我方的资格声明,各有1份正本,份副本.
(2)我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件.
(3)下述签字人在证书中证明本资格文件中的内容是真实的和正确的.
(4)下述签字人知道,招标方可能要求提供进一步的资格材料,我方愿意配合你方,向有关机构和单位(如银行、会计师事务所、相关企业等)查证和获得有关资料.

投标人(公章)名称:授权委托人姓名、职务:地址:邮编:授权委托人签字:电话:传真:格式三:法定代表人授权书兹授权(被授权人姓名)身份证号)为我方委托代理人,参加(项目名称)项目编号)的投标活动,并以本公司名义处理一切与此次投标有关的事宜.
在此次投标过程中,本公司将承担该代理人行为的全部法律后果和法律责任.

本授权书有效期与本公司投标文件中标注的投标有效期相同,自签章之日起生效.

法定代表人签字或盖章:被授权人签字:投标人公章:注:1、法定代表人和被授权人签字,必须是亲笔签名.
2、法定代表人盖章和投标人公章,必须是经公安部门备案的印章.
3、不得使用其他印章或电子制版签名.
4、需附法定代表人和被授权人的身份证复印件.
六、开标一览表格式(需单独密封)项目名称:"智慧安监"项目标准规范编制、软件质量测评及信息安全服务采购项目项目编号:DWZB-20180912年月日投标总报价(人民币/元)小写:大写:服务期限:投标人名称:投标人法定代表人或被授权人签字:投标人公章:注:为方便开标唱标,投标人应将开标一览表单独密封,并在信封上标明"开标一览表"字样,然后在递交投标文件时单独递交.
开标时,投标文件中如开标一览表内容与投标文件内容不一致时,以开标一览表内容为准.

七、其它(一)投标人基本情况表(1)公司名称:电话号码:(2)地址:传真:(3)注册资金:经济性质:(4)公司经营及资金状况:(5)公司开户银行名称及帐号:地址:(6)营业注册执照号:(7)其他说明:我/我们声明以上所述是正确无误的,您有权进行您认为必要的所有调查.

日期:投标人名称:公章)(二)其它证明材料(按照第三章评标标准中评分因素的要求自行提供)(三)投标人需说明的其它问题八、(一)中小企业声明函本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业.
即,本公司同时满足以下条件:1.
根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业.

2.
本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物,由本企业承担工程、提供服务,或者提供其他______(请填写:中型、小型、微型)企业制造的货物.
本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物.

本公司对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
企业名称(盖章):日期:(二)残疾人福利性单位声明函格式本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库【2017】141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加(采购人名称)的项目(项目编号)采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位单位注册商标的货物).

本单位对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
单位名称(盖章):日期:注:1、中标、成交供应商为残疾人福利性单位且评审中享受了残疾人福利性单位相关政府采购支持政策的,其《残疾人福利性单位声明函》将在中标、中选公示中公告,接受社会监督.

2、供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的,依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定,处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任.

(三)监狱企业声明函本单位郑重声明,根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)规定,本单位为符合条件的监狱企业,且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他监狱企业制造的货物(不包括使用非监狱企业注册商标的货物).

本单位对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
单位名称(盖章):日期:注:1、中标、成交供应商为监狱企业且评审中享受了监狱企业相关政府采购支持政策的,其《监狱企业声明函》将在中标、成交公示中公告,接受社会监督.

2、供应商提供的《监狱企业单位声明函》与事实不符的,依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定,处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任.

(四)银行出具的投标保证金保函格式开具日期:致:(采购人)本保函为(投标人名称)(以下简称"投标人"项目名称、包号)项目编号)提供的投标保函.

(出具保函银行名称)无条件地、不可撤消地具结保证本行、其继承人和受让人,一旦收到贵方提出的就下述任何一种事实的书面通知,立即不争辩、无挑剔、无追索地向贵方支付金额为人民币(金额数)保证金:在提交投标文件截止时间后到投标有效期届满前,投标人撤回投标;或在收到中标通知后30天内,投标人无正当理由未能与招标人签订合同;或招标文件及法律、法规等法律规范性文件规定的可以不予退还投标保证金的其他情形;本保函自开标之日起90个日历日内有效.
出具保函银行名称出具保函银行公章签字人姓名和职务签字人签名出具保函银行地址出具保函银行电话出具保函银行传真注:1、本函的内容不得删减,各银行自制的保函至少包含本保函的内容.

2、本保函需由一家在中华人民共和国境内注册和营业的银行出具.
(五)银行出具的履约保函格式(中标后):本保函是我行(银行全称〉)为(以下简称卖方)根据贵处组织的项目(项目编号)投标结果,将与(以下简称买方)签订的经济合同及执行合同提供的担保.
保证金额为元(大写人民币),即合同总金额的10%.
当我行在收到贵处说明卖方违约的书面通知后,在20天内按通知要求金额无条件地支付给买方.

本保函的有效期为自开出之日起,至全部货物验收合格之日止.
银行全称:卖方全称:(盖章)公章)开具人(签字)被授权人(签字):职务:职务:电话:电话:传真:传真:日期:日期:(六)预付款银行保函格式开具日期:致:(招标人名称)根据合同规定,(卖方名称)(以下简称"卖方"),向贵方提交总额为(人民币、以文字和数字表示的保函金额)的银行保函,以保证卖方将正确和忠实地履行所述的合同条款.

我行,(银行名称),根据卖方的要求,无条件地和不可撤销地同意作为第一责任人而不仅仅作为保证人,保证在收到买方的第一次书面要求,说明买方因卖方违约或终止合同等情况发生而不能获得合同货物或已付预付款,就在七(7)个工作日内支付给买方不超过(币种、以文字和数字表示的保函金额)的金额,我行无权反对和不需要先向卖方索赔.

我行进而同意,双方同意的对将要履行的合同条款或合同文件的更改、增补或修改均不能免除我行在本保函下的任何责任.
我行在此表示上述更改、增补或修改无需通知我行.
但是贵方与卖方协商变更合同且修改内容涉及本保函,卖方应同时书面向我行申请对本保函进行相应修改.

本保函在本合同规定的全部货物通过预验收前完全有效,货物预货验收并办理验收手续之日失效.
基于本保函的任何索款要求通知,必须由贵方的授权签字人签署并加盖公章,在上述日期前以书面形式送达我行.
在我行验证贵方签名和印章后,该书面通知即可生效.

本保函于到期日自动失效,并请将其正本退还买方归还我行注销.
但是不论本保函正本是否归还我行,我行在本保函项下的义务和责任将于到期日之后自动解除.