28国际电联新闻月刊No.
10|20092009年12月我们需要更多的无线电频谱资源,还有柔性监管!
这是2009年11月9日在黎巴嫩贝鲁特举办的全球行业领导人论坛的结论.
来自各国运营商、制造商、基础设施专家和咨询机构的代表参与了三节会议,进行了坦率的交流.
议题涉及监管和政策问题,并着重讨论了在经济困难时期如何刺激对信息通信技术的投资;使未连接者实现连接的创新方式;以及网际协议(IP)与电信的融合.
该论坛为第二次举办,由ZainGroup公司首席执行官SaadAlBarrak博士主持.
论坛的结果形成一份报告提交于2009年11月10-12日举行的全球监管机构专题研讨会(见第26-27页).
除提高频谱管理效率和监管机构应采取柔性措施之外,报告还强调必须实施可以预见、稳固和技术中立的监管措施,以及加强区域协调.
金融危机对信息通信技术投资的影响业界、政府和监管机构该如何共同努力来应对严峻的经济形势,继续发展信息通信技术宽带对刺激经济增长有何作用监管机构该如何提供协助与会代表注意到今年10月在日内瓦举办的2009年国际电联世界电信展也曾讨论过这些问题.
论坛提出的建议是监管机构必须尽可能采取简化的程序并限制税收,以促进投资.
释放经过协调的无线电频谱和其他频谱重新划全球行业领导人论坛更多频谱资源和柔性监管ITU/V.
Martin国际电联新闻月刊No.
10|20092009年12月29全面监控还是顺其自然通过有效的ICT监管促进发展分机会能刺激基础设施领域的更多投资.
尽管受金融危机影响,频谱需求仍保持稳定的增长,对此监管机构必须能迅速做出反应,并应具备更大的灵活性.
论坛强调,业界现在就必须为满足未来宽带连接需求而投资,而不是根据过去的需求制定投资规划.
21世纪的普遍接入政策其中一节题为"21世纪的普遍接入政策"的会议讨论了普遍服务基金的作用,以及应采取哪些措施来刺激服务欠缺社区的宽带建设.
是哪些因素使得话音连接的准普遍接入成为现实如何才能将这方面的经验复制到宽带领域论坛提出的一项建议是利用普遍服务基金将网络覆盖扩展到无法实现商业性网络建设的偏远和高成本地区.
这必须通过与业界的紧密协作来实现.
同时,必须创造更为廉价的终端设备和使用本地语言的内容.
与会代表的结论是如果市场参与方能得到适当的激励,现代网络就能迅速得以部署.
但是网络建设和增长的速度主要依赖于国家政策和监管措施.
IP与电信的融合第三节会议讨论了IP与电信之间的融合将如何演进.
什么样的机遇能为电信运营商、互联网服务提供商、软件和内容公司以及其他各方带来盈利是否所有的流量应按同样的价格计费,拥有同等的优先权监管机构的作用是什么论坛建议监管措施应更为柔性,更为灵活,更有针对性,以刺激投资,使需求能更为迅速得到满足.
此外,各国监管机构应做好长期规划,根据未来需求制定明确的目标.
监管机构必须与其他区域协调,迅速采取行动以提供更多的频谱资源(包括因向数字广播转化而带来的"数字红利").
论坛还建议应鼓励负责频谱管理的政府机构为无线宽带接入预留充足的频谱资源.
一些与会代表表示通过经济有效的方式利用尚未充分利用的1GHz以下频带中的"白色空间"(适用于小功率和中功率应用),既能使消费者从这部分容量中受惠,又不会损害持证者的权利和已获许可的业务.
论坛对国际电联无线电通信局为筹备2012年世界无线电通信大会所开展的研究表示认可.
这届大会要审议的一项议题是认知无线电.
国际电联在全球频谱划分中发挥着关键作用,论坛希望国际电联继续积极开展工作,一视同仁地帮助各国企业和政府开创有利环境,以支持新业务,进一步降低资费和加快服务欠缺地区的网络建设.
全球行业领导人论坛
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