发展农村专业经济协会经验材料中国农村卫生协会官网撰写时间 202X年XX月XX日
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随着市场经济的发展和农村集约化的发展农村专业经济协会应运而生并在解决“三农”问题和促进农村经济发展方面起着积极而重要的作用。 目前农村专业经济协会已经在我市形成了各级党委政府重视市、县民政部门服务到位广大农民积极参与协会自身运作规范的良好态势。农村专业经济协会带给广大农村强大的生机和活力它创造性地探索了一些为农民服务的好做法。截止202x年8月全市已登记农村专业经济协会163个涉及种植、养殖、用水、加工、销售等多个领域入会15万多人惠及农民30多万人。
一、党委政府高度重视培育扶持措施得力
1、纳入议事日程。培育农村专业经济协会在我市纳入了各级党委政府的重要工作议事日程写进了市、县市、区两级政府的工作报告要求“积极支持兴办农村专业经济协会” 。宜昌市政府办公室专门发文对农村专业经济协会这项政府重点工作进行分解要求各部门协调配合年初拿出工作措施年中汇报落实情况。夷陵区为了弄清全区农村专业经济协会发展状况和趋势 区委、区政府三次听取区民政局专题汇报两次召集民政、农业、特产、畜牧、水利等有关部门和各农村专业经济协会座谈共商促进农村专业经济协会健康发展的办法。 202x年初 区委二届二次扩大会议要求全区把培育发展农
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村专业经济协会作为培育市场主体的重要部分来抓大力培育发展农村专业经济协会不仅要在经济上给予扶持还要提高协会政治地位。夷陵区小溪塔诚信农产品产销协会成立周年庆典大会上副区长、区人大副主任等领导都出席了大会并在会上发表了重要讲话会长杨喜声也被评为202x年度区十大标兵。区委副书记宋秀钿、副区长刘新平先后到郭家湾柑桔产业协会、小溪塔诚信农产品产销协会、鸦鹊岭镇生猪协会、鸦鹊岭镇梅店用水者协会现场办公为协会解决实际困难和问题。宜都市202x年政府工作报告和宜都市委、市人民政府下发的“关于加强农业综合生产能力建设促进农民增收的意见”中规定 “大力发展农村专业经济协会。力争新发展农村经济协会20个完善提高10个有1个进入全省50强。 ” 点军区成立了分管副书记、副区长为正副组长农业、 民政、科技、科协、税务、工商等部门负责人为成员的领导小组 区委、区政府下发了《关于加快培育和发展农村专业协会的通知》 对培育发展农村专业经济协会的重要性、指导思想和基本原则、农村专业经济协会的基本条件、组织类型和管理规章及组织领导和扶持措施都进行了明确规定。五峰县仁和坪镇为了让生猪协会健康发展出台了扶持政策协会成立时县委书记邹正金亲自到会祝贺。枝江市政府、市民政局多次召开专题会议研究部署
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培育发展农村专业经济协会工作并组建工作专班安排专职工作人员集中培训确保此项工作抓出实效。伍家岗区伍家乡成立了以党委副书记、副乡长担任组长的培育农村专业经济协会工作领导小组。
2、领导认识到位。我市各级领导对农村专业经济协会有很高的认识和评价。宜昌市委副书记文成国在视察宜都市瓜果产销协会时对农村专业经济协会的评价是“构建了市场主体绿化了文化沙漠缝合了科技断层架起了产业桥梁巩固了执政基础。 ”夷陵区委副书记宋秀佃在撰写的《加快农村专业经济协会建设促进农村经济社会可持续发展》的调研文章中说“农村专业经济协会是促进农村经济健康发展的有效形式在推动农村经济发展中的巨大影响已初步显现优化了产业结构、提高了农产品质量、提高了农民进入市场的组织化程度、降低了农民的生产经营成本、维护了农民的合法权益、提高了农民科技素质推进了农业产业化经营、有利于政府转变职能。 ”点军区委副书记陈宏彦、副区长陈祖义合作撰写的《发展农村专业协会促进农民增收致富》文章中说 “点军区委、 区政府把发展农村专业协会工作牢牢拿在手上加强领导精心指导大力扶持规范管理依托产业建协会 以协会壮大产业 以协会推动经营 以协会提高效益有效地促进
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了广大农民增收致富的积极性。创办专业协会虽然是农民自己的事但光靠农民自己却难以办到难以办好。 因此党委、政府必须加强领导和指导。 ”当阳市、宜都市、枝江市、伍家区等地的党政领导都通过不同的形式表示农村专业经济协会发挥了政府不可替代的作用政府应当积极支持。
3、制定培育政策。我市许多县市区都专门制定了培育农村专业经济协会的文件。夷陵区202x年区政府办公会议决定从202x年开始 区政府每年拿出一定资金用于评比奖励“十佳”农村专业经济协会。区政府办还向全区印发了《关于培育发展农村专业经济协会的通知》 要求财政、农业、林业、水利、科技、工商、税务以及新闻宣传部门要从资金和项目扶持、信息和技术服务、税费优惠、典型宣传等方面给予农村专业经济协会支持。切实为农村专业经济协会发展创造良好的环境。宜都市人民政府“关于印发《202x年农业和农村发展扶持奖励政策》的通知”中规定 “对进入实质性运作的农村专业协会给予奖励每个奖励30元。 ”宜都市枝城镇在“关于制定202x年经济社会发展考核奖励办法的通知”中规定 “建立各类专业协会有章程、有活动、效益明显且验收合格的一个协会奖10元” 。宜都市松木坪镇在“关于202x年经济社会发展奖励办法的通知”中也明确规定了对农村专业经济协会的奖励措
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施。当阳市政府制定了末端灌溉建设以奖代补政策奖励对象就是实施末端灌溉渠系节水改造的农民用水合作组织。点军区委区政府为了形成全社会关心专业协会建设、支持专业协会发展的良好环境在《关于加快培育和发展农村专业协会的通知》中规定农村信用社等金融部门积极向专业协会提供信贷资金税务部门对协会为农民提供产前、产中、产后服务和劳务所得的收入、对销售自产农产品以及经其简单加工的农产品实行最大税收优惠协会享受农业开发及农业产业化经营的有关优惠政策其临时用地参照农业设施用地办理建设用地优先安排组织运输的农产品享受绿色通道政策。对每一个农村专业经济协会补足10到30元。每年评选3-5家农村专业协会给予30-50元的奖励。五峰县仁和坪镇人民政府在“关于印发《仁和坪绿色生猪产业大镇建设实施方案》的通知”中专门制定了对生猪专业经济协会的奖励政策。
4、给予资金扶持。宜都市政府去年一次性奖励宜都市无公害水产品养殖协会10万多元宜都市松木坪镇政府去年对该镇三个协会奖励45元 同时对新入会会员奖励5元对母猪初产会员户奖励1元/头宜都市枝城镇政府今年对新登记注册的农村专业经济协会奖励10元夷陵区政府今年为4个协会拨付资金20万元。点军区202x年底 区政府对发展好的协会给予了30元
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—50元的奖励共3万元今年以来又通过向上争取和协调资金优先为点军蜜柚协会、艾家特种养殖协会等提供开发新品种和开发新包装等扶持资金共26.5万元。当阳市对农民用水者协会给予了210万元的奖励。
5、采取典型引路。各地党委政府在给予农村专业经济协会政策、资金扶持的同时还采取以点带面、典型引路的方式培育农村专业经济协会。夷陵区委、区政府在今年上半年召开了农村专业经济协会工作现场会实地参观了郭家湾柑桔产业协会和小溪塔诚信农产品产销协会要求全区以典型为示范努力推进农村专业经济协会的发展。宜都市委、宜都市人民政府下发的“关于加强农业综合生产能力建设促进农民增收的意见”中指出 “大力推广松木坪远大瓜菜产销协会和清江高坝洲水产养殖协会的经验和做法。 ” 枝江市为了推广典型经验通过当地广播电台用一周的时间连续报道该市农村专业经济协会的发展情况并将获得省农村专业经济协会50强的两个协会──安福寺养蜂协会、棉花协会的喜讯通过电台巡回在十八个电视台的电视栏目下面打出滚动字幕 以典型促发展带动全市农村专业经济协会快速健康发展。点军区202x年12月 区政府组织各乡镇 、街办分管农业、 民间组织的副乡镇长、区农经局、区民政局、区财政局等相关部门负责人在蜜
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柚协会召开现场办公会议推广其好的做法。
6、部门协调配合。农村专业经济协会离不开政府职能部门的支持和指导。全市各级涉农部门紧紧围绕农村专业经济协会的培育和发展做文章。一是农业、畜牧、水利部门积极主动开展技术培育发放技术资料请专家授课在技术、市场等方面给予帮助二是工商、公安、技术监督等部门加强对农资市场的管理为无公害农业发展创造了良好的外部环境三是财政、税收、发展计划等部门积极配合安排农业综合开发、 以工代赈项目资金、减免税收等有力地推动了全市农村专业经济协会的发展。
二、民政部门服务到位培育发展规范管理
全市各级民政部门在培育农村专业经济协会工作中树立了服务第一的思想对申请加入和组建协会的农户主动上门服务送去表格帮助起草申请和章程及时登记在法律法规允许范围内简化办证手续将登记证书送到农民手中免收登记费和公告费对准备加入和组建协会的农户实行电话预约制度工作人员接电话后 小时内登门服务确保各项工作到位。
1、制定方案。市民政局专门下发了《关于做好农村专业经济协会培育发展和登记管理工作的通知》 同时根据我市农村用
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水者协会较多的情况与市水利局联合下发了《关于加强我市农民用水者协会登记管理工作的意见》 。全市十三个县市区绝大多数均下发了培育农村专业经济协会的文件对培育农村专业经济协会工作进行了认真部署和安排。
2、摸清底数。我们在培育农村专业经济协会之初市民政局召开专题会议部署农村专业经济协会调查摸底工作。要求县市区民政局民管干部深入到每一个乡镇与当地政府领导一起认真研究分析当地农村专业经济协会的情况 哪些协会可以成立 哪些协会还需继续培育 哪些协会暂时不具备成立的条件使乡镇领导和民管干部都做到心中有数。通过深入了解我们掌握了全市农村专业经济协会情况、产业结构情况。对暂不具备登记条件的农村专业经济协会进行备案管理帮助其早日达到登记条件。
3、调查研究。理论是实践的先导。培育农村专业经济协会是一项新的工作既没有现成的经验也没有成熟的理论 因此在整个工作过程中民管干部特别注重调查研究全市的13个县市区在认真开展调查研究的基础上都写出了有份量的调研文章。文章中有数据、有分析找出了存在的问题提出了解决问题的办法。有的调查报告还被《中国社会报》采用。市民政局为鼓励民管干部开展调查研究的积极性对9个调研搞的好
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