〔2011.5〕东莞市文明委成员(扩大)会议文件之一

中共东莞市委办公室文件东委办发〔2011〕4号关于印发《2011年东莞市迎接全国文明城市复评工作实施方案》的通知各镇(街道)党委、人民政府(办事处),市直各单位,中央和省驻莞单位:《2011年东莞市迎接全国文明城市复评工作实施方案》业经市委、市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行.
中共东莞市委办公室东莞市人民政府办公室2011年2月25日2011年东莞市迎接全国文明城市复评工作实施方案2011年是迎接"全国文明城市"复评之年.
为了做好迎复评各项工作,根据《中共东莞市委、东莞市人民政府关于2009-2011年创建全国文明城市工作的意见》(东委发〔2009〕8号)(以下简称《意见》)和《全国文明城市测评体系2011年版(地级市)》(以下简称《测评体系》),特制定本方案.

一、总体目标以中央文明办、省文明委和市委、市政府的总体部署为依据,严格对照《测评体系》标准,按照"文明创建常态化、管理机制长效化、宣传教育持久化、监督检查日常化"的要求,总结经验、巩固成果、提高水平、延伸辐射;全市动员、全民参与、整体联动、齐抓共建;做好规划、明确分工、分步实施、抓好落实;落实指标、加强教育、搞好宣传、强化协调,确保2011年蝉联"全国文明城市"称号.
二、责任分解根据中央文明委最新印发的《测评体系》内容和标准,市文明委制定了新的《东莞市创建全国文明城市工作责任分解表》,分为9大类、98项工作任务.
这是全市各单位、各镇街迎复评的最基本的任务依据,各单位、各镇街必须严格对照《责任分解表》,明晰具体任务,做好规划部署,狠抓责任落实,全面推进各自的责任项目达到《测评体系》A级标准,确保实现2011年蝉联"全国文明城市"的目标.
(具体见)三、主要任务适应新形势下创建的新任务、新要求,突出"常态管理、市民教育、公益宣传"三大任务,从群众最为关心的地方做起,从群众最不满意的地方改起,进一步解决好群众普遍关注、反映强烈的各种热点难点问题,显著增强文明创建的辐射力、内动力、感召力、影响力,不断提升市民的文明素质和城市文明和谐程度.

(一)以深化常态管理为着力,提升文明创建辐射力.
以完善常态化管理机制为着力,突出重点、突破难点,主攻薄弱环节,深入推进城市管理整治提升工作,确保各项创建指标始终处于稳定的、动态的达标状态,营造整洁、优美、规范、有序的城市环境.
一是确保不出重大事故.
各镇街、各责任单位要坚决克服麻痹思想和侥幸心理,切实强化责任意识,强化安全检查,强化隐患整治,强化公众监督,强化宣传培训,强化严格执法,强化应急演练,确保不发生有全国影响的重大安全事故、重大食品药品安全事故、重大刑事案件、重大环境污染事件等"一票否决"问题,保住参评的资格.

二是深入推进整治提升.
针对社区(村)、主干道、主要交通路口、汽车客运站、商业大街、农贸市场、公益性文化设施、网吧、游戏厅、校园周边、务工人员集中居住区、供水单位、慈善救助机构、政务大厅、派出所、医院、超市、窗口行业等"实地考察"暗访的重点公共场所,莞城、东城、南城、万江四个街道、松山湖管委会,以及城管、城管综合执法、公安、公安交警、交通运输、工商、经信、文化、教育、建设、水务、民政、卫生、食品药品监督等部门,要严格对照《测评体系》要求,积极组织人员力量,开展自查自纠,推进整治提高,抓好补缺补差,将综合治理、集中整顿和长效管理结合起来,确保保持良好的管理状态.
市创建办要加强督导检查,组织人员开展巡查通报,确保薄弱点及时得到整治.

三是全面做好迎检准备.
规范和完善材料收集整理工作,各镇街、各责任单位按照《东莞市迎接全国文明城市复评材料整理工作指引》和《迎接全国文明城市复评"材料审核"东莞市迎检分工表》的要求,及时收集、整理、健全创建工作档案,及时向文明办递交相关材料,市创建办做好迎检档案材料统筹工作,确保所有材料精细、周密、规范.
开展迎复评模拟测评工作,通报测评情况和存在问题,推动限期整改.
市创建办组织好复评报告等汇报材料,组织好创建宣传画册、电视宣传片等迎检配套资料.

(二)以深化市民教育为重点,提升文明创建内动力.
以革除陋习、提升素质为目标,以教育实践活动为抓手,以先进典型为导向,持之以恒加强对新莞人、未成年人、户籍居民的思想道德和文明行为教育,不断提升市民文明素养.
一是深化东莞人文精神培育.
精心组织开展庆祝建党90周年、纪念辛亥革命100周年宣传教育活动,讴歌中华民族百年奋斗历史和中国共产党90年辉煌历程,唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的主旋律,加强社会主义核心价值体系建设.
深入开展"海纳百川、厚德务实"东莞城市精神宣传实践活动,大力宣传体现城市精神的先进典型,使其转化为市民的观念形态、心理状态、精神风貌、自觉行动.
深入开展"增强社会责任感,做现代文明公民"主题教育实践活动,强化市民的国家意识、社会责任意识、民主法治意识.
在广大群众中开展"创业、创新、创造"教育,培育有创业本领、创新意识、创造精神的新东莞人.

二是深化思想道德教育.
以户籍居民、新莞人、未成年人为重点,采取"抓示范、抓覆盖、抓实效"的"三抓"工作方法,构建家庭、学校、行业、社会"四联动"的教育网络,大力拓展"市民学校"、"爱国主义教育基地"、"党史教育基地"等教育阵地.
配合东莞城市形象宣传活动,以"人人都是文明亮点,处处都是城市形象"为主题,深入开展"讲文明、树新风、为东莞添光彩"主题教育实践活动,努力在提升市民素质、整治公共秩序、提高服务质量、改善城乡环境四个方面取得显著成效.
组织开展东莞市第三届道德模范评选表彰活动,评选表彰"助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲"五类道德模范,在生动具体的道德实践活动中宣传普及核心价值体系.
深化未成年人思想道德教育工作,深入推进网络、网吧、荧屏声频视频、校园周边环境净化工作,组织开展"做一个有道德的人"主题活动,推进经典诵读进校园,加大对市级未成年人心理健康指导中心的资金扶持、人才培养、宣传推广,完善镇(街)、学校未成年人心理健康教育工作网络.

三是深化和谐创建活动.
深入开展志愿服务活动,继续开展好"关爱空巢老人"志愿服务行动,积极探索打造专业化的志愿服务活动,提升"三车五行动"志愿服务品牌活动的影响力("三车"即文化直通车、健康直通车、普法维权直通车,"五行动"即青春暖流行动、社区和谐行动、爱心助学行动、社会实践行动、环境保护行动).
深入打造"东莞城市暖流行动"活动品牌,大力宣传政府关爱善待新莞人的政策措施和工作成效,宣传本地人与新莞人平等相处、和谐共融、团结奋进的事迹,开展关爱互助、素质提升、和谐共建、发展共融"四大行动",增强东莞城市的亲和力、凝聚力、向心力.

四是深化学习型城市创建.
坚持把全民阅读活动作为深化创建学习型城市的重要抓手.
进一步营造全民学习、终身学习的社会风气,进一步扩大东莞读书节的活动规模,丰富活动形式和内涵,不断提高读书节的品牌吸引力和影响力,使之成为全民阅读全民学习的盛会.
运用我市"图书馆之城"的优势,大力实施"全民读书工程",加快"员工书屋"、"农家书屋"、"社区书屋"等建设,完善和扩大"流动图书馆"、"送书下基层"等学习服务体系,倡导推动有条件的市民每天学习(阅读)一小时.
积极打造"网上购书看书平台",积极倡导市民开展数字阅读.
研究推出"市民购书、政府补贴"奖励办法,鼓励市民多购书、多读书,在全社会大兴爱读书、读好书、勤学习、善思考的学习风气.

(三)以深化公益宣传为抓手,提升文明创建感召力.
以营造浓厚氛围为目标,利用大众媒体、新兴媒体、户外媒体和社会宣传等多种媒介和方式,开展文明创建动员宣传、亮点宣传、入户宣传、形象宣传、文明教化宣传,推动创建宣传全覆盖.
一是加强媒体宣传.
电视、广播、报纸、网络等大众媒体要精心策划,通过新闻报道、专题专栏、言论评论、网络论坛等形式,深入宣传蝉联全国文明城市的重要意义、主要任务、具体要求,宣传市委、市政府深化文明城市创建的政策措施、重点任务、成效亮点,宣传深入创建广大群众得到的显著实惠,形成强有力的舆论声势.
发挥舆论监督作用,及时发现创建存在的矛盾和问题,督促各责任单位及时整改.
加强与中央、省主流媒体的沟通,拓宽宣传渠道,提升东莞文明形象.

二是拓展社会宣传.
充分利用公交车媒、经营网点视频、楼宇电视、手机短信等社会宣传资源,推动各镇街完善"公共文明宣传示范街"、公交站亭横标、道路隔离带、社区(村)文明创建宣传栏、主要道路进莞出入口等创建宣传阵地,积极宣传"八荣八耻"社会主义荣辱观、"海纳百川、厚德务实"东莞城市精神、"东莞因你而文明"、"讲文明、树新风"、《东莞文明公约》和《东莞市民日常行为规范》等教育内容和行为规范.
加强与企事业单位合作,拓展"公益宣传合作伙伴",有效整合社会资源推动创建宣传.
继续推进"礼仪知识上电视"、"公益宣传上电影"、"公共礼仪上窗口"、"文明出行上大巴",完善东莞轻轨沿线工地围壁创建的公益广告发布.
在全市社区(村)建立"电子显示屏",滚动发布文明宣传资讯.
推动开展"企业共建文明路口",开展"东莞有你更文明"短信宣传活动、彩信公益广告创作大赛.

三是强化入户宣传.
针对文明城市复评"问卷调查"内容、文明礼仪常识、文明行为要求,制作文明创建"环保购物袋"、"纸张筒"、"海报"等宣传品,组织志愿者、社区工作人员、退休老干部等开展上门入户宣传,强化面对面的交流、沟通和教育,提高市民对创建工作的知晓率、满意度.

四、组织机构根据东委发〔2009〕8号文件要求,创建领导小组在市委、市政府的领导下,统筹、指挥、协调全市创建全国文明城市工作.
创建领导小组组长由市委书记、市人大常委会主任、市文明委主任刘志庚同志担任;执行组长由市委副书记、市长、市文明委副主任李毓全同志担任;副组长由有关市领导担任,成员由市文明委成员单位和其他有关单位主要领导担任.

创建领导小组下设办公室、10个专门工作小组(综合督导组、政务组、法治组、市场组、思想道德组、科教文卫体组、城市管理组、生活环境组、生态环境组、创建活动组)、各镇街工作小组.
创建办与市文明办合署办公,负责协调10个专门工作小组和各镇街工作小组.
根据工作任务的实际需要,抽调市文明委有关成员单位、镇(街)干部充实到创建办工作,下设综合组、督导组、宣传组和材料组4个工作小组,负责具体落实文明城市复评各项日常工作、与各专项工作小组和各镇街工作小组沟通协调创建工作.
(具体见)各镇街创建工作小组组长由镇(街道)党委书记担任,执行组长由镇长(办事处主任)担任,成员由班子有关成员担任,小组办公室可设在党政办或宣传办.
10个专门工作小组分别由市委、市政府有关分管领导担任正、副组长,督办各项工作;专门工作小组的各牵头单位、责任单位具体落实各项创建工作.
具体如下:(一)综合督导组.
由市委办、市委宣传部协调,市府办、市委政研室、市委督查室、市文明办、创建办等部门组成,负责材料起草、工作总结等,督查考核创建全国文明城市工作的完成情况.
(二)政务组.
由市委办协调,有关工作分别由市纪委、市委办、市府办、市委宣传部、市法制局牵头,各有关部门负责具体落实.
(三)法治组.
由市委政法委协调,有关工作分别由市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局、市民政局、市妇联、市残联牵头,各有关部门负责具体落实.
(四)市场组.
由市府办协调,有关工作由市府办、市工商局、市打假办、市打私办、市经信局、市纠风办、市人力资源局牵头,各有关部门负责具体落实.
(五)思想道德组.
由市委宣传部协调,有关工作由市委宣传部、市文化广电新闻出版局、市文明办牵头,各有关部门负责具体落实.
(六)科教文体卫组.
由市府办协调,有关工作由团市委、市教育局、市科技局、市电信局、市文化广电新闻出版局、市档案局、市体育局、市科协牵头,各有关部门负责具体落实.
(七)城市管理组.
由市府办协调,有关工作由市委政法委、团市委、市城市综合管理局、市民政局、市公安局交警支队、市道路运输管理局牵头,各有关部门负责具体落实.
(八)生活环境组.
由市府办协调,有关工作由市发展和改革局、市城市综合管理局、市卫生局、市人口和计划生育局、市社会保障局牵头,各有关部门负责具体落实.
(九)生态环境组.
由市府办协调,有关工作由市绿化委、市环保局牵头,各有关部门负责具体落实.
(十)创建活动组.
由市文明办、创建办协调,有关工作由市委办、市委宣传部、市财政局、市住房和城乡建设局、市文明办牵头,各有关部门负责具体落实.
五、实施步骤第一阶段:规划部署,宣传发动(2010年12月至2011年2月)1、按照《意见》的部署,根据《测评体系》的要求,市文明办(创建办)拟定《2011年东莞市迎接全国文明城市复评工作实施方案》,明确目标任务,突出工作重点,提出工作要求,规划工作进度,进行任务分解.
2、召开"东莞市迎接全国文明城市复评动员大会",全面动员部署迎复评各项工作,印发《2011年东莞市迎接全国文明城市复评工作实施方案》.
3、根据《实施方案》和《工作责任分解表》,各"协调单位"组织有关"牵头单位"和"责任单位"开展调研分析,对照标准,查找不足,结合实际工作情况,有针对性地制订详细的工作计划.
市文明办汇总各镇(街道)、各单位工作计划.

第二阶段:重点突破,整体推进(2011年2月至5月)1、各镇街、各责任单位巩固完善已达标指标,尤其要确保不发生有全国影响的重大安全事故、重大食品药品安全事故、重大刑事案件、重大环境污染事件等"一票否决"的问题,保住参评的资格;对尚未达到A级标准的项目指标和薄弱环节,开展专项整治方案,确保攻关达标;加强城市管理,推进环境卫生、城市"六乱"、交通秩序、农贸市场管理、窗口行业规范化服务等的整治提升.
2、营造浓烈的创建氛围,充分利用媒体资源和社会宣传资源,推进创建宣传进工厂、进社区、进村镇、进机关、进学校、进军营,做到"抬头可见、随处可读、每时可听".
加强与中央、省主流媒体的沟通,拓宽宣传渠道,展示东莞文明形象.
3、加强市民教育,充分调动党政各部门、工青妇等群团组织、行业组织和社会中介组织的积极性,充分发挥志愿者的作用,深入广泛开展"讲文明、树新风"、"做人民满意公务员"、"小手拉大手"、"道德模范"、"城市暖流"、"志愿服务"、"微笑服务"等各种创建主题活动,不断提升市民文明素养.
4、做好创建档案收集整理,市创建办制定《东莞市迎接全国文明城市复评材料整理工作指引》,召开材料审核现场指导会,对各责任单位负责创建材料整理的同志进行培训,确保所有材料精细、周密、规范.
各责任单位根据《迎接全国文明城市复评"材料审核"东莞市迎检分工表》的要求,收集、编制各类创建工作资料、档案和宣传资料.
市创建办做好材料统筹工作.

第三阶段:巩固成果,迎接复评(2011年6月至10月)1、市创建办制定《东莞市迎接全国文明城市复评模拟测评工作方案》,开展创建模拟测评,通报测评情况和存在问题,推动限期整改.
2、市文明办(市创建办)加强协调督导,坚持组织人员每天开展巡查通报,确保薄弱点及时得到整改.
3、市创建办精心组织复评报告等汇报材料,组织好创建宣传画册、电视宣传片等迎检配套资料.
4、再掀创建宣传高潮,加强舆论宣传和社会宣传的力度,从现阶段到复评检查期间,各媒体做到每天都有相关的新闻报道.
5、市创建办牵头制定落实迎复评冲刺方案,重点协调各责任单位抓好环境卫生、公共秩序、市容市貌等各项工作,力争以最佳的状态迎接复评.

六、工作要求(一)强化领导机制保障.
实行主要领导负责制,蝉联全国文明城市的各项工作由市委、市政府,各镇街、各协调单位、牵头单位、责任单位一把手负总责,市文明办、市创建办代表市文明委和创建工作领导小组统筹协调各项具体创建工作,各镇街、各有关单位要积极配合,落实责任,确保完成创建任务.
加快机构队伍建设,各有关单位要根据创建办工作需要,落实抽调干部参加创建办工作,确保各项创建工作顺利开展.

(二)强化责任机制保障.
落实和完善层级领导目标责任制和岗位责任制,切实保证创建工作责任到位、投入到位、措施到位、落实到位.
各创建责任单位要将文明城市测评指标细化量化,制定实施方案,形成专项目标责任制,按计划、有步骤完成各项创建任务.
市创建办要抓好创建工作的日常测评和督导,及时通报全市以及各职能部门工作进展情况.

(三)强化投入机制保障.
蝉联全国文明城市是我市推进经济社会双转型,争当实践科学发展观排头兵的重要抓手,要把创建工作纳入全市经济社会发展总体规划,所需经费纳入各级财政预算,保证重点创建项目和创建活动经费预算.
要制定和完善相关政策,建立多元化的筹资机制,鼓励社会各界对创建文明城市提供人力和物力支持.

(四)强化监督机制保障.
组织人大代表和政协委员开展迎复评视察活动,通报创建工作,听取意见.
搞好创建难点问题的调查研究,及时提出整改提高的措施.
建立市民巡访团、城市公共秩序和窗口行业文明服务检查团等群众自治组织,开展群众明查暗访.
设立投诉电话、网上意见箱、领导接待日、群众信箱、行风热线、调查问卷等通道,征集群众对创建的意见,让群众查找存在问题,让群众评价创建成效.
大力发挥新闻媒体舆论监督作用,对存在问题和不文明现象进行曝光.

1、迎接全国文明城市复评东莞市迎检责任分解表2、迎接全国文明城市复评"材料审核"东莞市迎检分工表3、迎接全国文明城市复评"实地考察"东莞市迎检分工4、关于健全市创建办运作的工作方案一:迎接全国文明城市复评东莞市迎检责任分解表责任类别责任项目责任要求协调单位牵头单位责任单位一建设廉洁高效的政务环境(一)理论宣传和学习型党组织建设1)把用中国特色社会主义理论体系武装全党作为思想理论建设第一位的任务,理论宣传普及活动有计划、有措施;2)切实加强建设学习型党组织的领导,按照分层分类推进要求,制定切实可行的具体实施意见;3)党委中心组坚持理论学习,按照建设马克思主义学习型政党的要求,把邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观、社会主义和谐社会建设等重大战略思想作为主要学习内容,推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化;4)积极开展多种形式的创建学习型党组织活动,落实集体学习、个人学习、岗位培训、主题教育、学习考核等要求;5)不断探索学习型党组织建设的方法和途径,形成学习型党组织建设的长效机制.
市委办市委宣传部市委宣传部、市委办、市委党校(二)加强干部队伍教育1)深入学习实践科学发展观,引导党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求;市委组织部市委组织部、市委宣传部、市委办2)干部理想信念、从政道德教育形成制度;市委组织部、市纪委3)定期对干部进行经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识与综合素质培训;市委组织部、市直工委、市人力资源局4)党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化;市纪委、市委办5)以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容,广泛开展创先争优活动,精心设计务实管用的活动载体,分类提出具体要求;市委组织部、市直工委6)通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等多种形式,吸引广大党员参与,扎实推进活动;市委组织部、市直工委7)加强活动的组织领导,结合实际制定实施意见,构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制;市委组织部、市直工委、市委宣传部8)发挥新闻媒体以及现代远程教育网络等方面作用,宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹.
市委组织部、市直工委、市委宣传部、东莞日报、东莞广播电视台(三)建立科学民主决策制度1)坚持科学民主决策,实行重大问题和重要事项集体决策制度;市委办市委办2)实行决策责任制、决策过错责任追究制;市纪委、市委办、市府办、市财政局、市住房和城乡建设局3)实行专家咨询制度、社会公示和听证制度.
市委政研室一建设廉洁高效的政务环境(四)坚持政务公开1)建立政务公开制度,编制政务公开的目录;市委办市府办市行政服务管理办、市委办2)利用政府网站有效开展公共服务,实现政务信息资源共享;市行政服务管理办、市电子政务办3)有党政领导接待群众来访制度,有为市民服务的热线电话、邮箱、QQ等联系方式,并有有效的回复处理机制.
市信访局(五)坚持依法行政1)严格按照法律法规制定政府规章和行政规范性文件(主要考察政府规章和行政规范性文件的备案制度是否完善,以及在行政复议中要求审查的、或者法院通过司法建议要求修改的不合理、不合法的行政规范性文件的数量);市府办市法制局、市府办2)规范行政行为(主要考察政府部门推进政企分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的情况)、行政审批事项,政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务.
市府办、市审改办、市行政服务管理办、市法制局、市纪委(监察局)、市直各单位(六)加强行政监督1)纪检、监察部门及时处理有关违规行政的投诉;市府办市纪委(监察局)2)各级政府自觉接受人大的监督,接受政协的民主监督;市府办3)各级政府接受新闻舆论和社会公众的监督;市委宣传部、市委办、市府办4)群众对党政机关行政效能满意度>90%.
市纪委(监察局)、市纠风办二建设民主公正的法治环境(七)加强法制宣传教育1)积极实施法制宣传教育第五个五年规划,弘扬法治精神;市委政法委市司法局市司法局、市委宣传部2)加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民的法制宣传教育;推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位;全民法制宣传教育的普及率≥80%;市司法局、市普法办3)司法和行政执法人员带头学法守法用法,做到严格、公正、文明执法.
市依法治市办、市法制局、市司法局、市普法办(八)抓好法律援助与服务工作1)设有12348法律服务专线或其他法律服务热线;市司法局市司法局、市法援处,四个街道2)街道、社区居委会设有人民调解委员会;3)有机构承担法律援助工作,并有经费保障.
(九)维护劳动者合法权益1)相关部门建立维护劳动者权益的协调机制,并制定预警机制和应急预案;市人力资源局市人力资源局、市总工会、市府办2)设立畅通的维权举报电话和有效的处理机制;市人力资源局3)无重大侵害劳动者合法权益的违法案件发生.
二建设民主公正的法治环境(十)未成年人、老年人、妇女权益保护1)有负责维护未成年人合法权益的部门;市委政法委团市委团市委、市公安局、市教育局、市民政局、市人力资源局、市社保局、市工商局、市文广新局、市妇联、市关工委2)劳动监察机构采取有力措施,坚决查处企业使用童工现象;市人力资源局市人力资源局3)做好孤残儿童、弃婴救助工作及其合法权益保护工作,有机构承担流浪未成年人救助保护工作并有经费保证,做好孤儿福利保障工作,制定落实孤儿供养标准;市民政局市民政局4)虐待、不赡养老人案件发生率85%.
市纠风办四建设健康向上的人文环境(二十一)积极开展社会主义核心价值体系的学习宣传1)努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育以及日常工作学习生活中,并融入国民教育和精神文明建设全过程;市委宣传部市委宣传部市委办、市委组织部、市直工委、市委宣传部、市文明办、市委党校2)广泛宣传和普及社会主义荣辱观,引导人们知荣辱、讲正气、尽义务,形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气;市委宣传部、市文明办、市教育局、市总工会、团市委、市妇联、东莞日报社、东莞广播电视台,四个街道3)弘扬民族精神和时代精神;利用重大活动、重要纪念日、节庆日开展集中性学习宣传活动.
市委宣传部、市文明办、市委党史研究室、市文广新局、市教育局、团市委、市妇联,四个街道(二十二)加强道德实践1)倡导并自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范,开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动;市文明办市文明办、市教育局、市总工会、团市委、市妇联2)提炼出城市精神,并为广大市民熟知;市委宣传部、市文明办、市社科联、市社科院四建设健康向上的人文环境(二十二)加强道德实践3)设立市、镇(街)两级爱国主义教育基地(各类纪念馆、展览馆、革命遗址、烈士陵园等爱国主义教育基地),能正常开展活动(基地在征集和保护文物、改进陈列方式、精心组织活动、加强内部管理、树立服务意识等方面作出成绩,能根据未成年人特点,丰富展示内容,配备专门针对未成年人的讲解词,未成年人集体参观时进行义务讲解,政府投资兴建的爱国主义教育基地(古建筑、遗址类的除外)免费向社会开放);市委宣传部市文明办市文明办、市文广新局,四个街道4)大力开展红色旅游,拓展革命传统教育新阵地,制定加强红色旅游工作的意见或办法,加大红色景区、景点建设管理力度,加强红色旅游宣传和推介工作,促进红色旅游健康发展.
市旅游局(二十三)加强形势政策与国情教育1)建立形势政策报告会制度;市委宣传部市委宣传部、市文明办、市国防教育办2)开展多种形式的形势政策教育、国情(包括中国革命史)教育、国防和国家安全教育;3)形势政策与国情教育师资队伍落实,阵地有保障.
(二十四)广泛开展市民教育1)制定、宣传市民文明守则等文明规范,加强公民意识教育;市文明办市文明办、市教育局、市总工会、团市委、市妇联2)≥80%的街道建立市民学校,开展多种形式的教育活动;市文明办、市文广新局、市体育局、市司法局、市卫生局、市科协,四个街道3)对进城务工人员的教育形成制度,并得到落实.
市人力资源局、市新莞人服务管理局、市总工会(二十五)加强民族团结进步教育1)广泛深入开展民族团结进步创建活动(创建活动指:开展形式多样的民族团结进步宣传教育活动和评选表彰民族团结进步创建活动的模范集体及模范个人);市民宗局市民宗局2)推进民族事务服务体系建设(服务体系建设指:对城市散杂居少数民族和少数民族流动人口在劳动就业、职业培训、权益保障、法律援助等方面给予引导和帮助);市民宗局、市人力资源局、市社保局、市总工会、市司法局3)无造成重大社会影响的涉及民族因素的突发事件(由省(区、市)民(宗)委(厅、局)审定).
市民宗局(二十六)优秀传统文化教育1)利用新闻媒体等多种形式宣传普及优秀传统文化,并形成制度;市文明办市委宣传部、市文明办、市文广新局、市教育局、市文联、东莞日报社、东莞广播电视台四建设健康向上的人文环境(二十六)优秀传统文化教育2)组织开展"我们的节日"主题活动,运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统;市委宣传部市文明办市委宣传部、市文明办、市文广新局、市旅游局、市文联、东莞日报社、东莞广播电视台,各镇街3)组织开展中华经典诵读等全民读书活动.
市教育局、市文明办(二十七)人均教育经费支出人均教育经费支出>420(元)市府办市教育局市教育局、市统计局(二十八)义务教育均衡发展1)按照国家办学标准,推进义务教育阶段学校办学条件标准化;市教育局2)均衡配置公共教育资源,有具体的扶持弱校的措施;3)采取有效措施,加强对义务教育阶段择校问题的管理;4)市民对义务教育的满意度≥75%.
(二十九)学校管理1)推行校务公开和收费公示制度,政府部门定期开展教育收费专项检查,建立学校乱收费责任追究制度;市教育局市教育局、市物价局2)建立健全各项安全管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制,建立和完善中小学生意外伤害保险制度;市教育局3)开展和谐校园创建活动,师生关系、同学关系和谐.
(三十)文化事业1)对文化的投入增幅不低于同级财政经常性收入的增长幅度,文化事业费占财政总支出的比重高于全省平均水平;市文广新局市文广新局、市财政局2)公共文化馆、博物馆、纪念馆、图书馆、美术馆实现向社会免费开放;市文广新局3)定期开展公益性文化活动;4)实现每个行政村每月免费放映一场电影的目标.
(统计口径为全市范围).
(三十一)文化产业1)国有经营性文化单位完成转企改制(国有经营性文化单位是指:按照中央文化体制改革要求需转企改制的国有经营性文化单位.
完成转企改制指:完成企业工商注册登记、核销事业编制、注销事业单位法人、同在职职工签订企业劳动合同并按企业办法参加社会保险);市委宣传部、市文改办、市文广新局2)基本实现有线电视数字化(95%以上有线电视用户转换为有线电视数字用户);广东省广播电视网络股份有限公司东莞分公司、市文广新局3)平均每5万人口拥有一块加入城市主流院线的电影银幕(统计口径为城市城区人口).
市文广新局四建设健康向上的人文环境(三十二)经常参加文体活动人数的比例1)市民对政府保障人民基本文化权益的满意度>85%;市府办市文广新局市文广新局2)经常参加文体活动人数的比例>60%(经常参加文体活动人数的比例指:每周参加文体活动(包括体育锻炼)3次以上、每次30分钟以上的人数(含在校学生)占城市总人口的比例).
市文广新局、市体育局(三十三)体育设施与体育活动1)积极开展全民健身活动〔市、镇街各级政府组织的综合性全民健身活动(项目含5项以上),每年1次以上;市、镇街各级政府组织的单项型体育活动市级每年5次以上,区级每年3次以上〕;市体育局市体育局,四个街道2)每个街道拥有晨晚练体育活动点5个以上,人均体育场地面积>1.
08平方米,公共体育场地设施状况良好;3)建立市、区、街道各级体育组织并经常开展活动,每千人拥有2个社会体育指导员("每千人"以户籍人口计算).
(三十四)公共图书馆1)市辖区域内有面向社会的二级以上图书馆,馆内能够提供盲文及盲人有声读物服务;市文广新局市文广新局2)建有全国文化信息资源共享工程支中心;3)全国文化信息资源共享工程乡镇、街道基层服务点覆盖率100%.
(三十五)群众艺术馆(文化馆)、社区文化活动场所1)市(或市辖区域内)群众艺术馆(文化馆)为一级馆;所属各区文化馆100%达到三级馆以上标准,其中60%以上为二级馆;(此为A级标准)市文广新局2)市(或市辖区域内)群众艺术馆(文化馆)为二级馆,所属各区文化馆90%达到三级馆以上标准,其中40%以上为二级馆;(此为B级标准)3)群众艺术馆(文化馆)建立并实施群众文化辅导员进社区、包片辅导制度;4)每个街道都有综合性多功能的室内文化活动场所,坚持长期向社区居民开放,正常开展活动.
市文广新局,四个街道(三十六)文化遗产保护1)物质文化遗产、非物质文化遗产保护管理制度完善,有效落实文物工作"五纳入"规定("五纳入"指:把文物保护纳入经济和社会发展规划,纳入城乡建设规划,纳入财政预算,纳入体制改革,纳入各级领导责任制);市文广新局2)建立非物质文化遗产名录,保护代表性传承人;3)物质文化遗产定期维护,保存完好率≥95%.
(三十七)国家档案馆1)市档案馆为国家一级档案馆;市档案局市档案局2)所属各区档案馆30%为国家二级以上档案馆.
四建设健康向上的人文环境(三十八)科普设施、科普队伍1)市辖区域内有综合性科技活动场所或科普场馆;市府办市科技局市科技局、市科协2)≥80%的街道、乡镇有科普活动场所,经常开展活动;市科技局、市科协,四个街道3)定期开展全市性科普志愿者活动.
市科技局、市科协、团市委(三十九)科普宣传、科普活动1)主要新闻媒体设有科普宣传栏目、节目;市科协,东莞广播电视台、东莞日报社2)市政府网站设有科普网页;市科协、市电子政务办3)围绕《全民科学素质行动计划纲要》举办全市性科普教育活动≥3次/年,确保科普活动经费.
(确保科普活动经费指:科普专项经费列入本级政府财政预算,并明显高于同等地区的平均水平;全国科普日、科技活动周等重大主题科普活动另有专项财政经费保障).

市科协、市财政局(四十)建设良好公共道德,加强公共设施维护1)公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为;市城市综合管理局市城市综合管理局、市城市管理综合执法局,四个街道2)所有室内公共场所和工作场所全面禁烟,并有明显的禁烟标识;市卫生局、市爱卫办,四个街道3)影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场等场所安静、文明、秩序良好,无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹现象;市文广新局,四个街道4)已设的公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井等公共设施得到精心保护,无人为弄脏、损坏现象;市城市综合管理局、市城市管理综合执法局、市电信局、市邮政局、市交通运输局、市供电局,四个街道5)已设的公共设施功能完好,能正常使用.
(四十一)整治交通秩序,规范市民交通行为1)组织开展文明交通行动计划,制定实施方案及年度计划,明确部门职责,探索建立长效机制;市公安局交警支队市公安局交警支队、市文明办,四个街道2)交通守法率达标(包括:1、主干道机动车守法率>98%,2、主干道非机动车守法率>85%,3、主干道行人守法率>80%,4、主干道违章停车率≤2辆/5公里;5、城市快速路机动车无占用应急车道行驶现象);市公安局交警支队,四个街道3)车辆、行人各行其道,机动车让行斑马线,无闯红灯、乱穿马路现象;市公安局交警支队、市交通运输局、市文明办、团市委,四个街道4)排队候车,依次上、下车;市交通运输局、市文明办、团市委,四个街道5)严厉打击酒后驾车的违法行为.
市公安局交警支队(四十二)人际关系和谐1)公交车等公共交通工具上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座;市府办市交通运输局市交通运输局、市文明办四建设健康向上的人文环境(四十二)人际关系和谐2)友善对待外来人员,耐心热情回答陌生人的询问;市府办市文明办市文明办,四个街道3)单位劳动关系和谐(要求劳动合同签约率为100%),社区人际关系融洽.
市人力资源局市人力资源局,四个街道(四十三)见义勇为1)鼓励市民见义勇为,保障见义勇为者的利益;市委政法委市委政法委、市综治办、市见义勇为基金会、市文明办2)宣传表彰见义勇为的先进个人与集体;3)市民对见义勇为行为的赞同与支持率≥90%;4)无造成恶劣影响的见死不救事件.
(四十四)慈善捐助1)有各类慈善组织,有慈善超市和接收捐助的站点等专门的慈善捐助机构,专款专用;市民政局市民政局,四个街道2)有经常性的社会捐助活动,特殊困难人群普遍得到救助;3)广大市民积极参与救灾捐赠和慈善捐助活动,形成机制.
(四十五)志愿服务领导体制1)贯彻落实中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》,建立了志愿服务领导体系和协调机制;市文明办市文明办、团市委、市发展志愿服务事业指导委员会成员单位2)制定鼓励市民参与志愿服务的政策措施;团市委3)依托中国志愿服务基金会建立社会化、多渠道的志愿服务筹资机制.
市文明办、团市委(四十六)志愿者队伍建设1)建立市民广泛参与的各类志愿服务组织;团市委团市委,四个街道2)建立全市性志愿者注册登记制度,注册志愿者人数占城市建成区常住人口总数的比例≥8%;3)宣传表彰志愿服务先进集体和个人.
(四十七)志愿服务活动1)组织开展中央文明办安排部署的重点志愿服务活动(活动主要指:讲文明树新风志愿服务活动、关爱空巢老人志愿服务活动、关爱农民工志愿服务活动、关爱残疾人志愿服务活动、文明交通志愿服务活动、社区志愿服务活动);市文明办市文明办、团市委、市民政局、市公安局交警支队、市科协、市文广新局、市体育局、市司法局、市卫生局、市环保局、市总工会、市妇联、市新莞人服务管理局、市残联,四个街道2)各部门和群众团体积极开展志愿服务活动(主要指:党员、学生、职工、青年、巾帼志愿服务活动,文化、科普、环保、卫生、治安、红十字、法律援助、全民健身志愿服务活动);市文明办、团市委、市直工委、市教育局、市总工会、市妇联、市文广新局、市科协、市环保局、市卫生局、市公安局、市红十字会、市司法局、市体育局、市应急办、市公安消防局,四个街道3)市民对志愿服务活动的认同和支持率≥90%.
团市委、市文明办(四十八)公益活动1)党政机关带头参加帮扶活动;市委组织部市委组织部、市直工委、市民政局2)市民种绿、护绿活动参与率≥70%;市林业局市林业局四建设健康向上的人文环境(四十八)公益活动3)临床用血100%来自自愿无偿献血;或千人口献血人次>100(献血人次指:每献血200毫升折算为1人次);市府办市卫生局市卫生局、市红十字会4)市民对捐献骨髓、器官等行为的认同率≥50%.
市卫生局市卫生局、市红十字会(四十九)评选表彰和学习宣传道德模范1)培育并推出道德模范工作规范化、制度化;市文明办市文明办2)社会各界对评选表彰结果的认同率≥80%;3)制定帮扶生活困难道德模范的办法,结合本地实际给予道德模范崇高社会礼遇,形成长效机制;4)运用新闻媒体、文艺作品、公益广告等多种形式,大力宣传道德模范的先进事迹,形成学习、崇尚、争当、关爱道德模范的浓厚氛围;市文明办、市文广新局、东莞日报社、东莞广播电视台,四个街道5)在社区、企业、机关、学校、村镇等城乡基层单位组织开展巡讲、报告会、座谈会等活动,大力宣传道德模范的先进事迹,发挥道德模范榜样作用,引导人们自觉履行法定义务,承担社会责任、家庭责任;市文明办,各镇街6)市民对本市道德模范的知晓率≥80%;市文明办7)举办全国道德模范与身边好人现场交流活动,以互动交流、文艺再现等方式宣传道德模范和"中国好人榜"好人的感人事迹.
五建设有利于青少年健康成长的社会文化环境(五十)加强网吧监督管理1)成立网吧管理工作协调机制,认真执行网吧管理制度,严厉查处网吧违法违规经营行为;市委宣传部市文广新局市文广新局、市综治办、市公安局、市新莞人服务管理局、市工商局、市电信局2)落实网吧社会监督制度,设立专门网吧监督员,并提供必要经费支持;市文广新局,四个街道3)建立网络文化市场监管平台,切实发挥监管作用(网络文化市场监管平台,要求覆盖到各个网吧,监控设备完好,能实时监控网吧是否接纳未成年人,监管记录完善);4)落实信息安全保护技术措施达到100%,防范淫秽色情等违法有害信息在网吧传播;市公安局、市文广新局,四个街道5)加强网吧行业自律;市文广新局6)严格控制网吧总量,调整存量,优化结构,推动网吧经营连锁化;7)建立网吧实名上网登记核查制度,网吧在显著位置设置"未成年人不得进入"标志,不接纳未成年人进入网吧;市文广新局,四个街道五建设有利于青少年健康成长的社会文化环境(五十)加强网吧监督管理8)建立查处"黑网吧"联动机制,坚决取缔"黑网吧";市委宣传部市文广新局市文广新局、市综治办、市公安局、市新莞人服务管理局、市工商局、市电信局9)市民对本地网吧行业形象的满意度≥70%.
市文广新局,四个街道(五十一)加强净化网络环境工作1)有效利用行政手段加强对电信企业和网络服务企业的管理,深入开展打击互联网及移动多媒体淫秽色情和低俗之风专项整治行动,防止传播低俗媚俗内容;市委外宣办市委外宣办、市公安局、市文广新局、市电信局、东莞广播电视台,东莞移动、东莞联通、长城宽带等基础电信运营企业2)加强对本地网络视听节目的管理;市委外宣办、市公安局、市文广新局3)加强对本地医疗卫生和药品信息服务网站的监管,清理打击各类传播不良医疗信息的网站(传播不良医疗信息的网站主要指各类性爱网,以及未经审批或违法违规发布性药品、性用品、性病治疗广告的网站);4)深入开展文明办网、文明上网活动;市委外宣办、市文明办、市教育局、市妇联、团市委5)互联网企业要落实安全管理责任,加强行业自律,积极开展精神文明创建活动;市委外宣办6)组织志愿者队伍,积极开展网络监督;团市委、市文广新局、市委外宣办7)在网吧、学校、家庭、社区大力推广绿色上网软件.
市文广新局、市教育局、市委外宣办、市电信局(五十二)加强净化荧屏声频工作1)建立健全严格的节目审查制度和节目播出程序,有高素质的节目审查人员队伍;市文广新局东莞广播电视台、市文广新局2)加强对市属广播电视综艺类、情感类、法制类、选拔类、谈话类节目的管理,有效遏制低俗媚俗之风;3)市属广播电视频率频道没有不宜于未成年人收听观看的广播剧、影视剧、影视动画片和纪实电视专题节目(指在每天23:00以前不能播放含有展示暴力、凶杀、恐怖等内容的影视剧、纪实电视专题节目;无播出不良广播电视节目而受国家、省级广播电视管理部门通报的情况);4)建立健全广告刊播审查制度,有明确具体的广告审查细则;5)及时清理含有不良内容及提供不良服务的各类短信、声讯服务广告和电视点播节目;市文广新局、东莞广播电视台、市电信局、东莞移动6)市属报纸、期刊、广播、电视和在本地注册的网站上没有不利于未成年人身心健康的广告.
市文广新局、东莞日报社、东莞广播电视台五建设有利于青少年健康成长的社会文化环境(五十三)加强出版物管理工作1)加强对图书、电子、音像、报刊等出版物以及印刷、复制企业的管理(指正规图书、电子、音像、报刊等出版单位无违法、违规出版行为;正规印刷、复制企业无印刷、复制侵权盗版出版物和非法出版物行为;正规图书、音像、报刊等出版物经营场所无销售侵权盗版物和非法出版物行为);市委宣传部市文广新局市文广新局、市文化市场管理领导小组办公室2)坚决打击无证照经营出版物的行为(指无非法印刷、复制企业;无非法经营出版物门店;无出售侵权盗版和非法出版物的游商、地摊);3)形成"扫黄打非"长效机制(指具有"扫黄打非"专门机构、人员、经费;建立"扫黄打非"案件举报、奖励制度;建立"扫黄打非"重大案件协调督办机制);4)未发生非法出版、制黄贩黄、侵权盗版等恶性事件.
(五十四)加强校园周边环境治理工作1)定期组织开展校园周边环境专项检查;市教育局市教育局、市公安局、市工商局、市文广新局2)加强校园周边治安和交通管理;市公安局、市公安局交警支队3)加强对中小学校周边互联网上网服务营业场所、娱乐场所和商业网点的管理(指中小学校园周边无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物销售;中小学校园周边200米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所和彩票投注站点,600米内无彩票专营场所;中小学校周围无电子游艺室、歌舞厅等娱乐场所和非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所);市公安局、市工商局、市文广新局、市新莞人服务管理局4)严厉打击侵害师生人身、财产、安全和教唆胁迫、引诱指使未成年人从事各种不良活动的违法犯罪行为.
市公安局(五十五)加强文化产品生产推介1)鼓励扶持优秀少儿歌曲、音乐、舞蹈、动漫、网络游戏、影视片、出版物等文艺产品的创作生产;市文广新局市文广新局、市文联2)积极宣传推介优秀少儿精神文化产品;市文广新局、市教育局、市文明办3)促进适合未成年人精神文化需求的优秀文化产品数字化、网络化传播.
市文广新局、市教育局五建设有利于青少年健康成长的社会文化环境(五十六)加强未成年人活动阵地建设1)所属爱国主义教育示范基地和公益性文化设施免费向未成年人开放(公益性文化设施包括享受国家财政支持的各级各类博物馆(院)、展览馆、美术馆、科技馆、纪念馆、烈士纪念建筑物、名人故居、公共图书馆、学校图书馆、文化馆(站)文化宫(工人俱乐部、工人文化宫)、体育场(馆)等);市委宣传部市教育局市文广新局、市文明办2)未成年人校外活动场所坚持公益性原则,无以赢利为目的的经营性活动(未成年人校外活动场所指:青少年宫、少年宫、青少年活动中心、儿童活动中心、科技馆等公益性活动场所;坚持公益性原则指:不少于80%的时间用于开展普及性活动.
无以赢利为目的的经营性活动指:对集体组织的普及性教育实践活动和文体活动实行免费,对确需集中食宿和使用消耗品的集体活动以及特专长培训项目只收取成本费用,对特困家庭的未成年人全部免费);市教育局、市科技局、市科协3)未成年人校外活动场所运转、维护和开展公益性活动的经费纳入同级政府财政预算予以保障,按政策享受税收优惠;市教育局、市科技局、市科协、市财政局4)依托中小学校网络教室和社区活动中心建设公益性电子阅览室,坚持规范管理,对未成年人开放.
市教育局,四个街道(五十七)加强少儿频率频道建设1)做好中央电视台少儿频道和省级电视台少儿频道落地工作;东莞广播电视台广东省广播电视网络股份有限公司东莞分公司、市文广新局2)市属电台、电视台开设少儿栏目;东莞广播电视台、市文广新局3)市属电台、电视台在人力、资金、技术等方面积极支持少儿节目的生产制作.
六建设舒适便利的生活环境(五十八)加快经济发展方式转变1)人均GDP水平高于本省同类城市平均水平(同类城市指:除地级省会城市以外的所有地级城市;该项测评内容所涉及的数据,从各省区市统计年鉴中获取);市府办市统计局市统计局2)单位GDP能耗低于省年度控制目标;市统计局、市发改局3)第三产业贡献率——第三产业增长率大于GDP增长率(该项测评内容主要通过第三产业增长率与GDP增长率之间的比较来反映.
所涉及的数据,从各省区市统计年鉴中获取);4)城镇居民人均可支配收入高于本省同类城市平均水平(同类城市指:除地级省会城市以外的所有地级城市;该项测评内容所涉及的数据,从各省区市统计年鉴中获取);六建设舒适便利的生活环境(五十八)加快经济发展方式转变5)研发(R&D)经费支出占GDP比重>1.
2%(研发经费统计范围主要包括:规模以上工业企业、高等学校和科研机构,该项测评内容所涉及的数据,从各省区市统计年鉴中获取);市府办市科技局市科技局、市统计局6)国际互联网用户普及率>32%(国际互联网用户普及率的计算方法:国际互联网用户数(万户)/总户数(万户)*100%(以户籍人口计算),该项测评内容所涉及的数据,从各省区市统计年鉴中获取).

市经信局市经信局、市统计局(五十九)完善无障碍设施1)城市主要道路设有无障碍设施(指:主干道、市区商业街、人行道口、公交站点等地的步行道设有无障碍设施);市城市综合管理局市城市综合管理局、市城市管理综合执法局、市住房和城乡建设局,四个街道2)各类公共建筑以及新建住宅设有无障碍设施(指:办公建筑、商业建筑、文化体育建筑、医疗与交通建筑、学校与园林建筑、为残疾人和老年人服务的福利院所、室外公共厕所等各类公共建筑以及新建住宅设有无障碍设施);3)无障碍设施的管理、使用情况良好.
(六十)完善道路名称与主干道设施1)主干道路名称、公共图形标志规范,设置合理,符合国家标准;市民政局市民政局、市地名办、市交通运输局,四个街道2)主干机动车道无被侵占、毁坏现象,路面无明显坑洼积水;市城市综合管理局市城市综合管理局、市城市管理综合执法局、市交通运输局、市公安局交警支队、市供电局、四个街道3)自行车道连续、平整、畅通,无损坏、被占用现象;4)人行道平整畅通,道板、护拦等设施完好,无损坏、被占用现象,主干道装灯率100%,亮灯率99%;5)主干道上行人过街、机非分离、人车分离等安全设施完善.
市城建规划局市城建规划局、市城市综合管理局、市交通运输局、市公安局交警支队,四个街道(六十一)完善街巷基础设施1)开展数字化城市管理模式建设工作(数字化城市管理模式已建成或正在建设,均视为达标.
"数字化城市管理模式正在建设"指:按照行业标准,已经建立相应组织机构,完成项目招标,并制定了相应的制度办法等);市城市综合管理局市城市综合管理局,四个街道2)街巷路面硬化,无明显坑洼积水;排水设施完善;3)路灯无破损,功能完好;4)各项基础设施功能完好,确保人身安全.
(六十二)完善公共交通1)万人拥有公共汽(电)车数量>8(标台),城市公共交通分担率>15%(万人拥有公共汽(电)车数量的数据,从各省区市统计年鉴中获取);市交通运输局市交通运输局、市城巴运输有限公司、市公交优先办六建设舒适便利的生活环境(六十二)完善公共交通2)公交站点分布合理,方便乘客换乘(公交站点布局的标准要求:公共交通港湾式停靠站设置率≥25%,公交站点300m半径覆盖率≥40%;路口监控设备设置率>40%,交通技术监控设施利用率>35%.
公交与公交及与其它交通方式换乘便捷);市府办市交通运输局市交通运输局、市城巴运输有限公司、市公交优先办3)斑马线、隔离栅栏设置科学,方便乘客上下车、过马路;4)市民对公交站点布局与交通便捷的满意度≥60%.
(六十三)主要大街和重点地区面貌1)无违章搭建现象,门前责任制落实到位;市城市管理综合执法局市城市管理综合执法局,四个街道2)无违规违章占道经营现象,卫生状况良好;3)无盯人拉客、盯人散发小广告现象;4)无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象.
(六十四)交通秩序与管理1)交通事故死亡率≤年度控制目标(年度控制目标指:各省安委会根据国务院安委会的要求,对各市下达的万车事故死亡率的控制目标);市公安局交警支队市公安局交警支队2)交叉路口阻塞率≤2%(测评数据由各城市公安局提供,测评组根据测评要求抽查验证);3)无非法营运车辆和争抢客源现象;市交通运输局、市公安局交警支队,四个街道4)交通秩序管理良好(要求规范化停车率>85%,社会停车场利用率>95%,标线施划率>90%,标志设置率>9块/公里,行人过街设施设置率75%,学校周边安全设施设置率≥99%,以上七项测评数据由各城市公安局提供,测评组根据测评要求抽查验证).

市公安局交警支队,四个街道(六十五)完善社区卫生服务中心建设1)每3-10万居民或每个街道办事处辖区内至少拥有1个社区卫生服务中心;市卫生局市卫生局,四个街道2)≥95%的社区卫生服务机构纳入城镇职工医疗保险定点机构;市卫生局、市社保局3)居民对社区卫生服务中心的满意率≥80%.
市卫生局,四个街道(六十六)经营性公共场所卫生1)经营性公共场所证照齐全,亮证经营;市卫生局市卫生局、市工商局,四个街道2)从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗,"五病"调离率100%("五病"指:痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎等消化道传染病、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病);市卫生局,四个街道3)公共用品、用具消毒制度落实.
(六十七)饮用水卫生1)集中式饮用水水源按规定划分保护区,水质达标;市水务局市水务局,四个街道2)供水单位依法取得卫生许可证,管理规范;3)从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗,"五病"调离率100%("五病"指:痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎等消化道传染病、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤);市水务局,市卫生局4)供水单位和卫生部门对水质的检测结果合格.
六建设舒适便利的生活环境(六十八)人口与生活质量1)出生政策符合率>93%;市府办市人口和计生局市人口和计生局2)平均预期寿命>74(岁);市卫生局市卫生局3)恩格尔系数85%.
市委政法委市委政法委、市公安局八建设可持续发展的生态环境(八十二)城市绿化1)建成区绿化覆盖率>35%(该项测评内容所涉及的数据,从各省区市统计年鉴中获取);市府办市绿化委市绿化委、市林业局、市城市综合管理局2)建成区绿地率>30%;3)人均公园绿地>8(平方米)(该项测评内容所涉及的数据,从各省区市统计年鉴中获取).
(八十三)环境管理与环境质量1)生活垃圾无害化处理率>85%(数据从环境保护部年度城市环境综合整治定量考核中获取);市城市综合管理局市城市综合管理局、市环保局2)工业危险废弃物处置率为100%(数据从环境保护部年度城市环境综合整治定量考核中获取);市环保局市环保局3)医疗危险废弃物处置率为100%(数据从环境保护部年度城市环境综合整治定量考核中获取);市环保局、市卫生局4)城市污水处理率>80%(数据从《中国城市建设统计年鉴》中获取);市环保局5)环境保护投资指数>2.
0%(数据从环境保护部年度城市环境综合整治定量考核中获取);6)空气质量优良天数>310天;主要污染物年日均值均满足国家二级标准(空气质量优良天数指全年API75%(该指标采用国家统计局每年一次的公众调查统计数据).
(八十四)节能减排1)建立节能减排工作责任制;市府办市府办、市发改局2)完成上级下达的年度节能任务;市经信局市经信局3)完成上级下达的年度减排任务.
市环保局市环保局(八十五)耕地保护1)耕地保有量不低于上级下达的规划指标(规划指标指:根据依法批准的城市土地利用总体规划中的相关指标);市国土局市国土局2)基本农田数量不低于上级下达的规划指标(规划指标指:根据依法批准的城市土地利用总体规划中的相关指标);3)新增建设用地不超过上级下达的计划指标(计划指标指:上级下达的城市年度土地利用计划;数据来源为城市的年度土地变更调查中获取的数据);4)单位建设用地GDP增幅高于城市GDP增幅;5)征占用林地定额不超过上级下达的规划指标.
(八十六)土地利用秩序1)国土资源管理规范,土地利用秩序良好;2)本年度内违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例≤5%.
九扎实有效的创建活动(八十七)加强创建工作组织领导1)党政一把手亲自抓精神文明创建工作,有创建文明城市的中长期规划和年度计划;精神文明建设的主要指标纳入城市发展规划、年度工作目标和年度考核;市委办市委办市委办、市府办、市文明办,各镇街2)各级精神文明建设(指导)委员会工作正常,能有效指导、协调创建工作;市文明办,各镇街3)落实文明委成员单位责任制,各相关职能部门职责明确,齐抓共管,形成合力;市文明办,市文明委成员单位4)文明办能结合实际,完成中央文明办部署的重点工作任务.
市文明办(八十八)讲文明树新风活动1)围绕党和国家重点工作、重大活动、重要节庆以及重大事件,组织开展各种主题的"讲文明树新风"活动,形成长效机制;市文明办、市创建办市文明办市文明办,市文明委成员单位,各镇街九扎实有效的创建活动(八十八)讲文明树新风活动2)利用报纸、电台、电视台、手机、网络等多种媒体,运用讲座、知识竞赛等多种方式,大兴文明礼仪之风;市文明办、市创建办市文明办市文明办、市直机关工委、市教育局、市总工会、团市委、市妇联、市新莞人服务管理局、市体育局、各窗口行业主管部门、东莞广播电视台、东莞日报社,各镇街3)开展"全民阅读"活动,激发人们的读书热情,大兴读书学习之风;市文明办、市文广新局、市教育局、市总工会、团市委、市妇联、东莞日报社、东莞广播电视台,各镇街4)开展"低碳经济和低碳生活"等方面的宣传教育活动,普及节约能源资源理念,纠正奢侈浪费现象,大兴勤俭节约之风.
市文明办、市环保局、市经信局、市机关事务局,各镇街(八十九)创建文明社区1)在全市范围广泛开展文明社区创建活动,制定创建文明社区活动管理办法,对文明社区实行动态管理;市文明办2)科教、文体、法律、卫生进社区活动覆盖率达80%以上;市科技局、市科协、市教育局、市文广新局、市体育局、市司法局、市普法办、市卫生局、市爱卫办,各镇街3)扎实开展多种形式的邻里互助、社区联谊活动,促进社区和谐.
市文明办、市民政局,各镇街(九十)创建文明单位1)在机关、企事业、学校等基层单位普遍开展创建文明单位活动;市文明办、市文明委成员单位,各镇街2)建立健全组织领导、投入保障、检查考核、激励约束等创建工作机制;3)通过群众评议、媒体舆论等多种途径和方式,对文明单位实行社会监督,加强动态管理;市文明办4)发挥文明单位的示范作用,履行社会责任,积极参加公益活动.
市文明办、市文明委成员单位,各镇街(九十一)创建文明家庭1)开展全市性文明家庭创建活动,对文明家庭实行动态管理;市妇联市妇联、市文明办,各镇街2)家庭美德的知晓率≥80%;3)区级以上(含区级)文明家庭的比例≥20%.
(九十二)运用网络开展创建活动1)开办精神文明建设专门网站,具有一定规模和水平,成为全国文明网联盟成员;市文明办市文明办、东莞广播电视台2)积极开展网上精神文明创建活动,取得良好效果;3)有专门的人员和经费保障.
九扎实有效的创建活动(九十三)创建工作氛围1)注重培育、宣传先进典型,坚持开展学习先进活动;市文明办、市创建办市文明办市文明办、东莞日报社、东莞广播电视台,各镇街2)主要新闻媒体设有精神文明创建专题或专栏;市文明办、东莞日报社、东莞广播电视台3)主要公共场所设有大型宣传创建活动和道德建设的公益性广告,数量≥广告总数的20%;公共场所广告、招牌等用字规范,内容健康;市文明办、市城市综合管理局、市工商局,各镇街4)街道、社区的宣传栏定期刊登精神文明创建内容;市文明办,四个街道5)市民对创建工作的支持率>80%.
(九十四)以城带乡,联动发展1)落实城市支援农村的政策和措施,形成以城带乡的长效机制;市府办市农业局市农业局2)对于农村基础设施建设、社会保障、医疗卫生、文化教育投入逐年增加,农村社会事业发展水平明显提高;市府办市府办、市财政局、市农业局、市社保局、市卫生局、市文广新局、市教育局3)各相关职能部门把文化、科技、卫生"三下乡"活动列入经常化的工作;市文明办市文明办、市文广新局、市科技局、市科协、市卫生局4)组织文明单位,结对帮扶农村开展创建活动;市文明办、市文明委成员单位,各镇街5)支持农村地区广泛开展文明村、文明户、文明集市和文化广场建设活动,成效明显.
市文明办市文明办、市工商局、市文广新局,各镇街(九十五)创建管理制度1)明确各类创建活动的工作标准、实施办法和长效管理措施;市文明办、市创建办、市府办市文明办市文明办2)精神文明建设绩效纳入领导班子和领导干部的考核内容;3)创建文明城市形成长效管理机制.
(九十六)创建监督制度1)定期向人大代表、政协委员通报创建工作,并按规定办理相关的议案、提案;市文明办市文明办、东莞日报社、东莞广播电视台2)采取多种形式让群众了解创建工作情况,有市民巡访、听证会等形式的群众监督机制;市民反映创建问题的渠道畅通,并能及时处理群众反映的问题;3)新闻媒体发挥监督作用,对不文明现象进行曝光.
(九十七)创建投入机制1)地方财政对精神文明建设的投入随财政收入增长逐步提高;市文明办市财政局、市文明办2)认真执行文化经济政策,形成精神文明建设的多元投入机制;市文明办3)创建活动经费列入财政预算.
市财政局、市文明办九扎实有效的创建活动(九十八)特色指标1)创建工作集中宣传,创建文明城市先进经验作为重大典型在全国集中宣传过;市文明办、市创建办、市府办市文明办市文明办2)创建工作有创新,有成效(①中宣部、中央文明办组织中央主要新闻媒体进行集中宣传的先进经验,每项加0.
5分;②中央文明办在当地召开过专门会议进行推广的先进经验,每项加0.
5分);3)获得国家、有关部委的荣誉称号;4)建筑布局,市容环境,社会氛围,市民精神面貌,包括:①布局合理、配套完善、环境优美,公共建筑、雕塑、广告牌、垃圾桶等造型美观实用,标牌广告用字规范,与居住环境相和谐,能给人以美的享受;②公园、绿地、广场等公共场所气氛祥和;③街道、车站(火车站、长途汽车站)和农贸市场等卫生整洁有序;④市民为人和善,精神面貌良好.

二:迎接全国文明城市复评"材料审核"东莞市迎检分工表测评内容测评标准材料出具部门Ⅲ-1理论宣传与干部教育1)把用中国特色社会主义理论体系武装全党作为思想理论建设第一位的任务,理论宣传普及活动有计划、有措施;市委宣传部、市委党校2)深入学习实践科学发展观,引导党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求;市委组织部、市委宣传部、市委党校3)干部理想信念、从政道德教育形成制度;市委组织部、市纪委(监察局)4)定期对干部进行经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识与综合素质培训.
市委组织部、市直工委、市人力资源局、市委党校Ⅲ-2学习型党组织建设1)切实加强建设学习型党组织的领导,按照分层分类推进要求,制定切实可行的具体实施意见;市委宣传部2)党委中心组坚持理论学习,按照建设马克思主义学习型政党的要求,推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化;市委宣传部3)积极开展多种形式的创建学习型党组织活动,落实集体学习、个人学习、岗位培训、主题教育、学习考核等要求;市委宣传部、市委党校4)不断探索学习型党组织建设的方法和途径,形成学习型党组织建设的长效机制;市委宣传部5)党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化.
市纪委(监察局)Ⅲ-3创先争优活动1)以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容,广泛开展创先争优活动,精心设计务实管用的活动载体,分类提出具体要求;市委组织部、市直工委2)通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等多种形式,吸引广大党员参与,扎实推进活动;市委组织部、市直工委3)加强活动的组织领导,结合实际制定实施意见,构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制;市委组织部、市直工委、市委宣传部4)发挥新闻媒体以及现代远程教育网络等方面作用,宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹.
市委组织部、市直工委、市委宣传部、东莞日报社、东莞广播电视台测评内容测评标准材料出具部门Ⅲ-4建立科学民主决策制度1)坚持科学民主决策,实行重大问题和重要事项集体决策制度;市委办2)实行决策责任制、决策过错责任追究制;市纪委、市委办、市府办、市财政局、市住房和城乡建设局3)实行专家咨询制度、社会公示和听证制度.
市委政研室Ⅲ-5政务公开1)建立政务公开制度,编制政务公开的目录;市行政服务管理办、市委办3)有党政领导接待群众来访制度,有为市民服务的热线电话、邮箱、QQ等联系方式,并有有效的回复处理机制.
市信访局Ⅲ-6依法行政,加强监督1)严格按照法律法规制定政府规章和行政规范性文件(主要考察政府规章和行政规范性文件的备案制度是否完善,以及在行政复议中要求审查的、或者法院通过司法建议要求修改的不合理、不合法的行政规范性文件的数量);市府办、市法制局2)规范行政行为、行政审批事项,政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务(主要考察政府部门推进政企分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的情况);市府办、市审改办、市行政服务管理办、市法制局、市纪委(监察局)、市直各单位3)纪检、监察部门及时处理有关违规行政的投诉;市纪委(监察局)4)各级政府自觉接受人大的监督,接受政协的民主监督;市府办5)各级政府接受新闻舆论和社会公众的监督.
市委宣传部、市委办、市府办Ⅲ-9法制宣传教育1)积极实施法制宣传教育第五个五年规划,弘扬法治精神;市司法局、市委宣传部2)加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民的法制宣传教育;推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位;全民法制宣传教育的普及率≥80%;市司法局、市普法办3)司法和行政执法人员带头学法守法用法,做到严格、公正、文明执法.
市依法治市办、市法制局、市司法局、市普法办Ⅲ-10法律援助与服务1)设有12348法律服务专线或其他法律服务热线;市司法局、市法援处2)街道、社区居委会设有人民调解委员会;市司法局、市法援处,莞城、东城、南城、万江街道3)有机构承担法律援助工作,并有经费保障.
市司法局、市法援处,莞城、东城、南城、万江街道测评内容测评标准材料出具部门Ⅲ-12维护劳动者合法权益1)相关部门建立维护劳动者权益的协调机制,并制定预警机制和应急预案;市人力资源局、市总工会、市府办3)无重大侵害劳动者合法权益的违法案件发生.
市人力资源局Ⅲ-13未成年人、老年人、妇女权益保护1)有负责维护未成年人合法权益的部门;团市委2)劳动监察机构采取有力措施,坚决查处企业使用童工现象;市人力资源局3)做好孤残儿童、弃婴救助工作及其合法权益保护工作,有机构承担流浪未成年人救助保护工作并有经费保证,做好孤儿福利保障工作,制定落实孤儿供养标准;市民政局4)虐待、不赡养老人案件发生率85%.
市纠风办测评内容测评标准材料出具部门Ⅲ-25社会主义核心价值体系的学习宣传1)努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育以及日常工作学习生活中,并融入国民教育和精神文明建设全过程;市委组织部、市直工委、市委宣传部、市文明办、市委党校2)广泛宣传和普及社会主义荣辱观,引导人们知荣辱、讲正气、尽义务,形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气;市委宣传部、市文明办、市教育局、市总工会、团市委、市妇联、东莞日报社、东莞广播电视台,莞城、东城、南城、万江街道3)弘扬民族精神和时代精神;利用重大活动、重要纪念日、节庆日开展集中性学习宣传活动.
市委宣传部、市文明办、市委党史研究室、市文广新局、市教育局、团市委、市妇联,莞城、东城、南城、万江街道Ⅲ-26道德实践1)倡导并自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范,开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动;市文明办、市教育局、市总工会、团市委、市妇联2)提炼出城市精神,并为广大市民熟知;市委宣传部、市文明办、市社科联、市社科院4)大力开展红色旅游,拓展革命传统教育新阵地,制定加强红色旅游工作的意见或办法,加大红色景区、景点建设管理力度,加强红色旅游宣传和推介工作,促进红色旅游健康发展.
市旅游局Ⅲ-27形势政策与国情教育1)建立形势政策报告会制度;市委宣传部、市文明办、市国防教育办2)开展多种形式的形势政策教育、国情(包括中国革命史)教育、国防和国家安全教育;市委宣传部、市文明办、市国防教育办3)形势政策与国情教育师资队伍落实,阵地有保障.
市委宣传部、市文明办、市国防教育办Ⅲ-28市民教育1)制定、宣传市民文明守则等文明规范,加强公民意识教育;市文明办、市教育局、市总工会、团市委、市妇联2)≥80%的街道建立市民学校,开展多种形式的教育活动;市文明办、市文广新局、市体育局、市司法局、市卫生局、市科协,莞城、东城、南城、万江街道3)对进城务工人员的教育形成制度,并得到落实.
市人力资源局、市新莞人服务管理局、市总工会测评内容测评标准材料出具部门Ⅲ-29优秀传统文化教育1)利用新闻媒体等多种形式宣传普及优秀传统文化,并形成制度;市委宣传部、市文明办、市文广新局、市教育局、市文联、东莞日报社、东莞广播电视台2)组织开展"我们的节日"主题活动,运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统;市委宣传部、市文明办、市文广新局、市旅游局、市文联、东莞日报社、东莞广播电视台,各镇街3)组织开展中华经典诵读等全民读书活动.
市教育局、市文明办、四个街道Ⅲ-30民族团结进步1)广泛深入开展民族团结进步创建活动(创建活动指:开展形式多样的民族团结进步宣传教育活动和评选表彰民族团结进步创建活动的模范集体及模范个人;);市民宗局2)推进民族事务服务体系建设(服务体系建设指:对城市散杂居少数民族和少数民族流动人口在劳动就业、职业培训、权益保障、法律援助等方面给予引导和帮助);市民宗局、市人力资源局、市社保局、市总工会、市司法局3)无造成重大社会影响的涉及民族因素的突发事件.
市民宗局Ⅲ-31人均教育经费支出人均教育经费支出>420(元).
市教育局、市统计局Ⅲ-32义务教育均衡发展1)按照国家办学标准,推进义务教育阶段学校办学条件标准化;市教育局2)均衡配置公共教育资源,有具体的扶持弱校的措施;市教育局3)采取有效措施,加强对义务教育阶段择校问题的管理.
市教育局Ⅲ-33学校管理1)推行校务公开和收费公示制度,政府部门定期开展教育收费专项检查,建立学校乱收费责任追究制度;市教育局、市物价局2)建立健全各项安全管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制,建立和完善中小学生意外伤害保险制度;市教育局3)开展和谐校园创建活动,师生关系、同学关系和谐.
市教育局Ⅲ-34文化事业1)对文化的投入增幅不低于同级财政经常性收入的增长幅度,文化事业费占财政总支出的比重高于全省平均水平;市文广新局、市财政局3)定期开展公益性文化活动;市文广新局4)实现每个行政村每月免费放映一场电影的目标.
市文广新局测评内容测评标准材料出具部门Ⅲ-35文化产业1)国有经营性文化单位完成转企改制(国有经营性文化单位是指:按照中央文化体制改革要求需转企改制的国有经营性文化单位.
完成转企改制指:完成企业工商注册登记、核销事业编制、注销事业单位法人、同在职职工签订企业劳动合同并按企业办法参加社会保险);市委宣传部、市文改办、市文广新局2)基本实现有线电视数字化(95%以上有线电视用户转换为有线电视数字用户);广东省广播电视网络股份有限公司东莞分公司、市文广新局3)平均每5万人口拥有一块加入城市主流院线的电影银幕(统计口径为城市城区人口).
市文广新局Ⅲ-37体育设施与体育活动1)积极开展全民健身活动(市、镇街各级政府组织的综合性全民健身活动(项目含5项以上),每年1次以上;市、镇街各级政府组织的单项型体育活动市级每年5次以上,区级每年3次以上);市体育局,莞城、东城、南城、万江街道2)每个街道拥有晨晚练体育活动点5个以上,人均体育场地面积>1.
08平方米,公共体育场地设施状况良好;市体育局,莞城、东城、南城、万江街道3)建立市、区、街道各级体育组织并经常开展活动,每千人拥有2个社会体育指导员.
市体育局,莞城、东城、南城、万江街道Ⅲ-38公共图书馆1)市辖区域内有面向社会的二级以上图书馆,馆内能够提供盲文及盲人有声读物服务;市文广新局2)建有全国文化信息资源共享工程支中心;市文广新局3)全国文化信息资源共享工程乡镇、街道基层服务点覆盖率100%(乡镇指:建成区范围内的乡镇).
市文广新局Ⅲ-39群众艺术馆(文化馆)、社区文化活动场所1)市(或市辖区域内)群众艺术馆(文化馆)为一级馆;所属各区文化馆100%达到三级馆以上标准,其中60%以上为二级馆;(此为A级标准)市文广新局2)市(或市辖区域内)群众艺术馆(文化馆)为二级馆,所属各区文化馆90%达到三级馆以上标准,其中40%以上为二级馆;(此为B级标准)市文广新局3)群众艺术馆(文化馆)建立并实施群众文化辅导员进社区、包片辅导制度;市文广新局4)每个街道都有综合性多功能的室内文化活动场所,坚持长期向社区居民开放,正常开展活动.
市文广新局,莞城、东城、南城、万江街道Ⅲ-40国家档案馆1)市档案馆为国家一级档案馆;市档案局2)所属各区档案馆30%为国家二级以上档案馆.
市档案局测评内容测评标准材料出具部门Ⅲ-41文化遗产保护1)物质文化遗产、非物质文化遗产保护管理制度完善,有效落实文物工作"五纳入"规定;("五纳入"指:把文物保护纳入经济和社会发展规划,纳入城乡建设规划,纳入财政预算,纳入体制改革,纳入各级领导责任制);市文广新局2)建立非物质文化遗产名录,保护代表性传承人;市文广新局3)物质文化遗产定期维护,保存完好率≥95%.
市文广新局Ⅲ-42科普设施、科普队伍3)定期开展全市性科普志愿者活动.
市科技局、市科协、团市委Ⅲ-43科普宣传、科普活动1)主要新闻媒体设有科普宣传栏目、节目;市科协、东莞广播电视台、东莞日报社3)围绕《全民科学素质行动计划纲要》举办全市性科普教育活动≥3次/年,确保科普活动经费(确保科普活动经费指:科普专项经费列入本级政府财政预算,并明显高于同等地区的平均水平;全国科普日、科技活动周等重大主题科普活动另有专项财政经费保障).

市科协、市财政局Ⅲ-45市民交通行为1)组织开展文明交通行动计划,制定实施方案及年度计划,明确部门职责,探索建立长效机制;市公安局交警支队、市文明办,莞城、东城、南城、万江街道2)交通守法率达标(包括:①主干道机动车守法率>98%,②主干道非机动车守法率>85%,③主干道行人守法率>80%,④主干道违章停车率≤2辆/5公里,⑤城市快速路机动车无占用应急车道行驶现象);市公安局交警支队,莞城、东城、南城、万江街道5)严厉打击酒后驾车的违法行为.
市公安局交警支队Ⅲ-47人际关系3)单位劳动关系和谐(要求劳动合同签约率为100%),社区人际关系融洽.
市人力资源局,莞城、东城、南城、万江街道Ⅲ-48见义勇为1)鼓励市民见义勇为,保障见义勇为者的利益;市委政法委、市综治办、市见义勇为基金会、市文明办2)宣传表彰见义勇为的先进个人与集体;市委政法委、市综治办、市见义勇为基金会、市文明办4)无造成恶劣影响的见死不救事件.
市委政法委、市综治办、市见义勇为基金会、市文明办测评内容测评标准材料出具部门Ⅲ-49慈善捐助2)有经常性的社会捐助活动,特殊困难人群普遍得到救助;市民政局,莞城、东城、南城、万江街道3)广大市民积极参与救灾捐赠和慈善捐助活动,形成机制.
市民政局,莞城、东城、南城、万江街道Ⅲ-50志愿服务领导体制1)贯彻落实中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》,建立了志愿服务领导体系和协调机制;市文明办、团市委2)制定鼓励市民参与志愿服务的政策措施;团市委3)依托中国志愿服务基金会建立社会化、多渠道的志愿服务筹资机制.
市文明办、团市委Ⅲ-51志愿者队伍建设1)建立市民广泛参与的各类志愿服务组织;团市委,莞城、东城、南城、万江街道2)建立全市性志愿者注册登记制度,注册志愿者人数占城市建成区常住人口总数的比例≥8%;团市委,莞城、东城、南城、万江街道3)宣传表彰志愿服务先进集体和个人.
团市委,莞城、东城、南城、万江街道Ⅲ-52志愿服务活动1)组织开展中央文明办安排部署的重点志愿服务活动(活动主要指:讲文明树新风志愿服务活动、关爱空巢老人志愿服务活动、关爱农民工志愿服务活动、关爱残疾人志愿服务活动、文明交通志愿服务活动、社区志愿服务活动);市文明办、团市委、市民政局、市公安局交警支队、市科协、市文广新局、市体育局、市司法局、市卫生局、市环保局、市总工会、市妇联、市新莞人服务管理局、市残联,四个街道2)各部门和群众团体组织开展志愿服务活动(活动主要指:党员、学生、职工、青年、巾帼志愿服务活动,文化、科普、环保、卫生、治安、红十字、法律援助、全民健身志愿服务活动).
市文明办、团市委、市直工委、市教育局、市总工会、市妇联、市文广新局、市科协、市环保局、市卫生局、市公安局、市红十字会、市司法局、市体育局、市应急办、市公安消防局,四个街道Ⅲ-53公益活动1)党政机关带头参加帮扶活动;市委组织部、市直工委、市民政局3)临床用血100%来自自愿无偿献血,或千人口献血人次>100(献血人次指:每献血200毫升折算为1人次).
市卫生局、市红十字会Ⅲ-54培育并推出道德模范1)培育并推出道德模范工作规范化、制度化;市文明办3)制定帮扶生活困难道德模范的办法,给予道德模范崇高社会礼遇,形成长效机制;市文明办4)开展"我推荐、我评议身边好人"活动,发动群众通过网络等渠道广泛推举好人好事,不断有人入选"中国好人榜".
市文明办测评内容测评标准材料出具部门Ⅲ-55学习宣传道德模范1)运用新闻媒体、文艺作品、公益广告等多种形式,大力宣传道德模范的先进事迹,形成学习、崇尚、争当、关爱道德模范的浓厚氛围;市文明办、市文广新局、东莞日报社、东莞广播电视台,四个街道2)在社区、企业、机关、学校、村镇等城乡基层单位组织开展巡讲、报告会、座谈会等活动,大力宣传道德模范的先进事迹,发挥道德模范榜样作用,引导人们自觉履行法定义务,承担社会责任、家庭责任;市文明办,各镇街3)举办全国道德模范与身边好人现场交流活动,以互动交流、文艺再现等方式宣传道德模范和"中国好人榜"好人的感人事迹.
市文明办Ⅲ-56网吧监督管理1)建立网吧管理工作协调机制,认真执行网吧管理制度,严厉查处网吧违法违规经营行为;市文广新局、市综治办、市公安局、市新莞人服务管理局、市工商局、市电信局2)落实网吧社会监督制度,设立专门网吧监督员,并提供必要经费支持;市文广新局,四个街道3)建立网络文化市场监管平台,切实发挥监管作用(网络文化市场监管平台,要求覆盖到各个网吧,监控设备完好,能实时监控网吧是否接纳未成年人,监管记录完善);市文广新局,四个街道4)落实信息安全保护技术措施达到100%,防范淫秽色情等违法有害信息在网吧传播;市公安局、市文广新局,四个街道5)加强网吧行业自律.
市文广新局Ⅲ-57经营秩序1)严格控制网吧总量,调整存量,优化结构,推动网吧经营连锁化;市文广新局Ⅲ-58净化网络1)有效利用行政手段加强对电信企业和网络服务企业的管理,深入开展打击互联网及移动多媒体淫秽色情和低俗之风专项整治行动,防止传播低俗媚俗内容;市委外宣办、市公安局、市文广新局、市电信局、东莞广播电视台,东莞移动、东莞联通、长城宽带等基础电信运营企业2)加强对本地网络视听节目的管理;市委外宣办、市公安局、市文广新局3)加强对本地医疗卫生和药品信息服务网站的监管,清理打击各类传播不良医疗信息的网站(传播不良医疗信息的网站主要指各类性爱网,以及未经审批或违法违规发布性药品、性用品、性病治疗广告的网站).

市委外宣办、市公安局、市文广新局Ⅲ-59发挥社会力量作用1)深入开展文明办网、文明上网活动;市委外宣办、市文明办、市教育局、市妇联、团市委2)互联网企业要落实安全管理责任,加强行业自律,积极开展精神文明创建活动;市委外宣办3)组织志愿者队伍,积极开展网络监督;团市委、市文广新局、市委外宣办4)在网吧、学校、家庭、社区大力推广绿色上网软件.
市文广新局、市教育局、市委外宣办、市电信局测评内容测评标准材料出具部门Ⅲ-60节目监控1)建立健全严格的节目审查制度和节目播出程序,有高素质的节目审查人员队伍;东莞广播电视台、市文广新局Ⅲ-61广告整治1)建立健全广告刊播审查制度,有明确具体的广告审查细则;东莞广播电视台、市文广新局2)及时清理含有不良内容及提供不良服务的各类短信、声讯服务广告和电视点播节目.
市文广新局、东莞广播电视台、市电信局、东莞移动Ⅲ-62出版物管理1)加强对图书、电子、音像、报刊等出版物以及印刷、复制企业的管理(指正规图书、电子、音像、报刊等出版单位无违法、违规出版行为;正规印刷、复制企业无印刷、复制侵权盗版出版物和非法出版物行为;正规图书、音像、报刊等出版物经营场所无销售侵权盗版物和非法出版物行为);市文广新局、市文化市场管理领导小组办公室2)坚决打击无证照经营出版物的行为(指无非法印刷、复制企业;无非法经营出版物门店;无出售侵权盗版和非法出版物的游商、地摊);市文广新局、市文化市场管理领导小组办公室3)形成"扫黄打非"长效机制(指具有"扫黄打非"专门机构、人员、经费;建立"扫黄打非"案件举报、奖励制度;建立"扫黄打非"重大案件协调督办机制);市文广新局、市文化市场管理领导小组办公室4)未发生非法出版、制黄贩黄、侵权盗版等恶性事件.
市文广新局、市文化市场管理领导小组办公室Ⅲ-63校园周边环境治理1)定期组织开展校园周边环境专项检查;市教育局、市公安局、市工商局、市文广新局2)加强校园周边治安和交通管理;市公安局、市公安局交警支队4)严厉打击侵害师生人身、财产、安全和教唆胁迫、引诱指使未成年人从事各种不良活动的违法犯罪行为.
市公安局Ⅲ-64文化产品生产推介1)鼓励扶持优秀少儿歌曲、音乐、舞蹈、动漫、网络游戏、影视片、出版物等文艺产品的创作生产;市文广新局、市文联2)积极宣传推介优秀少儿精神文化产品.
市文广新局、市教育局、市文明办Ⅲ-65活动阵地建设1)所属爱国主义教育示范基地和公益性文化设施免费向未成年人开放(公益性文化设施包括享受国家财政支持的各级各类博物馆(院)、展览馆、美术馆、科技馆、纪念馆、烈士纪念建筑物、名人故居、公共图书馆、学校图书馆、文化馆(站)文化宫(工人俱乐部、工人文化宫)、体育场(馆)等);市文广新局、市文明办测评内容测评标准材料出具部门Ⅲ-65活动阵地建设2)未成年人校外活动场所坚持公益性原则,无以赢利为目的的经营性活动(未成年人校外活动场所指:青少年宫、少年宫、青少年活动中心、儿童活动中心、科技馆等公益性活动场所;坚持公益性原则指:不少于80%的时间用于开展普及性活动.
无以赢利为目的的经营性活动指:对集体组织的普及性教育实践活动和文体活动实行免费,对确需集中食宿和使用消耗品的集体活动以及特专长培训项目只收取成本费用,对特困家庭的未成年人全部免费);市教育局、市科技局、市科协3)未成年人校外活动场所运转、维护和开展公益性活动的经费纳入同级政府财政预算予以保障,按政策享受税收优惠;市教育局、市科技局、市科协、市财政局4)依托中小学校网络教室和社区活动中心建设公益性电子阅览室,坚持规范管理,对未成年人开放.
市教育局,四个街道Ⅲ-66少儿频率频道建设1)做好中央电视台少儿频道和省级电视台少儿频道落地工作;广东省广播电视网络股份有限公司东莞分公司、市文广新局2)市属电台、电视台开设少儿栏目;东莞广播电视台3)市属电台、电视台在人力、资金、技术等方面积极支持少儿节目的生产制作.
东莞广播电视台Ⅲ-67人均GDP水平1)人均GDP水平高于本省同类城市平均水平(同类城市指:除地级省会城市以外的所有地级城市;该项测评内容所涉及的数据,从各省区市统计年鉴中获取).
市统计局Ⅲ-68单位GDP能耗2)单位GDP能耗低于省年度控制目标.
市统计局、市发改局Ⅲ-69第三产业贡献率3)第三产业贡献率——第三产业增长率大于GDP增长率(该项测评内容主要通过第三产业增长率与GDP增长率之间的比较来反映.
所涉及的数据,从各省区市统计年鉴中获取).
市统计局、市发改局Ⅲ-70城镇居民人均可支配收入4)城镇居民人均可支配收入高于本省同类城市平均水平(同类城市指:除地级省会城市以外的所有地级城市;该项测评内容所涉及的数据,从各省区市统计年鉴中获取).
市统计局、市发改局测评内容测评标准材料出具部门Ⅲ-71研发(R&D)经费支出占GDP比重5)研发(R&D)经费支出占GDP比重>1.
2%(研发经费统计范围主要包括:规模以上工业企业、高等学校和科研机构,该项测评内容所涉及的数据,从各省区市统计年鉴中获取).
市科技局、市统计局Ⅲ-72国际互联网用户普及率6)国际互联网用户普及率>32%(国际互联网用户普及率的计算方法:国际互联网用户数(万户)/总户数(万户)*100%(以户籍人口计算),该项测评内容所涉及的数据,从各省区市统计年鉴中获取).

市经信局、市统计局Ⅲ-74道路名称与主干道设施4)人行道平整畅通,道板、护拦等设施完好,无损坏、被占用现象,主干道装灯率100%,亮灯率99%.
市城市综合管理局、市交通运输局、市公安局交警支队,四个街道Ⅲ-75街巷基础设施1)开展数字化城市管理模式建设工作.
市城市综合管理局,四个街道Ⅲ-76万人拥有公共汽(电)车数量及城市公共交通分担率1)万人拥有公共汽(电)车数量>8(标台)(数据从各省区市统计年鉴中获取),城市公共交通分担率>15%.
市交通运输局、市城巴运输有限公司、市公交优先办Ⅲ-79交通秩序与管理1)交通事故死亡率≤年度控制目标(年度控制目标指:各省安委会根据国务院安委会的要求,对各市下达的万车事故死亡率的控制目标);市公安局交警支队2)交叉路口阻塞率≤2%;市公安局交警支队4)交通秩序管理良好(要求规范化停车率>85%,社会停车场利用率>95%,标线施划率>90%,标志设置率>9块/公里,行人过街设施设置率75%,学校周边安全设施设置率≥99%).
市公安局交警支队,四个街道测评内容测评标准材料出具部门Ⅲ-80社区卫生服务机构1)每3-10万居民或每个街道至少拥有1个社区卫生服务中心;市卫生局,莞城、东城、南城、万江街道2)≥95%的社区卫生服务中心纳入城镇职工医疗保险定点机构.
市卫生局、市社保局Ⅲ-82饮用水卫生1)集中式饮用水水源按规定划分保护区,水质达标.
市水务局,莞城、东城、南城、万江街道Ⅲ-83出生政策符合率出生政策符合率>93%.
市人口和计生局Ⅲ-84平均预期寿命平均预期寿命>74(岁).
市卫生局Ⅲ-85恩格尔系数恩格尔系数全国同类城市平均水平,③最低生活保障线随经济发展逐步提高);市民政局2)建立健全城市医疗救助制度;市卫生局3)建立完善城市生活无着的流浪乞讨人员救助制度.
市民政局Ⅲ-87社会保险参保计划完成率社会保险参保计划完成率为100%(社会保险参保计划完成率,根据国家劳动和社会保障部下达给各省区市有关年度社会保险参保计划来统计;社会保险参保主要统计:养老保险参保率、失业保险参保率、医疗保险参保率、工伤保险参保率、生育保险参保率五项内容).

市社保局Ⅲ-88城镇登记失业率城镇登记失业率低于年度控制目标(统计口径为全市范围).
市人力资源局测评内容测评标准材料出具部门Ⅲ-89零就业家庭占家庭总数的比例零就业家庭占家庭总数的比例低于年度控制目标(统计口径为全市范围).
市人力资源局Ⅲ-90住房保障制度1)住房保障制度纳入当地国民经济与社会发展规划,加快推进保障性安居工程建设;市住房和城乡建设局2)通过新建、改建、购置、租赁廉租住房及经济适用住房房源,着力解决城市低收入家庭的住房因难;通过城市棚户区、危旧房和城中村改造,着力改善城市人居环境;市住房和城乡建设局3)加快建设限价商品住房,公共租赁住房,解决中等偏下收入家庭的住房困难.
市住房和城乡建设局Ⅲ-91安全保障1)主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统,并有明显标志;市公安局、市公安局交警支队2)城市公共消防设施达到国家标准,完好率达到100%;市公安消防局、市发改局、市城市综合管理局、市电信局4)社区警务室建设和治安辅助力量配备到位,并充分发挥作用.
市公安局,莞城、东城、南城、万江街道Ⅲ-92食品安全2)全面实施食品卫生监督量化分级管理制度,餐饮单位量化分级管理覆盖率≥95%;市食品药品监督管理局4)有食品安全事故应急处理预案并开展应急演练活动;食品安全事故及时查处,无漏报、瞒报情况;市卫生局、市食品药品监督管理局5)预防并及时查处在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为.
市卫生局、市食品药品监督管理局、市工商局、市质监局、市农业局Ⅲ-93药品安全4)街道建立安全协查制度,配有药品安全协管信息员.
市食品药品监督管理局,莞城、东城、南城、万江街道Ⅲ-94突发公共事件应急处理1)建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理机构,设置明确的城市避难场所,开展社区减灾、防灾宣传教育,建立健全救灾应急预案;市应急办、市人防办2)建立突发公共事件应急指挥系统,严格执行事件报告、通报和信息发布制度;市应急办3)建立并实行突发公共事件领导问责制.
市应急办Ⅲ-95安全生产1)加强安全生产宣传教育、安全诚信建设和安全文化建设;市安监局2)加强安全生产"三项建设",营造安全生产的制度环境(安全生产"三项建设"指:①加强法制体制机制建设,②加强安全生产保障能力建设,③加强安全生产监管队伍建设);市安监局测评内容测评标准材料出具部门Ⅲ-95安全生产3)全面开展安全生产"三项行动",落实安全生产各项任务(安全生产"三项行动"指:①执法行动,②治理行动,③宣传教育行动);市安监局4)各类事故死亡总人数控制在政府下达的控制指标以内;市安监局5)亿元国内生产总值生产安全事故死亡率控制在政府下达的控制指标以内(达标的标准是指省安委会下达的控制指标).
市安监局Ⅲ-96治安管理1)加强流动人口、刑释解教人员、闲散青少年等重点人群的服务管理;市公安局2)预防和打击涉众型经济犯罪、打击"两抢一盗"等多发性侵财犯罪成效明显(预防和打击涉众型经济犯罪主要包括:非法集资类涉众型经济犯罪活动得到有效遏制;严厉打击传销犯罪活动,积极开展"无传销社区"建设,传销犯罪活动得到有效遏制;积极开展防范宣传教育活动,引导群众选择正确投资渠道,远离涉众型经济犯罪活动);市公安局3)预防、打击拐卖妇女、儿童犯罪成效显著;市公安局4)卖淫嫖娼、聚众赌博、吸毒贩毒等违法犯罪得到有效控制;市公安局5)黑恶势力犯罪得到及时、有效打击;市公安局6)网上违法有害信息和违法网站能够得到及时处置.
市公安局Ⅲ-97治安防控体系建设1)将社会治安防控体系建设纳入经济社会发展总体规划,保障有力;市综治办、市公安局2)严格落实领导责任制,将领导干部抓综治工作和平安建设的实绩纳入干部任期目标;市综治办3)充分发挥综治工作优势,积极开展平安创建活动.
市综治办、市平安东莞建设领导小组办公室Ⅲ-98基层综治工作1)镇街综治办、公安派出所、司法所等综治基层组织健全;市综治办、市公安局、市司法局3)扎实做好矛盾纠纷排查调处工作,集中排查整治治安混乱地区和突出治安问题;市综治办、市公安局、市司法局4)无影响较大的群体性事件发生.
市综治办、市委维稳办、市公安局、市人力资源局Ⅲ-99邪教活动得到有效控制1)无邪教人员的"四类"案件和事件发生(无邪教人员的"四类"案件和事件指:无邪教人员进京或在当地规模性聚集滋事案件、无邪教人员插播广播电视案件、无邪教人员张贴喷涂书写悬挂反动标语和散发反宣品重大案件、无邪教人员自杀自残等影响恶劣的极端事件);市委政法委、市委610办公室2)每年开展全市性的反邪教宣传教育活动;市委政法委、市委610办公室3)把防范处理邪教工作纳入社会综合治理体系.
市委政法委、市委610办公室测评内容测评标准材料出具部门Ⅲ-101建成区绿化覆盖率建成区绿化覆盖率>35%(该项测评内容所涉及的数据,从各省区市统计年鉴中获取).
市绿化委、市林业局、市城市综合管理局Ⅲ-102绿地率建成区绿地率>30%.
市绿化委、市林业局、市城市综合管理局Ⅲ-103人均公园绿地人均公园绿地>8(平方米)(该项测评内容所涉及的数据,从各省区市统计年鉴中获取).
市绿化委、市林业局、市城市综合管理局Ⅲ-104生活垃圾无害化处理和危险废弃物的处置1)生活垃圾无害化处理率>85%(数据从环境保护部年度城市环境综合整治定量考核中获取);市城市综合管理局、市环保局2)工业危险废弃物处置率为100%(数据从环境保护部年度城市环境综合整治定量考核中获取);市环保局3)医疗危险废弃物处置率为100%(数据从环境保护部年度城市环境综合整治定量考核中获取).
市环保局、市卫生局Ⅲ-105城市污水处理率城市污水处理率>80%(数据从《中国城市建设统计年鉴》中获取).
市环保局Ⅲ-106环境保护投资指数环境保护投资指数>2.
0%(数据从环境保护部年度城市环境综合整治定量考核中获取).
市环保局Ⅲ-107城市空气质量空气质量优良天数>310天;主要污染物年日均值均满足国家二级标准(城市空气质量中的空气质量优良天数指全年API<100(空气污染指数低于或等于100)的天数;主要污染物指PM10、SO2和NO2).

市环保局Ⅲ-108工业企业污染防治1)重点工业企业主要污染物排放稳定达标率≥90%("重点企业"指环境统计中"重点调查工业企业");市环保局2)国控重点工业企业安装污染物排放自动监控设施,确保其正常运行,并与当地环保部门联网("重点企业"指环境统计中"重点调查工业企业");市环保局3)全市完成强制淘汰落后工艺设备的要求(指:完成《产业结构调整目录(淘汰类)(2005)》中的具体要求);市发改局、市经信局、市环保局、市住建局测评内容测评标准材料出具部门Ⅲ-108工业企业污染防治4)"双超"、"双有"企业完成清洁生产审核,并通过省级环保部门组织的评估验收("双超"、"双有"企业是指污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标,以及使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业.
环保部《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》(环发〔2010〕54号)一《重点企业清洁生产行业分类管理名录》中所列行业的企业全部为"双有"企业).

市环保局Ⅲ-109区域环境噪声平均值和交通干线噪声平均值1)区域环境噪声平均值<60dB(A);市环保局2)交通干线噪声平均值<70dB(A).
市环保局Ⅲ-110城市水环境功能区水质达标率1)城市水环境功能区水质达标率为100%.
市环保局Ⅲ-112节能减排1)建立节能减排工作责任制;市府办、市发改局2)完成上级下达的年度节能任务;市经信局3)完成上级下达的年度减排任务.
市环保局Ⅲ-113耕地、林地保护1)耕地保有量不低于上级下达的规划指标(规划指标指:根据依法批准的城市土地利用总体规划中的相关指标);市国土局2)基本农田数量不低于上级下达的规划指标(规划指标指:根据依法批准的城市土地利用总体规划中的相关指标);市国土局3)新增建设用地不超过上级下达的计划指标(计划指标指:上级下达的城市年度土地利用计划;数据来源为城市的年度土地变更调查中获取的数据);市国土局4)单位建设用地GDP增幅高于城市GDP增幅;市国土局5)征占用林地定额不超过上级下达的规划指标.
市国土局测评内容测评标准材料出具部门Ⅲ-113土地利用秩序1)国土资源管理规范,土地利用秩序良好;市国土局2)本年度内违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例≤5%.
市国土局Ⅲ-115领导重视,文明委指导协调1)党政一把手亲自抓精神文明创建工作,有创建文明城市的中长期规划和年度计划;精神文明建设的主要指标纳入城市发展规划、年度工作目标和年度考核;市委办、市府办、市文明办,莞城、东城、南城、万江街道2)各级精神文明建设(指导)委员会工作正常,能有效指导、协调创建工作;市文明办,莞城、东城、南城、万江街道3)落实文明委成员单位责任制,各相关职能部门职责明确,形成合力,实现齐抓共管;市文明办,市文明委成员单位4)文明办能结合实际,完成中央文明办部署的重点工作任务.
市文明办Ⅲ-116讲文明树新风活动1)围绕党和国家重点工作、重大活动、重要节庆以及重大事件,组织开展各种主题的"讲文明树新风"活动,形成长效机制;市文明办,市文明委成员单位,莞城、东城、南城、万江街道2)利用报纸、电台、电视台、手机、网络等多种媒体,运用讲座、知识竞赛等多种方式,大兴文明礼仪之风;市文明办、市直机关工委、市教育局、市总工会、团市委、市妇联、市新莞人服务管理局、市体育局、各窗口行业主管部门、东莞广播电视台、东莞日报社,莞城、东城、南城、万江街道3)开展"全民阅读"活动,激发人们的读书热情,大兴读书学习之风;市文明办、市文广新局、市教育局、市总工会、团市委、市妇联、东莞日报社、东莞广播电视台,莞城、东城、南城、万江街道4)开展"低碳经济和低碳生活"等方面的宣传教育活动,普及节约能源资源理念,纠正奢侈浪费现象,大兴勤俭节约之风.
市文明办、市环保局、市经信局、市机关事务局,莞城、东城、南城、万江街道Ⅲ-117创建文明社区1)在全市范围广泛开展文明社区创建活动,制定创建文明社区活动管理办法,对文明社区实行动态管理;市文明办2)扎实开展多种形式的邻里互助、社区联谊活动,促进社区和谐.
市文明办、市民政局,各镇街测评内容测评标准材料出具部门Ⅲ-118创建文明单位1)在机关、企事业、学校等基层单位普遍开展创建文明单位活动;市文明办、市文明委成员单位,莞城、东城、南城、万江街道2)建立健全组织领导、投入保障、检查考核、激励约束等创建工作机制;市文明办、市文明委成员单位,莞城、东城、南城、万江街道3)通过群众评议、媒体舆论等多种途径和方式,对文明单位实行社会监督,加强动态管理;市文明办4)发挥文明单位的示范作用,履行社会责任,积极参加公益活动.
市文明办、市文明委成员单位,莞城、东城、南城、万江街道Ⅲ-119创建文明家庭1)开展全市性文明家庭创建活动,对文明家庭实行动态管理;市妇联、市文明办3)区级以上(含区级)文明家庭的比例≥20%.
市妇联、市文明办,莞城、东城、南城、万江街道Ⅲ-120运用网络开展创建活动3)有专门的人员和经费保障.
市文明办、东莞广播电视台Ⅲ-121创建工作氛围1)注重培育、宣传先进典型,坚持开展学习先进活动.
市文明办、东莞日报社、东莞广播电视台,莞城、东城、南城、万江街道Ⅲ-123以城带乡,联动发展1)落实城市支援农村的政策和措施,形成以城带乡的长效机制;市农业局2)对于农村基础设施建设、社会保障、医疗卫生、文化教育投入逐年增加,农村社会事业发展水平明显提高;市府办、市财政局、市农业局、市社保局、市卫生局、市文广新局、市教育局3)各相关职能部门把文化、科技、卫生"三下乡"活动列入经常化的工作;市文明办、市文广新局、市科技局、市科协、市卫生局4)组织文明单位,结对帮扶农村开展创建活动;市文明办、市文明委成员单位,莞城、东城、南城、万江街道5)在农村地区广泛开展文明村、文明户、文明集市和文化广场建设活动,成效明显.
市文明办、市工商局、市文广新局,莞城、东城、南城、万江街道测评内容测评标准材料出具部门Ⅲ-124管理制度1)明确各类创建活动的工作标准、实施办法和长效管理措施;市文明办2)精神文明建设绩效纳入领导班子和领导干部的考核内容;市文明办3)创建文明城市形成长效管理机制.
市文明办Ⅲ-125监督制度1)定期向人大代表、政协委员通报创建工作,并按规定办理相关的议案、提案;市文明办2)采取多种形式让群众了解创建工作情况,有市民巡访、听证会等形式的群众监督机制;市民反映创建问题的渠道畅通,并能及时处理群众反映的问题;市文明办、东莞日报社、东莞广电台3)新闻媒体发挥监督作用,对不文明现象进行曝光.
市文明办、东莞日报社、东莞广电台Ⅲ-126投入机制1)地方财政对精神文明建设的投入随财政收入增长逐步提高;市财政局、市文明办2)认真执行文化经济政策,形成精神文明建设的多元投入机制;市文明办3)创建活动经费列入财政预算.
市财政局、市文明办特色指标1、创建工作集中宣传创建工作集中宣传,创建文明城市先进经验作为重大典型在全国集中宣传过;市文明办2、工作创新创建工作有创新,有成效(①中宣部、中央文明办组织中央主要新闻媒体进行集中宣传的先进经验,每项加0.
5分;②中央文明办在当地召开过专门会议进行推广的先进经验,每项加0.
5分).
市文明办3、荣誉称号获得国家、有关部委的荣誉称号.
市文明办三:迎接全国文明城市复评"实地考察"东莞市迎检分工根据《测评体系》和《操作手册》要求,国家测评组将对社区(村)、主干道、主要交通路口、汽车客运站、商业大街、农贸市场、公益性文化设施、网吧、游戏厅、校园周边、务工人员集中居住区、供水单位、慈善救助机构、政务大厅、派出所、医院、超市等重点公共场所进行暗访式的"实地考察".
具体的实地考察地点和迎检要求如下:(一)公交行业、出租汽车行业考评标准:公交行业:1)公交车站站牌完好,用字、注音规范;2)车况良好、设施齐全,路别标志清晰、准确,车内张贴乘坐规则、线路走向图、线路票价表、投诉监督电话;3)车身内外保持清洁;4)准点发车,无违章驾驶、停靠等现象;5)司乘人员按规定佩带、放置服务证件;6)按规定报清站名,用语规范,耐心解答乘客问询.

随机抽查公交线路3条(从起点站搭乘,行程分别为5站次).
3条均符合上述标准为符合.
出租汽车行业:1)设有出租标志和服务卡,车内卫生,车况良好;2)驾驶员仪表整洁,用语文明;3)驾驶员行车时系安全带、不打手机、不吸烟、不吃食物;4)计价器完好,按标准收费,主动出具发票,无斩客现象;5)无违章驾驶现象,无拒载现象.

从民航机场、火车站、长途汽车客运站随机搭乘出租车各1辆次,行程分别为5公里.
3辆次均符合上述标准为符合.
责任单位:市交通运输局(二)宾馆行业考评标准:1)有方便残疾人、老年人、儿童等特殊群体通行和使用的无障碍设施;2)娱乐等服务明码标价;3)消防安全设施完好;4)客房干净,无异味;5)有高效的投诉处理机制(查阅投诉处理记录).

随机抽查宾馆2家(二、三星级宾馆各1家).
2处均符合上述标准为符合.
责任单位:市旅游局、市物价局、市公安消防局,莞城、南城、东城、万江街道,松山湖管委会.
(三)主干道、主要交通路口、主要商业大街考评标准:1)机动车遵守交通规章,主干道上每5公里违章停车不超过2辆;2)车辆、行人各行其道,无闯红灯、乱穿马路现象发生;3)设有公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井盖、垃圾箱等公共设施,并得到精心维护,无人为弄脏、损坏现象;4)公共设施功能完好,能正常使用;5)城市主要道路有盲道、缘石坡等无障碍设施;6)道路名称、公共图形标志规范,设置合理,符合国家标准;7)机动车道无被侵占、毁坏现象,路面无明显坑洼积水;8)人行道平整畅通,道板、护拦等设施完好,无损坏占用现象;9)斑马线、隔离栅栏设置科学,方便乘客上下车、过马路;10)无违章搭建现象,门前责任制落实到位;11)无违规违章占道经营现象,卫生状况良好;12)无盯人拉客、盯人散发小广告现象;13)无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象;14)交叉路口无严重阻塞,车辆在1个交叉路口3次绿灯能够通过;15)交通路口安装交通信号灯,且功能完好.

实地考察申报点:1、主干道(19处),申报要求:全部(说明:主干道没有包括超出四个街道、松山湖辖区的路段).
具体包括:东江大道:滨江体育公园——大王洲桥红绿灯;东莞大道:旗峰公园红绿灯处——莞太路交叉路口;东城东路:东纵大道——迎宾路;翠峰路:迎宾路——旗峰路;东宝路:莞龙路交叉路口——东纵大道;东城中路:学院路——旗峰路;莞龙路:东宝路——交警支队立交桥;莞樟路:东宝路——环城路寮步立交桥;八一路:莞长路跨线桥——环城路立交桥;旗峰路:金牛路口——翠峰路口;鸿福路:鸿福桥——八一路;运河西路:红荔桥——可园中学;运河东路:新河北路——南城步行街;一环路:创业路——东城东路;二环路:建设路——学院路;四环路:宏远大桥——东莞大道立交;东纵大道:地王广场——主山加油站;环城路:万江谷涌路口——市交警支队立交桥;松山湖大道:环城路立交桥——松山湖.

2、主要交通路口(10处),申报要求:10处.
具体包括:东城莞龙路与东城中路交叉口;松山湖园区迎宾路与新城路交叉口;莞城街道东城路与东城西路的交叉口;莞城街道东纵路与东城西路的交叉口;东城街道东城中路与东城路的交叉口;东城街道东城中路与东纵路的交叉口;南城街道莞太路与鸿福路的交叉口;南城街道东莞大道与鸿福路的交叉口;万江街道莞穗大道与万道路的交叉口;万江街道莞穗大道与107国道的交叉口.

3、主要商业大街(5条),申报要求:全部(市、区级).
具体包括:万福路商业街:万江墟社区万福路;华南MALL商业街:万江华南MALL;南城富民步行街:南城莞太大道新基路口;鸿福路商业街:南城鸿福路;市桥路商业街:莞城市桥路;西正路商业街:莞城西正路;东纵路商业街:莞城东纵路;世博广场:东城东城大道283号.

责任单位:市城管局、市城管综合执法局、市公安局交警支队、市工商局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市城乡规划局,莞城、南城、东城、万江街道、松山湖管委会.
(四)城市交通枢纽站、长途汽车客运站考评标准:1)城市公共消防设施达到国家标准:有符合规定的灭火器、烟雾探测器、烟感/温感、喷淋等消防设施;消防通道通畅,消防通道无被占用、堵塞等现象,逃生导向标识清晰、规范;消防安全制度健全,有消防安全责任制度、有消防设施检查保养记录,有专人负责;2)道路名称、公共图形标志规范,设置合理,符合国家标准;3)机动车道无被侵占、毁坏现象,路面无明显坑洼积水;4)人行道平整畅通,道板、护拦等设施完好,无损坏占用现象;5)无违章搭建现象,门前责任制落实到位;6)无违规违章占道经营现象,卫生状况良好;7)无盯人拉客、盯人散发小广告现象;8)无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象;9)无非法营运车辆,无争抢客源现象;10)主要公共场所设有大型宣传文明创建活动和道德建设的公益性广告,数量≥大型广告总数的20%;广告、招牌等用字规范,内容健康.

实地考察申报点:城市交通枢纽站、长途汽车客运站(5处),申报要求:全部.
具体包括:东莞市汽车客运站:东莞市万江曲海社区四环路与新万道路交汇处;东莞市南城汽车客运站:南城宏图路99号;东莞市东城汽车客运站:东城莞长路牛山村;东莞市东城榴花客运站:东城峡口村榴花西路;东莞市汽车客运东站:东城石井.

责任单位:市交通运输局、市城市综合管理局、市城市管理综合执法局、市公安消防局、市民政局、市公安局交警支队、市文明办,南城、东城、万江街道,寮步镇.
(五)"百城万店无假货"活动示范街、集贸市场考评标准:1)全国"百城万店无假货"活动示范街有醒目标牌;商店明码标价,不出售假冒伪劣商品;示范街秩序良好;2)无违章搭建现象,门前责任制落实到位;3)无违规违章占道经营现象,卫生状况良好;4)无盯人拉客、盯人散发小广告现象;5)无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象;6)食品经营单位和集贸市场亮证经营,证照齐全,不出售过期、变质、伪劣食品.

实地考察申报点:1、"百城万店无假货"活动示范街(4处),申报要求:全部.
具体包括:南城富民步行街:南城莞太大道新基路口;市桥路:莞城市桥路;西正路:莞城西正路;新兴装饰材料城:莞城罗沙路;2、集贸市场(8处),申报要求:全部(1000平方米以上).
具体包括:南城沙苑市场:南城莞太大道沙苑路口;南城塘贝综合市场:南城胜和大朗街;万江东风市场:万江东堤路;万江蟹地市场:万江万江社区;莞城光明综合市场:莞城沿河路1号之一;莞城聚福市场:大兴路83号;友谊城综合市场:东城银树路;东城市场:东城南路.
以上为2008年的申报点,目前扩展到四个街道所有集贸市场.

责任单位:市工商局、市打假办、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局、市城市管理综合执法局、市卫生局、市经济和信息化局,莞城、南城、东城、万江街道.
(六)图书馆(二级以上)、文物保护单位、青少年宫、科技场馆、体育场馆、影剧院、文化资源共享工程区级支中心考评标准:1)市辖区域内的二级以上图书馆向社会开放,馆内设立盲文及盲人有声读物阅览室;2)建有文化信息资源共享工程支中心和基层服务点;3)乡镇、街道均设立基层服务点,能登陆文化信息资源共享工程平台;4)影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场等场所安静、文明、秩序良好,无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹现象;5)文化遗产定期维护,有维护记录档案;6)未成年人校外活动场所管理制度健全,并上墙公布;活动正常,内容健康;坚持公益性,无被挤占、挪用现象;7)综合性科技活动场所或科普场馆的管理制度健全,服务规范;科普活动形式丰富多样;8)街道、乡镇的科普活动场所经常开展活动,有活动记录;9)主要公共场所设有大型宣传文明创建活动和道德建设的公益性广告,数量≥大型广告总数的20%;广告、招牌等用字规范,内容健康;10)城市公共消防设施达到国家标准:有符合规定的灭火器、烟雾探测器、烟感/温感、喷淋等消防设施;消防通道通畅,消防通道无被占用、堵塞等现象,逃生导向标识清晰、规范;消防安全制度健全,有消防安全责任制度、有消防设施检查保养记录,有专人负责.

实地考察申报点:1、图书馆(1处),申报要求:全部(二级以上).
具体包括:东莞图书馆:南城鸿福路中心广场内.
2、文物保护单位(14处),申报要求:全部.
具体包括:东莞可园:莞城可园路32号;却金亭碑:莞城光明路;蚝岗贝丘遗址:南城胜和社区龙船塘(胜和加油站东侧);金鳌洲塔:万江金泰村;迎恩门城楼:莞城西正路;金刚经云石塔:莞城中心小学;容庚故居:莞城旨亭街;东莞县博物馆旧址:莞城人民公园;熊飞墓:东城峡口村榴花公园内;宋皇姑赵氏墓:东城石井村;榴花塔:东城峡口村榴花公园内;余屋牌坊:东城余屋村;苏氏宗祠:南城胜和村;恬甲村古建筑:南城胜和村.

3、青少年宫(3处),申报要求:全部(市级、区级).
具体包括:东莞市青少年活动中心:南城元美中路3号;东城青少年活动中心:东城文化广场内;莞城青少年宫:莞城区万寿路82号.
4、科技场馆(1处),申报要求:全部.
具体包括:东莞市科学技术博物馆:南城元美中路2号.
5、体育场馆(3处),申报要求:全部.
具体包括:东莞市体育中心:南城区体育路3号;东莞市滨江体育公园:万江坝头东江大道旁;南城体育公园:南城东骏路.
6、影剧院(5处),申报要求:全部.
具体包括:东莞市万达电影院:万江华南摩尔D区三层;东莞市电影院:莞城文化广场内;东莞玉兰大剧院:南城鸿福路中心广场内;中影火山湖影城:东城中路世博广场G区3楼;中影时代影城:南城鸿福路商业圈.

7、文化信息资源共享工程区级支中心(5处),申报要求:全部.
具体包括:东莞支中心(东莞图书馆内):南城鸿福路中心广场内;东城支中心(东城图书馆内):东城大道;松山湖支中心(松山湖图书馆内):松山湖科技产业园区生产促进基地;莞城支中心(莞城图书馆内):东莞市莞城高第街1号市民广场北楼3楼;南城支中心(东莞图书馆内):南城鸿福路中心广场内.

责任单位:市文广新局、市教育局、市科技局、市公安消防局、市体育局、市文明办,莞城、南城、东城、万江街道.
(七)进城务工人员集中居住区考评标准:进城务工人员的居住条件符合要求:宿舍内净高不得小于2.
4米,走道宽度不得小于0.
9米;每间居住人员不得超过16人;宿舍内的床铺不得超过两层,严禁使用通铺;施工现场宿舍必须设置可开启式窗户;宿舍内应设置生活用品专柜.

实地考察申报点:进城务工人员集中居住区(85处),申报要求:全部.
具体包括:塞纳河畔一期1#、2#、3#楼:莞城区运河东三路北侧;新世纪星城20#、21#、22#、33#楼:东城区学前路(庆峰花园对面);台商大厦:台商大厦;东城区怡丰路:东城区怡丰路;东莞新科磁电制品厂:东莞市宏远工业区;东莞百音电子有限公司:南城区白马社区;东莞海金杜门五金制品有限公司:南城区宏图工业区;东莞市中玲制衣有限公司:万江区新和创业工业园;东莞长盛手套服饰有限公司:万江新和创业工业园;莞城科技园区宿舍:莞城区莞龙路段狮路莞城科技园;城区德运电子厂:莞城区联丰工业区;莞城协益电子厂:莞城区天宝工业区;东莞巨汉灯饰有限公司:莞城区天宝工业区;东莞美城电子电器有限公司:莞城区天宝工业区;城区南信精机厂:莞城区天宝工业区;城区坚田电机电子厂:莞城区天宝工业区;莞城德宝电子厂:城区天宝工业区;万士达液晶显示有限公司:东城桑园工业区加头路段;东莞徐记食品有限公司:东城周屋工业区;罗门哈斯电子材料有限公司:东城区牛山工业园山湖路;华润雪花啤酒有限公司:东城区同沙科技工业园;东莞市华美乐建材超市有限公司:南城区黄金路白马路口(白马派出所旁);东莞康华医院有限公司:南城区东莞大道1000号;广东中域电讯连锁股份有限公司:莞城区联丰工业区;宏成国际五金机电模具城:东莞大道于环城路交汇处;智诚国际(东莞)实业公司:万江区新和创业工业园;金明楼:东城金明商住楼内;东莞新桥鞋业有限公司:万江新村社区;东莞华尔泰装饰材料有限公司:万江新和;东莞沛恩旅行箱制品有限公司:万江新城工业区;东莞力督门控设备有限公司:万江新和;东莞市科达机电设备有限公司:万江区汾溪路83号;东莞金翔电器设备有限公司:万江新和社区创业工业路8号;新明花厂:万江创业工业园;添翔制衣:万江新和创业工业路;盛丰制衣厂:江新和创业工业园;东莞米诺亚电器制品有限公司:万江新和创业工业园;东莞耳神电声科技有限公司:万江新和创业工业园;东莞广耀纸业有限公司:万江新和创业工业园;新兴园:松山湖科技园工业北路;松锦园:松山湖科技园工业西路;东莞生益电子有限公司东城1#生产厂房:东城东莞生益电子有限公司内;东莞生益电子有限公司东城工厂-宿舍:东城东莞生益电子有限公司内;华凯帝庭园:东城华凯帝庭园内;中信商业广场1、2、3栋:东城中信商业广场内;东莞信息大厦:东城东莞信息大厦内;东莞市聚富大厦综合楼:东城东莞市聚富大厦综合楼内;东莞新世纪星城(一期)1-8#、13-15#楼:东城新世纪星城内;星河传说住宅区玉兰阁1-13栋地下室:东城星河传说住宅区玉兰阁内;文华花园第三期22、29栋及地下车库:东城文华花园内;花园城二期5-8#、19#、20#工程:东城花园城内;锦绣旗峰花园1-13栋及地下室:东城锦绣旗峰花园内;东莞市新世纪星城工程(二期)工程3#、5#地下室、20#、34#楼:东城新世纪星城内;景天花园城二期11#、12#楼:东城景天花园城内;新世纪星城二期26-32#楼及地下室:东城新世纪星城内;东海大厦:东城东海大厦内;鼎峰国际广场塔楼ABC裙楼地下室:东城鼎峰国际广场内;东莞体育运动学校新校区二期:东城东莞体育运动学校内;卓志大厦:东城卓志大厦内;景湖豪庭A3区地下车库:东城景湖豪庭内;朝阳苑商住小区1-5#楼:东城朝阳苑商住小区内;风景商贸花园F7#、15#、18#,B2区9#、11#楼及裙楼:东城风景商贸花园内;风景商贸花园J区7#、15#、18#、12#,H区5#、6#、8#、10#楼及裙楼:东城风景商贸花园内;景天商住小区花园城(一期)A1-17、B1-B2、C1-C15栋商住楼及车库商铺:东城景天商住小区花园城内;景天商住小区花园城(一期)L1、L2、L3栋商住楼:东城景天商住小区花园城内;景湖八期中区地下车库地下室GJ8商铺:东城景湖八期中区内;添龙居宿舍楼:东城添龙居宿舍楼内;黎屋围运河东搬迁楼2号楼:东城黎屋围运河东搬迁楼2号楼内;东城中心A3区御景台:东城东城中心A3区御景台内;愉苑花园御龙居商住楼、别墅:东城愉苑花园御龙居内;广盈大厦业务楼:东城广盈大厦业务楼内;中信9号公寓天籁阁、天悦阁:东城中信9号公寓天籁阁、天悦阁内;中信9号公寓天韵阁、豪华阁:东城中信9号公寓天韵阁、豪华阁内;东盈大厦:东城东盈大厦内;星河传说帕萨迪纳商业Ⅱ、Ⅲ区、地下室、裙楼1-11#楼:东城星河传说内;帝景峰:东城帝景峰内;锦华商住楼:东城锦华商住楼内;广汇工业27#、28#楼:东城广汇工业27#、28#楼内;景湖豪庭9-15楼:东城景湖豪庭内;东莞市骏洋贸易有限公司宿舍:东城骏洋贸易有限公司内;福威大厦:南城科技大道;新豪园广场:南城鸿福西路;长城世家:松山湖沁园路;理想0769家园北区17、18、19座:万江区大莲塘;滨江公馆一期:万江区四环路与莞穗大道交汇处;东方华府:莞城区体育路天源电脑城侧.

责任单位:市住房和城乡建设局,莞城、南城、东城、万江街道,松山湖管委会.
(八)社区(村)考评标准:1)街道、社区居委会设有人民调解委员会,有固定工作场所,有调解记录;2)社区建立孤寡老人的救助和监护工作制度,并有工作记录;3)社区技防、人防、消防符合安全要求:居住社区有门卫值班或有安全巡逻等防范制度;住宅楼有符合标准的防盗、消防等设施;疏散通道、安全出口、楼道没有被占用、堵塞现象;4)街道有综合性多功能室内文化活动场所,长期向社区居民开放;坚持公益性,无被挤占、挪用现象;正常开展活动,有活动记录;5)友善对待外来人员,耐心热情回答陌生人的询问;6)社区内的孤、老、残、弱者都能得到志愿服务,有服务记录;7)社区组织居民参加社会志愿服务活动,有活动记录;8)社区开展多种形式的邻里互助、联谊活动,有相关资料;9)社区居委会的宣传栏刊登精神文明创建内容,每季度更新一次宣传内容;10)市民学校的制度健全,师资队伍有保障,教育活动形式多样,有活动记录;11)建有文化信息资源共享工程支中心和基层服务点;12)乡镇、街道均设立基层服务点,能登陆文化信息资源共享工程平台;13)街道、乡镇的科普活动场所经常开展活动,有活动记录;14)人均住房建筑面积低于8平方米的低收入家庭纳入廉租住房保障范围,有实现应保尽保的资料;15)乡镇有开展农村精神文明创建的规划和措施,广泛开展创建活动,并有相关创建活动的资料;乡镇环境整洁,无垃圾乱倒、柴草乱垛、污水乱泼现象,河流、水塘清澈;秩序良好,无污言秽语、吵架斗殴现象.

实地考察申报点:莞城、东城、南城、万江街道以及松山湖管委会下辖的所有社区(村).
责任单位:莞城、东城、南城、万江街道,松山湖管委会.
(九)市政供水单位、自备供水单位、二次供水单位考评标准:1)市政供水、自备供水单位、二次供水单位有《卫生许可证》,管理规范,制度健全;2)从业人员持《健康证》、《卫生知识培训证》上岗;有"五病"调离的制度和记录;3)供水单位和卫生监督机构定期对水质进行检测,水质检测报告结果为合格.

实地考察申报点:1、市政供水单位(5处),申报要求:全部.
具体包括:城区第二水厂:东城梨川;东莞市第三水厂:东城育华路1号;东莞市南城水务有限公司:南城西平体育公园南城行政办事中心3楼;东城自来水公司:东城下桥银岭街10号;东莞市万江自来水厂:万江万龙路191号.

2、自备供水单位(5处),申报要求:20%.
具体包括:东莞通明电力有限公司:东城同沙水库;东莞市水产研究所:东城同沙水库堤坝侧;东莞市金湖山泉饮品有限公司:东城同沙大桥村;东莞市濂峰山泉水饮用有限公司:南城水濂山水库;东莞市水濂山矿泉水有限公司:南城水濂管理区.

3、二次供水单位(50处),申报要求:20%.
具体包括:御景湾酒店:东城迎宾路御景湾酒店;东城中心:东城中路东城中心;万科运河东一号:莞城运河东三路80号;金地格林小城:南城四环路边(宏伟路);国际公馆:南城绿色路2号;景湖春晓花园:东城四环路边;东塘花园:东城西路东平街89号;景湖弯畔:南城宏远金丰桥边;旗峰花园:东城南路涡岭社保局侧;中惠华庭:东城中路88号;雍华庭:东城西路123号;金月湾花园:东城大道;景湖春天:东城银树路景湖春天物业管理处;公务员宿舍:东城东昇路88号;新世界花园:东城大道新世界花园内;中信新天地花园:南城科技路;花街十八:东城堑头瑞龙路;金域中央:南城黄金路;江南世家:南城宏远工业区金丰路1号;宏远酒店:南城宏远工业区1号;东骏豪园:南城东骏路;御花园:南城蛤地村御花园;南开实验学校:南城水濂大道;曦龙广场:莞穗大道万江桥桥头;富通物业(理想0769):万江万道路;多伦多大厦:万江医院对面;都会广场:万江万福路;华宇大厦:万江莞穗大道旁;万丰花园:万江教育路;江都酒店:万江莞穗大道旁;金域名苑:莞城彩虹路1号;地王广场:莞城东纵大道2号;城市花园:莞城东城西路266号;聚福豪苑:莞城东城大道123号;红山大厦:莞城红山路8号;东湖花园:莞城东纵路;新世纪第一居:东城南路东城中学对面;金泽花园:东城中心;盈彩美地:东城东宝路;尉蓝星湖:东城东宝路(东莞试验中学旁);星河传说:东城东路;翠榕苑:东城东宝路;东华医院宿舍:东城东路1号;愉景花园:东城迎宾路虎英公园对面;东城初级中学:东城塘边头学前路;会展国际酒店:南城簪花岭路会展侧;行政中心:南城鸿福路99号;广东医学院:松山湖园区新城大道;金威啤酒:松山湖园区新城大道;凯悦酒店:松山湖园区沁园路.

责任单位:市城市综合管理局、市卫生局、市水务局、市住房和城乡建设局、市房管局、市物价局、市工商局,莞城、东城、南城、万江街道、松山湖管委会.
(十)慈善超市、接收捐助站点,孤残儿童、弃婴救助机构,未成年人救助保护机构、养老院、福利院考评标准:1)有慈善超市、接收捐助站点等慈善捐助机构,管理规范,专款专用;2)建立孤残儿童、弃婴以及流浪未成年人救助保护机构,有生活、教育必备设施,养护工作落实,卫生状况良好;3)建立孤寡老人的救助和监护工作制度,并有工作记录;4)为残疾人和老年人服务的福利院的无障碍设施使用与管理良好.

实地考察申报点:1、慈善超市(2处),申报要求:全部(市级).
具体包括:莞城慈善超市:莞城光明路51号;南城爱心慈善超市:南城体育公园北门.
2、接收捐助站点(1处),申报要求:全部(区级).
具体包括:东莞社会捐助接收站:东城大井头振兴路162号.
3、孤残儿童、弃婴救助机构(1处),申报要求:全部.
具体包括:东莞市儿童福利院:东城莞温路1号.
4、未成年人救助保护机构(1处),申报要求:全部.
具体包括:东莞市救助管理站(东莞市流浪未成年人救助保护中心):松山湖大道同沙路段南侧.
5、养老院(4处),申报要求:全部(或福利院).
具体包括:东莞市社会福利院:东城莞温路1号;东城敬老院:东城禾仓岭二街;万江敬老院:万江汾溪路;莞城敬老院:莞城新沙坊7巷16号.
责任单位:市民政局.
(十一)市律师协会、市会计师协会、市资产评估师协会、市工程质量监理师协会、市保险推销员协会考评标准:到相关管理协会查阅重点人群信用档案中不良信用记录情况.
实地考察申报点:1、市律师协会(1处),申报要求:(至少1处,不满时补无).
具体包括:市律师协会:东莞市东城西路189号.
2、市会计师协会(1处),申报要求:(至少1处,不满时补无).
具体包括:东莞市注册会计师协会:南城体育路5号健升大厦15楼.
3、市资产评估师协会(1处),申报要求:(至少1处,不满时补无).
具体包括:东莞市资产评估协会:南城体育路5号健升大厦15楼.
4、市工程质量监理师协会(1处),申报要求:(至少1处,不满时补无).
具体包括:东莞市建筑业协会:东城莞龙路下桥银门街1路三楼.
5、市保险推销员协会(1处),申报要求:(至少1处,不满时补无).
具体包括:东莞市保险行业协会:南城鸿福路200号第一国际F座815室.
责任单位:市司法局、市财政局、市住房和城乡建设局,市律师协会、市注册会计师协会、市资产评估协会、市建筑业协会、市保险行业协会.
(十二)市、区级政务大厅考评标准:服务规范热情;在投诉记录中,无审批、执法部门乱摊派的情况.
实地考察申报点:1、市政务大厅(1),申报要求:全部(市级).
具体包括:东莞市行政办事中心:南城鸿福路99号.
2、区政务大厅(4处),申报要求:全部(区级).
具体包括:莞城市民广场办事大厅:莞城市民广场;南城行政服务中心:南城西平社区东骏路;松山湖"一站式"服务办事中心:松山湖管委会;东城综合办:东城大道市政综合大楼.

责任单位:市行政服务管理办公室,莞城、东城、南城街道、松山湖管委会.
(十三)法律服务热线电话、劳动者合法权益维权举报电话考评标准:1)12348法律服务专线或其他法律服务热线畅通,工作人员服务热情,业务熟练.
在市区正常工作时间里,分上、下午拨打"12348"或其他法律服务热线电话各1次,验证半小时之内的热线接通与服务情况;2)维权举报电话线路畅通,工作人员服务热情,业务熟练.
在市区正常工作时间里,分上、下午拨打劳动者合法权益维权举报电话各1次,验证半小时之内的热线接通与服务情况.

责任单位:市司法局、市人力资源局.
四:关于健全市创建办运作的工作方案为深入贯彻落实《中共东莞市委、东莞市人民政府关于2009-2011年创建全国文明城市工作的意见》(东委发〔2009〕8号),进一步健全创建全国文明城市工作领导小组办公室运作,全面做好迎接全国文明城市复评工作任务,确保2011年蝉联"全国文明城市"称号,特制定以下方案.
一、关于抽调人员为进一步发挥市创建办对迎接全国文明城市复评的统筹、协调、组织、督查职能,现就分两阶段抽调人员充实到创建办工作作出如下安排:1、从四个街道抽调人员.
从莞城、东城、南城、万江四个街道各抽调一名(共4名)熟悉创建工作的干部,充实到创建办专人、专职、专点集中办公,2011年春节前确定抽调人员名单,春节后到创建办上班.

2、从文明委成员单位抽调人员.
从2011年3月开始,根据实际工作需要,从文明委成员单位抽调人员,机动参加迎复评的重点公共场所巡查督导工作.
二、关于创建办分工运作根据迎复评任务需要,市创建办下设综合组、业务督导组、宣传组和材料组4个工作小组,具体分工运作如下:(一)创建办综合组创建办综合组负责创建办日常工作的管理和协调;负责协调创建办各工作组的工作;传达贯彻创建办的指示及交办的有关工作;负责督促检查各工作组制定和实施工作方案,编写会议纪要和创建大事记;负责办公室日常的文秘、会议等后勤管理工作;负责创建工作的有关文件、领导讲话、总结材料和典型材料的草拟.

(二)创建办业务督导组创建办业务督导组负责根据全国文明城市测评体系中的测评内容进行全面立项督查;负责对各镇街、各单位开展创建文明城市各项具体工作进行督促检查;负责对创建办领导的批示、交办的有关工作进行督查;负责对未达标项目提出整改建议和措施,并跟进落实;负责创建工作的业务指导;负责对创建办领导的批示及交办的有关工作进行业务指导;负责制定创建模拟测评方案;负责具体落实创建模拟测评的各项准备工作;负责与受检单位、市城调队沟通协调;定期编写创建巡查通报.

(三)宣传组创建办宣传组负责策划各种形式的创建宣传活动;负责创建宣传活动的组织实施;负责组织和协调媒体对创建工作进行宣传报道;负责创建宣传片、宣传画册、宣传品的制作;根据创建工作需要,协助其他各组开展有关的宣传工作.

(四)材料组创建办材料组负责创建申报材料收集、整理、汇总和存档;负责督促各受检单位申报材料的改进和完善;负责各镇街、各部门创建情况的收集、整理、汇总和存档;负责创建材料的档案管理工作,及时掌握各镇街、各部门创建工作情况,编写创建工作简报.