工作观滔宽带

正府通告〔2019〕6号正安县人民政府关于加强非洲猪瘟疫情防控工作的紧急通告当前,正是非洲猪瘟疫情防控的关键时期,为严格落实党中央、省、市有关非洲猪瘟防控要求,根据《中华人民共和国动物防疫法》《贵州省动物防疫条例》有关规定,结合我县实际,现将有关事宜紧急通告如下:一、自本通告发布之日起,暂时禁止从县外调运生猪及其产品进入我县,一经发现违规调运的生猪及其产品,立即扣押并执行无害化处理,处理费用由调运户承担.
对符合当前调运规定,但不能进入我县的生猪及其产品作劝返处理.
对拒不接受检查、强行闯关者,依法依规严厉打击.

二、严禁私屠滥宰,严禁未经屠宰检疫的生猪及生猪产品流入市场,一旦发现,立即扣押,并对私屠滥宰窝点依法取缔并严肃追究有关法律责任.
三、严禁哄抬物价,对扰乱市场经营秩序的行为将依法追究法律责任.
四、禁止出售泔水、严禁任何人违规收集倒运泔水,严禁使用泔水饲喂生猪.
县市场监督管理局要立即组织同各经营主体单位签订相关承诺书,全面禁止餐厨剩余物流向生猪养殖环节.
五、生猪养殖场(户)要做好消毒等生物安全措施,禁止从场外调入生猪,禁止使用餐厨剩余物饲喂生猪,不得使用血浆蛋白成分的饲料,饲料门市及兽药店不得销售含血浆蛋白成分的饲料.
六、养殖、运输过程中发现病死或死因不明的生猪,严禁乱扔乱丢,其尸体及排泄物必须进行无害化处置.
七、在非洲猪瘟防控工作期间,凡违反本通告及有关重大动物疫病防控规定的,由县公安局、县综合行政执法局按照有关法律法规,从严、从重、从快追究当事人法律责任.
八、防控解除时间由县人民政府根据情况另行通知.
正安县人民政府总值班室:0851-26420035正安县非洲猪瘟防控指挥部办公室:0851-26422912正安县公安局指挥中心:0851-26423632正安县综合行政执法局值班电话:0851-26420019正安县市场监督管理局值班电话:0851-265123152019年7月9日正府通告〔2019〕7号正安县人民政府关于正安西南水泥有限公司3200t/d熟料智能环保新型干法水泥生产线置换项目新厂区用地范围土地房屋征拆的通告为加快推进正安西南水泥有限公司3200t/d熟料智能环保新型干法水泥生产线置换项目建设,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国土地管理办法实施条例》《贵州省征收征用林地补偿费用管理办法》(省政府令第171号)、《贵州省土地管理条例》、《贵州省林地管理条例》、《贵州省征收征用林地补偿费用管理办法》(贵州省人民政府第124号令)、《遵义市人民政府关于征地统一一年产值标准和征地片区综合地价的批复》(遵府函〔2017〕26号)等法律法规及相关文件规定,现将有关事项通告如下:一、征收范围详见《正安西南水泥有限公司3200t/d熟料智能环保新型干法水泥生产线置换项目新厂区用地范围土地房屋征拆红线图》.
二、组织实施县人民政府委托格林镇人民政府为征收补偿实施单位,与被征收人签订《征收与补偿协议》.
三、征收与补偿时间以正安西南水泥有限公司3200t/d熟料智能环保新型干法水泥生产线置换项目协调指挥部公告的时间为准.
四、补偿标准见《正安西南水泥有限公司3200t/d熟料智能环保新型干法水泥生产线置换项目征地拆迁安置补偿实施方案》.
五、征收相关事宜(一)从通告发布之日起,在红线区内的土地除现有农作物外,一律不准抢种抢栽其他经济作物,同时不得进行新建、改建、扩建房屋、改变房屋用途、对房屋进行装修等建筑活动,否则在土地房屋征收时将依法不予补偿.

(二)从发布通告之日起,县住建局、自然资源局、综合行政执法局、市场监管局等有关部门暂停办理征收范围内新建、改建、扩建、改变土地房屋用途、权属变更和抵押登记、工商登记、临时搭建、广告设置、房屋租赁等有关手续.

六、在土地房屋征收时采取违法手段骗取国家补偿的、将依法追究法律责任.
七、如对本房屋征收通告有异议,可依法向遵义市人民政府申请行政复议或提起行政诉讼.
特此通告正安西南水泥有限公司3200t/d熟料智能环保新型干法水泥生产线置换项目新厂区用地范围土地房屋征拆红线图2019年7月16日正安西南水泥有限公司3200t/d熟料智能环保新型干法水泥生产线置换项目新厂区用地范围土地房屋征拆红线图正府办发〔2019〕21号正安县人民政府办公室关于贯彻落实省市医疗保障扶贫行动调整新农合部分报销政策的通知各镇(乡、街道),县直有关工作部门:为精准落实《贵州省医疗保障扶贫行动实施方案》(黔医保发(2019)27号)、《遵义市医疗保障局关于贯彻落实省医疗保障扶贫行动实施方案调整新农合部分报销政策的通知》(遵市医保通(2019)53号)等文件相关规定,切实做好我县医疗保障扶贫工作,现将新农合部分报销政策调整内容通知如下:一、基本医疗(新农合)将新农合补偿年度封顶线从20万元提高到25万元,取消"建档立卡贫困人口住院起付线降低50%"和"门诊统筹补偿提高10个百分点、住院报销提高5个百分点"政策.
建档立卡贫困人口的新农合报销待遇与一般人群一致,执行《正安县人民政府办公室关于印发的通知》(正府办发〔2018〕60号)文件对一般人群报销的规定.

二、大病保险(一)大病保险筹资标准.
从2018年的50元/人提高到65元/人.
(二)大病保险报销标准.
一般人群第一档报销比例从55%提高到60%,建档立卡贫困人口和特困人员第一档报销从60%提高到65%.
(三)大病保险起付线.
起付线将一般人群大病保险起付线从7000元调整为6000元,建档立卡人口和特困人员维持在3000元,较一般人群降低50%.
三、医疗救助建档立卡贫困人口政策范围内住院医疗费用经基本医保、大病保险报销后,剩余的政策范围内个人自付部分由医疗救助资金按照70%的比例进行救助;特困供养人员政策范围内住院医疗费用经基本医保、大病保险报销后,剩余的政策范围内个人自付部分由医疗救助资金按照100%的比例进行救助.
医疗救助暂不实施年度救助限额.
取消原扶贫"兜底扶助"政策即"确保经转诊住院费用实际报销比例达到90%".
经基本医保、大病保险、医疗救助后医药负担仍然较重的或在当年8月以后因动态调整纳入建档立卡贫困人口管理的、特困人员错过参加新农合的,可以提出申请,经入户核实后,适当加大救助力度和拓展救助范围.

四、大病专项救治经卫生健康部门组织的健康扶贫大病专项救治的建档立卡人口、特困人员,按病种分类报销.
一是儿童先天性心脏病(含房间隔缺损、室间隔缺损、动脉导管未闭、肺动脉狭窄、法氏四联征及合并两种或两种以上复杂性先心病)、儿童白血病(含急性淋巴细胞白血病和急性早幼粒细胞白血病)、白内障、尿道下裂按病种定(限)额,新农合报销80%,医疗救助报销20%,超过定(限)的部分医院承担;二是终末期肾病按病种定额,新农合报销90%,剩余10%由大病保险和医疗救助按医保扶贫报销政策规定的比例报销,超过定额的部分由医院承担;三是食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、肺癌、乳腺癌、宫颈癌、急性心肌梗死、血友病、地中海贫血、唇腭裂按病种定(限)额,新农合报销80%,剩余20%由大病保险和医疗救助按医保扶贫报销政策规定的比例报销;四是肝癌、尘肺、神经母细胞瘤、儿童淋巴瘤、骨肉瘤按医保扶贫住院报销政策,由新农合基本医保、大病保险和医疗救助分别按医保扶贫报销政策规定的比例报销.

五、本次调整内容于2019年7月10日00:00启动实施,县医保局负责实施好信息系统调试维护,确保政策精准调整到位.
各镇(乡、街道)、县政府有关部门,对调整后的医保扶贫政策要加强培训和宣传,通过制作宣传广告牌、宣传专栏、印发宣传手册、宣传折页、上门一对一讲解等方式加强宣传,提高群众特别是受益对象对政策的知晓度.

2019年7月9日正府办发〔2019〕24号正安县人民政府办公室关于印发《正安县2019年政务公开工作要点》的通知各镇(乡、街道)人民政府、县直各工作部门:《正安县2019年政务公开工作要点》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实.
2019年7月15日正安县2019年政务公开工作要点2019年政务公开工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照《国务院办公厅关于印发2019年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2019〕14号)、《省人民政府办公厅关于印发贵州省2019年政务公开工作要点的通知》(黔府办函〔2019〕68号)、《市人民政府办公室关于印发遵义市2019年政务公开工作要点的通知》(遵府办函〔2019〕103号)要求,紧紧围绕县委、县政府中心工作及群众关切,着力抓好政策解读、政务舆情回应和政务公开平台建设,深化重点领域信息公开,完善政务公开制度规范,以公开稳预期、强监督、促落实、优服务,进一步提高政府治理能力,为促进全县经济持续健康发展和社会大局稳定发挥积极作用.

一、聚集中心工作,增强解读回应参与实效(一)积极发布重点工作信息.
全县紧紧围绕"一心三区"战略定位,守牢发展和生态两条底线,全面落实市委市政府和县委决策部署,全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,紧盯2019年经济增长目标、脱贫攻坚目标、高质量发展目标和民生保障目标,认真梳理近年来我县牢牢守住发展和生态两条底线、全面深化改革开放、全力打好三大攻坚战等方面取得的突出成果,通过召开新闻发布会、组织专题新闻报道等方式,主动向社会各界介绍相关工作推进情况,继续营造全县上下"团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超"的良好氛围.

(二)积极解读重要政策措施.
持续加大重大战略任务、风险防范、民生重点领域等内容的政策解读力度,按照"谁起草、谁解读"原则,切实做到新出台的政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署、及时发布.
经县政府常务会议审议通过后公开印发的文件,牵头起草部门原则上需进行解读.
部门印发的与民生密切相关、市场主体和新闻媒体高度关注的文件,原则上也要进行解读,各镇(乡、街道)政府,各部门主要负责人要带头解读.
创新解读回应方式,积极探索运用在线访谈、政策简明问答、网络问政、惠民政策明白卡等方式,采用图片图表、音频视频、卡通动漫等展现形式,多方位、立体式对政策措施等进行解读.
对专业性较强的政策措施,要注重发挥专家学者作用,提升解读的准确性、权威性、贴近性.
回应群众关切和社会热点既要及时,又要言之有据,推动解决实际问题,避免自说自话、答非所问,引发次生舆情.
在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时,各镇(乡、街道)政府和部门主要负责人要履行好信息发布、权威定调、自觉把关等职责,带头解读政策,准确发布信息,有效引导社会预期.

(三)积极回应社会关切.
对政府及各部门出台的重要改革措施和涉及公众切身利益、容易引发社会公众关注的政策文件,牵头起草部门要认真做好舆情风险评估研判,制定应对处置预案.
因政策文件出台引发的舆情,当地政府或牵头起草部门应积极组织回应.
对减税降费、金融安全、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、食品药品、卫生健康、养老服务、公正监管、社会保障、社会治安等经济社会热点,以及市场主体和群众办事创业的痛点堵点,要加强舆情监测、研判、回应,及时释疑解惑.
要按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则,做好政务舆情回应,涉事责任部门要切实履行第一回应主体的职责.
涉及多个地方的政务舆情,上级政府主管部门应作为第一责任主体组织回应.
各级行政机关要将重大突发事件的新闻发布和舆情回应统筹考虑、同步推进,主动与宣传、网信等部门联络沟通,完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制.

(四)积极扩大公众参与.
制订重大政策特别是涉及教育、医疗卫生、生态环境、公共服务等重点民生领域的,要通过民意调查、网络征集、听证会等多种方式,广泛了解公众切实需求、吸收各方意见建议,提升政策制订的科学性.
用好用活全市服务热线、领导信箱等公众参与平台,充分收集、及时回应公众诉求.
各镇(乡、街道)政府、县直各部门要结合实际,组织开展公众开放日、网络问政等主题活动,扩大公众参与范围,增进公众对政府工作的认同和支持.

二、强化权力监督,深入推进决策和执行公开(一)推进重要决策公开.
出台或调整相关政策时,要广泛征求社会公众、企业、行业协会的意见,建立健全企业家参与涉企政策制定机制,主动向有代表性的企业和行业协会、商会、律师协会等问计问策.
进一步推进重大决策预公开,涉及公共利益和公众权益的重大事项,除依法应当保密的外,要主动通过政府门户网站、政务新媒体等渠道,向社会公布决策草案、决策依据、预期效果等,并通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等形式广泛听取公众意见,反馈意见采纳情况及理由.

(二)推进重要部署执行公开.
要围绕政府工作报告、年度重点工作、民生实事项目等重大决策事项,按照职责分工,加大各项工作执行和落实情况的公开力度.
进一步加强督查和审计发现问题及整改落实情况的公开,积极公开问责情况,切实增强抓落实的执行力.
在重大行政决策执行过程中,要跟踪决策的实施情况,主动了解利益相关方和公众对决策实施的意见建议,积极开展决策执行效果评估,及时调整完善,并将相关情况向社会公开.

(三)推进行政执法信息公开.
全面推行行政执法公示制度,规范行政执法行为.
结合政府机构改革和职能优化,年内完成各政府工作部门和乡镇人民政府权力清单、责任清单的动态调整工作,推动政府部门依法全面规范履职.
行政执法部门要根据机构改革后的新职能,编制行政执法事项清单,明确行政执法主体、职责、权限、依据.
作出执法决定后,要在决定作出之日起20个工作日内,向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息;行政许可、行政处罚执法决定信息除法律、行政法规另有规定的外,要在执法决定作出之日起7个工作日内公开.
已公开的行政执法决定被依法撤销、确认违法或者要求重新作出的,应当在3个工作日内从信息公示平台撤下原行政执法决定信息.
积极探索建立群众意见反馈互动机制和执法信息公示平台管理维护机制,强化行政执法的社会监督.
三、聚焦政策落地,深化重点领域信息公开(一)加强重点工作信息公开.
围绕坚决夺取脱贫攻坚决战之年根本性胜利,及时公开全县深入推动农村产业革命、持续打好易地扶贫搬迁硬仗、基础设施硬仗和"三保障"硬仗、推动脱贫资源向深度贫困村聚焦、统筹用好各方帮扶资源、确保脱贫资金投入等方面的信息.
围绕全力推动经济高质量发展,及时公开全县加快工业经济转型升级、深度推进大数据融合发展、大力加强科技创新和人才队伍建设、推动服务业提质增效、千方百计扩大有效需求、着力提升城镇化发展水平、大力支持民营经济加快发展、高水平推进改革开放、积极防范化解政府性债务和金融风险等方面的信息.
围绕全面提升生态文明建设水平,及时公开全县在打好污染防治"五场战役"、加强生态保护修复、培育壮大绿色产业、大力倡导绿色生活、完善生态文明制度等方面的信息.

(二)深化"放管服"改革信息公开.
继续推行行政权力清单、责任清单主动公开和动态调整机制,机构改革涉及的政府部门要主动公开本机关的机构设置、职能、权责清单变化等信息.
深化"放管服"改革信息集中公开,着力做好减税降费、"证照分离"改革、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、清理规范基层各类涉企乱收费项目、深入推进大众创业万众创新等方面的信息公开,助力打造公开透明的营商环境.
全面实施"双随机、一公开",推动检查处置结果及时纳入企业信用信息共享平台予以公开.
推行市场主体和个人"全生命周期"的办事服务事项集成式、一站式公开.
加大各类证明事项清理减并力度,对确需保留的证明事项实行清单管理并向社会公开.

(三)强化重点民生领域信息公开.
强化重点民生实事落实情况的公开,突出做好就业、教育、医疗、养老、征地、住房、社会保障、公共文化等领域的信息公开工作.
及时公开促进就业创业的政策措施、就业供求信息,做好面向高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等重点群体的就业专项活动和高职院校考试招生信息、奖助学金政策的公开工作,加大农民工培训、农民工工资清欠等信息公开力度.
各镇(乡、街道)政府要通过多种形式,及时公开义务教育招生方案、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式等信息,促进发展更加公平更有质量的教育.
围绕保障人民群众身体健康,加大医疗服务、药品召回、医保监管、疫苗监管、公立医疗卫生机构绩效考核结果等方面的信息公开力度.
进一步推进征地信息主动公开,加快历史征地信息补录进度.
及时公开城镇保障性安居工程规划建设方案、年度建设计划、建设计划完成情况,保障性住房分配政策、对象、房源、程序、过程、结果等信息.

(四)细化财政信息公开.
推动各级政府部门加快项目文本和绩效目标公开进度,确保所有项目向社会公开.
通过全国统一的地方政府债务信息公开平台等渠道,在规定时限内依法公开预决算范围内的地方政府债务限额、余额、偿还计划及使用安排等信息,以及预决算公开范围之外的地方政府债券相关信息.

四、加强平台建设,整合协同发展(一)强化政府网站建设管理.
加强政府网站建设,形成标准规范,构建信息资源库,推进数据融通、服务融通、应用融通,实现网站资源优化融合、平台整合安全、数据互认共享、管理统筹规范、服务便捷高效的目标.
严格落实网络意识形态责任制,加强政府网站内容建设和信息发布审核,把好政治关、政策关、内容关.
平稳做好机构改革后政府网站新建、整合、改版、迁移等工作.
抓紧完成政府网站域名集中清理,加快推进政府门户网站IPv6(互联网协议第6版)改造工作.
(二)发挥政务新媒体集群效应.
切实解决好政务新媒体功能定位不清晰、信息发布不严谨、建设运维不规范、监督管理不到位等突出问题,充分发挥政务新媒体在推进政务公开、优化政务服务、凝聚社会共识、创新社会治理等领域的重要作用.
推进整体协同、响应迅速的政务新媒体矩阵建设,统筹推进政务新媒体与政府网站协同联动、融合发展.
加强县政务新媒体与市级融媒体中心沟通协调,提升信息发布、解读回应、政民互动、办事服务的整体水平.
强化政务新媒体与政府网站等融合发展,实现数据同源、信息共享、服务同根,形成信息传播和公共服务合力.

(三)推进政府公报创新发展.
办好政府公报电子版,实现电子版与纸质版同步发行,逐步推行政府公报移动端展示.
加快建设政府公报网上数据库,推进历史公报入库管理.
建立健全政府部门规范性文件向政府公报编辑部门报送工作机制,加大部门行政规范性文件刊登力度.

(四)加快办事大厅线上线下融合发展.
结合机构改革后的职责调整变化情况,及时梳理编制并公开进驻办事大厅的审批服务事项、办事指南、办事流程等,推动更多服务事项网上办理、"一网通办".
进一步清理整合我县政务热线,推动政务热线与政府网站互动交流系统互联互通,共享共用政策业务咨询知识库,除因专业性强、咨询服务量大确需保留的政务热线外,其他政务热线实现"一号对外",切实解决政务热线电话号码多、打不通、无回应等问题.

五、强化公开制度和能力建设,提升政务公开工作质量(一)强化组织保障,完善政务公开机制.
各镇(乡、街道)政府、县直各部门要高度重视政务公开工作,进一步理顺和完善领导体制、工作机制,各级政务公开领导小组办公室要切实履行职责,主要负责人每年至少要听取一次政务公开工作汇报,研究解决重大问题.
按照国家及省委省政府、市委市政府要求把政务公开纳入政府目标绩效考核体系,继续落实好把政务公开纳入政府目标绩效考核且分值权重不低于5%的要求.

(二)抓好学习培训,夯实政务公开基础.
要进步加强政务公开业务培训,对新修订的政府信息公开条例深入学习贯彻落实,使其准确理解掌握新条例要求,切实增强公开意识和能力.
要进一步做好依申请公开工作,保障公众依法行使知情权、参与权、表达权、监督权.
各镇(乡、街道)人民政府、县直各部门要根据新条例要求,及时修订本地本部门政府信息公开指南、依申请公开流程等配套文件和政策措施,确保工作有序衔接、平稳过渡.
要加强对新条例的宣传解读,引导社会公众有序参与,为新条例的落实营造良好氛围.

(三)加强工作创新,提升政务公开水平.
机构改革涉及的各级政府部门,要在符合保密要求的前提下,依法公开本机关"三定"规定等信息,及时制定更新主动公开基本目录.
加大县、乡两级政府和水、电、气、医院、学校等公共事业单位政务公开标准规范应用力度,全面提升基层政务公开标准化规范化水平.
各镇(乡、街道)人民政府,县直各部门要结合实际,按照本要点要求,及时制定具体实施方案,提出本年度政务公开重点任务清单,明确责任分工,经主要领导审定后,报县大数据中心在本县政府门户网站公开.

正府办发〔2019〕26号正安县人民政府办公室关于印发《正安县实施黔川渝结合部教育科创中心建设工作方案》的通知各镇(乡、街道),县直有关工作部门:《正安县实施黔川渝结合部教育科创中心建设工作方案》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行.
2019年7月29日正安县实施黔川渝结合部教育科创中心建设工作方案根据《遵义市建设黔川渝结合部教育科创中心实施意见(2018-2035年))》(遵党办字〔2019〕25号)精神,为深入推进黔川渝结合部教育科创中心建设,特制定本方案.
指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,大力实施创新驱动发展战略,坚持创新引领发展,坚持教育优先发展,以实施"名校名师名班主任名校长"工程为抓手,培育壮大优质教育资源;构建以科技创新为核心的全面创新体系,大幅提升科技创新对现代经济体系的战略支撑能力;促进教育与科技深度融合,实现教育现代化,为决战脱贫攻坚、决胜同步小康,为遵义市建设黔川渝结合部中心城市及正安县建设"一心三区"提供强有力的教育和科技支撑.

工作目标紧紧围绕"北部率先、遵义走前列、贵州有影响"奋斗目标,以推进教育现代化为主线,以办人民满意的教育为宗旨,落实立德树人根本任务,按照"优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量"的工作方针,把育人为本作为根本要求,把促进公平和提高质量作为重点任务,以改革创新为动力,以优先发展为保障,以重大发展项目和教育改革为抓手,坚持尊重规律、科学发展和依法治教的原则,正确把握和处理好优先发展与服务全局、促进公平与注重效率、扩大规模与提高质量、整体推进与分类指导、改革发展与维护稳定等重要关系,力争在关键领域、薄弱环节和社会关注的热点难点问题上取得突破,推动教育事业在新的起点上实现跨越发展,更好地服务于加快转变经济发展方式和人的全面发展.
促进办学条件全面改善,优质教育资源广覆盖,教育教学质量全面提升,现代学校制度基本建立,人民群众教育满意度明显提高.
到2020年,实现学前三年入园率、小学学龄儿童入学率、残疾儿童入学率、义务教育巩固率等基础教育主要指标高于全省平均水平,优质教育资源不断扩大.

大力实施创新驱动发展战略,构建"一核引领、双轮驱动、三区辐射、四大工程"为支撑的区域科创中心,加快科教融合,为全市建成黔川渝结合部教育科创中心贡献力量.
到2020年,全县产业创新能力明显提高,规模以上工业企业研究与试验发展(R&D)经费支出突破0.
8亿元,财政支出中科学技术支出及占比达2.
5%,并逐年增加;高新技术企业达5家以上,科技型企业成长梯队达15家;创新人才队伍加速集聚,升级遵义院士工作中心正安工作站,创建工程技术中心1个以上、科技特派员工作站5个以上,规模以上工业企业研究与试验发展(R&D)人员达到500人以上;科技成果产出更加丰硕,全县综合科技进步水平指数达75%以上,年申请专利300件以上(其中发明专利申请量力争达到200件以上),年技术合同成交金额力争突破0.
5亿元;创新体制机制更为完善,激励创新的政策体系更加健全,知识产权保护更加严格,形成崇尚创新创业、勇于创新创业、激励创新创业的价值导向、文化氛围和制度环境.

全面促进科教融合,充分利用现代科学技术手段,加强信息技术与教育教学深度融合,促进数字教育资源开发和共建共享,建立一批科技教育基地,开展校内外结合的科技教育活动,大力提高教育的现代化水平,加快实现"科教兴正"目标.

主要任务建设教育现代化强县1.
培育学生学习优选区.
(1)实施普通高中示范提质发展行动计划.
大力推进普通高中内涵发展,积极推进示范性普通高中提质升级,努力创建特色示范性普通高中;推动优质高中实施集团化办学,探索初高中衔接教育和一体化协调发展;健全完善普通高中教学质量评估体系,有序推进个性化教学、"走班制"教学、生涯辅导,主动适应新高考改革,全面提高普通高中教育教学质量,努力让更多的孩子上大学、上好大学.
(牵头单位:县教育〈科技〉局;责任单位:县发改局、县财政局,各高中学校)(2)实施中职强基暨高技能人才培养行动计划.
完善职业教育和培训体系,落实好立德树人根本任务,规范办学管理和人才培养全过程;深化教育教学改革,提升新时代职业教育现代化水平;实施中职学校与工业园区生产实践基地的深度融合,着力打造1-2个具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地;利用"上海遵义职教联盟"平台,创建"沪遵职教数据化发展共同体,创新、优化中职学校育人体系.
(牵头单位:县教育〈科技〉局;责任单位:县财政局、县人社局、县职校、经开区)(3)实施社会力量兴办优质教育行动计划.
认真落实民办教育优惠政策,保障民办学校教师合法权益;加大对民办学校办学行为的监管,完善公民办学校教师合理流动制度和选派公办教师支持民办教育制度,扶持1所优质民办学校,促进民办教育健康发展.
到2020年,全县社会力量举办优质学校(机构)数量达2所以上.
(牵头单位:县教育〈科技〉局;责任单位:县发改局、县财政局、县人社局、县住建局、县自然资源局、县营商环境局)(4)实施校外教育营地建设行动计划.
打造正安县研学旅行集群基地,广泛开展中小学研学旅行活动.
到2020年,建设10个县级研学旅行实践教育基地.
(牵头单位:县教育〈科技〉局;责任单位:县发改局、县文旅局、县财政局、县人社局、县住建局、团县委、县科协)2.
打造教育"三高地":教师创新发展高地、教育科学研究高地、教育信息化高地.
——打造教师创新发展高地(1)实施"名师名班主任名校长"培育行动计划.
着力打造一支师德高尚、专业过硬、结构合理、充满活力的有知名度和影响力的名校长、名班主任及名师队伍,形成一批办学方向正确、教育管理精细、办学特色鲜明、办学质量显著的名校,努力提升全县中小学办学品位和办学质量.
积极发挥名校长、名班主任及名师的骨干、示范、辐射、带动作用,全面提高师资队伍的整体素质.
以名师工作室建设为抓手,逐渐形成校、县、市、省级骨干教师和名师成长成才梯队,重点培养造就一批教育家型教师、名师.
到2020年,培养县级及以上骨干教师170人,名师25人,名班主任30名、名校长16名.
建设县级以上名师工作室20个.
(牵头单位:县教育〈科技〉局;责任单位:县委组织部、县财政局、县人社局)(2)实施师德提升行动计划.
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑,引导教师树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观.
坚持师德师风是评价教师队伍素质的第一标准,建立健全师德师风长效机制、建立教师诚信记录、教师失德查处报告制度、师德舆情快速反应机制,完善诚信承诺和失信惩戒机制,从源头上防止师德不合格人员进入教师队伍;明确教师重要地位,完善中小学教师待遇保障机制,提升乡村教师待遇,落实公办学校薪酬制度改革.
到2020年,表彰县级以上师德标兵100名、优秀支教教师10名、优秀班主任200名、优秀教师200名、优秀教育工作者20名、优秀特岗教师10名.
(牵头单位:县教育〈科技〉局;责任单位:县财政局、县人社局)(3)实施教师全员培训行动计划.
深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,把教师队伍建设作为基础工作,以国家省、市三级培训为统领,多层次、多形式加强教师继续教育,重点加强乡镇及以下一线教师培养培训力度,着力解决农村中小学、职业学校师资力量薄弱、教育教学质量不高的问题;到2020年,实现全县所有教师轮训一遍的目标.
(牵头单位:县教育〈科技〉局;责任单位:县财政局)——打造教育科学研究高地按照不低于25人标准核定教研机构专业人员编制,多渠道引进、选聘和培养教研人才,切实提高教研机构服务能力;加强对教育规律、区域教育发展等理论研究,依托国内知名教育科研机构,做大做强县教育科研机构,支持各级各类学校积极开展教育科学研究.
加强教研团队建设,充分发挥教管中心作用,扎实开展片区教研,推进网络教研;完善名师工作室管理办法,加强对各级名师工作室管理;加强图书、实验仪器管理使用视导,提高使用效益;开展微课、研究课、示范课、达标课、展示课及"同课异构"、"同课多磨"等教学研讨和观摩活动;开展优质课、教学技能等竞赛活动,做好各类赛事评选,创新"传帮带"教学研究新机制;加强课题申报、立项、结题的指导和管理,突出"小课题大研究".
深入实施"局长、校长进课堂"活动;加强备、授、批、辅、考教学常规过程管理,建立教学常规检查制度,加强教育教学视导;充分发挥名师工作室积极作用,开展"课堂教学展示月活动"和送培送教等活动.
积极探索构建具有正安特色的终身教育体系,加快普及社区教育,建立健全覆盖城乡的社区教育办学机构网络,建设学习型社会.
(牵头单位:县教育〈科技〉局;责任单位:县委编办、县财政局、县人社局,各镇)——打造教育信息化高地全面实施教育信息化融合创新行动计划.
积极推进教育信息化2.
0行动,努力实现"三全两高一大"的发展目标.
实施"VR新视界·点亮正安"教育均衡科技扶贫项目,有效推进义务教育持续优质发展;继续深入推进"三通两平台"发展,依托国家数字教育资源公共服务体系,利用"遵义市智慧教育教学大数据云"平台,到2020年,全县教师和四年级以上学生全部拥有个人空间,形成"校校用平台、班班用资源、人人用空间"新格局;促进数字教育资源开发和共建共享,建设课程教学与应用服务有机结合的优质在线开放课程和资源库;全面提升师生信息素养,持续推动信息技术与教育教学深度融合,改进教学、优化管理、提升成绩;创建1所初中、1所小学智慧校园示范学校,引领全县各级各类学校数字校园发展.
严格落实国家网络安全和信息安全法律法规,建立安全可控的安全保障体系.
(牵头单位:县教育〈科技〉局;责任单位:县财政局、县人社局、县大数据发展中心)3.
实施"四大工程":党建引领育人工程、教育强基提质工程、教育改革突破工程、教育脱贫扶智工程.
——实施党建引领育人工程坚持党对教育事业的全面领导,以实施基层党建引领行动计划、红色传承行动计划、全面育人行动计划为抓手,全力推进党建引领育人工程,全面加强中小学党的建设和教育系统意识形态工作,全面落实立德树人根本任务,坚持红色传承,全面育人、全过程育人、全方位育人,构建德智体美劳"五育并举"的教育体系.

(1)实施基层党建引领行动计划.
实施基层党建引领行动计划.
坚持党对教育事业的全面领导,各学校党组织为第一责任单位,各学校党(总)支部书记是教育工作的第一责任人,要熟悉教育工作,关心教育工作,定期研究教育工作,亲自部署重要工作、把关重大改革、协调重要环节、督查重点工作;完善县委教育工委工作运行机制;出台公(民)办中小学党的建设工作实施意见,公办中小学校(含中等职业学校、幼儿园)建立党组织领导的校(园)长负责制,民办学校党组织要发挥政治核心作用,确保正确办学方向,各级各类学校党组织要把抓好党的建设作为办学治校的基本功,把做好思想政治工作作为各项工作的生命线;出台教育系统意识形态工作责任制实施方案,牢牢掌握意识形态工作领导权、主导权、话语权,提升学校安全稳定治理能力,把校园建成最安全最阳光的地方;创新党建工作载体,实施好"基层党建质量提升攻坚行动"、党建"对标争先"建设计划和教师党支部书记"双带头人"培育工程,进一步找准政治思想与业务培训的"结合点"、工作作风与师德师风的"契合点"、党建文化与学校德育的"融合点",把党建工作作为考核评估各级各类学校的重要指标,实现学校党建与教育教学的深度融合,每年召开1次全县中小学校党建工作现场推进会,每年至少举办1次全县各学校党支部书记培训班,每年开展一次教育系统党建工作和意识形态工作专项督查.
通过党支部标准化建设,确保每个党支部有人管事、有钱办事、有场所议事、有制度理事.
通过两年努力,实现全县教育系统基层党支部标准化建设全覆盖,均达标验收.
具体实行示范引领,分批推进,2019年为党支部标准化规范建设年,支部化规范达标率达40%以上,其中:2019年6月15日前完成正安一中等14所县直学校党支部标准化建设,2019年年底以前完成各乡镇中心小学、中学、机关幼儿园、瑞濠幼儿园、特教学校党支部标准化建设;2020年完成村点校基层学校党支部标准化规范化建设,实现教育系统党支部标准化规范化建设全面完成.
(牵头单位:县委教育工委;责任单位:县委组织部、县委宣传部、县教育〈科技〉局)(2)实施红色传承行动计划.
坚持把立德树人作为根本任务,把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准,做到以树人为核心,以立德为根本;牢记习近平总书记"传承红色基因、讲好遵义故事"的嘱托,将社会主义核心价值观融入教育教学全过程,增强中小学德育针对性、实效性;以"长征故事进校园""中华优秀传统文化教育"为主要抓手,在理想信念、爱国主义、品德修养、奋斗精神上下功夫;围绕"六大育人"体系实施"一校一品牌"德育特色培育行动,到2020年,培养50名优秀的"红色小小宣讲员",培育2所红色传承示苑学校.
(牵头单位:县教育〈科技〉局;责任单位:县委宣传部、县文旅局、团县委)(3)实施全面育人行动计划.
坚持以学习者为中心,以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标,构建德智体美劳"五育并举"的教育体系.
建立以素质教育为导向的科学评价体系,强化德、体、美、劳育人作用,全面开展国家义务教育质量监测工作,积极探索建立中小学学业质量绿色评价体系和小学质量监测体系;树立健康第一的理念,实施心理健康网格化管理;认真落实《正安县中小学体育艺术教育五年行动计划》;优化中小学体育、艺术、科技教育工作机制,每年开展体育、艺术、科技比赛和活动;将劳动教育纳入课程,融入学校日常管理工作和学生课后校外生活的全过程;加强中小学安全法制教育、生态文明教育、民族团结教育、民族民间文化教育、性别平等教育,培育区域教育品牌;坚持家长是孩子的第一任老师,探索建立一套涵盖各个学段的课后(校外)家庭教育新模式.
到2020年,创建全国足球特色学校达12所;创建心理健康教育示范校2所,阳光体育示范校2所,家庭教育示范校2所,民族文化教育示范校1所.
(牵头单位:县教育〈科技〉局;责任单位:县科管中心、县科协、县妇联、县文旅局、县卫健局、团县委)——实施教育强基提质工程(1)实施学前教育优质普惠发展行动计划.
制定幼儿园布局规划,制定农村地区幼儿园建设规划指导意见,常住人口3万人以上的乡(镇)办好2所以上公办幼儿园,常住人口2000人以上的村建设公办幼儿园;开展小区配套幼儿园专项治理工作,制定出台小区配套幼儿园建设管理办法;完善普惠性民办园认定标准、补助标准及扶持政策,积极推进学前教育从"普及"向"普惠"发展;落实好《正安县第三期学前教育三年行动计划》,新(改扩)建公办幼儿园48所.
到2020年,新增市级示范幼儿园2所,基本建成"广覆盖、保基本、有质量"的学前教育公共服务体系,普惠性幼儿园覆盖率城镇公办园和普惠性民办园覆盖率达到85%以上.
(牵头单位:县教育〈科技〉局;责任单位:县发改局、县财政局、县人社局、县住建局,各镇)(2)实施义务教育优质均衡发展行动计划.
优化中小学布局,全面补强农村寄宿制学校和乡村小规模学校,全力实施易地扶贫搬迁安置点配套中小学、幼儿园项目;通过与东部协作城市开展"手拉手""组团式"帮扶活动,推进城乡学校"一帮一"集团化发展模式,全面提升薄弱学校管理水平和教育教学水平.
推进城乡义务教育一体化发展,促进县域内义务教育优质均衡发展.
深入推进义务教育阶段品质学校建设和"壮腰计划",培育和形成一批在全市有影响、覆盖各个学段的品质学校.
(牵头单位:县教育〈科技〉局;责任单位:县发改局、县财政局、县人社局、县住建局,各镇)(3)实施特殊教育领先发展行动计划.
紧扣"建机制、强保障、保入学、提质量"四大重点任务,落实好《正安县特殊教育二期提升计划实施方案》,全面普及残疾儿童少年义务教育,以医教结合为前置条件建立特殊教育学校就读、普通学校随班就读、送教上门运行保障能力全面增强,融合教育模式基本形成;特教教师队伍得到补充,个别化教育水平明显提高,康复专业技能显著增强;"一人一策"扎实落地,康教一体深入推行,课程改革持续推进,特殊教育质量整体提升.
(牵头单位:县教育〈科技〉局;责任单位:县卫健局、县民政局、县财政局、县人社局、县残联,各镇)——实施教育改革开放突破工程(1)实施教育综合改革攻坚行动计划.
要把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节,贯穿学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、特殊教育、民族教育各领域,课程体系、教学体系、管理体系要围绕目标进行设计,教师要围绕目标进行教学,坚决破除体制机制障碍.
加大教育资源统筹利用,深化教育领域"放管服"改革.
在2020年前,确保中小学去行政化、教师聘任制、中小学高级教师聘期评价管理、中小学高级教师职称评审等各项改革政策落实落地.
(牵头单位:县教育〈科技〉局;责任单位:县委组织部、县财政局、县人社局)(2)实施教育合作开放行动计划.
进一步树立开放理念,以开放引领思想,以开放倒逼改革,以开放推动发展.
以东西部教育扶贫协作为契机,深化与北京、上海、重庆等地教育友好合作关系,坚持"平等交往、内涵为主"的原则,不断加大正安教育对外开放力度,拓宽合作交流范围,提升办学水平.
(牵头单位:县教育〈科技〉局;责任单位:县委组织部、县扶贫办)——实施教育脱贫扶智工程以保障义务教育为核心,全面落实教育扶贫政策,稳步提升义务教育质量,强化义务教育控辍保学联保联控责任,实施贫困学生台账化精准控辍.
实施贫困家庭子女就读优质普通高中"圆梦计划",继续办好"中职精准脱贫班".
开展好"1+N"智力扶贫行动,加大对建档立卡贫困学生家庭的结对帮扶力度,实现全县建档立卡学生包联全覆盖.
全面落实资助政策,实施好义务教育和学前教育学生营养改善计划,落实好义务教育学生"两免一补"政策,加大各类资助政策宣传力度,建立高中、中职和普通高校建档立卡学生就读台帐,做到精准资助、应助尽助.
积极开展"城市解困·和弦行动",深入开展"校农结合",加强统筹协调,将各级各类学校食堂农产品采购优先与贫困户对接,构建"学校+配送中心+基地+农户(贫困户)"的"校农结合"运行模式,为学校食堂提供绿色、优质、环保、安全稳定的食材来源,实现校农互利,一仗双赢.
(牵头单位:县教育〈科技〉局;责任单位:县财政局、县扶贫办、县农业农村局,各镇)(二)实施创新驱动发展战略,建设区域科创中心1.
"一核引领",加快科技创新.
制定实施创新型城市建设措施和发展规划,努力走出一条政策完善、机制灵活、措施配套、成效显著的创新型城市建设新路子,建立健全工作协调机制,持续推进国家创新型城市建设,充分发挥正安在黔川渝结合部、遵义"北部金三角"科技创新的区域示范和辐射带动作用.

(1)围绕重点指标、短板指标抓落实,争取全县综合科技进步指数力争达到75%及以上,实现县下达目标位次,区域创新能力得到提升,专利申请达300件以上(其中发明专利年申请量力争达到200件以上).
(牵头单位:县教育〈科技〉局,责任单位:县财政局、县市场监管局、县统计局、县发改局、经开区,各镇〈乡、街道〉)(2)推动贵州珍安药业有限公司、贵州天楼生物科技有限公司、正安县白菊花中药材发展有限责任公司、正安县顺发中药材种植有限公司等与省内外大专院校和专家院士开展产学研合作;提升遵义院士工作中心正安工作站、专家工作站、科技特派员工作站的辐射作用.
(牵头单位:县教育〈科技〉局,责任单位:各镇〈乡、街道〉)2.
"双轮驱动",激发创新活力.
坚持"科技创新与制度创新"双轮驱动,深化科技领域"放管服"改革,制定促进科技创新的配套政策措施,推进财政科技项目、科研经费管理和科技成果管理改革,完善科技成果转化机制.
加大科技创新宣传力度,表彰奖励一批科技创新先进集体和先进个人.
加强科学技术普及,不断提升全民科学素质.

(1)强化项目引领,引导企业积极申报国家、省市科技项目,在项目申报、立项、验收等方面给予一定扶持,推动企业创新积极性、主动性.
(牵头单位:县教育〈科技〉局,责任单位:县财政局、各镇〈乡、街道〉)(2)加大贵州省科技创新券政策和研发费用加计扣除相关政策宣传,规范科研经费的归集、享受研发费用加计扣除政策,引导企业加强科技成果转化.
(牵头单位:县教育〈科技〉局,责任单位:县财政局、县税务局、各镇〈乡、街道〉)(3)弘扬科学精神、树立先进典型、激发创新活力,营造科技创新的良好氛围,表彰一批科技工作先进集体和个人.
(牵头单位:县教育〈科技〉局,责任单位:县相关职能部门,各镇〈乡、街道〉)(4)以"科技活动周"和"科技三下乡"活动为载体,加强科学技术普及和科技创新宣传,开展农村实用技术的培训,提升农民运用科学技术的能力,努力营造依靠科技、尊重创新的氛围,不断提升全民科学素质水平.
(牵头单位:县教育〈科技〉局、县科协,责任单位:县相关职能部门、各镇〈乡、街道〉)3.
"三区辐射",加快园区建设.
全力推进高新区、科技成果转化示范区和农业科技示范区建设,强化县域创新体系建设,着力构建协同有序、优势互补、科学高效的县域创新体系,提升县域创新体系整体效能.

(1)推动产学研合作,促进成果转化.
引导企业加强产学研合作为基础,推动企业与省内外高校、科研单位之间形成更加紧密的产学研合作利益共同体,开展形式多样的产学研合作,促进科研成果转化,每年转化科技成果5项以上;协助企业与大专院校或科研院所签订产学研技术合作协议,技术合同交易额力争突破0.
5亿元.
(牵头单位:县教育〈科技〉局,责任单位:经开区、各镇〈乡、街道〉)(2)完成国家级白茶农业科技示范园区申建工作,做大做强正安白茶特色优势产业;加大高新技术企业的申报力度,到2020年,力争申报高新企业5家以上.
(牵头单位:县教育〈科技〉局,责任单位:经开区、县市场监管局、各镇〈乡、街道〉)4.
建设"四大工程",推动科技创新.
——建设创新人才引进培育工程.
遵循科技人才成长、发展规律,围绕全县重点产业和科技优先发展领域,统筹基础研究、技术创新、成果转化等各个环节,创新体制机制,强化保障措施,引进培育一批能够突破关键技术、提升传统产业、发展高新产业的产业技术创新人才,为经济社会发展提供技术储备和人才支撑.

(1)积极组织企业申报省市相关领域的创新人才团队,对接遵义市院士工作中心,在茶叶、方竹笋、中药材、新材料、药品检测等方面寻找院士专家开展合作,为县域产业和企业提供技术支撑,力争申报院士工作站1个、专家工作站2个、市级创新团队1个;加快方竹笋、天麻、白及、野木瓜等产业专业人才的引进,为特色产业的快速发展奠定基础.
(牵头单位:县委组织部、县教育〈科技〉局;责任单位:县人社局、各镇〈乡、街道〉)(2)加强对省市科技特派员管理和服务,充分发挥科技特派员引培作用,培养一批实用基层科技人员,做到技术服务一片、作用辐射全县.
(牵头单位:县委组织部、县教育〈科技〉局,责任单位:各镇〈乡、街道〉)——建设产业技术能力提升工程.
建立多部门配合的高新技术企业、科技型企业培育服务体系,培育一批创新型领军企业,培育和壮大高新技术企业规模,构建科技型中小微企业发展梯队.
推进企业研发机构建设,引导县内企业与省内外高等学校和科研院所的合作,共建或自建一批创新平合,增强企业自主研发能力.
推动工业企业技术改造,实施"互联网+""大数据+"计划,实施一批重大技术攻关项目,攻克一批产业发展中的核心技术、瓶颈技术和共性关键技术.

(1)积极开展农业科技示范园区申报工作,加强对申报成功的农业科技园区的指导.
到2020年,力争省级农业科技园区总量达6个以上.
(牵头单位:县教育〈科技〉局,责任单位:县农业农村局、县林业局、市场监管局、县财政局、经开区,各镇〈乡、街道〉)(2)引导企业向国家重点支持的高新技术领域发展,积极培育创新能力强、科技成果转化能力高、企业成长性好和管理水平高的企业申报新技术企业,壮大我县高新技术企业规模.
到2020年全县高新技术企业达5家以上.
(牵头单位:县教育〈科技〉局,责任单位:县经贸局、经开区、县财政局、县税务局,各镇〈乡、街道〉)(3)加强对科技型企业成长梯队的培育,积极引导企业向国家支持的行业领域发展,注重科技创新能力建设.
到2020年力争科技型企业成长梯队达15家以上.
(牵头单位:县教育〈科技〉局,责任单位:县发改局、县农业农村局、县经贸局、县林业局、市场监管局、县财政局、经开区,各镇〈乡、街道〉)(4)加强工业企业科技创新平台建设,推进企业研发机构建设,引导企业与企业、高等院校和科研机构共建、自建或提档升级部分创新平台,增强企业自主研发能力.
到2020年,力争培育市级及以上创新平台2个.
(牵头单位:县教育〈科技〉局,责任单位:县发改局、县农业农村局、县经贸局、县林业局、经开区、县财政局)(5)加强企业自主研发能力,积极引导企业开发高(新)技术产品,提高企业的市场竞争力.
到2020年企业自主研发平台达到10个,高新技术企业实现研发机构"全覆盖".
(牵头单位:县教育〈科技〉局,责任单位:县发改局、县农业农村局、县经贸局、县林业局、经开区、县财政局,各镇〈乡、街道〉)——建设重点特色领域协同创新工程.
结合正安页岩气、白茶、方竹笋、中药材、野木瓜等重点特色产业,研究制定推动县城创新驱动发展的工作方案,加强对基层创新的指导和带动,加快县域创新驱动发展,积极争创国家创新型县级城市.
强化科技服务体系建设,全面提升创业孵化、科技咨询等科技服务业态发展水平.

(1)加强对正安页岩气、白茶、方竹笋、中药材、野木瓜等重点特色产业科技创新的引导,配合做好产业技术研究平台的建设工作.
(牵头单位:县教育〈科技〉局,责任单位:县农业农村局、林业局、经贸局、经开区,各镇〈乡、街道〉)(2)加强科技企业孵化器(众创空间、星创天地)建设,加大对已创建的科技企业孵化器(众创空间、星创天地)建设能力的提升.
到2020年通过提档升级,力争培育申报1个省级科技企业孵化器(众创空间、星创天地).
(牵头单位:县教育〈科技〉局,责任单位:县农业农村局、林业局、经贸局、经开区,各镇〈乡、街道〉)(3)积极组织具备条件的企业申报省级企业技术中心、专家工作站、科技特派员工作站等;引导创新能力强、成长性好、人才团队水平高的企业申报国家级企业技术中心.
(牵头单位:县教育〈科技〉局,责任单位:各镇〈乡、街道〉)——建设科技研发投入撬动工程.
坚持把科技投入作为战略性投资,加大财政科技投入,保持财政科技支出稳定增长.
加强企业培育引导,鼓励企业加大研发投入,积极组织参加研发费用加计扣除相关培训,撬动争取更多科技投入.

(1)坚持把科技投入作为战略性投资,建立财政科技资金快速增长机制,持续加大财政科技投入力度,保持财政科技支出占一般公共支出2.
5%,并持续稳定增长,确保在全省平均值以上.
(牵头单位:县财政局;责任单位:县教育〈科技〉局、各镇〈乡、街道〉)(2)加大对规模以上工业企业研发经费投入、规范研发报表的填报培训工作,积极组织辖区内企业参加省、市组织的研发统计年报相关培训,深入企业开展研发费用税收加计扣除政策宣传,引导企业建好研发费用账目,立好项目,据实填报研发费用相关统计报表,实现全社会研究与试验发展(R&D)经费支出达0.
8亿元以上,占地区GDP比重达1%以上,规模以上工业企业R&D经费支出占全社会研发经费比重达80%,并逐年提高.
(牵头单位:县教育〈科技〉局、县统计局,责任单位:县经贸局、发改局、县财政局、县安监局、县农业农村局、县林业局、经开区、县税务局,各镇〈乡、街道〉)保障措施(一)强化组织保障,健全工作机制.
各牵头单位、责任单位要高度重视黔川渝结合部教育科创中心建设工作,健全工作领导机构,落实工作专班负责,研究制定年度滚动工作任务方案,建立统筹调度、综合协调、督促检查的机制抓好落实;各单位要定期向工作推进领导小组汇报工作推进情况.

(二)强化项目带动,推动落实到位.
以目标任务为导向,充分调研论证项目规划的科学性和可行性,强化项目规划的引领性、约束性和严肃性,注重项目落地实施抓推进,实行工作任务项目化管理、实物化落实,明确各项目工作推进的"时间表""路线图",循序渐进按时完成各项工作任务.

(三)强化要素供给,夯实发展基础.
各单位要用好用足用活政策,积极争取中央和省在政策、项目、资金、用地等方面的支持;通过招商引资,充分吸纳社会资本、优秀人才、先进技术等资源参与建设黔川渝结合部教育科创中心,营造良好的营商环境,有效供给发展要素,夯实基础.

(四)强化督查考核,提升工作效能.
按照黔川渝结合部中心城市建设工作的考核要求,制定相关工作的激励和问责制度,实行常态化督查,坚持突出问题导向抓整改、突出目标导向抓成效,确保各项工作任务有序推进.

正府办通〔2019〕173号正安县人民政府办公室关于印发《正安县深入开展安全生产和应急管理"打非治违"专项行动实施方案》的通知各乡镇人民政府、街道办事处,县有关工作部门:《正安县深入开展安全生产和应急管理"打非治违"专项行动实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施.
2019年7月3日正安县深入开展安全生产和应急管理"打非治违"专项行动实施方案为切实加大我县非法违法生产经营行为打击力度,依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》和《生产安全事故应急条例》等相关法律法规,深刻吸取凯里"6·13"、务川"6·16"事故教训,有效防范安全事故发生,县人民政府决定在全县范围内深入开展安全生产和应急管理"打非治违"专项行动,特制定实施方案如下:一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实国家、省、市、县关于安全生产和应急管理工作的系列决策部署,坚决打击各类非法违法生产经营行为,坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营单位,着力整治应急准备不足、应急处置不力等问题,切实解决影响和制约我县安全生产和应急管理工作中的突出问题,着力规范安全生产秩序,切实提高应急处置能力,全面维护人民群众生命财产安全.

二、行动范围在全县各级各部门和各行业领域全面开展安全生产和应急管理"打非治违"专项行动,突出煤矿、烟花爆竹、民用爆炸物品、非煤矿山、危险化学品、消防、道路和水上交通、建筑施工、特种设备、旅游、油气管道、教育、城镇燃气、人员密集场所和工贸行业等重点行业,突出安全生产、防灾减灾、应急准备和应急值守等重点工作,采取严厉有效措施,集中打击各类非法违法违规行为.

三、重点内容(一)共性内容1.
无证,证照不全或过期,超许可范围从事生产经营的.
2.
关闭取缔后又擅自生产经营建设的,应关未关或关闭不到位的.
3.
停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施"三同时"规定的.
4.
瞒报谎报事故,以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的.
5.
作业规程不完善,缺乏针对性和可操作性,以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的.
6.
安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的.
7.
重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的.
8.
应急救援队伍、装备不健全,应急预案制定修订演练不及时,以及自救装备配备不足、使用培训不够的.
9.
应急处置不力,造成事故扩大升级的.
10.
防灾减灾、防汛抗旱和应急抢险措施不力的.
11.
建设工程未依法进行地震安全性评价或者未按照确定要求进行抗震设防的.
12.
其他违反安全生产和应急管理法律、法规、规章的生产经营建设行为.
(二)行业重点1.
煤矿.
未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产的;私挖滥采、超层越界开采的;超能力、超强度、超定员组织生产的;瓦斯治理、水害防治、粉尘防治、顶板治理措施不落实等非法违法生产经营行为.
(牵头单位:县经贸局;成员单位:县公安局、县自然资源局、县综合行政执法局、县市场监管局、市生态环境局正安分局、县水务局、县供电局)2.
烟花爆竹.
私自非法制造土火炮和烟花的;超人员、超药量、超范围、改变用途生产经营的;存在"下店上宅、前店后宅"经营场所的;违规运输黑火药、引火线,以及将烟花爆竹产品与黑火药、引火线混装运输等非法违法生产经营行为.
(牵头单位:县应急管理局;责任单位:县公安局、市生态环境局正安分局,县综合行政执法局、县交通运输局、县经贸局、县市场监管局、县气象局)3.
非煤矿山.
未按批准的开发利用方案或矿山开采方案设计及安全设施设计组织生产建设的;井工矿山私挖滥采、超层越界开采的,露天矿山一面墙开采等非法违法生产经营行为.
(牵头单位:县应急管理局;责任单位:县经贸局、市生态环境局正安分局、县综合行政执法局、县水务局、县自然资源局、县供电局、县林业局)4.
危险化学品.
新建危险化学品生产、储存项目未经正规设计,以及未通过建设项目安全条件审查并已建设,投入生产运行的;未进行重大危险源备案,未进行评估或评估未通过的;有限空间作业未落实票证制度和操作规程等非法违法生产经营行为.
(牵头单位:县应急管理局;责任单位:县公安局、市生态环境局正安分局、县综合行政执法局、县交通运输局、县经贸局、县市场监管局)5.
民爆物品.
非法从事生产、购买、运输、储存民爆物品和爆破作业的;爆破作业单位使用民爆物品不按规定清退回库和销毁等非法违法生产经营行为.
(牵头单位:县公安局;责任单位:县经贸局、县综合行政执法局)6.
交通运输.
重点整治"两客一危"违法违规运输,营运车辆驾驶人员超速、超载、超员、疲劳驾驶,以及驾驶证与所驾驶车型不符、无从业资格驾驶营运车辆,营运车辆不按规定路线行驶等:不具备营运资格车辆进行非法营运的;非法改装车辆从事营运运输等非法违法生产经营行为.
(牵头单位:县交通运输局;责任单位:县公安局、县应急管理局、县综合行政执法局、县交警大队、高速交警、高速路政)7.
水上交通.
未经批准的渡口渡船非法经营的;未经许可擅自经营或者超许可范围经营水路运输业务等非法违法生产经营行为.
(牵头单位:县交通运输局;责任单位:县公安局、县应急管理局、县综合行政执法局、县市场监管局、县水务局、县农业农村局、市生态环境局正安分局、县交警大队)8.
特种设备.
使用未经检验、检验不合格特种设备,或国家明令淘汰、已报废特种设备的;未经许可擅自从事电梯维护保养的;未经许可擅自从事移动式压力容器或气瓶充装活动等非法违法生产经营行为.
(牵头单位:县市场监管局;责任单位:县公安局、县教育局、县经贸局、县住房城乡建设局、县综合行政执法局、市生态环境局正安分局、县文体旅游局)9.
消防.
生产经营单位将人员住宿场所与加工、生产、仓储经管等场所"三合一""多合—"的;人员密集场所消防设施缺失损坏和擅自关停、安全出口疏散通道堵塞封闭、使用易燃材料进行装修等非法违法生产经营行为.
(牵头单位:县消防救援大队;责任单位:县公安局、县教育局、县民政局、县住房城乡建设局、县综合行政执法局、县交通运输局、县农业农村局、县水务局、县科管中心、县经贸局、县供销社、县林业局、县文体旅游局、县市场监管局)10.
建筑施工.
无资质、超资质或未按规定取得安全生产许可证承担业务以及有在"三包一挂"行为的;使用未经审查合格的施工图的;不按专项施工方案施工,随意压缩建设工期盲目抢进度的;不具备安全生产条件进行施工等非法违法生产经营行为.
(牵头单位:县住房城乡建设局;责任单位:县人防办、县应急管理局、县公安局、市生态环境局正安分局、县综合行政执法局、县自然资源局、县市场监督管理局)11.
城镇燃气.
天然气场站、汽车加气站、液化气站与周边建筑安全间距不足的;城镇施工导致燃气管道泄露或造成安全隐患等非法违法生产经营行为.
(牵头单位:县综合行政执法局;责任单位:县公安局、县经贸局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县市场监管局、县人防办、县供电局)12.
教育.
学校主体责任不落实,未对学生开展安全教育培训和未发出安全提示的:无照无证、非法营运、拼装车,改装车、三轮车、农用车车辆接送学生等非法违法生产经营行为,私办学校(幼儿园)未经主管部门批准,安全条件不达标,擅自招生办学的违法违规行为.
(牵头单位:县教育局;责任单位:县公安局、县综合行政执法局、县交通运输局、县市场监管局、县文体旅游局、县卫生健康局、县交警大队、县消防救援大队)13.
旅游.
景区不具备安全运营条件擅自运营的;旅行社租用未取得旅游包车证车辆的;未审核旅游包车运营资质和驾驶员资格及车辆安全状况的;旅游车辆超速、超载、超员、疲劳驾驶的;旅游活动中违规使用可燃性彩色粉尘等非法违法生产经营行为.
(牵头单位:县文体旅游局;责任单位:县公安局、县交通运输局、县农业农村局、县市场监管局、县综合行政执法局、县林业局、县住房城乡建设局、县水务局、县交警大队)14.
林业.
未层层签订森林防火责任书和"五包责任制"未落实的;用火审批和巡查巡护制度未落实到位的;林区及森林旅游,国有林场、森林公园、湿地公园、森林自然保护区违规建设经营的;国有林场森林防火、林区木竹采伐、林业生产运输及营造林生产、防灾减灾处置安全隐患不力,未按要求落实企业安全主体责任等非法违法生产经营行为.
(牵头单位:县林业局;责任单位:县公安局、县应急管理局、县经贸局,县综合行政执法局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县农业农村局、县文体旅游局)15.
水利.
涉河建筑工程非法占用河道行洪断面,影响河道行洪的;水库泄洪区域内存在违法建筑,影响水库泄洪安全的;跨河建筑物未编制防洪影响评价报告等非法违法生产经营行为.
(牵头单位:县水务局:责任单位:县经贸局、县综合行政执法局、县供电局)16.
农机.
农机无牌行驶、无证驾驶的;农用车辆违规载人的;经检验不合格,安全设施不全,机件失效的农业机械,拒不排除隐患并继续使用等非法违法生产经营行为.
(牵头单位:县农业农村局;责任单位:县综合行政执法局、县市场监管局、县公安局、县交通运输局、县交警大队)17.
工贸.
生产经营单位未按要求向市场监管部门登记注册;液氨、煤气、氯气等危险物品生产、储存和使用场所未开展防雷检测的;输送氨气、煤气、氯气等危险物品的管道及其阀门未定期进行巡检或维护的;有限空间作业前未按要求进行审批或落实"先通风、后检测、再作业"要求的;企业未按要求开展风险辨识管控和隐患排查治理,或存在重大安全事故隐患的;劳动密集型企业锁闭或堵塞车间消防通道等非法违法生产经营行为.
(牵头单位:县应急管理局;责任单位:县经贸局、县市场监管局、县林业局、县综合行政执法局、县消防救援大队、遵义烟草专卖局正安分局、县供电局)18.
成品油.
非法经营加油站的;无照无证或违规,超量储存成品油的黑窝点;无照无证、非法改装或手续不全运输成品油的流动车辆;销售不符合国家质量标准,非法调制、掺杂使假、以次充好、来历不明、质量不合格成品油的;批发企业向无证经营的企业或个人销售成品油等非法违法生产经营行为.
(牵头单位:县经贸局,责任单位:县公安局、市生态环境局正安分局、县交通运输局、县市场监管局、县综合行政执法局)以上单位开展"打非治违"专项行动的职责不明晰的,严格按照法律法规或机构改革的"三定"方案上规定职责开展"打非治违"工作;未作出具体要求的其他行业领域,也要结合本行业重点开展"打非治违"专项行动.

四、实施步骤本次专项行动从2019年7月初至12月底,分四个阶段进行.
(一)制定方案.
各重点行业牵头单位和相关行业主管部门、各镇乡(街道)要结合本行业和本地实际,制定安全生产和应急管理"打非治违"专项行动实施方案,进一步明确目标任务,压实工作责任.
(完成时间:2019年7月5日前)(二)自查自纠.
各单位各企业对照国家、省、市、县关于安全生产和应急管理相关工作要求,立即对自身是否存在非法违法违规生产经营建设行为进行自查自纠,认真落实应急管理、安全生产主体责任.
(完成时间:2019年7月10日前)(三)综合督查.
县安委办牵头组成督查组,对各级各部门"打非治违"工作开展情况进行综合督查.
(2019年7月下旬起开始综合督查)(四)通报问责.
针对发现的问题,县安委办、县安委会综合督查组,各镇(乡、街道)、相关单位、企业按照要求及时整改到位.
同时,按照《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等有关法律法规规定,追究相关单位和人员责任,并在全县进行通报,举一反三,形成震慑.
(完成时间:2019年12月25日前)五、组织领导成立正安县安全生产和应急管理"打非治违"专项行动督查工作领导小组:组长:黄东县委常委、县人民政府常务副县长副组长:张其县人民政府办公室副主任冯轶县安委办主任、县应急管理局局长成员:县应急管理局、县交通运输局、县经贸局、县公安局、县水务局、县文体旅游局、县教育局、县市场监管局、县综合行政执法局、市生态环境局正安分局、县自然资源局、县交警大队等相关单位负责人.

督查工作领导小组下设办公室在县应急管理局,由冯轶兼任办公室主任,县应急管理局安全监察专员王礼伦、副局长王小平、副局长杨胜红任办公室副主任,负责办公室日常事务.
下设5个督查组,各督查组人员组成及督查区域、督查重点由县安委办另行行文通知,负责督查、指导各镇(乡、街道)的"打非治违"专项行动工作,督查时间由各组组长自行确定,督查车辆及驾驶人员由各组组长所在单位提供.

六、工作要求(一)提高思想认识.
各级各部门要清醒认识我县"打非治违"及安全生产工作的严峻形势,务必严格落实安全生产"党政同责"和"一岗双责"要求,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,切实组织实施好安全生产和应急管理"打非治违"专项行动,全面打击清除本行业、本辖区应急管理和安全生产方面存在的非法违法行为,确保有效防范各类事故发生.

(二)严格工作措施.
各级各部门要针对本辖区本行业"打非治违"工作实际,找准存在的问题和不足,认真制订"专项行动"方案,明确专项行动目标、步骤、措施和责任.
要抽调业务素质高、能力强、作风实、敢碰硬的同志,成立专门的专项行动工作组,落实专门经费,确保专项行动有效推进.
对生产经营建设单位进行"全覆盖、拉网式、梳篦子"的检查,对检查中发现的非法违法生产经营建设行为必须逐一登记,建立台账,并按照"谁检查、谁签名、谁负责"的原则,明确专人进行跟踪督促核查,确保非法违法生产经营建设行为按要求整改消除,并按照管理权限追究相关人员的责任.
同时,要注重源头治理,深挖严打非法违法行为背后的黑恶势力"保护伞",一经查实,报县扫黑办依法惩处,对非法违法生产经营行为切实做到严查重处、综合整治、源头预防.

(三)强化追责问效.
县牵头部门至少办理2件、各镇(乡、街道)至少办理3件"打非治违"的典型案例.
每个督查组在各镇(乡、街道)开展督查时,通过临时确定和现场抽查的方式,至少检查4个镇(乡、街道)、5个村(居)和4个企业.
每个督查组在每组督查的镇(乡、街道)中要上报1个以上工作开展不力(或工作滞后)的单位(或企业)进行全县通报.
凡在专项行动期间发生安全事故的,一律提级调查,并对所涉督查组履职情况一并纳入事故调查内容,严肃追责问责.
同时,县安委办将各级各部门"打非治违"专项行动情况的纳入2019年度安全生产年终考核内容.
(四)注重與论引导.
各镇(乡、街道),相关部门要充分利用全国"安全生产月"的良好契机,充分利用各种媒体,加大专项行动的宣传和舆论监督力度,特别是对严重非法违法生产经营建设行为查处情况要及时向社会公布,维护人民群众对安全生产的知情权、参与权、表达权和监督权.
要进一步畅通安全生产的社会监督和舆论监督渠道,做到有报必查、查实必惩,特别是要建立健全关闭取缔非法违法、违规违章企业"黑名单"台账,每季度通过媒体进行曝光,增强企业和广大职工支持、参与"打非治违"专项行动的主动性和积极性.

(五)做好资料报送.
各重点行业牵头单位、县安委会各行业主管部门、各镇(乡、街道)安委办于2019年7月5日前将本行业、本地区安全生产和应急管理"打非治违"专项行动实施方案报县安委办备案,并于次月5日前向县安委办报送上月工作推进情况,2019年12月30日前报送工作总结.
县级督查组要及时向县安委办报送督查检查工作情况.
(县安委办联系人:罗春江;联系电话:26033015,传真:26424455,邮箱:1012019067qq.
com)正府办通〔2019〕177号正安县人民政府办公室关于印发《正安县成品油市场专项整治工作方案》的通知县直各有关部门、成品油零售经营企业:根据《遵义市商务局等14单位关于印发〈遵义市成品油市场专项整治工作方案〉的通知》(遵商发〔2019〕15号)文件精神,为做好我县成品油市场专项整治工作,现将《正安县成品油市场专项整治工作方案》印发给你们,请按照方案要求,认真落实,切实履行职责,加强协作配合,确保成品油市场专项整治工作取得实效.

2019年7月9日正安县成品油市场专项整治工作方案为深入贯彻省委省政府、市委市政府和县委的工作部署,扎实推进我县成品油市场专项整治工作,加强成品油市场管理,维护公平竞争的成品油市场秩序,保护消费者的合法权益,保护生态环境,营造法制化营商环境,促进经济社会平稳健康发展和社会和谐稳定,根据《遵义市成品油市场专项整治工作方案》要求,制定本方案.

一、工作目标到2019年底,在全县开展成品油专项治理行动,依法整治和惩处违法违规生产、运输、储存、销售成品油的行为,使成品油市场秩序进一步规范,成品油质量进一步提升,安全生产意识不断提高,市场主体诚信守法经营意识进一步增强,生态环境更加美好.

二、整治重点(一)防范非法油品流入.
强化通道管控,在进入县境内国道、省道主干线路口、高速公路合适位置设置检查点,严格检查进入我县车用汽(柴)油车辆,从源头杜绝走私、非法油品流入.
(二)打击偷税漏税违法行为.
加强对成品油经营企业税务稽查,强化成品油涉税案件线索移交和调查处理,依法查处偷逃税款、虚开发票等涉税违法行为.
(三)打击车辆非法运输、经营成品油行为.
依法查处无资质车辆从事成品油运输行为,严厉打击利用油罐车、改装车等车辆进行非法流动售油行为.
(四)打击非法经营站(点)、窝点.
依法查处无证无照(或证照不齐)及超范围经营的加油站(点);严厉打击私设私存储油罐、非法撬装加油设施等从事成品油经营的行为;坚决取缔非法炼油厂、油库及加油站(点);严肃查处经营走私或非法炼制成品油的行为.

(五)打击成品油经营企业销售非达标油行为.
加强对油库、加油站(点)油品质量抽查,查验油品来源及购、销凭证,依法查处销售非达标行为;坚决取缔非法储存、销售非达标油品的库、站(点);依法查处掺假售假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等违法行为.

(六)打击商标侵权和短斤缺两行为.
依法查处侵犯驰名商标专用权行为,保护权益人合法利益;严厉打击擅自改动加油机或利用其它手段克扣油料的行为,维护消费者权益.
(七)整治安全隐患.
加强风险排查和管控力度,强化安全监管执法检查,重点整治成品油经营场所安全生产和消防隐患;依法查处未落实散装燃油实名登记和加油站(点)重点区域视频监控的违法违规行为.

(八)查处环境污染行为.
加大对废弃成品油的处置管理,严防储油系统漏油、泄油事故发生.
依法查处销售普通柴油、低于国Ⅵ标准车用汽柴油,以及储油(汽)场所未依法安装或未能正常使用汽油回收装置的行为.

(九)成品油流通领域其他违法违规行为.
三、工作举措(一)联席会商,信息共享.
由县经济贸易局牵头,建立分工明确、配合到位、运转高效的协调调度机制.
每2月定期召开调度会议至少1次,通告问题线索,通报整治情况,加强队伍联动和信息共享.
(二)畅通渠道,受理线索.
依托全县成品油经营企业零售网点获取线索信息.
举报投诉电话0851-26421560,宣传平台及时向社会公布,对提供成品油非法经营线索并成功查处的,按照查处金额一次给予1000-3000元奖励.

(三)分工协作,联合执法.
县直相关部门组成联合执法检查组,设立联合检查点查验运油车辆,对非法经营成品油行为开展联合执法,缩减查办周期,强化打击成效.
各单位要坚持常态监管与专项整治相结合,积极主动作为,强化日常监管,要依据相关法律法规,严把标准条件,严格执法程序,依法查处违法违规行为.
强化行政与司法衔接,各单位在行政执法检查中发现的涉嫌犯罪线索,要及时按规定移交公安机关立案侦查,司法部门配合,依法进行打击.

(四)巡查督办,问责追责.
县直相关部门组成联合督查组,对全县各地进行明察暗访,重点督查专项整治工作机制建立、推进落实成效;对重大线索及群众反映强烈的问题进行侦办、督办;对巡查工作推进不力,违法违规行为突出,打击成效不明显的地方,进行通报、约谈;对因违法违规经营成品油行为造成事故以及谎报瞒报的,依法追究责任.

(五)依法处置罚没油品.
经通过资质认定的检测检验机构检验符合产品质量标准的罚没油品,按相关规定转售中石化贵州遵义正安石油分公司处理;经检验不符合产品质量标准的罚没油品,委托中石化贵州遵义正安石油分公司安排有运输资质的单位转运至就近炼油厂回收处理;执法部门罚没油品处置收入上缴财政部门.

四、组织机构成立正安县成品油市场专项整治协调调度工作小组,办公室设在县经贸局,朱建华同志兼任办公室主任,陈义同志兼任办公室副主任,具体负责组织领导,统筹调度和安排部署.
组长:冯宇县人民政府副县长副组长:游齐县政府办副主任朱建华县经贸局局长成员:陈义县经贸局副局长王定县法院副院长万大松县检察院副检察长杨德波县委宣传部副部长郑玉华县公安局副局长宋林松县综合行政执法局副局长王小平县应急管理局副局长吕钊县交通运输局副局长王勇县市场监管局副局长娄滔县环境监察大队大队长简雪松县税务局副局长吕德刚中石化贵州遵义正安石油分公司总经理各镇(乡、街道)分管负责人五、工作职责(一)经贸部门:负责牵头成品油市场秩序专项整治工作;负责加强对取得《成品油经营批准证书》的成品油企业进行监督和管理,推动行业企业遵照安监、消防、环保等方面的要求规范经营.
与市场监管、公安、交通等有关部门开展联合执法,严厉查处证照不齐、无证经营、违规建设加油站与流动车辆违法经营成品油的行为.
负责信息收集和共享,移送案件线索,汇总并上报案件处理结果;负责督促全县所有加油站(点)开展自查自纠,配合其他部门的查处工作.

(二)公安部门:负责对违法运输成品油车辆、非法改装用于流动加油车辆进行查处和取缔;对经营、储存成品油场所存在的火灾隐患和消防违法行为进行查处;对构成犯罪的违法行为依法追究刑事责任.
(三)交通运输部门:负责危货企业源头管理,加强成品油运输车辆和从业人员资质审查.
(四)市场监管部门:负责对无照经营成品油行为进行查处;对加油站(点)油品质量进行重点抽查,并依据检测结果,依法监管销售伪劣油品的违法行为;负责加油站在用计量器具强制检定,对使用未经检定或检定不合格的加油机计量违法行为、销售伪劣油品、成品油商标侵权和价格等违法行为依法移送综合行政执法部门.

(五)应急管理部门:负责成品油经营企业综合安全监督管理,依法对成品油经营企业安全生产违法违规行为,以及不具备危险化学品经营资格的成品油经营企业进行查处.
(六)综合行政执法部门:负责成品油市场违法违规行为的行政执法检查和处罚工作,并加大同县法院、县检察院的衔接力度.
(七)税务部门:依法查处成品油经营主体未依法办理税务登记,未依法设置、保管账簿,未依法使用税控装置开具增值税发票等行为;对成品油零售企业交纳税收情况开展专项检查,严厉打击偷税、漏税、骗税等违法行为.

(八)生态环境部门:负责对非法经营点、储油点违反《环保法》、《大气污染防治法》、《建设项目环境保护管理条例》等环保法规的行为进行查处;负责对储油库、加油站、油罐车未按规定安装及未正常使用油气回收装置的行为进行依法查处;负责监管符合环保要求单位对无合法来源(假劣)成品油无害化处理.

(九)司法部门:依法打击成品油流通领域内的违法犯罪行为.
(十)宣传部门:负责配合县经贸局做好专项整治的宣传报道.
(十一)其他单位:中石化贵州遵义正安石油分公司积极提供非法经营成品油信息、线索,配合处理收缴、罚没的油料.
(十二)各镇(乡、街道):对辖区成品油经营情况进行监管,积极提供非法经营成品油信息、线索,发现后速报县经贸局;全力配合县成品油市场专项整治协调调度工作小组开展工作.
六、实施步骤(一)排查摸底阶段(2019年6月至7月中旬):县直有关部门联合各镇(乡、街道)对全县成品油市场开展集中摸底排查,建立问题工作台账,畅通举报投诉渠道.
(二)集中整治阶段(2019年7月中旬至10月底):根据摸排情况,依法从严、从快集中整治成品油违法违规经营行为.
依法查封、扣押、没收违法违规经营的成品油及相关设施设备.
对整治过程中妨碍执法、暴力抗法的,由公安机关依法予以惩处,涉嫌犯罪的移交司法部门依法追究刑事责任.
针对成品油市场存在的问题,开展联合整治和专项整治,惩治违法违规行为.

(三)巩固提升完善阶段(2019年11月至12月):对前一阶段专项情况进行"回头看",对整治不彻底的要挂牌限期督办.
全面梳理问题,总结经验,持续规范成品油市场秩序.
七、工作要求(一)强化组织领导.
县有关单位、各镇(乡、街道)要切实提高政治站位,强化组织领导,依据各自职能职责,积极作为,认真开展专项整治,形成合力开展联合执法,确保省、市决策部署落地见效.
(二)强化部门协作.
成品油市场专项整治是全县一盘棋,各部门、各镇(乡、街道)要建立信息沟通渠道,加强沟通联系,实现信息互通共享;相互之间横向联合、纵向联动,形成长效机制;加强案件会商,重大问题共议.

(三)强化制度建设.
积极探讨建立成品油市场长效监管机制,专项整治与日常监管相结合,使成品油市场监管工作日常化、法制化、规范化.
(四)强化督促监督.
县经贸局要对重点对治理工作机制建立、工作完成进度、推进落实成效等情况进行指导和督促,并对工作开展中不作为、慢作为、乱作为的单位具体情况形成报告,经县成品油市场专项整治协调调度工作小组组长审定后提交县委督查局全县通报;对工作开展中严重失职渎职的干部,经查实后根据纪律有关规定交县纪委监委处理.
同时,欢迎和鼓励各种媒体、各界人士举报投诉成品油市场违规违法行为,监督成品油市场专项整治工作.

(五)强化信息报送.
县经贸局要明确专人,加强信息收集、整理、报送,严格按照时间节点将有关信息、工作方案、工作部署情况、整治总结等材料按要求统一报送至市成品油市场专项整治协调调度工作小组办公室(市商务局).
各职能部门每月25日报送一次工作开展情况(领导签字扫描件和电子版)到经贸局,联系人:黄廷辉;联系电话:18385150827;QQ:604210513.

正府办通〔2019〕182号正安县人民政府办公室关于印发《正安县税费社会综合治理办法(试行)》的通知各乡镇人民政府、街道办事处,县有关工作部门:《正安县税费社会综合治理办法(试行)》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行.
2019年7月10日正安县税费社会综合治理办法(试行)第一章总则第一条为进一步加强税费综合治理,深化涉税信息应用,提高税费征管质量,引导纳税遵从,促进社会经济高质量发展,结合本县实际,制定本办法.
第二条税费综合治理是在县政府统一领导下,坚持政府主导、财政牵头、税务主管、部门协作,建立信息共享、齐抓共管的税费共治格局,营造法治、公平、有序、和谐的税收营商环境.
第三条本办法适用于税务部门负责征收的各项税种、非税收入和社会保险费的综合治理.
第二章工作职责第四条成立正安县税费综合治理工作领导小组,由县人民政府常务副县长任组长,县有关部门主要负责人为成员,领导小组下设正安县税费综合治理工作领导小组办公室(简称县税费综治办)在县税务局,由县税务局主要负责同志兼任县税费综治办主任,负责日常工作.

第五条县税费综合治理领导小组的主要职责:(一)负责建立税费综合治理长效机制,制定相关工作制度;(二)负责指导、组织、督查考核税费综合治理工作.
第六条县税费综治办主要职责:(一)负责制定税费综合治理措施;(二)负责提供政策宣传和业务支持;(三)负责收集、分析涉税信息;(四)负责协调处理税费综合治理工作各类问题;(五)负责督查督办各单位履行税费综合治理职责情况;(六)负责考核各单位履行税费综合治理职责情况;(七)负责领导小组安排其他工作任务.
第七条县税费综合治理领导小组根据税费管理工作运行实际情况不定期召开工作会议,专题研究全县税费综合治理工作,通报有关情况,协调处理各类重大问题,安排部署下一步工作.
第八条各成员单位要建立税费综合治理工作机制,明确分管领导具体落实,责任到人,及时向税务部门提供各类涉税信息.
第三章部门职责和信息交换第九条各成员单位要认真履行税费综合治理工作职责,积极配合税务部门做好税源控管工作,定期向县税费综治办报送涉税信息.
(一)县财政局1.
指导各集中支付单位执行财经制度,加强支付凭证审核.
2.
提供行政事业单位基建投资信息;向企业拨付的财政补贴信息;社会保险基金预算编制数据,及其他涉税信息.
3.
做好税费综合治理工作的经费测算并纳入财政预算.
4.
按照征管体制改革职能划转要求,及时将社会保险费划入指定账户.
(二)县税务局1.
负责各类涉税数据的收集、汇总、分析、整理,建立综合治税台账,依法组织税费收入.
2.
在县综合治税领导小组领导下,具体组织实施全县综合治税年度考核工作.
总结税费综合治理工作成效,经验措施.
推进税收诚信体系建设.
3.
做好涉税信息保密工作.
(三)县人社局1.
向税务部门提供在劳动保障部门备案的举办技能培训等单位的有关信息资料.
2.
提供劳动工资标准信息,社会保险登记、变更、注销等信息.
3.
做好社会保险费缴费认定、征缴单审核、发放工作,及时向税务部门推送应征数据.
配合做好社保费征缴工作.
(四)县自然资源局1.
履行国家有关"先税后证"的规定,审核办理权属登记.
提供国有土地使用权出让、转让、收回及矿业权属变更、不动产交易等信息.
2.
税务部门扣押(查封)有关不动产、发出协助执行通知书的,在扣押(查封)期间不得为扣押(查封)的动产或者不动产办理过户手续,并应协助税务部门执行.
3.
向税务部门及时提供征收(占用)耕地及其它农用地数据和复耕信息,提供耕地转用审批文件.
4.
核发《不动产登记证书》时,负责代售印花税票并监督纳税,按期向税务部门汇总缴纳收取的印花税税款.
(五)县残联1.
每年4月30日前,做好单位安排残疾人就业的年审工作.
2.
协助税务部门做好残疾人就业保障金的征缴工作.
(六)县医疗保障局1.
及时向税务部门提供医疗保障支付信息.
提供定点医疗机构、定点药店医保支付信息.
2.
督促相关医疗机构和企业履行纳税申报义务.
3.
做好城乡居民医疗保险登记认定,数据推送;征收职能划转及相关后续工作,政策宣传工作.
(七)市生态环境局正安分局1.
定期向税务部门推送特定企业的污染物排放数据(污染物种类、污染物质名称、污染物排放许可、排污设施验收、污染物排放量).
2.
与税务部门联合制定特定行业的产排污系数标准.
3.
做好环境保护税的复核工作,及时向税务部门反馈复核意见.
4.
及时向税务部门传递排污单位环境违法和受行政处罚信息.
(八)县公安局1.
提供住宿、娱乐、驾校、火工产品、车辆过户等涉税信息.
2.
协助税务部门开展税收执法工作.
协助税收执法现场取证、在税收执法文书中签署见证人等.
3.
税务部门扣押、查封有关动产发出协助执行通知书的,在扣押、查封期间不得为扣押、查封的动产办理过户手续,并应协助税务部门执行.
(九)县综合执法局协助税务部门开展税收执法工作,进行税收执法现场取证,在税收执法文书中签署见证人等信息.
(十)县人民法院向税务部门提供纳税人财产纠纷、破产清算等涉税信息.
(十一)县审计局对被审计单位履行代扣代缴个人所得税义务,申报缴纳残疾人就业保障金、资产出租及其他涉税行为履行申报缴纳的情况进行审计工作,督促被审计单位依法履行纳税义务,并向税务部门提供涉税违法线索.

(十二)县人民银行1.
配合税务部门,及时做好税库银系统税款、社保费、非税收入划缴入库工作,做好缴税系统运维保障工作.
2.
定期向税务部门提供单位纳税人及相关人员的银行开户信息.
(十三)县市场监督管理局1.
定期向税务部门提供企业股权变动、注册资本变动等涉税信息.
2.
凡办理过涉税事项的纳税人,无税务部门出具的清税证明,不予办理工商登记注销手续.
(十四)县发改局1.
提供全县重点项目建设批准投资计划及进度情况,续建项目、新开工项目、重大产业储备项目投资规模、投资进度、新增效益报告等信息.
2.
向税务部门提供经营服务性收费项目及收费标准等信息.
(十五)县住建局1.
定期提供建设工程招投标信息,规划许可证、建筑许可证、商品房预售许可信息、建设工程施工合同备案信息、建筑项目开、竣工备案信息、建筑(施工)工程许可信息、建设项目备案信息、在建工程监督管理登记表的信息.

2.
居民自建房屋,住建部门在核发《准建证》或其他证件时,凭自然资源局的耕地占用审批文件和税务部门的耕地占用税完税证明或免税证明,办理《准建证》.
(十六)县交通运输局1.
提供公路、场站建设及其它工程项目申报立项、占用土地、项目施工、项目预算、决算信息和项目工程款支付等涉税信息;2.
各类车辆营运证发放以及交通运输企业认定信息.
(十七)县教育局1.
及时向税务部门提供教育系统工程项目申报立项、占用土地、项目施工、项目预算、决算信息和项目工程款支付等涉税信息.
2.
强化教育工程项目的财务核算工作,强化发票支付责任.
(十八)县农业农村局1.
及时向税务部门提供涉农工程项目申报立项、占用土地、项目施工、项目预算、决算信息和项目工程款支付等涉税信息.
2.
强化涉农工程项目的财务核算工作,强化发票支付责任.
(十九)县卫生健康局1.
及时向税务部门提供卫生系统工程项目申报立项、占用土地、项目施工、项目预算、决算信息和项目工程款支付等涉税信息.
2.
强化卫生系统工程项目的财务核算工作,强化发票支付责任.
(二十)县林业局1.
及时向税务部门提供林业系统的工程项目申报立项、占用土地、项目施工、项目预算、决算信息和项目工程款支付等涉税信息.
2.
强化涉林工程项目的财务核算工作,强化发票支付责任.
(二十一)县经贸局1.
提供监测行业或企业的涉税信息.
2.
协助规范二手车等各类市场管理,督促相关单位和企业履行纳税申报义务.
(二十二)县水务局1.
及时向税务部门提供水利系统工程项目申报立项、占用土地、项目施工、项目预算、决算信息和项目工程款支付等涉税信息.
2.
强化水利工程项目的财务核算工作,强化发票支付责任.
(二十三)县扶贫办1.
及时向税务部门提供扶贫工程项目申报立项、占用土地、项目施工、项目预算、决算信息和项目工程款支付等涉税信息.
2.
强化扶贫项目的财务核算工作,建立扶贫项目款项凭发票支付制度,将农村实施的各类扶贫项目纳入发票监控.
(二十四)各镇(乡、街道)1.
加强对税收、社会保险费和非税收入征收工作的领导.
保障乡镇税费综合治理的经费投入;督促税务部门和相关单位加强征收管理.
2.
代征城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险,完善代征相关数据统计上报、款项催收、解缴等工作.
3.
加强对各村(居)代征社会保险费的监督检查,确保应收尽收;严肃查处违规违纪行为.
4.
向税务部门提供辖区内的招商引资企业和各类在建工程项目信息、产业项目储备信息、项目决算信息,项目工程款支付等涉税信息.
(二十五)正安供电局1.
提供电力建设项目立项和审批情况,工程施工、资金投资及对施工单位的工程款支付等涉税信息.
2.
根据税务部门的需要,及时提供相关纳税人的用电数据信息.
(二十六)贵州水务正安县有限公司根据税务部门的需要,及时提供相关纳税人的用水数据信息.
(二十七)按照有关法律法规的规定,县税费综合治理领导小组可根据需要,要求成员单位和其它单位(组织)提供其它涉税信息,配合开展相关工作.
第四章信息传输及信息管理第十条县税费综治办牵头各类涉税信息的收集和管理,各成员单位按要求及时上报税费综治信息.
第十一条各成员单位要彻实履行保密责任,不得将用于工作以外的其它用途.
第五章考核奖惩第十二条县税费综合治理领导小组各成员单位履行综合治税工作职责,纳入县政府对相关单位和部门年度综合目标考核.
考核办法由正安县税费综合治理领导小组另行制定.
第六章附则第十三条本办法由县税费综治办公室负责解释.
第十四条本办法自印发之日起实施.
正府办通〔2019〕188号正安县人民政府办公室关于印发《正安县建设"一心三区"推动正安实现高质量跨越发展三年行动计划实施方案》的通知各镇(乡、街道),县有关工作单位:《正安县建设"一心三区"推动正安实现高质量跨越发展三年行动计划实施方案》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行.
2019年7月11日正安县建设"一心三区"推动正安实现高质量跨越发展三年行动计划实施方案为深入贯彻落实中共遵义市委关于建设黔川渝结合部中心城市的战略部署和打造遵义北部"金三角"的要求和中共正安县委县委十二届三次全会精神,根据《中共正安县委关于建设"一心三区"推动正安实现高质量跨越发展的决定》,把正安建成遵义北部"金三角"的中心,在全市建设黔川渝结合部中心城市中走前列、作贡献,推动正安实现高质量跨越发展,特制定如下实施方案.

一、总体要求(一)指导思想.
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,按照统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局,全面贯彻新发展理念,精准落实市委五届五次、六次全会要求,充分发挥正安资源优势、文化优势、生态优势、产业优势和区位优势,按照供给侧结构性改革的总体要求,以集聚发展、做大总量、调整结构、做强品牌、提升品质为主线,以集团化、产业化、规模化、市场化为导向,以重大项目建设为抓手,以建设遵义北部"金三角"的中心为载体,推动正安实现高质量跨越发展,建成世界知名吉他生产集聚区、以页岩气为主的千亿级工业开发区和中国优质白茶生产示范区(简称"三区").

(二)基本原则1.
坚持政府推动.
在发挥市场在资源配置中的决定性作用的同时,更加注重发挥政府的组织、引导、推动作用,充分调动各方资源,积极搭建平台,强化规划引领、规范市场运作、提供优质服务,着力构建良好的营商环境,着力推进产业集聚,推动实现高质量发展.

2.
坚持创新驱动.
深入贯彻新发展理念,充分发挥科技对经济发展的支撑作用,加快科技创新成果的推广及运用,着力构建以企业为主体的技术改造、技术创新和技术突破体系,提升企业整体技术水平和发展质量,推动产业尽快迈向中高端,推动全县战略性新兴产业实现新的突破,形成新的增长点.

3.
坚持开放带动.
充分发挥交通、区位、资源优势,深度参与"一带一路"战略,积极融入长江经济带.
加快适应外向型经济发展新要求,促进资源高效配置、要素有序流动、市场深度融合.
4.
坚持政策促动.
进一步完善支持"一心三区"建设的配套政策体系,确保优势资源向主导产业集中,政策资金向主导产业倾斜,不断健全细化政策落实推进机制,坚持切实提高政策执行力,打造正安"一心三区"建设的"政策洼地".

二、发展目标(一)总体目标到2020年,地区生产总值超160亿元,县城人口规模达20万人,全县城镇化率达55%,完成脱贫攻坚各项任务,同步建成全面小康社会,全面启动撤县设市,"一心三区"基础全面夯实.
到2025年,地区生产总值超500亿元,县城人口规模达24万人,全县城镇化率达60%,实现撤县设市目标,"一心三区"基本建成.
到2035年,实现地区生产总值超1000亿元,县城人口规模达30万人,全县城镇化率达68%,正安真正成为遵义北部"金三角"中心.

(二)近三年分年度目标到2019年:实现地区生产总值超120亿元,县城人口规模达16万人,全县城镇化率达53%,脱贫攻坚取得决定性胜利,决胜全面小康,奋力推进"一心三区"建设.
到2020年:实现地区生产总值超160亿元,县城人口规模达20万人,全县城镇化率达55%,完成脱贫攻坚各项任务,同步建成全面小康社会,全面启动撤县设市,"一心三区"基础全面夯实.

到2021年:实现地区生产总值超190亿元,县城人口规模达25万人,全县城镇化率达57%,乡村振兴取得重要进展,城乡融合发展水平进一步提高,"一心三区"建设取得重大进展.
三、重点任务打造遵义北部"金三角"中心严格按照市委关于建设黔川渝结合部中心城市和打造遵义北部"金三角"的部署及县委决策要求,在市委统一规划下,与黔川渝结合部各县、区(市)加强区域协作,发挥正安优势,以"三区六体系"全力推进全县经济社会主要指标在遵义北部领先,切实增强正安在遵义北部的集聚、引领作用,把正安基本建成遵义北部区域经济的中心、交通物流的中心、文化旅游的中心、城镇体系的中心、商业发展的中心,为把正安打造成为遵义北部"金三角"中心雏形基本形成.
到2019年,完成2000万元以上规模工业增加值增长11%以上;500万元以上固定资产投资增长21%以上;完成地方财政总收入14.
5亿元,增长8%以上.
到2020年,完成2000万元以上规模工业增加值增长12%以上;500万元以上固定资产投资增长22%以上;完成地方财政总收入17.
5亿元,增长8%以上.
实现吉他产值超80亿元,页岩气稳定规模产值50亿元,农产品加工产值10亿元以上,建筑建材产值20亿元以上.
到2021年,完成2000万元以上规模工业增加值增长13%以上;500万元以上固定资产投资增长22%以上;完成地方财政总收入20亿元,增长12%以上.
实现吉他产值超100亿元,页岩气稳定规模产值70亿元,农产品加工产值20亿元以上,建筑建材产值40亿元以上.

(二)建设世界知名吉他生产集聚区.
2019年,实现吉他及其配套企业达70家以上,产值超70亿元;2020年,实现吉他及其配套企业达80家以上,产值超80亿元;2021年,实现吉他及其配套企业达90家以上,产值超90亿元.

1.
实施园区配套基础设施提升工程.
抓好标准厂房建设,到2020年总面积达100万平方米以上,建成正安国际吉他文化创意产业园.
持续完善园区雨污水管网、污水处理厂、固体废弃物及垃圾中转站或处理设施等环境整治项目建设,加快完善排水、供电、供气、通信及综合管廊等基础设施.
(牵头领导:孟喜、冯宇;牵头单位:经开区、县经贸局;责任单位:县有关单位)2.
实施招商引资三年行动计划.
坚持建链、强链、延链、补链的原则,每年编制储备项目15个以上.
加大企业培育和引进力度,大力扶持壮大中小企业,加快培育龙头企业,催生一批科技化含量高、管理规范的吉他全产业链企业群.
2019年新引进吉他产业链企业15家以上,2020年新引进10家以上,2021年新引进10家以上.
(牵头领导:孟喜、冯宇;牵头单位:经开区、县投促局;责任单位:县有关单位)3.
实施吉他生产企业升级改造工程.
积极向上申报项目,对吉他制造加工企业滚动实施"千企改造",2019年改造吉他生产企业15家以上,2020年15家以上,2021年实现全覆盖,确保企业改造后达到信息化、绿色化、智能化要求.
(牵头领导:冯宇;牵头单位:县经贸局;责任单位:县有关单位)4.
实施吉他企业品牌培育计划.
倾力打造正安吉他公共品牌,加大吉他自主品牌研发力度,全面提升正安吉他品牌的竞争力和市场占有率.
深入实施"互联网+吉他"行动计划,积极支持吉他企业参加国外大型乐器类展会,不断利用跨境电商拓展国际市场.
2019年完成"正安吉他"地理标准证明商标认证;2020年、2021年分别培育1个、3个自主高端正安吉他品牌.
(牵头领导:分管市场监管工作的副县长;牵头单位:县市场监管局;责任单位:县有关单位)(三)建设以页岩气为主的千亿级工业开发区2019年全面完成正安县工业产业发展规划(2019-2035)方案编制,到2021年基本建成以页岩气为主的千亿级工业开发区.
1.
加快推动页岩气开发利用.
编制正安页岩气开发建设规划,全力推进全产业链开发,不断提升页岩气利用价值.
2019年,完成安页2井、安页3井压裂试气和安页4井、安页5井钻探.
深入实施三个水平井组(共12口井)先导性开发试验.
全面完成正安区块班竹向斜100公里二维地震处理解释,部署实施1口参数井.
开工建设黔北最大的3万标准水立方储气设施,配套建设100万方LNG(液化天然气)工厂.
启动黔北天然气管道建设.
2020年,建成页岩气输送管道431公里;完成班竹向斜2个水平井组共8口井的开发先导性试验;累计投产28口井,实现开采直接产值50亿元;引进入驻化工企业3家以上.
2021年,持续推进管道建设;根据区块开发整体规划,完成石牛栏组、龙马溪组累计56口水平井建设,此后每年部署2个水平井组继续补充产能;引进入驻化工企业累计达5家以上.
(牵头领导:冯宇、罗信强;牵头单位:能源办;责任单位:县有关单位)2.
加快推动铝土矿开发.
到2021年前,积极配合做好铝土矿开发前期工作,主动协调获得探矿权的企业迅速推进勘探工作,加快安场向斜铝土矿详查、勘探,探明正安铝土矿储量.
科学制定和完善铝土矿资源一体化发展规划,并依托铝土矿资源规划,启动建设氧化铝工业园区.
积极协调西能集团完成正安属下铝土矿的勘探备案、采矿权申请;联合西能集团引进1家全国知名度高、实力强的铝土矿开发企业.
启动500万吨铝土矿、240万吨氧化铝、铝制品及深加工、废铝回收利用(再生铝工业)等项目建设,同步建设煤矿、自备电厂等配套项目.
(牵头领导:冯宇、罗信强;牵头单位:能源办;责任单位:县有关单位)3.
大力发展新型建材产业.
发挥区位优势,依托石灰石、石材等原材料资源,培育和推进新型绿色建材主导产业.
2019年,启动规划新型建材工业园区;开工建设3200t/d熟料智能环保新型干法水泥生产线置换项目,配套建设6兆瓦余热发电,300万吨/年精品砂石骨料生产线,100万方/年商品混凝土生产线,同步建设100t/d市政污泥处置系统和200t/d危废处置系统.
到2021年,智能环保新型干法水泥生产线置换项目全部建设完成,实现建筑建材产值20亿元以上.
2021年,新型建材工业园区建设完工并投入使用.
(牵头领导:冯宇;牵头单位:县经贸局;责任单位:县有关单位)4.
大力发展农产品加工.
2019年新增年产值100万元以上加工企业10家,2020年新增20家,2021年新增30家,实现全县农产品加工转化率达55%,实现农业总产值30亿元以上.
(牵头领导:陈孝利;牵头单位:县农业农村局;责任单位:县有关单位)(四)建设中国优质白茶生产示范区围绕基地提质增效和产业转型升级,推进茶叶全产业链发展,到2021年,建成优质白茶基地20万亩,投产面积达15万亩,产值达10亿元,综合产值达15亿元.
1.
实施茶园提质工程.
推进茶园规模化发展,2019年建设白茶基地5万亩,建成1000亩以上白茶基地50个;2020年建设白茶基地3万亩,建成1000亩以上茶叶基地30个;2021年建设白茶基地2万亩,建成1000亩以上茶叶基地20个.
提高茶园肥培管理水平,实施化肥零增长行动,鼓励引导茶区增施有机肥,每年推广茶叶专用肥面积1万亩以上.
促进茶园标准化、专业化建设,全县每年新增"三品一标"认证茶园2万亩以上.
开展茶叶综合利用,每年建设茶下养鸡、茶旅等产业互动融合茶园以及出口基地1万亩以上.

2.
实施质量安全工程.
开展茶园绿色防控,每年推广茶园绿色防控示范基地5万亩以上.
严格质量安全监管,加强检验检测,推动以质量安全云服务平台为重点的质量可追溯体系建设,促进各类追溯平台互联互通和监管信息共享.
修订完善正安白茶产品质量标准、工艺技术标准、加工厂建设技术规范.

3.
实施加工升级工程.
优化投资环境,加大引资力度,强化经营主体培育,吸引优强企业、工商民营资本进入正安茶行业,力争引进全国500强企业2家以上,建成国家级龙头企业3家、省级龙头企业20家、市级龙头企业30家以上,茶叶加工企业达到300家以上,形成优强企业引领、龙头企业带动、中小企业支撑的白茶生产加工贸易格局,推进企业集群集聚.
推进茶叶精深加工,实现初精制分离和拼配数据化.
引导企业开展SC、ISO9001、HACCP等质量管理体系认证,每年新通过SC企业10家以上.

4.
实施市场拓展工程.
加大"正安白茶"公共品牌宣传推介力度,实施多种宣传途径,将高速公路沿线、旅游景区、酒店、公交站、机场、餐饮企业等场所打造为宣传正安茶叶的重要窗口,县级每年预算资金500万元用于正安白茶公共品牌宣传推广,不断提升正安白茶知名度和市场影响力.
加大"正安白茶"公共品牌使用企业的授权力度,确保授权企业数占全县企业总数的40%以上.
大力拓展省外市场,引导支持企业在上海、广州、深圳、重庆等目标市场开设"正安白茶"销售店和专柜,拓宽正安白茶销售渠道,新增"正安白茶"专卖店20间.
加快电子商务建设,支持企业在天猫、京东等电商平台销售正安白茶,每年新增营销网点5个以上.
加快出口基地建设,鼓励支持出口企业抢抓市场深度调整机遇,力争每年茶叶出口量达500吨以上,出口额5000万元以上.
打造白茶交易中心第一期工程,建设多功能房,茶叶销售展示中心、电商销售平台,冷链物流,茶叶检验检测中心,地下停车场,绿化带及道路广场等,确保到2019年完成规划设计,2020年完成主体工程,2021年完成附属工程,2022年投入使用.
(牵头领导:陈孝利;牵头单位:县茶产办;责任单位:县有关单位)四、强化支撑(一)加快构建便捷高效交通体系,打造黔北交通枢纽.
积极争取渝贵高铁、渝(涪)柳铁路过境正安,实现铁路运输、航空运输、水上运输"零"突破.
进一步完善"三纵两横"骨架网,加快乡村普通公路建设和升级改造,加强乡镇之间断头公路建设,形成以县城为中心的"1小时经济圈".
加快"一城三区"主干道建设,深入实施城区道路"微循环"工程,大力优化公共交通结构,实现"零距离换乘",满足快速化、多元化、广覆盖的出行需求.
公路养护要织好网,实现乡村养护农村公路日常养护率达100%和县级管养农村公路畅通率达100%.
2019年,配合做好正习、正绥高速公路建设,加快推进正安A1级通用机场前期工作;完成普通国道国土空间控制规划(至2030年)编制,完成G352格林至大院子、S303市坪至谢坝、S102青龙水至谢坝公路改扩建设和S302安场至水巴岩路基施工;力争启动S102谢坝至流渡、龙泉至格林公路改扩建;开工建设晏溪至新木、丁家坳至班竹、乐俭至楼台3条县乡道;完成撤并建制村硬化路、"组组通"公路扫尾工程,全部实现30户以上村民组100%通硬化路.
2021年,力争开工建设正安A1级通用机场,建成芙蓉江库区航运工程;完成G352当阳至格林公路改扩建;力争开工建设S301平模至碧峰公路.
2021年,启动正安至桐梓高速公路前期工作,与重庆同步开工建设万正高速公路;配合完善机场设施,为正安通用航空产业园建设夯实基础;启动G243、G352正安境内国道国土空间线位提质改造.
启动实施村村通达双车道公路工程;实施桂花至市坪、东门至黄渡、大垭至塘大路公路提等升级,实现乡镇之间无断头路目标.
(牵头领导:冯宇;牵头单位:县交通局;责任单位:县有关单位,各乡镇)(二)加快构建现代化产业体系,形成新的增长点1.
构建现代山地特色农业体系.
构建现代农业产业体系,围绕"2+4"产业,以实施乡村振兴战略为抓手,深入推进农业产业结构调整,坚持规划引领,高标准高质量做好产业发展规划,到2021年,全县茶园面积稳定在35万亩左右;建成竹基地50万亩;稳定蔬菜种植面积10万亩、辣椒13万亩、中药材18万亩;出栏生猪50万头,家禽500万羽.
构建现代农业生产体系,推进农产品流通体系建设,全县每年规划建设冷库1万立方米以上.
大力培育新型农业经营主体,每年新增农业龙头企业3家以上.
(牵头领导:陈孝利;牵头单位:县农业农村局;责任单位:县有关单位,各乡镇)2.
加快发展现代服务业.
紧紧围绕现代商贸物流、电子商务、特色农产品、金融保险等重点,加快全县现代服务业发展,确保到2021年,完成社会消费品零售总额达到32.
655亿元,同比增长12%;服务业增加值过80亿元,在产业比例中达到44%以上.
新增重点服务业企业14家,实现营业收入6.
4亿元,同比增长18.
5%.
一是大力发展现代商贸物流业.
依托区位、交通和特色生态农业产业优势,突出抓好黔北区域现代物流集散中心建设,加快推进云港广场、县城综合市场、北门片区商贸中心、吉他广场商贸服务中心等重点综合商贸服务中心建设及农产品示范区创建工作,引进更多商贸物流企业入驻正安.
建设电子产品、农特产品、汽车销售、家具建材等专业交易市场,并把产业发展与专业交易市场平台的搭建有机结合,大力支持专业交易市场内冷链物流及配套设施建设,积极培育"互联网+"产业发展和物流发展模式.
大力发展住宿餐饮业,鼓励住宿餐饮企业积极申报国家旅游星级饭店,不断提高我县住宿餐饮业发展层次和水平.
全力打造主城区以商业为中心,金融、餐饮、休闲、娱乐相结合,建设功能完善、配套设施齐全的综合性商业圈和生活服务区.
积极探索发展汽车展销服务,打造以汽车展销服务为主的商贸物流产业带,使之成为我县经济社会发展的重要支撑,确保在2021年把正安打造成黔北现代服务业集聚区.
确保到2019年实现黔北物流园实质性动工建设;限额以上商贸物流企业达到100家以上,实现产值26亿元;餐饮住宿业营业额达到7.
32亿元,同比增长14.
5%;专业交易市场2家.
到2020年黔北物流园基本建成,并逐渐投入使用;完成餐饮住宿业营业额达到8.
41亿元,增长15%;限额以上商贸物流企业达到120家以上,实现产值29.
12亿元;专业交易市场4家.
到2021年,黔北物流中心建设初具规模,与园区物流产业园联动发展,发挥产业聚集效应,限额以上商贸物流企业达到140家以上,实现产值32.
6亿元以上;完成餐饮住宿业营业额达到9.
7亿元以上,增长16%;完成专业交易市场7家以上.
黔北物流园各项设施全部完善,建成凤仪、安场、土坪、瑞溪等物流配送中心,实现城区物流企业"退城进园",基本建成综合性商业圈、生活服务区以及以汽车展销服务为主的商贸物流产业带.
(牵头领导:冯宇;牵头单位:县经贸局;责任单位:县有关单位,各乡镇)二是大力发展现代电商业.
进一步扩大电子商务发展空间,深入推进"万村千乡市场工程"及国家级、省级电子商务进农村综合示范县创建,抓好农超对接工作,促进城乡商贸繁荣发展.
积极组织企业参加国家和省举办的网上商品交易会、农产品对接会等.
做大做强吉他、白茶、方竹笋、野木瓜等农特产品网络销售平台,大力培育社区电商,发挥电商便民、益农、益贫作用,助力乡村振兴.
确保到2019年培育电商企业10家以上;到2020年培育电商企业15家以上;到2021年培育电商企业20家以上,建成电商村1个以上.
(牵头领导:县人民政府分管大数据工作的副县长;牵头单位:县大数据中心、县经贸局、县电商办;责任单位:县有关单位,各乡镇)三是大力发展现代金融业.
深入实施"引银入正"工程,积极引进银行业、保险业、证券业和融资担保、基金管理等新型金融组织在正设立分支机构或开办营业网点,形成覆盖银行、保险、担保、基金、融资租赁等多元化金融机构体系.
引导各金融机构在桐都大道及其附近聚集,力争形成"金融一条街".
确保到2019年引进新型金融组织1家;确保到2020年引进银行金融机构1家、保险机构1家、新型金融组织1家;到2021年引进银行金融机构2家、保险机构2家、新型金融组织2家.
(牵头领导:黄东、袁华;牵头单位:县金融办;责任单位:县有关单位,各乡镇)3.
推动全域旅游业发展.
围绕"一心两轴,两廊四区"总格局,将正安打造成遵义北部区域文化旅游中心.
力争2019-2021年,全县旅游接待人数分别达到260万、330万、430万人次以上,旅游综合收入分别达到20亿元、26亿元、40亿元以上.
一是加快实施重点景区"引爆"工程.
2019年全面完善桃花源记一期项目,完成九道水景区核心区建设并开园试运营;2020年力争启动实施九道水景区二期项目;2021年力争启动天楼山景区、三角水乡景区、知青部落景区、温堂溪温泉旅游康养综合体项目建设.
二是加快推进全域旅游"创A"工程.
2019年巩固提升桃花源记景区国家级"4A"创建成果,启动九道水景区、吉他产业文化旅游园景区国家级"4A"创建工作,创建国家级"3A"景区(点)2个;2020年,创建国家级"3A"景区(点)3个;2021年完成九道水景区、吉他产业文化旅游园景区国家级"4A"创建工作,创建国家级"3A"景区(点)3个.
三是加快推进旅游要素配套工程.
2019年积极推进和平至樊村、九道水景区至黑山谷景区旅游公路前期工作,加快推进博思乐酒店、云港酒店等旅游配套设施项目建设;2020年积极推进天楼山—三角塘—九道门、务本堂—龙江生态示范园—温塘溪等旅游公路建设,推进乡村旅社、民宿、酒店等旅游配套设施项目建设;2021年持续推进汽车露营、避暑旅居、旅游酒店等旅游配套设施项目建设并投入使用,提升接待能力.
四是加快推进文旅融合发展工程.
重点推动基层公共文化服务基础设施建设,扎实推进村级综合文化服务中心、文化活动广场建设.
打造一批村级公共文化服务示范点.
加大对尹珍文化、吉他文化、知青文化的挖掘整理,打造一批具有本地特色文化产品和文化节目.
(牵头领导:蔡勇;牵头单位:县文旅局;责任单位:县有关单位,各乡镇)(三)加快构建山区新型城镇化体系,实现撤县设市目标.
1.
完善城镇规划.
坚持规划先行,按照"多规合一"的要求,重点围绕空间布局、功能分区、产业协作、交通对接、设施共建、环境治理、安全发展等,2019年编制启动《正安县国土空间规划(2019—2035年)》,完成"海绵城市"、"城市双修"专项规划.
到2021年,完成"一心三区"控制性规划,通过三年城镇发展规划,构建以县城为龙头、乡镇为支点、特色新村为补充的山区新型城镇化体系.
(牵头领导:李俊;牵头单位:县住建局;责任单位:县有关单位,各乡镇)2.
突出功能拓展.
围绕"一城三区"功能定位和规划布局,重点实施好七鑫未来世界、凤栖尚城、正安天下四期、华锐港湾、飞洋世纪城、皓正新天地、时代天街、云港广场等项目;"实施棚户区改造三年攻坚战",进一步刺激房地产市场,推动县城不断扩容.
围绕北部新城工业区、滨江新区旅游休闲度假区定位,引导城市建设向北部新城、滨江新区发展,进一步稀释县城密度,快速完善"一城三区"构建.
不断完善房地产租赁市场,鼓励房地产开发企业从单一的开发销售向租售并举模式转变,引导房地产企业向健康、养身、休闲方向发展.
确保到2021年实现县城建成区达140000平方米以上,县城人口规模达到25万人,全县城镇化率达57%.
(牵头领导:李俊;牵头单位:县住建局;责任单位:县有关单位,各乡镇)3.
强化功能配套.
快速完善滨江大道、临江仙路、西外环延伸线等市政骨干路网,启动实施瑞安大道、海绵城市等市政建设,推进果蔬批发市场、垃圾焚烧发电项目、市民健身中心、游客服务中心、黔北物流中心建设,不断提升城市综合承载能力,拓展城市空间布局.
充分挖掘历史文化及产业、生态等特色,全力打造宜居、宜业、宜游的特色新集镇.
启动乡村振兴战略,扎实推进"百村示范、千村整洁"工程,基本完成全县154个村(居、社区)农村人居环境综合整治.
持续推进"治污治水洁净家园"五年攻坚行动和"厕所革命",大力实施农村环境整治污水处理PPP项目,基本实现农村卫生厕所全覆盖,实现所有村庄人居环境干净整洁.
(牵头领导:李俊;牵头单位:县住建局;责任单位:县有关单位,各乡镇)4.
提升城镇品质.
到2021年,建成瑞安大道、滨江大道、吉他文化城、黔北物流中心、市民健身中心、游客服务中心,全面完成棚户区改造,完善城市功能,强化城市应急管理体系,打造智慧城市,实现市民生活便利化,提升城市形象.
进一步提升安场古镇建设,重塑黔北重镇文化.
依托山水风光,优化城市绿地布局,规划打造一批河岸绿地、生态公园、休闲广场,建设山水城景融合、人与自然和谐共生的现代化城镇,为2025年实现撤县设市目标打下基础.
(牵头领导:孟喜、李俊;牵头单位:县住建局;责任单位:县有关单位,各乡镇)(四)加快构建绿色发展生态体系,夯实永续发展基础.
1.
牢固树立绿色发展理念.
守牢绿色发展底线.
严格落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线管控措施,正确处理好系统谋划与统筹推进、经济发展与生态环境、生态产业化与产业生态化、生物资源循环利用与生物多样性保护、美丽中国建设和美丽正安建设的关系.
打牢绿色发展根基.
2019年开工建设全县3320个村寨垃圾收运系统和160个村寨污水处理设施项目,2020年全面完工;坚定不移实施生态文明发展战略,2020年完成国家级生态文明建设示范县创建.
筑牢绿色发展屏障.
坚决打击破坏生态环境违法行为,持续推进高标准基本农田建设和城乡建设用地增减挂钩,耕地保有量、基本农田保护面积不低于红线值;扎实推进城市水系综合整治,到2021年,建成5个山体主题公园、5个湿地公园、5个生态田园综合体.

2.
切实加强生态环境保护.
打赢蓝天保卫战.
深入实施"大气十条",建立大气污染联防联控机制.
到2021年,空气PM2.
5、PM10平均浓度分别降至22微克/立方米以下、40微克/立方米以下,空气质量每年保持在98%以上.
打赢碧水攻坚战.
深入落实"水十条",实施饮用水源保护,实现生活污水和工业废水全截流、全收集、全处理、全达标.
2019年、2020年、2021年全县城镇污水处理率分别达85%、88%、90%,"河长制"河流、监测断面、集中式饮用水水源地水质均达100%.
打赢净土持久战.
全面落实"土十条",建立土壤环境质量分类清单、污染地块名录及其开发利用负面清单,建立土壤污染重点监管机制.
强化森林资源保护.
扎实推进林业重点工程项目建设,加大营造林力度,2019年森林覆盖率提高至61.
5%,2020年、2021年分别达62%、62.
5%.

3.
持续推进污染排查整治.
推进矿山综合治理.
加快推进在建、生产和历史遗留矿山地质环境恢复和综合整治,督促生产矿山"边开采、边治理",确保到2021年实现全县绿色矿山建设.
推进石漠化综合治理.
到2021年,每年投资1300万元治理岩溶面积48平方公里、石漠化面积25平方公里.
推进农村污染治理.
以建设美丽宜居村庄为导向,持续开展农村人居环境整治,生活污水乱排乱放得到管控,到2021年,实现城乡生活垃圾无害化处理率达100%、卫生厕所普及率达85%以上.
推进面源污染治理.
严格执行化肥农药等农业投入品质量标准,推行有机肥、病虫害绿色防控,完善废旧地膜和包装废弃物等回收处理制度,化肥农药使用量实现零增长.
推进固体废弃物治理.
加大固体废弃物清理力度,实现处理无害化、减量化、资源化目标,每年医疗废物集中处置率均达100%,2021年实现畜禽粪污综合利用率达到75%以上、规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上.
推进水土保持治理.
深入开展节水型公共机构创建,用水总量控制在目标值以下,万元GDP、万元工业增加值用水量逐年下降,农田灌溉水有效利用系数逐年提高.
强化水土保持和水资源管理,2019年完成水土流失治理面积25平方公里,2020年、2021年分别完成30平方公里、35平方公里.

4.
建立健全生态环保制度.
定期开展生态环境保护、污染防治法律法规学习,逐步形成常态化.
严格按照"三线一单"约束机制,稳步推进环评审批制度改革,全面实行建设项目环境影响登记表备案制,严格执行环保"三同时",严禁高耗能、高物耗、高水耗等项目的环评准入.
实行领导干部自然资源资产离任审计,落实生态环境损害责任终身追究制,实行生态环境保护"党政同责、一岗双责".
激励和约束企业主动落实环保主体责任,健全覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度,建立企业环境信用评价和违法排污黑名单.

(牵头领导:黄东、陈孝利、冯宇、李俊;牵头单位:县生态环保分局;责任单位:县有关单位,各乡镇)(五)加快构建全民共享的民生保障体系,推动社会事业进步1.
加快教育事业发展.
2019年-2021年,学前三年幼儿入园率分别达到95%、95%、95.
5%,普惠性幼儿园覆盖率分别达到84%、85%、86%;小学入学率分别达到99%、99%、99.
5%,初中入学率分别达到98%、98%、99%以,小学和初中辍学率控制在0.
8%和1.
5%、0.
7%及1.
5%、0.
6%和1.
5%以内,九年义务教育巩固率达到95%、95%、96%;高中阶段教育毛入学率皆达到90%以上.

一是着力实施学校布局工程.
坚持高起点、高标准、管长远,制定好我县教育发展的长远规划.
2019年,建成凤仪山峰幼儿园、流渡镇第二幼儿园、班竹第二幼儿园、凤仪中心幼儿园教学楼、格林中学、正安五小、正安一小教学综合楼、凤仪中心小学综合楼,正安八中图书楼.
2020年,建成中观镇晏溪幼儿园、市坪乡第二幼儿园、瑞溪镇第二幼儿园、第四幼儿园、第五幼儿园、县中等职业技术学校实训楼.
2021年,建成谢坝乡第二幼儿园、第六小学、第十一中学、第九中学.

二是着力实施教育提质工程.
教育质量是学校的生命线,是学校的立校之本.
2019年,积极推进特色学校创建工作.
把特色学校创建工作与提升学校办学品位、提高教育教学质量有机结合起来,与实现办学目标、展现学校个性、提高学生素质有机结合起来,努力提升学校办学内涵.
2020年,建立城乡一体化义务教育发展机制,巩固和均衡发展九年义务教育,加快缩小县域内城乡义务教育差距.
按照《贵州省特色示范性普通高中评估方案(试行)》要求,努力打造"特色高中",力争把八中创建为特色示范性普通高中.
2021年,巩固提升正安一中、正安二中省级示范高中办学水平,确保新一轮复评验收顺利通过.
实施正安职校"贵州省精准扶贫基地"建设工程和智慧校园建设工程,探索多元化办学,积极引进"双师型"人才,重点建设1个省域优势特色专业、2个以上市域优势特色专业.

三是着力实施"四名"工程.
着力打造一支师德高尚、专业过硬、结构合理、充满活力的有知名度和影响力的名校长、名班主任及名师队伍,形成一批办学方向正确、教育管理精细、办学特色鲜明、办学质量显著的名校,努力提升全县中小学办学品位和办学质量.
2019年-2021年,力争每年培养县级以上教学名师15名、名班主任5名、名校长2名和打造名校1所.

(牵头领导:蔡勇;牵头单位:县教育局;责任单位:县有关单位,各乡镇)2.
加快卫生与健康事业发展.
2019年-2021年,分年招录卫生专业技术人才80名、100名、150名,分年选派30、50名、80名骨干医务人员到省内外知名三甲医院进修培训.
到2021年,每千常住人口医疗卫生机构床位4张以上,每千人口执业(助理)医师1.
5人、注册护士3.
14人、公共卫生人员0.
83人、乡村医生1人,每万人口全科医生1人.

一是合理配置卫生资源.
2019年,完成第二人民医院70%的装修工程、凤仪街道卫生服务中心业务楼建设项目、市坪乡卫生院扩建项目、瑞濠卫生院业务楼扩建项目;完成乐俭镇卫生院、碧峰镇卫生院、市坪乡卫生院中医馆建设项目;改扩建碧峰镇青定村、新州镇龙岗村卫生室,完成碧峰镇羊坎村卫生室与村委会办公楼置换项目.
2020年,完成第二人民医院装修工程,县人民医院、县中医院实现整体搬迁,招商引进建设1家医养结合医院;改扩建桴焉镇卫生院、乐俭镇卫生院、谢坝乡卫生院业务楼,建设桴焉镇卫生院红岩村分院业务楼;建设凤仪街道办卫生服务中心中医馆.
2021年,建设中观镇卫生院晏溪村分院、小雅镇卫生院黄渡村分院、完成瑞濠街道卫生服务中心、桴焉镇卫生院中医馆建设项目.

二是深化医药卫生体制改革.
2019年,继续深化人事薪酬制度改革工作,稳步推进县域医共体建设,扎实开展家庭医生签约服务.
2020年,全面推开县域医共体建设,继续深化乡村医疗卫生服务一体化管理改革,积极实施分级诊疗制度,继续推进医保支付方式改革,完善人事薪酬制度改革.
2021年,完善乡村医疗卫生服务一体化管理制度,完善分级诊疗制度,引导患者合理就医.

三是加大人才培养引进力度.
2019年,要加强医疗卫生人才队伍建设,切实落实医院用人自主权,科学合理制定年度人才需求计划,改革完善人才招录机制和基层医务人员职称评价体系,实行医院编制备案制管理,落实人才引进、招聘、使用、培训的经费保障.
加强卫生人才引进力度,畅通人才引进渠道,对高层次人才、紧缺人才和取得相应职业资格到乡镇工作的医务人员,简化程序招聘.
到2020年,医疗机构空编率控制在10%以下.
鼓励具备医师资格的人员多点执业,鼓励退休老医师发挥余热.
加强卫生人才培养,重点加强对农村订单定向免费医学生、全科医生、住院医师规范化及专业公共卫生技术人员培养.
加强岗位培训,强化基层骨干人才到上级医院培训进修工作,确保每个乡镇卫生院、街道卫生服务中心有2名以上执业医师在岗执业;加强在岗人员学历提升.
到2021年,县级公立医院45周岁以下执业医师全部取得本科及以上学历,乡镇卫生院90%以上的医疗技术人员取得大专及以上学历,所有村医取得中专及以上学历.
(牵头领导:蔡勇;牵头单位:县卫健局;责任单位:县有关单位,各乡镇)(六)加快构建互惠包容的开放体系,激发发展动力活力.
1.
构建功能完善的开放平台.
推动贵州正安经济开发区完善功能、科学规划、优化布局、加快发展,努力培育特色优势产业集群,打造千亿级产业平台.
加快游客接待中心、物流中心和仓储基地建设,全力打造黔北人流、物流中心中转平台.
加快欧盟外交官小镇建设,打造国际性开放平台.
努力举办好"正安·国际吉他文化艺术节",打造高规格、高档次的文化交流平台.
(牵头领导:孟喜、冯宇;牵头单位:经开区、经贸局;责任单位:县有关单位,各镇)2.
建立协调联动的开放机制.
加快研究编制融入"一带一路"、长江经济带、成渝经济区的发展规划,制定区域经济合作、人才培育引进等优惠、便利政策.
加强与周边区域特别是渝南区域和上海扶贫协作区域的交流合作,探索建立区域党政联席会议和研讨会轮值制度,定期会商区域协同发展事宜.
(牵头领导:黄东、陈孝利;牵头单位:发改局、扶贫办,责任单位:县有关单位)3.
打造服务最优的营商环境.
按照"零障碍、全过程、专业化、低成本、高效率"原则,深入推进"放管服"改革.
主动为企业生产、经营、管理提供基础保障,在用地、供电、排水、通讯、交通等方面提供快速优质服务.
优化产业扶持政策措施,制定完善招商引资、创新创业等扶持政策.
强化公共服务,畅通政企沟通渠道,构建"亲""清"新型政商关系.
探索建立优化营商环境规章制度,打造区域"行政审批事项最少、办事效率最高、营商成本最低、政府服务最优、创新创业活力最强"的营商环境.
(牵头领导:冯宇;牵头单位:县营商环境建设局,责任单位:县有关单位,各乡镇)4.
积极鼓励支持创新.
围绕重点产业和战略性新兴产业,建设一批特色和优势鲜明的科技研发项目.
鼓励人人创新,培育创客文化,建设一批低成本、便利化和开放式的众创空间和虚拟创新社区.
加大科技创新资金投入,加快建设一批科技企业孵化器和科技成果孵化基地.
加大与科研院校的合作,努力形成"产学研用"的合作创新体系.
加大知识产权和发明专利申请的保护力度,不断提高综合科技进步水平指数.
(牵头领导:陈孝利;牵头单位:县教育局;责任单位:县有关单位)五、保障措施(一)强化组织领导.
各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,加强对建设遵义北部"金三角"中心的领导,建立健全党委领导、政府主抓、部门协同、社会参与的领导体制和工作机制.
县委、县政府成立领导小组,负责中心城市建设的统筹调度、综合协调、督促检查,领导小组办公室设在县发改局.
整合县级领导力量,分别成立"三区"工作推进小组,负责研究出台配套工作方案并抓落实.
乡镇(街道)也要成立相应的领导小组,实现上下联动、合力攻坚.
县委常委会每年定期或不定期听取领导小组和各工作推进小组工作情况汇报,并对推进情况进行考核评估.

(二)强化经费保障.
各级各部门要用好用足上级政策,积极争取中央和省的支持,在政策、项目、资金、用地等方面聚焦"一心三区".
要在城市规划、城市建设、基础设施建设、开放平台建设、产业发展等领域安排专项资金、设立发展基金,通过政府和社会资本合作等方式,充分撬动社会资金参与中心城市建设.
要用好土地增减挂钩政策,统筹挖掘存量土地,全面清理盘活闲置土地,大力推进土地开发整理,改善用地条件、拓宽用地空间,充分发挥好有限土地资源的保障作用.

(三)强化规划引领.
加强与国际国内一流咨询机构合作,优化全县产业发展规划,合理确定区域功能定位,谋划特色产业发展.
引导科学编制和修订有关规划,形成总体规划、专项规划、详细规划相统一的规划体系.
调整优化用地结构,合理高效利用土地资源,加快建设节约集约型经济中心.
完善人才、信息、金融等配套服务体系规划和基础设施规划.
严格落实各项规划管理措施,维护规划的权威性和严肃性.

(四)强化政策支撑.
一是推广政府与社会资本合作(PPP)模式、实施财政金融互动和政府购买服务等方式,着力转变财政支持方式,引导社会资本对区域发展的投入,建立多元化可持续的区域发展资金投入机制.
二是搭建银政企对接平台,鼓励金融机构创新金融产品和服务方式,简化贷款审批流程,拓宽服务领域,扩大担保范围,主动对接区域发展规划项目,加大对区域产业发展、基础设施建设等方面的金融支持力度.
三是对区域发展急需建设的重大项目以及产业园区项目用地,要优先按年度计划指标安排.
大力实施城乡建设用地增减挂钩和土地整治项目,实现区域发展资源效益最大化.
四是切实加强旅游、能矿等重点资源开发管理,强化资源环境保护,促进资源规范有序高效开发.

(五)加快人才引进.
依托国家、省、市重大人才工程,加快引进高层次创新型人才和各类管理人才,尤其是引进在国内有一定影响的领军人才,吸引其带项目、带技术、带团队来我县投资创业.
以提升片区公共服务水平、改善民生为着力点,有计划地培养科教文卫等领域急需紧缺人才和专业专业技术人才.
支持进一步优化人才发展环境,健全引进、培养和使用人才的激励机制.

(六)强化项目建设.
围绕建设遵义北部"金三角"中心目标,强化规划引领性、约束性和严肃性,坚持一张蓝图绘到底.
及时制定三年行动计划,对"一心三区""六大体系"的目标任务实行项目化管理、实物化落实.
各工作推进小组、责任单位要结合三年行动计划,滚动制定年度实施方案,明确各工作任务时间表、责任人,实行挂图作战,确保各项目标任务有序推进.

(七)强化开放引领.
加大招商引资力度,按照"大项目——产业链——产业集群"的发展模式,瞄准国内外行业龙头企业,积极引进龙头型、基地型先进制造业、高新技术企业和高端服务业项目.
依托我县产业基础和区位优势,锁定重点领域、关键环节,大力引进发展产业链中核心零部件和关键材料制造环节的项目.
面向上海、成都、重庆等重点区域,大力开展高层招商、产业招商和定向招商,注重引进跨国公司的研发机构、采购中心、销售中心和地区总部.
提高服务业利用外资规模和水平,集中引进金融保险、现代物流和高端商务等一批现代服务业项目.

正府办通〔2019〕191号正安县人民政府办公室关于印发《正安县开展"放心消费诚信正安"创建活动实施方案》的通知各镇(乡)人民政府,街道办事处,县直有关工作部门:经研究,现将《正安县开展"放心消费诚信正安"创建活动实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实.
2019年7月16日正安县开展"放心消费诚信正安"创建活动实施方案为认真贯彻落实《市市场监管局关于建设放心消费环境的调研报告》(市直﹝2019﹞57号)文件精神,进一步推进全县放心消费环境创建,提升正安诚信品牌,决定在全县范围内开展"放心消费诚信正安"创建活动,特制定如下实施方案.
一、指导思想坚持全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实供给侧结构性改革政策,积极完善促进消费的体制机制,全面开展"放心消费诚信正安"创建活动,坚持问题导向,落实经营者主体责任,建立健全社会信用约束和联合惩戒机制,推动消费维权社会共治,营造安全放心的消费环境,保护消费者和经营者合法权益,进一步提升消费环境安全度、经营者诚信度、消费者满意度,不断释放人民群众日益增长的消费需求,让人民群众有更多的获得感.

二、创建目标到2020年,通过开展放心消费创建活动,全县市场秩序更加规范、消费环境更加和谐、诚信体系更加完善、创建工作机制更加科学、评价考核体系更加健全、公民诚信意识得到进一步提高,把我县建设成为诚信文明、放心消费城市.

具体目标:力争到2020年,在全县消费环节经营者中,创建县级放心消费示范单位200家,推荐培育创建市级放心消费示范单位15家.
三、组织领导为加强对"放心消费诚信正安"创建活动工作的组织领导,特成立正安县"放心消费诚信正安"创建活动工作领导小组.
组长:正安县人民政府分管副县长副组长:唐萍萍(县政府办副主任)田应伟(县市场监管局局长)成员:杨德波(县委宣传部副部长)王刚(县公安局副局长)王勇(县市场监管局副局长)宋林松(县综合执法局副局长)邓琰(县发改局副局长)曾润良(县教育局副局长)宋聚学(县住建局副局长)代长现(县卫生健康局副局长)吕钊(县交通局副局长)陈义(县经贸局副局长)黄晓梅(县就业局局长)熊国方(县旅游服务中心主任)郑小康(县农业农村局副局长)吴兴修(县司法局政工室主任)杜娟(县营商环境局副局长)陈天佑(县供销社副主任)王建强(人行正安支行副行长)各镇(乡、街道)分管负责人领导小组下设办公室在县市场监管局,主任由县市场监管局长田应伟同志担任,副主任由县市场监管局副局长王勇同志担任,具体负责放心消费创建日常综合协调工作.
四、创建范围、标准及内容(一)创建范围全县范围内从事生活消费品销售(含零售和批发)的商场、超市、市场、街区、电商经营户等,生活性服务(如:酒店宾馆、餐饮住宿、交通运输、电信互联网、美容美发洗浴、文化娱乐体育、制作保养和修理等)、快递、物流、公用企业等各类经营单位,重点旅游景区.

(二)创建标准1.
主体资格合法有效.
经营者证照齐全并在经营场所显著位置悬挂,具有整洁美观安全的经营场所;电商经营户在网站贴置电子营业执照链接标识.
2.
管理制度规范健全.
认真履行法律法规所规定的商品质量责任,建立并认真执行社会评估评价、商品和服务质量追溯、采购责任追究、进货检验、消费环节经营者首问以及赔偿先付等各项自律制度.
3.
商品质量符合标准.
保证线上线下所经营商品的质量符合国家安全标准,严格规范内部质量监控,建立健全应急处置机制.
4.
经营行为守法诚信.
经营者自觉遵守和维护消费者合法权益,文明经商、诚信经营,真实标注商品的相关信息,做到明码实价、填写规范、内容真实、货签对位;无虚假宣传、无消费欺诈、无假冒伪劣商品销售等违法经营行为,信用良好,年报公示及时规范,未被列入经营异常名录或标注为经营异常状态.

5.
职业操守较高水准.
管理者能够认真履行各项职责,从业人员具备必要的业务技能和职业道德.
6.
侵权赔偿和解决机制完备.
严格按照《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《网购商品七日无理由退货暂行办法》等法律法规,严格执行国家"三包"等规定,能够向消费者主动承担损害和侵权赔偿,及时处理与消费者之间的商品(服务)质量纠纷,消费者满意度和社会公众认可度较高.
大型商场、超市、市场、示范街区、公用企业、重点旅游景区设有消费维权服务站,做到消费投诉和纠纷调解不出本区域.

(三)创建内容消费经营者围绕信用信誉自律建设、商品和服务质量管理、消费维权调解,着力建立和落实"一承诺五制度".
1.
公开诚信经营承诺.
经营者自觉加强信用信誉自律建设,严格遵守《消费者权益保护法》,认真履行经营者义务,主动公开诚信经营承诺,确保商品和服务质量,规范经营和服务行为;建立诚信记录,培育社会知名度和美誉度;严格落实信息公示和年报制度,完善信用信誉管理措施;注重诚信文化建设,加强消费维权的宣传引导.

2.
建立社会评估评价制度.
经营者自觉接受社会和舆论监督,主动听取社会意见建议,主动开展社会评估评价活动;市场监管部门和消费者协会适时组织相关社会力量对经营者展开评估评价、消费者满意度调查和消费体验等活动,不断丰富内容、创新方式,增强评估评价的针对性.

3.
建立商品和服务质量追溯制度.
经营者依法从事商品经营活动,建立健全商品质量管理制度,积极研究利用计算机、互联网、物联网等,加强进货验货管理、准确验明产品合格证明和其他标识,确保商品质量及生产、供应、采购、销售、服务链条资料完整.
经营者发现其提供的商品或服务存在缺陷,有危及人身、财产安全危险的,应立即向相关行政部门报告和告知消费者,并采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务等措施.

4.
建立采购责任追究制度.
商场、市场和平台经营者加强采购人员的培训,提高业务素质,严把采购和验货环节,确保采购、引入、销售商品和服务质量符合国家标准.
建立和落实采购责任追究制度,凡将法律法规中明令禁止的产品采购或引入商场、市场和平台等经营场所的,严肃追究采购人员及主管人员责任;造成严重伤害或重大社会影响的追究相关人员法律责任.
加强对采购人员教育管理,坚决防止和杜绝商业贿赂等违法行为.

5.
建立首问责任制度.
经营者依法实行消费维权第一责任人的责任,依据"谁销售商品谁负责、谁提供服务谁负责"原则,主动和解消费纠纷.
消费者因购买、使用商品或者接受服务导致合法权益受损,可向销售者或者服务者提出诉求,经营者必须依法承担首问责任.
大、中型商场、市场、示范街区管理办和平台经营主体内部需建立消费调解机制,主要负责同志负总责,分管同志具体负责,明确设立"消费维权服务站(岗)"等消费维权机构,落实岗位职能责任,积极探索利用通信、网络、微信等社交平台,构建消费维权快捷通道,实行线上线下一体化监管,及时依法妥善处理消费纠纷.

6.
建立赔偿先付制度.
鼓励和引导具备条件的网络交易平台、电视购物平台和具备一定规模的家具、建材、家电等大型商场以及摊位较多的集贸市场、批发市场等经营者,建立和完善赔偿先付制度,提高消费纠纷处理效率,实现消费者自主消费、安全消费.
当出现侵害消费者合法权益行为,而销售者(服务者)故意拖延或无法获得赔偿时,由商场、市场或平台经营者向消费者先进行赔付,然后可依法或依约定向有关销售者、服务者进行追偿.

五、工作任务和职责分工(一)提升消费品和服务质量1.
进一步提升生产领域产品质量.
加强生产加工环节产品质量监管,加大缺陷产品召回的监督检查力度,引导生产者严格落实产品质量主体责任,完善质量诚信体系.
开展质量问题产品专项整治和区域集中整治,严厉查处质量违法行为.
健全质量违法行为记录及公布制度,加大行政处罚等政府信息公开力度.
(责任单位:县市场监管局、县综合执法局、各镇)2.
进一步提升流通领域商品质量.
深入开展"放心消费、诚信经营"示范经营者创建活动,引导经营者落实进货检查验收、进(销)货台账、商品质量承诺、不合格商品退市、问题商品退换货、经营者首问和赔偿先付、消费纠纷和解等制度.
规范电商等新消费领域经营行为,打击利用互联网制假售假等侵害消费者权益的行为;加强对老年、婴幼儿等重点人群的消费维权工作,切实做好老年用品、婴幼儿用品的商品质量监管;加强农村日常消费品质量监督检查,提高城乡消费维权均等化水平.
(责任单位:县市场监管局、县综合执法局、县营商环境局、各镇)3.
进一步提升服务领域质量.
深入开展"放心消费、诚信服务"示范经营者创建活动.
针对服务行业消费结构升级加快的特点,引导网络交易、网络教育、校外教育、托幼、健康、养老、旅游、职业技能培训、文化艺术培训、体育健身、保安服务、家政服务、病患陪护服务、娱乐、上网服务、艺术品经营、网络文化、数字内容等服务消费领域经营者诚信经营,有效规范服务行业市场秩序,通过开展专项行动、行政约谈、消费调查、公开点评、社会曝光和行业规范等一系列措施,逐步破除侵害消费者权益的明规则、潜规则.
(责任单位:县市场监管局、县公安局、县综合执法局、县经贸局、县教育局、县人社局、县卫生健康局、县文体旅游局、县营商环境建设局、各镇)(二)开展重点领域和行业放心消费创建活动4.
开展电子商务和电视购物领域放心消费创建活动.
积极培育和创建一批电子商务和电视购物领域放心消费创建示范单位.
指导电商企业和电视购物经营者自觉履行经营者首问和赔偿先付制度,落实七日无理由退货规定,支持、督促电商平台与电视购物平台切实做好平台准入和退出、质量管控、售后服务、优质网店培育、消费者个人信息保护等工作,促进电子商务和电视购物行业健康发展.
(责任单位:供销社、县市场监管局、县综合执法局、各镇)5.
开展旅游行业放心消费创建活动.
积极在旅游等行业开展放心消费创建工作,培育一批放心消费示范景区、示范酒店.
完善旅游市场随机抽查、旅游行业相关经营者信用信息公示制度,解决扰乱旅游市场秩序、侵害消费者权益等问题,营造放心舒心的旅游消费环境.
(责任单位:县文体旅游局、县市场监管局、县综合执法局、县经贸局、各镇)6.
开展食品药品行业放心消费创建活动.
完善食品药品安全监管制度建设,强化食品经营者诚信管理体系建设.
加大食品生产源头监管执法力度,严厉查处食品、保健食品非法添加、非法声称、欺诈和虚假宣传等行为,实现从"田间"到"餐桌"的全流程监管.
深入推进食品安全示范店、餐饮放心消费品牌和餐饮放心消费一条街创建.
(责任单位:县市场监管局、县综合行政执法局、各镇)7.
开展信息消费行业放心消费创建活动.
扩大和升级信息消费,在生活类、公共服务类、新型信息产品等重点领域加快优化发展环境.
加强对电信、互联网等信息通信服务的监管,强化对电信和互联网用户个人信息保护,提升服务质量.
规范电信收费行为并组织监督检查,及时处理消费者有关电信服务的投(申)诉和网络舆情,维护消费者合法权益.
深入推进"放心消费、满意服务"示范营业厅和先进示范运营企业创建活动.
(责任单位:县市场监管局、县综合行政执法局、县委宣传部网信办、各镇)8.
开展交通行业放心消费创建活动.
引导交通行业经营者及时处理消费者有关交通运输服务质量的投诉,维护消费者合法权益和运输秩序;依法规范网络预约出租汽车经营服务行为,督促网约车平台公司合理确定网约车运价,实行明码标价;加强对机动车辆维修行业和驾驶员培训机构的监督管理工作.
(责任单位:县交通局、县发改局、县公安局、县综合执法局、各镇)9.
开展金融行业放心消费创建活动.
开展银行和保险等金融机构放心消费创建工作,突出抓好金融消费与服务行为的规范与整治,建立完善维权保障体系和常态化监管机制.
改善金融服务,维护金融消费者个人信息安全,强化对农村金融消费者权益保护,为城乡居民提供安全、便利、放心的金融消费环境.
(责任单位:、人行正安支行、县银监办、各镇)10.
开展价格领域放心消费创建活动.
完善明码标价和收费公示制度,逐步推进"明码实价".
督促经营者强化价格自律,规范价格行为,强化价格执法检查,依法查处价格欺诈等违法行为.
积极配合上级主管部门进行反垄断调查,规范市场价格秩序.
(责任单位:县发改局、县市场监管局、县综合执法局、各镇)11.
开展公共服务行业放心消费创建活动.
着力加强对供气、供水、供电等公共服务业放心消费创建活动的组织引导,强化综合监管和行业规范相结合.
会同消费者协会定期开展公共服务业消费维权调查,并及时公布结果,为消费者提供安全放心的公共服务行业消费环境.
(责任单位:县综合执法局、供电局、县水务局、县住建局、县市场监管局、各镇)12.
开展快递行业放心消费创建活动.
加强对快递市场监督管理,及时处理严重损害快递行业消费者权益的案件,保护消费者合法权益,培育一批放心消费示范快递企业.
(责任单位:县经贸局、各镇、县市场监管局)13.
开展文化行业放心消费创建活动.
深入实施阳光娱乐行动计划,扩大"夕阳红"项目覆盖范围,鼓励娱乐场所为中老年人提供优惠服务.
针对营业性演出、艺术品、网络文化市场消费者反映较多的问题,及时出台管理措施,保护消费者合法权益,为消费者营造规范有序的文化市场消费环境.
(责任单位:县文体旅游局、各镇)14.
开展教育培训行业放心消费创建活动.
加强对学前教育、自考助学及其他非学历教育机构的监管,督促培训机构经营者诚信经营,有效解决培训领域侵害消费者权益等问题.
(责任单位:县教育局、各镇)15.
开展美容美发运动健身等行业放心消费创建活动.
着力强化对消费者投诉相对集中的美容美发、运动健身等行业的监督管理,引导相关经营者诚信经营,提高预付卡管理的科学性、有效性.
(责任单位:县经贸局、县市场监管局、县综合行政执法局、各镇)16.
开展商品房、住宅装修和物管行业放心消费创建活动.
加强对商品房销售、住宅装修、物管行业放心消费创建活动的宣传和规范引导,强化行业监管和综合整治,严厉打击以次充好、价格欺诈、虚假宣传等违法违规行为问题,切实保护消费者权益,维护商品房买卖、住宅装修市场良好秩序.
(责任单位:县住建局、县市场监管局、县综合执法局、各镇)17.
开展农资市场放心消费创建活动.
进一步规范农资市场经营秩序,强化农药、兽药、化肥、种子、农用薄膜等重要农资产品质量监管.
健全农资打假工作联席会议制度,完善农资打假联合执法机制、农资质量监督抽查共享机制、农资市场主体信用分类管理机制,健全农资经营单位诚信档案.
(责任单位:县农业农村局、县供销社、县市场监管局、县综合行政执法局、各镇)六、方法步骤(一)突出重点.
各部门、各镇(乡、街道)要按照"谁主管谁负责"的原则,以《方案》确定的创建工作任务为重点,梳理和汇总各自创建放心消费环境的政策措施,结合消费投诉举报热点问题和监管实际,分别制定相应行业的放心消费创建标准、示范单位申报程序和创建活动实施方案,并报县政府放心消费办.

(二)统筹推进.
要采取先易后难、典型示范、逐步推开的方法,由点到面,统筹安排,整体推进,做到放心消费示范单位创建与消费领域全域创建、城区消费环境优化与城乡环境整体优化两不误、两促进.
要凝聚监管部门、经营者、行业协会、消费者、消费者组织的力量,积极培育和树立放心消费示范典型,形成社会协同共治和携手共创的良好氛围.
要突出行业协会和经营者主体地位,引导行业协会和经营者主动参与创建,提高创建水平.

(三)分步实施.
要按照逐年培育放心消费创建示范单位,逐年扩大创建范围的原则分步实施.
2019年,各部门、各镇(乡、街道)要通过宣传发动,首先选择一批行业排头兵单位先行试点,按照确定的创建标准,集中力量抓好产品质量、服务质量的创建活动,努力形成适合本地、本行业实际的放心消费创建活动运作模式,在总结经验的基础上,再适时启动放心消费示范行(产)业、示范村(居)、示范单位、示范街等的创建活动.
到2020年,全面深化巩固创建活动成果,完善日常创建活动与长效工作机制相结合的规范制度,不断提升群众消费安全感、幸福感和获得感,实现全县创建消费满意城市目标.

七、保障措施(一)加强组织领导.
县"放心消费诚信正安"创建活动工作领导小组负责组织领导和督促指导创建活动整体工作,县市场监管局要切实承担牵头职责,具体负责创建活动的组织实施,各部门、各镇(乡、街道)要高度重视、加强领导、周密部署、扎实推进,要明确分管领导、责任股室和联络人员,坚持做到各司其职、密切配合、协力推进,确保放心消费创建活动取得实效.

(二)强化工作保障.
各部门、各镇(乡、街道)要建立健全放心消费创建活动保障机制,将放心消费创建纳入当地经济社会发展的总体规划,高度重视消费维权组织建设,完善消费维权统筹协调机制,督促各有关部门和消费者协会分会依法开展工作,及时处理消费争议.
县市场监管局要积极发挥牵头协调职能作用,巩固健全情况通报、信息共享、督查考核等部门协作联动工作机制,完善各项工作举措,凝聚创建工作合力.

(三)健全维权机制.
各部门、各镇(乡、街道)要建立消费纠纷调处与社会大调解工作对接机制,将消费纠纷调解工作融入社会大调解体系,全面推动消费纠纷"诉调对接"机制双向化.
综合运用沟通、调解、仲裁以及行政、法律等手段,有效解决群众消费维权问题.
加强基层消费投诉站、维权服务站和自愿者等维权组织建设,提升消费纠纷快速和解率,努力实现一般性消费纠纷调节和投诉处理"不出门店、不出社区、不出村组".

(四)加强宣传教育.
发挥各职能部门、新闻媒体、文化和广告传媒以及参创企业、行业的作用,大力开展放心消费创建公益宣传活动.
通过开展放心消费教育进社区、农村、进企业、进校园、进景区等"五进"活动,面对面向不同消费群体进行宣传,扩大放心消费创建活动的影响.
要借助3·15、4·26、12·4等重要时间节点进行广泛宣传,提高全社会消费者权益保护法律法规基本知识知晓率,营造全社会共同关心支持和参与放心消费创建活动的浓厚氛围.

(五)加强工作督促.
加强对创建活动阶段工作的督促检查,各部门、各镇(乡、街道)于2019年7月18日前上报分管负责人、责任股室和联络人员名单及联系方式;于2019年7月30日前上报创建活动方案;于2019年8月15日前上报2019年创建示范点名单(各部门、各镇不低于2个);于2019年11月10日前上报2019年创建活动总结、图片资料;于2019年11月,市场监管局牵头开展一次检查评比,联系人:孙勇(县市场监管局市场监督管理局综合管理股股长),联系电话:18583436999.

正府办通〔2019〕187号正安县人民政府办公室关于印发《正安县烤烟产业高质量基本烟田规划实施方案》的通知各镇(乡、街道),县直有关单位:《正安县烤烟产业高质量基本烟田规划实施方案》已经县人民政府研究同意,现印发你们,请认真组织实施.
2019年7月16日正安县烤烟产业高质量基本烟田规划实施方案根据《遵义市烟草公司关于印发〈高质量基本烟田建设规划实施方案〉的通知》(遵农业农村局〔2019〕11号)文件要求,为切实做好我县烤烟产业高质量基本烟田建设规划工作,持续推进烤烟产业高质量发展,结合我县实际,特制定本方案.

一、指导思想全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想体系,坚持生态、质量、市场"三优先"原则,严格遵循《基本农田保护条例》,以提高综合生产能力、彰显风格特色、促进产业高质量发展为核心,以持续稳定、设施配套、科学轮作、产质高效、风格保障、产业互补为目标,科学合理规划,完善设施配套,建立烟田档案,健全保护制度,持续改善生态条件,提高综合生产能力,全面实现设施装备升级,烟叶与配套产业增效增收,持续推进烤烟产业高质量稳定发展.

二、目标任务(一)总体目标高质量规划建设基本烟田11万亩,常年种植面积4—5万亩、产能10—15万担.
(详见1).
(二)具体规划目标1.
重点乡镇.
规划建设重点种烟乡镇10个,其中"2万担乡镇"2个,"万担乡镇"4个,"5000担乡镇"4个.
(详见1)2.
重点种烟村.
规划建设"千亩村"29个.
其中,3000亩以上种烟村3个,2000—3000亩种烟村8个,1000—2000担种烟村18个.
(详见1)3.
核心烟区.
规划建设500亩以上相对连片核心烟区64片.
其中,1000亩以上烟区14片、500-1000亩50片.
(详见2)4.
重点烟区.
规划建设100-500亩相对连片重点烟区235片,其中200-500亩烟区85片,100-200亩烟区150片.
(详见2)三、基本原则(一)生态优先,集中连片原则1.
烟区海拔,适宜海拔高度650-1400米,原则上低于650米或高于1400米的区域不规划种烟区.
2.
地形地貌,坝区优先规划,排灌良好,原则上坡度大于15度的不规划.
3.
宜耕操作,利于实施较大或经治理后小块可整合成大块耕地.
(二)风格保障,质量稳定原则正安县处于全国烤烟"八大香型"的黔桂山地烤烟蜜甜香型风格特色区,规划的烟区烟地治理,交通方便,机耕操作适宜;丘块集中,且丘块面积地耕层厚、无污染、肥力较高,轮作合理,年度间烟叶质量要稳定,山地蜜甜香型烟叶特色风格有保障.

(三)设施配套,减工降本原则规划的烟区要满足育苗、烤房、机耕路、基本水源等设施配套,已有配套的优先规划,需完善的要能满足完善的条件.
规划的烟区烟地要能最大限度实现规模化、集约化、专业化、机械化生产,减工降本增效.

(四)产业互补,增值增效原则规划的烟区每年轮作面积达50%以上,轮作作物以1年期非茄科经济作物为主.
科学选择轮作作物,强化产业互补、土地肥力互补,提高土地产出率,实现生态、土地增值,烤烟产业增效.
(五)持续稳定,高质发展原则规划的烟区内,种烟基础较好,烟农相对稳定,轮作科学合理、产业优势互补,生产生态持续改善,设施设备升级完善,烤烟产业与配套产业互补发展,彰显烤烟产业优势,持续稳定推进农业产业高质量发展.

四、工作流程及时间安排(一)工作流程1.
生产网格客户经理、村组干部摸排选择适烟区域,报烟站、乡镇审核.
2.
烟站、乡镇审核确定规划区域后,上报县烟草公司、县农业农村局审核.
3.
县烟草公司、县农业农村局审核确定各镇(乡、街道)规划区域后,上报县烤烟生产领导小组审批.
4.
根据县烤烟生产领导小组审定的规划区域,由县烟草公司、县农业农村局组织各站、各镇(乡、街道)完善烟区及基本烟田档案资料,撰写规划报告报市公司审批,并建立健全基本烟田保护制度.
5.
结合本次规划制作基本烟田规划图,依据调整优化后的烟区布局,制作以镇(乡、街道)为单位,利用1:10000电子地图制作基本烟田保护片区规划图.
每个保护片区用红线界定保护界线,并以附表形式在图上标注每个种烟村规划的保护片区数量、基本烟田面积.

6.
以划定的基本烟田保护片区为单位,利用1:5000电子地图,制作每块保护片区基本烟田规划图,标注河流、道路及配套设施,用红线确定保护界线,不同底色确定奇数年份与偶数年份烟叶种植区域,同时以附表形式在图上注明该保护片区名称、编号、规划基本烟田面积、配套产业,以及育苗、烘烤设施,田间机耕道路配套建设情况.

(二)时间安排烤烟产业高质量基本烟田建设规划工作自7月16日开始,8月10日结束.
1.
摸底排查选择规划.
生产网格客户经理、村组干部摸排选择适烟区域,并报烟站、乡镇审核,在5个工作日内完成《烟区初步规划表》(3)纸质版,7月20日前报烟站和乡镇审核.
2.
初审上报.
烟站、乡镇审核确定规划区域,在3个工作日内完成《烟区初审规划表》(4)电子文档录入,并将《烟区初审规划表》纸质版和电子文档在7月23日前上报县烟草公司、县农业农村局审核.

3.
终审上报.
县烟草公司、县农业农村局审核确定各乡镇规划区域,在3个工作日内完成《烟区终审规划表》(5)电子文档录入,并将《烟区终审规划表》纸质版在7月26日前上报县烤烟生产领导小组审批.

4.
完善档案资料.
县烟草公司、县农业农村局组织各站、各乡镇完善烟区及基本烟田档案资料,在10个工作日内即8月5日前,完成《基本烟田保护片区登记卡》(6)和《基本烟田田块登记卡》(7)、电子地图、《基本烟田规划保护统计表》(8)等档案资料.

5.
撰写规划报告.
在5个工作日内即8月10日前,完成规划报告并报市公司审批.
6.
建立健全基本烟田保护制度.
在10个工作日内即8月20日前,完成基本烟田保护制度的制订和印发.
五、组织保障为了切实做好正安县烤烟产业高质量基本烟田建设规划工作,保障烤烟产业可持续高质量发展,成立由县人民政府分管副县长任组长,县烟草公司、县农业农村局主要负责同志任副组长,县烟草公司、县农业农村局及各涉烟镇(乡、街道)分管领导任成员的烤烟产业高质量基本烟田建设规划工作领导小组,为烤烟产业高质量基本烟田建设规划工作提供有力的组织保障.
领导小组负责统筹规划全县烤烟产业高质量基本烟田建设规划指导、督察和审核等工作,并下设2个工作专班.

(一)建设规划工作专班班长:陈刚侯军副班长:王开宇成员:各涉烟镇(乡、街道)分管负责同志,烟办主任,各烟叶站长,县烟草分公司烟叶部门负责人等.
职责:负责烤烟产业高质量基本烟田建设具体规划、资料审核上报、烟区烟田基础信息填报的指导和督察等工作.
(二)档案资料工作专班组长:王开宇副组长:叶征宇成员:张之矾杨相孟源曾昌喜马兵万梅朱开永龚治乾刘进各涉烟镇(乡、街道)烟办主任、各烟站信息员职责:负责指导和督察客户经理对规划的烟区3、6、7等基础表格资料的填写和上报;负责规划的烟区各类电子文档的录入和汇总、烟区电子地图制作、规划报告撰写等工作.
六、工作要求(一)加强组织领导.
各涉烟镇(乡、街道)及各烟站务必提高认识,切实加强对该项工作的组织领导,组建专门规划工作组,落实专职人员,明确任务分工,切实抓好基本烟田规划.
并且要整合高标准农田建设、农村电网改造与网络提速升级等项目,结合各乡镇长、中、短期产业发展规划,加强沟通协调,强化烤烟产业布局优化、基本烟田划定、以烟为主耕作制度建设,加快建成一批高质量烟田,着力推进重点烟区、核心烟区建设,为试点开展烟区产业综合体培育、推动产业发展转型升级打牢基础.

(二)细化工作措施.
各涉烟镇(乡、街道)及各烟站要围绕全县统一的实施进度安排,紧盯关键时间节点,进一步细化工作措施,在摸清现状,搞好烟区布局调整优化基础之上,高标准、高质量限时完成基本烟田保护片区与保护田块的划定,烟叶部门、县农业农村局要积极协调和指导各涉烟镇(乡、街道)及各烟站相关图表资料的制作与审核,按时完成规划报告的编写与上报等工作.

(三)保障稳定发展.
基本烟田事关我县烤烟产业持续稳定发展大局,各涉烟镇(乡、街道)及各烟站要实事求是完成规划并抓好落实.
不得将陡坡地、石旮旯地、瘠薄地,以及土壤严重污染、根茎性病害史较重、低洼易涝的田块,划定为基本烟田.
按照"以烟为主、产业互补"思路,遵循市场导向,以确定的基本烟田保护片区为单位,科学规划好轮间套作的作物品种.
划定的基本烟田纳入基本农田范畴进行保护,建立基本烟田退出与占用审批制度,严格执行"占一补一"补偿机制.
对划定的每片基本烟田保护片区,各涉烟镇(乡、街道)要与村委会或村集体经济组织分别签订保护责任书,设立标志牌,明确保护范围、面积、具体措施与责任主体,确保规划建设的基本烟田稳定,充分发挥设施效益,促进烤烟产业持续稳定高质量发展.

正府办通〔2019〕195号正安县人民政府办公室关于印发《正安县清理现行排除限制竞争政策措施的工作方案》的通知各镇(乡、街道)人民政府(街道办),县直有关工作部门:经研究,现将《正安县清理现行排除限制竞争政策措施的工作方案》印发给你们,请认真贯彻落实.
2019年7月18日正安县清理现行排除限制竞争政策措施工作方案《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发〔2016〕34号),以下简称《意见》、《省人民政府办公厅关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》(黔府办发〔2016〕40号,以下简称《实施意见》)明确了在对新出台的政策措施开展公平竞争审查的同时,要求有序清理存量政策.
为贯彻落实《意见》和《实施意见》的要求,各部门要完成清理存量政策工作.
为做好2018-2019年我县存量政策清理工作,突出清理重点,明确清理要求,把握清理节奏,现制定正安县清理现行排除限制竞争政策措施的工作方案:清理主体按照"谁制定、谁清理"的原则,各级各部门制定的规范性文件和其他政策措施,由制定部门负责清理;部门联合制定或涉及多个部门职责的,由牵头部门负责组织清理;制定部门被撤销或职权已调整的,由继续行驶其职权的部门负责清理.
各级政府或政府办公室制定的政策措施由实施部门提出清理意见和建议,报同级人民政府决定.

各级各部门正在按照其他相关部署开展政策措施清理工作的,要做好衔接,在确保此次清理落实到位的基础上,可以统筹安排一并进行.
二、清理范围清理的政策措施主要包括:各级各部门制定的涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施.
重点清理妨碍民营企业发展和违反内外资一致原则的规定和做法.
三、清理重点政策制定机关要对照《中华人民共和国反垄断法》、《意见》、《实施意见》,清理排除限制竞争的政策措施.
2018年1月-2019年7月重点对包含地方保护、指定交易、市场壁垒等内容的政策措施进行清理:(一)设置不合理和歧视性的准入和退出条件;(二)限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务;(三)对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策;(四)限制外地和进口商品、服务进入本地市场或者阻止本地商品运出、服务输出;(五)排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动;(六)强制经营者从事《中华人民共和国反垄断法》规定的垄断行为;在清理过程中发现其他排除限制竞争内容的政策措施,应当一并进行清理.
四、清理步骤(一)自查梳理阶段.
2019年7月,各级各部门根据清理的标准和重点,对本部门制定的(2018年1月1日至2019年7月)政策措施开展自查,梳理出可能需要清理废除的政策措施清单.
(二)审核排查阶段.
2019年8月之前,各级各部门在自查清理的基础上,对本部门梳理出的可能需要清理废除的政策措施组织进行核查排查,对部门模糊不清、不易判断是否排除限制竞争,或者废止可能带来重大影响的政策措施,组织进行研究,形成初步处理结论.

(三)公平清废阶段.
2019年8月10日之前,各级各部门对清理出的排除限制竞争的政策措施形成处理结论,并按程序予以废除或者调整.
其中对于立即终止会带来重大影响的政策措施,要设置合理的过渡期.
适用例外规定的政策措施,要说明相关政策措施对实现政策目的不可或缺,且不会严重排除和限制市场竞争,并明确实施期限.
废除的政策措施清单、调整的政策措施内容、设置过渡期情况以及符合例外规定政策措施的实施期限等要及时向社会公布.

(四)总结汇报阶段.
2018年8月20日之前,各级各部门对清理工作进行全面总结,就清理工作开展情况、废除和调整的政策措施、取得的成效等形成书面报告,逐级上报.
各级各部门汇总本部门清理工作情况,形成书面报告(含表格内容)报送县市场监管局(正安县公平竞争审查工作联席会议办公室).

(五)督促检查阶段.
2019年8月30日之前,正安县公平竞争审查工作联席会议办公室组织对各级各部门清理废除工作进行督查,对清理不到位的进行纠正.
正安县公平竞争审查工作联席会议办公室负责组织对本县清理废除工作的督查,确保清理废除工作顺利开展、取得实效.

五、清理要求(一)层层落实责任.
各级各部门要认真贯彻落实《实施意见》,充分发挥公平竞争审查工作协调机制作用,加强工作协作,推进信息共享,形成工作合力,确保按照时限有效推进清理工作.
在清理工作中,要严格按照清理重点和要求,加强督促和指导,统一政策标准,把握政策界限,一层抓一层,层层抓落实,确保清理工作取得实效.

(二)强化社会监督.
坚持自我清理与社会监督相结合的原则,坚持公开透明推进清理工作,充分发挥社会监督的作用,充分听取社会各方面对清废工作的意见,形成政府部门主导、社会有效参与的清理工作局面.

(三)加强反垄断执法.
县市场监管局要在清理期间加大执法力度,摸排典型的滥用行政权力排除限制竞争案件线索上报省市场监管局查处,形成执法威慑力,推动政策制定机关认真开展清理工作.
对违反《中华人民共和国反垄断法》构成滥用行政权力排除限制竞争行为的,要向政策制定机关的上级机关发出执法建议函,督促政策制定机关纠正相关政策措施.

(四)加强宣传报道.
充分利用电视、广播、报刊、网络等传播渠道,向社会广泛宣传清理工作的重要意义、取得的进展和成效,及时曝光典型案例,营造良好舆论氛围和工作环境.
正府办通〔2019〕201号正安县人民政府办公室关于印发《正安县公平竞争审查工作联席会议制度》的通知各镇(乡、街道),县直有关工作部门:经研究,现将《正安县公平竞争审查工作联席会议制度》印发给你们,请抓好贯彻落实.
2019年7月24日正安县公平竞争审查工作联席会议制度为切实加强公平竞争审查工作的协调指导,推进公平竞争审查制度有效落实,根据《省人民政府办公厅关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》(黔府办发〔2016〕40号)文件要求,经研究,决定建立正安县公平竞争审查工作联席会议制度.

一、主要职责(一)贯彻落实国务院、省政府及遵义市政府关于公平竞争审查的决策部署,统筹协调我县公平竞争审查相关工作.
对我县推进落实公平竞争审查制度进行总体指导,协调解决公平竞争审查制度实施过程中的重大问题.
(二)加强各部门在公平竞争审查制度实施方面的信息沟通和相互协作,及时交流各部门实施成效,推广先进做法和经验.
(三)加强对各镇(乡、街道)公平竞争审查工作的指导,督促各地认真组织实施公平竞争审查.
定期对各镇(乡、街道)、各部门推进公平竞争审查和清理文件进行督查、考核.
(四)研究全县公平竞争审查年度任务、各阶段实施计划,根据国家、省市出台的实施细则适时研究我县的具体落实措施,细化审查标准、程序、方法.
(五)完成县政府交办的其他事项.
二、成员单位联席会议由县政府分管领导担任召集人,县政府办、市场监管局相关负责同志担任副召集人,其他成员单位有关负责同志为联席会议成员(名单附后).
联席会议成员因工作变动需要调整的,由所在单位提出,报联席会议确定.
联席会议可根据工作需要,增补相关部门作为成员单位.

联席会议办公室下设在县市场监管局,承担联席会议的日常工作,落实联席会议的有关决定,完成召集人、副召集人交办的其他工作.
办公室主任由县市场监管局相关负责人担任,联席会议联络员由成员单位相关部门负责人担任.
联席会议办公室不刻制印章,因工作需要印发文件,由市场监管局代章.

三、工作机制联席会议根据工作需要召开全体会议,由召集人或副召集人主持.
联席会议成员可以提议召开全体会议,研究具体工作事项时,可召开部分成员单位会议,也可邀请其他部门或者专家参加会议.
联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项,经与会单位同意后印发.
重大事项应当向县政府报告.

联席会议办公室负责联系协调各成员单位、各镇(乡、街道)开展公平竞争审查工作.
其主要职责:定期、不定期召开联席会议联络员会议,研究提出年度重点工作建议,对拟提交联席会议讨论的议题进行预备性讨论和协商;分解年度公平竞争审查目标任务,审核并下达年度任务书;组织对各成员单位、各镇(乡、街道)任务完成情况进行检查、考核与评价;接受违反公平竞争审查规定的举报办理;开展公平竞争审查的舆论引导、宣传、交流和培训;负责公平竞争审查动态信息的收集、整理、报送和发布.

四、工作要求各成员单位要密切配合、相互支持、形成合力,认真落实联席会议议定事项,充分发挥联席会议作用,推动公平竞争审查制度平稳有效实施.
联席会议办公室要做好协调服务,及时向各成员单位通报有关情况,保障联席会议机制顺利运行.

1.
正安县公平竞争审查工作联席会议成员名单2.
正安县公平竞争审查工作联席会议联络员名单1正安县公平竞争审查工作联席会议成员名单召集人:县人民政府分管负责人副召集人:唐萍萍县政府办副主任田应伟县市场监管局局长成员:邓琰发改局副局长何春梅县司法局副局长陈义县经贸局副局长陈晶县财政局支付中心主任曾润良县教育局副局长雷涛县科管中心副主任殷云波市生态环境局正安分局副局长徐磊县住建局副局长吕钊县交通局副局长郑小康县农业农村局副局长冯垚县文体旅游局副局长代长现县卫生健康局副局长王礼伦县应急管理局安全生产监察专员王勇县市场监管局副局长2正安县公平竞争审查工作联席会议联络员名单孙勇县市场监管局市场综合股彭丽晖县发改局办公室冯在修县司法局法律服务股刘举新县经贸局办公室任钊县财政局办公室罗茂斌县教育局校安办徐永旺县科管中心办公室吴庆市生态环境局正安分局向文乾县住建局办公室罗孟明县交通局政策法规股许磊县农业农村局办公室付俊梅县文体旅游局办公室涂廷霞县卫生健康局法规综合管理股马小安县应急管理局法规股正府办通〔2019〕204号正安县人民政府办公室关于印发《正安县规模以上企业R&D投入统计工作方案》的通知县直有关单位:《正安县规模以上企业R&D投入统计工作方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好落实.
2019年7月29日正安县规模以上企业R&D投入统计工作方案R&D(研究与试验发展经费)是国家法定统计数据,已纳入国家创新型城市建设监测和评价的核心指标,主要反映一个地区自主创新能力和创新型国家建设水平的重要内容,为切实抓好我县规模以上企业的R&D投入统计工作,扭转全县R&D经费严重投入不足问题,全面提高我县科技进步水平指数,结合我县实际,特制定本方案.

一、指导思想贯彻落实中央、省、市关于推动创新发展重要战略部署,根据省委、省政府和市委、市政府关于对R&D投入的工作要求,着力开展好我县规模以上企业R&D投入统计工作,助推县域科技创新发展,全面提高我县科技进步水平指数.
依照《中华人民共和国统计法》,严格按照统计报表制度,依法统计,应统尽统.

二、工作目标2018年全县规上企业R&D经费投入到1000万以上,2019达4000万以上,2020年达8000万以上.
三、工作步骤(一)摸底排查阶段.
县直有关单位严格按照职责分工,强化协调配合,进一步加大对所管行业企业进行分类统计,负责通知并督促企业进行数据填报,做到规上企业数据填报不遗漏,应统尽统.
(二)数据填报阶段.
由统计局和科管中心具体负责该项工作的培训工作,对相关企业进行专题培训,指导企业数据的填报.
(三)查缺补漏阶段.
统计局根据企业填报情况进行数据审核工作,确保填报数据的真实有效,应统尽统,应报尽报,并按时完成填报工作.
四、工作措施(一)强化主体作用,激励企业提高研发投入占比1.
引导企业提高研发投入.
鼓励企业成立技术攻关团队,自立项目加大技术攻关和产品开发,延长企业(产业),增加产品附加值.
鼓励企业申报各级各类攻关项目,各单位在项目立项和推荐上,对上一年度研发费用占主营业务收入比重达5%以上的企业将获得优先支持.
规模以上工业企业申报科技专项资金支持的项目,要按不低于申报支持额度3倍的比例配套投入研发经费.
规范研发报表的填报培训工作,积极组织辖县内企业参加省、市组织的研发统计年报相关培训,深入企业开展研发费用税收加计扣除政策宣传,引导企业建好研发费用账目,立好项目,据实填报研发费用相关统计报表.

2.
鼓励企业建设研发机构.
鼓励企业与高校、科研院所共同设立研发机构、产业技术创新战略联盟等.
对新通过认定的工程技术研究中心、工程研究中心、企业技术中心、企业研发中心、重点实验等,除国家、省级已明确的普惠性政策外,县财政一次性分别给予企业30万元、15万元的奖励.

3.
壮大高新技术企业群.
继续实施高新产业培育工程,建立高新技术企业培育后备库,鼓励企业加大依照正安县招商引资扶持办法,对通过认定的高新技术企业给予一次性奖励10万元.
4.
引进培育创新型领军企业.
结合招商引资项目,引进一批行业领军企业和有发展潜力的创新型企业.
结合县企业实际,培育一批有竞争力的创新型领军企业.
鼓励其积极申报争取相关政策、项目来加大科技投入.

(二)强化引导作用,提高财政科技投入效能1.
加大财政科技投入.
县级财政要加大科技的预算和投入,确保财政科技支出只增不减.
在具体预算安排时,要重点向应用研究、技术研究与开发以及基础研究倾斜,不断加大财政科技资金对研发经费支出的支持力度.

2.
加大对重大科技项目的资助.
对实施的国家、省、市科技重大专项或国家、省、市级重大工程项目(科研任务部分)且需要地方财政配套支持的,县财政在财政科技资金中安排相应额度予以资助.
3.
提高后补助方式支持科研项目的比例.
完善事前立项事后补助、奖励性后补助和共享服务后补助等财政后补助政策,对企业牵头开展的研发类科技项目,以及企业作为配合单位但所承担的研发投入占该研发类科技项目投入一半以上的,在项目评审和立项时,全部按照后补助方式予以支持.

4.
优化财政资金投入方向.
优化科技计划配置,集中财力加大对事关我县产业发展的重大科技项目实施、共性关键技术攻关、重大科技成果转化、应用基础研究等支持,向产学研用协同创新的项目倾斜.
县财政投入的研发资金应重点投向创新型企业,将研发经费支出列入企业申请高新技术企业、科技创新基地、财政科技资金支持项目的评审条件之一,优先支持研发经费支出高的申报主体.

(三)强化激励作用,发挥财税优惠政策实施效果1.
加大对重点企业的税收服务力度.
重点围绕研发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税减免、固定资产加速折旧、股权激励和分红、技术服务和转让税收优惠等激励政策,针对大型国有企业、规模以上工业企业进行"一对一"税务服务.

2.
促进科技成果技术交易.
加大财政对科技成果转化工作的支持力度.
鼓励企业购买科技成果并转化应用,对在正安注册的、具有独立法人资格的企业,购买科技成果并在正安实现转化应用的给予一定财政资金支持;探索创新技术转移中介服务激励机制与政策,对符合条件的技术转移中介机构给予绩效奖励性后补助.

五、工作要求(一)加强组织领导.
为顺利推进全县R&D投入统计工作的落实,确保实现工作目标,特成立由常务副县长任组长,县分管领导任副组长,相关部门主要负责人为成员的正安县R&D投入统计工作领导小组,领导小组办公室设在县教育局,各单位明确一名分管领导和业务人员负责此项工作,全力推进工作的落实.

(二)做好摸底排查工作.
各成员单位要迅速行动,各司其职,密切配合,共同推进,根据我县规上企业情况,各单位找出企业中的所监管企业进行指导和调度,分类统计,负责通知并督促企业进行数据填报,做到规上企业数据填报不遗漏,应统尽统.

(三)把握时间节点.
各相关单位要严格按照工作推进时间节点,加强对企业的培训和指导,在次年2月底前完成各自监管行业企业数据填报工作,县政府办统筹协调好此项工作.
(四)创新工作方法.
对研发经费投入较大的企业实行一对一跟踪服务,对投入较低的大中型企业开展点对点的培训指导,对投入弱的高新技术企业、科技型企业等重点加强指导.
进一步挖掘潜力,做到应统尽统,应报尽报.

(五)加强沟通指导.
进一步加大与税务部门的协调和沟通,通过优惠政策的落实,鼓励企业加大科研投入,突出企业创新主体地位.
县直有关单位要指导和督促企业做好研发台账等基础性工作,通过抓好科技等项目申报、评估、结题等工作,推动研发项目投入的单独列账、单独核算.
定向、定期加大对基层统计、科技部门和企业科技、财务等具体业务人员的培训力度,解决填报中的实际问题.

(六)加强经费保障.
为保障我县R&D投入统计工作取得实效,安排10万元专项工作经费保障该项工作的顺利开展.
专项经费主要用于对填报企业相关工作人员的工作补助(每家暂定1000元).
根据县统计局提供的符合要求、完成统计任务的企业名单,县科技中心及时兑现工作经费补助.

正府任〔2019〕8号正安县人民政府关于黎廷辉等同志任免职的通知各镇(乡、街道)、县政府各工作部门:经县人民政府党组会议2019年6月25日研究,决定:黎廷辉同志任县第三中学校长(七级职员)(试用期一年),不再担任县第一完全小学校长职务;张信军同志任县中等职业学校副校长(八级职员)(试用期一年);王杰同志任县第一完全小学校长(八级职员)(试用期一年);丁明强同志任县市场监督管理局(知识产权局)凤仪分局局长,原任县工商行政管理局新州分局局长职务自然免除;罗建胜同志任县市场监督管理局(知识产权局)桴焉分局局长,原任县工商行政管理局安场分局局长职务自然免除;谢毅同志任县市场监督管理局(知识产权局)芙蓉江分局局长,原任县工商行政管理局凤仪分局局长职务自然免除;黄涛同志任县市场监督管理局(知识产权局)土坪分局局长,原任县工商行政管理局中观分局局长职务自然免除;杨昌华同志任县市场监督管理局(知识产权局)新州分局局长(试用期一年);袁建华同志任县市场监督管理局(知识产权局)杨兴分局局长(试用期一年);徐诏斌同志任县市场监督管理局(知识产权局)碧峰分局局长(试用期一年);陈露露同志任县市场监督管理局(知识产权局)瑞溪分局局长(试用期一年);陆远飞同志任县市场监督管理局(知识产权局)小雅分局局长(试用期一年);张文杰同志任县市场监督管理局(知识产权局)谢坝分局局长(试用期一年);赵岚同志任县市场监督管理局(知识产权局)市坪分局局长(试用期一年);罗开羿同志任县市场监督管理局(知识产权局)乐俭分局局长(试用期一年);赵翔同志任县市场监督管理局(知识产权局)中观分局局长(试用期一年);叶松同志任县市场监督管理局(知识产权局)班竹分局局长(试用期一年);陈焱同志任县市场监督管理局(知识产权局)格林分局局长(试用期一年);马旭乾同志任县市场监督管理局(知识产权局)和溪分局局长,不再担任县工商行政管理局土坪分局副主任科员职务;向郝同志不再担任县现代高效农业园区管委会副主任职务;戴勇同志原任县工商行政管理局副局长职务因机构改革自然免除(保留副科级);陈龙同志原任县工商行政管理局庙塘分局局长职务因机构改革自然免除(保留副科级);张正杰同志原任县工商行政管理局流渡分局局长职务因机构改革自然免除(保留副科级).
2019年7月1日正府任〔2019〕9号正安县人民政府关于杨万科等同志任免职的通知各镇(乡、街道)、政府各工作部门:经县人民政府党组会议2019年7月14日研究,决定:杨万科同志任县公安局土坪派出所所长(试用期一年);王卫同志任县公安局新州派出所所长(试用期一年);吴璞瑜同志任县公安局瑞溪派出所所长(试用期一年);张滔同志任县公安局中观派出所所长(试用期一年);吕兴同志任县公安局碧峰派出所所长(试用期一年);李明亚同志任县公安局谢坝派出所所长(试用期一年);骆伟同志任县公安局市坪派出所所长(试用期一年);王超同志任县公安局庙塘派出所所长(试用期一年);杨辉同志任县公安局出入境管理大队大队长;温生缘同志任县公安局指挥中心(办公室)主任,不再担任县公安局格林派出所所长职务;袁先亮同志任县公安局禁毒大队大队长;张信泽同志任县公安局凤仪派出所所长,不再担任县公安局安场派出所所长职务;梁莹同志任县公安局安场派出所所长,不再担任县公安局班竹派出所所长职务;张洪玮同志任县公安局流渡派出所所长,不再担任县公安局和溪派出所所长职务;袁国强同志任县公安局桴焉派出所所长;朱永科同志任县公安局格林派出所所长,不再担任县公安局小雅派出所所长职务;李长德同志任县公安局乐俭派出所所长,不再担任县公安局碧峰派出所所长职务;陈康同志任县公安局芙蓉江派出所所长,不再担任县公安局新州派出所所长职务;祝会刚同志任县公安局和溪派出所所长,不再担任县公安局庙塘派出所所长职务;李顺洪同志任县公安局看守所所长,不再担任县公安局桴焉派出所所长职务;郑勇同志不再担任县公安局看守所所长职务;刘俊义同志不再担任县公安局土坪派出所所长职务;余建双同志不再担县公安局谢坝派出所所长职务;李巍同志不再担任县公安局流渡派出所所长职务(按副科级干部管理).
2019年7月17日县人民政府办公室2019年7月收文目录黔府令193号关于调整行政许可等事项的决定黔府办发〔2019〕7号省人民政府办公厅关于进一步加强和规范强制隔离戒毒工作的意见遵府办发〔2019〕11号市人民政府办公室关于成立遵义市迎接国务院第六次大督查工作领导小组的通知县政府政务大事记(2019年7月1日至31日)1日县委副书记、县长吴起:在正安分会场参加全省脱贫攻坚"七一"表彰大会和全市脱贫攻坚"七一"表彰大会电视电话会.
县委常委、常务副县长黄东:在正安分会场参加全省脱贫攻坚"七一"表彰大会和全市脱贫攻坚"七一"表彰大会电视电话会.
副县长陈孝利:参加指挥中心调度会议.
副县长蔡勇:在正安分会场参加全省脱贫攻坚"七一"表彰大会和全市脱贫攻坚"七一"表彰大会电视电话会,同日,主持召开分管领域脱贫攻坚、扫黑除恶治乱专题调度会.
副县长冯宇:上午在1号会议室参加全省脱贫攻坚"七一"表彰大会和全市脱贫攻坚"七一"表彰大会电视电话会;下午到县脱贫攻坚指挥中心研判基础设施建设推进情况.
副县长李俊:参加全市耕地保护专项督察工作动员会暨2018年卫片执法检查工作约谈会.
2日县委副书记、县长吴起:参加国家开发银行定点扶贫调研座谈会,会上恳请赵欢董事长协调解决相关项目资金.
到县脱贫攻坚指挥中心调研脱贫攻坚总攻期间工作开展情况.
到桴焉镇调研方竹产业、茶产业.
到安场镇调研页岩气3号井开发、施工安全生产相关工作.
同日,参加正安县贯彻落实省委十二届五次全会精神暨遵义市驻正督导组反馈专题会.

县委常委、常务副县长黄东:参加国家开发银行定点扶贫调研座谈会;参加融资调度会;参加市驻正督导组督导反馈会.
副县长陈孝利:上午,至凤仪街道梨坝村调研脱贫攻坚工作,查看德康生猪单元建设及非洲猪瘟防控情况.
下午,随邓书记至桴焉镇桃子坪村调研脱贫攻坚工作.
晚上,参加市驻正督导组反馈专题会.
副县长蔡勇:参加市驻正督导组督导反馈专题会;同日,到乐俭镇长兴村梓柏、香树、沟以头等3个深度贫困组督导脱贫攻坚工作开展情况,实地走访赵孝政、赵友利、赵孝军、韩碧华等贫困户,并到长兴村香树组天鹅小学查看教育保障情况,查看学校食堂菜品,了解师生教育教学情况.

副县长冯宇:在县行政中心会议楼2楼会议室参加市驻正督导组督导反馈会议.
副县长李俊:上午与吉他文化城投资方商谈规划设计方案,晚上参加市驻正督导组督导反馈会.
3日县委副书记、县长吴起:到土坪镇石志村调研茶产业、方竹产业,走访慰问贫困户刘先碧.
参加土坪镇石志村脱贫攻坚座谈会,分析研判"两不愁、三保障"短板相关事宜.
召集县委常委、安场镇党委书记叶晓,副县长冯宇、投促局刘平讨论50亩工厂化循环水养殖项目招商引资相关事宜.
参加正安县脱贫攻坚指挥中心总攻期间第十一次工作调度会.

县委常委、常务副县长黄东:组织召开户籍制度改革工作调度会议;率县金融办、农投公司、扶贫办等到县信用联社商谈展期贷款及特惠贷续贷工作;与建工集团进行座谈;到市统计局汇报工作.
副县长蔡勇:出席2019年高考表彰大会,到安场镇参加九中、五幼、建中等学校建设调度会;同日,参加乐俭镇脱贫攻坚指挥部工作推进会贯彻落实《正安县2019.
7.
2贯彻落实贵州省委十二届五次全会精神暨遵义市驻正督导组督导反馈会》专题会议.

副县长冯宇:上午参加杨浦区结对帮扶正安县暨捐赠仪式;下午参加省商务厅遵义—澳门劳务扶贫启动仪式.
副县长李俊:上午安排我县耕地保护督察迎检相关工作,到安场镇、瑞濠街道调研九中、十一中、第五幼儿园、棚户区改造等项目建设,下午到县指挥中心参加会议.
4日县委副书记、县长吴起:到务川县分水镇天山村、濯水镇青茶村、砚山镇毛田村考察学习农村人居环境改造、林下养鸡、基础设施建设、危房改造等脱贫攻坚各项工作.
参加正安县党政代表团莅务考察交流座谈会.
参加十二届县委九十次常委会.

县委常委、常务副县长黄东:随正安县党政代表团到务川考察学习脱贫攻坚工作,当日,参加十二届县委九十次常委会.
副县长陈孝利:上午,随正安县党政代表团至务川县考察学习脱贫攻坚工作.
晚上,列席十二届县委县委九十次常委会.
副县长蔡勇:随正安县党政代表团至务川县考察学习脱贫攻坚工作.
副县长冯宇:随正安县党政代表团至务川县考察学习脱贫攻坚工作.
晚上,列席十二届县委县委九十次常委会.
副县长李俊:随正安县党政代表团至务川县考察学习脱贫攻坚工作,列席十二届县委九十次常委会议.
5日县委副书记、县长吴起:主持召开全县脱贫攻坚总攻决战第二阶段电视电话会.
到格林镇调研G352格林至大院子改扩建工程、施工安全等.
到经开区神曲公司调研吉他产业.
参加万正高速方案讨论会.
与江苏南通商会进行洽谈.

县委常委、常务副县长黄东:在格林镇分会场参加全县脱贫攻坚总攻决战第二阶段电视电话会.
同日,到安场桥溪河煤矿检查安全生产、道路交通安全;到消防救援大队安场支队检查消防安全;主持召开道路交通安全联席会议.

副县长陈孝利:上午,参加全县脱贫攻坚总攻决战第二阶段电视电话会议.
下午,主持召开德康生猪家庭农村建设专题调度会议.
副县长蔡勇:在乐俭镇分会场参加正安县脱贫攻坚总攻决战第二阶段电视电话会;同日,主持召开乐俭镇脱贫攻坚指挥部第二阶段总攻部署会.
副县长冯宇:上午参加省交通厅高卫东厅长一行莅正调研撤并建制村公路建设工作;下午在县人大会议室参加万正高速征求意见会.
副县长李俊:上午到县指挥中心讨论住房安全保障总攻行动方案,下午到安场镇调研项目建设.
6日副县长陈孝利:主持召开全县非洲猪瘟防控工作紧急调度会议.
副县长蔡勇:陪同"58集团"党委书记、公益中心主任马兰女士一行,开展"58公益筑梦工程—贵州正安"捐赠活动.
为期两日.
副县长冯宇:组织召开班竹镇脱贫攻坚第五次调度会.
7日县委副书记、县长吴起:到黔西南安龙县参加全省农村产业革命食用菌产业发展推进会暨省食用菌产业发展领导小组第三次会议.
副县长陈孝利:参加正安县脱贫攻坚指挥中心2019年第十一次工作调度会议.
副县长冯宇:在班竹镇旦坪村高席子组、周家湾组查看公路建设情况和检查人居环境推进情况.
8日县委副书记、县长吴起:到安场镇实地考察调研圣华集团鹅产业项目、安页三井、安全生产.
同日,调研神曲公司、贝加尔公司、钰丰公司和瑞濠街道移民安置点.
县委常委、常务副县长黄东:参加全市2019年全面小康创建工作推进会和迎接国务院第六次大督查部署会议;同日,陪同国开行上海分行莅正调研.
副县长陈孝利:随邓书记至芙蓉江镇调研脱贫攻坚.
副县长蔡勇:到乐俭镇迎接村调研脱贫攻坚补短板工作,并召集县水务局、渔溪河水库建设指挥部、水库施工方就渔溪河水库施工导致通组公路阻断相关问题进行座谈;同日,到乐俭镇乐俭居新光、青峰深度贫困组督导脱贫攻坚工作.

副县长冯宇:到班竹镇新模村、丁木村督查脱贫攻坚工作.
副县长李俊:召集人居办讨论住房安全保障总攻行动方案,下午与客商商谈塔山地块投资事宜.
9日县委副书记、县长吴起:参加国开行上海市分行莅正扶贫调研座谈会.
参加全县征兵工作领导小组会.
县委常委、常务副县长黄东:参加国开行上海市分行莅正扶贫调研座谈会;主持召开国务院第六次大督查部署会;主持召开整合资金使用调度会;参加正安县征兵工作领导小组会议;主持召开经开区标准化厂房房产办理相关手续事宜.

副县长陈孝利:带队至务川县考察学习脱贫攻坚工作.
下午,随邓书记至市坪乡、谢坝乡调研脱贫攻坚工作.
副县长蔡勇:参加九道水景区开园工作调度会.
副县长冯宇:信访局接访.
副县长李俊:到污水处理厂查看整改情况,到北门棚改项目查看项目建设情况.
10日县委副书记、县长吴起:到省公路管理局、住建厅对接汇报工作.
到省现代物流公司考察蔬菜产业.
县委常委、常务副县长黄东:到格林镇保丰村督查脱贫攻坚工作,参加省纪委监委派驻第十七纪监组莅正调研扶贫资金管理使用不规范专项治理工作座谈会,陪同市打非治违检查组莅正检查打非治违工作.
副县长陈孝利:至贵阳市相关省厅协调争取农业项目.
为期两日.
副县长蔡勇:到乐俭镇辽远村调研脱贫攻坚工作,实地走访万家山深度贫困组、四合组部分贫困户.
副县长冯宇:到省公路局争取公路提质改造项目.
副县长李俊:参加骉马学校选址、到瑞溪镇选址,到省住建厅对接工作.
11日县委副书记、县长吴起:到省林业局、农业农村厅对接方竹产业项目申报事宜.
同日,调研垃圾填埋场项目、垃圾渗滤液处理项目、垃圾制气发电综合利用项目建设情况.
县委常委、常务副县长黄东:主持召开全县道路交通安全电视电话会议,到流渡镇督查道路交通安全工作开展情况,陪同邮储银行省市领导莅正调研并参加座谈会.
副县长蔡勇:到乐俭镇迎接村调度脱贫攻坚工作;同日,参加全国健康扶贫电视电话会议,并接着召开卫健、医保、县医院、中医院当前工作调度会.
副县长冯宇:参加班竹镇脱贫攻坚总攻决战第二阶段推进会;下午在丁木村大岩组指导人居环境工作.
副县长李俊:上午到瑞溪镇调研农危改、人居环境改造工作;下午到小雅镇调度脱贫攻坚工作.
12日县委副书记、县长吴起:参加全市深化"放管服"改革优化营商环境电视电话会议,会后对贯彻落实会议、老旧危房排查治理、打非治违、汛期安全、道路交通安全等工作进行了强调.
参加正安县城镇生活垃圾制气发电综合利用项目座谈会.
参加建制镇生活污水处理设施建设调度会.

县委常委、常务副县长黄东:参加全省深化"放管服"改革优化营商环境电视电话会议,同日,主持召开播州大道工程项目结算工作会议;到格林镇主持召开脱贫攻坚第二阶段调度会.
副县长陈孝利:上午,在指挥中心主持召开全县污水处理运行大整改会议.
下午,参加建制镇污水处理设施工作调度会议.
副县长蔡勇:到遵义参加2019年全市民政工作座谈会.
副县长冯宇:上午在8楼视频会议室参加全省深化"放管服"改革优化营商环境电视电话会议;下午到班竹镇新模村座龙溪组督查水、路以及人居环境推进情况.
副县长李俊:上午参加全省深化"放管服"改革优化营商环境电视电话会议,参加播州大道结算工作会,参加垃圾制气发电项目工作调度会.
下午到县群众工作中心接访.
13日县委副书记、县长吴起:到碧峰镇洪泉村、庆丰村、羊坎村调研人居环境改造、产业发展、农村安全饮水、汛期安全、道路交通安全、土地增减挂钩、扫黑除恶专项斗争等工作,并研判各村脱贫攻坚总攻方案,指导脱贫攻坚下步工作.

县委常委、常务副县长黄东:到格林镇保丰村、兴隆村、源泉村调研脱贫攻坚工作及督查道路交通安全排查整治工作开展情况;到消防救援大队检查防汛准备情况.
副县长陈孝利:参加全省脱贫攻坚"夏秋决战"行动启动会议.
副县长蔡勇:到乐俭镇迎接村调度连户路实施进展情况.
副县长冯宇:上午到班竹镇上坝村乔土湾组、黄家土组查看补短板推进情况;下午在班竹镇指挥中心研判脱贫攻坚工作.
副县长李俊:上午到流渡镇调研农危改及人居环境改造工作,到古城村调度黑溪门水源信访处置事宜;下午参加吉他文化城项目建设工作调度会.
14日县委副书记、县长吴起:主持召开县人民政府2019年第十一次常务会暨第十六次县长办公会.
县委常委、常务副县长黄东:到和溪镇蚂蟥井砂石厂检查安全生产工作,参加第十一次常务会暨第十六次县长办公会.
副县长陈孝利:参加县人民政府2019年第十一次常务会暨第十六次县长办公会.
副县长蔡勇:参加县人民政府2019年第十一次常务会暨第十六次县长办公会.
副县长冯宇:参加县人民政府2019年第十一次常务会暨第十六次县长办公会议.
副县长李俊:参加县人民政府2019年第十一次常务会暨第十六次县长办公会.
15日县委副书记、县长吴起:参加十二届县委九十一次常委会.
参加全市深化"放管服"改革优化营商环境工作会议.
县委常委、常务副县长黄东:参加十二届县委九十一次次常委会;到凤仪街道调研新殡仪馆运营相关事宜.
副县长陈孝利:上午,参加全县领导干部大会.
晚上,主持召开非洲猪瘟疫情防控紧急调度会议.
副县长冯宇:上午参加十二届县委九十一次常委会;在B7会议室参加市清欠办莅正督导清理拖欠民营企业中小企业账款工作督导会;在1号会议室参加全县领导干部大会.
下午,在办公室组织召开水泥厂建设协调会;会后,在B7会议室组织召开清理拖欠民营企业中小企业账款工作调度会.

副县长李俊:上午参加全县领导干部大会,下午到遵义参加全市违法用地整改(违建别墅整治)暨工程建设项目审批制度改革工作推进会.
16日县委副书记、县长吴起:参加市委五届七次全会.
县委常委、常务副县长黄东:到格林镇督查脱贫攻坚工作.
副县长陈孝利:至流渡镇流渡居、星光村调研脱贫攻坚工作,并协调处理与绥阳县饮水工程建设纠纷事宜.
副县长蔡勇:参加正安县新农合基金清算和审计工作调度会;参加正安县创建国家全域旅游示范区工作推进会.
副县长冯宇:陪同省交通运输厅莅正督查"组组通"公路建设工作.
副县长李俊:上午与天隆集团座谈塔山地块投资事宜,下午召集县政府办、规划站、城投集团、城建指挥部讨论春晖红线图.
17日县委副书记、县长吴起:在正安分会场参加省委"不忘初心,牢记使命"主题教育专题党课.
参加正安县贯彻落实市委五届七次全会精神夺取脱贫攻坚总攻全胜专题会议,会上对脱贫攻坚、非洲猪瘟、经济运行、汛期安全、扫黑除恶专项斗争等工作进行强调.
同日,参加全国禁毒工作电视电话会议,会后对禁毒相关工作进行强调.

副县长陈孝利:上午,在正安分会场参加省委"不忘初心,牢记使命"主题教育专题党课.
下午,至瑞溪镇督查非洲猪瘟疫情防控和脱贫攻坚工作开展情况.
至庙塘镇木耳村、新场村走访贫困户,并调研村级作战队工作推进情况,召开调度会议.

副县长蔡勇:在正安分会场参加省委"不忘初心,牢记使命"主题教育专题党课;同日,到乐俭镇调度当前脱贫攻坚工作和非洲猪瘟工作,并到乐俭镇非洲猪瘟防控检查点检查指导工作.
副县长冯宇:上午,在正安分会场参加省委"不忘初心,牢记使命"主题教育专题党课;下午在8楼视频会议室组织召开正安县清理拖欠民营企业中小企业账款工作电视电话会议.
副县长李俊:上午参加违建别墅清查情况工作汇报会,下午陪同督查组到九道水查看现场.
18日县委副书记、县长吴起:专题听取常务副县长黄东、副县长冯宇及营商环境建设局关于深化"放管服"改革优化营商环境工作汇报.
到流渡镇中华村、白花村、新桥村、流渡居走访调研人居环境改造、高山绿色蔬菜基地、德康生猪家庭农场单元建设、土地增减挂钩、扫黑除恶专项斗争、汛期安全等工作,专题听取流渡居、新桥村、星光村、林关村、白花村、中华村及流渡镇脱贫攻坚工作汇报,研究审议各村攻坚方案,安排部署脱贫攻坚各项工作.

县委常委、常务副县长黄东:参加全国户籍制度改革工作电视电话会议;主持召开研究殡仪馆相关工作事宜.
副县长陈孝利:在县脱贫攻坚指挥中心专题研究脱贫攻坚当前工作.
副县长蔡勇:在遵义参加全市重大疾病防控工作专题会议;同日,在乐俭镇主持召开乐俭镇脱贫攻坚指挥部工作调度会.
副县长冯宇:上午在吴县长办公室参加放管服优化营商环境工作汇报会议;会后,在B8会议室组织参加正安县人民政府与遵义综合保税区管理委员会战略合作框架协议签约仪式;会后,组织营商环境建设局在办公室组织召开放管服优化营商环境工作会议;下午到格林镇水泥厂搬迁指挥部组织召开启动大会;会后,在县脱贫攻坚指挥中心研判公路建设推进情况.

副县长李俊:上午召集综合行政执法局讨论整县推进农村生活垃圾收运处置体系事宜;下午主持召开2019年第二次城建工作会.
19日县委常委、常务副县长黄东:陪同省人社厅莅正调研就业情况并召开"不忘初心、牢记使命"主题教育座谈会;主持研究凤仪镇毛家塘清算工作相关事宜.
副县长陈孝利:至桴焉镇五汇村、桃子坪村调研脱贫攻坚工作开展情况.
至土坪镇调研脱贫攻坚工作开展情况.
副县长蔡勇:到乐俭镇东门村调研脱贫攻坚补短板工作,实地查看寨上组、上湾组连户路硬化情况;同日,参加毛家塘片区生态移民综合开发建设项目清算工作调度会.
副县长冯宇:上午在班竹镇新模村打石场组走访贫困户,下午在班竹镇指挥中心组织召开当前工作动态座谈会.
副县长李俊:上午参加省调研组莅正调研整县推进生活垃圾调研座谈会,下午到遵义参加省专项违建别墅问题第三督查组意见反馈会.
20日县委副书记、县长吴起:到芙蓉江马河村、龙泉村走访调研人居环境改造、肉鹅养殖产业,专题听取马河村、龙泉村、合作村、俭坪村及芙蓉江镇脱贫攻坚工作汇报,研究审议各村攻坚方案,安排部署下步工作.
参加全省2019年半年经济工作电视电话会议,会后召集黄东、陈孝利、李俊,财政局、自然资源局、住建局等部门主要负责人商量研究增减挂钩相关事宜.
同日,组织召开全县半年经济工作紧急调度会.

县委常委、常务副县长黄东:主持召开经济指标调度会;参加全省2019年半年经济工作电视电话会议;参加主要经济指标调度会.
副县长陈孝利:上午,随邓书记至瑞溪镇柏坝村和安场镇石峰村调研脱贫攻坚工作开展情况.
下午,参加全省2019年半年经济工作电视电话会议.
副县长蔡勇:参加贵州省2019年半年经济工作电视电话会.
副县长冯宇:上午在班竹镇班竹居沙坝组,关溪湾组检查补短板推进情况;下午在2号会议室参加全省2019年半年经济工作电视电话会议.
副县长李俊:参加全省2019年半年经济工作电视电话会.
21日县委副书记、县长吴起:在我县分会场参加杜国富同志先进事迹报告会.
县委常委、常务副县长黄东:在格林镇参加县脱贫攻坚总攻期间第十四次工作调度电视电话会议.
副县长陈孝利:上午,参加正安县2019年第三季度东西部扶贫协作工作例会.
下午参加全县脱贫攻坚第十四次工作调度会议.
副县长蔡勇:在乐俭镇东门村桐心组查看连户路和进寨路建设情况,下午在乐俭镇参加正安县脱贫攻坚总攻期间第十四次工作调度会电视电话会.
副县长冯宇:参加脱贫攻坚总攻期间第十四次工作调度会议.
副县长李俊:参加正安县脱贫攻坚总攻期间第十四次工作调度电视电话会.
22日县委副书记、县长吴起:参加市委常委(扩大)会议.
县委常委、常务副县长黄东:参加西能集团到正安考察铝土矿开发利用条件座谈会;主持召开迎接国务院第六次大督查工作调度会;主持召开经济指标调度会.
副县长陈孝利:至桴焉镇四联村调研脱贫攻坚工作.
并到九道水国家森林公园开展森林防火巡查.
副县长蔡勇:在迎接村、长兴查看脱贫攻坚工作推进情况,下午到迎接村银丰组(深度贫困组)查看联户路硬化情况、到长兴村查看联户路和进寨路施工进度.
副县长冯宇:中午组织召开西能集团莅正考察铝土矿开发利用条件座谈会;下午到水泥厂易地搬迁指挥部组织召开征地工作推进会.
副县长李俊:上午到安场镇、瑞濠街道调研棚改项目,下午主持讨论北门棚改投资合作协议.
23日县委副书记、县长吴起:到市坪乡河渡村调研脱贫攻坚总攻决战、安全生产、扫黑除恶专项斗争等工作,听取河渡村脱贫攻坚工作汇报,审议村总攻方案.
到谢坝乡大田坝非洲猪瘟防控检查点督导非洲猪瘟防控工作.

县委常委、常务副县长黄东:到遵义参加全市财政税务工作调度会.
副县长陈孝利:至和溪镇楠木村、杉木坪村督查脱贫攻坚补短工作开展情况.
副县长蔡勇:到乐俭居青峰组(深度贫困组)查看进寨路施工进度,陪同李莲娜副市长在中观镇调研脱贫攻坚.
副县长冯宇:至和溪镇楠木村、杉木坪村督查脱贫攻坚补短工作开展情况.
副县长李俊:上午到班竹镇调研农危改、人居环境综合整治、增减挂钩、地灾治理、垃圾中转站建设等工作,下午到小雅镇参加脱贫攻坚政策考试,主持召开小雅镇脱贫攻坚工作调度会.
24日县委副书记、县长吴起:到安场镇石峰村调研督导脱贫攻坚总攻决战、非洲猪瘟防控、地质灾害防范等工作,走访慰问贫困户,调研人居环境改造、花椒产业,专题听取脱贫攻坚工作汇报,研究审议攻坚方案,部署下步工作.
同日,到瑞溪镇三把车村、柏坝村调研督导脱贫攻坚总攻决战、安全生产、非洲猪瘟防控、扫黑除恶专项斗争等工作,调研三把车瑞香食品专业合作社、柏坝村易地扶贫搬迁安置点建设,专题听取三把车村、柏坝村、尖峰村、瑞溪村脱贫攻坚工作汇报,研究审议各村攻坚方案,对下一阶段工作进行安排部署.
参加全省自然灾害调度电视电话会议,会后接着参加正安县贯彻落实全省自然灾害调度电视电话会议精神专题会议.

县委常委、常务副县长黄东:参加播州区党政领导莅正调研脱贫攻坚工作座谈会;参加全省自然灾害电视电话会正安分会场会议.
副县长陈孝利:上午,随邓书记至土坪镇石志村、联盟村调研脱贫攻坚工作开展情况.
晚上,参加全省自然灾害调度电视电话会议.
副县长蔡勇:到东门村调度易地扶贫搬迁复垦复绿工作,下午到遵义参加遵义市城镇小区配套幼儿园治理工作省级专项督导检查反馈会.
副县长冯宇:到市里参加全市商务工作调度会议.
副县长李俊:下午主持讨论东方新城清算事宜,晚上参加全省自然灾害调度电视电话会议.
25日县委副书记、县长吴起:参加县委常委会.
参加全市非洲猪瘟防控暨加快推进生态畜牧产业发展电视电话会议.
副县长陈孝利:下午,参加十二届县委九十二次常委会议.
晚上,参加,全市非洲猪瘟防控暨加快推进生态畜禽产业发展电视电话会议.
主持召开全县非洲猪瘟防控暨生态畜禽产业发展部署会议.
副县长蔡勇:到迎接村调度易地扶贫搬迁复垦复绿及地质灾害点工作.
副县长冯宇:下午参加十二届县委九十二次常委会议;召集县经贸局在办公室组织召开经济指标工作调度会.
副县长李俊:上午主持讨论北门棚改投资合作协议,下午到务川参加市政府常务副秘书长龚永育检查地灾工作汇报会.
26日县委副书记、县长吴起:参加省委十二届五次全会精神省委宣讲团正安报告会.
参加全国、全省安全生产电视电话会议.
同日,听取林业局白茶种植、储备林和庙塘镇工作汇报.
县委常委、常务副县长黄东:参加全国、全省安全生产电视电话会议.
副县长蔡勇:在长兴村调度脱贫攻坚工作,到深度贫困组(梓柏组)查看危房改造、进寨路及联户路施工进度.
副县长冯宇:上午在1号会议室参会省委十二届五次全会精神省委宣讲团报告会;下午召集县经贸局、县统计局在办公室组织召开商贸、工业指标调度会议.
副县长李俊:上午参加省委十二届五次全会精神省委宣讲团报告会.
下午到安场镇调研项目建设.
27日副县长蔡勇:到乐俭镇调度危房改造工作.
副县长冯宇:到班竹镇开展脱贫攻坚工作.
中午在新模村座龙溪组查看公路建设推进情况、长村组查看人居环境改造情况;下午到丁木村大岩组查看人居环境改造情况随后查看了黎坪到大岩公路建设情况.
副县长李俊:主持讨论北门片区棚改投资合作协议.
28日县委副书记、县长吴起:参加全县2019年半年经济工作会议,安排部署下半年工作.
主持召开正安县扫黑除恶专项斗争集体约谈会,会上对扫黑除恶专项斗争相关工作进行强调.
到碧峰镇庆丰村调研指导脱贫攻坚工作.

县委常委、常务副县长黄东:参加全县2019年半年经济工作会议;参加正安县扫黑除恶专项整治集体约谈会议;主持召开第十二次常务会暨第十七次县长办公会.
副县长陈孝利:上午,参加正安县半年经济工作会议,参加县政府十二次常委会议暨第十七次县长办公会.
下午,参加指挥中心脱贫攻坚专题调度会议.
副县长蔡勇:在正安参加2019年半年经济工作会和县长办公会.
副县长冯宇:上午在2号会议室参加全县2019年半年经济工作会议,会后在B8会议室参加十二次常委会议暨第十七次县长办公会;下午组织召开正安县深化放管服改革优化营商环境暨清理拖欠民营企业中小企业工作推进会.

副县长李俊:参加全县2019年半年经济工作会,参加县人民政府2019年第十二次常务会暨第十七次县长办公会.
29日县委副书记、县长吴起:参加全市领导干部大会.
到国开行贵州分行、省农业厅、省移民局对接汇报工作.
县委常委、常务副县长黄东:到国开行省分行对接相关工作.
副县长陈孝利:参加县人大常委会第二十三次会议.
副县长蔡勇:到迎接村银丰深度贫困组调研通组公路建设,危房改造,连户路,地质灾害防范等工作.
同日,主持召开分管部门经济工作调度会.
副县长李俊:上午调研粮食仓库片区棚改项目,下午到芙蓉江镇调研农危改、人居环境综合整治、地灾治理工作.
30日县委副书记、县长吴起:到省农业农村厅对接汇报工作.
到流渡镇白花村调研督导脱贫攻坚工作,慰问困难退役军人龙从飞、张先芳,宣讲省委十二届五次全会精神,并对脱贫攻坚各项工作、扫黑除恶专项斗争、非洲猪瘟防控、安全生产、环境保护进行强调.
听取瑞濠街道易地扶贫搬迁工作汇报.

县委常委、常务副县长黄东:到省发改委对接相关工作;主持召开融资工作调度会.
副县长陈孝利:参加全市脱贫攻坚"夏秋决战"行动推进会议.
副县长蔡勇:到长兴村调研脱贫攻坚工作,调度梓柏深度贫困组车家湾寨进寨路建设,危房改造,连户路,易地扶贫搬迁旧房拆除、健康扶贫等工作.
同日,到土坪镇群江村、安场镇官井居和镇江村调研村卫生室建设工作.

副县长李俊:上午召集相关部门讨论清理整治墓碑等石材加工点、土地报批工作;下午到小雅镇调度脱贫攻坚工作.
31日县委副书记、县长吴起:参加第三次县委编委会.
听取神曲乐器公司郑传玖关于吉他文化城项目的汇报,并安排项目推进相关工作.
参加2019年市安委会第三次全体(扩大)会议.
到遵义道桥公司对接协调工作.