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汕头市"多规合一"业务协同平台建设项目招标文件项目编号:PZH019A052采购人:汕头市自然资源局采购代理机构:广东平正招标采购服务有限公司二〇一九年十二月目录第一章投标邀请书2第二章投标人须知5一、总则5二、招标文件5三、投标文件的编制6四、投标文件的递交9五、开标与评标10六、授予合同12第三章合同条款16第四章用户需求书32第五章投标文件格式42第六章评标工作大纲60第一章投标邀请书广东平正招标采购服务有限公司(以下简称"采购代理机构")受汕头市自然资源局(以下简称"采购人")的委托,就"汕头市"多规合一"业务协同平台建设项目(项目编号:PZH019A052)"进行公开招标,兹邀请合格投标人就此项目提交密封投标:一、项目编号:PZH019A052二、项目名称:汕头市"多规合一"业务协同平台建设项目三、项目概况:1、服务内容:汕头市"多规合一"业务协同平台建设2、服务要求:充分落实汕头市工程建设项目审批制度改革相关工作要求,结合汕头市实际需要,建设"数据共享"、"业务共商"、"空间共管"的"多规合一"业务协同平台,具体内容详见招标文件"第二章用户需求书".
3、项目完工期:合同签订生效之日起9个月内完工并通过验收合格.
4、项目预算:本项目最高限价为人民币5,117,106.
40元,最高限价资金包括平台的建设、安装、调试、验收、培训、税费及一切技术和售后服务等费用,投标报价超过最高限价的投标将被视为无效投标.
(投标人须对本项目所有内容进行投标,不允许仅对项目其中部分内容进行投标)5、项目运维费用:本项目运维费用不包含在项目预算中,内容为本项目1年免费质保期满之日起2年的运维费用,在免费质保期满后由采购人另行签订合同及支付费用,2年运维费用最高限价为人民币818,737.
02元,运维费用超过最高限价的投标同样将被视为无效投标.
(投标人须同时对本项目运维费用进行投标,不允许仅对本项目预算金额部分进行投标)6、质保期:本项目在完工通过验收后提供1年免费质保期,后转为2年有偿运维服务.
四、投标人资格条件:1、投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商条件;①投标人须为在中华人民共和国国内注册的具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织,并取得合法的营业执照;②投标人须提供2018年度的财务报表或基本户银行出具的近期资信证明(2019年1月1日之后成立的单位只须提供成立至今的财务报表或基本户银行出具的近期资信证明);③投标人须提供近半年来任一个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料;④投标人须在参加本项目招标采购活动的最近三年内无严重违法记录,并提供《参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函》(成立不足三年的单位只须提供成立至今在经营活动中没有重大违法记录的声明函).

2、投标人须符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条的规定:①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动,投标人应在《关于投标人资格的声明函》中如实做出承诺;②除单一来源采购项目外,为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动,投标人应在《关于投标人资格的声明函》中如实做出承诺.

3、本项目不接受联合体参与投标.
五、关于拒绝存在不良信用记录的供应商参与投标的注意事项:1、为落实《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的通知》(国发〔2014〕21号)、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信体系建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)以及《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》(国办发〔2015〕51号)有关要求,推进社会信用体系建设、健全守信激励失信约束机制,依照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔2016〕125号)的规定,对所有参与政府采购活动的投标人,采购代理机构将通过"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)与中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)查询其信用记录,对被列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单等存在不良信用记录的投标人,代理机构将拒绝其参与政府采购活动(处罚期限届满的除外).

2、供应商在报名时须向采购代理机构提交通过"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)与中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)查询到的供应商自身的信用记录截图复印件(加盖公章)作为信用信息查询记录证据存档.
采购代理机构将对供应商提交的信用记录截图复印件进行网上核对,如发现提交虚假查询信息者一律拒绝其报名.

六、符合资格的投标人应当在2019年12月6日起至2019年12月13日期间(每天9∶00至12∶00,14∶00至17∶00,法定节假日除外)到广东平正招标采购服务有限公司(详细地址:汕头市高新区科技中路11号经发大厦A座三楼)购买招标文件,招标文件售价人民币300元/套,售后不退(如需电子文档,请自备U盘).

七、获取招标文件时请带齐以下资料(全部须加盖公章):1、有效的《营业执照》复印件一份;2、《法定代表人身份证明书》原件一份,法定代表人身份证复印件一份;3、《法定代表人授权委托书》原件一份,被授权人身份证复印件一份(若委托代理人领取招标文件);注:《营业执照》以及被授权人身份证(或法定代表人身份证)在报名获取招标文件时必须提供原件进行核对.
八、投标文件递交截止时点:2019年12月26日上午9时30分(提前半小时接收投标文件).
九、投标文件递交地点:汕头市高新区科技中路11号经发大厦A座三楼.
十、开标时间:2019年12月26日上午9时30分.
十一、开标地点:汕头市高新区科技中路11号经发大厦A座三楼.
十二、公告期限:2019年12月6日至2019年12月13日(5个工作日).
十三、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式:1、采购人联系方式采购人名称:汕头市自然资源局采购人地址:广东省汕头市长平路101号采购人联系人:陈小姐采购人联系电话:0754-88465076采购人传真:0754-884650762、采购代理机构联系方式采购代理机构名称:广东平正招标采购服务有限公司采购代理机构地址:广东省汕头市高新区科技中路11号经发大厦A座三楼采购代理机构联系人:陈工采购代理机构联系电话:0754-88866333采购代理机构传真:0754-88789738第二章投标人须知一、总则1资金来源:财政资金.
2合格的投标人(1)投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商条件;①投标人须为在中华人民共和国国内注册的具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织,并取得合法的营业执照;②投标人须提供2018年度的财务报表或基本户银行出具的近期资信证明(2019年1月1日之后成立的单位只须提供成立至今的财务报表或基本户银行出具的近期资信证明);③投标人须提供近半年来任一个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料;④投标人须在参加本项目招标采购活动的最近三年内无严重违法记录,并提供《参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函》(成立不足三年的单位只须提供成立至今在经营活动中没有重大违法记录的声明函).

(2)投标人须符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条的规定:①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动,投标人应在《关于投标人资格的声明函》中如实做出承诺;②除单一来源采购项目外,为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动,投标人应在《关于投标人资格的声明函》中如实做出承诺.

(3)本项目不接受联合体参与投标.
3服务招标广东平正招标采购服务有限公司受汕头市自然资源局的委托,接受合格的投标人就招标文件所述的内容进行投标.
4投标费用无论投标过程中的做法和结果如何,投标人须承担所有与编写和递交投标文件有关的费用,采购人和采购代理机构在任何情况下不负担这些费用.
二、招标文件5招标文件的构成5.
1招标文件包括:第一篇投标邀请书第二篇投标人须知第三篇合同条款第四篇用户需求书第五篇投标文件格式第六篇评标工作大纲5.
2投标人应审阅招标文件中所有须知、格式、条款和规格.
投标人未按招标文件要求提供全部资料或提交的投标文件未对招标文件作出实质性响应(加粗部分为重点响应的商务内容,*标志的部分为投标人、投标服务必备的条件或重要指示),那么投标人将承担其风险并有可能导致投标文件被拒绝.
5.
3本招标文件使用的词语有如下定义:(1)"采购人"指汕头市自然资源局;(2)"采购代理机构"指广东平正招标采购服务有限公司;(3)"投标人"指参加汕头市"多规合一"业务协同平台建设项目的投标,并向采购代理机构提交投标文件的当事人;(4)"评标委员会"是依照《中华人民共和国政府采购法》有关评标委员会和评标方法暂行规定等法规组建的专门负责本次招标的评标工作的临时性机构.
(5)"中标人"指其投标被采购人接受,并与采购人签订专业合同的当事人;(6)"招标文件"指由采购代理机构发出的本招标文件,包括全部章节和;(7)"投标文件"指投标人根据本招标文件向采购代理机构提交的全部文件;(8)"书面函件"指手写、打字或印刷的函件,包括电传、电报和传真;(9)"合同"指由本次招标所产生的合同或合约文件;(10)"日期"指公历日,"时间"指北京时间.
6招标文件的澄清若有关于本项目的答疑文件,则文件将于2019年12月18日下午17时00分前以书面形式发至投标人.
答疑文件为招标文件的组成部分.
7招标文件的修改7.
1在投标截止日期前任何时候,无论何故,采购代理机构可主动地或在答复投标人提出澄清的问题时对招标文件进行修改.
7.
2招标文件的修改将以书面函件形式通知所有购买招标文件的投标人,并对其具有约束力.
对方应立即以书面函件的形式确认已收到该修改.
7.
3为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改,采购代理机构可酌情推迟本项目投标截止日期.
采购代理机构在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将变更时间书面通知所有招标文件收受人.

三、投标文件的编制8投标使用的文字及度量衡单位8.
1投标人的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有往来函电均应使用简体中文.
8.
2投标文件使用的度量衡单位采用中华人民共和国法定计量单位.
9投标文件的组成9.
1投标人编写的投标文件应包括但不限于下列部分:按投标人须知规定填写的投标函.
按投标人须知要求出具的资格证明文件.
按投标人须知规定提交由招标代理开具的投标保证金支付凭证的复印件.
对招标文件中用户需求书做出书面响应.
10投标函投标人应完整地填写投标文件格式中规定的投标函.
11项目相关金额及结算方式(1)合同签署生效后10个工作日内,采购人向中标人支付合同总额的30%;(2)项目通过初步验收后10个工作日内,采购人向中标人支付合同总额的50%;(3)项目通过最终验收后10个工作日内,采购人向中标人支付合同总额的15%;(4)余下合同总价的5%,在验收合格且无故障运行满一年后的10个工作日内,采购人向中标人一次性付清.
12证明投标人合格及履约能力的资格文件投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件,以及证明其在合同项下拟提供的服务均符合招标文件规定的文件,并作为其投标文件的一部分.
13投标货币投标报价表及分类报价明细表上的价格须以人民币报价,以其它货币标价的投标将予以拒绝.
14投标保证金14.
1投标人应在递交投标文件前提交投标保证金人民币50,000.
00元(人民币伍万元整)作为其投标的一部分.
14.
2投标保证金是用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险,根据第14.
7款规定,发生该条款所列行为的,将不返还投标保证金.
14.
3投标保证金可以采用银行转账、银行电汇、银行或保险公司出具保函的方式提交.
(1)如采用银行转账或银行电汇方式提交的,则保证金须于开标前汇入以下投标保证金专用账户.
投标保证金专用账户如下:收款单位:广东平正招标采购服务有限公司开户银行:建行汕头杏花支行帐号:44050165060100000269(2)如采用银行或保险公司出具保函方式提交的,保函有效期应自项目开标之日起不低于90天,并且确保于开标前将原件递交至采购代理机构工作人员手中.
保函递交地点:广东省汕头市高新区科技中路经发大厦A座三楼(3)投标时,投标人须将已递交投标保证金的证明材料(加盖投标人公章)放置唱标信封内.
14.
4任何未按第14.
1款和第14.
3款规定提交投标保证金的投标,将被视为非响应性投标而予以拒绝.
14.
5未中标的投标人的投标保证金,将按招标文件规定的投标有效期满后五个工作日内或中标通知书发出后5个工作日内将不加计利息予以退还.
14.
6中标人的投标保证金,在领取中标通知书及签订服务合同后;按合同规定,中标单位可凭保证金汇出证明、服务合同复印件一份(加盖公章)、中标单位指定收款帐户证明(帐户名称须与中标单位名称一致,并需加盖公章),前往受理地点办理保证金退还手续,采购代理机构在受到退还申请后5个工作日内,将保证金无息退还中标方.

14.
7若发生下列情况,采购代理机构在书面通知投标人(或中标人)后有权不予退还投标保证金:(1)购买了招标文件而由于自身原因决定不参加投标,未在开标截止时间前提前一个工作日以书面形式通知代理机构,导致项目开标时因不足三家投标人到场而流标.
(2)投标人在投标文件中规定的投标有效期内撤回其投标.
(3)中标人在规定期限内未能根据投标人须知中的规定签订合同;或未能根据投标人须知中的规定接受对错误的修正.
(4)经政府招标监督管理部门审查认定投标人有违反《中华人民共和国政府采购法》等有关法规的行为.
15投标有效期15.
1投标文件将在开标日期后90天内有效.
投标有效期比规定时间短的可以视为非响应标予以拒绝.
15.
2中标人的投标文件作为合同,合同失效时同时失效.
15.
3在特殊情况下,采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期.
要求与答复均应为书面形式往来.
投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金予以返还.
对于同意该要求的投标人,既不要求也不允许其修改投标文件,但将要求其相应延长投标保证金的有效期.
第14款投标保证金的有关规定在投标保证金延长期内仍适用.

16投标文件的式样和签署16.
1投标人应准备一份"唱标信封"、一份正本(注明投标人名称及项目名称)和四份副本投标文件,在每一份投标文件上编上页次,装订成册(不允许使用活页夹),并要明确注明"正本"或"副本",一旦正本和副本发现差异,以正本为准.
16.
2投标文件正本和副本须打印或用不褪色墨水书写,由投标人法定代表人或其授权代表签字,后者须将"法人授权委托证明书"以书面形式附在投标文件中.
副本文件可由正本文件复印而成.
16.
3除投标人对错处作必要修改外,投标文件中不许有加行、涂抹或改写.
若有修改须由签署投标文件的人进行签字,并加盖投标人法人公章.
16.
4投标文件的[正本]及所有[副本]的封面均须由投标人加盖公章.
16.
5投标文件的封面应注明"招标项目名称、项目编号、投标人名称、投标日期等".
16.
6电子文件用MSOFFICE版制作(其中分类报价明细表必须用MSEXCEL软件制作),内容包括:由投标人自行制作的与投标文件正本一致的所有文件.
电子文件用U盘或DVD-R光盘储存,并密封于"唱标信封"内.
16.
7电报、电传、传真投标概不接受.
16.
8唱标信封须单独密封并加盖投标人法人公章,与投标文件一同提交.
四、投标文件的递交17投标文件的密封和标记17.
1投标人应先将投标文件及唱标信封分别单独密封,再一起密封在一个不透明的外层封装中.
"电子文件"密封于"唱标信封"内.
17.
2内外密封封装均应:1)内层及外层密封封装表面均应正确标明投标人名称、地址、项目名称、投标文件名称、并注明开标时间之前不得开封(在封口位置的封条上标注注明),封口位置须加盖公章.
2)投标文件已密封但不按前述标志封包不作废标处理,但由此而引起的提前开封或错放责任由投标人承担.
17.
3如果密封封装未按本款规定密封和标记,采购代理机构对投标文件的误投或提前拆封不负责任.
对由此造成提前开封的投标文件,采购代理机构予以拒绝,并退回投标人.
17.
4开标前,由监督人及投标人代表检查各投标人投标文件的密封情况,并签署进行确认.
18递交投标文件的截止日期18.
1采购代理机构收到投标文件的时间不得迟于招标文件中规定的截止时间.
18.
2采购代理机构可按照第7款的规定修改招标文件并酌情延长递交投标文件的截止时间,因此,业已规定的采购代理机构和投标人的一切权利和义务将按延期后的投标截止时间履行.
19迟交的投标文件根据第20款规定,采购代理机构将拒绝任何晚于递交投标文件的截止时间交到的投标文件.
20投标文件的修改和撤回20.
1投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回,但采购代理机构须在提交投标文件截止日期前收到该修改或撤回的书面通知.
20.
2投标人对投标文件的修改或撤回的通知应按第17款和第18款规定进行准备、密封、标注和递送.
20.
3投标截止时间后不得修改投标文件.
20.
4投标人不得在投标截止时间起至第15款规定的投标文件有效期期满前撤销投标文件.
否则采购代理机构将按第14.
7款规定不返还其投标保证金.
五、开标与评标21开标21.
1采购代理机构在投标人代表出席的情况下,在招标文件中规定的地点和时间开标,出席代表需登记以示出席.
如投标人代表(法定代表人或其授权代表)不到开标现场,所送达的投标文件将被拒绝.
21.
2按照第20款规定,提交了可接受的"撤回"通知的投标文件将不予开封.
21.
3开标时,采购代理机构将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣(如有)、书面修改(如有)和撤回投标的通知(如有)、是否提交投标保证金,以及采购代理机构认为合适的其他内容,只有在开标时唱出的折扣,评标时才能考虑.

21.
4开标时,投标文件中开标一览表(投标报价表)内容与投标文件中分类报价明细表内容不一致的,以开标一览表(投标报价表)为准.
投标文件的投标报价大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价;对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准.

21.
5采购代理机构将做开标记录,开标记录包括按第21.
3款的规定在开标时宣读的全部内容.
21.
6递交投标文件的投标人不足三家时,采购代理机构按照《中华人民共和国政府采购法》重新组织招投标.
22投标人资格审查22.
1开标结束后,采购人或采购代理机构将依法对各投标人的资格进行审查.
22.
2资格检查是指依据法律法规和招标文件的规定,对投标文件中要求达到的投标人资格条件、投标保证金等进行审查,以确定投标供应商是否具备投标资格.
只有通过资格审查的投标人提交的投标文件才得以进入评标环节,未通过资格审查的投标人其投标文件将被拒绝.

22.
3当通过资格审查的合格投标人不足三家时,采购代理机构将按照《中华人民共和国政府采购法》重新组织招投标.
22.
4通过资格审查须满足以下条件:(1)投标人须为在中华人民共和国国内注册的具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织,并取得合法的营业执照;(2)投标人已提供2018年度的财务报表或基本户银行出具的近期资信证明,具备良好的商业信誉和健全的财务会计制度;(3)投标人已提供近半年来任一个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料,有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;(4)投标人与本项目其他投标人单位负责人不为同一人,也不存在直接控股、管理的关系;(5)投标人不曾为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务;(6)投标人在参加本项目采购活动的前三年内在经营活动中没有重大违法记录;(7)投标人没有被列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单等不良信用记录名单.
23评标过程的保密性23.
1公开开标后,直至向中标人授予合同时止,凡与审查、澄清、评估和比较投标的有关资料以及授标意见等,均不得向投标人及与评标无关的其他人透露,否则追究有关当事人的法律责任.
23.
2在评标过程中,如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向采购代理机构和采购人施加任何影响,其投标文件将被拒绝.
24评标委员会24.
1代理机构将为本项目依法组建评标委员会,评标委员会依法由采购人代表和评审专家组成,成员人数为5人以上单数,其中采购人授权委派代表为1人,其他评审专家占成员总数的三分之二以上,评审专家成员名单于开标前在专家库中随机抽取产生.

24.
2采购人委派代表参加评标委员会的,须向采购代理机构出具授权函;采购人不委派代表参加评标委员会的,须向采购代理机构出具说明函说明具体原因.
24.
3评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购评审专家管理办法》和其他相关法规的规定.
24.
4评审专家与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的,应当回避:(1)参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人;(2)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;(3)与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系.
评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当主动提出回避.
采购人或者采购代理机构发现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当要求其回避.
24.
5评标委员会根据招标文件的规定已经有关法律法规,对投标文件进行评审,得出评标结果,并向采购人推荐中标候选人.
25投标文件的符合性审查25.
1进入评标环节后,评标委员会首先对通过资格审查的投标人所提交的投标文件进行符合性审查.
25.
2符合性审查是指依据招标文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应.
投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标.
对没有通过符合性审查的投标文件,评标委员会将对其做无效投标处理.

25.
3当投标文件通过符合性审查的投标人不足三家时,采购代理机构将按照《中华人民共和国政府采购法》重新组织招投标.
25.
4通过符合性审查须满足以下条件:(1)投标文件封面及关键页均有按招标文件要求加盖公章或签字(2)投标报价内容满足招标文件要求且没有超出限价范围(3)投标函内容及有效期满足招标文件要求(4)投标文件有提供投标人法定代表人身份证明书(5)投标文件有提供投标人法定代表人授权委托书(非法定代表人投标时)(6)投标内容无重大(实质性)偏离项目采购需求书的要求(7)投标文件中没有出现明显对采购人不利的附加条件(8)投标文件没有其它不符合本项目招标文件规定或违反相关法律的内容26投标文件的澄清26.
1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会可以书面形式(并由评标委员会专家签字)要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正.
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,由其授权的代表签字,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容.

27对投标文件的比较和评价27.
1评标委员会将对通过符合性审查的投标文件进行比较和评价,包括商务、技术和价格的详细评审.
27.
2对投标文件技术的评审详见评标工作大纲;27.
3对投标文件商务的评审详见评标工作大纲;27.
4对投标价格的评审详见评标工作大纲;27.
5根据上述商务、技术及价格综合评价的权重分配计算出各投标人的综合得分.
28评标原则及方法28.
1只有通过符合性审查的投标文件才能进入详细评审,评标委员会对所有投标文件的评审都将采用相同的程序和标准.
28.
2评标严格按照招标文件的要求和条件进行.
28.
3在评标时将根据第27款,采用综合评分法的评标方法,对所有通过符合性审查的投标文件进行商务、技术及价格打分,将商务评分、技术评分及价格评分分别乘以权重并相加得出综合得分,按最终综合得分由高向低排序,由评标委员会推荐综合得分前二名投标人为第一中标候选人、第二中标候选人.

六、授予合同29授予合同的准则29.
1采购人将合同授予其投标文件符合招标文件要求,并且能承诺履行合同,对采购人最为有利的投标人.
29.
2采购人从评标委员会推荐的第一中标候选人、第二中标候选人中依法确定中标人.
30中标通知30.
1投标文件有效期期满前,采购代理机构将以书面形式通知中标人其投标文件被接受.
30.
2采购代理机构向中标人发出书面通知的同时,采购代理机构也以书面形式通知未中标的投标人其投标文件未被接受但不提原因.
30.
3中标通知书是合同的一个组成部分.
31签署合同31.
1中标人在收到中标通知书,在中标通知书上规定的时间内,应派授权代表前往招标文件中注明的地点签定政府采购合同.
31.
2采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内,将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告,但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外.
32中标服务费32.
1按照招标人与采购代理机构的约定,中标人应按规定在领到中标通知书时向采购代理机构交纳项目中标服务费以及项目前期需求编制费.
32.
2项目中标服务费收费标准参照国家计委"计价格[2002]1980号文"规定的服务类标准,按差额定率累进法计算收取,收费标准如下表所列:招标代理服务收费标准中标金额(万)服务招标100以下1.
50%100-5000.
80%500-10000.
45%1000-50000.
25%5000-100000.
10%10000-1000000.
05%100000以上0.
01%注:1.
按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格,单独提供编制招标文件(有标底的含标底)服务的,可按规定标准的30%计收(本项目未单独提供标底编制服务).
2.
招标代理服务收费按差额定率累进法计算.
举个例子:某服务招标代理项目中标金额为500万元,其招标代理服务费的计算方法如下:100万元*1.
50%+400万元*0.
80%=1.
5万元+3.
2万元=4.
7万元七质疑、答复与投诉事项33提出质疑33.
1供应商认为本项目采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内,以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑.
33.
2提出质疑的供应商(以下简称质疑供应商)应当是参与所质疑项目采购活动的投标人.
潜在投标人已依法获取其可质疑的采购文件的,可以对该文件提出质疑.
对采购文件提出质疑的,应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出.

33.
3供应商在上述法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑.
对于供应商反复多次针对同一采购程序环节进行质疑,采购人、采购代理机构有理由认为该供应商存在恶意扰乱本项目招投标活动的行为并依法向财政部门提起投诉.

33.
4供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料.
质疑函应当包括下列内容:(1)供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话;(2)质疑项目的名称、编号;(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;(4)事实依据;(5)必要的法律依据;(6)提出质疑的日期.
33.
5供应商为自然人的,应当由本人签字;供应商为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章.
34质疑答复34.
1采购人、采购代理机构将在收到质疑函后的7个工作日内作出答复,答复涉及对项目招标内容进行修改的会以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商.
34.
2采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立,或者成立但未对中标、成交结果构成影响的,将仅对质疑供应商进行答复,并继续开展采购活动.
34.
3对于质疑内容涉及商业秘密的,采购人、采购代理机构可以拒绝对该内容作出答复.
35投诉提起35.
1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意,或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的,可以在答复期满后15个工作日内向财政部门提起投诉.
35.
2投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料,并按照被投诉的采购人或采购代理机构(以下简称被投诉人)和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本.
投诉书应当包括下列内容:(1)投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话;(2)质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料;(3)具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求;(4)事实依据;(5)法律依据;(6)提起投诉的日期.
35.
3投诉人为自然人的,应当由本人签字;投诉人为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章.
35.
4投诉人提起投诉应当符合下列条件:(1)提起投诉前已依法进行质疑;(2)投诉书内容符合本须知第36.
2条的规定;(3)在投诉有效期限内提起投诉;(4)同一投诉事项未经财政部门投诉处理;(5)财政部规定的其他条件.
35.
5供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围,但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外.
36其他事项36.
1投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的,由财政部门列入不良行为记录名单.
36.
2投诉人有下列行为之一的,属于虚假、恶意投诉,由财政部门列入不良行为记录名单,禁止其1至3年内参加政府采购活动:(1)捏造事实;(2)提供虚假材料;(3)以非法手段取得证明材料.
证据来源的合法性存在明显疑问,投诉人无法证明其取得方式合法的,视为以非法手段取得证明材料.
36.
3质疑函和投诉书应当使用中文,提供外文书面材料或者外语视听资料的,应当附有中文译本,译本须由翻译机构盖章或者翻译人员签名.
36.
4相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据,应当说明来源,经所在国公证机关证明,并经中华人民共和国驻该国使领馆认证,或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续.

第三章合同条款服务合同项目名称:汕头市"多规合一"业务协同平台建设项目合同编号:签订地点:签订日期:汕头市"多规合一"业务协同平台建设合同甲方:(采购人)乙方:(中标人)甲、乙双方根据2019年月日广东平正招标采购服务有限公司对甲方的"汕头市"多规合一"业务协同平台建设项目(项目编号:PZH019A052)"进行公开招标的招标结果和招标文件的要求,经双方协商一致,达成此合同:1.
定义和解释本合同下列术语应解释为:1.
1"合同"系指合同双方签署的文件,由招标文件"合同条款"、"用户需求书"、投标经济文件中的系统价格清单以及甲方根据中标人(乙方)对投标文件的澄清与承诺所整理的"招投标澄清与确认文件"以及相关补充文件等组成.

1.
2"合同价"系指根据合同规定乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的价格.
1.
3"工程"系指乙方根据合同规定为提供系统设计、开发、调试和后期运作等服务而进行的全部工作,除非上下文另有说明.
1.
4"货物"指所有的由乙方为满足招标文件要求而提供的软件、工具、备件、技术资料以及必须向甲方提供的相关文件,除非合同另有规定.
1.
5"系统"系指符合"技术规格书"供货范围及供货清单要求的系统(及系统所带的软件),专用工具、备件和其它安装等.
1.
6"变更指令"系指"合同条款"所述,甲方通过监督人员向乙方发出的、要求乙方对工程进行变更的、规定格式的书面通知.
1.
7"安装现场"系指汕头市"多规合一"业务协同平台建设项目系统和软件的安装地点.
1.
8"甲方"系指在合同条款中指明的购买系统和服务的单位,即汕头市自然资源局.
1.
9"乙方"系指在合同条款中指明的提供本合同项下系统和服务的公司或实体.
1.
10"服务"系指合同规定乙方须承担的设计、开发、安装、调试、技术协助、技术资料编辑、培训、服务期内维(修)护以及其它类似的义务.
1.
11"天"指日历天数.
1.
12"验收"系指甲方依据技术规格(标准)接受合同系统所进行的必要程序.
1.
13本合同中的标题和题名仅作提示参考,并无作合同解释之特殊用意.
本合同中引用某个条款时,除非特别说明,应解释为包含该条款项下所有子条款的内容.
1.
14凡指当事人或各方的措辞应包括商行、公司以及具有法人资格的任何组织.
仅表明单数形式的词也包括复数含义,视上下文需要而定,反之亦然.
1.
15凡合同中规定通讯是"书面的"或"用书面形式",是指任何手写的、打印的或印刷的通讯,包括电报和传真发送等.
1.
16"技术文件"系指乙方根据合同规定提交的所有图纸、样品、维修手册、标准、记录卡和验收报告等.
1.
17"竣工验收证书"是根据竣工验收条款由甲方颁发给乙方的证书.
1.
18"进度计划"是指乙方提交的进度计划以及任何确认的对进度计划的修订.
1.
19"双方"是指:甲方、乙方.
2.
合同标的2.
1合同生效后,双方同意由乙方提供系统及工程服务用于建设汕头市"多规合一"业务协同平台建设项目.
本合同的承包范围:汕头市"多规合一"业务协同平台建设项目(详见招标文件技术部分各分项系统要求)2.
1.
1乙方的所有设计与开发必须使完成后的系统完全满足技术规格书的要求,具体要求详见"用户需求书";2.
1.
2乙方为甲方加工制造并完成系统所需的软件及材料,详细清单见"供货系统清单";2.
1.
3乙方向甲方提供系统所需的各种备品备件,详细清单见"供货系统清单";2.
1.
4乙方向甲方提供系统所需的各种专用工具及测试系统,详细清单见"供货系统清单";2.
1.
5乙方向甲方提供足够的系统设计、试验、安装、调试、运行、维修及其他所需的所有技术文件(以下统称技术文件);2.
1.
6乙方向甲方提供以下服务:系统开发、系统软件采购、调试、测试验收、培训、系统后期运作服务等;2.
1.
7乙方应承担提供实施本合同项下的系统至交货地点所有运输、保险及相关单据,在合同条款中已规定;2.
2在甲方依照合同规定履行其合同义务的条件下,乙方应承担依照合同规定而履行其合同义务所产生的全部费用.
3.
原产地3.
1原产地指货物开采、生产或提供辅助服务的地方.
3.
2系统及服务的原产地有别于乙方的国籍.
3.
3若乙方提供的系统的主要部件来自于国外,则乙方自行解决进口批文、外汇及关税等所有相关手续及问题.
4.
标准4.
1本工程所有软件、材料必须满足招标文件所规定的技术指标要求.
如果没有提及适用标准,则应符合中华人民共和国国家标准.
这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准.
4.
2投标文件中软件和材料由乙方自行采购、保管,所有软件及材料等必须有产品合格证、检测证、质量保证书,并符合国际标准、国家规定的技术标准,其中进口软件乙方必须具有厂家的正式授权代理证明书,须经报审甲方认可后才能进场使用.

4.
3投标人应按甲方要求向甲方提供有关标准的中、英文文本.
4.
4除非合同中另有规定,计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位.
5.
使用合同文件和工程资料5.
1没有甲方事先书面同意,乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、计划、图纸、材料或资料提供给乙方雇佣于履行本合同以外的任何其他人.
即使向本合同的雇员提供,也应注意保密并限于履行合同必须的范围.

5.
2没有甲方事先书面同意,除了履行本合同之外,乙方不应使用本条款第5.
1条所列举的任何文件和资料.
5.
3除了合同本身以外,本条款第5.
1条所列举的任何文件是甲方的财产.
如果甲方有要求,乙方在完成合同后应将这些文件(包括全部拷贝)还给甲方.
5.
4乙方要按照招标文件用户需求书要求完成甲方所需要的工程内容,如果不是因为甲方提供不准确的功能要求导致的错误,则由此而引起必要的工程文件的更改和修订应由乙方完成且费用自理.
5.
5依据合同送交的工程文件属于甲方,甲方可以在进行验收测试、调试、运行和保养网络工程时或为其他一切合理的目的而使用.
5.
6在出现乙方破产或出现按合同23.
3(违约责任)终止本工程情况下,所有与合同相关的设计资料、工程文件及附加文件都属于甲方.
5.
7甲方有权在任何时候,到乙方的场所检查系统开发过程的中任何工程文件.
5.
8合同生效后,甲方需向乙方提供系统设计说明书套,竣工后乙方应按档案管理部门要求提供给甲方系统使用说明书、系统技术文档和系统开发源代码等竣工文件套,电子文档份.
6.
知识产权6.
1乙方应保证其享有其提供系统及软件在知识产权方面的权利,如果在甲方使用过程中一旦发生第三方指控时,应由投乙方负责与第双方交涉,并承担由此产生的一切法律和经济上的责任.
如果在诉讼或仲裁中被认定构成侵权,程序或系统的使用被禁止,乙方应自行承担费用承担替换或修改程序,使之不再构成侵权,并在实质上用同样的质量进行同样的服务,并赔偿甲方由此所致的经济损失.
任何知识产权纠纷与甲方无关.

6.
2乙方在本项目所开发的应用软件的知识产权由乙方和甲方共同享有,未经甲方同意乙方不得提供给第三方使用及商业应用.
6.
3买、卖双方共同拥有该系统及软件产品的产权,乙方完成产品后,必须提供源代码给甲方.
7、工期、进度7.
1工期要求:在合同签订后9个月内完成系统功能的定制开发,并在验收合格后交付使用.
7.
2最终验收时间为试运行期结束之日,乙方对试运行期间出现的问题集中人力进行解决,严格按照甲方提出的系统要求进行完善.
7.
3对因不可抗力等特殊原因造成的工程延误,乙方应及早通知甲方,经甲方同意后,工期顺延.
8.
协调与联络8.
1为保证工程质量、进度等各方面达到甲方的要求,乙方必须服从甲方的监督,保证工程保质按时完成.
8.
2为了有效地合作,顺利执行合同,双方应于合同生效后5天内将各自的项目管理机构提供给对方,同时双方需委派各自的项目负责人及其授权范围.
8.
3竣工验收前,乙方不得更换主要技术人员,如有特殊情况,应及时通知甲方并附上相应人员的简历、学历证明、资格证明,经甲方审核同意后方能更换.
8.
4乙方不得代表甲方或以甲方名义对外作出任何承诺,否则一切后果由乙方承担.
9.
质量要求与质量保证9.
1乙方应按照本采购项目特点提供长期良好的售后服务,并在投标文件中提供详细具体的维护、服务以及技术支持的措施计划和承诺.
9.
2服务期从项目验收合格之日起计算.
服务期内发生的一切维护费用(包括系统内容调整、修改等)由乙方负责.
1)服务期内需要更新的软件或配件由乙方负责提供更新或更换服务.
2)应用软件的保修维护.
维护内容包含零星小功能增加和调整、软件系统故障处理、数据库系统性能调整等.
应用软件维护不涉及改变原有系统框架、后台结构及大规模业务流程的变更.
3)系统软件的保修维护.
9.
3若系统发生故障,接到系统出现问题的电话后,1小时内响应给予答复.
若远程系统诊断无法解决,应在8小时内到达系统所在现场进行维护支持.
若确实无法解决,双方协商解决.
9.
4乙方应在方案中明确的提出故障的级别和响应时间.
9.
5乙方应保证系统在正常操作情况下不会因乙方在设计和制造过程中的缺陷、错误或原材料选用及制造技术上的缺陷而产生故障.
9.
6乙方应保证系统按合同规定方式进行设计,并保证不因乙方自身行为或其分包商、代理商或代表或工作人员的过失、错误或疏忽而产生缺陷.
9.
7乙方应保证系统符合合同规定的使用要求,对明显不符合使用要求的部分乙方应随时更新和负进一步责任,同时乙方保证系统在正常使用维护条件下,不会因为任何潜在缺陷发生安全事故.
若由于系统的潜在缺陷而导致安全事故(包括用户资料外泄、系统缺陷致使用户设备损坏),所有因此造成的直接损失和进一步的责任应由乙方负责.

9.
8甲方代表有权在工作时间内进入乙方的工作地点对其文件和设施实行与合同有关的质保监查,以便检查其质保手册,质量计划及其它与质量相关的文件的实施情况.
9.
9如果甲方提要求,双方可举行质保会议,并确定适当的工作联系方式,以便于本节内容的落实.
9.
10验收标准按国家有关验收规范执行.
10.
开工与质量检查10.
1合同生效后,乙方应组织动员、计划安排工作,按合同中要求,提交设计方案.
按工程进度要求,乙方应全面开展设计、开发、测试、维护等工作.
10.
2在工程实施过程中,甲方任何时侯都应有权在乙方的工作区域检验承包范围内的所有系统材料及设计开发工艺.
检验依据相应国家或国际规范、标准及设计要求进行.
10.
3在工程实施过程中,乙方应在每周五向甲方提交工程量进度报告,这些报告应该标明实际完成进度并与合同中日程表相比较,该报告是工程进度款拨付的依据之一.
10.
4乙方应在安排工程完工测试前10天向甲方提交验收测试程序的初稿,初稿应包括测试软件和测试数据等相关质量控制文件,甲方应在收到此文件后10天内通知乙方有关批复意见.
11.
试运行期11.
1系统在正式投入运作之前,应经过不少于30天的试运行期.
11.
1在试运行期间,乙方应派出人员参与系统的运行管理及日常维护工作.
11.
2在试运行期结束前,甲方对工程进行全面性能检查并通知乙方.
乙方负责对检查中发现的问题,予以及时处理和解决,费用由乙方负担.
在乙方解决了在试运行期内出现的所有技术问题后,甲方应进行认可并发给乙方竣工验收证书.

12.
检验和测试12.
1乙方应在最终交货之前,对系统的有关内在和外观质量、规格、性能、数量和重量进行准确的和全面的检验,并出具其系统符合合同规定的质量证书.
但该证书不应视为是对质量、规格、性能、数量或重量的最终确认.
质量证书应附有写明制造商检验的细节和结果的说明.

12.
2乙方应接受甲方或其代表对系统质量检验,服从甲方或其代表在系统设计、开发间的质量监督.
12.
3在系统最终交货之前,甲方或其代表对系统进行检验、测试或必要时拒绝接受系统的权利将不会因为系统在之前通过了甲方的检验、测试和认可而受到限制或放弃.
12.
4本节的规定无论如何也不能免除乙方在本合同项下的保证义务或其他义务.
12.
5项目的最终验收时间为系统安装调试验收并完成试运行期30天后,所有的标准、可靠性、记录报告分析都由双方进行检查.
如双方对整个项目无大的异议,甲方应在收到项目最终验收报告出具的验收文件后10天内,签署竣工验收证书.
竣工验收证书签署后,乙方正式向甲方移交项目并将所有的试验记录以及最后的系统及软件配置的有关资料移交甲方.
项目的移交并不能解除乙方在合同中,对系统在服务期内的质量和服务承诺责任.

12.
6如果甲方组织的检验和测试出现一部分或全部失败,甲方有权选择下列之任一处理方式:(1)重新测试直至合格为止;(2)要求乙方对缺陷或缺点进行修正,然后重新测试直至合格为止;(3)当乙方已根据本专用条款要求在合理时间内对缺陷或缺点进行修正但未成功时,参照第21条款和第24条款的规定处理.
无论甲方选择上述何种方式,甲方因乙方原因而发生的所有直接费用均由乙方负担.
12.
7系统具备验收条件,乙方按国家工程有关规定,向甲方提供完整资料和验收报告.
乙方组织国家指定的技术监督部门验收并保证通过验收,对甲方或有关部门提出的修改意见.
乙方按要求修改,并承担由自身原因造成修改的费用.
买卖双方应对所有检验验收测试的结果、步骤、原始数据等作妥善记录,这些记录由双方代表签字确认.

12.
8工程验收,以国家颁发的验收规范、检验标准,按双方签字认可的为准,对有关系统、软件按相关的国标、行业标准和产品说明书为准.
12.
9通过了国家指定的技术监督部门验收并满足下列条件,甲方方可签署工程竣工验收证书正本一式五份,由双方代表签字,甲方执三份,乙方执一份,一份交政府采购管理部门.
1)经达到技术中列出的验收测试程序详尽说明的运行保障条件.
2)整个系统的运行中各系统、子系统运行正常.
3)出现的错误已全部得到纠正.
4)试运行期满.
12.
10验收合格后在10日内向甲方提交一式份标准的工程资料和相关骏工图.
假如双方不赞成工程验收结果或验收手段,任何一方都可能将检验结果提交给国家指定的技术监督部门再作检查,双方提出的任何索赔都应依据合同和权威部门签发的证书而定.

12.
11乙方必须负担本条款项下属于乙方负责的检验、测试和验收的所有费用.
13.
包装13.
1除非本合同另有规定,乙方提供货物运至合同规定的最终目的地所需要的包装须采用相应标准的保护措施进行包装,以防止货物在转运中损坏或变质.
这类包装应足以承受但不限于承受多次转运和装卸、暴露于恶劣气候、盐分大和降雨环境、露天存放.
包装箱的尺寸及重量应考虑货物最终目的地的偏远程度以及在所有转运地点缺乏重型装卸设施的情况.
包装物不回收.

13.
2乙方应承担由于其包装或其防护措施不妥而引起系统锈蚀、损坏和丢失的任何责任和/或费用.
14.
保险14.
1.
乙方应在合同执行期间为其派往现场的雇员向商业保险公司购买雇主责任险或向社会保险局购买因工伤亡保险.
14.
2.
乙方采用指定地点交货(现场交货)价合同条件下,乙方应对货物在制造、购置、运输、安装过程中的丢失或损坏以合同规定的货币进行全面保险.
14.
3.
在甲方提出要求时,乙方应为甲方提供上述保险的保单或保险合同以及保险费收据以供检查和监督.
15.
备品备件15.
1乙方可能被要求提供下列任一和全部由乙方制造或外购或外协的与备品备件有关的文件、通知和资料:1)甲方从乙方选购备品备件,但前提条件是该选择并不能免除乙方在质保期内所承担的义务2)在备品备件停止生产的情况下:事先将要停止生产的计划通知甲方,使甲方有足够的时间采购所需的备品备件;在停止生产后,如果甲方要求,免费向甲方提供备品备件的蓝图、图纸和规格.
16.
付款16.
1按相关合同约定条件按时按期支付.
16.
2付款程序16.
2.
1乙方必须根据甲方安排的分阶段实施任务和实际完成项目,依照合同规定的付款时间对涉及的每笔合同款项,在合适的时候向甲方提出.
并将请款报告交给甲方.
支付请求必须注明支付的合同依据,并附上有关单据及证明材料(如有).

16.
2.
2甲方在收到乙方有权提出的支付请求30天内,完成该支付请求的审核.
支付请求签署意见交由甲方审核确认.
审核完毕后,将其转交给乙方,作为可付款的证明.
对支付请求的任何部分有争议时,在此情况下,只对无争议部分的款额同意支付.
16.
2.
3付款方式:异地付款采用银行转帐结算方式.
16.
3付款条件16.
3.
1合同签署生效后10个工作日内,甲方向乙方支付合同总额的30%;16.
3.
2项目通过初步验收后10个工作日内,甲方向乙方支付合同总额的50%;16.
3.
3项目通过最终验收后10个工作日内,甲方向乙方支付合同总额的15%;16.
3.
4余下合同总价的5%,在验收合格且无故障运行满一年后的10个工作日内,甲方向乙方一次性付清.
16.
4合同项下甲方应得的担保或相应的可追偿金额应划到甲方开户银行帐号上.
若乙方违约,则甲方有权从合同支付款中扣除相应的金额作为赔偿.
16.
5银行费用在甲方银行发生的费用由甲方承担,在乙方银行发生的费用由乙方承担.
17.
变更指令17.
1甲方可以在执行合同期间的任何时候书面向乙方发出指令,在本合同的一般范围内对不限于下述内容进行变更:1)系统内容;2)工期计划;3)乙方提供的服务.
17.
2若上述变更导致了乙方履行合同义务的费用或所需时间的增加或减少,应对合同价格或交货进度或两者进行合理的调整,同时相应地修改合同.
乙方必须在接到甲方的变更指示后7天内根据本款提出调整的实施意见.
甲方可对工期计划进行调整,乙方应无条件接受并不得变更合同.

17.
3除了甲方的书面提出,乙方不得对工程作任何变更.
但是,乙方可以向甲方提出变更的建议.
17.
4甲方在执行合同期间发出的变更应视为合同的组成部分.
18.
合同修改18.
1对本合同条件所作的任何修改、补充均须根据双方协商达成的协议,以规定的标准修改书形式由双方授权代表签字来完成,并作为本合同不可分割的组成部分,具有与合同本身同样的效力.
19.
转让与分包19.
1除专业性较强的工程项目必须经甲方同意可分包外,一律不准分包.
19.
2乙方应书面通知甲方本合同项下所授予的所有分包合同及合作方的合作协议并向甲方提供至少两份备案.
无论是原投标书中的还是后来的分包通知均不能解除乙方承担的本合同项下的任何责任或义务.
19.
3甲方有权与乙方的分包商进行商议,检查其工作或因其它原因与分包商接触.
20.
索赔20.
1乙方对系统与合同要求不相符负有责任,并且甲方已于规定的检验、安装、调试和验收测试期限内和质量保证期内提出索赔,乙方应按甲方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜.
1)乙方同意甲方拒收系统并把被拒收系统的金额以合同规定的同类货币付给甲方,乙方负担发生的一切损失和费用,包括利息、银行费用、检验费、以及为保管和保护被拒绝系统所需要的其它必要费用.
2)根据系统的疵劣以及甲方遭受损失的金额,经双方同意降低系统价格.
3)更换有缺陷部分,或修复缺陷部分,以达到合同规定的规格、质量和性能,乙方承担一切费用和风险并负担甲方遭受损失的一切直接费用.
同时乙方应相应延长被更换系统的服务期.
20.
2如果甲方提出索赔通知后30天内乙方未能予以答复,该索赔应视为已被乙方接受.
若乙方未能在甲方提出索赔通知的30天内或甲方同意的更长一些的时间内,按甲方同意的上述任何一种方式处理索赔事宜,甲方将从预付款中扣回索赔金额,同时保留进一步要求赔偿的权利.

21.
延期交货与核定损失额21.
1如果乙方未能按合同规定的时间按期交货(第22条规定的不可抗力、第23.
2条规定的双方同意终止合同和第23.
5条规定的因甲方的便利而终止合同除外),在乙方同意支付核定损失额的条件下,甲方将同意延长交货期.
核定损失额比率为每迟交7天,按迟交系统金额的%,不满7天按7天计算,但是,核定损失额的支付不得超过迟交系统部分合同金额的%.
如果乙方在达到核定损失额的最高限额后仍不能交货,甲方有权因乙方违约终止合同,而乙方仍有义务支付上述迟交核定损失金额.
22.
不可抗力22.
1签约双方任一方由于受诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震、流行病、防疫限制等不可抗力事故的影响而不能执行合同时,履行合同的期限应予以延长,则延长的期限相当于事故所影响的时间.
不可抗力事故系指买卖双方在缔结合同时所不能预见的,并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的事故.

22.
2受阻一方应在不可抗力事故发生后尽快用电报、传真或电传通知对方,并于事故发生后14天内将有关当局出具的证明文件用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认.
一旦不可抗力事故的影响持续60天以上,双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议.

22.
3不可抵抗力事件给双方造成任何损失,由各方自行负责,合同价格不得因不可抗力的影响而作任何调整.
23.
终止合同23.
1双方合同义务履行完成终止合同当合同双方完成了合同中规定的责任和义务,合同终止.
23.
2双方同意终止合同23.
2.
1若双方同意,合同可以在任何条件下终止.
23.
2.
2在本条款第23.
2.
1条的情况下,合同双方则将无例外的免去对方所有的合同规定的责任和义务.
23.
3违约终止合同23.
3.
1因乙方违约终止合同.
23.
3.
1.
1如果甲方发现以下违约情形之一后可向乙方发出书面违约通知书,提出终止部分或全部合同:1)如果乙方无能力进行系统的设计或不能按时提供规定的技术文件供甲方认可;2)如果乙方不具备合同要求的设计开发条件或系统的开发未能按照合同规定的方式进行;3)如果乙方在合同规定的期限或甲方同意延长的期限内未能提供符合合同规定的系统平台带宽服务、手机客户端后台支持服务;4)如果乙方未能履行合同规定的其他任何义务;或5)如果甲方认为乙方在本合同的竞争和实施过程中有腐败和欺诈行为.
为此目的,定义下述条件:ⅰ"腐败行为"是指提供、给予、接受或索取任何有价值的东西来影响有关人员在采购过程或合同实施过程中的行为;和ⅱ"欺诈行为"是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实,损害甲方的利益,包括乙方之间串通投标(递交投标书之前和之后),人为地使各投标价丧失竞争性,剥夺甲方从自由公开竞争所获得的权益.
欺诈行为还包括乙方改变产品型号、降低产品原设计水平、改变重要部件原产地等.

23.
3.
1.
2如果甲方根据本条款第23.
3.
1.
1条的规定,发出违约通知书15天(或经甲方书面确认的时间)后,甲方有权按其认为适当的条件和方法购买与未交付使用类似的系统,或甲方有权采取其认为最合适的措施来完成被终止了的工程,乙方应对购买类似系统所超出的那部分费用或为了执行完成被终止了的该部分而甲方实际发生的直接费用负责.
但是,乙方应继续执行合同中未终止的部分.

23.
3.
2因甲方违约终止合同23.
3.
2.
1如果甲方严重违背了合同规定的责任义务,而且这种违约没有任何条款允许时,则乙方有权终止合同的一部分或全部,但前提条件是乙方应在终止合同前30天书面通知甲方,而甲方未能在这个期限内采取合理的措施以弥补其违约.

23.
3.
2.
2在本条款第23.
3.
2.
1条的情况下,乙方有权要求甲方补偿其因违约而造成的任何直接损失.
但是,乙方应继续执行合同中未终止的部分.
23.
4.
因破产而终止合同23.
4.
1如果乙方破产或无清偿能力,甲方可在任何时候以书面形式通知乙方,提出终止合同而不给乙方补偿.
该终止合同将不损害或影响甲方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权利.
23.
4.
2甲方为了执行完成被终止了的合同而实际发生的,包括重新购置系统(资料)、运输、保险等所需的额外费用必须由乙方负担.
23.
5.
因甲方的便利而终止合同23.
5.
1甲方可在任何时候出于自身的便利向乙方发出书面通知全部或部分终止合同,终止通知应明确该终止合同是出于甲方的便利,合同终止的程度,以及终止的生效日期.
23.
5.
2对乙方在收到终止合同通知后30天内已完成的货物,甲方应按原合同价格和条款予以接受,对于剩下的货物,甲方可:1)让任何一部分按照原来的合同价格和条款来完成和交货;2)取消该剩下的货物,并按双方商定的金额向乙方支付部分完成的货物以及乙方已采购的原材料和配件的费用.
24.
工程暂停24.
1甲方可以在任何时间由于任何原因暂停工程,并以书面通知乙方暂停部分和暂停起始日以及重新恢复的大约日期,乙方必须在暂停起始日尽快暂停上述工程,但未暂停部分必须继续执行.
若要恢复,甲方必须以书面方式通知乙方,说明恢复部分以及恢复的生效日,以便恢复前述暂停部分.

24.
2如果工程暂停是因为乙方违约造成的,则本条款不适用.
25.
争端的解决25.
1在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端,双方应通过友好协商解决,经协商在60天内不能达成协议时,该争端应提交合同签订所在地法院或其他仲裁部门(汕头市)裁决.
26.
主导语言26.
1本合同应用中文书写,双方交换的与合同有关的信件和其他文件也应用简体中文书写.
27.
适用法律27.
1本合同应按照中华人民共和国有关法律进行解释.
28.
签约地28.
1本合同签约地为中华人民共和国广东省汕头市.
29.
合同生效29.
1合同生效条件:合同双方法定代表人或双方授权代表签字,合同签订日期以最后一个签字日为准:29.
2本条款第30.
1条所述的二个条件较迟成立的日期视为合同生效日.
30.
通知30.
1本合同一方给对方的通知应用书面形式或电报或传真送到合同协议书中规定的对方的地址.
30.
2通知以送到日期或通知书的生效日期为生效日期,两者中以晚的一个日期为准.
30.
3凡合同规定任何人发出通知、同意或确认时,该同意或确认不得被无故扣押.
31.
税和关税31.
1中国政府根据现行税法规定对甲方征收的与本合同有关的一切税费均应由甲方负担.
31.
2中国政府根据现行税法规定对乙方征收的与本合同有关的一切税费均应由乙方负担.
31.
3在中国境外发生的与本合同执行有关的一切税费均应由乙方负担.
32.
合同的组成文件32.
1在执行本合同的过程中,所有经甲乙双方签署确认的文件(包括会议纪要、补充协议、合同修改书、中标通知书、投标文件、招标文件、往来信函及本合同之所有等)均为本合同的有效组成部分.
32.
2本合同一式五份,由甲方、乙方各执二份、采购代理机构执一份,具有同等法律效力.
甲方:汕头市自然资源局乙方:地址:地址:法定代表人:法定代表人:委托代理人:委托代理人:电话:电话:传真:传真:邮政编码:邮政编码:开户银行:开户银行:帐号:帐号:第四章用户需求书汕头市"多规合一"业务协同平台建设项目用户需求书一、采购需求清单序号采购内容说明数量(一)"一张蓝图数据库建设"1数据整理包括对"一张蓝图"成果数据、业务审批数据、部门规划成果数据的数据收集、格式转换、坐标转换、地理配准、数据编辑、数据核查等.
"一张蓝图"成果数据包括城镇空间、农业空间、生态空间、生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界线、建设项目分布图、电子地图、影像图、行政区划图等内容;业务审批数据包括项目生成选址、建设用地预审、建设用地批准、项目规划红线等内容.
部门规划成果数据包括城市总体规划、土地利用总体规划、控制性详细规划、环保规划等内容.

1项2数据建库包括对"一张蓝图"成果数据、业务审批数据、部门规划成果数据的数据质检、数据入库、标准符号库制作、标准地图方案制作、服务发布和数据更新.
"一张蓝图"成果数据包括城镇空间、农业空间、生态空间、生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界线、建设项目分布图、电子地图、影像图、行政区划图等内容;业务审批数据包括项目生成选址、建设用地预审、建设用地批准、项目规划红线等内容.
部门规划成果数据包括城市总体规划、土地利用总体规划、控制性详细规划、环保规划等内容.

1项(二)标准规范机制建设1《工程建设项目策划生成管理办法》该项办法是本次工程建设项目审批制度改革工作"多规合一"业务协同的核心,其核心内容就是构建政府投资和社会投资项目前期策划生成机制,提前消化项目落地困难和矛盾.
1项2《"多规合一"业务协同平台运行管理办法》该项办法明确"多规合一"业务协同平台日常管理的任务、程序和责任以及考核评估机制,保障平台有效运行1项3《"多规合一"业务协同平台接口标准规范》该项标准规范用于指导与"多规合一"业务协同平台及其他相关系统之间的数据共享交换,针对系统数据及功能应用共享需求,确保满足系统与各部门业务系统对接,制定系统接口规范.
1项4《"一张蓝图"数据建库标准规范》该标准用于指导"一张蓝图"数据建库资源体系内容空间规划编制、评估、管控和管理的现状数据、规划数据、管理数据和社会经济数据数据建库建设的标准.
1项5《"一张蓝图"数据动态更新维护管理办法》该标准用于指导各区(县)"一张蓝图"数据动态更新及维护.
1项(三)"多规合一"业务协同平台建设1一张蓝图管理系统面向自然资源、发改、住建、生态环境、交通、水务等工程建设项目审批过程所涉及的部门,提供"一张蓝图"的综合展示应用服务,实现"一张蓝图"辅助项目审批的目标,全面提升项目审批的质量与效率.

该系统主要包括地图基础操作、数据展示、图层目录、合规性检测、辅助选址、统计分析、冲突检测等功能模块.
1项2项目策划生成系统主要是面向发改、自然资源、环保、交通等部门,以"多规合一"的"一张蓝图"为基础,统筹协调各部门提出项目建设条件,协助建设单位落实项目选址意向、初步建设内容、建设规模、投资估算、建设方案等要求.
构建政府及社会投资项目前期策划生成机制,提前谋划,主动作为,使项目成为具备可决策、可落地、可明确实施条件的成熟项目.

该系统主要包括项目储备库、空间协调、区域评估、用地清单等功能模块.
1项3综合管理系统主要是面向"多规合一"业务协同平台的管理人员,提供系统的后台支撑维护功能.
该系统主要包括后台配置管理、流程设计管理、地图运维管理等功能模块.
1项(四)系统对接1与汕头市工程建设项目审批管理系统对接将项目生成的项目信息、流程信息、办理过程信息、相关、"一张蓝图"交换给市工程建设项目审批管理系统.
1项2与广东省统一身份认证平台对接通过广东省统一身份认证平台进行对接,为业务系统用户提供统一身份认证服务.
1项3与国土空间基础信息平台预留接口对接预留接口,未来通过对接实现汕头市"多规合一"业务协同平台与国土空间基础信息平台互联互通,将"一张蓝图"数据库无缝衔接至国土空间基础信息平台中.
1项4与短信云平台对接通过与短信云平台对接实现建设项目策划生成过程中对办件人未办事项的提醒.
实现"多规合一"业务协同平台对用户实时的信息推送.
1项5预留接口预留与汕头市自然资源局自建系统、其他部门自建系统的数据接口和功能接口.
1套(五)软硬件建设1地理信息系统标准版软件ArcGIS桌面软件标准版企业级服务器平台软件标准版,V10.
6以上1套2短信费用发短信的设备,案件流转提供短信提醒功能,每个月可发送6200条短信.
1项(六)1年免费质量保证服务,2年有偿运维服务11年免费质量保证服务,2年有偿运维服务系统运维的范围为该方案涉及的所有硬件及应用系统,主要包括应用系统、软硬件以及数据更新.
1项二、建设背景为贯彻落实国务院、省政府关于深化"放管服"改革的统一部署,推动政府职能转向减审批、强监管、优服务,提高工程建设项目审批的效率和质量,进一步优化我市的营商环境,对工程建设项目审批制度实施了全流程、全覆盖改革,基本形成统一的审批流程、统一的信息数据平台、统一的审批管理体系和统一的监管方式.

2019年3月,《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕11号)正式出台,部署全面开展工程建设项目审批制度改革,统一审批流程,统一信息数据平台,统一审批管理体系,统一监管方式,实现工程建设项目审批"四统一".

2019年5月,《广东省人民政府关于印发广东省全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》(粤府〔2019〕49号)正式出台,明确我省工程建设项目审批制度改革的总体要求、改革任务以及保障措施.
文件明确要求,我省政府投资项目审批时间压缩至100个工作日以内,社会投资项目审批时间控制在60个工作日以内,其中,带方案出让土地及小型社会投资项目审批时间控制在45个工作日内,省和各地级以上市初步建成工程建设项目审批制度框架和信息数据平台.
到2019年底,基本建成工程建设项目审批制度体系,工程建设项目审批管理系统与相关系统平台互联互通.
到2020年上半年,基本建成全省工程建设项目审批和管理体系,审批效率进一步提高.

2019年7月,《汕头市人民政府关于印发汕头市工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》(汕府〔2019〕76号)正式出台.
文件要求,加强建设项目申报和计划编制的管理,建立项目策划生成机制;推行项目建设条件和管控要求清单制;推行区域评估;"一张蓝图"统筹项目实施等工作.
全市要建立工程建设项目审批管理系统.
在广东省"数字政府"改革建设框架下,充分利用政务服务数据资源和公共服务支撑能力,要按照"横向到边、纵向到底"的原则,建立覆盖各有关部门和区县的工程项目并联审批系统,建立"多规合一"业务协同平台,实现"多规合一"业务协同、在线并联审批、统计分析、监督管理等功能,在"一张蓝图"基础上开展审批,实现统一受理、并联审批、实时流转,对审批事项、审批环节、审批节点进行全过程跟踪督办,杜绝体外循环,实现与省级系统对接,审批数据实时共享.

三、建设目标充分落实汕头市工程建设项目审批制度改革相关工作要求,结合汕头市实际需要,建设"数据共享"、"业务共商"、"空间共管"的"多规合一"业务协同平台,覆盖汕头市工程建设项目审批的前期策划的事项和业务流程,推动汕头市建设项目审批改革落到实处,促进审批效率和审批质量的提升.

四、建设内容要求本次建设内容主要包括六个方面,即"一张蓝图"数据库建设、标准规范机制建设、"多规合一"业务协同平台建设、系统对接、部署及运行环境建设、1年免费质量保证服务,2年有偿运维服务服务等内容.

(一)"一张蓝图"数据库建设"一张蓝图"数据库建设工作内容包括数据整理和数据建库,数据内容包括"一张蓝图"成果数据、业务审批数据、部门规划成果数据.
"一张蓝图"成果数据包括城镇空间、农业空间、生态空间、生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界线、建设项目分布图、电子地图、影像图、行政区划图等数据,为业务协同提供数据支撑.
业务审批数据包括:项目生成选址、建设用地预审、建设用地批准、项目规划红线.
集成涵盖各部门的业务审批数据库、空间布局规划成果数据、项目策划审批产生的相关空间信息数据,实现不同部门之间的业务审批数据有效共享,提高业务审批办理效率.

部门规划成果数据包括以规划编制成果的来源为主索引,归集整合自然资源局、生态环境、住建等多部门的规划编制成果数据,实现全市多个行政部门的规划数据资源共享,包括城市总体规划、土地利用总体规划、控制性详细规划、环保规划等.

数据整理和数据建库服务范围包括但不限于《工程建设项目业务协同平台技术标准》(CJJ/T296-2019)第6.
5章节数据组织要求中的必选和条件必选图层,具体内容以实际情况为准.
1、数据整理数据整理工作内容包括数据收集、格式转换、坐标转换、地理配准、数据编辑、数据核查等.
2、数据建库数据建库工作内容包括对"一张蓝图"成果数据、业务审批数据、部门规划成果数据的数据质检、数据入库、标准符号库制作、标准地图方案制作、服务发布和数据更新等.
(二)标准规范机制建设标准规范机制是"多规合一"业务协同平台建设的依据,需要对平台的项目策划生成管理、平台运行管理、接口标准、数据内容、建库流程、共享交换方法、维护更新等进行统一定义,形成标准化文档,避免在平台建设过程中出现的各种不一致.
建设内容如下:《工程建设项目策划生成管理办法》:该项办法是本次工程建设项目审批制度改革工作"多规合一"业务协同的核心,其核心内容就是构建政府投资和社会投资项目前期策划生成机制,提前消化项目落地困难和矛盾.

《"多规合一"业务协同平台运行管理办法》:该项办法明确"多规合一"业务协同平台日常管理的任务、程序和责任以及考核评估机制,保障平台有效运行.
《"多规合一"业务协同平台接口标准规范》:该项标准规范用于指导与"多规合一"业务协同平台及其他相关系统之间的数据共享交换,针对系统数据及功能应用共享需求,确保满足系统与各部门业务系统对接,制定系统接口规范.

《"一张蓝图"数据建库标准规范》:该标准用于指导"一张蓝图"数据建库资源体系内容空间规划编制、评估、管控和管理的现状数据、规划数据、管理数据和社会经济数据数据建库建设的标准.

《"一张蓝图"数据动态更新维护管理办法》:该标准用于指导各区(县)"一张蓝图"数据动态更新及维护.
(三)"多规合一"业务协同平台建设"多规合一"业务协同平台是落实国家、省、市关于深化"放管服"改革和全面开展工程建设项目审批制度改革工作的重要抓手,目的是覆盖工程建设项目审批的前期策划的事项和业务流程,统筹项目实施,提前解决项目落地问题.

1、一张蓝图管理系统一张蓝图管理系统主要是面向自然资源、发改、住建、生态环境、交通、水务等工程建设项目审批过程所涉及的部门,提供"一张蓝图"的综合展示应用服务,实现"一张蓝图"辅助项目审批的目标,全面提升项目审批的质量与效率.

该系统主要包括地图基础操作、数据展示、图层目录、合规性检测、辅助选址、统计分析、冲突检测等功能模块.
2、项目策划生成系统项目策划生成系统主要是面向发改、自然资源、环保、交通等部门,以"多规合一"的"一张蓝图"为基础,统筹协调各部门提出项目建设条件,协助建设单位落实项目选址意向、初步建设内容、建设规模、投资估算、建设方案等要求.
构建政府及社会投资项目前期策划生成机制,提前谋划,主动作为,使项目成为具备可决策、可落地、可明确实施条件的成熟项目.

该系统主要包括项目储备库、空间协调、区域评估、用地清单等功能等模块.
3、综合管理系统综合管理系统主要是面向"多规合一"业务协同平台的管理人员,提供系统的后台支撑维护功能.
该系统主要包括后台配置管理、流程设计管理、地图运维管理等功能模块.
备注:平台建设所需服务器操作系统、中间件及数据库等授权由中标方提供.
(四)系统对接1、与汕头市工程建设项目审批管理系统对接将项目生成的项目信息、流程信息、办理过程信息、相关、"一张蓝图"交换给市工程建设项目审批管理系统.
2、与广东省统一身份认证平台对接通过广东省统一身份认证平台进行对接,为业务系统用户提供统一身份认证服务.
3、与国土空间基础信息平台预留接口对接预留接口,未来通过对接实现汕头市"多规合一"业务协同平台与国土空间基础信息平台互联互通,将"一张蓝图"数据库无缝衔接至国土空间基础信息平台中.
4、与短信云平台对接通过与短信云平台对接实现建设项目策划生成过程中对办件人未办事项的提醒.
实现"多规合一"业务协同平台对用户实时的信息推送.
5、预留接口预留与汕头市自然资源局自建系统、其他部门自建系统的数据接口和功能接口.
(五)部署及运行环境建设部署及运行环境建设主要内容包括地理信息系统标准版软件1套、短信费用1项.
序号名称规格参数说明品牌单位数量1地理信息系统标准版软件地理信息系统软件标准版ArcGIS桌面软件标准版企业级服务器平台软件标准版,V10.
6以上套12短信费用发短信的设备,案件流转提供短信提醒功能,每个月可发送6200条短信.
移动、电信、联通项1(六)1年免费质量保证服务,2年有偿运维服务服务系统运维的范围为该方案涉及的所有数据及应用系统,主要包括应用系统.
1、运维目标(1)保障软件的稳定性和可靠性;(2)保障软件的安全性和可恢复性;(3)软件故障的及时响应与修复;(4)人员的技术培训服务;(5)数据维护服务;2、运维要求为本项目提供自合同项目验收起一年质保期免费维护技术服务、两年付费运维服务,并为系统提供终生免费的技术咨询服务和诊断服务.
维护期内需采用定期走访、现场服务、电话和网络咨询等方式提供全方位技术服务;如系统出现故障不能正常运行,需安排技术人员进行软件维护,按照国家及行业标准对故障进行及时处理,确保系统正常运行.

3、软件运维服务(1)日常运维服务为本项目提供系统级的日常维护、定期巡检、性能测试、故障排查等服务.
具体内容包括:工作日服务主要指现场值守服务,维护团队需要指派1到2名技术服务工程师长期值守在现场,负责对现场设备运行状态进行监视、管理和维护以及工作终端的管理和维护,通过对系统运行日志的分析提前发现并排除可能发生的潜在故障,并在全部维护服务团队支持下,在1小时内排除普通故障,2小时内排除较大故障,4小时内排除重大故障,24小时内排除特大故障.
维护期内提供技术人员进行现场监控服务.

故障响应服务除了现场值守服务方式外,同时提供7*24小时故障响应服务具体包括:维护期内提供电话、传真、电子邮件等方式的咨询和支持服务.
主要系统设备出现故障时,15分钟内响应,当现场维护工程师或节假日值班维护工程师无法排除故障时,1小时内中心派专业工程师赶赴现场进行故障诊断及处理,在1小时内排除普通故障,2小时内排除较大故障,4小时内排除重大故障,24小时内排除特大故障.
一般故障,正常工作日内响应.

其他时间及夜间服务当系统在非工作日出现异常时,维护团队现场人员将在1小时内赶赴现场并排除系统普通故障,特大故障将在24小时内处理完毕.
具体联系方式包括:通过维护团队提供的7*24小时响应服务热线;或维护人员接到服务请求电话时.

临时保障服务当遇到重大活动需要提供临时保障服务时,维护团队须在需要保障服务的前三天进驻现场,并对所有设备进行临时性安全检查,排除安全隐患,以做到万无一失.
系统对接维护服务提供与汕头市工程建设项目审批管理系统对接、与广东省统一身份认证平台对接,与各部门业务系统对接、预留接口等内容的对接联调,当本项目对接平台发生不可控的改动,需要重新对接口或预留接口进行调试时,维护团队须提供相关的对接标准,组织对接,必要时维护团队须进驻现场进行系统联调.

特殊情况维护服务对于不能明确是否是硬件或数据库或软件出现故障导致平台未能正常运行市,维护团队须尽力配合进行检查,在必要时,能在响应时间内到达现场协助排除问题.
人员的技术培训服务对于平台用户,业主单位的人员变动,维护团队应积极响应平台用户的技术培训要求.
主要培训的是系统的操作使用.
若平台使用单位人员变动过大,维护团队应积极配合平台维护部门组织召开培训会议.
4、数据维护服务数据更新是平台建设完毕之后都会面临的一项问题,要保证数据的动态更新.
更新包括对规划编制成果的更新、部门规划成果的更新、业务数据的更新等,该项更新不是简单的数据更换,有严格的工作流程和手续,且需满足《"一张蓝图"数据动态更新维护管理办法》的需求,维护团队在运维期间需要固化形成制度,将数据维护服务形成一项长期的工作.

数据更新维护服务范围包括但不仅限于《工程建设项目业务协同平台技术标准》(CJJ/T296-2019)数据组织要求的图层:①基础现状类数据包括全域数字化现状数据.
基础现状类数据组成大类中类小类(专题)子类(图层)基础现状类数据(全域数字化现状数据)基础地理数据行政区划行政区行政区界线政务电子地图-影像数据-用地现状数据年度变更调查数据XX年土地利用年度变更调查数据XX年土地利用年度变更调查数据土地利用现状土地利用现状一标三实数据标准地址数据标准地址点及实有人口、单位实有房屋房屋现状三维现状实景三维模型地形模型行业现状数据重要保护用地现状林地湿地基本农田水源保护区河流水系古树名木自然保护区地质灾害隐患点地质灾害易发区地下水禁采限采区②规划类数据包含空间管控类、规划编制成果类数据.
规划类数据组成大类中类小类(专题)子类(图层)规划类数据空间管控类数据三类空间生态、农业、城镇三类空间三线生态保护红线永久基本农田城镇开发边界涉海空间管控建设用海空间围填海控制线实施管控型规划控制性详细规划村庄规划近期建设规划③项目审批类数据包含项目生成和项目审批有关的数据.
项目审批类数据组成大类中类小类(专题)子类(图层)项目审批类数据项目生成与项目库数据项目生成项目生成选址项目储备年度空间实施规划建设项目审批数据用地规划建设用地预审建设用地批准项目规划红线建筑物施工许可规划验收不动产登记具体内容以实际情况为准.
5、服务队伍要求要求维护团队拥有强大的技术支持力量,拥有稳定的专业化的技术支持服务队伍,完善的技术支持服务体系.
现场需安排1到2名驻点技术服务人员负责网络的监控、简单故障的解决,接听技术热线等.
技术专家负责重大故障的处理,定期对运行情况进行分析,并提出整改或优化方案和建议.
五、实施要求(一)项目管理制度及工作流程要求须制定项目管理制度和工作流程,沟通方式和工作职责,提供项目管理工具平台辅助项目管理工作,定期向管理人员提供工程实施进展情况报告.
制定严格的项目质量控制规范和流程,并在管理人员认可的情况下按照制定的规范和流程严格执行.

(二)项目实施组织架构要求合理规划项目的组织架构,项目团队人员配置科学合理、分工明确,至少应包括项目经理、项目技术负责人、项目系统分析师或系统分析员、软件开发人员、数据检查处理人员、测试人员、配置管理员、质量保证员、用户培训、部署实施、运行维护等角色.

参与此项目的技术人员须具有相关系统集成、项目管理、开发经验,能够与用户进行良好的沟通,掌握软件开发、GIS、数据库、网络等各专项技术领域的相关基础知识.
(三)项目实施进度安排项目建设周期为9个月,项目进度计划安排合理,涵盖需求调研、概要设计、数据库设计、接口设计、详细设计、业务系统开发、系统对接、安装调试、培训推广、上线试运行、竣工验收等环节,须包含各环节的实施方案且方案可行,应急措施可行.
实施计划如下:(1)项目完工期自合同签定之日起:2个月内,完成标准规范、"一张蓝图"数据库、一张蓝图管理系统等工作内容;初步完成项目策划生成系统、综合管理系统、与汕头市工程建设项目审批管理系统对接等工作内容4个月内,完成项目策划生成系统、综合管理系统优化完善、与各相关系统对接等工作内容;8个月内,完成部署调试、平台试运行和测评等工作内容;9个月内,完成项目验收等工作内容.
(2)质保期本项目在完工后,提供1年免费质保期.
(四)培训推广组织系统功能使用、系统管理、系统对接等方面的培训,并保证每年开展不少于4次的系统功能操作培训、系统管理培训、系统对接培训,根据实际业务系统应用情况增加培训次数,保障用户完全掌握系统操作或保障对接单位掌握系统对接技术要求.
针对每次的培训内容准备培训课件、设计培训课程、分配授课时间等.

提供培训所需计划和资料(包括纸质文档和电子文档),培训教材包括但不限于用户使用的视频教材、WORD用户手册和培训PPT.
六、技术要求系统建设要求具备高度安全保密性、可靠性,适应系统结构复杂、数据量,便于管理、开放兼容、易于扩展、综合高效.
(一)基于J2EE的BS架构系统总体结构的核心部分采用的基于J2EE的一些成熟框架,在J2EE的系统四层结构(表示层、服务层、业务逻辑层、数据集)中.
服务层对外提供WEB服务,将一些需要的功能以服务的形式发布出来;表示层通过Struts或Spring架构向Browser用户提供灵活方便的用户交互界面;业务逻辑层处理核心应用逻辑;数据集成层则提供了从RDBMS到空间的ODBMS.

(二)基于ESB服务总线实现集成由于系统涉及部门之间的系统互连及数据的交互,系统建设过程中采用面向服务的SOA架构来搭建"多规合一"业务协同平台,在服务的注册、发布、管理方面则采用ESB总线来实现对服务的集成和灵活管理,并采用消息中间件实现对消息的智能路由和传输.

(三)面向SOA和WebServices的体系结构设计SOA是一种IT体系结构样式,支持将应用作为链接或可重复的任务进行集成,可在需要时通过网络访问这些服务和任务.
这些服务可以部署在内部局域网,也可以分散于电子政务内网上,且可采用不同的技术实现,通过对不同的服务进行组合与展现,可让最终用户感觉似乎这些服务就安装在本地桌面上一样.
平台可以根据需要将这些服务组装为按需应用程序——即相互连接的服务提供者和使用者集合,彼此结合以完成特定业务,使应用业务能够适应不断变化的情况和需求.
在本系统建设中,将采用SOA架构,实现"多规"空间信息和非空间信息的共享与交换.

(四)基于OGC标准的GIS服务技术空间信息共享要求基于OGC标准的GIS服务技术和WebServices技术.
七、项目成果要求除交付招标文件中要求的建设成果外,还需要配套提交项目技术文件资料.
应用系统开发方面须至少提供以下技术文件资料和管理文件资料:(1)需求说明书(2)概要设计说明书(3)详细设计说明书(4)数据库设计说明书(5)接口设计说明书(6)安装部署手册(7)用户操作手册(8)源代码第五章投标文件格式1、投标报价表投标报价表项目名称:汕头市"多规合一"业务协同平台建设项目项目编号:PZH019A052采购内容完工期质保期汕头市"多规合一"业务协同平台建设项目投标报价小写:元大写:元有偿运维费用报价小写:元大写:元备注本项目运维费用不包含在项目预算中,内容为本项目1年免费质保期满之日起2年的运维费用,在免费质保期满后由采购人另行签订合同及支付费用.
投标人(法人公章):法定代表人或授权代表(签字或盖章):日期:年月日分类报价明细表项目名称:汕头市"多规合一"业务协同平台建设项目项目编号:PZH019A052投标产品列价表(人民币·元)序号产品名称规格型号技术描述数量单价总价制造商及原产地备注12345678910111213……合计人民币(大写)小写)产品列价表所列单价应包括制造中所需零配件和原材料已交及未交的进口税、产品税、销售税和其它税费;所有报价包含目的港至最终目的地的运输、保险费、装卸费以及可能产生的相关费用、及招标文件中规定的其它伴随服务费;所投产品为进口产品时应包含进口增值税、进口关税及用于通关等的所有费用.
其它分项报价表(人民币·元)序号项目内容和标准报价备注123456789合计人民币(大写)小写)投标人(法人公章):法定代表人或授权代表(签字或盖章):日期:年月日2、投标函投标函致:广东平正招标采购服务有限公司我方确认收到贵方提供的汕头市"多规合一"业务协同平台建设项目(项目编号:PZH019A052)的招标文件的全部内容,我方(投标人名称)作为投标者正式授权(授权代表全名,职务)代表我方进行有关本投标的一切事宜.
在此提交的投标文件,正本一份,副本四份,唱标信封一份.
我方已完全明白招标文件的所有条款要求,并重申以下几点:(一)我方决定参加:汕头市"多规合一"业务协同平台建设项目的投标;(二)全部有关服务的投标总价为(详见投标报价表);(三)本投标文件的有效期为投标截止日后90天有效,如中标,有效期将延至合同终止日为止;(四)我方已详细研究了招标文件的所有内容,包括修正文(如有)和所有已提供的参考资料以及有关并完全明白,我方放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权力.
(五)我方承诺投标文件中的一切资料、数据是真实的,并承担由此引起的一切责任.
(六)我方明白并愿意在规定的开标时间和日期之后、投标有效期之内撤回投标,则投标保证金将被贵方没收.
(七)我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据或信息.
(八)我方理解贵方不一定接受最低标价或任何贵方可能收到的投标.
(九)我方如果中标,将保证履行招标文件以及招标文件修改书(如有)中的全部责任和义务,在中标通知书规定的时间内签订《服务合同》,并严格按国家有关法规履行自己的全部责任.
(十)郑重承诺:本投标人不存在个人挂靠、转包和非法分包以及其他违法违纪行为,否则愿意承担由此引起的法律责任和经济赔偿.
(十一)所有与本招标有关的函件请发往下列地址:地址:邮政编码:投标人(法人公章):法定代表人或授权代表(签字或盖章):日期:年月日3、法定代表人身份证明书法定代表人身份证明书致:广东平正招标采购服务有限公司:同志,现任我单位职务,为法定代表人,特此证明.
签发日期:单位:盖章)附:代表人性别:年龄:身份证号码:联系电话:营业执照号码:经济性质:经营范围:说明:1.
法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人.
2.
内容必须填写真实、清楚、涂改无效,不得转让、买卖.
3.
将此证明书提交对方作为合同.
以下空白处请附上法定代表人身份证复印件(加盖公章)4、法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书致:广东平正招标采购服务有限公司本授权书声明:注册于(国家)的(投标人名称)的在下面签字的(法定代表人姓名、职务)代表本公司授权在下面签字的(被授权人的姓名、职务)为本公司的合法代表人,就汕头市"多规合一"业务协同平台建设项目(项目编号:PZH019A052)的投标和合同执行,以我方的名义处理一切与之有关的事宜.
本授权书于年月日签字生效,特此声明.
投标人(法人公章):地址:法定代表人(签字或盖章):职务:被授权人(签字或盖章):职务:以下空白处请附上被授权代表身份证复印件(加盖公章)5、其他资格证明文件(1)《关于投标人资格的声明函》原件;(2)有效的《营业执照》复印件加盖公章;(3)2018年度的财务报表或基本户银行出具的近期资信证明(2019年1月1日之后成立的单位只须提供成立至今的财务报表或基本户银行出具的近期资信证明)复印件加盖公章;(4)供近半年来任一个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料(成立不足三个月的单位只须提供成立至今依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料)复印件加盖公章;(5)《参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函》(成立不足三年的单位应提供成立至今在经营活动中没有重大违法记录的声明函)原件;(6)投标人通过"信用中国"网站与中国政府采购网查询到的信用记录截图复印件各一份加盖公章.
注:以上资格证明文件为必须提交的内容,若出现缺漏将导致投标无效!
5.
1关于投标人资格的声明函致采购人、采购代理机构:关于你方单位组织的政府采购项目"汕头市"多规合一"业务协同平台建设项目(项目编号:PZH019A052)",我单位自愿参与本项目投标,同时声明:一、我单位所提供的用于本项目投标的一切书面证明材料(包含本声明函所声明的内容)均属实,如出现提供虚假证明材料或发表虚假声明,所造成的一切损失、不良后果及法律责任均由我单位承担,我单位愿意接受相关处罚,并放弃可能获得的本项目中标人资格.

二、我单位完全具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的下列条件:(一)具有独立承担民事责任的能力;(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;(五)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;(六)法律、行政法规规定的其他条件.
三、我单位与本项目其他投标人不存在负责人为同一人的情况,也不存在直接控股、管理的关系,我单位承诺不携同存在上述关系的其他单位共同参与本项目投标.
四、我单位不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,依法可以参与本项目采购活动.
五、我单位承诺在参与本项目采购活动的过程中遵纪守法,不采取不正当的手段谋取项目中标,并承诺绝不出现下列情形:(一)提供虚假材料谋取中标、成交的;(二)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;(三)与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;(四)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;(五)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的;(六)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的.
特此声明!
投标人:(法人公章)法定代表人或授权代表(签字或盖章):日期:年月日5.
2参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函致采购人、采购代理机构:根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的规定,我司在此郑重声明:我司在参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法行为以及记录,未处于任何投标禁止期内.
我司对上述声明的真实性负责,如有虚假,将依法承担相应责任.
特此声明!
投标人:(法人公章)法定代表人或授权代表(签字或盖章):日期:年月日6、服务人员及设备配置附表6.
1拟配置的服务人员列表序号姓名性别年龄学历资格证书拟任职务从事工作的年限及简历备注注:此表格式供参照,投标人可以根据本表格式内容自行划表填写.
投标人(法人公章):法定代表人或授权代表(签字或盖章):日期:年月日附表6.
2拟配置的设备情况表序号设备名称单位数量用途备注注:此表格式供参照,投标人可以根据本表格式内容自行划表填写.
投标人(法人公章):法定代表人或授权代表(签字或盖章):日期:年月日7、项目设计及实施方案(格式自拟)(应包括总体设计方案、技术响应方案、服务与培训方案、技术人员配备方案等)8、合同条款响应表合同条款响应表序号合同条款内容投标人响应内容有无偏离偏离简述123456789101112131415……说明:1、投标人对应招标文件第三章的合同条款逐条应答并按要求填写上表.
2、对完全响应的条目在下表"有无偏离"一列中标注"√".
对有偏离的条目在下表相应列中标注"*",并简述偏离内容.
投标人(法人公章):法定代表人或授权代表(签字或盖章):日期:年月日9、同类项目业绩表同类项目业绩表序号项目名称及概述使用单位及地点项目规模合同金额实施时间完成情况使用单位电话及联系人备注123456789注:(1)须为2016年以来项目成功完成案例;(2)请附上相关证明材料并加盖投标人法人公章;(3)如被发现虚假将取消中标资格.
投标人(法人公章):法定代表人或授权代表(签字或盖章):日期:年月日10、退还投标保证金声明退还投标保证金声明广东平正招标采购服务有限公司:我方为项目(项目编号:报价所提交的投标保证金人民币元(大写人民币元),已按招标文件要求于年月日前以(付款形式)方式汇入指定帐户.
请贵司退还时汇入下列帐号:收款名称:(必须是投标时使用的帐户名)开户银行:帐号:(必须是投标时使用的帐号)[联系人:联系电话:(手机号码)]投标人(法人公章):法定代表人或授权代表(签字或盖章):日期:年月日附:投标保证金汇款凭证(复印件)11、中小企业声明函中小企业声明函本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定.
本公司为(请填写:中型、小型、微型)企业.
即,本公司同时满足以下条件:1.
根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准,本公司为(请填写:中型、小型、微型)企业.
2.
本公司参加项目(项目编号:采购活动时提供的是本企业的产品(包括由本企业承担的工程和提供的服务),或者提供的是其他(请填写:中型、小型、微型)企业制造的产品.
本条所称的产品不包括使用大型企业注册商标的货物.
本公司对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
投标人:(法人公章)法定代表人或授权代表(签字或盖章):日期:年月日12、监狱企业声明函监狱企业声明函本公司郑重声明,根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)的规定,本公司为监狱企业.
即,本公司同时满足以下条件:1.
根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)规定的标准,本公司是由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象,且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局,各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局,各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所,以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业.

2.
本公司参加项目(项目编号:采购活动时提供的是本企业的产品(包括由本企业承担的工程和提供的服务),或者提供的是其他监狱企业制造的产品.
本公司对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件投标人:(法人公章)法定代表人或授权代表(签字或盖章):日期:年月日13、残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明,根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库[2017]141号)的规定,本单位为残疾人福利性单位.
即,本单位同时满足以下条件:1.
安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%(含25%),并且安置的残疾人人数不少于10人(含10人);2.
本单位依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合同或服务协议;3.
本单位为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费;4.
本单位通过银行等金融机构向安置的每位残疾人,按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资;5.
本单位参加项目(项目编号:采购活动时提供的是本单位的产品(包括由本单位承担的工程和提供的服务),或者提供的是其他残疾人福利性单位制造的产品.
本公司对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
近三个月依法为安置残疾人缴纳社会保障资金的证明文件投标人:(法人公章)法定代表人或授权代表(签字或盖章):日期:年月日14、唱标信封唱标信封内装:14.
1投标函(加盖法人公章)14.
2投标报价表14.
3投标保证金提交证明材料14.
4退还投标保证金声明14.
5投标文件电子版第六章评标工作大纲一、总则1.
一般规定1.
1汕头市"多规合一"业务协同平台建设项目(项目编号:PZH019A052)的招标按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购评审专家管理办法》及政府招标的有关规定进行.
1.
2评标必须遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则.
1.
3采购代理机构(广东平正招标采购服务有限公司)组织招标、开标、评标工作.
1.
4评标按照招标文件规定的内容进行,采取综合评分法进行评审.
1.
5本办法的评标对象是指投标人按照招标文件要求提供的有效投标文件,包括投标人应评标委员会要求对原投标文件作出的正式书面澄清文件.
1.
6评审专家与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的,应当回避,如事先不知情的,应在宣读投标人名单及评标纪律后主动提出回避:(1)参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人;(2)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;(3)与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系.
2.
评标组织机构的组成2.
1评标委员会依法由采购人代表和评审专家组成,成员人数为5人以上单数,其中采购人授权委派代表为1人,其他评审专家占成员总数的三分之二以上,评审专家成员名单于开标前在政府采购专家库中随机抽取产生.

2.
2采购人委派代表参加评标委员会的,须向采购代理机构出具授权函;采购人不委派代表参加评标委员会的,须向采购代理机构出具说明函说明具体原因.
2.
3评标工作组由评标委员会专家组成,由评标委员会确认,并接受其领导.
2.
4评标工作组分成评标委员会、秘书组.
2.
5评标委员会应独立工作,负责评标、撰写技术、商务评标报告.
秘书组负责评标过程中资料的保管、发放及回收,整理、汇总评标资料.
3.
评标委员会职责3.
1审查投标文件是否符合招标文件要求,并作出评价;3.
2要求投标人对投标文件有关事项作出解释或者澄清;3.
3推荐中标候选人名单;3.
4向采购人、采购代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为.
4.
评标委员会义务4.
1遵纪守法,客观、公正、廉洁地履行职责;4.
2按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标,对评审意见承担个人责任;4.
3对评标过程和结果,以及投标人的商业秘密保密;4.
4参与评标报告的起草;4.
5配合有关部门的投诉处理工作;4.
6配合采购人、采购代理机构答复投标供应商提出的质疑.
5.
评标程序5.
1本次评标首先由评标委员会对投标人的投标文件进行符合性审查,对未能通过符合性审查的投标文件将作无效投标处理;5.
2对通过符合性审查的投标文件进行详细的比较和评价.
如需要,进行必要的澄清工作;5.
3依据评分标准以及各项权重,各位评委单独就每个投标人的技术状况、商务状况进行比较和评价,评出其技术得分和商务得分.
商务、技术、价格得分相加得出总分,并按总分高低排出名次.
评标委员会依据得分情况推荐综合得分前二名的投标人分别为第一中标候选人、第二中标候选人.

5.
4评标委员会根据评审结果编写评标报告.
二、投标文件的符合性审查在进入详细评审前,评标委员会将审查投标文件是否实质性响应了招标文件的要求.
实质性响应了招标文件要求的投标是指与招标文件要求的全部条款、条件和要求相符合,没有重大偏离或保留的投标文件.
所谓重大偏离或保留是指实质性影响合同的服务要求事项、服务质量,或者实质性与招标文件不一致,而且限制了合同中业主方的权利或投标人的义务.
纠正这些偏离或保留将会对其他响应了招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公平的影响.
评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容而不寻求外部证据.

通过符合性审查须满足以下条件:(1)投标文件封面及关键页均有按招标文件要求加盖公章或签字(2)投标报价内容满足招标文件要求且没有超出限价范围(3)投标函内容及有效期满足招标文件要求(4)投标文件有提供投标人法定代表人身份证明书(5)投标文件有提供投标人法定代表人授权委托书(非法定代表人投标时)(6)投标内容无重大(实质性)偏离项目采购需求书的要求(7)投标文件中没有出现明显对采购人不利的附加条件(8)投标文件没有其它不符合本项目招标文件规定或违反相关法律的内容三、澄清有关问题在投标文件的商务、技术评审过程中,投标人可应评标委员会要求对投标文件中有关问题进行书面澄清.
该书面澄清作为其投标文件的一部分.
1、对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会可以书面形式(由评标委员会专家签字)要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正.
2、投标人的澄清、说明或者纠正应当采用书面形式,由其授权的代表签字,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容.
3、若重大(实质性)偏差仍存在且不可接受,则投标文件将被认为是投标内容与项目采购需求有重大偏离,不再进入下一步评审.
4、经过澄清后仍不符合要求,但不构成重大偏离的,则该项目在下一步评审进行评分调整.
四、比较和评价1、评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准,对通过符合性审查的投标文件进行商务和技术评估、综合比较与评价.
2、评标委员会根据商务和技术评估的结果,采用综合评分法,分别对投标文件的商务、技术、价格等内容进行打分.
(评审细则详见1).
3、评委打分办法(1)参加评分的评委应尽力体现客观、实事求是,避免学派偏见和个人偏好.
(2)衡量、对比的依据,应以招标文件、投标文件、提供的正式试验数据、质询澄清中的文字为准,口头回答和收集的资料只作为参考.
(3)评分主要是为比较各投标人的价格、商务和技术综合排序.
(4)评委打分采取记名形式.
(5)各评委根据秘书组提供的技术打分表独立自主打分,任何人不得要求评委统一打分或统一确定等次顺序.
(6)对打分表中的每项条款,各评委应根据投标文件、澄清材料、招标文件要求,按满足的程度给投标人打分.
(7)评分程序①就投标人的投标文件对照整理出商务、技术评标因素对比表、偏差表,并在经过校核的基础上逐项打分.
②各评委独立完成打分后,将评分表交给秘书组,由秘书组组织进行分数统计.
③最终汇总表中各投标人得分应为评委打分的算术平均值.
(8)评分标准和细则详见1.
4、价格评分方法价格评分仅限于通过符合性审查的有效投标文件.
评标价是指按照招标文件的要求通过商务和技术评审并调整后的最终价格.
详见1评分标准和细则五、推荐中标人评标委员会按评审后得分由高到低顺序排列.
得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列.
得分且投标报价相同的,按技术指标优劣顺序排列.
评标委员会依据得分情况推荐综合得分前二名的投标人为第一中标候选人、第二中标候选人.

六、编写评标报告评标委员会根据评标结果撰写评标报告.
评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告,其主要内容包括:1、招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点;2、购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单;3、评标方法和标准;4、开标记录和评标情况及说明,包括投标无效投标人名单及原因;5、评标结果和中标中标候选人排序表;6、评标委员会的授标建议.
七、注意事项为确保评标工作的顺利进行,防止因泄密或其它意外而造成的不良后果及影响,凡参加评标工作的人员都必须认真执行本规定:1.
在评标工作期间,所有分发的投标文件、资料等仅限于在评标场所中使用,不得带往其它地方,所有的招标文件、投标文件、资料等一律编号登记.
2.
评标人员及工作人员不得在公共场合谈论有关评标内容.
3.
评标人员及工作人员不得以书信、电讯、口述等方式将有关评标内容(如资料、投标文件、报价、评标方式、评标委员会的决定、评标组织机构、评标人员名单等)披露给未参加评标的任何无关人员,包括上级领导、同级和下级人员,任何与评标无关的人员(包括亲朋好友和同事)不得进入评标场所.

4.
在举行与各投标人的澄清会之前评标委员会应明确参加会议的人员及主谈人.
任何需要投标人在澄清会上澄清的问题必须经评标委员会成员签字并由主谈人提出.
在澄清期间,对于涉及本规定保密范畴的所有内容,主谈人不得向投标人透露.

5、任何评标人员和工作人员不得对外公布评标的一切内容.
1评分标准和细则所有投标文件都从商务、技术和价格等三个评分因素进行评比.
一、投标文件内所附相关证明材料必须真实可信,若未提供相关资料,相关单项得0分.
二、技术、商务和价格评分细则:评分因素分值1、技术452、商务453、价格10总分1001、技术评审细则(45分)评标因素分值评标标准总体设计方案5分考察对项目背景、建设目标、建设内容的理解深度,需求分析全面深入,建设思路合理可行;总体设计方案的完整性、总体架构的合理性、技术路线的先进性、可行性、可扩展性、跨平台能力、外部系统接口设计的完整性及方案的成熟度(充分借鉴国内同级别城市"多规合一"信息平台的设计方案,广泛吸取各城市建设中的优点和经验).
(5分)优:5分,良:3分,差:0分.
技术响应方案16分"一张蓝图"数据库建设响应情况.
对提供的"一张蓝图"数据库建设方案进行综合评比.
(4分)优:4分,良:2分,差:0分.
标准规范机制建设响应情况.
对标准规范机制建设初稿进行综合评比.
(3分)优:3分,良:2分,差:0分.
"多规合一"业务协同平台建设响应情况.
对一张蓝图管理系统、项目策划生成系统、综合管理系统等进行设计,并提供系统截图,根据投标人响应情况进行综合评比.
(6分)优:6分,良:3分,差:0分.
系统对接建设响应情况.
对系统对接建设方案进行综合评比.
(3分)优:3分,良:2分,差:0分.
服务与培训方案4分1、售后服务方案:根据各投标人售后服务情况横向比较评分,包括但不限于:配备稳定的技术服务人员、响应时间、服务承诺及服务便利性等.
(2分)优:2分,良:1分,差:0分.
2、有针对性的培训方案,培训方案应包括培训的时间、地点、目标、方式、内容、对象和措施.
对培训方案的科学性可行性进行综合评比.
(2分)优:2分,良:1分,差:0分.
技术人员配备20分1、项目经理(仅限一人):同时具有地理信息系统专业硕士及以上学历、由中国电子信息行业联合会颁发的项目经理证书和信息系统项目管理师证书,得2分;同时具有地理信息系统专业硕士及以上学历、由中国电子信息行业联合会颁发的项目经理证书、信息系统项目管理师证书和注册测绘师资格证书的,得5分.
(5分)2、项目技术负责人(仅限一人):同时具有计算机专业硕士及以上学历、由中国电子信息行业联合会颁发的项目经理证书、系统分析员证书和PMP证书,得2分;.
同时具有计算机专业硕士及以上学历、由中国电子信息行业联合会颁发的项目经理证书、系统分析员证书、PMP证书和OCM证书,得5分.
(5分)3、项目团队配备完备的各类专业人员,成员人数不少于15人,其中:(10分)1)项目团队中具有由中国电子信息行业联合会颁发的信息系统项目管理师证书,每个得1分,最高2分.
2)项目团队中具有系统分析师证书,每个得1分,最高2分.
3)项目团队中具有中国软件评测中心颁发的高级软件测试管理师证书,每个得1分,最高1分;4)具有注册测绘师,每人得1分,最高2分;5)具有中级系统集成项目管理工程师证书,每人得1分,最高1分;6)具有国际注册管理咨询师(CMC)证书的,每个得2分,最高2分.
(投标文件中提供证书扫描件,原件备查).
注:提供以上人员社保证明,否则不予计分.
2、商务评审细则(45分)评标因素分值评标标准企业资质14分1、供应商具有ISO9001质量管理体系认证证书(证书包含以下认证范围:软件开发、计算机信息系统集成、数据采集与分析、多规合一信息平台开发),全部包含得4分,不提供或缺项不得分;(4分)2、ISO27001信息安全管理体系认证证书(证书包含以下认证范围:软件开发、计算机信息系统集成、数据采集与分析、多规合一信息平台开发),全部包含得4分,不提供或缺项不得分;(4分)3、CMMI五级得4分,四级得3分、三级得1分,三级以下不得分.
(4分)4、具有安全生产许可证证书的得2分,无不得分.
(2分)注:提供相应证件复印件,中标后提供原件核查.
软件著作权登记证书及住建部测评7分投标人具有"多规合一数据采集与分析系统"、"多规合一数据建库系统"、"项目生成与选址软件"、"多规合一空间项目管理"、"协同应用安全统一授权管理软件"等相关著作权,每提供一个得1分,累计不超过5分,不提供不得分.
(5分)2、投标人通过住建部相关部门关于"多规合一信息系统"、"地理信息共享平台"的相应测评,每提供一个测评通过证书得1分,累计不超过2分,不提供不得分.
(2分)注:提供相应证件复印件,中标后提供原件核查.
同类项目业绩11分投标人成功完成地级市三规、多规合一或空间规划信息系统项目,每个案例得0.
5分,最多得6分;(6分),其中属于省级、副省级或省会城市三规、多规合一或空间规划信息系统项目,每个案例再加1分.
最高加5分.
(5分)注:1、投标人提供的多规合一合同项目名称中必须包含"三规"、"四规"、"五规"、"六规"、"多规"、"空间规划"字样之一,合同项目名称不含以上字样的不计分,合同中不含信息系统建设内容的不计分.

2、投标人必须同时提供项目合同和验收报告或专家验收意见.
注:提供相应证件复印件,中标后提供原件核查.
企业研发创新能力4分1、投标人具有地级市或以上科技主管部门颁发的企业研发机构证书,得2分,提供清晰有效的证书复印件,未提供不得分.
(2分)2、投标人具有地级市或以上科技主管部门颁发的创新型试点企业证书,得2分,提供清晰有效的证书复印件,未提供不得分.
(2分)注:提供相应证件复印件,中标后提供原件核查.
企业信誉及荣誉9分1、投标人连续获得省级或以上诚信示范企业证书情况,最近连续6年或以上得2分,3至5年得1分,其余不得分.
(2分)2、投标人承建的多规合一信息化项目获得中国地理信息产业优秀工程奖,本项最高5分:(5分)(1)金奖一个得2分;(2)银奖一个得0.
5分.
3、2013年以来投标人承建的多规合一信息化项目获得省级以上(含省级)优秀城乡规划设计奖,每个得1分,最高2分,不提供不得分.
(2分)注:提供相应证件复印件,中标后提供原件核查.
3、价格的核准和评分(10分)(1)对小微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位投标的扶持:①投标人为小微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位提供了投标人制造的产品(包括由该单位承担的工程和提供的服务,由投标人提交)或者提供了其他小微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位制造的产品时,报价评分时给予6%的价格扣除,即:以上单位的评标价格=该单位核实后的投标报价*(1-6%);②本条款以投标人提交的《中小企业声明函》、《监狱企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》为准(仅须提交以上三者之一即视为符合条件,未提交视为不符合);③非小微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位的投标人其评标价格=该单位核实后的投标报价.
(2)价格评分办法:经评标委员会审核后,以满足招标文件要求且有效的最低评标价格定为评标基准价,其价格分为满分,其他投标人的价格分统一按下列公式折算递减:价格得分=(评标基准价/评标价格)*10注:超过此本项目预算价的投标作无效投标处理.
价格评分仅限于通过符合性审查的有效投标人.
评标价是指按照招标文件的要求通过商务和技术评审并调整后的最终价格.
3、得分统计及评标结果将每份入围投标文件分别按权重统计出其商务技术得分加上价格得分,及为其综合得分,评标委员会以书面形式编制评标报告,按综合得分由高到低的顺序推荐排名前两位的投标人(得分相同时以价低者优先)分别为第一中标候选人和第二中标候选人.