武冈市（推荐）湖南武冈矿产资源总体规划

湖南省武冈市矿产资源总体规划20162020年)

湖南省武冈市人民政府

二〇一七年四月

目 录

总则. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1

一、现状与形势. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3

一矿产资源现状. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3

二上一轮矿产资源总体规划实施成效. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7

三存在的主要问题. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8

四形势与要求. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9

二、指导原则和目标. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1 1

一指导思想. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11

二基本原则. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11

三规划目标. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12

三、矿产资源勘查开发与产业布局. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14

一矿业空间布局. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14

二矿产资源勘查开发利用方向与总量调控. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14

三矿产资源产业重点发展区域. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18

四矿业布局优化调整与转型升级. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19

五矿产资源勘查开发准入退出机制. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20

四、绿色矿业发展. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22

一矿产资源综合勘查评价. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22

二矿产资源节约与综合利用. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22

三矿山用地与复垦. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22

四矿业循环经济. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23

五绿色矿山建设. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24

六绿色矿业发展示范区建设. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26

七绿色矿业管制措施. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27

五、部省市级发证矿业权设置. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29

一探矿权设置区划. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29

二部省级发证采矿权设置. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29

三市级发证采矿权设置. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30

四勘查开发监督检查. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30

六、县级发证采矿权设置. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31

一县级发证采矿权开采总量. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31

二县级发证采矿权开采布局. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31

三县级发证采矿权设置区划. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33

四县级发证采矿权准入退出条件及监管. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33

七、矿山地质环境保护与治理. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35

一矿山地质环境保护. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35

二矿山地质环境治理恢复工作机制. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35

八、重点工程. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37

一基础性、公益性地质调查工程. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37

二矿山地质环境保护与治理恢复工程. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37

三绿色矿山建设工程. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38

四矿产资源开发重大项目. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38

九、规划实施管理. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39

一建立完善规划实施目标责任考核制度. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39

二健全完善矿产资源总体规划年度实施制度. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39

三严格矿产资源勘查开发项目规划审核. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39

四健全完善规划实施评估调整机制. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40

五提高规划管理信息化水平. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40

附 表 目 录

附表1、截至2015年湖南省武冈市主要矿产资源储量表

附表2、截至2015年湖南省武冈市主要矿区(床)资源储量基本情况表附表3、 2015年湖南省武冈市主要矿产开发利用现状表

附表4、 2015年湖南省武冈市主要矿山开发利用现状表

附表5、 2015年湖南省武冈市主要矿产探矿权现状表

附表6、 2015年湖南省武冈市采矿权现状表

附表7、湖南省武冈市矿产资源重点调查评价分区表

附表8、湖南省武冈市矿产资源勘查分区表

附表9、湖南省武冈市主要矿产资源探矿权设置区划表

附表10、湖南省武冈市矿产资源开采分区表

附表11、湖南省武冈市主要矿产资源采矿权设置区划表

附表12、湖南省武冈市矿产资源开发重大项目规划表

附表13、湖南省武冈市主要矿产矿山最低开采规模和“三率”规划表附表14、湖南省武冈市主要矿区最低开采规模和“三率”规划表附表15、湖南省武冈市矿山地质环境恢复治理规划表

附 图 目 录

总则

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、 四中、五中、六中全会精神推进矿产资源管理改革加快构建矿政管理新的机制促进资源利用方式和管理方式的根本转变加快武冈市矿业开发提高矿产资源对地方经济社会可持续发展的保障能力在认真总结第二轮矿产资源规划编制与实施的基础上 以《中华人民共和国矿产资源法》 、 《矿产资源规划编制实施办法》 、 《关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知》 、 《湖南省矿产资源总体规划

20162020年 》 、 《邵阳市矿产资源总体规划20162020年 》 、 《武冈市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》等为依据 同时与相关行业和部门编制的发展规划进行衔接结合第二轮矿产资源总体规划实施情况、全市矿产资源特点、矿业经济发展现状及形势等因素编制《湖南省武冈市矿产资源总体规划20162020年 》 以下称《规划》  。

《规划》基期年为2015年规划期为20162020年 目标年为2020年展望到2025年。

《规划》适用武冈市所辖行政区域范围。

《规划》是指导武冈市规划期内矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件是武冈市人民政府依法审批和监督管理行政辖区内矿产资源勘查、开发利用、矿山地质环境保护与治理恢复的重要依据。

《规划》经湖南省国土资源厅审查批准后 由武冈市人民政府发布实施。实施过程中的相关事宜 由武冈市国土资源局负责解释。

一、现状与形势

武冈市位于湖南省西南部属湘西南中心城市地处邵阳市西南五县市 中心 周边与隆回、邵阳、洞口、绥宁、城步、新宁等县接壤 为湘桂门户 素有“黔巫要地”之称地理坐标为 东经110° 25′ 35 〞 111° 01 ′ 58 〞  北纬26° 32′ 42 〞 27° 02′ 09〞 。全市总面积1539.37平方公里辖3个乡、 11个镇、4个街道办事处。 2015年 武冈市人口总数为84. 13万人 国内生产总值119.42亿元 同比增长9.4%。

一矿产资源现状

1 、矿产资源概况

武冈市域内煤和非金属矿产资源较为丰富金属矿产资源相对贫乏。 已发现矿种有煤、铁、锰、钨、铅、锑、金、石灰岩、 白云岩、大理岩、粉石英、滑石、硫铁矿、磷、 陶瓷用粘土、雄黄、重晶石、石膏、砖瓦用页岩、砖瓦用粘土、石英砂、矿泉水和地下热

水等23种其中能源矿产2种、黑色金属矿产2种、有色金属矿产3种、贵金属矿产1种其他为非金属矿产。全市上表矿区共5个主要为煤、铁和水泥用灰岩 4个为小型矿区 1个为中型矿区矿区普查程度为普查—详查。

市域内矿床、矿化点共135处其中中型矿床1处小型62处其余为矿化点。煤、水泥用灰岩为优势矿产 白云岩、矿泉水等为潜在优势矿产。