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记者李铁通讯员刘震报道本报沂南讯12月23日,全国首单社会效应债券———山东省沂南县扶贫社会效应债券,在银行间市场交易商协会完成注册及资金募集.
该单债券募集资金5亿元,主要投向沂南县扶贫特色产业项目、扶贫就业点、扶贫光伏电站、扶贫公共服务和基础设施配套等"六个一"扶贫工程,当地125个贫困村2.
2万人直接受益.
社会效应债券是一种将募集资金用于社会公共服务领域的有情怀的债券,2010年起源于英国,它注重用市场化手段解决社会性问题.
社会效应债券发行一般涉及政府、筹资方、服务提供方、投资方和评估方5个主体.
筹资方的作用是与政府约定公共服务给付标准,同时作为发行主体募集资金,将资金交付服务提供方使用,并监督服务提供方按照政府标准提供服务.
评估方作为独立第三方机构,对服务提供方的服务进行评估并反馈政府.
政府作为公共服务购买方,根据评估结果,确定向筹资方偿付的债券回报水平.
沂南扶贫社会效应债券既借鉴了西方社会效应债券的基本原理,又更加注重市场化原则和中国实际,在发行主体、投资主体等方面作出了较大改进.
在参与主体上,沂南县城乡建设发展有限公司作为债券发行方和项目管理方,青岛银行和中国农业银行为主承销商,沂南县"六个一"扶贫工程具体实施部门作为服务提供方,中国农业发展银行、青岛银行、齐鲁银行、临商银行、青岛农商行等5家机构作为定向投资人,中国扶贫协会作为债券募集资金扶贫效果评估方.
沂南县政府依法与债券发行方签订"六个一"扶贫工程政府购买服务协议,在存续期内定期向债券发行方采购扶贫服务.
在收益结构上,采用"本金保证收益浮动"的方式,根据募集资金扶贫效果第三方评估结果实行阶梯定价.
作为山东省脱贫攻坚重点县,沂南县有贫困户3万户5.
1万建档立卡贫困人口,该县推进的"六个一"重点扶贫工程,经测算大约需要资金6.
37亿元.
债券的成功发行,实现了直接融资产品与扶贫开发工作的有机结合,既缓解了精准扶贫工作中地方财政支出压力,并将财政资金使用纳入了包括地方政府、金融机构、债券发行主体等多方治理、多方监督的轨道,有利于提高财政资金使用效率.
传统扶贫模式中以单个项目、单个农户为核心提供贷款支持的局限也有望得到突破.
该债券拓宽社会资本扶贫渠道,精准服务于沂南县"六个一"扶贫工程,使当地125个重点贫困村2.
2万人直接受益.
2016年12月26日星期一责任编辑王志浩马章安总编室传真:(0531)86424205Email:dbzbs@dzwww.
com要闻2本报记者赵君本报通讯员王泉财战争年代,他拿枪杆子过硬,荣立二等战功;和平时期,他用笔杆子起草情况报告,受到毛主席好评并转发全党全军学习;离休26年,他不忘初心,把学习、宣讲党的理论作为最热心的事业,每天学习1至2个小时,写下50万字心得体会,宣讲570余场次,教育激励10余万官兵和群众.
12月23日,他登上济南军区善后办党委机关专题大讨论讲台,讲解"注重家庭教育、培养良好家风"这一主题.
他,就是原济南军区副师职离休干部,83岁的老党员王鹏程.
"理论上追随,才能行动上紧跟"10月28日上午,王鹏程戴上老花镜,学习十八届六中全会公报和习近平总书记在全会上的重要讲话,不时对照人民日报《坚定不移推进全面从严治党》和解放军报《全面从严治党的重大战略部署》两篇社论,边学习边思考.
随后,他在理论学习体会本上,工工整整地写下:"确立习近平同志核心地位,是众望所归、民心所向,我们老同志坚决拥护、支持、追随.
""早起听广播,头晌读报纸,晚上看联播,夜半伏案书写忙.
"谈起王鹏程离休26年来学而不止的话题,他老伴寥寥数语勾勒出一幅生动画面.
"老同志退下来,如果整天只想着休息娱乐,长期不注重学习,必然落后于时代,甚至思想上打摆子,严重了还会抛锚.
"王鹏程对离休后学习有着深刻认识,"理论上追随,才能行动上紧跟.
作为一名老党员,只有不断学习、不断改造,才能在思想上时刻与党中央、中央军委保持高度一致,才能永远跟党走,不变心、不掉队,才能把对党的忠诚转化为认识和处理问题的能力.
"他在与时俱进中学习、在学习中与时俱进,80多岁了还学会了用电脑、ipad上网,浏览时政新闻及理论文章.
离休26年来,王鹏程探索形成了"一学二想三记"的学习方法,撰写了300余篇心得体会.
前不久,他写的《当前为何更需坚定信仰》《严守政治纪律和政治规矩》《鼓足三股气,走好人生路》等13篇心得,被济南军区善后办机关编印成册,成为官兵"真学实做、知行合一"的参考学习资料.
讲"理"拨动心弦上世纪90年代"信钱不信理""马列过时论"等错误思想观念不但在社会上泛起,也悄悄进入军营.
王鹏程看在眼里,急在心上.
他深入基层部队调查研究,掌握官兵思想情况,紧密结合自身成长经历和学习研究成果,精心撰写了《鼓足三股气》《怎样做有益于人民的人》等宣讲稿,下连队、进山沟、上海岛、跑学校,为部队官兵等作辅导报告,引导大家牢固树立正确的世界观、人生观、价值观.
"坚定爱党爱国的正气,树立奋发成才的志气,强化攻克万难的勇气……"一次45分钟的宣讲,被12次热烈掌声打断,王鹏程讲的"理",拨动了大家的心弦.
"年过古稀精神抖,知识渊博竞风流;传播真理为己任,淡泊名利王智叟.
"一名将军听了他的讲课,挥笔赋诗一首.
不曾相识的军队转业干部也从连云港给他来信:"那一天坐在台下,听你讲课很受触动.
你所说的正是当前人们所需要的,是对马克思主义过时论、政治工作无用论最有力的回击和否定.
"家里永不退休的"党小组长""家风连着党风.
家风良好,党员干部就不容易出问题.
"王鹏程说,"子女教育培养得好不好,也是对党员干部能力的检验和党性的考验.
"他一直都很注重家庭家教家风问题,全家11口人中有7名共产党员,大家称他是"家里永不退休的'党小组长'".
家之兴旺,在于礼教.
培育子女,王鹏程注重立家训.
已走上厅级领导岗位的大儿子,清楚地记得当年参军入伍时,父亲用家训给他送行:"为党旗争光,为军旗争辉,为父母争气.
"在某军分区任副政委的次子王安对此体会深刻.
他当兵第二年,看到身边战友进步很快,也产生了让在军区机关工作的父亲说说话的念头.
电话接通了,还没说两句,就被父亲质问得面红耳赤:"你为党旗争了多少光为军旗添了多少彩你想让人戳你的脊梁骨、戳你爸的脊梁骨吗"后来,凭借自身实干、苦干,王安一步步从优秀士兵成长为功臣班长,从优秀排长成长为全军优秀基层政治工作者.
离休26年学而不止痴心讲"理"83岁老党员王鹏程,宣讲党的理论570余场次,教育激励10余万官兵和群众全国首单社会效应债券落地山东募集资金5亿,主要投向沂南县扶贫,2.
2万人受益直接融资产品与扶贫开发有机结合日前,全省冬春季文化惠民活动在菏泽市定陶区举行启动仪式,一年一度的冬春季送文化下农村、进社区活动由此拉开大幕.
本次冬春季文化惠民活动,全省将组织开展形式多样的送图书报刊下乡、送戏送电影下乡,举办传统民俗文化活动,开办乡村(社区)儒学讲堂,充分调动基层剧团、民间班社、庄户剧团的积极性,吸引更多百姓参与,丰富活跃基层精神文化生活.
(吴宝书报道)全省冬春季文化惠民活动启动记者张春晓报道本报济南讯日前,省人力资源社会保障厅印发《关于公布2016年度省级示范创业大学名单的通知》,青岛创业大学、淄博创业大学、潍坊创业大学、威海创业大学、聊城创业大学等5家创业大学被认定为山东省省级示范创业大学.
创业大学是我省推动大众创业、万众创新的重要载体,能够为创业者提供创业咨询、培训、实训、孵化等一条龙的创业指导服务.
目前,我省17市已经全部建成创业大学,并在各县(市、区)、高等院校等处设立分校和教学点(站),形成了比较完善的创业培训体系.
省政府要求评估认定20家左右省级示范创业大学,今年我省首次开展评估认定工作.
对授牌的省级示范创业大学,将给予300万元的一次性奖补.
奖补资金主要用于创业大学开展培训实训、创业服务和创业大学管理运行经费.
《通知》要求,被认定的省级示范创业大学要严格按照有关文件要求,规范管理,落实好各项优惠扶持政策,规范使用奖补资金,培育发展一批有能力的创业者,促进创业带动就业.
我省评出首批5家省级示范创业大学每所创业大学获300万元奖补(上接第一版)是山东时不我待的任务.
今年青岛国家海洋实验室围绕"透明海洋"重大战略,组织来自中国海洋大学等多个单位科学家,利用"东方红2号"科考船,在马里亚纳海沟成功完成万米深海研究任务.
代表国家创新战略布局的重大平台建设捷报频出:山东半岛国家自主创新示范区获批、黄河三角洲农业高新技术产业示范区挂牌.
以此为牵引,山东区域创新动能蓄势提升.
"这些大动作真正铸牢创新第一动力,这是新动能加速成长的根本原因.
"赵昌军说.
新兴产业的形成和发展,源于科技,成于金融.
烟台高新区蓝创生物等高新生物医药企业蓬勃兴起,得益于绿创股权投资中心的投资.
这个中心由烟台绿叶与省市两级股权引导基金"联姻"创办.
在科技和金融改革交相辉映下,我省新产业、新业态、新服务壮大成长.
前10个月,高技术产业产值增长8.
4%,比规模以上工业快1.
6个百分点;代表高端先进制造的工业机器人产量增长了50%.
传统产业是山东的特点和优势,改造提升传统动能是持久战,今年前三季度全省工业技改投资又增长7.
1%.
位于肥城的石横特钢,通过持续技改,主导了国内锚杆钢筋行业标准,占据此种产品国内市场的半壁江山,上半年企业利润翻了2.
3倍.
动力结构更趋中高端更直观的表现,是"看天蓝不蓝".
尽管刚刚经历了一场来势汹汹的雾霾天气,但从前三季度看,全省单位生产总值能耗下降5.
4%;环境空气质量优良率为59.
1%,同比增加6个百分点,PM2.
5同比下降12.
7%,生态环境质量持续改善.
通过技术进步,我省22个行业转型战果颇丰,跟上了消费升级的步伐:前三季度,汽车制造业中的电车制造业,纺织业中的丝绢纺织及印染精加工,化学原料和化学制品制造业中的专用化学品制造业等,平均增长都在10%以上.
近日,中国建筑业协会公布了2016-2017年度第一批中国建设工程鲁班奖(国家优质工程)入选名单,青岛中德生态园德国企业中心榜上有名.
这是继获得德国可持续建筑委员会(DGNB)最高铂金奖、中国绿色建筑三星设计认证等中德两国最高生态建筑"双奖"之后,该项目获得的又一殊荣.
(张忠德报道)中德生态园德国企业中心获鲁班奖本报济南12月25日讯2016年,在省委、省政府的正确领导下,全省广大干部群众认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持改革开放,坚持新发展理念,各项工作取得了新进展.
为了展示好新成就、新变化,激励全省广大干部群众把思想统一到党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神上来,把智慧和力量凝聚到实现中华民族伟大复兴的中国梦奋斗目标上来,为加快推进经济文化强省建设,确保我省在全面建成小康社会进程中走在前列,山东省新闻工作者协会、山东省新闻学会组织开展了2016年山东省十大新闻评选,并初评出15件候选作品,现予以公布.
公众可通过网络投票参与十大新闻评选.
投票截止时间为12月29日上午.
12月29日至31日间若有重大新闻事件发生,公众也可及时在网上提出,作为候选新闻参评.
评选活动主办方将于年底召开定评会,并及时在各媒体发布最终评选结果.
投票网址:大众网(http://www.
dzwww.
com/)、齐鲁网(http://www.
iqilu.
com/)、鲁网(http://www.
sdnews.
com.
cn/)、中国山东网(http://www.
sdchina.
com)每次登录限投10票,多投无效.
2016年山东省十大新闻评选启动15件重大新闻进入候选名单网络投票已开始记者张依盟报道本报邹城讯12月23日至24日,我省传统文化体验教育首届年会在邹城举行.
记者从会上获悉,我省在全国率先倡导实施传统文化体验教育,推出山东省实验中学、龙口市润新小学等首批80余所传统文化体验教育实验学校.
本次会议由省教育科学研究院主办,会上正式成立省教育学会传统文化教育专业委员会.
传统文化体验教育,是将体验教育方式纳入到传统文化教育中来的一种全新探索模式,目的是把中华优秀传统文化教育和谐融入现代教育体系,让青少年学生从中华优秀传统文化中"生欢喜心,增亲近感,发文化力".
山东率先倡导实施传统文化体验教育记者赵君通讯员李文涛报道本报济南讯为规范司法行政机关执法监督检查工作,防止、纠正违法和不当执法行为,保障司法行政机关依法行使职权,省司法厅日前修订出台《山东省司法行政机关执法监督检查工作规定》,自2016年12月31日起施行.
规定对执法监督检查的范围进行了修订,去除了与劳动教养工作有关的内容,增设了强制隔离戒毒、法制宣传教育、人民调解管理、国家司法考试、法律援助管理、执法责任制等有关内容.
规定明确实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度.
各级司法行政机关行政执法人员应当按照规定参加专业法律知识、公共法律知识和职业素养等培训,经考试合格,取得行政执法证件后,方可从事行政执法工作.
各级司法行政机关聘用的劳动合同制人员、劳务派遣人员、临时借调人员以及其他无行政执法资格的人员,不得从事行政执法工作.
规定要求实行执法案卷评查制度.
各级司法行政执法机关在执法活动中形成的检查记录、证据材料、执法文书等,应当按照国家和省有关规定进行收集、整理、立卷、归档,集中统一管理.
各级司法行政机关应当定期组织执法案卷评查.
规定提出,全面执法监督检查工作一般每年进行一次,由各级司法行政机关法制工作部门组织.
日常执法监督检查或者调查工作依计划实施.
我省修订司法行政机关执法监督检查工作规定每年进行一次全面执法监督检查CFP供图12月25日,从上午11点半开始,泉城自北向南迎来大范围降雪,鹅毛般的雪花伴随着2-3级北风飘落.
大众报业记者张鹏报道本报讯济南又下雪了!
25日从临近中午开始,阴沉了半天的济南再次迎来雨夹雪,鹅毛般雪花伴随着2-3级北风飘落,受暖湿气流和冷空气的共同影响,接下来的一周济南雨雪和降温将接连登场,市区低温将降至-6℃.
"这场雪来得可真是应景.
"市民孔先生感慨道,雨夹雪天气不仅没有影响外出的心情,还更烘托了过节的氛围.
16时许,记者在泉城广场、泉城路等处注意到,尽管天上还飘着雪花,不少市民撑起雨伞,结伴外出游玩.
记者从气象部门了解到,25日济南市空气质量状况较之前两天变化不大,AQI指数为138,属于轻度污染.
而伴随着冷空气的来临,26日济南空气质量将继续好转至良.
受此次降水及冷空气影响,山东全省空气质量都得到了改善.
25日上午8时许,德州、滨州等四个城市空气质量为重度污染,到16时,不仅滨州、德州、聊城三个城市好转至中度污染,济南、淄博、潍坊、东营也好转至轻度污染,其它十个城市均为优或者良.
25日16时,济南市气象台发布道路结冰黄色预警信号:25日夜间到26日济南市有雨夹雪转中雪,随着气温下降,预计26日早晨到27日济南将出现对交通有影响的道路结冰,请市民注意防范.
记者从山东气象部门了解到,26日全省最低气温鲁西北、鲁中山区、半岛内陆-1℃,其他地区2℃;27日鲁西北、鲁中山区、半岛内陆-6℃,其他地区-3℃;28日鲁西北、鲁中山区、半岛内陆-7℃,其他地区-4℃.
28日全省部分地区气温降至-7℃雨雪飘落"气质"改善济南发布道路结冰黄色预警信号近日,团省委与山东联通公司共同签署协议,双方将拓展和深化合作,在平台共建共享、创新创业教育、实践活动开展、优秀人才培养、创业工作交流等方面全面加强战略合作.
据悉,合作期间,双方将在全省各高校陆续开展青春创业大讲堂、优佰菁英训练营、创新创业大赛、贫困家庭大学生就业精准帮扶等一系列高校大学生双创活动.
(赵君报道)扬帆计划助力大学生创新创业记者李子路通讯员刘贵增报道本报济南讯"现在开庭,传被告人杨玉到庭.
"随着审判长落下法槌,一起轻伤害案件庭审开始.
近日,在全省公安机关模拟法庭视频培训会上,全省公安民警观摩了一起由真实案例改编而成的模拟庭审活动.
这是我省公安机关首次举办模拟法庭活动,是适应以审判为中心的诉讼制度改革而进行的创新探索和有益尝试.
模拟法庭上,法官、检察官、律师及出庭民警均来自实战岗位,长期从事侦查、起诉、审判、辩护工作,具有丰富的办案经验,控、辩、审角色配合默契,真实展现了庭审全过程.
模拟法庭针对提取物证不规范、一人讯问嫌疑人、笔录复制等执法问题,对真实案件进行加工改编,编撰诉讼证据案卷作为庭审质证基础,相应的证据及执法问题又通过法庭调查、侦查鉴定人员出庭质证、法庭辩论等环节在庭审过程予以体现.
据悉,下一步,我省公安机关将树立新型诉讼观念,从传统侦查破案观转向侦检审一体化诉讼观,从疑罪从有从轻的办案观转向疑罪从无的证据观,从查明事实的办案观转向证明事实的办案观.
模拟法庭首进我省公安机关