招标编号:5116012019000418

广安市公安局交通警察支队交通管理设备采购项目招标文件中国·四川(广安)四川益特隆工程项目管理有限公司/广安市公安局交通警察支队共同编制2019年12月目录第一章投标邀请.
1-第二章投标人须知.
4-一、投标人须知附表.
4-二、总则.
7-三、招标文件.
9-四、投标文件.
9-五、开标和中标.
14-六、签订及履行合同和验收.
16-七、投标纪律要求.
18-八、询问、质疑和投诉.
18-九、其他.
18-十、进口产品的认定(若有)19-第三章投标文件格式.
20-第四章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求及相关证明材料.
40-第五章招标项目技术、服务及其他商务要求.
42-第六章评标办法.
49-第七章政府采购合同(主要条款)60--1-第一章投标邀请四川益特隆工程项目管理有限公司(采购代理机构)受广安市公安局交通警察支队(采购人)委托,拟对广安市公安局交通警察支队交通管理设备采购项目进行国内公开招标,兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标.
一、招标编号:5116012019000418.
二、招标项目:广安市公安局交通警察支队交通管理设备采购项目.
三、资金来源:财政资金四、招标项目简介:(详见招标文件第五章).
五、供应商参加本次政府采购活动,应当在提交投标文件前具备下列条件:1、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件:(1)具有独立承担民事责任能力;(2)具有良好的商业信誉和财务制度;(3)具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;(4)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;(5)参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法违规记录;(6)法律、行政法规规定的其他条件:供应商和投标产品须符合法律、行政法规规定的其他强制性条件.
2、根据采购项目提出的特殊条件:本项目参加政府采购活动的供应商在前3年内不得具有行贿犯罪记录;3、本次政府采购活动不接受联合体投标.
六、严禁参加本次采购活动的供应商1.
根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔2016〕125号)的要求,四川益特隆工程项目管理有限公司采购代理机构将通过"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)、"中国政府采购网"网站(www.
ccgp.
gov.
cn)等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图,拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购-2-活动(以联合体形式参加本项目采购活动,联合体成员存在不良信用记录的,视同联合体存在不良信用记录).
2.
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得参加本采购项目.
供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制招标文件过程中提供咨询论证,其提供的咨询论证意见成为招标文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的,视同为采购项目提供规范编制.
七、招标文件获取时间、地点:招标文件自2019年12月9日至2019年12月13日9:30-17:00(北京时间,法定节假日除外)在四川益特隆工程项目管理有限公司(四川省广安市枣山物流商贸园区广武南路188号广安轻工博览城6栋3层301号)获取.
招标文件售价:人民币300元/份(招标文件售后不退,投标资格不能转让).
获取招标文件时,供应商为法人或者其他组织的,只需提供单位介绍信、经办人身份证明(须加盖单位鲜章);供应商为自然人的,只需提供本人身份证明.
八、投标截止时间:2019年12月30日14:00(北京时间).
开标时间:2019年12月30日14:00(北京时间).
投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点.
逾期送达的投标文件不予接收.
本次招标不接受邮寄的投标文件.
九、开标地点:四川省广安市枣山物流商贸园区广武南路188号广安轻工博览城6栋3层301号(开标室1).
十、招标代理服务费:按约定,本项目招标代理服务费其收费参照《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知(计价格[2002]1980号)及发改办价格[2003]857号文件执行,招标代理服务费由中标人向采购代理机构一次性支付.
十一、本投标邀请在四川政府采购网(www.
ccgp-sichuan.
gov.
cn)上以公告形式发布,公告期限为发布之日起5个工作日.
十二、联系方式采购人:广安市公安局交通警察支队地址:四川省广安市公安局交通警察支队邮编:638000-3-联系人:刘老师联系电话:15182652333采购代理机构:四川益特隆工程项目管理有限公司开户银行:中国银行股份有限公司广安分行账号:130710620323通讯地址:四川省广安市枣山物流商贸园区广武南路188号广安轻工博览城6栋3层301号邮编:638500联系人:章先生联系电话:0826-8885111电子邮件:737336296@qq.
com2019年12月6日-4-第二章投标人须知一、投标人须知附表序号条款名称说明和要求1确定邀请投标的供应商方式本次采购采取公告的方式邀请参加投标的供应商.
2采购预算(实质性要求)采购预算:662450.
00元超过采购预算的投标为无效投标.
3最高限价(实质性要求)最高限价:662450.
00元.
超过最高限价的报价为无效投标.
4联合体投标(实质性要求)不接受.
5低于成本价不正当竞争预防措施(实质性要求)评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理.
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章,否则无效.
书面说明的签字确认,供应商为法人的,由其发法定代表人或者代理人签字确认;供应商为其他组织的,由其主要负责人或者代理人签字确认;供应商为自然人的,由其本人或者代理人签字确认.
供应商提交书面说明后,评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价.
供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其投标文件作为无效处理.
6进口产品(实质性要求)本项目不允许进口产品参加投标.
7小微企业(监狱企业、残疾人福利性单位)价格扣除和失信企业报价加成或者扣分(实质性要求)一、小微企业(监狱企业、残疾人福利性单位)价格扣除1.
根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库[2017]141号)的规定,对小型和微型企业(监狱企业、残疾人福利性单位)产品的价格给予10%的价格扣除,用扣除后的价格参与评审.
监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受政策.
2.
参加政府采购活动的小微企业应当提供《中小企业声明函》原件.
监狱企业应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件.
残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件.
-5-二、失信企业报价加成或者扣分1.
对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商,在参加政府采购活动中直接从总分中扣除5分,且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制,直至总分扣完为止.
2.
供应商参加政府采购活动时,应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺.
8节能、环保及无线局域网产品政府采购政策(实质性要求)一、节能、环保产品政府采购政策:根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9号)相关要求,依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购.
本项目采购的产品属于品目清单范围的,依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书,对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购.
本项目采购的产品属于品目清单范围内强制采购的,供应商应按上述要求提供产品认证证书复印件并加盖供应商单位公章(鲜章),否则投标无效.
本项目采购的产品属于品目清单范围内优先采购的,按照第六章《综合评分明细表》的规则进行加分.
注:对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理.
财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素,确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范,以品目清单的形式发布并适时调整.
品目清单见《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》(财库〔2019〕18号)、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》(财库〔2019〕19号).
二、无线局域网产品政府采购政策:根据《无线局域网产品政府采购实施意见》(财库[2005]366号)相关要求,供应商所投产品属于财政部、国家发改委或信息产业部公布的《无线局域网认证产品政府采购清单》范围的,将按照第六章《综合评分明细表》的规则进行加分.
9评标情况公告所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告.
10考察现场、标前答疑会不组织.
11投标截止时间2019年12月30日14:00(北京时间).
12构成采购文件的其他文件构成采购文件的其他文件采购文件的澄清、修改书及有关补充通知为采购文件的有效组成部分.
13投标有效期90天.
-6-(实质性要求)14签字盖章投标人必须按照采购文件的规定和要求签字并加盖鲜章(法定代表人的签字可用具有法定效力的签字章或印鉴).
15投标文件份数正本壹份、副本肆份、投标文件电子文档(U盘)壹份、用于开标唱标的"开标一览表"壹份.
(投标文件正副本、电子文档、开标一览表分别封装于不同的密封袋内)16投标文件的装订投标文件正本和副本必须左侧胶装成册并编码(合页夹装订无效).
17投标文件封面的标注投标文件正本和副本的封面上均应标明:采购项目名称、采购编号、投标人名称、年月日;并分别标明"投标文件"、"电子文档"、"开标一览表"字样.
18投标文件外层密封袋的标注采购项目包号、名称、采购编号、投标人名称、年月日,封口处均应加盖骑缝公章.
19备选投标方案不接受备选投标方案.
20递交投标文件地点四川省广安市枣山物流商贸园区广武南路188号广安轻工博览城6栋3层301号.
21开标时间和地点开标时间:同投标截止时间.
开标地点:同投标文件递交地点.
22投标保证金金额:10000元(投标保证金收取额不能超过采购项目预算金额的2%).
交款方式:投标保证金可以以转账或以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交,所有递交方式均以到帐时间为准.
未按照竞争性投标文件要求提交投标保证金的,报价无效.
收款单位:四川益特隆工程项目管理有限公司开户行:中国银行股份有限公司广安分行银行账号:130710620323交款截止时间:同投标截止时间(以银行到账时间为准)23履约保证金金额:采购合同金额的5%(履约保证金收取不能超过政府采购合同金额的10%).
交款方式:履约保证金由中标供应商在收到中标通知书后按照招标文件约定以非现金的形式将履约保证金足额缴入采购人指定的财政专户.
交款时间:中标通知书发出后,政府采购合同签订前.
退还方式:在采购合同中约定.
24采购文件咨询联系人:章先生联系电话:0826-888511125开标、评标工作咨询联系人:章先生联系电话:0826-888511126中标通知书领取中标公告在四川政府采购网上公告后,请中标供应商凭有效身份证明证件到四川益特隆工程项目管理有限公司领取中标通知书.
联系人:章先生联系电话:0826-888511127供应商询问根据委托代理协议约定,供应商询问由采购代理机构负责答复.
联系人:章先生联系电话:0826-8885111.
-7-二、总则1.
适用范围1.
1本招标文件仅适用于本次招标采购项目.
2.
有关定义2.
1"采购人"系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织.
本次招标的采购人是广安市公安局交通警察支队.
2.
2"采购代理机构"系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构.
本次招标的采购代理机构是四川益特隆工程项目管理有限公司.
2.
3"招标采购单位"系指"采购人"和"采购代理机构"的统称.
2.
4"投标人"系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商.
3.
合格的投标人(实质性要求)合格的投标人应具备以下条件:(1)本招标文件规定的供应商资格条件;(2)遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度;(3)向采购代理机构购买了招标文件.
28供应商质疑根据委托代理协议约定,对采购文件的质疑由采购人负责答复;对采购过程的质疑由采购代理机构负责答复;对采购结果的质疑由采购代理机构负责答复.
联系人:章先生联系电话:0826-8885111联系地址:四川省四川省广安市枣山物流商贸园区广武南路188号广安轻工博览城6栋3层301号.
邮政编码:638002注:根据《中华人民共和国政府采购法》的规定,供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围.
29供应商投诉投诉受理单位:本项目同级财政部门,即广安市财政局.
联系电话:0826-2342519注:根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定,供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围.
30政府采购合同公告备案政府采购合同签订之日起2个工作日内,政府采购合同将在四川政府采购网公告;政府采购合同签订之日起七个工作日内,政府采购合同将向本采购项目同级财政部门,即广安市广安区财政局备案.
-8-4.
投标费用(实质性要求)投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担.
5、充分、公平竞争保障措施(实质性要求)5.
1提供相同品牌产品处理.
采用最低评标价法的采购项目,提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的,以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标;报价相同的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人,招标文件未规定的采取随机抽取方式确定,其他投标无效.
采用综合评分法的采购项目,提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格,招标文件未规定的采取随机抽取方式确定,其他同品牌投标人不作为中标候选人.
非单一产品采购项目中,多家投标人提供的核心产品品牌相同的,按前两款规定处理.
本采购项目核心产品为:呼出气体酒精含量检测仪、移动测速仪.
5.
2提供相同制造厂商不同品牌产品处理.
制造厂商有二个以上品牌,制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标,投标产品为不同品牌的,制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人,其他投标人的投标文件作为无效投标处理.
制造厂商有二个以上品牌,只有分销商或经销商或代理商参加投标,投标产品为不同品牌的,所投品牌产品以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标,报价相同的,由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加评标的投标人,其他投标人的投标文件作为无效投标处理.
5.
3利害关系供应商处理.
总公司、分公司不能以不同的供应商身份同时参加投标,单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动.
5.
4前期参与供应商处理.
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动.
供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证,其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的,视同为采购项目提供-9-规范编制.
5.
5利害关系代理人处理.
2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中,同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人,否则,其投标文件作为无效处理.
三、招标文件6.
招标文件的构成招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据,同时也是评标的重要依据,具有准法律文件性质.
招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等.
本招标文件包括以下内容:(一)投标邀请;(二)投标人须知;(三)投标文件格式;(四)资格证明文件;(五)招标项目技术、商务及其他要求;(六)评标办法;(七)合同主要条款.
7.
招标文件的澄清和修改7.
1招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改.
7.
2招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改,应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商,同时在四川政府采购网上发布更正公告.
该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分,澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间,应当在投标截止时间至少15日前;不足上述时间的,应当顺延提交投标文件的截止时间.
7.
3投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的,可以以书面形式向招标采购单位构提出申请,但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项.
8.
答疑会和现场考察本项目投标人不组织答疑会和现场考察.
四、投标文件-10-9.
投标文件的语言(实质性要求)9.
1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文.
投标文件中如附有外文资料,必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面,否则,所提供的外文资料将可能被视为无效材料.
(说明:供应商的法定代表人为外籍人士的,法定代表人的签字和护照除外.
)9.
2翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时,以中文为准.
涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理.
10.
计量单位(实质性要求)除招标文件中另有规定外,本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位.
11.
投标货币(实质性要求)本次招标项目的投标所涉及货币均为人民币.
12.
知识产权(实质性要求)12.
1投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务(包括部分使用)时,不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷,如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷,由投标人承担所有相关责任.
12.
2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权.
12.
3投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果,需在投标文件中声明,并提供相关知识产权证明文件.
使用该知识成果后,投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档,并承诺提供无限期技术支持,采购人享有永久使用权(含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权).
12.
4如采用投标人所不拥有的知识产权,则在投标中必须包括合法获取该知识产权的相关费用.
13.
投标文件的组成投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件.
投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的,应当在投标文件中载明.
投标人编写的投标文件应包括下列部分:-11-13.
1报价部分.
投标人按照招标文件要求填写的"开标一览表"及"报价明细表".
本次招标报价要求:(1)投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现,包括投标人完成本项目所需的一切费用(实质性要求).
(2)投标人每种货物只允许有一个报价,并且在合同履行过程中是固定不变的,任何有选择或可调整的报价将不予接受,并按无效投标处理(实质性要求).
(3)在本次投标之前一周年内,投标人本次投标中对同一品牌同一型号相同配置的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于20%.
(实质性要求).
13.
2商务部分.
投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺.
应包括以下内容:(1)投标函;(2)招标文件第四章要求提供的资格、资质性及其他具有类似效力要求的相关证明材料;(3)投标人为法人或其他组织的,提供营业执照副本复印件或法人证书复印件等证明文件;供应商为自然人的,提供中国公民的自然人身份证明;(4)法定代表人授权书原件;(5)法定代表人和授权代表身份证复印件;(6)投标保证金缴纳凭证复印件;(7)证明投标人业绩和荣誉的有关材料复印件;(8)商务应答表;(9)投标人认为需要提供的文件和资料.
13.
3技术部分.
投标人按照招标文件要求做出的技术应答,主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足.
投标人的技术应答应包括以下内容:(1)项目实施方案;(2)投标人本项目管理、技术、服务人员情况;(3)投标产品技术参数表;(4)投标人认为需要提供的文件和资料.
13.
3其他部分.
投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺.
-12-14.
投标文件格式14.
1投标人应执行招标文件第三章的规定要求.
14.
2对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写.
15.
投标保证金(实质性要求)15.
1投标人投标时,必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金,并作为其投标的一部分.
15.
2投标保证金交款方式:详见投标人须知前附表.
15.
3未中标人的投标保证金,将在中标通知书发出后5个工作日内全额退还.
中标人的投标保证金,在合同签订生效并递交至采购代理机构后5个工作日内全额退还(注:①因投标人自身原因造成的保证金延迟退还或者投标人和采购代理机构书面协商可以延迟退还的,采购代理机构不承担相应责任;②供应商因涉嫌违法违规,按照规定应当不予退还保证金的,有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内.
);15.
4发生下列情形之一的,采购代理机构将不予退还投标保证金:(1)在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的;(2)在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的;(3)中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的;(4)由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的;(5)由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的;(6)投标人提供虚假资料的;(7)投标有效期内,投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为.
16.
投标有效期(实质性要求)16.
1本项目投标有效期为投标截止时间届满后90天.
投标人投标文件中必须载明投标有效期,投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限,但不得短于招标文件规定的期限.
否则,其投标文件将作为无效投标处理.
16.
2因不可抗力事件,采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期.
投标人拒绝延长投标有效期的,不得再参与该项目后续采购活动,但由此给投标人造成的损失,采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿.
投标人同意延长投标有效期的,不能修改投标文件.
-13-16.
3因采购人采购需求作出必要调整,采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期.
投标人拒绝延长投标有效期的,不得再参与该项目后续采购活动,但由此给投标人造成的损失,采购人应当予以赔偿或者合理补偿.
投标人同意延长投标有效期的,不能修改投标文件.
17.
投标文件的印制和签署17.
1投标人应按准备投标文件正本壹份、副本肆份、投标文件电子文档(U盘)壹份、用于开标唱标的"开标一览表"壹份.
投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明"正本"或"副本"字样.
若正本和副本有不一致的内容,以正本书面投标文件为准.
17.
2投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写,并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章.
投标文件副本可采用正本的复印件,用于开标唱标单独提交的"开标一览表"应为原件.
17.
3投标文件的打印和书写应清楚工整,任何行间插字、涂改或增删,必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴.
17.
4投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册,不得散装或者合页装订.
(实质性要求)17.
5投标文件应根据招标文件的要求制作,签署、盖章和内容应完整.
17.
6投标文件统一用A4幅面纸印制,逐页编码.
18.
投标文件的密封和标注18.
1投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号(如有分包).
18.
2投标文件包括正本、副本和用于开标唱标单独提交的"开标一览表".
投标文件应当密封,其中"开标一览表"单独密封.
投标文件的密封袋上应当注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号(如有分包).
19.
投标文件的递交19.
1投标人应在招标文件规定的投标截止时间前,将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点.
投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收,招标采购单位将告知投标人不予接收的原因.
19.
2递交投标文件时,报名供应商名称和招标文件的文号、分包号应当与-14-投标供应商名称和招标文件的文号、分包号一致.
但是,投标文件实质内容报名供应商名称和招标文件的文号、分包号一致,只是封面文字错误的,可以在评标过程中当面予以澄清,以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据.
19.
3本次招标不接收邮寄的投标文件.
20.
投标文件的修改和撤回20.
1投标人在递交了投标文件后,可以修改或撤回其投标文件,但必须在规定的投标截止时间前,以书面形式通知采购代理机构.
20.
2投标人的修改书或撤回通知书,应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章.
修改书应按投标须知第18条规定进行密封和标注,并在密封袋上标注"修改"字样.
20.
3在投标截止时间之后,投标人不得对其递交的投标文件做任何修改,撤回投标的,将按照有关规定进行相应处理.
五、开标和中标21.
1开标在招标文件规定的时间和地点公开进行,采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席.
开标由采购代理机构主持,采购人、投标人代表参加.
评标专家不参加开标活动.
21.
2开标时,可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督.
21.
3开标时,由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情况,经确认无误后,由招标工作人员将投标人单独递交的"开标一览表"当众拆封,并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读.
投标人或者其推选的代表确认投标文件情况,仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况,不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认.
投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的,可以当场反映开标主持人或者现场监督人员,要求开标现场记录人员予以记录,并在评标时予以认定处理,但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行.
21.
4开标时,"开标一览表"中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的,以单价计算的汇总金额为准;单价金额有明显小数点错误的,以总价为准,并修改单价.
21.
5投标文件中相关内容与"开标一览表"不一致的,以"开标一览表"为准.
对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准.
21.
6所有投标唱标完毕,如投标人代表对宣读的"开标一览表"上的内容-15-有异议的,应在获得开标会主持人同意后当场提出.
如确实属于唱标人员宣读错了的,经现场监督人员核实后,当场予以更正.
22.
开标程序22.
1开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标,按照规定要求主持开标会.
开标将按以下程序进行:(1)宣布开标会开始.
当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员,根据"供应商签到表"宣布参加投标的供应商名单.
(2)根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果,当众宣布投标文件的密封情况.
(3)开标唱标.
主持人宣布开标后,由现场工作人员按任意顺序对投标人的"开标一览表"当众进行拆封,由唱标人员宣读投标人名称、投标价格(价格折扣)、或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容.
未宣读的投标价格(价格折扣)或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容,评标时不予承认.
同时,做好开标记录.
唱标人员在唱标过程中,如遇有字迹不清楚或有明显错误的,应即刻报告主持人,经现场核实后,主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认.
唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认,投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的,可以当场提出,并要求会议记录人在开标记录中予以记录,或者另行提供书面异议资料,不签字又不提出异议的,视同认可唱标内容和结果,且不得干扰、阻挠开(唱)标、评标工作.
(4)宣布开标会结束.
主持人宣布开标会结束.
所有投标人代表应立即退场(招标文件要求有演示、介绍等的除外).
同时所有投标人应保持通讯设备的畅通,以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正.
评标结果投标人在四川政府采购网上查询.
23.
开评标过程存档开标和评标过程进行全过程电子监控,并将电子监控资料存储介质留存归档.
24.
评标情况公告所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分-16-和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告.
25.
中标通知书25.
1中标通知书为签订政府采购合同的依据之一,是合同的有效组成部分.
25.
2投标人中标后,中标人无正当理由拒绝领取中标通知书的,视为放弃中标.
25.
3中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力.
中标通知书发出后,采购人改变中标结果,或者中标人无正当理由放弃中标的,应当承担相应的法律责任.
25.
4中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的,招标采购单位在取得有权主体的认定以后,将宣布发出的中标通知书无效,并收回发出的中标通知书(中标人也应当缴回),依法重新确定中标人或者重新开展采购活动.
25.
5中标公告发出后,中标供应商自行领取中标通知书的,可凭有效身份证明证件到四川益特隆工程项目管理有限公司领取中标通知书.
联系人:章先生,联系电话:0826-8885111.
六、签订及履行合同和验收26.
签订合同26.
1中标人应在中标通知书发出之日起30日内与采购人签订采购合同.
由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的,将视为放弃中标,取消其中标资格并将按相关规定进行处理.
26.
2采购人不得向中标人提出任何不合理的要求,作为签订合同的条件,不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议,所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改.
26.
3中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的,采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同,以此类推.
27.
合同分包(实质性要求)本项目不允许合同分包履约.
28.
合同转包(实质性要求)本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包.
本项目所称转包,是-17-指中标人将政府采购合同义务转让给第三人,并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系,受让人(即第三人)成为政府采购合同的另一方当事人的行为.
中标人转包的,视同拒绝履行政府采购合同义务,将依法追究法律责任.
29.
补充合同采购合同履行过程中,采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与中标供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十,该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中,不得在原政府采购合同履行结束后,且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致.
30.
履约保证金(实质性要求)30.
1中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金.
30.
2如果中标人在规定的合同签订时间内,没有按照招标文件的规定交纳履约保证金,且又无正当理由的,将视为放弃中标.
31.
合同公告采购人应当自政府采购合同签订(双方当事人均已签字盖章)之日起2个工作日内,将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告(四川政府采购网),但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外.
32.
合同备案采购人应当将政府采购合同副本自签订(双方当事人均已签字盖章)之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案.
33.
履行合同33.
1中标人与采购人签订合同后,合同双方应严格执行合同条款,履行合同规定的义务,保证合同的顺利完成.
33.
2在合同履行过程中,如发生合同纠纷,合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理.
34.
验收本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》(川财采〔2015〕32-18-号)的要求进行验收.
35.
资金支付采购人将按照政府采购合同规定,及时向中标供应商支付采购资金.
本项目采购资金采取直接支付,支付程序为:货到验收合格15日内支付合同金额的95%,质保期满后,15日内支付剩余的5%.
七、投标纪律要求36.
投标人不得具有的情形投标人参加本项目投标不得有下列情形:(1)提供虚假材料谋取中标;(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人;(3)与招标采购单位、其他投标人恶意串通;(4)向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益;(5)在招标过程中与招标采购单位进行协商公开招标;(6)中标或者中标后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同;(7)未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同;(8)将政府采购合同转包或者违规分包;(9)提供假冒伪劣产品;(10)擅自变更、中止或者终止政府采购合同;(11)拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况;(12)法律法规规定的其他情形.
投标人有上述情形的,按照规定追究法律责任,具备(1)-(10)条情形之一的,同时将取消中标资格或者认定中标无效.
八、询问、质疑和投诉37.
询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理(详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询).
九、其他38.
本招标文件中所引相关法律制度规定,在政府采购中有变化的,按照变-19-化后的相关法律制度规定执行.
本章和第六章中"1.
总则、2.
评标方法、3.
评标程序"规定的内容条款,在本项目投标截止时间届满后,因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的,直接按照变化后的相关法律制度规定执行,本招标文件不再做调整.
十、进口产品的认定(若有)39.
根据中华人民共和国财政部《政府采购进口产品管理办法》(财库[2007]119号)第三条之规定:"本办法所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品".
注:依据中华人民共和国财政部《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库﹝2008﹞248号)第二条之规定:"根据《中华人民共和国海关法》(以下简称海关法)的规定,我国现行关境是指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域,不包括香港、澳门和台湾金马等单独关境地区.
保税区、出口加工区、保税港区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区等区域,为海关特殊监管区域,这些区域仅在关税待遇及贸易管制方面实施不同于我国关境内其他地区的特殊政策,但仍属于中华人民共和国关境内区域,由海关按照海关法实施监管.
因此,凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品,不作为政府采购项下进口产品.
对从境外进入海关特殊监管区域,再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品,应当认定为进口产品.
"-20-第三章投标文件格式一、本章所制投标文件格式,除格式中明确将该格式作为实质性要求的,一律不具有强制性,但是,投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的,评标委员会将在评分时以投标文件不规范予以扣分处理.
二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏,由投标人根据自身投标情况作解释性说明,不作为必填项.
三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项,可能会与本采购项目无关,在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下,投标人可以不予填写,但应当注明.
-21-正本或副本封面:招标编号:XXXXXXXX项目投标文件投标人(加盖公章):法定代表人或其委托代理人签字:地址:邮编:电话:传真:电子邮箱:手机:日期:2019年月日-22-目录第一章报价部分.
页码,下同)一、开标一览表.
二、分项报价明细表.
第二章商务部分.
一、投标函.
二、投标人基本情况表.
三、投标人符合本项目资格条件要求的资格证明文件.
四、投标人类似项目业绩一览表.
五、商务要求应答表.
六、投标人根据招标文件需要提供其他的承诺和文件(若有)第三章技术部分.
一、项目实施方案.
二、拟投入本项目管理、技术、服务人员情况表.
三、投标产品技术参数表.
四、投标人提供的其他文件和资料(若有)-23-第一章报价部分一、开标一览表招标编号:序号货物名称制造商家及规格型号数量投标单价(元)投标总价(元)交货时间是否属于进口产品备注报价合计(元):小写:大写:注:1、报价应是最终用户验收合格后的总价,包括产品运输、保险、代理、安装调试、培训、税费、系统集成费用和招标文件规定的其它费用.
2、"开标一览表"为多页的,每页均需加盖投标人公章(鲜章).
投标人名称:XXXX(单位盖章).
法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):XXXX.
投标日期:XXXX年XX月XX日.
-24-二、分项报价明细表招标编号:序号产品名称规格型号制造商/品牌单位数量单价金额(元)备注分项报价合计(元):大写:注:1、投标人必须按"分项报价明细表"的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价.
2、"分项报价明细表"各分项报价合计应当与"开标一览表"报价合计相等.
投标人名称:XXXX(单位盖章).
法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):XXXX.
投标日期:XXXX年XX月XX日.
-25-第二章商务部分一、投标函XXXX(采购代理机构名称):我方全面研究了"XXXXXXXX"项目(招标编号:XXXX)招标文件,决定参加贵单位组织的本项目投标.
我方授权XXXX(姓名、职务)代表我方XXXX(投标单位的名称)全权处理本项目投标的有关事宜.
一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物,总投标价为人民币XX万元(大写:XXXX).
二、一旦我方中标,我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务.
三、我方同意本招标文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采【2015】33号文件)对我方可能存在的失信行为进行的惩戒.
四、我方为本项目提交的投标文件正本1份,副本4份,用于开标唱标的"开标一览表"一式两份(用于开标唱标单独密封递交一份,投标文件中一份).
五、我方同意本次招标的投标有效期为XX天.
六、我方愿意提供贵中心可能另外要求的,与投标有关的文件资料,并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的.
投标人名称:XXXX(单位公章).
法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):XXXX.
通讯地址:XXXX.
邮政编码:XXXX.
联系电话:XXXX.
传真:XXXX.
日期:XXXX年XX月XX日.
-26-二、投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数:企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注投标人名称:XXXX(单位盖章).
法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):XXXX.
投标日期:XXXX年XX月XX日.
-27-三、投标人符合本项目资格条件要求的资格证明文件(详见第四章资格证明文件)(一)资格证明文件1.
承诺函XXXX(采购代理机构名称):我公司作为本次采购项目的投标人,根据招标文件要求,现郑重承诺如下:一、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求,如对招标文件有异议,已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济,不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为.
二、参加本次招标采购活动,不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为.
三、本公司对上述承诺的内容事项真实性负责.
如经查实上述承诺的内容事项存在虚假,我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任.
投标人名称:XXXX(单位公章).
法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):XXXX.
日期:XXXX年XX月XX日.
-28-2.
法定代表人授权书XXXX(采购代理机构名称):本授权声明:XXXX(投标人名称)XXXX(法定代表人姓名、职务)授权(被授权人姓名、职务)为我方"XXXX"项目(招标编号:XXXX)投标活动的合法代表,以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜.
特此声明.
法定代表人签字或者加盖个人名章:XXXX.
授权代表签字:XXXX.
投标人名称:XXXX(单位盖章).
日期:XXXX年XX月XX日.
附:1.
法定代表人身份证复印件(加盖公章)2.
授权代表身份证复印件(加盖公章)注:法定代表人参加投标时无需提供,须提供法定代表人身份证复印件(加盖公章).
-29-3具有独立承担民事责任的能力的证明材料(格式自拟)4具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料(格式自拟)5具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(格式自拟)6有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明材料(格式自拟)7参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录的证明材料(格式自拟)8法律、行政法规规定的其他条件的证明材料(格式自拟)9.
其他需要提供的资格性证明材料(若有).
(格式自拟)-30-四、投标人类似项目业绩一览表年份用户名称项目名称完成时间合同金额备注注:投标人(仅限于投标人自己实施的)以上业绩需提供有关书面证明材料.
"合同金额"需提供合同复印件.
投标人名称:XXXX(单位盖章).
法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):XXXX.
日期:XXXX年XX月XX日.
-31-五、商务要求应答表招标编号:序号招标文件条目号招标要求投标应答偏离(正、无)及影响注:供应商必须据实填写,不得虚假应答,否则将取消其投标或中标资格.
投标人名称:XXXX(单位盖章).
法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):XXXX.
日期:XXXX年XX月XX日.
-32-六、投标人根据招标文件需要提供其他的承诺和文件(若有)(格式自拟)-33-第三章技术部分一、项目实施方案(格式自拟)二、拟投入本项目管理、技术、服务人员情况表招标编号:类别职务姓名职称常住地资格证明(附复印件)证书名称级别证号专业管理人员技术人员售后服务人员投标人名称:XXXX(单位盖章).
法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):XXXX.
日期:XXXX年XX月XX日.
-34-三、投标产品技术参数表招标编号:序号货物(设备)名称招标文件要求投标产品技术参数偏离(正、无、负)及影响注:1.
供应商必须把招标文件第五章"技术要求"全部列入此表.
2.
按照招标项目技术要求的顺序逐条对应填写.
3.
供应商必须据实填写,不得虚假填写,否则将取消其投标或中标资格.
投标人名称:XXXX(单位盖章).
法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):XXXX.
日期:XXXX年XX月XX日.
-35-四、投标人提供的其他文件和资料(若有)(格式自拟)-36-一:中小企业声明函格式中小企业声明函本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定,本公司为XXX(请填写:中型、小型、微型)企业.
即,本公司同时满足以下条件:1.
根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准,本公司属于XXX行业,从业人员XXX人,营业收入XXX万元,资产总额XXX万元,本公司为XXX(请填写:中型、小型、微型)企业.
2.
本公司参加XXX单位的XXX项目采购活动提供本企业制造的货物,由本企业承担工程、提供服务,或者提供其他XXX(请填写:中型、小型、微型)企业制造的货物(附:小微企业制造的产品清单).
本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物.
本公司对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
投标人名称:XXXX(单位盖章).
法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):XXXX.
日期:XXXX年XX月XX日.
说明:1.
如未提供中小企业声明函,则不能享受招标文件政府采购政策评分,但不影响投标人投标文件的有效性.
2.
投标人参加政府采购活动时,提供虚假中小企业声明函的,以提供虚假材料谋取中标处理.
-37-附:小微企业制造的产品清单(若有)招标编号:投标产品对应制造厂商类型在投标文件分项报价明细表中的序号产品名称制造厂商单价数量金额小计小型微型小微企业制造的产品金额合计(万元)小微企业制造的产品价格扣除金额(万元)=小微企业制造的产品金额合计*10%=注:列入此表的产品均须提供产品制造厂商出具的《小微企业声明函》.
投标人名称:XXXX(单位盖章).
法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):XXXX.
投标日期:XXXX年XX月XX日.
-38-二:残疾人福利性单位声明函格式残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物).
本单位对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
投标人名称:XXXX(单位盖章).
法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):XXXX.
日期:XXXX年XX月XX日.
说明:1.
如未提供残疾人福利性单位声明函,则不能享受招标文件政府采购政策评分,但不影响投标人投标文件的有效性.
2.
投标人参加政府采购活动时,提供虚假残疾人福利性单位声明函的,以提供虚假材料谋取中标处理.
-39-三:有关公开招标保证金收退的温馨提示保证金退还信息登记表采购项目编号项目名称公开招标日期公开招标保证金金额大写:(小写:)退款原因1.
未中标(中标)2.
中标(中标)3.
其他原因单位名称开户行账号联系人及电话1、为了更方便的退还保证金,请各供应商用正楷填写上述"登记表"后,在递交投标文件时单独递交给我公司工作人员.
(本"登记表"不需密封、不需装订在投标文件中)2、我公司工作人员将在法定时间内通知中标供应商领取中标通知书.
中标供应商请在缴纳招标代理服务费后(携带缴纳服务费凭证)前往我司办理领取手续.
3、保证金退还程序:(1)未中标供应商:我公司将中标通知书发出之日起5个工作日内按上述表格中的信息办理保证金退还手续.
(2)中标供应商:我公司将自政府采购合同签订之日起5个工作日内按上述表格中的信息办理保证金退还手续.
-40-第四章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求及相关证明材料一、参加公开招标的供应商应具备下列资格条件(一)《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第1项至第5项规定的条件:1.
具有独立承担民事责任的能力(供应商为法人或其他组织的,提供营业执照副本复印件或法人证书复印件等证明文件;供应商为自然人的,提供中国公民的自然人身份证明);2.
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供2017年度或2018年度经审计的财务报告(包括"三表一注",既资产负债表、利润表、现金流量表及其附注)复印件或基本账户开户银行出具的资信证明原件或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函原件,三选一);3.
具有履行合同所必须的设备和专业技术能力(提供设备、专业技术人员相关证明材料);4.
具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供2019年任意一个月的缴纳税收凭证和缴纳社保凭证,新成立的公司无法提供的,应提供具有良好财务状况的承诺函原件);5.
参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录(提供书面声明函原件).
(二)法律、行政法规规定的其他条件:供应商和投标产品须符合法律、行政法规规定的其他强制性条件,提供相关证明材料复印件或承诺函原件.
(三)根据采购项目提出的特殊条件:本项目参加政府采购活动的供应商在前3年内不得具有行贿犯罪记录(提供供应商单位及其现任法定代表人在参加政府采购活动前3年内没有行贿犯罪记录承诺函原件).
二、报价的资格、资质性及其他类似效力要求投标保证金缴纳证明(提供缴纳保证金银行电子回单等凭证复印件,缴纳方式、时间、金额符合采购文件要求);法定代表人授权委托书.
(提供法定代表人授权委托书原件及法定代表人身份证、授权代表身份证复印件,注:法定代表-41-人不参加投标而委托授权代表参加则须提供,法定代表人参加投标,投标文件均由供应商法定代表人签字的,则可不提供法定代表人授权委托书及授权代表身份证复印件但必须提供法定代表人身份证复印件)注:1、本章所称"重大违法记录",是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚.
("较大数额罚款"的金额标准是指:若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的,以所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准;若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的,以四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额为准.
)2.
供应商在参加政府采购活动前,被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内,或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚(处理)的,本项目不认定其具有良好的商业信誉.
3.
所有证明文件(原件或复印件必须为有效的)必须加盖供应商单位公章(鲜章).
4.
以上证明材料任何一项不符合要求的,作无效投标处理.
-42-第五章招标项目技术、服务及其他商务要求1.
项目概述广安市公安局交通警察支队交通管理设备采购项目设1个包,采购总预算为662450.
00元,包括项目相关的所有费用.
超过预算的报价为无效报价.
2.
采购项目清单(进口产品不可以参与竞争)序号项目名称单位数量备注1呼出气体酒精含量检测仪台152移动测速仪台33酒驾筛查仪指挥棒个504岗亭个45发光指挥棒个1506肩灯个1503、项目要求3.
1技术要求:序号产品名称单位数量技术要求1呼出气体酒精含量检测仪台151、产品符合GB/21254-2017标准,并提供有效期内的公安部交通安全产品质量监督检测中心检测报告(提供复印件盖厂家鲜章),量程范围:0.
000mg/L~2.
000mg/L.
2、传感器类型:燃料电池酒精传感器.
3、具有主动测试、快速测试、被动测试等功能.
4、快速测试自动检测,不需人工操作,中文显示"有酒精"或"无酒精".
5、弹出式吹管:吹管采用自动弹出式设计,提高卫生水平;必须具有完全防倒吸、单向吹气、一次性独立封装的吹管.
6、双进气通道设计,为保证测试准确无酒精残留,产品的取样通道与压力测试通道分开,互不干涉.
7、具有拍照功能,主机内置500万像素115度广角摄像头,测试过程中自动拍摄被测者头像并保存.
8、检测、摄像与打印一体化设计,打印机具有可拆卸功能,打印机输出中文(可选英文).
9、检测精度:(温度范围内)-0.
003mg/L(0.
070mg/L≤C<0.
100mg/L),-0.
007mg/L(0.
100mg/L≤C<0.
400mg/L);-2.
5%(0.
400mg/L≤C<1.
000mg/L);-43--1.
5%(1.
000mg/L500mg/L);-0.
176mg/L(2.
000mg/L<量程<2.
500mg/L).
10、示值误差和重复性符合GB/T21254-2017.
11、具有吹气中断告警提示及拒绝检测记录功能.
12、设备测试过程中,设备自动屏蔽各按键功能,避免非正常操作致使测试中断或关机;同时系统屏幕动态显示测试过程,并有声音提示.
13、支持中文输入车牌号,驾驶证号和执勤民警警号等必要信息的功能,并可直接打印出来;可自动与警用违法车辆信息进行实时比对,发现违法车辆即刻进行报警.
具有内置卫星定位,可实时记录测量时的经纬度.
14、产品具有无线传输功能,可通过3G或者4G(GOS、联通3G、4G全网通(可选配))等无线方式将现场测试数据实时传输至交管局酒驾后台管理系统,并对传输成功的记录进行标记;如遇到网络异常、无信号、设备断电异常情况时,当系统再次连接到网络时,系统会自动将未传输完成的记录继续上传.
15、可存储至少20000个包括被测者头像、日期,时间和被测者驾驶证号、值勤民警编号等信息的测量结果,设备随时可以翻阅和打印任意一次历史测试记录.
16、设备电量实时显示,当电压低于规定下限时,具有自动报警功能.
17、电池安装采用独立式结构设计,开启电池盖可直接拆卸电池.
18、设备具有自动关机功能,可设置2-10分钟内无任何操作,设备自动关机.
19、自带USB接口,跟电脑联网,对数据下载、统计管理,及对软件的升级.
20、电源:7.
4V/2000mAh可充电锂电池,保障机器工作时间≥10小时,(普通工作条件下连续检测、打印≥500次.
),产品配备车载充电器.
21、外接电源:12V/3A直流电源.
22、操作系统:采用安卓操作系统,具有更稳定性,操作更灵敏.
23、显示屏:≥4.
3吋彩色触摸显示屏.
显示方式:全中文(可选英文).
输入方式:触摸手写式.
24、主机内置GPS+GLONASS双模定位模块.
25、重量≤430g(含电池).
响应时间:约5秒.
工作温度:-5℃-50℃.
储存温度:-20℃-70℃.
26、投标时提供样品一套.
27、提供所投产品生产厂家彩页资料或说明书盖厂家鲜章.
2移动测速仪台31、应符合GB/T21255-2007《机动车测速仪》标准,并提供公安部交通安全产品质量监督检测中心出具的检测报告或省级计量部门出具的检测报告(复印件盖厂家鲜章).
2、测速功能:系统能对运动车辆自动监测,自动分辨车辆行驶方向,并对指定方向上的目标车辆自动测速.
其速度误差优于国家标准要求.
3、图像抓拍取证:系统可根据不同路段预先设定的限速值(可-44-根据需要由执勤民警设定),在发现车辆速度超过限定值时,对相应的违法车辆抓拍取证.
并在图片上叠加有违法时间、限速值、超速值、违法地点、行驶方向、车牌号码,超速比例等要素信息.
4、图片以JPEG格式保存,每个违法车辆至少保存2张取证图片,符合GA/T832-2014图像取证技术规范要求.
5、图片导出或上传.
系统插入U盘或移动硬盘,系统自动将图片导出到U盘.
也可以通过手动方式选择指定日期或时间段的照片下载到U盘.
系统在具备网络条件的情况下,系统也可以通过网络自动将图片上传到数据处理中心或后端笔记本电脑.
6、网络功能:系统内置有有线或无线传输模块,可根据需要通过网线、3G、WIFI等,将违法图片上传并可在后端笔记本电脑上进行现场查询、处罚、处理、罚单打印等操作.
并且可在远端通过网络对前端抓拍主机的系统配置进行更改.
7、系统具备智能化,在设置好参数以后,系统自动进行工作,条件满足时系统自动打开补光系统进行补光,当光线满足要求时,系统自动关闭补光灯,不需要任何人工干预.
能适应全天候24小时使用,能满足不同时间段的使用要求.
8、所投产品必须采用平面矩阵天线窄波雷达,有效避免错抓漏抓现象,保证抓拍举证的唯一性.
雷达微波辐射小,符合环保标准.
平面矩阵天线的窄波雷达技术要求:测速范围:20~180km/h.
辐射:距测速仪2m任何方向功率密度≤10μW/c㎡.
雷达发射角度(辐射强度大于-3dB的空间区域):水平发射角度不大于6°.
反应时间:≤0.
5s.
9、道路实测误差:测速仪在标注的使用条件下:当机动车速度小于100km/h时,道路实测误差应不超过-2.
4km/h~0km/h;当机动车速度大于或等于100km/h时,道路实测误差应不超过机动车速度的-1.
2%~0%.
10、系统采用全嵌入式设计,采用专业的ARM架构,Linux嵌入式操作系统.
真正的嵌入式系统,系统非法断电关闭,不会破坏系统数据,保证系统重新上电能正常工作.
系统功耗低,性能稳定,确保在恶劣环境下可长期连续工作.
主控制系统技术要求:Linux操作系统;处理器:1GHz;内存:512M;内置WIFI、3G模块;11、高清晰CCD工业摄像机,保证违法车辆取证清晰可辨.
相机能实时检测环境光线强度,光线自动适应,保证拍摄质量.
工业摄像机技术要求:分辨率不低于:1600*1200(200万像素);帧率:15fps;-45-光学尺寸:1/1.
8;图像格式:Bayer格式,Jpeg格式,YUV422格式;12、系统能对各功能部件运行情况进行实时监控,如发现异常时,自动提示;系统可实时监控电池电量,并在屏幕上显示剩余电量百分比提醒,当电池电量不足时,提醒用户更换电池,系统功耗低,采用14Ah锂电池便可长时间持续工作10小时以上;系统采用一体化设计,集成度高、结构合理,性能稳定可靠.
整机携带方便,安装快捷简便;系统具有良好的扩展性,方便进行二次开发,可直接通过网络或批量上传.
13、显示屏高亮度LED触控工业显示屏;分辨率:≥1024*768;尺寸:≥8.
4".
14、闪光灯供电电源:DC12V±3V回电时间:0.
1-3秒(回电时间与电源电压、供电能力和闪光长度有关)闪光长度:0-1ms,步进10us,闪光次数:≥300万次色温:5600K,不眩目,安全性高.
15、设备具有可扩展GPS自动校时功能.
16、设备具有可扩展GPS定位追踪功能.
17、提供所投产品生产厂家彩页资料或说明书盖厂家鲜章.
3酒驾筛查仪指挥棒个501、产品采用燃料电池酒精传感器,并具有公安部检测报告(提供检测报告复印件盖厂家鲜章).
2、酒检功能语音提示:酒检功能开启或准备就绪语音提示功能.
3、酒精筛查模式:快速排查、自动检测;测量精度标准气体浓度50mg/100mlBAC时:吹气距离小于5cm时:±5.
0mg/100ml吹气距离5~10cm时:±6.
0mg/100ml吹气距离大于10cm时:±10.
0mg/100ml.
4、测量范围:0~400mg/100mlBAC.
5、灵敏度:0.
5mg/100mlBAC.
6、测量单位:mg/L(BrAC)、mg/100mL(BAC)可选.
7、测量时间:1-15秒可调.
8、抽气方式:连续泵吸,工作时连续抽气,测量中途可更具需要随时暂停;无酒显示绿色,并语音提示"谢谢配合".
有酒精时有红色警示灯亮闪警示,并伴随语音"你已饮酒"提醒.
9、按键:手电筒控制键、指挥棒控制键、酒精检测键、防误触按键.
10、操作界面:菜单式操作界面.
11、手电筒:高亮白光,亮度高、低、爆闪可任意切换.
12、指挥棒警示灯:红色,可频闪、常亮切换.
13、省电功能:酒检模式下5分钟未做任何操作仪器自动关机,手电筒和指挥棒模式下不自动关机;并具有独立的锁机按键,防-46-止在不使用仪器时挂在腰间被误按开关键.
14、网络化管理:设备支持无线传输功能,可支持网络化管理功能,测试数据可上传到后台管理系统.
15、显示:1.
29英寸OLED彩色显示.
16、重量(包含电池):≤330克.
17、尺寸:≤300mm*45mm.
18、电池:4.
35V/3000mAh18650可充电锂电池,可连续酒测500次以上.
19、工作温度:0-50度.
20、相对湿度:20-98%.
21、投标时提供样品一套.
22、提供所投产品生产厂家彩页资料或说明书盖厂家鲜章.
4岗亭个41、采用100*100和50*100的≥2mm镀锌管,整体焊接打磨.
符合国家标准.
2、外墙标≥1.
0镀锌板剪板折弯成型,整体打磨喷漆,中墙板采用防潮隔热板,内墙装饰板采用铝塑板,符合国家环保标准.
3、顶部采用整体激光切割焊接打磨成型,内部天花采用pvc环保材料,地板下层采用防潮防水板,上层采用防滑铝板.
4、门采用≥1.
2mm镀锌板冲压成型,玻璃采用≥8mm钢化玻璃.
窗户采用全铝合金窗.
5、配置为工作台,键盘架,抽屉,LED吸顶灯一个,32A漏保一个,空调内机固定架,4平方国标电缆线,LED单色屏三面(正面及左右面各一),空调一台,铁皮柜一个,装备柜一个,椅子三把.
6、顶部四角各一个警灯,正面和左右面墙体配置爆闪灯.
7、字体采用pvc立体字.
8、外形尺寸:≥宽2.
5m*长3.
5m*高2.
9m,重量:≤2吨.
9、放置岗亭地面水泥简单硬化.
10、采购方指定布线位置,线长≤10米.
5发光指挥棒个1501、PC外管,抗冲击、坚固耐用.
2、管内有超高亮反光晶格片,夜晚自动反光.
3、大小:长度≤29.
5cm,直径≤3.
5cm.
4、警笛:口哨警示声.
5、光源:LED,暴闪方式:闪光-长亮-顶部照明-关闭.
6、使用寿命:3年左右.
7、制作材料:外管PC,手柄ABS.
8、可视距离:200米以上(黑暗环境).
9、质量:≤350g.
10、外壳防护等级:≥IP55.
11、触压开光动作≥30000次,开关功能应正常工作.
12、产品保险不小于600万(提供保单复印件盖厂家鲜章).
13、提供公安部安全防范报警系统产品质量监督检验测试中心出具的检验报告(提供复印件盖厂家鲜章).
14、投标产品是公安部警采发【2018】423号通知中2018-2019-47-年度交通管理装备协议供货商生产的产品(提供证明文件复印件盖厂家鲜章).
6肩灯个1501、红蓝双色.
2、具有重力感应功能,能根据佩戴位置,水平及垂直双排LED灯自动切换到肩章或胸前佩戴模式,不需要手动调整.
3、LED灯:水平方向:10颗,垂直方向:7颗.
4、防水等级:≥IP66,具有防水(在不小于30cm深水中2分钟内捞起后仍能正常工作)、防尘功能.
5、峰值光:≥8.
5cd.
6、连续工作时间:≥10h.
7、尺寸:≤36*78*26mm,重量:≤55g.
8、产品保险不小于600万(提供保单复印件盖厂家鲜章).
9、提供公安部安全防范报警系统产品质量监督检验测试中心出具的检验报告(提供复印件盖厂家鲜章).
10、投标产品是公安部警采发【2018】423号通知中2018-2019年度交通管理装备协议供货商生产的产品(提供证明文件复印件盖厂家鲜章).
注:若技术参数中指定或变相指定品牌、型号、产地等,均不作为招标文件要求.
3.
2其他商务要求:序号内容采购要求1交货地点采购人指定地点.
2交货时间/工期要求采购合同签订生效后30个工作日完成项目所有工作内容.
3履约、验收标准与方法1、本项目将严格按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》(川财采〔2015〕32号)的要求进行验收.
2、项目验收结果合格的,投标人凭验收合格证明书至履约保证金收取单位办理履约保证金的退付手续;验收结果不合格的,履约保证金将不予退还4款项支付方式、进度货到验收合格15日内支付合同金额的95%,质保期满后,15日内支付剩余的5%.
4、政府采购政策要求:4.
1小微企业(监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业)价格扣除(需提供证明材料)-48-4.
1.
1根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定,对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除,用扣除后的价格参与评审.
4.
1.
2参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件,监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件,残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件.
说明:1、采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围的,应在采购需求中依法体现优先、强制采购相关规定.
2、以上打号的条款为实质性要求,不允许有负偏离,打号的条款为重点扣分条款,不满足作重点扣分处理,具体详见评标办法"综合评分明细表".
-49-第六章评标办法1.
总则1.
1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律制度,结合采购项目特点制定本评标办法.
1.
2评标工作由采购代理机构负责组织,具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责.
评标委员会由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成.
1.
3评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则,并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人.
1.
4评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标,并独立履行下列职责:(一)熟悉和理解招标文件;(二)审查供应商投标文件等是否满足招标文件要求,并作出评价;(三)根据需要要求招标采购单位对招标文件作出解释;根据需要要求供应商对投标文件有关事项作出澄清、说明或者更正;(四)推荐中标候选供应商,或者受采购人委托确定中标供应商;(五)起草评标报告并进行签署;(六)向招标采购单位、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评标工作的行为;(七)法律、法规和规章规定的其他职责.
1.
5评标过程独立、保密.
投标人非法干预评标评标过程的行为将导致其投标文件作为无效处理.
1.
6评标委员会评价投标文件的响应性,对于投标人而言,除评标委员会要求其澄清、说明或者更正而提供的资料外,仅依据投标文件本身的内容,不寻求其他外部证据.
2.
评标方法本项目评标方法为:综合评分法.
3.
评标程序-50-3.
1熟悉和理解招标文件和停止评标.
3.
1.
1评标委员会正式评标前,应当对招标文件进行熟悉和理解,内容主要包括招标文件中投标人资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以及可能涉及签订政府采购合同的内容等.
3.
1.
2评标委员会熟悉和理解招标文件以及评标过程中,发现本招标文件有下列情形之一的,评标委员会应当停止评标:(1)招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的;(2)招标文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的;(3)采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围,但是招标文件未依法体现优先、强制采购相关规定的;(4)采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围,但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的;(5)招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法,或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法,但实际上不符合国家规定;(6)招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的;(7)招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形.
3.
1.
4出现本条3.
1.
2规定应当停止评标情形的,评标委员会成员应当向招标采购单位书面说明情况.
除本条规定和评标委员会无法依法组建的情形外,评标委员会成员不得以任何方式和理由停止评标.
3.
2资格性检查.
招标采购单位应依据法律法规和本招标文件的规定,对投标文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否按照规定交纳投标保证金、是否属于禁止参加投标的供应商等进行审查,以确定投标供应商是否具备投标资格.
3.
3符合性检查.
3.
3.
1评标委员会依据本招标文件的实质性要求,对符合资格的投标文件进行审查,以确定其是否满足本招标文件的实质性要求.
本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定.
投标文件是否满足招标文件的实质性要求,必须以本招标文件的明确规定作为依据,否则,不能对投标文件作为无效处理,评标委员会不得臆测符合性审查事项.
-51-3.
3.
2投标文件(包括单独递交的开标一览表)有下列情形的,本项目不作为实质性要求进行规定,即不作为符合性审查事项,不得作为无效投标处理:(一)正副本数量齐全、密封完好,只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的;(二)存在个别地方(不超过2个)没有法定代表人签字,但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签字的;(三)除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外,其他地方以相关专用章加盖的;(四)以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的(但是骑缝章模糊不清,印章名称无法辨认的除外);(五)其他不影响采购项目实质性要求的情形.
3.
3.
3除政府采购法律制度规定的情形外,本项目投标人或者其投标文件有下列情形之一的,作为无效投标处理:(一)投标文件正副本数量不足的;(二)投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求,影响评标委员会评判的;(三)投标文件的格式、语言、计量单位、涉及货币、知识产权、投标有效期等不符合招标文件的规定,影响评标委员会评判的;(四)投标报价不符合招标文件规定的价格标底和其他报价规定的(若有报价);(五)技术应答内容完全或者绝大部分复制招标文件规定要求,且无相关证明材料的(主要适用于专用设备和电子信息化建设采购项目,政府采购工程、政府采购协议供货或定点供应商采购、政府采购的货物属于规格标准统一或者订制产品的除外);(六)技术、服务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的;(七)招标文件有明确要求,但投标文件未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量与招标文件要求不一致的.
3.
4比较与评价.
按招标文件中规定的评标方法和标准,对未作无效投标处理的投标文件进行技术、服务、商务等方面评估,综合比较与评价.
-52-3.
5复核.
评分汇总结束后,评标委员会应当进行复核,特别要对拟推荐为中标候选供应商的、投标文件被认定为无效的进行重点复核.
3.
6推荐中标候选供应商.
中标候选供应商应当排序.
采用综合评分法,评标结果按评审后得分由高到低顺序排列;得分相同的,按投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商;满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列,由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商.
评标委员会可推荐的中标候选供应商数量不能满足招标文件规定的数量的,只有在获得采购人书面同意后,可以根据实际情况推荐中标候选供应商.
未获得采购人的书面同意,评标委员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选供应商,否则,采购人可以不予认可.
3.
7出具评标报告.
评标委员会推荐中标候选供应商后,应当向招标采购单位出具评标报告.
评标报告应当包括下列内容:(一)招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点;(二)获取招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单;(三)评标方法和标准;(四)开标记录和评标情况及说明,包括无效投标人名单及原因;(五)评标结果和中标候选供应商排序表;(六)评标委员会授标建议;(七)报价最高的投标人为中标候选人的,评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说明(若有报价).
评标委员会成员应当在评标报告中签字确认,对评标过程和结果有不同意见的,应当在评标报告中写明并说明理由.
签字但未写明不同意见或者未说明理由的,视同无意见.
拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的,视同同意评标结果.
3.
8评标争议处理规则.
评标委员会在评审过程中,对于资格性审查、符合性审查、对供应商投标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的,应当以少数服从多数的原则做出结论,但不得违背法律法规和招标文件规定.
有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文-53-件规定的,应当及时向招标采购单位书面反映.
招标采购单位收到书面反映后,应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理.
3.
9供应商应当书面澄清、说明或者更正.
3.
9.
1在评标过程中,供应商投标文件实质性符合招标文件要求的前提下,评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,应当以书面形式(须由评标委员会全体成员签字)要求供应商作出必要的书面澄清、说明或者更正,并给予供应商必要的反馈时间.
3.
9.
2供应商应当书面澄清、说明或者更正,并加盖公章或签字确认(供应商为法人的,应当由其法定代表人或者代理人签字确认;供应商为其他组织的,应当由其主要负责人或者代理人签字确认;供应商为自然人的,应当由其本人或者代理人签字确认),否则无效.
澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力,有效的澄清、说明或者更正材料,是投标文件的组成部分.
3.
9.
3评标委员会要求供应商澄清、说明或者更正,不得超出招标文件的范围,不得以此让供应商实质改变投标文件的内容,不得影响供应商公平竞争.
本项目下列内容不得澄清:(一)按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项;(二)投标文件中已经明确的内容事项;(三)投标文件未提供的材料.
3.
9.
4本项目采购过程中,投标文件出现下列情况的,不需要供应商澄清、说明或者更正,按照以下原则处理:(一)投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准,但大写金额出现文字错误,导致金额无法判断的除外;(二)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价汇总金额计算结果为准,但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外;(三)单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价;(四)对不同语言文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准.
出现本条第(二)项规定情形,单价汇总金额比总价金额高,且超过政府采购预算或者本项目最高限价的,供应商投标文件应作为无效投标处理;单价汇总金额比总价金额高,但未超过政府采购预算或者本项目最高限价的,应以单价汇-54-总金额作为价格评分依据.
注:评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责,不得滥用权力.
供应商的投标文件可以要求澄清、说明或者更正的,不得未经澄清、说明或者更正而直接作无效投标处理.
3.
10若有报价,低于成本价投标处理.
在评标过程中,评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理.
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章,否则无效.
书面说明的签字确认,供应商为法人的,由其法定代表人或者代理人签字确认;供应商为其他组织的,由其主要负责人或者代理人签字确认;供应商为自然人的,由其本人或者代理人签字确认.
供应商提供书面说明后,评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价.
供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其投标文件、响应文件作为无效处理.
3.
11招标采购单位现场复核评标结果.
3.
11.
1评标结果汇总完成后,评标委员会拟出具评标报告前,招标采购单位应当组织2名以上的本单位工作人员,在采购现场监督人员的监督之下,依据有关的法律制度和采购文件对评标结果进行复核,出具复核报告.
存在下列情形之一的,招标采购单位应当根据情况书面建议评标委员会现场修改评标结果或者重新评标:(一)资格性审查认定错误的;(二)分值汇总计算错误的;(三)分项评分超出评分标准范围的;(四)客观评分不一致的.
存在本条上述规定情形的,由评标委员会自主决定是否采纳招标采购单位的书面建议,并承担独立评审责任.
评标委员会采纳招标采购单位书面建议的,应-55-当按照规定现场修改评标结果或者重新评标,并在评标报告中详细记载有关事宜;不采纳招标采购单位书面建议的,应当书面说明理由.
招标采购单位书面建议未被评标委员会采纳的,应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动,不得擅自中止采购活动.
招标采购单位认为评标委员会评标结果不合法的,应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理.
3.
11.
2有下列情形之一的,不得修改评标结果或者重新评标:(一)评标委员会已经出具评标报告并且离开评标现场的;(二)招标采购单位现场复核时,复核工作人员数量不足的;(三)招标采购单位现场复核时,没有采购监督人员现场监督的;(四)招标采购单位现场复核内容超出规定范围的;(五)招标采购单位未提供书面建议的.
4.
评标细则及标准4.
1评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的投标文件进行独立评分,加权汇总每项评分因素的得分,得出每个有效投标供应商的总分.
4.
2综合评分明细表4.
2.
1综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则.
4.
2.
2根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔2016〕125号)的要求,采购代理机构将通过"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)、"中国政府采购网"网站(www.
ccgp.
gov.
cn)等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录,拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动.
4.
2.
3综合评分明细表序号评分因素及权重分值评分标准说明1报价30%30分以本次最低投标报价为基准价,投标报价得分=(基准价/投标报价)*30%*1002技术指标和配置45%45分技术指标完全符合招标文件要求没有负偏离得45分;带部分有一项不满足招标文-56-件要求视为无效投标;带部分为重要条款,有一项不满足扣3分;其它条款有一项不满足扣1分,扣完为止.
3售后服务6%6分投标人提供完善的项目售后服务方案(内容包括但不限于投标人提供本地化售后服务网点、售后服务人员配备、售后响应时间、现场服务培训支持能力、质量保证期限及范围、应急方案等),全部提供且每项内容完善的得6分,缺一项或有缺陷扣1分,扣完为止.
4样品15%15分评分依据从提供样品的产品外观、款式、配件、适用性、性能等方面进行评分;完全满足招标需求且样品完好的得15分,每有一项缺陷扣3分,扣完为止.
投标人不提供样品、提供样品不全的不得分.
如发现样品作假,将取消其中标资格并按照相关法律规定处理.
5节能、环境标志、无线局域网产品1%1分认定为政府采购节能产品(非强制节能)或者政府采购环境标志产品或者无线局域网产品的,每项得1分;非政府采购节能、环境标志产品的、无线局域网产品的不得分.
政府采购节能产品(强制节能)不作为加分项.
注:提供有效的节能产品、环境标志产品认证证书复印件,并对其真实性负责.
6响应文件的规范性2%2分投标文件制作规范,没有细微偏差情形的得2分;有一项细微偏差扣0.
5分,直至该项分值扣完为止.
7扶持不发达地区和少数名族地区1%1分投标人为不发达地区或少数民族地区的得1分,否则不得分.
4.
2.
4招标采购单位应当根据上表结合具体政府采购项目按照有关规定自行制定综合评分明细表.
-57-5.
废标5.
1本次政府采购活动中,出现下列情形之一的,予以废标:(1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的;(3)投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的(若有报价);(4)因重大变故,采购任务取消的.
废标后,采购代理机构应在四川政府采购网上公告,并公告废标的情形.
投标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的,可以通过书面形式询问招标采购单位.
5.
2对于评标过程中废标的采购项目,评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证,并出具书面论证意见.
6.
定标6.
1.
定标原则:本项目根据评标委员会推荐的中标候选供应商名单,按顺序确定中标供应商.
6.
2.
定标程序6.
2.
1评标委员会将评标情况写出书面报告,推荐中标候选供应商.
6.
2.
2采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人.
6.
2.
3采购人在收到评标报告后5个工作日内,按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商.
采用综合评分法,评标结果按评审后得分由高到低顺序排列;得分相同的,按投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商;满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列,由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商.
注意,采购人按照推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商,不能认为采购人只能确定第一中标候选供应商为中标供应商,采购人有正当理由的,可以确定后一顺序中标候选供应商为中标供应商,依次类推.
6.
2.
4根据采购人确定的中标供应商,采购代理机构自确定中标供应商之日起2个工作日内,在四川政府采购网上发布中标公告,同时采购代理机构向中标-58-供应商发出中标通知书.
6.
2.
5招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料.
7.
评标专家在政府采购活动中承担以下义务:(一)遵守评审工作纪律;(二)按照客观、公正、审慎的原则,根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审;(三)不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密;(四)及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明,供应商行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法违规行为;(五)发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时,停止评审并向采购组织单位书面说明情况;(六)配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项;(七)法律、法规和规章规定的其他义务.
8.
评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律:(一)遵行《政府采购法》第十二条和《政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避的规定.
(二)评标前,应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统一保管.
(三)评标过程中,不得与外界联系,因发生不可预见情况,确实需要与外界联系的,应当在监督人员监督之下办理.
(四)评标过程中,不得干预或者影响正常评标工作,不得发表倾向性、引导性意见,不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准,不得接受供应商主动提出的澄清和解释,不得征询采购人代表的意见,不得协商评分,不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见,不得拒绝对自己的评标意见签字确认.
(五)在评标过程中和评标结束后,不得记录、复制或带走任何评标资料,除因规定的义务外,不得向外界透露评标内容.
(六)服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理,接受评标现场监督人员-59-的合法监督.
(七)遵守有关廉洁自律规定,不得私下接触供应商,不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处,不得接受采购组织单位的请托.
-60-第七章政府采购合同(主要条款)合同主要条款合同编号:与项目招标编号一致.
签订地点:XXXX签订时间:XXXX年XX月XX日采购人(甲方):供应商(乙方):根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及采购项目(项目编号:XX)的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》,甲、乙双方同意签订本合同.
详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明,合同及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分.
双方同意共同遵守如下条款:一、合同货物货物品名规格型号单位数量单价(元)总价(元)随机配件交货期二、合同总价合同总价为人民币大写:元,即RMB$元;该合同总价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、验收合格交付使用之前及保修期内保修服务与备用物件等等所有其他有关各项的含税费用.
本合同执行期间合同总价不变,甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用.
三、质量要求1、乙方须提供全新的货物(含零部件、配件等),表面无划伤、无碰撞痕迹,且权属清楚,不得侵害他人的知识产权.
2、货物必须符合或优于国家(行业)标准,以及本项目招标文件的质量要求和技术指标与出厂标准.
3、乙方须在本合同签订之日起日内送交货物成品给甲方,送交货物成品必须与招标中标保留样品一致,在甲方出具样品确认书并封存成品样品外观尺-61-寸后,乙方才能按样生产,并以此样品作为验收样品;每台货物上均应有产品质量检验合格标志.
4、货物制造质量出现问题,乙方应负责三包(包修、包换、包退),费用由乙方负担,甲方有权到乙方生产场地检查货物质量和生产进度.
四、交货及验收1、乙方交货期限为合同签订生效后的日内,在合同签订生效之日起天内交货到甲方指定地点为,随即在日内全部完成安装调试验收合格交付使用,并且最迟应在年月日前全部完成安装调试验收合格交付使用(如由于甲方的原因造成合同延迟签订或验收的,时间顺延).
交货验收时须提供产品质检部门从同类产品中抽样检查合格的检测报告.
2、验收由甲方组织,乙方配合进行:(1)货物在乙方通知安装调试完毕后日内初步验收.
初步验收合格后,进入试用期;试用期间发生重大质量问题,修复后试用期重新计算;试用期结束后日内完成最终验收;(2)验收标准:按国家有关规定以及甲方招标文件的质量要求和技术指标(满足项目采购清单中备注栏要求)、乙方的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收;甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项,由甲方在招标与投标文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收;(3)验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定之情形者,甲方应做出详尽的现场记录,或由甲乙双方签署备忘录,此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据,由此产生的时间延误与有关费用由乙方承担,验收期限相应顺延;(4)如质量验收合格,双方签署质量验收报告.
3、货物安装完成后日内,甲方无故不进行验收工作并已使用货物的,视同已安装调试完成并验收合格.
4、乙方应将所提供货物的装箱清单、配件、随机工具、用户使用手册、原厂保修卡等资料交付给甲方;乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的,必须负责补齐,否则视为未按合同约定交货.
5、如货物经乙方次维修仍不能达到合同约定的质量标准,甲方有权退货,并视作乙方不能交付货物而须支付违约赔偿金给甲方,甲方还可依法追究乙方的违约责任.
6、其他未尽事宜应严格按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》要求进行验收.
五、付款方式-62-1、合同签订后甲方在七个工作日内支付合同总金额的50%预付款($元,人民币大写元整)给乙方,余下合同总金额的50%($元,人民币大写元整)待所有货物验收合格且人提供合法有效的完税发票及凭证资料后支付.
2、履约保证金(合同总金额的5%)退还:履约保证金从验收合格日转为质保金,在乙方承诺的质保期满后,甲方财务部门接到乙方通知和支付凭证资料文件,以及由甲方确认本合同货物质量与服务等约定事项已经履行完毕的正式书面文件后的日内,递交结算凭证资料给银行并由其向乙方支付价款$元,人民币大写:元整;乙方履约不合格的,履约保证金不予退还.
3、乙方在甲方付款前向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算.
六、售后服务1、质保期为验收合格后XX年,质保期内出现质量问题,乙方在接到通知后小时内响应到场,小时内完成维修或更换,并承担修理调换的费用;如货物经乙方次维修仍不能达到本合同约定的质量标准,视作乙方未能按时交货,甲方有权退货并追究乙方的违约责任.
2、乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜.
七、违约责任1、甲方违约责任(1)甲方逾期支付货款的,除应及时付足货款外,应向乙方偿付欠款总额万分之/天的违约金;逾期付款超过天的,乙方有权终止合同;(2)甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的,还应按乙方损失尚未弥补的部分,支付赔偿金给乙方.
2、乙方违约责任(1)乙方交付的货物质量不符合合同规定的,乙方应向甲方支付合同总价的百分之的违约金,并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方,否则,视作乙方不能交付货物而违约,按本条本款下述第"(2)"项规定由乙方偿付违约赔偿金给甲方.
(2)乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的,除应及时交足货物外,应向甲方偿付逾期交货部分货款总额的万分之/天的违约金;逾期交货超过天,甲方有权终止合同,乙方则应按合同总价的百分之的款额向甲方偿付赔偿金,并须全额退还甲方已经付给乙方的货款及其利息.
(3)乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后,如检测结果认定货物质量不符合本合同规定标准的,则视为乙方没有按时交货而违-63-约,乙方须在天内无条件更换合格的货物,如逾期不能更换合格的货物,甲方有权终止本合同,乙方应另付合同总价的百分之的赔偿金给甲方.
(4)乙方保证本合同货物的权利无瑕疵,包括货物所有权及知识产权等权利无瑕疵.
如任何第三方经法院(或仲裁机构)裁决有权对上述货物主张权利或国家机关依法对货物进行没收查处的,乙方除应向甲方返还已收款项外,还应另按合同总价的百分之向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的一切损失.
(5)乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的,还应按甲方损失尚未弥补的部分,支付赔偿金给甲方.
(6)乙方应承担的违约金,甲方有权在乙方提交的履约保证金中予以优先扣回.
八、争议解决办法1、因货物的质量问题发生争议,由甲方所在地质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质量鉴定.
货物符合标准的,鉴定费由甲方承担;货物不符合质量标准的,鉴定费由乙方承担.
2、合同履行期间,若双方发生争议,可协商或由有关部门调解解决,协商或调解不成的,提交仲裁委员会仲裁.
九、其他1、如有未尽事宜,由双方依法订立补充合同.
2、本合同一式六份,自双方签章之日起生效.
甲方三份,乙方、政府采购管理部门、采购代理机构各一份.
甲方:(盖章)乙方:(盖章)法定代表人(被授权人):法定代表人(被授权人):地址:地址:开户银行:开户银行:账号:账号:电话:电话:传真:传真:签约日期:XX年XX月XX日签约日期:XX年XX月XX日注:以上合同范本供参考,所有条款均可在采购人与中标供应商在法规政策范围内协商后进行修改.