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目录济南市第十五届人民代表大会第三次会议议程…31)济南市第十五届人民代表大会第三次会议关于政府工作报告的决议………………(31)政府工作报告…32)济南市第十五届人民代表大会第三次会议关于济南市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年计划的决议……(54)关于济南市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年计划草案的报告……(54)济南市第十五届人民代表大会财政经济委员会关于济南市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年计划草案的审查报告…100)济南市第十五届人民代表大会第三次会议关于济南市2013年预算执行情况和2014年预算的决议…102)关于济南市2013年预算执行情况和2014年预算草案的报告…103)济南市第十五届人民代表大会财政经济委员会关于济南市2013年预算执行情况和2014年预算草案的审查报告……………(146)济南市第十五届人民代表大会第三次会议关于济南市人民代表大会常务委员会工作报告的决议…148)济南市人民代表大会常务委员会公报2014年第2号2月12日出版主办单位:济南市人大常委会办公厅邮政编码:250099济南市人民代表大会常务委员会公报济南市人民代表大会常务委员会工作报告149)济南市第十五届人民代表大会第三次会议关于济南市中级人民法院工作报告的决议156)济南市中级人民法院工作报告……………(157)济南市第十五届人民代表大会第三次会议关于济南市人民检察院工作报告的决议164)济南市人民检察院工作报告………………(164)济南市第十五届人民代表大会第三次会议主席团关于代表提出议案截止时间的决定…171)济南市第十五届人民代表大会第三次会议关于代表提出议案的处理意见的报告172)济南市第十五届人民代表大会第三次会议主席团、秘书长名单…175)济南市第十五届人民代表大会第三次会议主席团常务主席名单…175)济南市第十五届人民代表大会第三次会议主席团执行主席名单…176)济南市第十五届人民代表大会第三次会议每次全体会议执行主席名单……………(176)济南市第十五届人民代表大会第三次会议副秘书长名单…177)邹世平同志在市十五届人民代表大会第三次会议预备会议上的讲话…………(177)2014年第2号2月12日出版主办单位:济南市人大常委会办公厅邮政编码:250099济南市第十五届人民代表大会第三次会议议程2014年1月9日市十五届人大三次会议预备会议通过一、听取和审议济南市人民政府工作报告;二、审议济南市人民政府关于济南市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年计划草案的报告,审查、批准济南市2013年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2014年计划;三、审议济南市人民政府关于济南市2013年预算执行情况和2014年预算草案的报告,审查济南市2013年预算执行情况的报告和2014年预算草案,批准济南市2013年市级预算执行情况的报告和2014年市级预算;四、听取和审议济南市人民代表大会常务委员会工作报告;五、听取和审议济南市中级人民法院工作报告;六、听取和审议济南市人民检察院工作报告;七、其他事项.
济南市第十五届人民代表大会第三次会议关于政府工作报告的决议2014年1月13日市十五届人大三次会议通过济南市第十五届人民代表大会第三次会议听取和审议了济南市市长杨鲁豫所作的政府工作报告.
会议同意这个报告,决定批准这个报告.
会议号召,全市人民要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,在中共济南市委的坚强领导下,团结一心,攻坚克难,为谱写改革开放新篇章、开创科学发展新局面而努力奋斗!

政府工作报告——2014年1月10日在济南市第十五届人民代表大会第三次会议上济南市市长杨鲁豫各位代表:现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见.
一、2013年工作回顾2013年,是我们深入贯彻落实党的十八大精神、积极应对错综复杂经济形势、加快省会转型发展的关键一年.
在中共济南市委坚强领导下,市政府紧紧围绕"加快科学发展,建设美丽泉城"中心任务,按照稳中求进的工作总基调,凝心聚力,攻坚克难,全力做好稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作,经济社会发展稳中有进、稳中向好,完成了十五届人大二次会议提出的主要目标任务,省会现代化建设取得新的进展.

(一)在稳定经济增长中提升发展质量效益.
面临经济下行的压力,我们加快转调创步伐,扩大有效需求,狠抓招商引资、项目建设和实体经济,实施系列创新举措,积极作为,扎实推进,经济运行稳中有进、逐季向好,质量效益有了新的提高.
预计全年实现生产总值5200亿元以上,增长9.
6%左右;地方公共财政收入482.
1亿元,可比口径增长13.
9%;其中地方税收收入381.
9亿元,增长15.
1%;税收比重达到79.
2%,提高3.
2个百分点;规模以上工业利税、利润分别增长25%和42%;社会消费品零售总额增长13%左右.
结构调整积极推进.
服务业占生产总值比重提高到55%,高新技术产业产值占全市规模以上工业比重为40.
55%,分别提高0.
6和1个百分点.
重汽、齐鲁制药等一批企业主动调整产品结构、开拓新兴市场,实现销售和效益双增长,二机床集团竞得福特美国工厂第6条大型智能冲压生产线订单,开启"济南创造"进军国际市场新征程;天岳碳化硅、华云豪克能、建邦新材料等一批新兴高科技企业崭露头角;电子商务交易额突破千亿元,软件和信息服务业收入增长25%.
发展后劲逐渐增强.
完成固定资产投资2600亿元、增长21%,是近5年来最高增幅;战略性新兴产业投资增长25%;扎实推进220个重点项目建设,建成了华芯富创OGS触控屏、齐鲁电机、圣泉20万吨酚醛树脂等一批投入大、带动力强、附加值高的好项目;创新谷、济南药谷、汉峪金谷等一批孵化器、平台加快建设,吸引了大批企业集聚发展.
宝世达、汇丰铸造、玫德铸造3家企业获批国家级企业技术中心.
各类市场主体新增1.
7万户、增长25.
4%.
山东企业上市路演中心建成投用,全市金融机构本外币存款余额突破万亿元.
全面完成淘汰落后产能和节能减排任务.

(二)在拓展发展空间中提升城市功能品质.
我们按照建设美丽泉城总体要求,以片区开发、重大基础设施建设为支撑,进一步拓展空间、增强功能、彰显特色、提升内涵.
编撰《济南市三年建设规划》,推出了仲宫、柳埠、西营三镇控制性详规、南部山区旅游规划、北部新城战略规划等一批专项规划和产业规划.
兴隆、南北康、华山、雪山、非物质文化遗产博览园等一批片区拆迁建设加快推进,千佛山风景区、泉城特色标志区、火车站北场站一体化等规划建设取得积极进展,省会文化艺术中心、绿地普利中心等一批文化、商业新地标拔地而起,省会大剧院入选2013年中国十大剧院,西部新区道路框架基本形成,绽露现代化都市新形象.
一批重大交通设施建设加快推进,城市轨道交通建设启动,济南机场南指廊工程即将建成,济南至东营、济南至乐陵高速公路加紧施工,二环西路高架北段建成通车,二环西路南延、二环南路高架动工建设,泉城路、旅游北路、土屋路等一批主次干道整治完工.
围绕保障新区开发和老城提升,配套完成一批供水、供热、供气、供电、公交和生活垃圾处理等市政工程,南水北调东线一期正式通水.
扎实开展水生态文明市创建等"五城联创"工作,完成兴济河、工商河、巨野河等一批河道治理工程和30条小流域综合治理,敷设雨污管网170余公里,基本实现城区河道污水不直排.
深入推进市容道路、铁路沿线、建筑渣土、违法建设等11项整治工作,继续实施城市交通综合整治三年行动计划,改善市区交通拥堵状况.
综合施策整治雾霾天气,推进燃煤锅炉"煤改气"和扬尘、渣土治理,在建成区禁行黄标车.
突出城市出入口、重要道路及节点绿化美化,森林覆盖率达到34%、提高1.
7个百分点,城市绿化更加丰富多彩.
采取增雨置采、水源连通等措施,实现趵突泉群连续十年喷涌.
经过不懈努力,天下第一泉风景区荣膺国家5A级旅游景区,结束了我市没有5A级景区的历史.
采取市场化运作模式,成功举办济南首届泉水节,圆了泉城市民多年的梦想.

(三)在促进协调发展中激发县(市)区经济活力.
为充分发挥县(市)区发展主体作用,市委、市政府在实施三年突破平阴、推动长清加快融入中心城区发展的基础上,出台支持济阳加快建设北跨产业发展区、继续支持商河跨越发展等政策措施,在基础设施建设、产业发展、招商引资、财源建设等方面,赋予县区、园区更多的发展决策权和管理权,为县区经济发展注入新动力.
各县(市)区抢抓政策机遇,不断调整、丰富、完善发展思路,发挥优势,创新突破,进一步增强内生动力,呈现各具特色、良性互动的发展新格局.
在2012年济阳县财政收入过10亿元基础上,又有平阴、长清两个县(区)突破10亿元,历下区突破百亿元,其它县(市)区财政收入均有大幅增加.
中心城区服务业发展有了新提升,以片区改造为载体,培育税源型产业,中海环宇城建成运营,鲁商国奥城、祥泰广场、领秀城、银座好望角等一批高端商务楼宇加快建设,引进东亚银行、安顾保险等地区总部,济南金融商务中心区、黄金珠宝交易中心建设取得积极进展.
周边县域依托明水经济开发区、济北经济开发区等园区,加快工业发展和项目建设,支持福胶、宏达、元首、大汉等本土企业扩规发展,章丘精细化工、历城现代物流、济阳食品、平阴炭素、长清压力容器、商河纺织等一批中小产业集群快速崛起,成为县域经济增长的新引擎.
以崔寨、刁镇、玉皇庙等省级示范镇为引领的镇域发展有了新起色,加大县域基础设施建设,城乡生活垃圾处理覆盖率达到95%,城乡面貌明显改观.
农业经济实现新发展,粮食生产实现十一连丰.
农业产业化进程加快,农业现代经营服务体系不断完善,涌现出一批种植、畜牧、水产养殖家庭农场,农业龙头企业、农民合作社分别发展到473家、4808家.
推进农高区、章丘现代农业示范园等"一区六园"建设,都市农业品牌特色基地加快发展,新建高标准基本农田51万亩,整理复垦土地18万亩、新增耕地2.
2万亩.
实现6.
5万贫困人口人均增收1428元.

(四)在深化改革开放中不断优化体制环境.
我们按照市委、市政府深化改革扩大开放总体部署,扎实推进行政审批制度、科技创新体系等十项重点领域改革,出台调整财政管理机制、重大项目绿色审批、节约集约用地、重点项目用地指标竞争分配、提升行政效能等系列措施办法,进一步简政放权,创新体制机制,释放发展活力,为我市全面深化改革打下良好基础.
一年来,先后对42个部门168项行政许可、223项行政责任事项进行梳理审查,进一步压缩审批时限,向县(市)区下放审批权限166项,推行"一号通"、"一表通"审批新模式.
创新财政资金使用方式,整合部分产业引导资金,变财政拨款为股权投资,引导社会资金投向实体经济、科技创新和文化产业领域.
扎实做好"营改增"试点工作,落实各项税收减免政策,为企业减免税收累计157.
2亿元.
稳妥推进城镇化试点,探索户籍制度改革,实施土地承包经营权确权登记颁证试点,城镇化率达到66%左右.
创新招商引资机制方式,开展聚焦招商、载体招商、产业链招商,组织赴北京、香港、台湾、韩国及东南亚、欧洲等招商活动,成功举办第七届华交会,促进了一批大项目签约落地,形成台湾工业园、欧洲工业园等外资企业集聚发展的格局.
综合保税区通过封关验收,航空城规划建设加快推进.
全市实际到账外资增长8%,进出口增长5%.
对外友好交往有新进展,增加1个友好城市、5个友好合作城市.
贯彻落实省会城市群经济圈发展战略,组织召开第一次党政联席会议,建立健全合作机制,成立济莱协作区工作推进机构,协同各城市强化产业配套、要素配置以及道路交通等重大基础设施建设,促进区域紧密型合作、一体化发展.

(五)在强化为民办实事中提升公共服务水平.
我们坚持增加民生投入与加大工作力度并举,集中力量解决了一批民生问题,提升了公共服务和社会管理水平.
民生和重点社会事业支出占财政支出的比重达到58.
6%.
全面完成为民办17件实事.
城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长9.
5%和11%左右,居民消费价格涨幅为2.
8%左右.
把就业作为民生工作的头等大事,通过加强就业扶持、培训提升、创业指导,新增城镇就业18.
55万人,农村劳动力转移就业7.
3万人.
建立市、区两级农民工综合服务中心,提供职业介绍、教育培训、权益维护、社会保障等一揽子服务,帮助农民工更好地融入城市.
各项社会保险参保人数和基金收入创历史新高,企业退休人员月人均养老金达到2171.
5元,城乡居民基本养老、医疗待遇水平进一步提高.
推进教育资源均衡配置,稳妥实施中考制度改革,全面完成中小学校舍安全工程五年规划任务和普通中小学标准化建设工程,基本完成学前教育三年行动计划,新增16所外来务工人员子女学校.
县级公立医院综合改革扎实推进,"新农合"人均筹资标准达到350元.
加快农村住房建设与危房改造,启动农村新型社区建设项目50个、建设农房2万余户、改造危房1913户.
提前超额完成保障性住房建设任务,开工建设各类保障性安居工程16370套,竣工3683套,实际配租房源8717套.
启动帮扶国有困难企业和困难职工工作,向44户市属国有企业逐户派驻工作协调组,筹集5.
35亿元启动资金,因企制宜,一企一策,努力使一批有条件的企业实现脱困,焕发生机活力.
成功举办第十届中国艺术节,我们按照中央节俭办会的要求,扎实做好比赛场馆及公共文化设施建设,提供高效文明的服务保障和赛事组织,开展"全民共参与,十艺更精彩"和"十艺济南"等系列群众文化活动,打造了"艺术的盛会、人民的节日",我市参评剧目《项羽》获文华大奖特别奖,《泉城人家》获文华优秀剧目奖,《幸福像花儿一样》等4件作品和"书香泉城·全民阅读节活动"等2个项目获"群星奖".
在第十二届全国运动会上我市运动员荣获28枚金牌,取得了我市竞技体育历史最好成绩.

(六)在开展群众路线教育实践活动中转变政府工作作风.
按照中央统一部署和省委、市委安排,从去年7月中旬以来,市政府及市直各部门扎实开展党的群众路线教育实践活动,紧扣为民、务实、清廉主题,按照"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"总要求,认真学习习近平总书记一系列重要讲话和党的群众路线重要论述,深入工地、社区、农村、企业、高校院所、中央和省驻济单位、部队,广泛征求意见建议,深刻查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题,通过边学边改、建章立制、明确重点、督促落实,解决了一批影响改革发展和群众反映强烈的突出问题.
深入开展厉行勤俭节约反对铺张浪费和治理庸懒散专项活动,加强政府工作人员绩效考核,促进了政府作风转变和全面提速提效.
自觉接受人大依法监督和政协民主监督,严格依法行政,认真办结人大代表建议306件、政协委员提案611件.
从完善规划、政策推动、项目建设、产业发展等方面,积极推进北跨议案办理工作,黄河以北地区承载发展能力进一步增强.
健全反腐倡廉和科技防腐机制,构筑惩治和预防腐败体系.
深入推进平安济南建设,社会治安形势稳定.
文明城市创建工作取得新进展,在全国城市文明程度指数测评中,我市2012、2013两年总成绩居省会副省级提名资格城市第一名.
荣膺全国首批法治城市创建先进市和首个国家防震减灾示范城市创建市.
12345市民服务热线成为国家政务服务热线标准主导制定单位.
侨务、对台、人口计生、民族宗教、妇女儿童、慈善、老龄、残疾人、档案史志、人民防空、双拥共建以及援藏援疆等工作取得新的进步.

各位代表,2013年刚刚过去,我们又迎来了全面深化改革开放的新征程.
此刻,我们更加深切地感受到,过去一年的成绩,是在党中央国务院和省委省政府、市委正确领导下,全市广大干部群众团结奋斗的结果.
人民群众永远是省会发展的力量源泉,是美丽泉城的建设者.
在这里,我代表济南市人民政府,向全市各族人民,向给予我们不懈支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和各界人士,向驻济部队、武警官兵和中央、省驻济单位,向港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,向在省会辛勤工作的外来务工人员,表示崇高敬意和诚挚感谢!

在送走忙碌而充实的一年、总结收获与进步的时刻,我们也清醒地认识到,我市经济社会发展中还存在不少矛盾和问题,发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出,综合实力不强、发展后劲不足、产业结构不优的问题还不同程度地存在,转方式调结构任务艰巨,新的增长点培育较慢;资源环境约束加剧,节能减排压力加大,生态文明建设形势逼人;城市基础设施、综合服务功能、城市管理水平还不能满足建设美丽泉城的需要,南部山区绿色发展、北部跨河发展的基础还比较薄弱;民生工作与群众期望还有一定差距,在安全生产等方面还存在薄弱环节;体制机制环境仍然不能适应创新驱动、转型升级的迫切要求,服务发展、推动工作、狠抓落实的力度和成效需要进一步提高,整治"四风"、反对腐败任重道远.
这些问题,有些是长期积累的,有些是在新形势下出现的,还有一些是政府工作中的不足造成的.
我们要以对省会发展和人民群众高度负责的态度,努力用改革创新的思路、艰苦奋斗的精神、扎实高效的工作,切实加以解决.

二、2014年工作安排2014年,是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,也是"加快科学发展,建设美丽泉城"、完成"十二五"规划的攻坚之年.
当前,国际经济缓慢复苏,我国经济正处于增长速度换档期、结构调整阵痛期叠加的阶段,挑战和机遇并存,特别是党的十八届三中全会对全面深化改革作出总体部署,进一步激发了转型发展的内生动力和创新活力.
我市改革发展、转型升级正逢其时.
我们必须立足当前、着眼长远,凝聚共识、坚定信心,始终扭住发展这个解决所有问题的关键,牢牢把握重大调整机遇,切实实现工作指导重大转变,卓有成效地把深化改革、转型升级、发挥优势、壮大实力结合起来,扎实办好自己的事情,推动省会改革发展再上新台阶.

今年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神,按照市委十届五次全会部署,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕"加快科学发展,建设美丽泉城"中心任务,切实把提高发展质量和效益放在中心位置,把改革创新贯穿经济社会发展各个领域各个环节,加快转方式调结构,继续壮大实体经济,完善城市功能,提高城镇化质量,强化生态建设,着力改善民生,促进经济持续健康发展、社会和谐稳定.

今年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长9%,地方公共财政收入增长12%左右,固定资产投资增长18%,社会消费品零售总额增长13%.
农业、服务业、规模以上工业增加值分别增长4%、10%和10%,高新技术产业产值比重提高1个百分点.
进出口增长6%,实际到账外资增长5%.
城市居民人均可支配收入增长10%左右,农民人均纯收入增长10%以上,居民消费价格涨幅控制在3.
5%左右,城镇登记失业率控制在4%以内,人口自然增长率控制在6‰以内,完成省政府下达的年度节能减排和环境保护任务.
重点抓好以下工作:(一)打好全面深化改革攻坚战,创新体制机制,激发市场活力,增强科学发展的内生动力改革是发展的最大动力,体制机制创新是提升城市核心竞争力的关键.
前不久,市委十届五次全会审议通过了《关于深入学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的实施意见》,对全面深化改革作出了部署.
我们一定要以改革统领经济社会发展全局,坚定信心,凝聚力量,更好发挥市场配置资源的决定性作用和政府的作用,积极稳妥推进重要领域和关键环节改革,落实好《实施意见》提出的46项改革举措,为经济社会发展增添新动力、开辟新空间.

进一步简政放权.
继续清理精简行政审批事项,能取消的一律取消,该由市场做的放给市场,社会能办的交给社会,基层能管好的下放县区和园区,切实提高经济运行效率.
在去年基础上,今年再取消行政审批30项、审批要件148项、行政备案事项27项、行政事业收费33项,并实行动态精简机制,推进审批服务"两集中、两到位"和建设项目限时审批.
放宽准入条件,取消有限公司注册登记最低资本限制,推行"认缴登记"、"先照后证".
在高新区试点民营资本"负面清单"管理,在综合保税区试点外资"负面清单"管理,并逐步在全市推开.
推进管理重心下移,加大规划、土地、建设等重点领域向基层放权力度,激发县区改革发展活力.
各县(市)区也要承接好各项下放权限,确保落实到位.

强化服务监管职能.
按照公共服务、市场监管、社会管理、环境保护的职责,全面正确履行政府职能.
建立政府部门权力清单制度,重新梳理、归并、界定部门行政权责,依法公开权力运行流程,着力解决职能错位、越位和缺位问题.
深化财税体制改革,构建公开透明的预算制度,强化债务风险防控,认真落实"营改增"等结构性减税政策.
搞好保障民生的基本公共服务,依托市政务服务中心,健全政府购买服务机制,调动市场力量发展社会服务,提升公共服务供给水平.
加强对市场全过程监管,把问题企业和违法经营者列入"黑名单",惩治假冒伪劣、坑蒙拐骗、金融诈骗、恶意欠薪、侵犯知识产权等行为,完善社会信用体系,打造重诺守信的营商环境.

激发市场主体活力.
深化国企改革,健全市属企业国有资产监管机制,改革国有资本授权经营,完善国有资本经营预算制度,扩大国有资本收益上缴覆盖面,加强现代企业制度建设,强化国有企业经营投资责任追究.
坚持"发展、救助、改制"三管齐下,扎实做好44家国有困难企业帮扶脱困工作,统筹解困振兴、改制退出和企业职工妥善安置.
大力发展非公有制经济,落实鼓励民营经济各项政策,在水、电、气、暖、垃圾处理、出租车等特许经营领域制定非公企业进入的标准和程序,努力为中小微企业创新发展提供服务保障.
支持混合所有制经济发展,鼓励国有资本、集体资本、非公有制资本等交叉持股、相互融合,提升市场主体创造力和活力.

(二)坚持壮大实体经济,着力培育新的经济增长点,确保实现有质量的增长把壮大实体经济作为保持经济持续健康发展的重要支撑,切实发挥好投资的关键作用、消费的基础作用,在优化存量基础上,着力增加消费需求,促进投资合理增长和结构优化,不断增强省会经济综合实力.

坚持抓项目、促招商、培育新增量.
继续实施项目建设三年行动计划,按照签约项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓达效的要求,围绕新兴产业发展、传统产业振兴、基础设施建设、生态环境保护和民生改善,加快220个市级重点项目建设,强化规划、国土、环保、审批等服务保障,用好绿色通道推进机制,增加有效投入,确保投资合理增长,特别要促成11类136个实体经济重点项目尽快投产达效.
围绕促进产业升级、链式发展、创新带动、税源培植,超前研究策划一批储备项目.
按照"四抓四不忘"的要求,完善创新招商机制,推进产业链招商、以商招商、聚焦招商和飞地招商,切实发挥企业和各类商会的作用,强化职能部门和县(市)区招商工作推进责任.
坚持引资与引智、引技相结合,引项目与引产业、引平台、引总部相结合,强化招商选资工作.
进一步放宽民间资本投资领域,提高民营经济和民间投资比重.

坚持拓领域、扩市场、培育新增量.
注重在文化旅游、电子商务、住宅产业化、节能环保、健康养老、现代农业等新产业领域,提早筹划布局,抢占市场先机,培育发展新增量.
注重理顺体制、整合资源、打造品牌、拓展市场,做大文化旅游产业,加快西客站游客集散中心、非物质文化遗产博览园、龙冈梦幻星空、融汇温泉城、澄波湖风景区等项目建设,发挥旅游传播文化、集聚人气、拉动增量消费的作用.
以国家电子商务示范城市建设为契机,实施电子商务引领发展战略,完善电子商务运营服务体系,推进高新区、历下区、明水经济技术开发区电子商务产业园等综合服务平台建设,培育发展一批电子商务企业,推动装备制造、商贸流通等领域电商化.
扎实推进国家住宅产业化综合试点城市建设,探索通过容积率奖励、公租房启动试点等政策措施,促进住宅产业化规模发展.
依托省会丰富的医疗和服务资源,打造一批辐射全省的养老、健康服务企业和产业基地.
优化消费环境,培育信息消费、环保消费和社区消费等新增长点,规划建设一批大型商业网点和精品专业市场,形成一批特色商业街区.

坚持强载体、兴产业、培育新增量.
以10个园区和22个片区为载体,打造城市块状经济新高地.
充分发挥高新技术开发区、综合保税区、明水经济技术开发区三个国家级园区示范引领作用,编制完成全市"产业地图",以推进简政放权、完善基础设施、激活管理机制、壮大主导产业为重点,强化投资强度、产出效益等指标考核,力争10个省级以上园区生产总值、固定资产投资、财政收入、规模以上工业增加值均增长20%以上.
按照连片开发、产城融合、职住平衡、中心复合的原则,探索实行区域综合审批等机制,强化片区差异化发展,统筹布局产业、居住、商业和基础设施,加快非遗园、鹊山龙湖、龙冈梦幻星空、绣源河、澄波湖、兴隆六个旅游发展区,西客站、奥体中心、华山、雪山、唐冶、彩石六个综合开发区,创新谷、济南药谷、汉峪金谷、中新科技城四个创新示范区,泺口、徐李、北湖、南北康四个改造提升区,新东站、火车站北场站两个交通枢纽区,共22个重点片区开发建设,统筹做好沿轨道交通、沿铁路、沿小清河两岸等新区域发展策划,妥善处理房地产与文化、旅游、商务等相关产业发展的关系,带动区域综合发展,打造可持续的产业、就业和税源.

(三)抢抓产业转型升级机遇,大力实施结构调整和创新驱动战略,塑造省会经济发展新优势转型发展是我市产业做大做强的重大机遇.
必须抢抓机遇,全力以赴打好转方式调结构攻坚战,做大做强优势产业,培育发展新兴产业,优化升级传统产业,抢占高端、创新驱动,努力赢得发展的战略主动,增强省会核心竞争力.

做大做强优势产业.
对信息软件、交通装备、机械装备、食品药品、金融服务等我市五大优势产业,实施技术、产品、市场、组织和商业模式综合创新,拉长产业链,提高配套率,推动产业向价值链前后两端延伸.
围绕做强信息软件产业,提升国家信息通信国际创新园、齐鲁软件园、量子通信研究院、齐鲁动漫基地等载体建设,实施更高水平中国软件名城建设计划,争创下一代互联网示范城市,构筑信息时代新优势.
利用省会城市群经济圈城际铁路建设机遇发展轨道交通产业,依托重汽、吉利、青年、北车、轻骑、红帆等龙头企业,强化配套企业跟进,支持产业链缺项产品本地化生产,实现大交通装备产业集群发展.
以高端智能装备为重点,依托二机床、铸锻所、济柴、齐鲁电机等企业,加快高端装备制造产业园、中电装备产业园等项目建设,在数控机床、电力设备、发动机、压力容器等方面突破核心技术,做大做强机械装备产业.
依托齐鲁制药、福瑞达、福胶、旺旺、佳宝等骨干企业,加快国家重大新药研发大平台、齐鲁制药医药产业园、宏济堂中药产业园等平台建设,以生物制药、现代中药、医疗器械、医药物流、食品饮料为重点,做大规模、做响品牌,实现关键技术突破和产业化,壮大食品药品产业.
推动金融改革创新,发展多层次资本市场,规范发展民间融资机构,发挥山东金融资产交易中心、路演中心的作用,鼓励企业抓住新三板扩容和上市重启机遇扩大融资,促进区域性金融中心建设.

加快发展新兴产业.
立足产业链需求,促进战略性新兴产业和生产性服务业协同发展,打造高端高质高效产业体系.
重点扶持新信息、新材料、新能源、生物医药等新兴产业和云计算、物联网、文化创意、研发设计、商务服务等生产性服务业.
按照"专精特新"要求,培育晶正、蓝金、中商物联网、华凌电缆等一批科技含量高、成长前景好的"瞪羚企业",壮大24个中小企业产业集群.
突出抓好碳化硅半导体产业和光电子产业基地、德迈信息产业园等园区和项目建设.
研究制定加快服务业发展的政策措施,强化规划、土地、资金等要素保障,支持在工业园区内按工业用地政策建设物流、研发、工业设计等配套服务业项目.
大力发展总部经济,合理规划金融、信息技术、文化旅游、设计研发和综合型总部布局,抓大引强,吸引一批先进制造业、高新技术和现代服务业企业在济南集聚发展.

改造提升传统产业.
强化市场主导,加快传统产业改造升级,提升产业素质和竞争优势.
对钢铁、石化、纺织服装、建材等传统工业实施"六个一批",加快转型升级,攻克一批关键技术,淘汰一批落后产能,做强一批新特优产品,壮大一批骨干企业,完善一批产业链条,培育一批产业集群,有序推进东部老工业区搬迁改造.
创新住宿餐饮、批零贸易、物流会展等服务业经营模式,紧跟市场需求,加快提档升级,实施市场改造提升,建设医药、冷链、保税等7大物流产业集聚区及农产品物流中心等大宗商品交易平台,推进西区国际会展中心建设.

强化创新驱动发展.
深入推进创新型城市建设,着重抓好平台建设、成果转化、完善机制、高端人才四个环节,支持鼓励各个领域、各类群体创业创新.
依托53个国家级"金字招牌"助推创新发展,切实发挥创新谷、济南药谷、鑫茂科技城、航天科技城等孵化器、加速器在推动技术研发、成果转化、招商引资、产业培育、促进中小微企业成长等方面的作用,培育一批创新型产业集群.
突出企业创新主体地位,健全技术创新市场导向机制,支持山东大学、省科学院等高校院所与企业协同创新,打造产业技术创新战略联盟.
加强知识产权保护、运用和管理,深入实施专利、标准、品牌、商标战略,强化技术、市场、金融、法律等专业化配套服务,加快科技成果的产业化、规模化应用.
把人才队伍和企业家队伍建设放在更突出的位置,建设"齐鲁人才特区",培养引进一批领军人才、拔尖人才和紧缺适用人才,营造尊重企业家、支持企业家、尊重创业者、支持创新者的良好社会氛围.

(四)以新型城镇化为引领,提升城市功能品质,加快生态文明建设,推动美丽泉城建设取得重要进展积极稳妥推进城镇化,构建以中心城区为核心、县域次中心城市为支撑、中心城镇和一般镇为基础、新型农村社区为补充的四级城镇化体系,完善中部集聚、南北优化、两翼展开的市域城镇化发展格局,进一步突出特色、优化空间、完善功能、创新管理,打造宜业宜居宜游省会新形象.

打造泉城特色.
珍惜古城文化,突出泉水特色,完善历史文化名城保护规划,加快火车站北场站、明府城—百花洲片区、百年商埠等项目建设,分类整治老街巷,修缮题壁堂、老舍故居等历史建筑.
改造提升千佛山、天下第一泉风景区等公园景区,加强对泉水强渗漏带的规划保护,办好第二届泉水节,扎实推进名泉申遗和"中国温泉之都"创建工作.

优化城区空间.
坚持规划引领,按照生产空间集约高效、生活空间宜居方便、生态空间山清水秀的要求,以重点片区和城市功能性设施为支撑,加快"一城三区"和南部绿色发展、北部跨河发展等重点区域规划建设.
加强地下空间开发利用,推进综合交通枢纽与城市公共中心的一体化发展,完善城中村改造体制机制政策,启动、续建92个旧村居改造,推动城市新区向新城转变.
以生态旅游小镇建设为重点,推进南部山区交通、旅游和生态友好型农业发展,提高绿色发展水平.
以产业北进带动北跨战略实施,完善体制机制和政策措施,实施长清黄河大桥等跨河通道和基础设施建设,加快新材料产业园、济北经济开发区、商河经济开发区建设,推进鹊山龙湖旅游度假区等重点项目取得实质性进展.

提升城市功能.
编制综合交通体系规划,推进济青高铁、石济客专、新东站等项目,加快轨道交通R1线、二环南路高架及东延、二环东西高架路和顺河高架南延工程建设,推动凤凰路、纬十二路、济齐路等道路建设改造,完善城市快速路、主次干道网络,搞好支路建设,加大力度打通断头路,提升慢行步道质量水平.
规划建设无轨电车BRT走廊,积极打造公交都市.
实施"四供两排"管网建设改造,推进唐冶和腊山等热源厂、东区水厂、污水处理厂、第三生活垃圾处理厂建设,提高城市综合承载力.

创新城市管理.
推进智慧泉城建设,搭建市、区、街道、社区四级城市管理物联网,对公共设施实行信息编码联网管理,创新整合城市管理运行机制,实现城市管理重心下移和城乡环卫一体化.
深化环境综合整治,搞好城镇净化、绿化、亮化、美化,提高道路施工、管护、保洁水平,强力解决垃圾死角、渣土、扬尘、噪声污染等突出问题.
加强建设工程监管,遏制新的违法建设产生.
推进全领域安全生产大检查,消除地下油气水电热等隐蔽管线致灾隐患,加强交通、排水、消防安全管理,确保城市安全运行.

创建生态济南.
启动全市生态环境总体规划编制,对南部山区、沿黄湿地、城市水系、公共绿地等重大生态功能区域实行严格的生态保护.
调整能源结构,促进工业节能、建筑节能、交通节能,发展风力发电等新能源产业,实施废热利用和热电联供工程,城市建成区内禁止新上燃煤锅炉,力争2015年实现煤炭消费总量"不增反降".
淘汰钢铁、水泥、化工等行业落后产能,严厉查处偷排偷放、超标排放等违法行为,确保污染物达标排放.
发展绿色建筑,推进太阳能光热、光电建筑一体化应用,从今年起,100米以下新建高层住宅和集中使用热水的公共建筑全部推广使用太阳能.
强化雾霾天气综合治理,建立重污染天气预警机制和空气质量保障应急预案制度,妥善处置环境公共安全事件.
加强机动车环保管理,2015年底前淘汰全部黄标车.
统筹推进水生态文明市创建等"五城联创"工作,实施玉符河、兴济河等河道综合治理,启动华山湖湿地建设和大明湖小清河连通工程,开展水系、荒山、道路、社区、村庄以及裸露土地绿化,开工建设北绕城高速、北大沙河等生态隔离带和防护林带,提升济青、济菏高速等绿色通道绿化水平,新增造林面积20万亩,加快长平滩区护城堤建设.
推进农村人居环境整治,注重保留特色村庄传统风貌,打造一批富裕、宜居、秀美、和谐、活力的美丽乡村.

(五)进一步突出农业基础地位,立足特色优势,强化产业支撑,尽快实现县域经济突破性发展把做大做强县域经济作为富民强市的一个战略基点,统筹抓好粮食生产、产业培育、基础设施建设和公共服务保障,实现农业增产、农民增收、农村增彩,激发县域发展的内生动力.
确保粮食安全.
坚守基本农田不减少、粮油生产能力不降低、巩固农民持续增收机制三条底线,守住全市549万亩耕地红线.
推进粮食增产工程,抓好120万亩粮食生产功能区建设,尽快在全市恢复10万亩水稻种植,加强小农水重点县、"五小"水利等基础设施建设,实施15项农业科技创新项目,推广农业机械化和良种良法生产配套技术,提高农业生产率.
实施农产品全程质量安全管理,严格管制乱用、滥用农业投入品,加快农产品质量标准、检测和认证三大体系建设,从源头上确保广大人民群众"舌尖上的安全".

加快发展现代农业.
健全农业产业化体系,发展设施农业、循环农业、高端品牌农业和现代都市农业,抓好蔬菜、畜牧、林果、花卉苗木四大主导产业和"一区六园"建设,做优做强前端现代种业、后端农产品销售配送和深加工.
加快构建新型农业经营体系,壮大新型农业经营主体,重点培育30家农业龙头企业、30家合作社示范社、30家农业示范园区、30家示范性家庭农场和30家市级畜禽标准化养殖场,鼓励发展"公司+基地+农户"合作模式,提高集约经营、规模经营、社会化服务水平.
稳定农村土地承包权,积极推进土地承包经营权确权登记颁证试点,推动土地经营权流转,开展土地承包经营权抵押贷款试点,探索建立综合性农村产权交易市场和城乡建设用地增减挂钩节余指标市场交易机制.
积极开展联保质押、银企对接等服务,推动齐鲁银行网点县域全覆盖,争取年内组建济南农村商业银行.
开辟新型农民教育培训基地,实施农村劳动力培训阳光工程.
探索整村推进和精准化扶贫相结合的产业扶贫开发新模式,加快6万低收入农民增收脱贫步伐.

做强县域特色优势产业.
依托炭素、玛钢、树脂、食品饮料、液压升降机、压力容器、纺织服装等县域优势产业以及特色农产品、独特自然和历史文化资源,坚持三次产业协同发展,打通产业间隔,延伸产业链条,提高本地原料配套供给比重,带动上下游产业融合发展.
大力发展金融、物流、信息等生产性服务业,引导资金、产业、人才集聚园区,提高县域产业集群集约发展水平.
培育一批龙头骨干企业,支持企业开拓市场、强化管理、研发创新、跨业经营,实现就地扩规提效、增加就业、膨胀发展.
因地制宜发展特色镇域经济,宜工则工、宜商则商、宜游则游,加快推动以11个省级示范镇、3个市级示范镇为重点的小城镇建设,打造一批工业强镇、商贸大镇、旅游名镇,将镇域建设成吸纳农村劳动力的蓄水池、产品流通的周转站、产业发展的集聚地,增强县域经济竞争力.

(六)创新机制、搭建平台,着力提升集聚辐射能力,构筑对内对外开放发展新格局不断提高对外开放水平,构建对内和对外开放相互促进、国际国内市场深度融合的全方位开放型经济新体系.
打造对外开放高端平台.
推进新加坡(济南)国际科技城规划建设,以现代服务业和高端制造业为主导,打造具有国际示范意义、引领开放经济发展的科技新城.
加快济南航空城规划建设.
探索建设鲁台港澳金融合作示范区,积极推进花旗银行等外资金融机构入驻济南.
实施检验检疫与海关"一次申报、一次查验、一次放行"通关模式试点,争创跨境贸易电子商务服务试点城市.
加快建设国际学校、国际医院.

促进外贸转型发展.
完善综合保税区运行机制,加快建设保税功能拓展区和配套产业区,推动组装加工向研发、设计、核心元器件制造、现代物流等环节拓展,实现加工贸易扩规转型.
以齐鲁外包城为载体,带动新一轮服务外包产业发展.
保持大型成套装备、汽车、管件等传统出口优势,创造新的比较优势和竞争优势,扩大我市转型升级所需设备和技术进口.
积极融入中日韩自由贸易区建设发展.

加快"海外济南"建设.
强化对外推介宣传,对"走出去"企业加强宏观指导和服务.
支持重卡、太阳能、铁矿石等八个海外产业和资源基地建设.
推进国际营销网络建设,深度拓展非洲市场,在俄罗斯、东盟等地区探索设立济南产品贸易、展示、仓储中心,鼓励企业赴境外建立地区销售服务总部、海外专卖店、加工配送中心或授权境外特许经营.
发挥外事、侨务、对台、贸促等纽带作用,推进友城经贸合作,探索建立产业合作示范城市.

推动省会城市群经济圈一体化发展.
按照"五个同城化"要求,率先在济莱协作区实施突破.
组建钢铁、装备、软件、旅游等产业联盟,促进产业优势互补、协作融合和战略转移.
整合推出泰山、天下第一泉等一体化旅游线路,打造整体旅游品牌.
推动基础设施共建共享、软硬件系统互联互通.
加快济泰、济聊高等级公路和济莱快速通道,济南至乐陵、济南至东营高速公路建设,重点推进济莱、济聊城际铁路建设.
发挥"一小时生活圈"功能,推行居民日常生活"一卡通",整合高端商业资源.
完善联席会议制度和区域协作长效机制,促进区域融合发展.

(七)稳步提高民生保障水平,创新社会治理,进一步促进社会公平正义与和谐稳定按照中央提出的"守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论"的思路,积极做好改善民生各项工作,在创新治理中加强社会建设,不断提高人民群众生活质量.
大力鼓励创新创业.
促进以高校毕业生为重点的青年就业,统筹做好农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业.
提升"阳光大姐"品牌,促进妇女就业,推动家政服务业发展.
鼓励创业促就业,落实小额贷款等扶持政策,建设一批创业孵化基地和园区.
确保完成新增城镇就业10万人、农村劳动力转移就业5.
2万人,援助就业困难人员2万人,高校毕业生总体就业率稳定在80%以上.
深化基础保障改革.
按照保住基本、补上短板、兜好底线的要求,继续扩大养老、医疗、失业、生育、低保、救助等基础保障覆盖面,逐步提高保障标准.
推动养老事业与养老产业互动发展,加快市养老服务中心等养老机构和服务信息平台建设.
推进保障性住房建设,向符合条件的申请家庭发放廉租住房租金补贴.

加快文化教育事业发展.
统筹教育领域综合改革,合理调整学校规划布局,加快教育均衡发展.
围绕产业发展和就业需求发展职业教育,培养更多高素质技能人才.
做好外来务工人员子女入学工作.
在市、县区公共图书馆、文化馆、艺术馆、博物馆等普遍建立理事会,发挥省会文化艺术中心等公共文化场馆作用,做好基层公共文化设施建设、文化信息资源共享等文化惠民工程,继续推进百所博物馆建设,实施文化和自然遗产保护工程,承办好第三届中国非物质文化遗产博览会.

深化医药卫生体制改革.
加快公立医院改革,逐步取消以药补医.
健全重、特大疾病保障机制.
实施机关事业单位公费医疗改革.
做好济阳、商河县级公立医院综合改革试点,推进医药价格和医保支付方式改革.
鼓励社会力量开办医疗机构或参与公立医院改制重组.

创新社会治理.
推进城乡社区网格化服务管理.
培育协会、商会等社会组织和专业社工、志愿者队伍,实现政府治理、社会调节和居民自治有机结合.
创新预防化解社会矛盾体制,以制定国家标准为契机提升12345市民服务热线工作水平,通过网上受理信访、复议等形式,及时解决群众合理诉求.
坚持计划生育基本国策,落实完善生育政策.
深化户籍制度改革,有序推进农业转移人口市民化.
加大社会治安综合治理,开展普法宣传,建设"平安济南、法治济南".
加大工作力度,全力争创全国文明城市.
完善监管机构,深化专项整治,切实保障食品药品安全.
进一步做好双拥共建、人民防空、民兵预备役工作,推动军民融合发展.
精心组织第三次经济普查工作.
继续做好民族宗教、社会科学、老龄、慈善、红十字、残疾人等工作.

谋民生之利,解群众之忧,是政府职责的根本所在.
今年将围绕城乡环卫一体化、废热利用、绿色建筑、农村义务教育、保障性住房、养老服务、基层群众文化活动、农民工服务、法律援助等方面,继续办好保障和改善民生十五件实事(1).
在此基础上,我们将继续倾听广大群众的诉求和呼声,多做雪中送炭的事情,实事求是解难题、纾民忧、办实事,扎实有序做好保基本的工作,努力让发展成果更好地惠及民生.

各位代表,党的十八届三中全会吹响了新一轮改革开放的号角,全市深化改革、科学发展、保障民生、维护稳定的任务十分艰巨,这对加强政府自身建设提出了更高要求,我们深感责任重大.
空谈误国,实干兴邦,再美好的规划,再宏伟的蓝图,归根到底要靠真抓实干才能实现.
我们将深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,践行党的群众路线,把握我市发展新要求和人民群众新期待,解放思想、提升境界,围绕大局、服务发展,勇于担当、积极作为,努力提高政府治理能力,促进政府效率提升,推动政府各项工作开创新局面.
我们将把狠抓落实摆在突出位置,全面提高公务员队伍素质,加强学习、提高标准、开拓创新、攻坚克难,力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,及时解决改革发展的重点难点问题,推动落实好"加快科学发展,建设美丽泉城"各项工作.
我们将严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,加强反腐败体制机制创新和制度保障,积极推进公车改革、办事公开、部门述职等制度建设,推进财政预决算和"三公经费"、环境保护、安全生产等社会关切事项公开,开辟和畅通政府网站等依申请公开办理渠道,加快建设网上政府.
我们将认真接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督,主动听取各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士意见建议,加大对议案、提案和意见建议办理落实力度.
我们将坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾,严格按法定权限和程序行使权力,切实用制度管权管事管人,让权力在阳光下运行,努力建设法治政府和服务型政府.

各位代表,新的征程已经开启,科学发展重任在肩.
让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,在省委省政府和市委坚强领导下,锐意进取,真抓实干,共同创造济南更加美好的未来!

《政府工作报告》12014年为民办15件实事一、开工建设50处农村义务教育学校食堂(餐厅).
新建、改扩建50处农村义务教育阶段中小学食堂(餐厅),同步提升设施设备,改善师生就餐条件.
(市教育局负责)二、开展城乡环卫一体化提升行动.
以镇为主体,合理配置转运站,按农村使用人口、垃圾数量和清运频率等配齐生活垃圾收运车辆和垃圾桶;乡镇设环卫所,农村社区设专管员,按省定标准2—3‰比例配备农村保洁员;建立农村生活垃圾收集运行分级管理体系,规范日常运行管理.
(市委农办、市城管局负责)三、为600个行政村配建(更新)健身器材.
为全市600个行政村配建(更新)健身器材.
(市体育局负责)四、为全市民族村(社区)提供政策、法律、法规服务.
为全市民族村(社区)建立政策、法律、法规宣传栏;为全市民族村(社区)少数民族群众发放法律服务卡,提供免费法律咨询服务;对全市民族村(社区)纠纷调解室、法律服务室进行完善提升;为全市民族村(社区)聘请法律顾问.
(市民族宗教局负责)五、加大黄标车淘汰、水污染控制力度.
对符合条件提前淘汰的黄标车车主进行补贴,引导老旧黄标车提前淘汰,减少机动车污染物排放.
协调推进重点流域水污染防治工作,确保4条省控河流出境断面水质达到省环保厅要求,重点污染源水质达标率保持在95%以上.
(市环保局负责)六、实施废热利用减少燃煤大气污染.
完善《济南市废热利用供热规划方案(2014—2016年)》,实施电厂废热回收改造工程和相应的供热管网、热力站建设改造工作,替代小型燃煤锅炉30台以上,减少燃煤消费和污染物排放.
(市发改委、市市政公用局、市环保局负责)七、加快推行绿色建筑.
完成500万平方米绿色建筑推广任务,惠及5万户居民家庭.
(市城乡建设委负责)八、实施英雄山风景区整治提升工程.
重点完善景区游览道路及水、电管线等基础设施,增建休憩平台等服务设施,实施七里山景区综合整治(含破损山体整治)、中水上山、留春园改造及赤霞广场景观提升等建设项目,同时启动市级风景区申报工作.
(市城市园林局负责)九、加强保障性住房建设.
新开工各类保障性住房3600套,提供分配各类保障性住房不少于7000套(间).
(市住房保障管理局负责)十、更换5000个非标准井盖.
对全市5000个无轴、断轴存在隐患的井盖进行更换.
(市市政公用局负责)十一、新增养老床位3000张以上.
加快我市养老服务业发展,建设一批综合养老服务设施、城市社区老年人日间照料中心、农村幸福院示范园,全市新增养老床位3000张以上.
(市民政局负责)十二、建立50个基层群众文化活动辅导点,开展公益演出进社区、农村活动.
市、县(市)区两级文化馆建立基层群众文化辅导点,每月派专业文艺骨干进行辅导1—2次,提升基层文艺骨干和群众艺术水平;组织市属艺术院团开展公益演出进社区、农村活动300场.
(市文化广电新闻出版局负责)十三、提高新农合政府补助标准,实施适龄儿童免费牙齿窝沟封闭防龋项目.
新农合政府补助标准由年人均280元提高到320元.
免费为全市7万名小学二年级儿童进行口腔健康检查,适应症儿童窝沟封闭防龋率达到100%,封闭完好率达到90%以上,降低儿童龋齿患病率.
(市卫生局负责)十四、建立农民工公共服务平台.
进一步规范完善市农民工综合服务中心建设;指导各县(市)区因地制宜建立农民工综合服务中心;各乡镇(街道)依托人力资源和社会保障服务中心建立农民工就业维权服务窗口;具备条件的社区(行政村)依托人力资源和社会保障服务站(点)增加农民工服务功能;搭建行业、企业(工地)服务平台;加快推进零工市场建设.
(市人力资源社会保障局负责)十五、提供法律援助服务6000件.
充分发挥法律援助关注困难群众、弱势群体、维护社会公平正义的作用,提供法律援助服务6000件,为困难群众提供法律救济.
(市司法局负责)《政府工作报告》22013年为民办17件实事完成情况一、加强保障性住房建设.
新开工各类保障性住房5000套;向社会提供分配各类保障性住房不少于6000套(间).
完成情况:开工各类保障性住房5136套,完成目标任务的103%.
其中,廉租住房1032套,公共租赁住房3078套,经济适用房(企业集资建房)1026套.
向社会提供分配保障性住房10659套,完成目标任务的178%.

二、提高城乡居民社会养老保险基础养老金标准.
城乡居民社会养老保险基础养老金每人每月增加5元,达到每人每月70元.
完成情况:城乡居民社会养老保险基础养老金由每人每月65元提高至70元,惠及67.
18万城乡老年居民.
三、提高城镇居民医疗保险和新农合财政补助标准.
城镇居民基本医疗保险和新农合财政补助标准均由年人均240元提高到280元.
完成情况:已由240元提高到280元.
四、省会文化艺术中心"一院三馆"建成.
省会文化艺术中心大剧院、图书馆、群众艺术馆、美术馆建成投入使用.
完成情况:省会文化艺术中心大剧院、图书馆、群众艺术馆、美术馆建成投入使用,成功承办第十届中国艺术节.
五、实现城区河道污水不直排.
新建或改建雨、污水管线,清淤疏浚,配套完善相关设施及路面恢复等,实现大明湖、兴济河、大辛河、腊山河分区内65条河道污水不直排.
完成情况:四大分区新敷设雨污水主次管线170余公里,截流治理排污口1000余处,截流明排污水量每天达6万多吨,建设完成水质净化三厂日处理10万吨扩建工程,对城区65条河道、雨水管线进行清淤疏浚,清运清淤约80万立方米,实现城区河道污水不直排.

六、实施二环西路地面道路及环境整治工程.
全长8.
5公里,同时完成北园大街与二环西路立交工程,完善城市快速路交通网,方便市民出行.
完成情况:完成8.
5公里南北主线及北园大街与二环西路立交范围内地面道路工程,10月8日实现全线通车.
七、1万户居民既有居住建筑节能改造.
完成100万平方米既有居住建筑节能改造工程,惠及1万户居民.
完成情况:完成既有居住建筑节能改造34个项目,改造面积101.
6万平方米,惠及10168户居民.
八、6万贫困农民人均增收1100元以上.
坚持产业扶贫,重点培育6大主导产业、建设6大产业扶贫示范区,着力提升贫困地区产业发展水平,夯实农民增收基础和自我发展能力.
完成情况:投资1.
7亿元建设六大产业扶贫示范区,组织实施产业扶贫项目计划,覆盖7个县(市)区、33个乡镇(街道)、224个贫困村,6.
5万贫困人口实现人均增收1428元.
九、实施山丘区"五小水利"工程800处.
建设800处山丘区小塘坝、小水窖、小水池、小泵站、小水渠等小水源.
完成情况:建成"五小水利"工程1036处.
十、新建改建城市公厕300座和改造农村卫生厕所2.
6万座.
在主城区新建改建300座公厕;完成2.
6万座农村卫生厕所改造任务,将全市农村卫生厕所普及率由74%提高到77%.
完成情况:共开工建设城市公厕330座,其中已建成309座、在建21座;改造农村卫生厕所3.
1万座,普及率达88%.
十一、千佛山风景名胜区建设改造工程.
完成千佛山风景名胜区总体规划,基本完成以佛慧山为重点的"核心区"建设,对千佛山公园实施提升,年初建成齐鲁碑刻文化苑并对外开放.
完成情况:千佛山总体规划编制及各类详细规划编制工作已全部完成,完成了佛慧山景区道路系统及出入口建设工程,完成千佛山景区东区环境改造提升工程,齐鲁碑刻文化苑已于5月建成开放.
十二、肉类蔬菜流通追溯体系建设.
扩大肉菜追溯体系建设覆盖面,在2个大型批发市场、20个大中型超市门店、1个外埠肉品集中查验点、20个社区菜市场、10个团体采购单位、100个肉品专卖店等流通节点企业建设运行肉菜流通追溯系统.

完成情况:已在2个批发市场、30家大型超市、1个查验点、2家蔬菜配送中心、5家屠宰场、30家社区菜市场、20家团体采购单位、10家便民肉菜店、120家肉品专卖店等共计220个重点流通节点企业建设运行肉菜流通追溯系统.

十三、邮政便民服务站基本实现社区全覆盖.
2013年再建设邮政便民服务站1000家,全市达到5000家以上,基本实现社区全覆盖.
完成情况:新建邮政便民服务站1026处,基本实现社区全覆盖.
十四、建设全民学习服务中心.
建设数字化终身学习技术平台和资源库,具备向有学习需求市民免费发放10万张网上学习卡能力,提供灵活、便捷、实用的学习资源,推动全民终身学习和学习型城市建设.

完成情况:全民学习公共服务平台已正式启用,终身学习资源库基础框架已构建完成,具备了向有学习需求市民免费发放10万张网上学习卡能力,已向社区全部发放完毕.
十五、实施免费孕前优生健康检查项目.
免费为符合计划生育政策、计划怀孕的农村夫妇,包括流动人口计划怀孕夫妇进行孕前优生健康检查.
完成情况:组织5.
88万人参加优生检查,完成任务.
十六、交管、车管业务进社区(农村).
在社区设立交管服务站,现场办理处理交通违法、微循环改造、补牌补证及审验换证等交管业务;为农村及偏远地区群众上门办理摩托车挂牌办证业务.
完成情况:共建设各级服务站261个,处理交通违法14.
9万人次,办理车驾管业务9.
6万笔,设立交通安全宣传栏73个,建设社区交通微循环68处.
十七、民族村(社区)配备文化科技图书.
为全市民族村(社区)配备文化科技图书.
完成情况:为45个民族村(社区)和4个少数民族人口较多社区配送文化科技图书5万册、书橱123个、桌椅180套.
《政府工作报告》3《政府工作报告》词语注释"五城联创"工作(P3):指统筹抓好生态城市、水生态文明市、生态园林城市、森林城市和环保模范城创建工作,全面推进生态济南建设.
十一项整治工作(P3):包括户外广告与景观照明、市容道路、铁路沿线、建筑渣土、户外经营、违法建设、城市出入口和窗口、城乡结合部、环境卫生、园林绿化、交通拥堵等11项整治工作.
一区六园(P5):"一区"指济南市农业高新科技产业开发示范区,"六园"指历城临港都市现代农业示范园、长清济南现代种业科技示范园和章丘、平阴、济阳、商河现代农业示范园.
十项重点领域改革(P5):指根据市委《关于深化全市重点领域改革和扩大开放的意见》,市政府出台的《关于深化行政审批制度改革的实施方案》、《关于深化全市科技创新体系改革的实施方案》、《关于推进全市文化改革的实施方案》、《关于支持金融业改革发展的实施方案》、《关于创新招商引资体制机制的实施方案》、《关于鼓励总部经济发展的实施方案》、《关于推进城镇化改革发展重点工作的实施方案》、《关于促进民营经济发展的实施方案》、《关于推进省级以上开发区转型升级跨越发展的实施方案》、《关于进一步扩大开放全面提高开放型经济水平的实施方案》.

一号通(P5):是指对市区范围内建设项目,采取信息化方式,从项目立项到工程竣工验收,均使用同一个编号办理,并最大限度实行联合审批的管理模式,实现审批服务一号通行、全程监督,促进审批服务程序化、规范化、高效化.

一表通(P5):是指设立企业申请人只需向工商部门提交一份申请材料,工商、公安、质检、国税、地税五个部门共享生成的专用表格,规定审批总时限为6个工作日,因特殊原因需延期办理的,须在审批时限到期前三个小时内说明延长期限原因.

1个友好城市、5个友好合作城市(P5):1个友好城市指保加利亚卡赞勒格市;5个友好合作城市指瑞典韦斯特拉市、摩洛哥拉巴特市、加蓬利伯维尔市、意大利奇维塔韦基亚市和德国德累斯顿市.
两集中、两到位(P11):即一个行政机关的审批事项向一个处室集中、行政审批处室向行政审批服务中心集中,保障进驻行政审批服务中心的审批事项到位、审批权限到位.
四抓四不忘(P12):即我市在招商引资工作中坚持的"抓大不忘小、抓新不忘老、抓外不忘内、抓快不忘好"的思路举措.
瞪羚企业(P15):指成长性好、具有跳跃式发展态势的高新技术企业.
24个中小企业产业集群(P15):指我市各县(市)区、高新区发展中形成的一些特色主导产业:章丘交通装备、章丘精细化工、章丘塔机铸锻、平阴机械装备、平阴炭素电极、平阴医药食品、平阴水泥建材、平阴战略性新兴产业、平阴服装鞋帽、济阳食品饮料、济阳液压升降平台、商河纺织服装、商河农副食品、槐荫小家电、天桥新材料、历城机械加工、历城现代物流、长清压力容器、长清高端装备制造、长清新材料、长清天然气新能源、高新区软件电子信息、高新区智能输配电、高新区药谷生物.

7大物流产业集聚区(P16):即汽车制造与配件物流、医药物流、烟草物流、冷链物流、航空物流、保税物流、中小企业物流等7个集聚区.
53个国家级"金字招牌"(P16):"金字招牌"是指由国务院或发改委、科技部、财政部等国家部委批准设立的国家级园区、基地、平台和试点城市.
主要分为四类:一是国家级园区.
共7个,分别是济南高新技术产业开发区、综合保税区、明水经济技术开发区、国家信息通信国际创新园、齐鲁软件园、济南高新技术创服中心和民营科技产业园.
二是产业基地.
共15个,包括生物工程与新医药产业基地、山大路电子信息产业基地、国家软件出口创新基地等,其中电子信息业5个、装备制造业3个、新能源领域3个、新材料领域1个、现代服务业1个、生物医药业1个和成果转化示范基地1个.
三是国家级平台.
共26个,主要包括21个企业技术中心、4个设计研发平台和1个工程技术中心.
四是试点城市等政策性载体.
共5个,分别是中国软件名城、国家综合性高技术产业基地、中国服务外包基地城市、国家创新型城市试点城市、国家服务业综合改革试点城市.

"五小"水利(P20):主要包括小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等小型农田水利设施.
八个海外产业和资源基地(P22):指海外重型卡车、光伏太阳能、计算机3个产业基地和棉花、钾肥、铁矿石、黄金、钛矿5个资源基地.
五个同城化(P22):即交通同城化、通信同城化、户籍管理同城化、公共服务同城化和资源配置同城化.
济南市第十五届人民代表大会第三次会议关于济南市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年计划的决议2014年1月13日市十五届人大三次会议通过济南市第十五届人民代表大会第三次会议审查了市政府提出的《关于济南市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年计划草案的报告》及济南市2014年国民经济和社会发展计划草案.
会议同意济南市第十五届人民代表大会财政经济委员会的审查报告,决定批准《关于济南市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年计划草案的报告》,批准济南市2014年国民经济和社会发展计划.

关于济南市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年计划草案的报告——2014年1月10日在济南市第十五届人民代表大会第三次会议上济南市发展和改革委员会各位代表:受市人民政府委托,向大会提交济南市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年计划草案的书面报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议人员提出意见.
一、2013年国民经济和社会发展计划执行情况2013年,面对错综复杂的国内外经济形势,全市上下认真贯彻执行中央、省市决策部署,紧紧围绕"加快科学发展,建设美丽泉城"的中心任务,坚持稳中求进的工作总基调,着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、蓄后劲,完成了市十五届人大二次会议确定的主要目标任务,经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好态势.
全年实现生产总值5230.
2亿元,同比增长9.
6%.

(一)产业结构调整优化.
区域性服务业中心建设稳步推进.
预计服务业增加值同比增长9%以上,占全市GDP比重达到55%,同比提高0.
6个百分点.
现代服务业较快发展,各类金融机构达300余家,预计金融机构人民币存、贷款余额分别达到10899亿元和7725亿元,软件和信息服务业实现收入1300亿元,增长25%,社会物流总额15070亿元,增长12%,旅游总收入524亿元,增长13.
3%,会展拉动相关行业收入178亿元,增长9.
8%.
推动总部经济发展,出台高技术服务业发展规划,高端服务业培育力度加大.
工业转型升级步伐加快.
规模以上工业增加值增长11%,利税、利润分别增长25%和42%.
"双轮驱动"战略深入推进,培育优势特色工业集群24个,淘汰水泥落后产能381.
5万吨、置换产能207万吨,高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重比年初提高1个百分点.
重汽集团走出低谷,浪潮集团、齐鲁制药等龙头企业不断壮大,华芯富创、天岳先进材料等高技术企业加速成长.
农业现代化进展明显.
粮食生产连续十一年丰收,蔬菜、畜牧等产量稳步增加.
累计流转农村土地79万亩,现代农业园区和示范乡镇分别发展到214个和20个,市级以上农业龙头企业、农民合作社、家庭农场达到442家、4808家和561家.
培育"三品一标"农产品859个,农产品质量抽检合格率达98.
5%以上.

(二)发展方式积极转变.
质量效益显著提高.
完成地方公共财政预算收入482.
1亿元,按可比口径增长13.
9%.
税收收入比重79.
2%,同比提高3.
2个百分点.
内需支撑更加有力.
完成固定资产投资2600亿元左右,增长21%,为2009年以来最好水平.
重点项目建设成效明显,全市220个重点项目完成投资790亿元,完成全年计划的101.
2%.
工业投入力度加大,预计工业投资增长22%左右,战略性新兴产业投资增长25%左右,山东华云豪克能创新能力及产业化、临沃重机年产2万台矿山和建设机械等项目建成投产.
新签约招商项目总投资700亿元,其中先进制造业和现代服务业比重近80%,储备项目质量明显提高.
消费需求稳步扩大,完成社会消费品零售总额2633.
9亿元,增长13%.
积极争创国家电子商务示范城市,预计电子商务交易额达1000亿元以上.
创新驱动作用增强.
新认定国家级企业技术中心3家、市级创新型企业58家、自主创新产品214个,各级技术中心企业新产品销售比率达到44%.
节能减排和生态建设扎实推进.
106户重点用能企业实现节能96.
3万吨标准煤,完成既有居住建筑供热计量及节能改造101.
6万平方米,竣工太阳能光热建筑一体化应用110万平方米.
制定全市大气污染防治行动计划(一期),基本实现城区污水不向河道直排,餐厨废弃物收运处理BOT工程主体完工.
建设农村生活垃圾转运站57处,城乡环卫一体化覆盖率达95%.
累计创建省级以上生态乡镇47个、市级以上生态村2115个.

(三)城镇建设有力推进.
重点片区开发建设加快.
西客站、汉峪、火车站北广场等片区开发建设全面展开,华山、北湖等前期工作扎实推进.
济南创新谷孵化器一期开工建设,东部中央商务区初具规模,一批支撑长远发展的产城融合载体加快形成.
平阴锦东新区、济阳新城区、商河温泉国际、章丘绣源河片区等加快建设,刁镇等6个省级示范镇累计完成投资15.
8亿元.
全市城镇化率提高到66%左右.
城市功能显著提升.
济南至乐陵、济南至东营高速公路加快建设,石济客运专线、长清黄河公路大桥前期工作稳步推进,济青高铁预可研编制完成,济南机场南指廊扩建完成主体工程的80%.
城市轨道交通工程建设正式启动,二环西路高架桥建成通车,二环西路南延、二环南路西段、凤凰路等快速路开工建设.
强化公交都市建设,新辟公交线路17条.
完成济西二期供水加压站及15处供水低压片区改造,新增集中供热面积627万平方米,城市供水普及率、燃气气化率、集中供热率分别达到98.
5%、98.
7%和70.
1%.
城市形象显著改善.
加快泉城特色标志区、商埠区保护开发,实施大明湖、千佛山景区改造提升工程,"天下第一泉"5A级景区建成运营,首届泉水节成功举办.
水生态文明建设全面推进,田山灌区与济平干渠连通工程、玉清湖引水工程竣工,济西湿地生态环境初步形成.
新建城市绿地291万平方米,全市完成造林面积20.
4万亩,森林覆盖率达到34%,创建国家森林城市30座破损山体治理全面完成.
拆除乱搭乱建、违法违章建设39.
6万平方米.

(四)区域格局加快调整.
区域规划体系更加完善.
城市三年建设规划、南部山区小城镇控制性详规、北跨与北部新城区发展战略研究基本完成,全市产业布局规划加快编制,中心城区新一轮控规修编工作启动.
县区经济加快发展.
市内四区总部经济、楼宇经济和税源型产业加快发展,历下区财政收入突破100亿元,市中区达到72.
5亿元,槐荫区、天桥区均超出30亿元.
完善和实施支持县域发展的差别化政策,章丘精细化工、历城现代物流、济阳食品、平阴炭素、长清压力容器、商河纺织等一批中小产业集群加快崛起.
南部绿色发展迈出新步伐.
柳埠镇建设改造正式开工,港西路改造完成,城乡环卫一体化11处垃圾转运站全面建成投用.
建成规模化农业园区42个、4A级旅游景区6个,年旅游综合收入30亿元.
北跨发展进展明显.
鑫茂齐鲁科技城一期、山大国家胶体材料工程技术研究中心一期等项目建成,鹊山龙湖片区控规修编与总体规划设计展开,崔寨片区开发建设加快推进.
省会城市群经济圈规划建设实现突破.
推动建立省会城市群经济圈联席会议三级运作机制,与聊城市签署战略合作框架协议.
推动济莱协作,共同组建了工作推进机构,区域规划编制、交通同城化等积极推进.

(五)改革开放不断深化.
重点领域改革加快推进.
行政审批制度改革成效明显,对42个部门168项行政许可、223项行政责任事项进行梳理审查,向县(市)区下放审批权限166项,创新实施建设项目行政审批"一号通"、企业设立"一表通"模式.
加大民营经济发展力度,全市民营经济市场主体达28.
3万户,"三上"民营企业超过5000户.
筹集财政资金5.
35亿元,44户困难国有企业帮扶解困取得初步成效.
创新财政资金使用方式,实现财政资金扶持企业由无偿拨款向股权投资转变.
推进"营改增"试点,为企业减负6.
3亿元.
深化要素市场改革,引入用地指标竞争分配机制,制定工业综合用地管理的意见,破解了工业项目分割转让难题,深交所与我市合作建设的全景网山东路演中心启用,驻济高校和科研单位新创办科技型企业近百家.
稳妥推进农村产权改革,农村土地承包经营权确权登记颁证首批试点完成.
对外开放不断扩大.
出台全面深化与东南亚、日韩和港澳台地区经贸合作的意见,济南综合保税区封关验收.
预计完成进出口总值96亿美元,同比增长5%,实际到账外资13.
2亿美元,增长8%,境外直接投资中方协议投资额4.
5亿美元.
完成离岸服务外包执行额12亿美元,增长46%.

(六)社会民生全面加强.
预计城市居民人均可支配收入和农民人均收入同比分别增长9.
5%和11%左右,居民消费价格同比上涨2.
8%.
新增城镇就业18.
6万人,农业富余劳动力转移就业7.
3万人,城镇登记失业率2.
5%,应届高校毕业生总体就业率达84.
4%,市农民工综合服务中心建成运行.
各项社会保险参保人数和基金收入均创历史新高,城乡居民养老保险基础养老金提高到每人每月70元.
全民医保体系进一步完善,平阴、章丘县级公立医院综合改革试点按计划推进.
开工建设各类保障性安居工程16370套,实际配租房源8717套,降低公租房准入标准,实现外来务工人员和本地居民"同城待遇".
加快教育均衡发展,全面完成学前教育三年行动计划、中小学校舍安全工程五年规划任务和普通中小学标准化建设工程.
举全市之力办好"十艺节",建成省会文化艺术中心等一批标志性文化设施,公共文化服务体系更加健全.
为民办17件实事全部完成.

同时,计划执行中也出现一些情况和问题.
一是受宏观形势冲击以及自身结构性矛盾突出等影响,保持经济持续健康发展的难度加大,部分行业、企业生产经营困难,新增长点培育不足,服务业增加值、进出口总值等个别指标完成不够理想.
二是发展方式尚未实现根本性转变,资源要素约束加大,环境污染问题较为突出.
三是科技资源优势没有得到充分发挥,还面临产学研结合不够紧密、研发成果转化不顺畅、技术产权交易市场发育相对滞后等问题.
四是县域经济发展水平需进一步提升,南部绿色发展、北跨发展的基础仍比较薄弱.
五是社会事业投入需要进一步加大,城乡区域群体间基本公共服务均等化任重道远,社会管理亟待创新等.

二、2014年经济社会发展预期目标2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,也是实施"十二五"规划的关键一年.
全球经济继续温和复苏,国内经济基本面良好,我市发展后劲逐步增强,特别是全面深化改革带来的活力释放,为经济社会发展奠定了好的基础.
同时,世界经济仍处深度调整阶段,国内经济稳中向好的基础还不稳固,经济下行压力依然存在,我市经济增长、结构调整、资源环境等领域的问题仍较为突出.
对此,既要正视困难更要坚定信心,远近结合,综合施策,努力巩固和发展稳中有进、稳中向好的势头.

综合考虑外部环境、运行走势和发展需要,结合"十二五"规划目标安排,提出经济社会发展的主要预期目标是:(一)经济增长.
生产总值增长9%,农业增加值增长4%,规模以上工业增加值增长10%,服务业增加值增长10%.
社会消费品零售总额增长13%,固定资产投资增长18%,进出口总值增长6%.
实际到账外资增长5%,招商引资增长11%.

(二)结构效益.
产业结构调整优化,现代服务业增加值占服务业增加值比重提高1个百分点,高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重提高1个百分点.
地方公共财政预算收入增长12%左右,税收占财政收入比重提高到80%左右.
县域经济比重、民营经济比重均提高1个百分点.

(三)城市建设.
新型城镇化稳步推进,城镇体系加快建设,城镇化发展质量进一步提高.
综合交通体系更加完善,市政公用设施建设运营市场化水平提高,新增集中供热面积800万平方米,建成区绿化覆盖率力争达到40%.

(四)生态环境.
万元生产总值能耗和二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物、二氧化碳排放量完成省下达任务目标,环境空气质量逐步改善,污水处理率进一步提高.
治理水土流失面积120平方公里,森林覆盖率提高到35%.

(五)社会民生.
城市居民人均可支配收入增长10%左右,农民人均纯收入增长10%以上.
居民消费价格涨幅控制在3.
5%左右.
新增城镇就业10万人,农业富余劳动力转移就业5.
2万人,城镇登记失业率控制在4%以内,人口自然增长率控制在6‰以内.

三、2014年经济社会发展工作重点全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神,按照市委十届五次全会部署,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕"加快科学发展,建设美丽泉城"中心任务,切实把提高发展质量和效益放在中心位置,把改革创新贯穿经济社会发展各个领域各个环节,加快转方式调结构,继续壮大实体经济,完善城市功能,提高城镇化质量,强化生态建设,着力改善民生,促进经济持续健康发展、社会和谐稳定.
重点抓好以下12项重大工程.

(一)以优化营商环境为目标,实施改革深化工程.
(1)深化行政管理体制改革.
完成新一轮政府机构改革和职能转变,建立政府部门权力清单制度,提高政务公开水平,加大政府向社会力量购买服务力度.
深化行政审批制度改革,再取消行政审批30项、审批要件148项、行政备案事项27项,加快审批权限下放,推行项目审批"两集中、两到位",实行建设项目限时审批.
完善政府投资项目决策运作机制,健全政府投资项目监管机制.
(2)大力发展非公有制经济.
放宽市场主体准入条件,宽进严管实施商事登记改革,开展高新区民营资本"负面清单"和综合保税区外资"负面清单"管理试点.
制定非公有制企业进入水、电、气、暖、垃圾处理、出租车等特许经营领域的标准和程序,支持非公有制经济参与国有企业改制重组和参股国有资本投资项目.
梳理行政事业收费项目,逐步取消公安、教育、交通等行政事业收费33项.
深化国企改革,继续做好44户困难国企帮扶解困.
(3)完善现代市场体系.
按照国家和省部署,深化征地制度改革,建立城乡统一的建设用地市场.
建立用地指标分配与征地率和供地率挂钩的激励机制,搭建全市土地指标交易平台.
完善县区财政体制和奖励帮扶政策,加大财源建设支持力度.
强化金融资源集聚,完善多层次资本市场,推动地方金融改革创新,构建专业化金融中介服务体系.
健全技术创新市场导向机制,促进科技成果资本化、产业化,推进应用型技术研发机构市场化、企业化改革,打通成果转移转化瓶颈,推动科技与经济紧密结合.
积极发展创业风险投资基金,支持各类科研主体创新创业.

(二)以增强发展动力为目标,实施内需提振工程.
(1)继续实施项目建设三年行动计划.
完善"济南市重点项目推进管理系统",推进全市220个重点项目建设.
抓好重点项目策划储备,搞好项目接续,争取更多项目进入国家和省"总盘子".
全面总结项目建设三年行动计划成效经验,健全项目建设长效工作机制.
(2)优化投资结构.
加大现代农业、战略性新兴产业、高新技术、现代服务业、基础设施、社会民生、生态环保等领域投入力度,争取工业投资、现代服务业投资均增长20%左右.
严把招商项目质量,加强效益综合评估,加大产业链招商、产业平台招商和引进总部、引进智力工作力度,深化与大企业大集团的合作.
(3)拓宽融资渠道.
发挥好创投引导基金作用,积极申报争取国家新兴产业创投计划参股我市创业投资基金,吸引社会资本投向实体经济,激发民间投资活力.
建立融资项目库和中小企业库,推动银企对接合作,鼓励保险业资金参与我市重点项目建设.
做好市城建集团、西城投资公司、高新控股集团及历城区国有资产运营公司企业债券发行申报,力争社会融资规模达到2500亿元.
(4)努力扩大消费需求.
抓好鹊山龙湖、非物质文化遗产博览园等重点项目建设,完善商贸流通设施建设布局,积极搞活夜经济,扩大本地消费和外来增量消费.
培育信息消费和文化娱乐、教育培训、养老家政、医疗健康等消费热点,着力打造国家电子商务示范城市,力争电子商务交易额达到1400亿元.

(三)以增创产业发展新优势为目标,实施产业创新工程.
(1)强化创新先导作用.
推进国家创新型城市和国家重大新药研发大平台、量子通信研究院、千万亿次超级计算中心等重大创新平台建设.
加快济南创新谷孵化器、高新区科技企业加速器等载体建设,推动成长型科技企业加快发展壮大.
增强企业自主创新能力,争取新认定国家级企业创新平台2家以上,积极争取国家在宽禁带半导体领域布局建设国家工程研究中心和工程实验室.
推动清华大学、华北电力大学、山东大学等著名高校研发和产业化平台建设.
(2)提高工业竞争力.
继续抓好51个战略性新兴产业重点项目建设,推动高性能半导体、智能电网、轨道交通装备、移动互联网等发展前景好、带动能力强的优势产业加速成长.
推动浪潮集团高性能服务器研发及产业化、金麒麟公司年产2000万套刹车盘等重点项目建设,进一步壮大汽车、电子信息、机械装备等产业规模.
大力发展住宅产业化,推动化解钢铁、建材等行业过剩产能,带动物联网应用产业发展.
(3)壮大生产性服务业.
制定促进服务业特别是生产性服务业发展的政策措施,推进汉峪金谷、西部新城会展中心、翰迪物流园二期等载体建设,加快建设全省金融资产交易中心、企业上市路演中心和金融数据中心,推动现代物流业整合提升.
实施高技术服务业发展规划,培育信息服务、生物技术服务、电子商务、工业设计等高技术服务业,力争高技术服务业增加值增长20%左右.
(4)打造总部经济高地.
完善鼓励总部经济发展各项政策,优化全市总部经济发展布局.
加快东部中央商务区、西部新城总部基地、滨河商务中心等载体建设,积极引进资金实力雄厚、运作模式成熟、品牌影响力大的总部经济专业化建设投资机构,有针对性地引进一批总部企业和项目.

(四)以提高城镇化质量为目标,实施城镇化提升工程.
坚持以人为本、四化同步、科学布局、绿色发展、文化传承,制定全市新型城镇化发展规划,进一步增强对经济社会发展的带动作用.
(1)打造产城融合载体.
大力推进济南创新谷、汉峪、西客站、华山等片区规划发展,统筹小清河、玉符河、济西湿地等生态区保护,打造城市发展、产业发展和生态发展新支点.
积极推动东部老工业区搬迁改造,搞好泉城特色标志区、百年商埠区保护发展,推进城中村城市化改造.
提升章丘、济阳、商河、平阴城市承载功能,抓好省市示范镇建设,实施扩权强镇试点.
(2)提高基础设施保障能力.
推进"三网融合",加快无线城市建设和4G应用,提升网络宽带化和应用智能化水平,建设智慧城市.
强化规划管控,继续抓好城乡电网建设改造,争取开工1000千伏济南特高压输变电工程,推进腊山热源厂建设,加快市域燃气高压管网和储气设施建设.
实施东区水厂、供水加压站建设和供水低压片区改造.
(3)健全城镇化发展机制.
研究实施差别化户口迁移政策,探索建立中心城区"积分入户"等阶梯式落户通道,全面放开县域城镇落户限制,优先解决已转移到城镇就业的农业转移人口落户问题.
完善城建投融资机制,充实投融资平台资产规模,创新小城镇建设管理体制.
加快市政公用事业市场化改革,建立健全政府主导、市场运作、社会参与的多元化投入机制.
推进华山片区、民生大街片区等29个涉及保障性安居工程、旧城区改建的国有土地上房屋征收补偿项目.
(4)提高城市管理水平.
推动城市管理精细化、规范化和制度化,完善远程监控体系和快速反应机制.
加大开放式小区、背街小巷等整治力度.

(五)以改善出行条件为目标,实施交通便捷工程.
编制全市综合交通体系规划,完成城市交通综合整治三年行动计划,提高快速通行能力.
(1)加快完善交通网络.
市域交通,完成济南至乐陵高速公路主体工程,加快济南至东营高速公路、济南机场南指廊工程建设,开工建设石济客运专线、济南西站环到环发线、石济客专公铁两用桥、长清黄河大桥和铁路新东站,推进青兰高速济南段前期工作,规划策划济南至莱芜、泰安、聊城的快速通道.
市区交通,全面开工建设城市轨道交通,推进二环西路南延、二环南路、二环东路南延、顺河高架南延、凤凰路等快速路建设,启动纬十二路、旅游路西段等市政道路建设整治.
加快过街天桥、地下通道等立体设施建设,完善城市慢行交通系统,抓好城市绿道建设.
(2)推进公交都市建设.
加大财政支持力度,推进公交走廊优化、枢纽场站建设和车辆装备更新.
争取开工黄岗公交立体停车场、辛西路综合客运枢纽等项目,主城区增辟公交线路10条以上.
(3)提高交通管理科学化水平.
加快重要交通节点优化,推进社区微循环改造.
加强停车场建设管理,合理规划布局停车泊位.
构建智能交通管理系统,提高交通运行效率.

(六)以强农惠农富农为目标,实施美丽乡村工程.
坚持以工促农、以城带乡、村企联合和城乡一体,加快建设富裕、宜居、秀美、和谐、活力乡村.
(1)实施产业发展强农.
以都市农业为重点,着力完善提升泉城农业公园及历城、章丘、长清、济阳、商河、平阴等现代农业示范园区,打造一批生态化、集约化、多业融合型农业园区和特色基地,力争农业园区基地、现代畜牧示范园区、现代林业示范园区达到250家以上.
以培育新型经营主体为重点,打造家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业各30家,鼓励引导工商资本投入,推动农业规模化生产、企业化经营和品牌化发展.
以标准化生产为重点,强化农业面源污染、水污染治理和农产品质量监控.
大力发展农村二、三产业,多渠道促进农民增收.
(2)加快基础建设惠农.
编制实施美丽乡村建设规划和农村新型社区布局规划,合理确定农村新型社区和保留提升村庄数量、布局和建设用地规模.
加强基础设施建设,全面推进村庄环境综合整治,完善垃圾收集运输管理体系,打造一批美丽乡村建设示范村.
推进新增6亿斤粮食产能、泉域补给区60万亩高标准农田、邢家渡大型灌区节水改造与续建配套、800处"五小"水利工程、农村饮水安全及狼猫山、大站水库除险加固等工程建设.
(3)推动深化改革富农.
在总结试点经验基础上,争取60%以上的村完成农村土地承包经营权确权颁证登记,开展章丘、平阴土地承包经营权抵押贷款试点.
探索建立土地承包经营权、宅基地用益物权、农民住房财产权进入市场的有效途径和交易平台,推进农村集体产权制度改革,增加农民财产性收入.

(七)以推动协调发展为目标,实施区域联动工程.
落实《省会城市群经济圈发展规划》,利用好经济圈和市域两个平台、两种资源,加速优化区域发展布局.
(1)推进省会城市群经济圈建设.
加强与周边城市交流合作,全力落实好推进综合交通体系建设、产业协作配套、旅游业融合发展、物流业一体化发展、基础设施共建共享、区域环境同治、人才资源共享等重要事项.
推进济莱协作,编制济莱空间布局规划及相关专项规划,研究制定济南至莱芜城际铁路规划建设方案及公路快速通道建设方案,促进班线客车同城化,推动通讯并网升级和广电资源整合,推进雪野湖向东部先进制造业协作区供水工程,深化政府、企业间的交流合作.
(2)发展壮大县区经济.
编制全市产业布局规划,制定"产业地图",为招商引资、项目审批和推动形成县区良性互动、错位发展格局提供依据.
完善重点区域规划体系,借助大企业大集团雄厚资金实力和强大项目运作能力,研究实行区域综合审批和连片开发机制,推动重点区域一次规划、分步开发.
推动中心城区优化发展,完善和落实县域差别化扶持政策,力争市内四区服务业增加值增长10%以上,省级以上开发区工业增加值、固定资产投资均增长20%以上.
(3)加快南部绿色发展.
进一步完善规划体系,抓好柳埠等小城镇建设,健全城乡环卫一体化网络.
加强与周边城市协作,培育发展养老休闲、生态旅游和生态农业,建设绿色产业基地.
(4)推动北跨发展.
落实好北跨战略议案办理工作方案,进一步加大北跨发展力度.
加快完善规划体系,推动鑫茂齐鲁科技城二期、鹊山龙湖东方威尼斯等项目建设,加快崔寨片区开发,推动跨河交通设施规划建设.

(八)以推动绿色发展为目标,实施资源节约工程.
(1)抓好节能降耗.
完善主要耗能产品能耗限额和产品能耗标准,严控"两高一资"行业扩张,强化对重点用能企业的监督检查,完成节能量140万吨标准煤.
加强商业、农业和居民生活领域节能降耗改造,完成绿色建筑推广500万平方米,开展低碳交通运输专项行动.
加快"城市矿山"示范基地和餐厨废弃物收运和资源化体系建设,大力发展发动机、环保硒鼓、工程机械等再制造产业,确保工业固体废物综合利用率达93.
5%以上.
(2)提高土地节约集约利用水平.
强化耕地保护,制定农村土地整治资金筹集使用和管理办法,完成土地整理复垦15万亩,新增耕地2万亩.
加强土地批后监管,继续抓好批而未征、征而未供、供而未用土地清理,盘活存量土地.
加强工业建设项目综合论证,提高土地节约集约利用水平.
(3)强化水资源节约.
落实最严格的水资源管理制度,加大用水计划管理力度,推进供水阶梯水价改革.

(九)以持续改善空气质量为目标,实施雾霾治理工程.
严格实施大气污染防治行动计划,坚持标本兼治和内外联动,最大程度降低造成雾霾的内生因素和外部影响.
(1)调整能源结构.
制定煤炭消费总量中长期控制目标,及时预警调控煤炭消费总量增长较快的县(市)区和重点耗煤企业.
编制实施工业废热利用供热方案,启动大电厂废热回收改造工程和相关供热管网、热力站建设改造,在确保供热的前提下淘汰中心城区部分小型燃煤锅炉.
加大清洁能源应用力度,依据燃气规划适时增建加气站点.
编制实施分布式能源发展规划,新增风电开发项目装机规模20万千瓦,开工建设大唐长清风电二期、重汽集团分布式光伏发电、积成电子工业园天然气分布式能源等项目.
积极推进光伏地面电站项目建设,推广使用太阳能光热、光电建筑一体化、地源热泵等技术.
(2)优化工业发展布局.
提前完成钢铁、水泥等重点行业"十二五"落后产能淘汰任务.
以东部老工业区为重点,推进绕城高速以内石化、钢铁、火电、水泥、危旧废物经营处置等已建重污染企业搬迁改造.
(3)加强大气污染治理.
全市所有燃煤火电机组全部配套脱硫设施,加强钢铁、石化等行业脱硫设施建设改造.
推进火电、水泥等行业氮氧化物治理,强化工业烟粉尘治理.
(4)加强扬尘控制.
抓好城市扬尘污染综合管理和施工工地扬尘执法监管,控制道路扬尘污染,强化渣土运输管理、堆场扬尘综合治理,主城区主次道路机扫率达到73%以上,洒水冲刷率97%以上.
(5)抓好机动车污染防治.
推进机动车燃油品质升级,年底前全面供应国Ⅳ车用柴油,推进配套尿素加注站建设.
严格新车环保准入,加快淘汰黄标车,实现境内省道黄标车禁行.
积极推广节能环保和新能源汽车.
(6)加强区域共治.
推动大气污染区域联防联控,推动建立标准统一、横向联合、协同有序的环境监管一体化平台,联合查处环境违法行为,构建区域环境应急联动机制.

(十)以建设良好生态家园为目标,实施水系生态工程.
(1)推进水生态文明市建设.
继续实施节水保泉,确保泉群持续喷涌.
完成玉符河卧虎山水库调水工程,实施锦绣川水库至兴隆、浆水泉、孟家水库连通工程,启动济阳稍门水库工程.
实施玉符河综合治理和巨野河、龙脊河等10条重点河道河段综合整治,加强卧虎山水库周边环境整治和"三川"水土流失治理,努力解决好城区(含县城)污水直排河道问题.
抓好白云湖、玫瑰湖、济西等湿地公园建设,积极创建"中国温泉之都".
(2)加快森林城市建设.
实施腊山河、北太平河、玉符河等河道绿化景观带建设,构筑北绕城高速、北大沙河等生态隔离带和防护林带,新增造林面积20万亩,新建完善农田林网8万亩,退耕还林10万亩.
(3)加大生态修复力度.
加强地质灾害防治,制定山体资源保护办法,加快华山、崮山等地质公园建设,完成卧牛山综合整治.

(十一)以培育开放型经济新优势为目标,实施开放拓展工程.
(1)促进进出口平衡发展.
稳定传统贸易,大力发展服务贸易,推动加工贸易由单一生产型向生产服务型转变.
制定和落实相关政策,鼓励企业进口先进设备和技术,促进贸易平衡和产业升级.
(2)推动引进来和走出去协调发展.
加大研发中心、金融、融资租赁、养老服务等领域外资项目引进力度,创新国外贷款领域,优化利用外资结构.
鼓励优势企业开展对外投资,建设境外生产、营销和资源供应基地.
(3)推进开放平台建设.
抓好新加坡(济南)国际科技城规划策划,加快综合保税区建设,制定航空城发展规划,充分发挥空港、综合保税区及铁路口岸功能,推动建设和积极融入中日韩经济合作示范区,着力打造济南先行示范区.
(4)构建开放型经济新体制.
推进检验检疫与海关之间"一次申报、一次查验、一次放行"通关模式试点.
加强城市宣传推介,深化与国内外投资机构、商会、行会等的交流合作,加强与环渤海、山东半岛蓝色经济区、西部经济隆起带等城市的经济协作,完成好援藏、援疆等重点任务.

(十二)以推进基本公共服务均等化为目标,实施民生保障工程.
制定实施全市基本公共服务体系建设行动计划,加大社会事业改革发展力度,完成好15件民生实事,使发展成果更多更公平地惠及全体人民.
(1)促进就业.
加强覆盖城乡的劳动就业公共服务体系建设,全面提升就业全过程公共服务能力,推进服务规范化和标准化.
加强创业促进就业工作,强化就业援助,大力开发公益性岗位,全面推行劳动合同制度,深化企业工资制度改革.
(2)完善社会保障体系.
按要求推进企业职工基本养老保险省级统筹,进一步完善城乡居民养老保险制度,实行被征地农民养老保险先保后征.
提高养老服务水平,新增养老床位3000张以上.
推动三项基本医疗保险制度的衔接,规范完善工伤、失业、生育保险市级统筹.
(3)深化医药卫生体制改革.
加快建立公共卫生、医疗服务、医疗保障和药品供应保障体系,推进基层医疗卫生机构综合改革,启动实施济阳、商河县级公立医院改革试点,鼓励社会资本举办医疗机构,推动形成多元化办医格局.
(4)抓好保障性住房建设.
新开工各类保障性住房3600套,基本建成6500套,提供分配不少于7000套(间).
推动公租房、廉租房政策并轨,建立租金与实际收入挂钩机制.
(5)促进教育优先发展.
大力推进义务教育均衡发展,优化普通中小学布局,推进办学条件标准化建设,年内新建、改扩建农村义务教育阶段中小学食堂50处.
加强普惠性幼儿园建设.
整合职教资源,优化专业布局,推进公共实训基地建设.
进一步健全家庭经济困难学生资助体系.
(6)提高文化体育公共服务水平.
进一步加强基层公共文化体育服务体系建设,为600个行政村配建更新健身器材,推进公共文化体育设施免费开放,利用好省会文化艺术中心、奥体中心等重点文化体育设施.
积极申办第三届中国非物质文化遗产博览会,大力发展文化产业.

四、2014年重点项目安排按照规模较大、梯次推进、突出重点、条件落实的原则,计划安排重点项目220个,总投资4720亿元,2014年计划投资1049亿元,其中实体经济项目136个,总投资2153亿元,年度计划投资544亿元;城建管理项目84个,总投资2567亿元,年度计划投资505亿元.
为搞好项目接续,同时安排重点预备项目59个,总投资1654亿元.

围绕抓好重点项目建设,进一步创新推进机制,强化全程高效服务,努力为项目建设创造良好环境.
一是审批服务机制.
将重点项目纳入审批绿色通道管理,实行集中审批、并联审批,按照有关规定简化审查审批程序,提供全过程免费代办服务,提高审查审批效率.
二是要素保障机制.
优先保障重点建设项目用地计划,切块指标分配向拟建项目数量多、开工准备实的地区倾斜.
加大财政资金、政策性资金支持力度,优先向金融机构推荐争取信贷资金.
优先保障重点项目配套设施需求,能源消费总量和主要污染物总量减排目标重点保障符合产业发展导向和区域发展布局的重大项目.
三是问题交办机制.
完善重点项目信息化调度平台,健全综合台账管理体系,对重点项目面临的资金、用地、手续办理、市政配套、拆迁等难点问题,按职责分工由相关责任部门协调办理,杜绝不符合规定的各类检查活动.
四是动态调整机制.
根据项目进展情况和全市经济社会发展需要,适时对重点项目进行调整,切实保证重点项目的关键作用.
五是考核管理机制.
制定实施年度考核细则,明确重点项目推进工作的考核范围、对象、标准等内容,列入全市科学发展考核,形成项目建设整体合力.

各位代表,实现今年经济社会发展各项目标,任务艰巨,责任重大.
我们将在市委的坚强领导下,坚决贯彻执行中央、省市决策部署,坚持稳中求进、改革创新、务实进取,努力完成经济社会发展各项目标任务,奋力开创省会建设发展新局面.

济南市2014年国民经济和社会发展计划主要指标指标名称单位2013年计划2013年预计2014年计划生产总值增长率%9.
5以上9.
6左右9农业增加值增长率%44左右4服务业增加值增长率%10以上9以上10规模以上工业增加值增长率%10以上11以上10地方公共财政预算收入增长率%1313.
912左右固定资产投资增长率%1821左右18社会消费品零售总额增长率%1513左右13进出口总值增长率%88左右6招商引资增长率%1818左右11实际到账外资增长率%88左右5税收占地方公共财政预算收入比重%79.
280左右规模以上工业主营业务收入增长率%10.
511左右10规模以上工业利税增长率%10.
525左右10高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重%40.
540.
5541.
55民营经济比重%45提高1个百分点人口城镇化率%6766左右质量进一步提高新增集中供热面积万平方米627800建成区绿化覆盖率%3839力争40森林覆盖率%33以上3435城市居民人均可支配收入增长率%119.
5左右10左右农民人均纯收入增长率%1211左右10以上居民消费价格涨幅%控制在3.
5左右2.
8左右控制在3.
5左右新增城镇就业人数万人1018.
610农业富余劳动力转移就业人数万人5.
27.
35.
2城镇登记失业率%4以内2.
54以内人口自然增长率‰5.
5以内5.
5以内6以内注:①2013年数据均为预计,实际增速和总量完成情况以正式统计发布为准;②2014年招商引资口径作了调整,剔除了单纯住宅类招商项目;③万元GDP能耗和主要污染物排放指标,2013年数据以省公布为准,2014年完成省下达任务目标.
2014年全市重点项目计划安排汇总表单位:万元项目个数项目总投资年度计划投资备注总计2204719619710487256一、实体经济项目136215263975436477(一)新兴产业发展202498769559709(二)主导产业壮大12741764308100(三)传统产业振兴352528142945850(四)园区载体建设103625000825000(五)生产性服务业突破122376600657500(六)文化旅游提升1951350001021300(七)商贸流通服务81916800492000(八)金融中心构建6766974147000(九)总部经济培育5961828299500(十)健康养老服务467852064618(十一)现代农业示范5297000115900二、城建管理项目84256698005050779(一)水生态文明市创建131489200538572(二)城市功能完善2858730051902997(三)社会民生保障195619772859000(四)产城融合发展20121323231577910(五)美丽乡村建设4555500172300重点预备项目59165448032014年全市重点项目计划安排表项目基本情况项目投资情况(万元)序号项目名称建设单位建设地点建设内容(计划)开工时间(计划)竣工时间总投资截至2013年底完成投资2014年计划投资责任单位总计:220个47196197773282510487256一、实体经济项目:共计136个2152639731529165436477(一)新兴产业发展:共计20个24987695795095597091国家重型汽车工程技术研究中心建设项目中国重型汽车集团有限公司高新区舜华南路以东,旅游路以北占地240亩,主要建设工程技术研究中心科研楼、试验车间、汽车展库等.
2011.
052014.
12805747000010000济南高新区管委会2红帆低碳高新技术工业园山东红帆能源科技有限公司高新区春晖路688号占地755亩,建设约22万平方米厂房、约20万平方米办公、研发、检测、物流基地,主要生产节能型热计量仪表、特种节能电机、建筑节能材料、保温装饰一体化系统、新型高效智能化节能型抽油机、直线磁驱城轨列车等.

2013.
112015.
123000003000040000济南高新区管委会3民生电气微电网及智能配电设备产业化项目济南民生电气设备有限公司平阴工业园区占地300亩,其中一期占地100亩,总建筑面积50000平方米,主要建设3.
5万平方米车间,1.
5万平方米办公楼、实验楼、仓库及附属设施.
2013.
092016.
12600001000010000平阴县政府4浪潮科技园SO1科研楼浪潮集团有限公司高新区浪潮路1036号占地25.
74亩,主要建设IT技术研发、实验大楼,高156米,共38层,其中地上34层、地下4层,重点围绕云计算核心装备、云平台、云应用三个层面展开研发攻关,形成自主可控的云计算技术体系与产业链.

2012.
062015.
01803004700021000济南高新区管委会5中商物联网技术研发中心项目山东中商物联网有限公司高新区贤文片区崇华路与新泺大街交叉口东北角占地13.
92亩,研发大楼共计29层,地上26层、地下3层,主要改造和提升1500平方米现有场地,购置专业研发和中试装置设备,建设研发和中试环境,采用最新物联网技术,研制基于现场总线的大型火电机组综合检测管理系统.

2013.
082015.
05551041137517000济南高新区管委会6海洋空间信息技术产业基地济南高新区齐鲁软件园高新区新泺大街与颖秀路交界口西北侧占地22.
5亩,总建筑面积约1.
35万平方米,其中地上10万平方米,地下3.
5万平方米,主要建设科研楼、地下停车场及相关配套附属设施等.
2013.
032016.
04729763000015000济南高新区管委会7华芯集成电路封装测试生产线项目山东华芯半导体有限公司高新区出口加工区占地40亩,改造厂房38561平方米,建设封装测试生产线,年产封装测试高端集成电路芯片3亿颗.
2012.
102015.
01609281360015000济南高新区管委会8济南高端装备制造产业园中国机械进出口集团济南章丘市官庄镇,民基电力公司北占地1050亩,总建筑面积113万平方米,主要建设高端装备制造基地.
2013.
102016.
1280000015000100000章丘市政府9威达中高档数控机床项目济南第一机床有限公司明水经济开发区占地420亩,总建筑面积21万平方米,主要生产各种普通机床、数控机床、数控铣床等设备.
2013.
032014.
121200006000060000章丘市政府10基于物联网的信息化工业自动计量智能衡器生产基地建设项目济南金钟电子衡器股份有限公司章丘明水经济开发区占地200亩,新建2万平米的生产厂房,购置、配备加工制造"信息化工业自动计量智能衡器项目"所需的工置艺装备,形成年产3000台套自动智能衡器的生产能力.
2013.
052015.
05240001300010000市国资委11新建液压油缸及分配阀再制造项目山东骏泰工程机械有限公司高新区孙村片区,中邦科技项目以东,34号路以北占地70亩,总建筑面积约30562平方米,主要建设联合厂房、试制车间、理化计量楼、综合楼及相关配套附属设施等.
2014.
032014.
1220996010000济南高新区管委会12清洁高效汽轮发电机组生产建设项目齐鲁泰山电站设备有限公司高新区孙村片区占地607亩,总建筑面积17万平方米,主要建设总装厂房、大件及隔板加工厂房、叶片厂房、中小件厂房及科研综合楼等生产辅助设施,购置主要工艺设备461台(套).
2011.
012015.
1220740014000035000济南高新区管委会13天岳功能器件用碳化硅衬底生产建设项目山东天岳晶体材料有限公司济南槐荫工业园区二环西路以西、北太平河以南占地191亩,总建筑面积81805平方米,其中一期14718平方米,二期67087平方米.
2013.
052015.
121666915414350000槐荫区政府14山东华氟化工新材料生产线项目山东华氟化工有限责任公司章丘市刁镇占地150亩,建设1.
2万吨/年含氟新材料生产线.
2013.
052014.
12500003000020000章丘市政府15宝世达高性能铜合金研发及产业化项目济南宝世达实业发展有限公司历城区王舍人街道新建车间1万平方米,生产高性能铜及其合金加工的线、带、棒、空心棒及各类型材.
2014.
032015.
0413800010800历城区政府16力诺科技园扩建项目力诺集团股份有限公司历城区港沟街道占地273亩,建设5.
78平方米宏济堂产业基地及20.
7万平方米力诺公租房,其中地上15.
59万平方米,地下5.
1万平方米.
2011.
042014.
121280005130060000历城区政府17山东赛克赛斯医疗器械生产厂区建设项目(一期)山东赛克赛斯药业科技有限公司高新区孙村片区占地40亩,主要建设GMP标准厂房、GSP仓库、原料仓库、中试车间及相关配套附属设施.
2014.
052015.
0517000109115909济南高新区管委会18齐鲁制药生物医药产业园一期工程齐鲁制药有限公司高新区占地600亩,主要建设办公楼、质检中心、抗肿瘤冻干制剂车间、抗肿瘤口服制剂车间、普通类口服制剂车间、生物技术药物车间、污水处理站、食堂、道路、围墙等设施.
2014.
062016.
05200000040000济南高新区管委会19济南利民制药抗癌药剂研发生产项目济南利民制药有限公司章丘市明水街道办查旧村占地100亩,主体生产车间1万平方米,仓储车间1.
5万平方米,办公楼及综合服务楼8000平方米,新上抗癌冻干制剂和固体药剂生产线各一条.
2014.
032015.
1226000015000章丘市政府20铌酸锂薄膜材料产业化基地项目济南晶正电子科技有限公司济南综合保税区港源一路南侧、刘公河以西建筑面积2万平方米生产基地及研发中心,首期建成2条铌酸锂薄膜生产线.
2013.
92015.
91500030005000济南高新区管委会(二)主导产业壮大:共计12个74176418550030810021重汽集团济南考格尔专用汽车有限公司基础设施建设项目重汽集团济南考格尔专用汽车有限公司药山办事处大魏村居东蓝翔中路南侧占地150亩,总建筑面积48146平方米,主要建设厂房、研发中心.
2013.
102015.
01357001050020000天桥区政府22山东常盈机械制造有限公司特种汽车改装项目山东常盈机械制造有限公司明水经济开发区占地200亩,总建筑面积10万平方米,购置设备等.
2013.
032014.
12250001000015000章丘市政府23济南金麒麟刹车系统有限公司年产2000万套刹车盘项目济南金麒麟刹车系统有限公司济阳县济北开发区占地252亩,总建筑面积13.
68万平方米,主要建设厂房及附属设施,年产2000万套刹车盘.
2012.
082015.
11615003000020000济阳县政府24年产2万台矿山和建设机械建设项目山东临沃重机有限公司高新区孙村片区,35号路以南、吉利汽车项目以北、26号路以东占地约500亩,其中一期占地约142.
4亩,总建筑面积约61560平方米,主要建设总装车间、车架联合厂房及相关配套附属设施等;二期用地164.
2亩,总建筑面积5万平方米,主要建设井下铲运设备装配车间和试车场、整机停车场.

2012.
042015-11-313000009500058000济南高新区管委会25华民铸锻年产5万吨锻造钢球暨新型矿产机械制造项目济南华民铸锻公司章丘市官庄镇占地136亩,建设厂房3.
5万平方米,购置6条生产线.
2014.
012014.
0833000033000章丘市政府26山东明龙建筑机械混凝土机械和施工升降机制造项目山东明龙建筑机械有限公司官庄镇徐家村南占地79亩,总建筑面积35000平方米,主要建设车间、仓储、办公楼及附属设施,购置设备391台(套).
2014.
012014.
1228000028000章丘市政府27天宝翔基智能机械设备生产基地项目山东天宝翔基机械有限公司济南槐荫工业园区美里路占地88亩,总建筑面积2.
2万平方米,主要生产切削钻机、机电一体化挖掘机、液压破碎机.
2014.
042015.
1122000010000槐荫区政府28济南天业工程再制造中心济南天业工程机械有限公司济南槐荫工业园区美里路占地96亩,总建筑面积2.
89万平方米,主要建设生产车间、科研楼及公租房(职工宿舍)等.
2014.
022014.
1224100024100槐荫区政府29山水重工建材机械装备生产项目山东山水重工有限公司长清区经开区占地330亩,总建筑面积10.
8万平方米,主要建设车间、办公、研发中心等.
2013.
032014.
12524643200020000长清区政府30山东恒能环保能源设备项目山东恒能环保能源设备有限公司明水经济开发区占地80亩,总建筑面积4万平方米,主要建设厂房车间,购置设备.
2014.
012014.
0720000020000章丘市政府31迈克管道公司年产30万吨精密直缝涂衬塑钢管项目济南迈克管道科技股份有限公司平阴工业园区占地440亩,总建筑面积121258平方米,其中6栋车间98160平方米,4处仓库14568平方米,3层办公楼1700平方米,年产涂塑钢管30万吨.
2013.
052015.
12100000300040000平阴县政府32海利管业聚烯烃钢带径向增强排水管项目山东海丽管道科技有限公司平阴工业园区占地150亩,总建筑面积8.
16万平方米,其中,车间6.
37万平方米,办公楼实验楼、综合楼及附属设施1.
79万平方米.
2013.
112016.
0640000500020000平阴县政府(三)传统产业振兴:共计35个252814250450094585033龙山炭素年产20万吨环保预焙阳极技术改造项目济南龙山炭素有限公司平阴县孔村镇占地180亩,建设3.
6万平方米焙烧车间、3.
5万平方米自动化成型车间、2.
5万平方米煅烧车间及仓储,新上焙烧生产线、自动化成型生产线及煅烧生产线,安装自动收料机沙漏式粉唐机,自动化成型设备及年产20万吨自动化煅烧系统,配套建设环保、办公等附属设施.

2013.
022014.
12560001900037000平阴县政府34年产200万台太阳能热水器生产线山东桑乐太阳能有限公司高新区春暄路2639号(世纪大道与春暄路交叉口)占地178亩,总建筑面积10.
7万平方米,主要建设厂房、研发大楼等,购置生产设备,建成年产200万台太阳能热水器生产线.
2014.
012015.
06533031600025000济南高新区管委会35卓达新型建筑材料卓达集团有限公司明水经济开发区占地350亩,总建筑面积22万平方米,主要建设厂房车间,购置生产线.
2014.
012015.
12120000050000章丘市政府36万方炭素16万吨炭制品项目济南万方炭素有限公司平阴县孔村镇占地110亩,总建筑面积5.
9万平米,其中,一期占地40亩,新建设环式节能焙烧炉2座,共购置安装设备160台(套);二期占地70亩,建设年产20万吨成型车间1栋、煅烧炉两座.
2012.
102014.
11360001200024000平阴县政府37济南科佳节能环保新型材料园山东同仁投资置业有限公司济南新材料产业园区鸿兴大道东侧占地160亩,总建筑面积6万平方米,主要建设生产车间及办公配套设施,生产聚氨酯保温材料.
2014.
012014.
1250000049850天桥区政府38中石化重质基础油光亮油生产基地项目中石化济南润滑油分公司历城区唐冶街道占地240亩,主要建设31600平方米基础油、添加剂、调和罐区,26594平方米调和厂房、灌装厂房、仓库等,建设散油装卸车设施等.
2014.
062016.
1246000035500历城区政府39力诺中性硼硅药用包装玻璃生产线项目济南力诺玻璃制品有限公司商河县玉皇庙镇占地102亩,建设5.
4万平方米生产车间、3800平方米研发楼,新建窑炉2个,购进生产线2条,年产中性硼硅玻璃管1万吨,中性硼硅安瓿小瓶10亿支.
2012.
072015.
12348411500010000商河县政府40万豪复合肥生产项目山东万豪肥业有限公司商河县经济开发区(南区)占地300亩,总建筑面积12万平方米,购置7条生产线,2014年建设生产车间4万平方米,购置安装4条生产线,年产210万吨复合肥.
2013.
052014.
12400001000022000商河县政府41山东明水大化集团40万吨尿素项目山东明水大化集团章丘市水寨镇占地500亩,总建筑面积14万平方米,购置设备等.
2013.
032014.
061000007000030000章丘市政府42山东天诺光电项目山东天诺光电材料股份有限公司济南新材料产业园区裕兴路以东占地50亩,总建筑面积17176平方米,建设生产车间和办公配套设施,年产300万平方米软体电磁屏蔽材料.
2013.
092014.
09250001000015000天桥区政府43山东鸿基换热技术项目山东鸿基换热技术有限公司明水经济开发区占地50亩,建筑面积2.
7万平方米,主要建设厂房车间及购置设备.
2014.
032014.
1230000030000章丘市政府44山东和康源总部基地项目山东和康源集团有限公司章丘市圣井街道办,潘王路东占地40亩,主要建设2.
2万平方米厂房车间,生产浓缩饲料添加剂.
2014.
032014.
1221000021000章丘市政府45旺旺集团旺旺PET饮料生产项目旺旺集团济阳县山东旺旺总厂内占地220亩,总建筑面积12万平方米,建设厂房及PET饮料生产线,主要生产五谷杂粮燕麦食品及红茶绿茶等饮料.
2013.
102015.
0540000400031000济阳县政府46趵突泉芝麻香研发中心趵突泉酿酒有限公司历城区仲宫镇占地300亩,主要建设产品研发中心、技术中心、科研楼、仓储物流、中试车间、酒文化展示等设施,调整增加芝麻香型白酒产量15000吨/年,新增储酒能力2.
5万吨.
2013.
042015.
121500001000050000历城区政府47济南丹夫华夫食品有限公司年产17000吨华夫饼项目济南丹夫华夫食品有限公司济阳县省道248线东,国道220线南占地141亩,总建筑面积7.
8万平方米,主要建设厂房、库房、办公楼、宿舍等,新建两条食品生产线,年产1.
7万吨华夫饼.
2014.
042015.
12100000075000济阳县政府48沈阳桃李集团古德面包生产基地项目沈阳桃李集团济阳县崔寨镇占地100亩,总建筑面积5万平方米,主要建设厂房、办公楼等,生产古德品牌系列面包.
2014.
012016.
0130000020000济阳县政府49山东爱之味新建年产54720万瓶饮品项目山东爱之味食品科技有限公司济阳县新元大街南,澄波湖路西占地268亩,建筑面积10.
6万平方米,主要建设一栋行政研发综合楼、五栋生产车间和仓库、以及其他配套辅助设施.
2013.
072015.
12425001230028500济阳县政府50济南万润肉类食品加工济南万润肉类加工有限公司商河县经济开发区(南区)占地60亩,建筑面积3.
6万平方米,2014年建设主厂房及辅房、办公楼、宿舍以及其他附属设施,年屠宰加工生猪100万头.
2014.
042014.
1212000012000商河县政府51济南巧媳妇食品项目济南巧媳妇食品有限公司济阳县正安路北首路东占地174亩,总建筑面积90438平方米,建设酱油车间、食醋车间、酱品车间和包装车间等.
2012.
102015.
12430002200013000济阳县政府52山东上好佳济阳饮料生产基地二期项目山东上好佳食品有限公司济阳县济北开发区占地500亩,建设厂房等5万平方米,新上6条饮料生产线.
2014.
032015.
0980000050000济阳县政府53珠穆朗玛食品项目山东珠穆朗玛食品有限责任公司商河县经济开发区(北区)占地400亩,一期占地200亩,总建筑面积13.
3万平方米,建设食品饮料车间及其他附属设施,购置饮料生产线和食品生产线各2条,年产PET瓶装饮料8万吨,TP利乐纸包6万吨,三片罐装饮料5万吨,蛋黄派、饼干、瑞士卷、薯片、法式小面包等食品5万吨.

2014.
032017.
1280000040000商河县政府54福胶集团阿胶产业园建设项目山东福胶集团平阴县安城镇、东阿镇占地960亩,总建筑面积28.
2万平方米,建设符合新版GMP标准的中药制剂车间、阿胶扩产生产线、综合楼及其他配套设施.
2011.
072016.
091800007700023000平阴县政府55天津顶新集团康师傅饮料生产项目天津顶新集团济阳县上好佳路南,工业北路北,济阳县省道248线东占地150亩,总建筑面积5万平方米,建设厂房、办公楼等,新上9条饮料生产线.
2014.
042015.
1266000040000济阳县政府56华熙海御生物透明质酸生产基地项目一期工程山东华熙海御生物医药有限公司高新区大正路以西、世纪大道以北占地500亩,总建筑面积109010平方米,新建发酵车间、纯化车间、精制车间、综合仓库、化学品库、质检大楼、职工公寓及餐厅,配套给排水、循环冷却水、纯水设备、燃气锅炉房、乙醇灌区、液碱储罐、污水处理站、事故水池等公辅及环保设施,购置发酵罐、板框过滤机、物料浓缩、洗涤干燥等设备215台(套).

2014.
022014.
06619984300017000济南高新区管委会57民天工业园济南民天面粉有限责任公司济阳县崔寨镇占地200亩,建设日产700吨的等级粉350T、专用粉350T各一条面粉生产线、3万吨立筒库、应急低温成品库等必要设施.
2013.
122015.
0330000200015000济南市粮食局58济南食品产业园济南市粮食局济南市高新区占地100亩,建设为300家快餐店提供成品、半成品服务的金德利中央厨房项目;建设日生产团餐3.
5万份、面食产品10万个、烘焙产品10万个的金德利配送公司整体搬迁项目;建设馒头日加工能力100吨、鲜挂面15吨、烘焙50吨民天生产线.

2014.
032015.
083500020020000济南市粮食局59济南希尔康画册、包装盒印刷项目济南希尔康康之彩印务有限公司历城区遥墙街道占地27亩,建设12000余平方米厂房,新上设备,新建生产线.
2014.
032014.
1211000011000历城区政府60继东彩印项目济南继东彩艺印刷有限公司长清区经开区占地100亩总建筑面积约5.
7万平方米,新建厂房及高端彩色印刷及包装生产线.
2014.
052016.
0430000015000长清区政府61山东世界鞋业生产基地香港保威鞋城有限公司平阴工业园区占地2000亩,建设产业区域建设面积33.
5万平米,物流建设面积10万平米,综合商服配套建设89.
6万平米,配套社区建设121.
5万平米.
2012.
102016.
095000005000050000平阴县政府62达芙妮鞋业生产项目香港联冠投资有限公司平阴工业园区占地200亩,总建筑面积约153760平方米,建设20条达芙妮等国际知名品牌鞋生产线.
2013.
092015.
11400002200015000平阴县政府63元首10万纱锭1200台织机项目济南华诚元首集团有限公司平阴工业园区占地500亩,总建筑面积14万平方米,新上1200台织机,10万纱锭生产线.
2012.
092015.
12496002600010000平阴县政府64齐鲁化纤纺织工业园山东齐鲁化纺有限公司商河县经济开发区(北区)占地600亩,总建筑面积16万平方米,2014年建设棉纺车间2.
8万平方米,生产瓶片纺涤纶纤维8万吨、10万纱锭,新上240台喷气织机.
2010.
102015.
1215000010000商河县政府65山东开泰厨具制造项目山东美鹰厨具有限公司章丘市刁镇占地140亩,总建筑面积68027.
6平方米,购置生产设备等.
2013.
012014.
12560003500021000章丘市政府66山东电力生产检修建设基地项目国网山东省电力公司济南槐荫工业园区美里路占地249亩,总建筑面积22.
16万平方米,其中地上22.
16万平方米,主要建设工业厂房及生活配套设施.
2012.
122015.
121059004900020000槐荫区政府67宁波国骅集团山东酝荣骅食品深加工项目山东酝荣骅食品有限公司章丘市明水街道办赭山工业园主体生产车间15000平方米,仓储间12000平方米,办公楼及综合服务楼3600平方米,新上果蔬深加工生产线2条,果蔬酱生产线1条.
2014.
012015.
1223000010000章丘市政府(四)园区载体建设:共计10个362500015200082500068济南银江智谷产业园银江科技集团明水经济开发区占地85亩,总建筑面积16万平方米,主要建设研发楼,购置研发设备100台(套).
2014.
012015.
08100000050000章丘市政府69天桥新材料产业科技园孵化器项目济南化工产业园有限公司济南新材料产业园区占地50亩,总建筑面积5万平方米,主要建设研发办公服务区,中试和产业化区.
2012.
112014.
09200001900010000天桥区政府70鑫茂·齐鲁科技城天津鑫茂集团308国道以北,裕兴路以西,鑫源大道以南占地1140亩,建设生产车间、酒店、公寓及办公配套设施.
2013.
062015.
0380000095000210000天桥区政府71济阳小型企业科技产业园项目济南经开投资有限公司济北开发区占地300亩,建设多层厂房及配套设施21万平方米.
2013.
032015.
12550001000030000济阳县政府72联东U谷济南国际企业商务港项目济南联东金诚投资有限公司长清区经开区占地491亩建设集生产、研发、办公为一体的新一代厂房.
2014.
032016.
12800000040000长清区政府73时代总部基地三期山东新世纪温州工业基地发展有限公司天桥区药山街道办事处占地252亩,总建筑面积约25万平方米,主要建设工业厂房及公寓、办公等配套设施.
其中一期卢庄地块约73.
05亩,建筑面积约8.
4万平方米,二期大魏家庄地块约178.
95亩,建筑面积约16.
6万平方米.

2013.
082016.
08600002700035000天桥区政府74湘商光电子科技产业园山东湘商科技产业园有限公司章丘市高官寨镇占地650亩,总建筑面积65万平方米,新建厂房车间,新上生产线设备.
2014.
032016.
12500000050000章丘市政府75湘商中小企业科技孵化产业园山东湘商置业有限公司济南新材料产业园区裕兴化工东面,308国道以北占地1000亩,总建筑面积45万平方米,建设生产车间及办公配套设施.
2014.
032016.
1010000000300000天桥区政府76济南博通工业科技园有限公司小微企业工业化厂房服务平台项目济南博通工业科技园有限公司济阳县济北开发区占地470亩,总建筑面积25万平方米,为40余家电子、机械、汽车配件企业及企业总部建设工业厂房、研发楼.
2014.
032015.
1190000050000济阳县政府77济南创新谷孵化器项目山东联荷科技开发有限公司、济南西城软件服务有限公司长清区大学科技园占地300亩,总建筑面积45万平方米,主要建设工业综合楼及停车、设备用房等辅助设施.
2013.
122015.
12200000100050000长清区政府(五)生产性服务业突破:共计12个23766007300065750078济南现代服务业集聚示范基地济南三翔置业有限公司济南市历下区华龙路25号占地9.
6亩,总建筑面积约4.
5万平米,地上22层,地下3层,高86.
2米,建设金融投资、财务会计、法律法务、信息咨询等八大服务业服务中心.
2014.
052015.
1236000025000历下区政府79济南化工新材料交易中心二期济南北延仓储有限公司济南新材料产业园区内裕兴路6号占地200亩,主要建设济南及周边六地市的化学品集中交易中心.
2014.
012015.
1265000011000天桥区政府80山东传化泉胜综合物流园传化集团有限公司裕兴化工对面,308国道以南占地3000亩,建设生产车间、仓库及办公配套设施.
2014.
032016.
0310000000300000天桥区政府81深圳越海济南航空物流基地深圳市越海全球物流有限公司章丘市高官寨镇占地455亩,总建筑面积30万平方米,建设电子商务信息平台、农产品交易中心、增值加工处理中心、综合服务中心、商贸仓储及配套物流设施.
2014.
012015.
12120000040000章丘市政府82山东捷瑞(济阳)物流中心项目山东捷瑞物流有限公司济阳县济北开发区占地433亩,总建筑面积26.
3万平方米,主要建设格力物流中心、第三方物流公共仓储中心、货运交易中心、办公楼等,配套物流设施.
2012.
112015.
12500001150022000济阳县政府83山东瀚迪物流园二期项目山东佳怡物流有限公司、济南中通速递有限公司、济南弘力物流有限公司济阳县崔寨镇占地1630亩,总建筑面积84.
08万平方米,其中,盖世物流14万平方米;佳怡物流32万平方米;弘力物流30.
08万平方米;中通速递8万平方米.
2012.
122016.
1232060060000120000济阳县政府84山东鲁棉公司仓储物流二期山东鲁棉公司明水经济开发区主要建设车间、办公楼及附属设施,总建筑面积33000平方米.
将成为集现货交易、期货交割、仓储、运输于一体的多功能棉花物流中心,购置仓储专用设备等.
2014.
022015.
0325000020000章丘市政府85山东国恒物流加工基地山东国恒物流有限公司鲍山街道占地63.
9亩,建筑面积5万平方米,主要包括钢结构仓库4座,道路,绿化等工程,运输车辆及其它加工设备.
2014.
032014.
1215000015000历城区政府86济南粮食物流园济南第一粮库长清区万德镇工业园占地255亩,一期建设总储备量3.
6亿斤的18栋粮仓及配套设施:设计仓容10万吨的大型平房仓10栋,设计仓容8万吨浅圆仓8栋,办公楼2600㎡,综合楼1500㎡,机械器材库650㎡及地磅房、消防系统、配电室、药品库等.

2014.
012015.
1225000150010500济南市粮食局87青岛海尔(济南)虚实网服务园青岛海尔物流有限公司济阳县回河镇占地500亩,总建筑面积20万平米,主要建设物流仓储设施及物流信息平台.
2014.
062016.
1290000029000济阳县政府88济南电子商务物流服务园济南零点物流港有限公司历城区大桥路占地306亩,总建筑面积66万平方米,主要建设物流信息大厦、电子商务服务中心、企业孵化基地、高位自动化立体仓库和自动化分拣配送区,提供电子商务供应链园区内一站式服务.
2014.
032016.
07260000015000历城区政府89山东省电子商务产业园项目山东省电子商务综合运营管理有限公司章丘市圣井街道办项目总建筑面积80万平方米,主要包括"一院四中心"和园区主要配套设施.
"一院四中心"分别为:电子商务研究院、电子商务支付结算中心、电子商务数据中心、电子商务技术外包中心和电子商务运营中心.
一期占地500亩,建筑面积39万平方米.

2014.
032016.
12370000050000章丘市政府(六)文化旅游提升:共计19个5135000532907102130090大众传媒产业园大众报业集团长清区经开区占地348亩,建设印务中心、发行中心、新媒体制作中心、物流中心、文化创意园区.
2013.
072015.
1150000500020000长清区政府91西部新城会展中心西城投资开发集团有限公司二环西路以西、淄博路以东、清源路以北、滨河南路以南占地450亩,主要建设展厅,办公、交通、仓储等公共服务设施,停车场及配套设施.
2014.
072017.
12200000050000济南西城投资集团92鹊山龙湖(含东方威尼斯项目)天桥区政府天桥区一期工程(2014年至2016年)做好基础建设工作,重点完成首期项目区内公路配套及市政管网、路灯、电力、供水、桥、涵、闸等基础设施以及分布式能源建设.
首期拆迁安置5600人,首个落地项目为东方威尼斯文化主题度假项目,建筑面积20万平方米,总投资30亿元.
拟于2014年上半年开工建设一期项目.
同时积极向项目区内植入具有国际尖端水平的旅游产业项目.

2005.
082016.
1280000053407200000天桥区政府93山东吉瑞济阳黄河古镇旅游文化综合体建设山东吉瑞置业有限责任公司济阳县新元大街南侧,经六路东占地3500亩,总建筑面积350万平方米,建设明代风格古城的文化旅游综合体,集旅游、文化展示、餐饮、住宿、商业为一体.
2012.
112019.
12102000011500150000济阳县政府94济南荣宝斋文化艺术广场山东荣宝斋文化投资置业有限公司东至临沂路、西至齐鲁大道、南至横支6号路、北至兴福寺路占地83.
48亩,总建筑面积9.
5万平方米,其中地上7.
44万平方米,地下1.
87万平方米,主要建设荣宝斋艺术中心、荣宝斋大厦(商务办公)、高档住宅社区.
2012.
042016.
061800006000040000槐荫区政府95济南海棠湾温泉度假村山东宝润置业有限公司济阳县省道248线西,大寺河南占地300亩,总建筑面积21万平方米,主要建设温泉酒店、度假公馆、温泉公寓、电梯洋房等.
2012.
042015.
12680003220023000济阳县政府96济南七星谷文化农林产业园济南七星谷有限公司章丘市垛庄镇占地373亩,总建筑面积225963平方米,主要建设农耕文化体验园、小镇度假、文化体验及商务交流、养生体验区及养老示范区,同时进行配套设施建设,购置主要设备508台(套).
2013.
032016.
121300002000032000章丘市政府97龙冈旅游服务设施建设项目山东龙冈旅游集团平阴县玫瑰镇占地213亩,主要建设玫瑰城堡、美丽星球、风神之怒雕塑、景观小品以及配套服务设施等210余个项目,建设员工办公生活区一处.
一期建设玫瑰城堡、梦幻星空、星战前夕、宇宙探秘等大型项目7个,建设银河探险、太空梭等中小型项目30个.

2011.
062017.
091180007300026000平阴县政府98山东澄波湖休闲娱乐区建设山东泰来置业有限公司济阳县济北开发区占地600亩,总建筑面积50万平方米,建设游乐公园、商场、酒店、写字楼、温泉度假设施等.
2012.
042016.
1230000060000120000济阳县政府99山东创意文化综合体济南创意广场文化开发有限公司千佛山路1号占地13亩,总建筑面积5万平方米,其中地下1.
5万平方米,主要建设集文化创意广场、创意工作室、艺术酒店、文化休闲为一体的创意文化综合体.
2011.
112014.
05500004000010000历下区政府100非物质文化遗产博览园园区项目济南滨河文化发展公司槐荫区占地973.
3亩,主要建设园区场馆及配套娱乐设施、园区市政道路及市政基础设施.
2013.
072014.
12280000100000150000滨河集团101香格里拉祥恒置业泺园大街南侧,原济南二中地块占地33.
45亩,总建筑面积12.
9万平方米,其中地上93630平方米,地下35668平方米,建设五星级酒店和高档写字楼.
2014.
032016.
12120000030000历下区政府102融汇文化创意城融汇集团市中区陡沟街道大庙屯村占地约2700亩,总建筑面积约350万平方米.
2014.
032015.
121500000030000市中区政府103山东书城山东出版集团有限公司市中区杆石桥办事处占地24.
5亩,总建筑面积13万平方米,其中,地上9万平方米,建设图书信息楼和营业楼2栋楼宇.
2012.
042014.
11646003630028300市中区政府104百年商埠一期山东融汇房地产有限公司市中区大观园办事处占地671亩,总建筑面积为142万平方米,一期地块,位于中山公园东侧,占地面积42亩,建筑面积5.
93万平方米.
2014.
022015.
1254600020000市中区政府105人民传媒大厦人民日报山东分社历下区经十路与洪山路交叉口西南方向占地18.
39亩,总建筑面积约10万平方米,地上7万平方米,地下3万平方米.
主要建设双子座写字楼,高99.
7米,地上24层,地下3层.
2013.
062015.
0550000450020000历下区政府106济南日报传媒大厦济南日报报业集团东至腊山河西路、西到泰安路、北至日照路、南至横支9号路占地25亩,总建筑面积约11万平方米,其中地上约8万平方米,地下约3万平方米.
2012.
122014.
12548002700020000槐荫区政府107千佛山风景名胜区保护建设工程济南市城市园林绿化局市中区、历下区启动千佛山风景名胜区申报国家级风景名胜区工作,同时实施佛慧山景区和千佛山景区保护建设工程,主要进行开元寺遗址保护建设及周边环境提升,景区综合服务设施建设,完善游览路及水、电等基础设施建设,实施佛、舜文化内容提升等工作.

2013.
012015.
12450001000012000市城市园林绿化局108野生动物世界迁建济南市城市园林绿化局章丘市为进一步整合资源,促进旅游业和地方经济的发展,拟将野生动物世界迁建至章丘市济南植物园内,总投资约5亿元,计划通过招商方式进行建设,目前主要进行野生动物世界迁建前期规划策划及筹建工作.

2014.
012015.
1250000040000市城市园林绿化局(七)商贸流通服务:共计8个1916800513000492000109世茂解放阁项目上海世茂股份有限公司东起黑虎泉北路,西至舜井街,南至黑虎泉西路,北至泉城路占地202亩,分为南北两区,北区总面积28.
6万平方米,地上23.
5万平方米,地下5.
1万平方米,其中,12万平米自用,包括百货、影院及集中商业;11.
5万平方米出售,包括办公、酒店式公寓.
南区是街区式商业,地上约6万平方米,地下约5.
14万平方米.

2011.
012014.
0637400031400050000历下区政府110济南欧亚大观商都济南欧亚大观园房地产开发有限公司市中区阳光新路占地40.
79亩,总建筑面积249470.
76平方米,主要建设商业用房及其它配套设施.
2014.
012016.
011428003500045000市国资委111浙江五金建材城项目济南博纳置业有限公司济阳县纬三路北,纬四路南占地500亩,总建筑面积60万平方米,建设专业市场、银座大商业、总部经济大楼及部分住宅.
2012.
072015.
062000003800042000济阳县政府112山东机电装备总部基地山东永安建筑机械集团有限公司历城区鲍山街道占地300亩,主要建设总部基地、机械零配件专业市场.
2014.
062017.
12200000040000历城区政府113山东万商城山东万商城投资发展有限公司平阴县城占地800亩,总建筑面积60万平方米,主要建设机动车交易市场、五金机电市场和现代物流园.
2013.
112017.
09120000600030000平阴县政府114章丘立天唐人中心综合体项目上海立天唐人投资集团章丘市汇泉路老城区占地358亩,总建筑面积73.
5万平方米,建设集金融服务、商务休闲、文化娱乐、购物中心为一体的商业综合体.
2014.
012017.
105000000200000章丘市政府115泰商国际商贸城山东泰商诚置业有限公司商河县经济开发区(北区)占地360亩,总建筑面积38万平方米.
2014年计划建设8万平方米,其中住宅7万平方米.
2012.
042015.
061000004000025000商河县政府116平阴茂昌银座新天地平阴茂昌世纪置业有限公司平阴县榆山街道占地247亩,地上建筑面积为435768平方米,主要建设商业、办公、酒店及住宅;地下建筑面积14.
8万平方米,主要建设大型购物超市和停车场.
2012.
032017.
122800008000060000平阴县政府(八)金融中心构建:共计6个766974195000147000117省人寿大厦中国人寿保险股份有限公司山东省分公司历下区经十东路北侧、茂岭山3号路东侧占地51.
5亩,总建筑面积31.
89万平方米,其中地上22.
31平方米,地下9.
58平方米.
2013.
032016.
122355893400040000历下区政府118建行山东分行营业楼项目山东省建行龙奥大厦西邻占地31亩,总建筑面积10.
1万平方米,其中地上19层,6.
6万平方米,地下3层,3.
5万平方米.
2013.
062016.
031000001600020000历下区政府119奥体金融中心山东鲁班置业有限公司经十路南侧,转山西路以西占地71.
7亩,建筑面积29.
2万平方米,主要建设山东省农村信用联社(A座)、国家开发银行山东分行(D座),山东省鲁信投资控股集团有限公司(B、C座).
2011.
012015.
122063459500022000历下区政府120山东汇金国际金融中心济南万融置业有限公司腊山河西路以西,橫支10号路以北占地20.
7亩,总建筑面积10万平方米,其中地上6.
8万平方米,地下3.
2万平方米.
2013.
102016.
10600001300025000槐荫区政府121文博金融服务中心历下区国有资产运营公司经十路以北,中国人寿项目东侧占地41.
85亩,总建筑面积24.
32万平方米,地上,166693平方米,地下,66936平方米,高度150米左右.
2014.
042016.
12108040020000历下区政府122国际财富中心润华集团市中区经七纬二路口占地10.
85亩,总建筑面积约5万平方米,地上约4万平方米,地下约1万平方米,建筑总高度98.
04米,主楼为25层,裙楼为5层.
2012.
082014.
12570003700020000市中区政府(九)总部经济培育:共计5个961828366400299500123绿地普利中心项目绿地集团市中区泺源办事处总建筑面积约20万平方米,其中地上14.
63万平方米,地下停车场及其他设备用房等5.
32万平方米.
1-5层及裙楼公园为商业区,6-30层为办公区,32-56层为公寓区,57—60层为星级会所.

2010.
012014.
1225000013700040000市中区政府124滨河商务中心济南滨湖地产有限公司天桥区占地42.
39亩,总建筑面积20.
63万平米,其中地上14.
13万平方米,地下6.
5万平方米.
主要建设内容包括写字楼、酒店、公寓及地下停车场等设施,同步实施道路、给排水、绿化等配套设施建设.

2013.
012015.
121171504200040000滨河集团125青啤大厦(龙奥西侧B地块)青岛啤酒集团龙奥大厦西邻占地85亩,建筑面积36万平方米,由4栋甲级写字楼,1栋超甲级写字楼组成.
2014.
052016.
12147000030000历下区政府126山东高速广场项目山东高速西城置业有限公司腊山河西路以东,腊山河东路以西,济西东路以南,大剧院以北占地99.
15亩,总建筑面积约38.
43万平方米,其中,地上19.
74万平方米,地下18.
69万平方米,建设三栋高层,1#办公塔楼22层、2#酒店塔楼48层、3#办公塔楼31层.
2011.
082014.
12398000187400164500槐荫区政府127建鲁时代广场(山东省建招发展基地)山东建鲁置业有限公司日照路以南、泰安路以西、横支9号路以北、临沂路以东占地30.
6亩,总建筑面积约13.
67万平方米,其中地上10.
18万平方米,地下3.
49万平方米,主要建设写字楼两栋(地上25层、地下2层)、商业裙房(地上5层)和地下车库(2层).

2014.
052016.
0549678025000槐荫区政府(十)健康养老服务:共4个678520790064618128合众健康谷合众人寿长清区五峰街道占地961亩,项目一期占地167亩,建筑面积约13万平方米,主要建设高档养老公寓.
2014.
072016.
11600000030000长清区政府129市第五人民医院综合楼工程济南市第五人民医院经十路与营市街交叉口占地5.
4亩,总建筑面积49053.
57平方米,新建集急诊、门诊、病房于一体的综合楼,地上十八层,地下二层,建筑总高度69.
8米.
2012.
122015.
0321570690012618市卫生局130市第四人民医院医疗综合楼济南市第四人民医院师范路50号占地6.
89亩,建筑总面积58936平方米,建设集门诊、病房于一体的综合楼,地上12层(不含机房层)、地下2层.
2014.
022016.
0625000012000市卫生局131市儿童医院内科病房楼济南市儿童医院经十路23976号占地4.
35亩,总建筑面积49869.
6平方米,新建内科病房楼,地下2层、地上23层.
2012.
122015.
1231950100010000市卫生局(十一)现代农业示范:共计5个29700043200115900132积米峪生态循环经济示范园山东景藏旅游项目开发有限公司历城区西营镇占地126亩,种植9000亩经济果木林,养鹅100万只,蜜蜂2万群,蚯蚓150吨,智能大棚每年育苗3万株,以及水利、太阳能发电、沼气等相关配套设施.
2013.
012016.
12800001000010000历城区政府133济南市历城区现代农业科技示范园建设项目山东百利客生态农业科技发展有限公司历城区唐王镇占地3000亩,建设水电路网等农田基础设施,建设蔬菜、苗木、百花园、百果园等主导产业种植和联栋温室、冷库等附属设施建设.
2014.
032015.
122000070012000历城区政府134泉城农业公园市农业局、长清区政府市农高区占地3743.
33亩,建设农业科研实验室,增强市农高区农业科技孵化和创新能力,建设农高区现代渔业精品园,完善现代农业设施及园区基础设施建设,筹建济南市农民教育培训基地,打造都市农业发展综合体.

2014.
012015.
12520001750018900市农业局135奶牛养殖场项目现代牧业(商河)有限公司商河县沙河乡占地2500亩,建设12万平方米标准化牛舍、5000平方米办公楼、公寓楼及奶制品生产线,养殖奶牛2万头.
2014.
032015.
08100000050000商河县政府136章丘现代农业示范园章丘市农办章丘市明水街道办、相公庄镇占地100亩,建设2万平方米的百农大厦,8千平方米的主题文化广场,3万平方米的智能大棚,8万平方米的水景休闲区,5万平方米的农产展销物流区等.
2013.
012015.
12450001500025000章丘市政府二、城建管理项目:共计84个2566980045799095050779(一)水生态文明市创建:共13个1489200115905538572137玉符河综合治理工程市水利局、西投集团市中区、槐荫区、历城区、长清区占地23692亩,玉符河40千米综合治理.
2014.
012016.
123000000150000市水利局138龙脊河综合整治工程市市政公用局历城区占地1029亩,龙脊河主沟、东支沟、西支沟拓宽改造工程,总长约20.
6千米,主要工程内容包括拓挖河道、挡墙砌筑、新建铁路公路桥涵等.
2014.
012014.
0663879049900市市政公用局139城区河道生态治理工程市市政公用局城区占地3430.
5亩,兴济河、玉绣河、历阳河、大辛河等河道生态治理、景观提升.
2014.
042015.
0679200064220市市政公用局140地表水转换地下水工程济南水务集团高新区、市中区、历城区占地53.
85亩,主要建设1、沿黄抽水试验及侧渗水利用工程;2、凤凰路补源管线及泵站工程;3、玉符河流域地表水转换地下水工程;4、韩仓河、刘公河、巨野河渗漏区工程;5、玉符河崔马庄南、北渗虑水库工程;6、补源区就近取水工程.

2013.
052015.
1292300770055800市市政公用局141济南市南水北调续建配套工程市南水北调局市中区、槐荫区、历城区、长清区占地63.
22亩,建设玉符河卧虎山输水工程;维修改造原卧虎山水库供水线路,新建锦绣川水库至兴隆、浆水泉、孟家水库输水线路等.
2012.
122015.
12770003020526800市水利局142水库、塘坝除险加固工程市狼猫山管理处、章丘、长清、历城、平阴水务局章丘市、长清区、历城区、平阴县实施狼猫山、大站、石店3座中型水库、8座小水库、123座塘坝除险加固工程.
2014.
012015.
1233843020000市水利局143济阳县稍门水库项目济阳县稍门水库建设管理办公室济阳街道门家村以西占地2700亩,主要建设围坝,引水建筑物,泄水、供水建筑物,库容963万平方米.
2014.
52015.
1233984015500济阳县政府144分散式污水处理设施建设工程市市政公用局城区占地85亩,建设赤霞广场、英雄山边沟、大涧沟、中海国际等分散式污水处理站.
2014.
012014.
1013800013800市市政公用局145城区外河道治理工程天桥、高新、历城、平阴、商河水务局天桥区、高新区、历城区、平阴区、商河县实施治理大寺河、巨野河、龙脊河、锦水河、商东河等中小河流重点段.
2014.
012014.
1212552012552市水利局146泉域补给区高标准农田建设槐荫、长清、市中、历城水务局槐荫区、长清区、市中区、历城区泉域补给区20万亩高标准农田节水灌溉工程.
2013.
012015.
12600002000030000市水利局147邢家渡灌区续建配套与节水改造工程商河、济阳水务局商河县、济阳区总干渠衬砌、分干渠改造及配套建筑物等工程.
2013.
112015.
1222642400010000市水利局148小清河源头治理工程西城投资开发集团有限公司经十西路以西、玉清胡周边占地16950亩,前期主要建设河道开挖、水系整理、园区道路、桥梁及绿化工程等工程.
2010.
072015.
121000005400010000济南西城投资集团149章丘市绣源河整治及旅游开发项目深圳市喜来乐旅游投资有限公司章丘市经十东路以南,北到世纪大道,沿绣源河两岸占地1569亩,总建筑面积150万平方米,主要包括观光旅游、室内外游乐、婚庆产业园、度假养生会所等.
2014.
012017.
12600000080000章丘市政府(二)城市功能完善:共28个58730057917141902997150二环西路南延建设工程市市政公用局、济南城建集团腊山立交至绕城高速南环线道路全长约10千米,宽60米,主要建设地面道路、快速公交、地面桥梁、下穿铁路箱涵、地面排水、照明、交通设施、绿化及市政配套管线.
2013.
062015.
1045460010950300000市市政公用局151济南至乐陵高速公路及连接线工程中铁建山东京沪高速公路济乐有限公司历城区、济阳县、商河县占地8569亩,建设双向六车道高速公路,长64.
2千米,连接线长33.
6千米.
2011.
102014.
12455000270523184477市交通运输局152二环南路建设工程(西段)市市政公用局、济南城建集团二环西路至舜耕路以东60米占地761.
85亩,建设主线长约6.
8千米,宽60-80米,双向6车道;西起G104立交(待建),向东以高架结合地面道路+路堑+地道形式经过文庄片区,之后以隧道形式穿过石坊峪山,采用地道+路堑形式下穿中海国际社区,以隧道形式穿过老虎洞山,出隧道后以地道形式下穿铁路南苑小区,然后在十六里河与英雄山路相交处设立交.

2013.
072015.
1238840012000150000市市政公用局153顺河高架南延道路建设工程市市政公用局、济南城建集团马鞍山路至二环南路占地449亩,建设道路约6.
8千米.
规划道路红线玉函路段40米,英雄山路段60米.
建设内容包括地道、隧道、高架、地面道路、排水及配套市政管线(该工程不包含二环南路与英雄山路交叉口高架立交).

2014.
042016.
053392000150000市市政公用局154凤凰路道路建设工程市市政公用局、济南城建集团北绕城高速至二环南路东延道路全长14.
5千米,宽50米,主要建设道路工程、雨污水工程、电力沟工程、照明工程、交通工程、弱电及水汽热管线工程、铁路箱涵工程及管线过铁路涵洞工程.
2014.
012015.
122400000130000市市政公用局155二环南路建设工程(东段)市市政公用局、济南城建集团二环东路至舜耕路以东60米占地412亩,舜耕路以东60米至二环东路南延扳倒井立交(待建),长约5.
2千米,规划红线60米.
全线采用高架快速路+地面主干道组合形式.
2014.
042015.
122562000100000市市政公用局156纬十二路道路改造工程市市政公用局二环南路至北园大街占地495.
3亩,建设道路约8.
4千米,其中:北段(经十路~北园大街)长4.
5千米,规划红线宽为60米,全部新建;南段(二环南路~经十路)长3.
9千米,改造中间绿化带建设BRT公交系统.
2014年计划实施纬十二路(张庄路~二环南路)路段,约6.
9千米.

2013.
122014.
12964331160084833市市政公用局157济南至东营高速公路山东省交通运输厅公路局、济南市公路管理局济阳县占地4338亩,建设长43.
5千米、双向四车道高速公路.
2014.
062017.
062500001000040000市交通运输局158长清黄河大桥济南黄河长清大桥投资有限公司长清区文昌街道占地441亩,建设总长8.
835千米、双向四车道大桥.
2014.
052016.
10152000040000长清区政府159机场路及南延工程市、区交通运输局历城区占地680.
39亩,建设全长20.
77千米跨小清河大桥、跨济广高速分离立交、下穿胶济铁路桥各一座.
2013.
082014.
08413001100030300历城区政府160西部新城市政道路工程西城投资开发集团有限公司市中区、槐荫区、长清区占地3100亩,新建德州路、聊城路、枣庄路、滨州路等;续建青岛路、兴福寺路、烟台路、济宁路等,续建新建道路总长10千米.
2009.
022015.
1239300028900030000济南西城投资集团161石济客专济南黄河公铁两用特大桥石济铁路客运专线有限公司天桥区、历城区、济阳县建设全长约13.
5千米的公铁两用特大桥.
2014.
012018.
12220000025000市发改委162轨道交通R1线(济聊城际济南至长清线)济南轨道交通集团长清区、市中区、槐荫区占地855亩,线路长26.
4千米,9座车站,1个停车场,1个综合基地.
2014.
032018.
1213200000123190市发改委163旅游西路东段市政道路及人防工程市市政公用局玉兴路至舜耕路道路全长约582米,宽40米,建设内容:道路改造,新建排水系统及水、气、热、强弱电等市政管线,同步建设人防工程.
2014.
032016.
0428000021500市市政公用局164东区水厂及配套加压站、供水管线建设工程济南水务集团、泉城水务集团历城区占地120.
05亩,主要建设凤凰路加压站(15万立方米/日)、汉峪加压站(6万立方米/日)及部分配套管线;建设总规模20万立方米/日水厂,一期规模10万立方米/日水厂1座.
2013.
122014.
1246000408032000市市政公用局165龙山、蟠龙220千伏线路送出,志远、官庄、绣惠输变电工程,龙山-明集220千伏线路工程济南市供电公司高新区、章丘市、历城区占地50.
35亩,新建线路437.
85千米,新增容量138兆伏安.
2012.
052015.
0915761516561121014济南供电公司166110千伏领秀、解放路、广场、兴济、龙洞、春暄、龙泉输变电工程济南市供电公司商河县、济阳县、长清区占地35亩,新建线路50.
69千米,新增容量61.
8兆伏安.
2012.
102016.
01971733685447745济南供电公司167500千伏龙山输变电工程济南市供电公司章丘市占地57亩,建设1000兆伏安变压器2台,500千伏线路100千米.
2013.
112014.
12631603158031580济南供电公司168500千伏蟠龙输变电工程济南市供电公司历城区占地41.
6亩,建设变电总容量1500兆伏安,500千伏线路18.
7千米.
2012.
062014.
12549244156613358济南供电公司169生物质发电项目济南玉泉生物发电有限公司商河县经济开发区(南区)占地150亩,总建筑面积6.
5万平方米,其中车间5.
5万平方米,研发楼及宿舍楼8千平方米,安装联合炉排锅炉配30兆瓦纯凝式汽轮发电机组(每小时发电量3万千瓦时),年发电1.
6亿千瓦时.

2014.
032015.
0525000022000商河县政府170国电济南长清风电场一期工程国电山东电力有限公司长清区五峰街道占地22亩,总装机容量4.
95万千瓦,购置风电设备25台,年发电量8137万千瓦时.
2013.
092015.
1147000500030000长清区政府171济南火车站北场站一体化建设项目济南旧城开发投资集团有限公司、济南世茂天城置业有限公司东至官扎营安置区,西至济南铁路北货场职工住宅区,北至官扎营片区D地块,南至济南火车总站占地73亩,主要复建老站房、行包房、新建站房、站前广场及广场地下空间.
2013.
082015.
121000001100016000济南旧城投资集团172工业废热利用供热建设改造工程市域内电厂及市政公用局市区及章丘启动实施市域内电厂废(余)热回收改造工程,建设相应的供热管网,替代部分小型燃煤锅炉.
2014.
032016.
114800000100000市发改委、市政公用局、环保局173西能三期山东西能天然气利用有限公司长清区归德镇占地100亩,建设储气罐及相关设施.
2014.
032015.
0920000010000长清区政府174济南市第三生活垃圾无害化处理厂填埋场项目(续建)济南市城市管理局长清区占地520亩,主要建设垃圾填埋库区、渗滤液处理区、防渗系统、导排系统、场区道路、配套管理用房、场内绿化等工程,同步建设环境监测、消防及场外配套等辅助工程.
2012.
112014.
12460003000016000市城管局175济南市环境保护固体废物综合处理中心项目二期山东腾跃化学危险废物研究处理有限公司济阳县仁风镇占地40亩,新建厂房约2.
46万平方米,技改4万吨/年的危险废物焚烧系统及余热发电工程、新建4.
6万吨/年的有机废液处理系统、新建10万吨/年的废塑料综合利用系统,新增余热发电设备、反应釜、精馏塔、红外分选机、破碎机、造粒机等设备共计135台(套).

2014.
012015.
0732000014000济阳县政府176山体公园、区属公园建设济南市城市园林绿化局市区续建牧牛山、唐冶山公园建设以及郎茂山、匡山、腊山、洪山、凤凰山(东)等山体公园,完善山体绿化、基础设施,建设景观服务设施等,为居民提供生态良好、环境优美的健身、休闲和娱乐场所.
2014.
012014.
1220000020000市城市园林绿化局177生态隔离带、绿道规划建设济南市城市园林绿化局市区2014年建设刘公河、土河、韩仓河、巨野河、北大沙河、绕城高速等生态隔离带.
其中,北绕城高速(济南西-天桥)50万平方米;刘公河河道绿化9.
6万平方米、土河河道绿化8.
8万平方、韩仓河河道绿化8万平方米;北大沙河绿化隔离带48万平方米.
在近郊风景区、唐冶新区、孙村片区等实施绿道建设,建设绿道(世纪大道、唐冶中路)10万平方米.

2014.
012016.
1250000020000市城市园林绿化局(三)社会民生保障:共19个5619772814622859000178华山片区拆迁及安置房建设项目滨河集团历城区占地22032亩,主要实施安置区土地熟化、道路基础设施建设、一期安置房建设.
2013.
012017.
12180000040740350000滨河集团179西客站片区安置三区工程西城投资开发集团有限公司槐荫区西客站以南占地577亩,一期工程约25万平方米,主要建设15栋住宅楼,地下车库及幼儿园;二期、三期约50万平方米.
2011.
052016.
124420007600089000济南西城投资集团180大魏城中村改造安置房、保障房项目天桥区药山办事处大魏社区居委会二环西路以东,二环北路以南,北太平河以北,规划路以西安置地块总用地面积为6.
7公顷,可规划建设用地面积为5.
39公顷,规划建设8个22层的安置楼.
保障房部分可规划建设用地总面积为5.
6公顷,规划建设8个27至30层的保障用房.
总规划建筑面积为31.
23万平方米,地上建筑面积21.
51万平方米,地下建筑面积为9.
72万平方米.

2012.
122015.
121760005701050000天桥区政府181万盛片区安置房建设济南市旧城开发投资集团有限公司济南金至纸业公司以西,堤口南路以东,万盛园小区以南、胶济铁路以北占地75亩,总建筑面积18万平方米.
2013.
102015.
1295403100030000天桥区政府182大学科技园安置房三期项目西城投资开发集团有限公司长清区崮云湖街道办事处占地844亩,总建筑面积80万平方米,一期建设约40万平方米,主要包括66栋住宅楼,中小学及幼儿园.
2011.
072016.
122100003800030000济南西城投资集团183小鲁庄城中村改造安置房项目天桥区小鲁庄社区居委会二环北路以北、黄河以南项目总占地面积约483.
6亩,总规划建筑面积约34万平方米.
其中东地块299.
6亩(含安置用地),西地块183.
9亩(含保障用地).
规划建设3栋安置房,总建筑面积99217平方米,其中地下26400平方米,地上72817平方米.

2012.
122015.
1224000400020000天桥区政府184徐李旧村居拆迁及安置房项目滨河集团天桥区占地2422亩,规划地上建筑面积约172万平米,打造集商业金融、科技教育、生活居住、公共配套为一体的现代化城市综合体.
2012.
112017.
121720005000020000滨河集团185田园新城安置房建设项目滨河集团历城区占地3367亩,规划净用地面积约1778亩,地上建筑面积约310.
8万平方米,住宅、公建及配套设施面积约280.
8万平方米;地下建筑面积约90万平方米.
包括土地整理、征迁安置、市政道路和管网配套等基础设施、安置房建设等工程.

2008.
122017.
122400006205820000滨河集团186泺口涝洼地改造拆迁及安置房建设滨河集团天桥区占地4366亩,规划地上建筑面积约131万平米,建设以综合居住、商业金融、商务办公、公共配套为一体的城市综合体.
2012.
012017.
122800003200016000滨河集团187历下区公租房项目济南市历下区城市建设综合开发公司盛福片区,百花洲安置房西侧占地45.
9亩,总建筑面积13.
24万平方米,地上9.
15万,地下4.
09万,商业0.
87万,住宅8.
29万,1404套60平方米的住房.
2011.
082014.
07556104040015000历下区政府188清雅居公租房项目滨河集团天桥区占地171.
9亩,总建筑面积37万平米,主要建设公共租赁住房及小区市政、绿化等基础配套设施.
2011.
082015.
0518200014000015000滨河集团189北湖片区拆迁及安置房项目滨河集团天桥区占地347亩,征收、拆迁及实施安置房建设,实施北湖公园建设及大明湖至小清河连通工程.
2011.
122017.
1212600005594410000滨河集团190官扎营片区安置房项目济南旧城开发投资集团有限公司天桥区占地177亩,总建筑面积51.
7万平方米,主要建设棚改安置房.
2011.
112015.
121614696197035000济南旧城投资集团191文贤居公租房项目济南旧城开发投资集团有限公司市中区占地293.
4亩,建设公租房54.
15万平方米.
2011.
092015.
0626490014300020000济南旧城投资集团192济阳县文体中心项目济南安达置业有限公司济阳县济北公园以南,新元大街以北占地360亩,建设图书馆、档案馆、文化馆等文化设施6.
5万平方米,地下人防工程10万平方米.
2013.
102015.
1085000500052000济阳县政府193阳光大姐家政服务标准化实训基地济南阳光大姐服务有限责任公司济阳县崔寨镇占地155亩,总建筑面积2.
4万平方米,建设5千平方米实训基地、1万平方米实训基地公寓、6千平方米月子苑、3千平方米月子苑公寓.
2014.
042015.
1031200027000济阳县政府194章丘市职教中心建设项目章丘市教育体育局山东财经大学章丘校区以南,明埠路以东占地400亩,总建筑面积11万平方米,总招生规模6000人.
2014.
042015.
0937000020000章丘市政府195市中区素质教育基地市中区教育局市中区十六里河办事处占地549亩,建筑面积10.
86万平方米,建设集教学试验、生产示范、实践实训于一身,以农村、农业、生态环境、素质拓展为主题的国内一流的综合性素质教育实践基地.
2013.
122015.
1242600200020000市中区政府196济南市技师学院新校区建设项目济南市技师学院历城区仲宫镇二仙村/省道103线以东占地384.
9亩,总建筑面积14万平方米,主要建设教学实习楼、综合办公楼、学生公寓、训练中心、食堂、体育馆、体育场及附属设施等.
2013.
102015.
0660590550020000济南市人社局(四)产城融合发展:共计20个1213232326859511577910197奥体东片区开发建设项目济南市城市建设投资集团有限公司高新区占地1153亩,主要建设住宅及配套公建面积约202万平米,其中地上141万平米,地下61万平米.
2013.
112016.
121233448294091255500济南城投集团198智慧生态城(一期)唐冶管委会历城区唐冶新区北片区占地1065亩,建设健康养生、生态养老、医疗卫生、文化创意、国际科教、高端酒店、城市基础服务、产业服务基地、特色风情街、总部经济办公、精品商业、健康娱乐、高端生态居住及人才服务公寓等功能区.

2014.
062018.
1210000000250000历城区政府199聚隆·隆悦城市综合体山东宏海置业有限公司历城区山大路街道占地面积约154.
14亩,总建设面积约80万平方米,其中住宅约15.
3平方米,商业约32.
5万平方米,地下约32万平方米.
2013.
062008.
09500000100000150000历城区政府200济南火车站北场站站前区综合体济南世茂天城置业有限公司东至天成路、北至堤口路、南至火车站北场站及官扎营回迁房、西至现状商品房小区(名泉春晓)项目占地210亩,总建筑面积86万平方米,其中,地上61.
5万平方米,地下24.
5万平方米,主要建设济南火车站北场站站前区商住综合体项目.
2013.
52016.
052900000120000天桥区政府201双山大街沿线片区改造山东高速集团章丘双山大街沿线中段,铁路货场片区占地346亩,新建商业住宅、写字楼60余万平方米,综合改造双山大街沿线中段、铁路货场片区.
2014.
012016.
125000000100000章丘市政府202章丘市城北片区改造东方园林章丘济青路北侧,绣江路东侧占地1200亩,总建筑面积80万平方米,综合开发绣江河.
2014.
062017.
12480000050000章丘市政府203山东高速明水湖城市综合体项目山东高速章丘置业发展有限公司章丘市绣源河明水湖西岸占地900亩,总建筑面积120万平方米,建设集商贸、住宅、服务于一体的城市综合体.
2013.
072016.
1210000005291050000章丘市政府204金科世界城重庆金科集团经十西路以北,齐鲁大道以东,齐州路以西占地404亩,总建筑面积约156.
16万平方米,其中地上约107.
92万平方米,地下约48.
23万平方米.
2013.
102015.
107254635000080000槐荫区政府205中铁·紫荆广场中铁紫荆置业有限公司腊山河西路以西、威海路以北占地123亩,建筑面积约60万平方米,其中地上约45万平方米,地下约15万平方米,建筑群由4栋30层和4栋25层2栋20层及10栋3层办公楼,其中25层办公楼1-3层裙楼为商业用途,其它有酒店公寓及金融写字楼组成.

2014.
032018.
12440000080000槐荫区政府206鲁能领秀城商业综合体鲁能亘富市中区十六里河办事处占地面积4864亩,建筑面积420万平方米,可容纳8-10万人生活居住,是集居住、商业于一体的大型生态社区.
2005.
072017.
122510000117000080000市中区政府207海尔绿城·全运村及奥体酒店配套建设项目济南海尔绿城置业有限公司西邻龙鼎大道,北临旅游路,东侧和南侧毗邻山体占地1310亩,总建筑面积190.
044万平方米,其中,一地块建筑面积41.
2万平方米,主要建设一栋奥体酒店、两栋公寓式酒店、三栋办公商业楼和一栋餐饮楼;二地块建筑面积148.
9万平方米,主要建设住宅及商业服务设施.

2008.
042015.
12121000086000060000历下区政府208帝华国际广场项目帝华集团历城区唐冶新区占地155亩,总建筑面积约60万平方米,建设以商住公寓、大型商超、超五星级酒店及大型国际商业广场为核心的城市商业综合体.
2013.
032015.
123000003400050000历城区政府209东都丽苑总部基地项目中隆集团历城区王舍人街道占地168.
4亩,总建筑面积35万平方米,主要建设公寓住宅及写字楼.
2012.
032015.
121500005100050000历城区政府210印尼城市综合体项目东福置业(山东)有限公司长清区经开区占地2207亩,建设集文化设施、教育科研、医疗卫生、商业商务为一体的城市综合体.
2014.
032016.
111200000050000长清区政府211省城建学院项目山东华有置业有限公司舜耕路东侧原省城建学院片区占地65.
48亩,总建筑面积15.
58万平方米,其中A地块占地23.
95亩,总建6.
31万平方米,B地块占地41.
53亩,总建29.
27万平方米.
2014.
052017.
03215002030000历下区政府212二汽改地块开发项目山东赛赛集团、济南泰新佳甸新东路24号占地86亩,总建筑面积13.
7万平方米,其中商业7.
9万平方米,住宅5.
8万平方米.
2014.
032015.
12100000030000历下区政府213绿地新城商业公建项目济南四建集团总公司经四路纬十二路,经六路纬十二路以西占地35.
4亩,总建筑面积16万平方米,其中地上12.
11万平方米,地下3.
89万平方米,主要建设沿街商业和公寓.
2013.
102015.
1260000850030000槐荫区政府214祥泰广场祥泰颐华英雄山路南段占地54.
3亩,规划建筑面积20.
3万平方米,地上14.
5万平方米,地下5.
8万平方米,主要建设商务办公楼、公寓和商业设施.
2012.
092014.
12724105000022410市中区政府215明湖广场济南鑫鹏房地产开发有限公司明湖西路以北、济安街以西、济南电大、十五中以东占地35.
4亩,总建筑面积75904.
95平方米,其中地上53820平方米,地下22084.
95平方米,主要建设写字楼、商务会所、餐饮、商业购物、地下停车场、中水处理及设备间等.
2012.
052015.
04500001545020000天桥区政府216国华时代广场山东省国华时代发展有限公司市中区舜耕办事处占地,65.
1亩,总建筑面积8.
45万平方米,主要建设集星级酒店、高端商务于一体的商业综合体.
2014.
032016.
1296000020000市中区政府(五)美丽乡村建设:共计4个555500171717172300217柳埠生态文化旅游镇柳埠镇政府历城区柳埠镇四村整合改造项目,占地2427亩,拟建安置房30.
72万平方米,包括柳东、柳西、柳中、红旗四村,涉及居民1938户6144人;文化休中心占地约35亩,总投资6000万元;镇政府示范居住区项目,占地约52亩,总建筑面积4万平方米;隋柳街坊全长约1600米,河道平均宽度约50米,主要建设以隋桥、柳岸、隋井等为代表的商业休闲街.

2013.
032016.
1230000010000100000历城区政府218山东省百镇建设示范乡镇行动西营镇政府历城区西营镇主要实施河道治理道路提升,一是晾米台景观湖,二是西营湖至西岭角河道,三是提升改造省道327线,西营至西岭角段3000米,四是提升改造云梯山路罗伽河至藕池段3000米,五是港西路绿化节点工程,六是西营集贸市场建设.

2014.
052015.
1115500331710700历城区政府219玉苑社区玉皇庙镇人民政府商河县玉皇庙镇占地150亩,总建筑面积9.
83万平方米,建设居民楼28栋,搬迁河沟、黄孙庄、夏家、路家、田家、东石桥、西石桥等7个村.
2013.
102014.
102000090019100商河县政府220唐冶七村整合项目唐冶管委会历城区唐冶新区占地390亩,进行唐冶新区原程庄、彭庄、唐南、唐北、唐西、西枣园、合二七个村庄的整合安置.
2010.
092015.
0622000015750042500历城区政府2014年全市重点预备项目计划安排表序号项目名称建设地点建设内容总投资责任单位总计:59个16544803一、实体经济项目:共计43个88448261山东明水大化30万吨尿素下游产品链延伸改造一期项目章丘市水寨镇规划占地120亩,年产10万吨三聚氰胺项目、新增设备164台套.
65000章丘市政府2山水集团日产万吨熟料及余热发电项目平阴县安城镇项目占地422亩,建设一条日产熟料10000吨、日处理生活垃圾1000吨生产线,配套建设20兆瓦余热发电机组.
120000平阴县政府3印尼迈大食品项目济北开发区建设车间及配套设施共24万平方米,新上6条休闲食品生产线.
55000济阳县政府4紫燕食品山东总部及肉制品加工项目济阳县崔寨镇建设紫燕食品山东总部及紫燕系列熟食制品生产线.
24500济阳县政府5裕腾制药生产线迁建项目平阴县榆山街道占地68亩,新建生产线4条,建设综合楼、车间、仓库及其它辅助用房约4.
7万平方米.
19800平阴县政府6宝世达年产10万吨精密铜制品项目临港经济开发区项目占地500亩,建设厂房、办公楼等附属设施.
170000历城区政府7香港英伦家私华北环保绿色家具生产基地项目济阳县新市镇总建筑面积4.
3万平方米,建设厂房、库房、办公、宿舍、配套附属房,新上家具生产设备.
32000济阳县政府8济南长峡新能源长清光伏电站项目长清区占地800亩,建设40兆瓦光伏电站.
40000槐荫区政府9山水新材料项目长清区占地215亩,建设370万吨/年水泥粉磨生产线项目和年产200万吨骨料生产线项目.
100000长清区政府10三峡新能源长清光伏发电项目长清区占地1200亩,建设40兆瓦光伏电站.
40000长清区政府11济南创新谷加速器项目长清区占地370亩,建设加速器建筑群.
300000长清区政府12黄金珠宝工业园项目临港经济开发区项目占地500亩,建设厂房、办公楼等附属设施.
40000历城区政府13绿色印刷产业园项目临港经济开发区项目占地400亩,建设厂房、办公楼等附属设施.
120000历城区政府14节能工业制造产业园区项目历城区董家镇征地600亩,主要建设建筑节能、节能玻璃、电力节能、节能电动工具、节能服装等五大板块的节能工业制造园区.
200000历城区政府15济南新材料产业园区规划展示及科技孵化服务中心济南新材料产业园建筑面积2万平方米,主要建设科技孵化器和规划展示中心.
20000天桥区政府16东部世界城项目(李东、李西)历城区郭店街道总建筑面积60万平方米.
1500000历城区政府17济南皮革城历城区王舍人街办建设商城、酒店、公寓等设施.
100000历城区政府18山东医疗器械城药山街道办事处卢庄、王炉、安乐镇占地213亩,建筑面积30万平方米,主要建设医疗器械交易用房.
120000天桥区政府19鲁商商贸城(神武)港沟街道办事处总用地2500余亩,一期建筑面积29万平方米,主要建设安置房及配套设施.
100000历城区政府20清华科技园长清区占地500亩,建设高科技产业园项目.
500000长清区政府21新加坡普洛斯物流园(一期)临港经济开发区项目总用地295亩,其中项目一期占地178亩,建设高端工业物流园.
15700历城区政府22济南新地电子商务物流园历城区荷花路办事处占地660亩,物流仓储中心8万平方米,其他配套服务设施4000平方米.
开发电子商务及物流信息平台,构筑中长途航空、铁路、公路、水路运输体系以及区域物流分拨平台.
157800历城区政府23佳怡物流总部基地历城区荷花路办事处占地300亩,主要包括佳怡集团总部基地、电子商务平台、网商创业大厦、医药物流中心、网购物流中心、仓储配送中心等.
40000历城区政府24嘉会新天国际企业总部历城区郭店街道占地460亩,打造集仓储分拨、物流加工、流通贸易、期货交割、电子商务、结算中心等综合形态的大型物流园区、企业总部.
100000历城区政府25山东闽鲁建材名品物流仓储产业园历城区鲍山街道总占地约850亩,一期以刘家村旧址为主,占地300亩,建筑面积约15万平米;二期以侯家村旧址为主,占550亩,建筑面积45万平米.
220000历城区政府26中国平安(济南)金融物流产业园临港经济开发区项目占地600亩,建设厂房、办公楼等附属设施.
150000历城区政府27鸿元瑞地物流长清区建设6幢高标准立体仓库(层高12米)及1幢配套多层办公楼.
100000长清区政府28山东高速城际城市标准箱物流平台临港经济开发区项目占地1000亩,建设厂房、办公楼等附属设施.
350000历城区政府29高端物流工业园临港经济开发区项目占地600亩,建设厂房、办公楼等附属设施.
160000历城区政府30丰树(济南)国际物流园临港经济开发区项目占地434亩,建设厂房、办公楼等附属设施.
130000历城区政府31山东瑞康医药物流项目(二期)临港经济开发区二期项目占地64亩,拟建设厂房、车间、综合楼等设施.
39000历城区政府32山东高速物流项目长清区占地800亩,建设大型物流园区.
180000长清区政府33济南华习物流仓储历城区仲宫镇项目规划集合办公楼、仓储中心、物流中心和货物交接场地于一体的大型仓储物流平台.
总建设规模10万平方米,办公楼、仓储中心占地5万平方米.
物流中心2.
5万平方米,货物交接场地2.
5万平方米.

38000历城区政府34香港巴夫洛工业物流(一期)临港经济开发区项目总用地610亩,其中项目一期占地150亩,建设高端工业物流园.
27480历城区政府35西城物流长清区占地4000亩,建设大型物流项目.
100000036山东红楼快递有限公司国通快递总部遥墙街道占地48亩,建设覆盖山东省的国通快递总部.
12000历城区政府37彩石复合生态旅游产业城历城区彩石镇建设汇集购物、旅游、商务、休闲、会议、餐饮、娱乐、运动、养生养老、生态居住等多功能于一体的综合产业城.
2000000历城区政府38省文物局考古研究所项目唐冶新区建设山东省考古研究所、培训基地、文物复制及文物市场.
30000历城区政府39博鳌山东文化大厦经十路南侧,人民日报社山东分社西侧,名士豪庭东北侧建筑面积约6万平方米,建设高120米的商务楼1栋.
21000历下区政府40鲁鼎国际城市商业综合体东至济泺路,西至工人新村中街,南至省机械设计院,北至汽车厂东路规划用地面积18.
43亩,总建筑面积7.
76万平方米,拟建办公室、公寓、商务酒店.
47546天桥区政府41槐苑大厦及槐苑广场地下人防工程槐苑广场、北至区文体中心,南至经十路,西至营市东街,东至北小辛庄西街拟建综合体建筑面积6.
23万平方米;在槐苑广场规划红线内,建设约3万平方米的人防工程(地下2层).
地下一层为商场,地下二层为地下停车场,可停车约300辆;战时为战备物资库和人员掩蔽部.

60000槐荫区政府42绿城集团济南中心项目泺源大街新闻大厦和中银大厦之间总建筑面积15万平米,分主体写字楼和服务式公寓两部分,主体写字楼高150米,8.
5万平米,服务式公寓约6.
4万平米.
200000历下区政府43大尧·盛景广场位于济南西客站片区站前广场商业圈总占地面积23.
88亩,项目总建筑面积约11万平方米,地上建筑面积87393.
6平方米,地下建筑面积32205平方米,建设两栋24层独立写字楼及裙楼商业.
100000槐荫区政府二、城建管理项目:共计16个769997744石济铁路客运专线济南西联络线工程兴福、吴家堡、美里湖三个办事处将石济铁路客运专线与济南西客站连接,总长度8.
3公里.
60000槐荫区政府45济齐路西延长线拓宽改造工程济齐路京福高速公路以西--济齐黄河公路大桥济齐路京福高速公共路以西至济齐黄河公路大桥大约7.
3公里.
50000槐荫区政府46国电济南燃气蒸汽联合循环热电冷联产机组工程吴家堡镇,济齐路南、铁路以东规划建设4*F级(450MW级)燃气蒸汽联合循环热电冷联产机组.
一期工程建设2*F级(450MW级)机组,供热能力1000万平方米.
299600槐荫区政府47纬十二路道路改造工程安置房项目张庄路广友茶城南侧布置4栋高层住宅楼,总建筑面积约13.
66万平方米,其中地上建筑面积约9.
66万平方米,地下建筑面积约4万平方米.
63000槐荫区政府48华润兴隆泛旅游综合体(不含依山郡)市中区南兴隆庄总用地9500亩,项目共分为南北两个地块.
南地块功能区块主要包括:四座国际酒店、三个主题游乐公园、两个生态公园、一个大型会议中心,配备建设购物中心及商业街区;北地块为华润依山郡.
3260000市中区政府49西蒋峪片区开发建设项目旅游路以南、孟家水库西侧区域项目总用地面积810亩,净用地面积702亩,规划预计可建设住宅及配套公建面积约110万平米,其中地上建筑面积72万平米,地下建筑面积37万平米.
700000济南城投集团50一百货片区改造项目一百货片区建筑面积18万平方米,用于建设商业、办公及住宅综合片区.
100000济阳县政府51九职专新校区建设(农民工培训中心)刘长山延长线北侧高铁西侧综合楼、实训楼、实习工厂、公寓楼、体育馆等建筑面积约10万平方米,其中地上建筑面积10万平方米.
50000槐荫区政府52再生资源行业培训认证中心项目美里湖片区项目分为两个区域,分别为实训基地区域、科研办公大楼;项目占地50亩,项目总建筑面积约11万平米,其中地上建筑面积11万平方米.
30000槐荫区政府53中新济南智慧城历城区总占地3257亩,包括土地整理拆迁、建设61.
7万平方米安置房等.
735000历城区政府54路劲城市综合体历城区全福街道办占地180亩,建筑面积约38万平方米.
230000历城区政府55朗诚中心天桥南三角地5A甲级商业写字楼,项目总占地3.
29公顷,总建筑面积11.
3万平方米,地上建筑面积8.
5万平方米,地下商业和停车场2.
8万平方米.
70000市中区政府56绿地新都会二环南路和英雄山路交叉口西北角总用地面积约262亩,总建筑面积约100万平方米,主要建设一栋高度超过200米的超高层城市地标建筑及裙楼商业综合体,建成后将成为集超高层星级酒店、5A甲级写字楼等于一体的大型现代服务业综合体和济南城市新地标.

800000市中区政府57绿地齐鲁之门项目西客站片区齐鲁之门地块商业办公.
800000槐荫区政府58美丽乡村示范村居建设市域按照"富裕乡村、宜居乡村、秀美乡村、和谐乡村、活力乡村"的建设标准要求,着力打造市级示范村50个左右.
25000市委农办、市财政局59济南恒大国际金融中心项目(CBD)北至威海路、南至日照路、东至淄博路、西至东营路规划总建筑面积110.
75万平方米.
其中地上建筑面积76万平方米(包括Soho办公、商业街、酒店式公寓、酒店、商业综合体等),地下建筑面积34.
75万平方米.
427377槐荫区政府济南市第十五届人民代表大会财政经济委员会关于济南市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年计划草案的审查报告2014年1月13日市十五届人大三次会议主席团第二次会议通过济南市第十五届人民代表大会第三次会议书面印发了市发展和改革委员会受市政府委托提交的《关于济南市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年计划草案的报告》及2014年计划草案.
依据法律规定,市人大财政经济委员会于会前对计划报告和计划草案进行了初步审查.
市发展和改革委员会根据初审意见对计划报告作了相应修改.
会议期间,结合各代表团的审议意见,财政经济委员会对计划报告和计划草案作了进一步审查.
现将审查结果报告如下:一、关于2013年计划执行情况财政经济委员会认为,2013年计划执行总的情况是好的.
全市人民在市委的坚强领导下,认真贯彻落实中央宏观调控政策,围绕"加快科学发展,建设美丽泉城"中心工作,锐意进取,积极作为,深化改革开放,优化发展环境,扎实推进项目建设,着力抓好"转、调、创",经济发展稳中向好,质量效益稳步提升,城乡建设成效显著,社会民生事业进一步加强,人民生活继续得到改善.

计划执行中存在的主要困难和问题是:经济整体实力依然不强,增长方式尚未实现根本性转变,可持续发展的基础还不够稳固;受宏观经济影响,市场需求、对外贸易等方面增长压力较大,有些指标完成不够理想;城乡建设管理还存有薄弱环节,交通拥堵、环境污染等问题比较突出;南部绿色发展、北部跨河发展制约因素较多,议案办理力度需要进一步加大等.

二、关于2014年计划草案的意见建议财政经济委员会认为,市政府提出的2014年国民经济和社会发展计划草案,贯彻了党的十八大、十八届三中全会和中央、省市经济工作会议精神,提出的预期目标和工作重点,综合考虑了国内外经济环境和我市发展实际,体现了稳中求进工作总基调和改革创新总体要求,是积极稳妥、切实可行的.
建议本次大会批准市政府提出的2014年国民经济和社会发展计划草案,批准《关于济南市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年计划草案的报告》.

为实现今年的计划目标任务,建议重点抓好以下工作:(一)全面深化各项改革,着力增强发展动力.
加快推进政府职能转变和简政放权,创新行政管理,正确处理政府与市场的关系,切实优化营商环境.
改革完善体制机制,放手发展非公有制经济,深化国有企业改革,促进多种所有制经济共同发展.
进一步深化经济重点领域和关键环节的改革,健全价格、土地、金融等市场管理机制,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置.
不断深化社会领域重点改革,构建政府购买社会服务机制,促进城乡基本公共服务均等化,努力破解改善民生的热点难点问题.

(二)积极发挥投资消费拉动作用,保持经济平稳健康发展.
继续实施项目建设三年行动计划,扎实抓好重点建设,引导扩大社会投资,不断加大对民生工程、基础设施和新兴产业的投入力度,夯实可持续发展基础.
拓宽城乡居民增收渠道,优化消费环境,努力培育消费增长点,保持消费需求稳定增长.
健全完善综合保税区功能,调整优化出口产品结构,加快外经外贸转型发展,大力提高对外开放层次和水平.

(三)进一步加快转方式调结构步伐,提高经济发展质量效益.
充分发挥市场作用,调整优化三次产业结构,积极推进区域性服务业中心建设,大力发展现代服务业;加快工业化信息化深度融合,做大做强高新技术、战略性新兴产业和先进制造业;积极扶持龙头企业、家庭农场和专业合作组织发展,加快构建新型农业经营体系.
建立完善有利于转方式调结构的评价激励机制,大力实施人才引进战略,促进科技进步和经济发展有机结合,全面推动科技创新.
进一步落实目标责任,强化节能减排,积极化解过剩产能,促进绿色产业和循环经济加快发展.

(四)统筹城乡一体发展,积极稳妥推进城镇化.
健全完善城乡统筹发展总体规划,切实搞好各项基础设施和公共服务设施建设,加快旧城改造、片区开发建设步伐,加大南部绿色发展和北部跨河发展力度,有序推进小城镇建设.
大力提高城市管理精细化、规范化、智能化水平,进一步加强环境综合整治,加快老工业区搬迁改造,积极利用新能源、新材料、新技术,切实搞好大气、水体、土壤污染防治,继续坚持综合施策,着力化解道路交通拥堵.
落实省会城市群经济圈发展规划,加强互联互通、合作对接,推进济莱协作区融合发展,努力构建区域协调发展的新格局.

(五)积极改善社会民生,全面提高公共服务保障水平.
坚持以人为本,尊重群众意愿,努力创造条件,保障和改善社会民生,为群众排忧解难.
协调发展各项社会事业,加大政府投入力度,搞好各项设施建设,促进科教文卫事业全面进步.
按照保基本、补短板、兜底线要求,积极实施"基础社会保障包"制度,加强保障性住房建设,继续做好就业再就业工作,健全完善社会保障体系.
切实加强社会建设,创新社会管理,维护外来务工人员权益,强化安全生产和食品药品安全监管,为改革发展创造和谐的社会环境.

济南市第十五届人民代表大会第三次会议关于济南市2013年预算执行情况和2014年预算的决议2014年1月13日市十五届人大三次会议通过济南市第十五届人民代表大会第三次会议审查了市政府提出的《关于济南市2013年预算执行情况和2014年预算草案的报告》及济南市2014年市级预算草案.
会议同意济南市第十五届人民代表大会财政经济委员会的审查报告,决定批准《关于济南市2013年预算执行情况和2014年预算草案的报告》,批准2014年济南市市级预算.

关于济南市2013年预算执行情况和2014年预算草案的报告——2014年1月10日在济南市第十五届人民代表大会第三次会议上济南市财政局各位代表:受市人民政府委托,向大会提交济南市2013年预算执行情况和2014年预算草案,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见.
一、2013年全市和市级预算执行情况2013年,在中共济南市委坚强领导下,在市人大及其常委会依法监督和市政协大力支持下,全市上下深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,认真践行党的群众路线教育实践活动,切实转变经济发展方式,深化重点领域改革和扩大开放,促进经济转型升级,推进基本公共服务均等化,全市经济发展稳中有进、稳中向好.
在此基础上,财政预算执行更加科学规范和透明,财政改革管理取得较大突破,圆满完成了十五届人大二次会议提出的主要目标任务.

2013年省对市、市对县(市)区财政体制进行了调整,并向市第十五届人大常委会第11次会议提交了书面报告.
按照新的财政体制,全市地方公共财政预算收入4,820,723万元,完成预算4,755,527万元的101.
37%,比上年增长13.
9%,加上级税收返还、各项补助、上年结转收入等1,562,458万元,收入总计6,383,181万元;全市地方公共财政预算支出5,222,691万元,完成预算4,812,984万元的108.
51%,比上年增长12.
23%,加上解省支出及结转下年支出等1,157,647万元,支出总计6,380,338万元;全市收支相抵,累计净结余2,843万元,当年净结余36万元.

市级(含高新开发区,下同)公共财政预算收入1,038,161万元,完成预算1,000,230万元的103.
79%,比上年增长17.
49%,加上级税收返还、各项补助和上年结转收入等1,735,532万元,收入总计2,773,693万元;市级公共财政预算支出2,290,034万元,完成预算2,237,540万元的102.
35%,比上年增长13.
82%,加上解省支出、补助县区支出及结转下年支出等482,567万元,支出总计2,772,601万元;市级收支相抵,累计净结余1,092万元,当年净结余34万元.

全市政府性基金收入4,150,557万元,完成预算的112.
82%,加上年结转支出等,收入总计5,308,321万元;全市政府性基金支出4,338,647万元,完成预算的110.
4%.
其中,市级收入3,621,560万元,完成预算的107.
81%,加上年结转支出等,收入总计4,316,876万元;市级支出3,484,697万元,完成预算的100.
12%.

市级国有资本经营预算收入4,849万元,完成预算的144.
66%;加上年结转888万元,市级国有资本经营预算支出5,337万元,完成预算的159.
22%,结转下年400万元.
全市地方公共财政预算、政府性基金、预算外财政专户、社会保障基金收入,加中央级、省级收入等,共计实现地域财政总收入1747.
62亿元,比2012年的1610.
37亿元增长8.
52%.
按收入类别划分,公共财政预算收入951.
36亿元,占总收入的54.
44%;政府性基金收入570.
56亿元,占总收入的32.
65%;预算外财政专户收入7.
53亿元,占总收入的0.
43%;国有资本经营预算收入9.
17亿元,占总收入的0.
52%;社会保障基金收入209亿元,占总收入的11.
96%.
按预算级次划分,中央级收入356.
34亿元,占总收入的20.
39%;省级收入277.
12亿元,占总收入的15.
86%;市县级收入1114.
16亿元,占总收入的63.
75%.

2013年市级预算安排预备费、应急保障和维稳资金共计44,900万元,已支出30,822.
95万元,主要用于肉菜流通可追溯体系建设配套、市属国有企业社会退休人员一次性补助、外来务工人员(农民工)综合服务中心改造、高新区城乡环卫一体化和安全生产等方面,保障了年度预算执行中不可预见项目的急需支出,结余部分按规定转到了预算稳定调节基金.
预算安排的偿债准备金50,000万元,用于归还奥体东路文博片区道路工程贷款等.

2013年省转借我市地方政府债券107,300万元(加上省直接转借商河县5,300万元,总计112,600万元),其中:市级61,300万元,县区级46,000万元.
按照法定程序,已将我市地方政府债券收支安排及市级预算调整方案,提请市第十五届人大常委会第11次会议审议通过.
据此,市级预算收支作了相应调整.

由于上下级之间的体制结算正在进行,上述部分数字还会有所变化.
2013年,市政府及财政部门认真执行市十五届人大二次会议批准的预算,实事求是组织收入,有保有压安排支出,最大限度盘活存量,稳中有为推进改革.
预算执行中着重把握了以下几个方面:(一)调整完善管理机制,财政收入质量明显提高贯彻落实省以下财政体制改革意见,调整完善市与县(市)区财政管理机制,实行"收入下放,属地反映,保留基数,分享增量"新的市县财政体制;落实三年突破平阴、长清加快融入中心城区、济阳北跨战略、商河跨越发展等扶持政策,在基础设施建设、产业发展、招商引资、财源建设等方面赋予县区、园区更多的发展决策权和管理权,充分调动县区发展经济和培植财源的积极性.
3个区及高新区收入规模超过50亿元,历下区突破百亿元.
在收入规模扩大的基础上,收入质量水平继续提高,税收收入完成3,818,831万元,增长15.
13%,非税收入完成1,001,892万元,增长9.
42%,税收占预算收入的比重为79.
22%,比上年提高3.
19个百分点.
督促和帮助章丘市改善收入质量,章丘市税收比重比上年提高19.
3个百分点.

(二)创新财政资金使用方式,激活实体经济加快发展正确处理财政与市场主体的关系,为实体经济发展创造良好的营商环境.
一是省市财政投入产业引导资金139,974万元,全力支持我市实体经济发展.
首次将部分财政产业引导资金由无偿拨款改为股权投资,出资3.
3亿元注册成立了财政资金股权投资平台(济南财金投资控股集团),并由该集团出资设立了山东金融资产交易中心、财金科技投资公司等5家控股子公司;调整、划转了财政出资的5家子公司股权,目前,集团已拥有10家子公司.
通过财金科技投资公司发起设立了一家基金公司,吸引社会资金1.
9亿元.
二是对金融机构增量贷款及中小企业担保机构给予风险补偿,支持中小企业担保机构壮大资本金规模,为298家中小企业贷款提供担保额累计达19亿元;利用"过桥资金"帮助24家中小企业办理了近3亿元的"借新还旧"贷款.
三是实施科技金融风险补偿政策,带动金融资本大规模投入,帮助178家企业解决贷款10.
22亿元.
四是利用财政产业政策支持创业投资企业发展,成功引进4家创投企业和股权投资类企业在我市注册登记,注册资本金达到10亿元.
五是落实减轻企业负担的各项税制改革,其中实施"营改增"政策,为企业减负6.
3亿元.
六是全力帮扶困难企业解困,在预算投入12,000万元解困资金的基础上,从土地出让金政府收益和行政事业单位公用经费压减5%部分中安排53,546万元,用于帮扶市属44家困难企业解决职工安置、医疗费用报销、改革改制等问题.

(三)支持新型城镇化建设,促进城乡发展一体化安排"三农"方面资金360,992万元,促进城镇化和新农村建设协调发展.
一是整合资金58,839万元,吸引社会投资26.
3亿元,扶持专业大户、家庭农场、农民专业合作社和农业龙头企业发展,鼓励构建新型农业经营体系,支持"一区六园"等现代农业示范园建设,推动农业科技创新示范推广和特色产业发展.
二是投入144,676万元,支持水库河道治理、小型农田水利重点县建设和"五小水利"工程,进行土地整治和高标准农田建设,实施农业综合开发土地治理项目11个,产业化经营项目50个,提高农业产出能力,实现粮食十一连丰.
三是落实各项涉农补贴62,047万元,拉动农民投入7亿元,投入农业保险补贴4,270万元,为农业防灾救灾提供保险额17亿元;投入5,227万元,实施"一村一品、一乡一业"开发式扶贫,受益低收入人口6.
5万人.
四是投入资金21,464万元,支持章丘刁镇、平阴孔村镇等6个镇"百镇建设示范行动",投入35,366万元,实施农村道路养护、危桥改造和村村通工程,进行土地承包经营权确权登记;拨付29,103万元,进行村级公益事业一事一议财政奖补,支持生态文明乡村、"美丽乡村"建设试点,落实村干部报酬、村级组织办公和活动场所建设经费.

(四)健全社会保障投入机制,民生保障更加有力社会保障投入407,660万元,确保为民办十七件实事全部落实.
一是支出157,427万元,落实各类社会养老保险补助,支持老龄事业发展,推行居家养老、机构养老,将城乡居民养老保险政府补助标准提高至70元/人月.
二是支出9,418万元,落实各项就业优惠政策,扶持高校毕业生就业;扩大失业金支出范围,从失业金中支出11,500万元,对公益性岗位和灵活就业人员进行补贴.
三是支出100,663万元,将新农合和城镇居民医保财政补助标准提高到280元,开展新农合20类大病保障,实施基本药物制度经常性补助机制,将省市规划的村卫生室全部纳入基本药物制度范围,免费向城乡居民提供12项基本公共卫生服务.
四是支出27,559万元,完善城乡低保和五保供养自然增长机制,提高最低保障标准,为低保重度残疾人发放生活补贴,支持儿童福利院建设.
五是支出81,400万元,开展拥军优属工作,实施退役士兵自主就业一次性补助政策,提高义务兵优待金标准,支持困难企业军转干部解困.

(五)保障重点支出需要,社会事业发展更加繁荣一是教育投入277,110万元,继续提高农村义务教育公用经费标准,落实家庭经济困难学生资助政策,实现中等职业学校全日制在校生全部免学费;中小学校安工程和办学条件标准化工程全面完工,启动农村中小学校舍标准化建设工程,扶持平阴、商河基础教育发展,推进县(市)区域义务教育均衡发展.
二是文化体育传媒支出99,979万元,对基层公共文化设施建设实行以奖代补,向公众免费开放"五馆",为全市49个民族村(社区)配备文化科技图书,促进文物和非物质文化遗产保护,推进广播电视和体育事业发展,支持京剧《项羽》等艺术精品创作,优秀作品获得"十艺节"文华奖项.
三是计划生育支出9,413万元,落实各类计划生育奖扶政策,兑现符合条件的市属企业社会退休职工一次性补助.
四是人才引进和培养支出5,932万元,落实各类高层次人才引进政策,支持引进"5150"创业人才.
五是公共安全和维稳方面投入106,391万元,支持公检法部门办案及业务装备购置,保障社会管理、治安综合治理支出需要.
拨付4,928万元,用于食品药品安全监测和产品质量监督,保障食品药品安全.
六是筹集资金93,576万元,对供热、供水、公交等公益事业行业进行补助,连续六年每年为供热企业提供储煤借款2亿元,保证企业正常运转.
七是拨付10,248万元,支持肉菜流通追溯体系建设和放心早餐工程,进行蔬菜粮油储备,保障市场供应,平抑物价.

(六)支持"五城联创",城市功能品质进一步增强贯彻落实省会城市群经济圈发展规划,多方筹集资金支持"五城联创".
一是累计投入资金80,000万元,保障"新三馆"场馆建设和设备配备.
按照节俭办会的要求,"十艺节"举办经费在预算基础上大大节省.
二是整合资金83,034万元,支持创建国家级水生态文明城市,实施水系连通、南水北调、大明湖综合整治和护城河通航工程,进行河道截污整治,实现城区河道污水不直排;加大节水保泉投入力度,支持天下第一泉国家5A级景区建设.
三是投入53,315万元,进行破损山体整治,实施千佛山风景名胜区改造提升、南部山区造林、绿化景观带、退耕还林工程,建立森林生态效益补偿制度,全市森林覆盖率达到34%.
四是投入95,589万元,加快既有建筑节能改造,推进"煤改气"和"黄标车"提前淘汰,进行渣土污水烟尘治理和城乡环境综合整治,改建城乡公厕,支持生态济南建设.
五是投入66,655万元用于旧城棚户区改造和支持开工建设各类保障性住房,今年首批公租房实行摇号选房,连续六年列为为民办实事之首的保障房建设取得看得见、摸得着的实效.
六是统筹各方面资金256,076万元,用于二环路、顺河高架南延等市区道路建设和国省道改造,支持启动轨道交通建设.
七是市筹基建拨付25,000万元,支持北洋大戏院恢复修缮、森林防火指挥中心等重点项目建设.

(七)深化财税改革,财政管理水平进一步提升厉行节约,严控支出,全市完成一般性支出压缩5%的硬指标,压减经费3,546万元,69个政府职能部门公布"三公"经费预算;优化支出结构,公共财政预算中民生和社会重点事业支出占总支出比重58.
6%.
盘活存量资金,利用国库沉淀资金增息2.
1亿元,将结转两年以上的项目资金重新统筹安排支出.
完善行政事业单位资产配置标准,充分发挥政府公物仓的调剂功能,实现资产配置与预算管理相结合,解决资产超标配置、重复配置等问题.
改革政府采购资金支付方式,放开有资格的社会代理机构自由进入政府采购市场.
完善绩效预算制度,政府性投资项目评审关口前移,实行先评审后立项、先评审后招标、先评审后采购.
加强投融资债务监管,进行投融资债务投入产出平衡分析,完善四大集团绩效考核管理,规范集团投融资行为.

各位代表,一年来,全市财政工作呈现如下特点:一是财政在创新资金使用方式上力度更大,产业引导资金采取股权投资方式使用,实施科技金融风险补偿政策,采用BT、BOT等方式进行城市基础设施融资,有效带动社会资金投入.
二是财政支出管理力度更大,出台一系列加强行政事业单位财务管理厉行节约的制度和考核办法,加强公用经费管理,加快支出进度,严控结余结转资金,规范专项资金拨付,提高财政资金绩效.
三是积极争取上级支持力度更大,经过全市各级各部门共同努力,在公共租赁住房、科技研发、节能环保、基础设施建设等方面争取上级资金106.
8亿元.
财政工作各项成绩的取得,是济南市委科学部署、正确领导的结果,是市人大、市政协依法监督、大力支持的结果,是各县(市)区、各部门改革创新、凝心聚力的结果.
同时,我们也清醒看到,十八届三中全会对深化财税体制改革提出了新要求,财政改革管理的任务仍然很重:一是如何加大增收节支力度,压缩一般开支,降低行政成本,过紧日子,需要加强研究.
二是如何发挥财政职能的政策导向,最大限度提高财政资金效益,充分带动社会资本,形成多元化投入机制,需要大胆改革.
三是如何理顺市县事权,落实支出责任,实现事权与财力匹配,也需要逐步完善.
对此,市政府及其财政部门将继续采取有力措施认真加以解决.

二、2014年预算安排意见2014年预算安排,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻党的十八届三中全会和中央省市经济工作会议精神,全面落实中央、省委、市委各项决策部署,按照"积极稳妥、统筹兼顾、突出重点、留有余地"原则,收入上,正税清费,根据经济社会发展预期目标和政府行政职能转变要求,合理测算安排税收收入和非税收入;支出上,通过改革调整,优化支出结构,优先保障基本运转、民生政策和市委确定的重大决策支出,大力压减一般性支出;管理上,推进建立事权与支出责任相适应的市县财政管理体制,完善预算绩效管理,强化预算约束,增强预算透明度.

根据上述预算安排的指导思想,参考中央、省公共财政预算收入安排,2014年全市地方公共财政预算收入指导性计划为5,399,210万元,比上年增长12%左右.
加上级税收返还补助、上年结转收入等910,376万元,减上解省支出等1,042,247万元,全市可供安排支出的公共财政预算财力为5,267,339万元.
市级收入1,163,427万元,加上级税收返还补助、县区上解收入、上年结转收入等1,889,476万元,减上解省支出、补助县区专项支出等695,081万元,市级可供安排支出的公共财政预算财力为2,357,822万元.

2014年全市政府性基金收入安排为3,820,996万元,加上级补助收入、上年结转收入等962,959万元,减上解省支出和结转下年支出等821,647万元,全市可供安排的政府性基金收入为3,955,842万元.
其中,市级政府性基金收入安排3,457,216万元,加上级补助收入、上年结转收入等601,863万元,减上解省支出和结转下年支出等485,260万元,市级可供安排的政府性基金收入为3,573,819万元.

2014年市级国有资本经营预算收入安排3,930万元,加上年结转支出,支出相应安排4,330万元,其中:2,700万元用于国有独资、控股企业资本性支出;1,630万元用于国有企业破产改制困难企业职工安置等费用性支出.

按照量入为出、收支平衡的原则,市级公共财政预算中专项资金以及其他统筹资金安排重点是:(一)支持推动农业现代化和农村城镇化发展.
"三农"方面安排375,955万元,其中:138,873万元用于农村基础设施建设,发展新型农业经营主体,培育农业龙头企业、农业合作示范社和农业示范园区,促进农业多元化发展;42,600万元用于农村土地综合整治和农业综合开发,改善农业生产条件,确保粮食安全.
72,547万元用于各项涉农补贴和政策性农业保险,4,500万元用于农村扶贫,12,900万元用于农村税费改革和农业税免收转移支付.
32,000万元用于农村公路养护和危桥改造,28,335万元用于村级公益事业"一事一议"财政奖补和农村综合改革试点,支持打造美丽乡村建设示范村.
4,000万元用于农村土地承包经营权确权登记颁证,21,200万元用于推进城镇化发展.

(二)支持提升基本公共服务均等化水平和实施福利救助.
社会保障方面安排482,420万元.
其中:22,057万元用于补助"三支一扶"和支持再就业、自主创业,对社会吸纳就业进行奖励.
59,550万元用于城乡居民养老保险等各项补贴,3,500万元用于居民养老服务,6,000万元用于养老机构建设,45,000万元用于落实失地农民社会保障政策.
52,208万元用于对城乡居民基本医疗保险进行补助,支持新农合财政补助标准由年人均280元提高到320元;7,815万元用于深化医药卫生体制改革,完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制;11,766万元用于重大和基本公共卫生投入;34,000万元用于推进机关事业单位公费医疗改革.
19,004万元用于城乡低保、农村五保救助,7,466万元用于残疾人、孤儿、高龄老人等困难群体救助,100万元用于外来务工人员综合服务中心运行经费.
88,280万元用于企业军转干部解困,退伍军人安置和义务兵优待金等支出.
91,195万元用于落实行政事业单位离休人员经费和企业离休干部两费统筹补贴.
10,000万元用于县级基本财力保障,支持困难县区加大民生保障力度,推动基本公共服务均等化.

(三)支持推进社会重点事业发展和社会管理创新.
教育方面安排266,830万元.
其中:55,905万元用于深化教育领域综合改革,健全经费保障机制,促进城乡义务教育、学前教育、特殊教育、民族教育、普通高中教育、职业教育协调发展;28,688万元用于困难家庭学生资助和市属困难企业退休教师待遇补助,保障外来务工子女接受义务教育;57,620万元用于推进农村义务教育校舍标准化和市直学校建设,提高教育教学信息化水平,改善农村中小学学生就餐、取暖、采光照明等办学条件,开展平安校园建设,促进义务教育均衡发展.
文化体育传媒方面安排88,075万元,其中:3,561万元用于支持基层公共文化设施建设、农村文化建设和五馆免费开放;2,690万元用于文化院团发展;3,313万元用于新三馆运行和省会大剧院运营补贴.
51,110万元用于广播电视支出,14,410万元用于体育事业发展.
计划生育方面安排10,648万元,用于计划生育奖补,对符合条件的市属企业社会退休职工继续给予一次性补助等.
103,000万元用于支持公检法司部门办公办案,加大社会治安综合治理,377万元用于支持民族村(社区)建设,1,468万元用于提升社区服务能力,支持搭建政府公共服务、社会组织服务、志愿服务配套联动的基层综合管理服务平台,4,362万元用于药品食品安全经费.

(四)支持产业结构优化和帮扶国有困难企业改制.
筹措安排产业引导资金141,100万元,其中:40,500万元用于支持企业研发,促进科技型中小企业创新及创新型城市建设;17,000万元用于支持工业、信息产业和战略性新兴产业发展;7,400万元用于中小企业发展和扩充信用担保资本金,加快小微初创企业发展;12,000万元用于支持园区建设;22,100万元用于鼓励外经贸及服务外包产业发展,支持航空口岸发展;12,000万元用于促进旅游和文化产业发展;22,000万元用于节能降耗和安全生产,支持生产方式转变;8,100万元用于财源建设、扶持农业龙头项目,支持创业投资.
从新增财力中安排专项资金30,000万元,支持高新区和综合保税区建设发展.
安排65,150万元用于支持国有困难企业帮扶脱困,4,500万元用于推进"营改增"改革.

(五)支持实施"五城联创"和加快生态文明建设.
安排55,800万元用于节能减排,支持建筑节能和发展绿色建筑,推进大气污染防治,对燃煤锅炉"煤改气"企业改造和运行进行补贴,支持我市率先在全省试点"煤改气",推进"黄标车"淘汰,确保2015年底前全部淘汰黄标车,有效减轻雾霾.
30,100万元进行城乡卫生及环境综合整治,治理渣土扬尘,实施城乡环卫一体化提升行动.
筹集95,616万元用于供热、供水、燃气、污水处理、公交等公用事业补助;对公交购置新车贷款进行贴息,打造"公交都市".
集中资金230,531万元用于市政道路建设维护,支持开工建设城市轨道交通,完善城市道路交通网络.
56,300万元用于南部山区生态保护与发展,绿化景观带、防护林带建设,进行荒山造林,加快森林城市建设.
95,850万元用于水系连通工程、河道截污整治、防汛基础设施建设,实施节水保泉,推进水生态文明城市创建.
60,166万元用于住房保障,其中,43,166万元用于保障性住房建设,2,000万元用于农村住房建设和危房改造.

(六)适当安排预备费和准备金.
预备费和城市应急保障资金安排44,256万元(含高新区安排),偿债准备金安排50,000万元,用于不可预见急需支出、增强市级统筹调控能力和偿还政府到期债务.

三、解放思想,深化改革,全力确保完成2014年预算任务2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,也是"加快科学发展,建设美丽泉城"、全面完成"十二五"规划的攻坚之年.
全市各级财政部门将牢牢把握稳中求进的总基调,落实宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的要求,积极深化财税领域改革,发挥财税改革在整体改革中的基础性和支撑性作用,推进全市经济转型升级和民生改善.

(一)落实各项财税政策,促进转变经济发展方式着眼于提高经济发展质量和效益,继续落实积极财政政策,加大结构性减税和清费力度,努力营造良好的营商环境.
一是落实税制改革政策,对"营改增"税负增加企业进行补贴,严格执行中央和省取消各项行政事业性收费政策.
同时,严格税政管理,清理整顿越权减免税或通过财政列支方式变相减免税行为,为市场经济发展创造公平的税费环境.

二是发挥财政产业引导资金的带动作用,在继续整合资金的基础上,提高产业引导资金用于股权投资的比重,完善财政投资平台管理,设立创投基金,吸引更多社会资本支持实体经济创新发展;实施科技金融风险补偿政策,支持银行、担保机构为中小企业提供融资服务;试点对农业龙头企业贷款提供担保服务,缓解农业生产经营中普遍面临的担保难、融资难问题.

三是支持转变经济发展方式,增强经济增长内生动力,以拓展增量为导向,促进投资合理增长和结构优化,带动消费需求和扩大出口;深化国有企业改革,围绕支持44家国有困难企业帮扶脱困,统筹推进企业解困振兴、改制退出和企业职工妥善安置;完善国有资本经营预算制度,提高国有资本收益上缴覆盖面.

(二)合理聚财增收,增强地方财政保障能力完善财政管理机制,根据经济社会发展指标,有理有据组织收入,不采取虚收、空转等方式违规增加收入,规范非税管理,多渠道开拓资金来源,不断增强地方财力.
一是严格依法治税,努力"以管促增",并密切关注国家税制改革趋势,完善地方税体系.
加强财源建设专项资金管理,完善我市财政指标考核体系和县区收入增长奖惩机制,发挥好各县(市)区财源建设和税收征收的积极性.

二是规范非税收入管理,不为追求财政收入增幅而增加非税收入任务,严格非税执收成本核定,提高非税收入管理绩效,努力提高财政收入质量,力争税收比重再有新提高.
三是积极争取上级支持,抓住中央和省发展省会城市群经济圈、实施城镇化建设、支持防治大气污染等重点项目的契机,多申报项目争取上级资金支持,并努力管好用好专项资金,行使好地方资金管理的自主权.

(三)优化支出结构,提高财政支出绩效水平进一步压缩一般性开支,降低行政运行成本,集中财力保障民生和必保的重点项目支出.
更多地采用市场化手段融资,吸引社会资金参与基础设施建设和公共服务领域.
一是贯彻落实厉行节约各项规定,严格执行一般性支出压减5%的要求,进一步细化行政事业经费管理,严格执行公务接待、机关会议费、差旅费等管理办法,重点监管"三公"经费和会议费等支出,切实降低行政运行成本,确保财政供养人员只减不增,公费接待、公费出国、公费购车只减不增.

二是切实保障和改善民生,深化农村综合改革,构建新型农业经营体系,完善农村产权制度,允许农民以土地承包经营权入股发展农业产业化经营,支持生态友好型农业发展,扩大农业保险保费补贴品种,改革财政扶贫资金管理机制.
教育投入继续向农村和经济欠发达地区倾斜,切实保障进城务工农民工随迁子女平等接受义务教育,进一步扶持学前教育和提升职业教育基础能力建设.
加大养老服务业发展政策扶持力度,提高城乡医保财政补助标准及个人缴费标准,支持建立城乡居民大病保险制度.

三是发挥市场化融资手段的作用,在城镇化建设、公租房、轨道交通、城市道路建设、水生态文明城市创建等领域,探索以政策性投资公司、专业化担保公司等模式,通过BOT、BT、PPP、特许经营权等方式融资,引导社会资本参与.
加大政府购买公共服务力度,研究制定《政府向社会力量购买服务指导性目录》,将一些适合市场化方式提供的公共服务事项,逐步交由社会组织、机构和企业承担.

(四)深化财政体制改革,建立现代财政制度突出公共财政导向,正确处理政府与市场关系,完善"全口径"政府预算体系,严格防控债务风险,创新财政管理体制机制,建立事权与支出责任相适应的制度.
一是健全综合预算管理,进一步做细、做实、做准预算,试编社保基金预算;全面动态监控地方政府性债务,健全偿债准备金制度,加强投融资监管,合理确定投融资规模,做好城建债务投入产出分析,采取措施消化部分具体债务,有效防范和化解财政风险.
扩大预算绩效目标管理和绩效评价的覆盖面,注重绩效评价结果反馈与应用.

二是盘活财政存量资金,两年以上未使用的结余结转资金坚决收回统筹使用,规范暂付款、暂存款和国库资金管理,发挥资金效用.
对新增的必须支出,以调整存量为主,改变部门预算编制中基数加增长的模式.
加快预算批复和资金拨付进度,落实支出进度目标责任制,年度预算执行中除应急支出,减少支出预算追加,努力改变办事经费、办公经费预算约束不强的状况.

三是持续推进市与县(市)、市与区财政体制改革,合理划分事权和支出责任,建立"利益共享,责任共担"机制,健全市与县(市)区财力与事权相匹配的财政体制.
进一步完善转移支付制度,压缩专项转移支付规模和种类,提高一般性转移支付比重,增强困难县(市)区财政保障能力,推进基本公共服务均等化.

各位代表,新的一年里,我们将在中共济南市委的正确领导下,深入贯彻落实十八届三中全会精神,稳中求进,开拓创新,积极作为,勇于担当,认真执行本次大会决议,确保圆满完成预算任务目标,进一步做好加快科学发展,建设美丽泉城各项工作,努力实现率先全面建成小康社会奋斗目标!

表12013年济南市地域财政总收入构成表单位:万元项目2012年2013年增长%金额所占比重%境内财政总收入1610374417476245100.
008.
52其中:中央级收入3147102356339020.
3913.
23省级收入2627753277122915.
865.
46市县级收入103288891114162663.
757.
87一、公共财政预算收入73126849513624100.
0030.
10其中:中央级收入3080020349171136.
7013.
37省级收入969713120119012.
6323.
87市县级收入4232664482072350.
6713.
89二、政府性基金收入41956405705550100.
0035.
99其中:中央级收入67082716791.
256.
85省级收入1477239148331426.
000.
41市县级收入4128558415055772.
750.
53三、财政专户收入7552975356100.
00-0.
23四、国有资本经营收入18493991715100.
00-50.
41其中:中央级收入1808018672594.
56-52.
03省级收入413849905.
4420.
59五、社保基金收入18880002090000100.
0010.
70其中:市县级收入18880002090000100.
0010.
70表22013年济南市公共财政预算收入执行情况表单位:万元项目2012年决算数2013年预算数2013年调整后预算数2013年执行数可比增长%金额占调整后预算%地方公共财政预算收入合计4232664475552747555274820723101.
3713.
89一、税收收入3317011372087137208713818831102.
6315.
131.
增值税(25%部分)33590337922537922537107797.
8510.
472.
营业税1301338146296914629691481247101.
2513.
823.
企业所得税48713054455754455751757595.
056.
254.
个人所得税16289018084418084417571997.
177.
885.
城建税22831625765525765525317998.
2610.
896.
其他地方工商税收532535601765601765718743119.
4434.
977.
耕地占用税4460540404404043008974.
47-32.
548.
契税224294253452253452271202107.
0020.
91二、非税收入91565310346561034656100189296.
839.
429.
专项收入131589148666148666150559101.
2714.
4210.
行政事业性收费30395634347034347022298964.
92-26.
6411.
其他各项收入480108542520542520628344115.
8230.
88本年收入合计4232664475552747555274820723101.
3713.
89中央、省各项税收返还收入234175234175234175234175各项补助、上年结转及调入资金等12127228744119870111328283收入总计5679561586411359767136383181106.
8012.
39说明:1.
市十五届人代会第二次会议通过的指导性收入计划增幅13%,省级收入计划增幅12%;省级收入下放后,按新口径收入计划为4755527万元,增幅12.
35%;对此,对决算数和预算数,按新口径进行了调整(下同).
2.
2013年,省财政厅转借我市地方政府债券11.
26亿元,其中:市级6.
13亿元、县区5.
13亿元.
按照法定程序,已将政府债券资金收支安排和预算调整方案提交市人大常委会审议通过,并对年初预算作了相应调整.
3.
本年收入等于税收收入与非税收入之和;收入总计等于本年收入、各项税收返还收入及各项补助资金等之和.
4.
"营改增"后,因征收系统调整等原因没有准确数据,故对营业税、增值税2012年决算数和2013年预算数没有调整;初步测算,如果考虑此因素对相关基数进行调整,营业税增幅约在19%左右,增值税增幅基本持平.

表32013年济南市公共财政预算支出执行情况表单位:万元项目2012年决算数2013年初预算数2013年调整后预算数2013年执行数可比增长%金额占调整后预算%一、一般公共服务641471483791483791713862147.
5611.
29二、国防697515048150481226781.
5275.
87三、公共安全349754361235361635361736100.
033.
43四、教育799974832639832639889467106.
8311.
19五、科学技术98185101883101883108807106.
8010.
82六、文化体育与传媒126238147417150467150946100.
3219.
57七、社会保障和就业535910595567595567596534100.
1611.
31八、医疗卫生333150329140332640416995125.
3625.
17九、节能环保11902911415211585210651891.
9415.
62十、城乡社区事务585754602605694995794889114.
3735.
70十一、农林水事务280395305598305598309407101.
2510.
35十二、交通运输122036127171128116153632119.
9225.
89十三、工业商业金融物资等事务320512321152326152350647107.
519.
40十四、国土资源气象等事务141173118122118122121026102.
46-14.
27十五、住房保障支出116031462414624173370158.
67-36.
77十六、其他各项支出771441986232042386258830.
64-18.
87其中:预备费4840048400应急保障与偿债准备金3000030000本年支出合计4653731470038448129845222691108.
5112.
23上解中央、省和结转下年支出等989191116084411608441129230调出资金3083028417累计净结余2809288528852843支出总计5676561586411359767136383181106.
8012.
45说明:1.
支出总计等于本年支出合计、上解中央省和结转下年支出、调出资金、累计净结余之和.
2.
年度执行中,转借地方政府债券安排支出按规定做了预算追加处理.
3.
国防支出增幅大的主要原因是人防异地建设费收入增幅大,相应增加支出所致.
4.
节能环保支出,2012年包括了中央省安排的环境综合整治试点等专款和行政性收费共计2.
69亿元,在计算增幅时做了调整.
5.
城乡社区事务增幅大的主要原因是2013年地方政府债券转贷安排支出9.
24亿元.
6.
国土资源气象支出下降的主要原因是2012年基数大,与2011年比增幅达到65.
81%.
7.
住房保障支出下降的主要原因一方面是2012年基数大,比2011年增幅达到44.
42%,另一方面是2013年中央省保障性专款减少2.
5亿元.

表42013年济南市政府性基金收入执行情况表单位:万元项目2012年决算数2013年预算数2013年执行数增长%金额占预算%一、散装水泥专项资金收入229021373091144.
6434.
98二、新型墙体材料专项基金收入174291580918629117.
846.
89三、地方教育附加收入72626798887886698.
728.
59四、新增建设用地土地有偿使用费收入五、育林基金收入265300338112.
6727.
55六、森林植被恢复费59七、地方水利建设基金收入438163144054817174.
3525.
11八、水资源补偿费收入九、残疾人就业保障金收入112781197712651105.
6312.
17十、政府住房基金收入118601074831486292.
95165.
48十一、城市公用事业附加收入176361600017631110.
19-0.
03十二、国有土地使用权出让金收入349708530801563388809110.
02-3.
10十三、国有土地收益基金收入183956171356173146101.
04-5.
88十四、农业土地开发资金收入168981709217700103.
564.
75十五、城市基础设施配套费收入231166217748331548152.
2643.
42十六、大中型水库移民后期扶持基金收入十七、大中型水库库区基金收入十八、彩票公益金收入22128243412179989.
56-1.
49十九、其他政府性基金收入6646-30.
30本年收入合计412855836789924150557112.
820.
53上年结转收入136956510354361047636101.
18-23.
51各项补助收入1107841218627821164.
18-29.
40调入资金458301800031917177.
32-30.
36收入总计565473748542905308321109.
35-6.
13表52013年济南市政府性基金支出执行情况表单位:万元项目2012年决算数2013年预算数2013年执行数增长%金额占预算%一、教育51770938695698960.
7110.
08二、文化体育与传媒260722375933404.
93191.
25三、社会保障和就业10358137711186486.
1514.
54四、城乡社区事务438957937378344154868111.
16-5.
35其中:1.
政府住房基金支出176481427024599172.
3839.
392.
国有土地使用权出让金支出384389132847223544233107.
90-7.
803.
城市公用事业附加支出17642227361822980.
183.
334.
国有土地收益基金支出245477125820171974136.
68-29.
945.
农业土地开发资金支出6978232801919682.
46175.
096.
新增建设用地有偿使用费支出4403128230130850463.
51197.
187.
城市基础设施配套费支出213912238776245787102.
9414.
90五、农林水事务546765648264939114.
9718.
77其中:地方水利建设基金支出532625648264262113.
7720.
65六、交通运输七、资源勘探电力信息等事务82628008794999.
26-3.
79八、商业服务等事务20060九、金融监管等事务十、其他政府性基金支出291451976734385173.
9517.
98其中:彩票公益金安排支出291401968334385174.
6918.
00本年支出合计454659739299544338647110.
40-4.
57上解上级支出351123285842299128.
7320.
47调出资金253922200023074104.
88-9.
13结转下年支出1047636869478904301104.
01-13.
68支出总计565473748542905308321109.
35-6.
13说明:2013年支出下降的主要原因是国有土地使用权出让金支出下降所致.
表62013年市级公共财政预算收入执行情况表单位:万元项目2012年决算数2013年预算数2013年调整后预算数2013年执行数可比增长%金额占调整后预算%地方公共财政预算收入合计883625100023010002301038161103.
7917.
49一、税收收入50969356963656963656562099.
2910.
971.
增值税69108874018740187791100.
4527.
032.
营业税157310162760162760166625102.
375.
923.
企业所得税8692697792977929203594.
115.
884.
个人所得税2304125805258052548198.
7410.
595.
城建税6644271757717576943696.
774.
516.
其他地方工商税收59450771107711084744109.
9042.
557.
耕地占用税642369686968225332.
33-64.
928.
契税4099340043400433725593.
04-9.
12二、非税收入373932430594430594472541109.
7426.
379.
专项收入48436543375433757599106.
0018.
92其中:教育费附加26621298162981632599109.
3322.
4610.
行政事业性收费103755117187117187124555106.
2920.
0511.
其他各项收入221741259070259070290387112.
0930.
96本年收入合计883625100023010002301038161103.
7917.
49中央、省各项税收返还收入95833958339583395833100.
00各项补助、上年结转及县区上解收入等1372731145008415573841639699105.
2919.
45收入总计2352189254614726534472773693104.
5317.
92说明:1.
2013年,按照省对下财政体制改革的意见,调整了市对下财政机制,税收收入全部反映在县区,市本级只保留了应缴入市本级库的行政性收费等非税收入.
对此,按照新的财政体制,对2012年决算数和2013年预算数做了相应调整.
2.
"营改增"后,因征收系统调整等原因没有准确数据,故对营业税和增值税2012年决算数、2013年预算数没有调整;初步测算,如果对实行"营改增"的后四个月基数进行调整,营业税增幅为20%以上,增值税增幅基本持平.

表72013年市级公共财政预算支出执行情况表单位:万元项目2012年决算数2013年预算数2013年调整后预算数2013年执行数可比增长%金额占调整后预算%一、一般公共服务211334223431223431231877103.
789.
72二、国防5700105221052210600100.
7485.
96三、公共安全234605227959227959254897111.
828.
65四、教育170860191979191979194052101.
0813.
57五、科学技术6819474081740817257397.
9611.
04六、文化体育与传媒1004058476784767116558137.
5016.
09七、社会保障和就业245814270416270416270693100.
1010.
12八、医疗卫生113469128657128657140099108.
8923.
47九、节能环保71080717217342176139103.
7015.
52十、城乡社区事务26252331994637954635930194.
6736.
86十一、农林水事务6411270404704046971599.
0212.
70十二、交通运输78470695556955573832106.
15-5.
91十三、工业商业金融物资等事务201276246333246333253825103.
0426.
11十四、国土资源气象等事务82921678806788097781144.
0517.
92十五、住房保障支出83144345743457454270156.
97-34.
73十六、其他各项支出1811934115341151382240.
52-23.
72十七、预备费2480024800十八、城市应急保障金2510025100本年支出合计2012026217624022375402290034102.
3513.
82上解上级、补助下级和结转下年支出300970368848414848464567111.
9854.
36调出资金2213418000累计净结余1058105910591092103.
123.
21其中:当年结余66676734支出总计2336188254614726534472773693104.
5318.
73说明:年初预算安排时,预备费、城市应急保障金、偿债准备金包含在其他支出中;安排支出项目时,相应调整到实际列支科目中.
城乡社区增幅大的主要原因是2013年市级转贷的地方政府债券6.
13亿元主要用于了城市道路和生活垃圾处理场等方面支出所致.
节能环保支出减少中央省一次性专款0.
5亿元,相应进行了调整.
科技、农林水支出中市级较大幅度增加了对县区的补助规模,相应口径进行了调整.
国土资源气象支出增幅大主要原因是增加对共同资源规划支出.
住房保障支出下降的主要原因一方面是2012年基数较高,另一方面中央保障性住房专项补助减少2亿元所致.

表82013年市级政府性基金收入执行情况表单位:万元项目2012年决算数2013年预算数2013年执行数增长%金额占预算%一、散装水泥专项资金收入17317682396311.
9838.
42二、新型墙体材料专项基金收入144981200015310127.
585.
60三、地方教育附加收入44584503454118681.
81-7.
62四、新增建设用地土地有偿使用费收入五、育林基金收入171728164.
7164.
71六、森林植被恢复费七、地方水利建设基金收入182422103625314120.
3438.
77八、水资源补偿费收入九、残疾人就业保障金收入105311158411695100.
9611.
05十、政府住房基金收入118601050031486299.
87165.
48十一、城市公用事业附加收入14264150001414594.
30-0.
83十二、国有土地使用权出让金收入328926628350002984287105.
27-9.
27十三、国有土地收益基金收入176767150000160881107.
25-8.
99十四、农业土地开发资金收入142351500015313102.
097.
57十五、城市基础设施配套费收入204615213500297674139.
4345.
48十六、大中型水库移民后期扶持基金收入十七、大中型水库库区基金收入十八、彩票公益金收入22128243412179989.
56-1.
49十九、其他政府性基金收入6646本年收入合计382280433590913621560107.
81-5.
26上年结转收入1249903897180917770102.
29-26.
57各项补助收入-151761-140765-240454-12.
79-111.
86调入资金2213418000收入总计494308041155064316876104.
89-12.
67表92013年市级政府性基金支出执行情况表单位:万元项目2012年决算数2013年预算数2013年执行数增长%金额占预算%一、教育8918205001012649.
4013.
55二、文化体育与传媒20085360166.
93三、社会保障和就业40489127454349.
7812.
23四、城乡社区事务393449833960803399597100.
10-13.
60其中:1.
政府住房基金支出156481400023178165.
5648.
122.
国有土地使用权出让金支出34824922992165297361099.
38-14.
613.
城市公用事业附加支出14580155001472695.
011.
004.
国有土地收益基金支出234650124185161115129.
74-31.
345.
农业土地开发资金支出145006.
新增建设用地有偿使用费支出277138010664772.
753749.
827.
城市基础设施配套费支出18685123435021630492.
3015.
76五、农林水事务316123100040753131.
4628.
92其中:地方水利建设基金支出315323100040740131.
4229.
20六、交通运输七、资源勘探电力信息等事务69908853525859.
39-24.
78八、粮油物资储备管理等事务九、金融监管等事务十、其他政府性基金支出173061494219060127.
5610.
14其中:彩票公益金安排支出173011494219060本年支出合计400538034805023484697100.
12-13.
00上解上级支出3511219810825841.
69-76.
48调出资金220002200022033100.
150.
15结转下年支出917770593194801888135.
18-12.
63支出总计498026241155064316876104.
89-13.
32表102013年市级国有资本经营预算收入执行情况表单位:万元项目2012年决算数2013年预算数2013年执行数增长%金额占预算%一、利润收入328033524225126.
0428.
81机械企业利润收入247125292944116.
4119.
14建筑施工企业利润收入7607721231159.
4661.
97其他国有资本经营预算企业利润收入49515098.
042.
04二、股利、股息收入0206国有控股公司股利、股息收入0206国有参股公司股利、股息收入三、产权转让收入418其他国有资本经营预算企业产权转让收入418四、清算收入0其他国有资本经营预算企清算收入本年收入合计328033524849144.
6647.
84上年结转收入5701888-84.
42收入总计898133525737-36.
12表112013年市级国有资本经营预算支出执行情况表单位:万元项目2012年决算数2013年预算数2013年执行数比上年增长%金额占预算的%一、资本性支出710026003400130.
77-52.
11(一)资本金、资本公积金注入710026003400130.
77-52.
11(二)教育(三)节能环保(四)其他支出二、费用性支出18817521937257.
582.
98(一)国有企业破产改制费用支出10007521937257.
5893.
70(二)其他支出881三、其他支出00(一)教育(二)其他支出本年支出合计898133525337159.
22-40.
57结转下年支出0400支出总计898133525737171.
15-36.
12说明:支出下降的主要原因是2012年支出数包括了以前年度收缴的国有资本经营收益在2012年安排支出的近5700万元所致.
表122014年济南市公共财政预算收入草案表(代编)单位:万元项目2013年执行数2014年预算数可比增长%金额占本年收入合计%金额占本年收入合计%地方公共财政预算收入合计4820723100.
005399210100.
0012.
00一、税收收入381883179.
22427709179.
2212.
001.
增值税3710777.
704156067.
7012.
002.
营业税148124730.
73165899730.
7312.
003.
企业所得税51757510.
7457968410.
7412.
004.
个人所得税1757193.
651968053.
6512.
005.
城建税2531795.
252835615.
2512.
006.
其他地方工商税收71874314.
9180499214.
9112.
007.
耕地占用税300890.
62337000.
6212.
008.
契税2712025.
633037465.
6312.
00二、非税收入100189220.
78112211920.
7812.
009.
专项收入1505593.
121686263.
1212.
0010.
行政事业性收费2229894.
632497484.
6312.
0011.
其他各项收入62834413.
0370374513.
0312.
00本年收入合计4820723100.
005399210100.
0012.
00中央、省各项税收返还收入234175234175各项补助、上年结转及调入资金等1328283676201收入总计63831816309586-1.
15说明:2014年预算中,上级专项补助预算只能暂编到一部分,还有部分需根据上级下达专款的进度在年度执行中追加.
表132014年济南市公共财政预算支出草案表(代编)单位:万元项目2013年预算数2014年预算数可比增长%金额占本年支出合计%金额占本年支出合计%一、一般公共服务48379110.
2953217010.
1110.
00二、国防150480.
32168540.
3212.
00三、公共安全3612357.
693973597.
5510.
00四、教育83263917.
7194920818.
0314.
00五、科学技术1018832.
171151282.
1913.
00六、文化体育与传媒1474173.
141651073.
1412.
00七、社会保障和就业59556712.
6768490213.
0115.
00八、医疗卫生3291407.
003785117.
1915.
00九、节能环保1141522.
431312752.
4915.
00十、城乡社区事务60260512.
8267491812.
8212.
00十一、农林水事务3055986.
503453266.
5613.
00十二、交通运输1271712.
711411602.
6811.
00十三、工业商业金融物资等事务3211526.
833468446.
598.
00十四、国土资源气象等事务1181222.
511299342.
4710.
00十五、住房保障支出462410.
98522520.
9913.
00十六、其他支出1986234.
232034823.
872.
45其中:预备费484001.
03484000.
92城市维稳与应急保障金300000.
64750001.
42本年支出合计4700384100.
005264430100.
0012.
00上解中央、省和结转下年支出等11608441042247-10.
22调出资金累计净结余288529090.
83支出总计586411363095867.
60表142014年济南市政府性基金预算收入草案表(代编)单位:万元项目2013年执行数2014年预算数可比增长%金额占本年收入合计%金额占本年收入合计%一、散装水泥专项资金收入30910.
0729940.
08-3.
14二、新型墙体材料专项基金收入186290.
45169980.
44-8.
76三、地方教育附加收入788661.
90867532.
2710.
00四、新增建设用地土地有偿使用费收入五、育林基金收入3380.
013720.
0110.
06六、森林植被恢复费七、地方水利建设基金收入548171.
32423331.
11-22.
77八、水资源补偿费收入九、残疾人就业保障金收入126510.
30134350.
356.
20十、政府住房基金收入314860.
76320000.
841.
63十一、城市公用事业附加收入176310.
42159950.
42-9.
28十二、国有土地使用权出让金收入338880981.
65304333279.
65-10.
19十三、国有土地收益基金收入1731464.
171750004.
581.
07十四、农业土地开发资金收入177000.
43175000.
46-1.
13十五、城市基础设施配套费收入3315487.
993503059.
175.
66十六、大中型水库移民后期扶持基金收入十七、大中型水库库区基金收入十八、彩票公益金收入217990.
53239790.
6310.
00十九、其他政府性基金收入46-100.
00本年收入合计4150557100.
003820996100.
00-7.
94上年结转收入1047636904301-13.
68各项补助收入7821158658-25.
00调入资金31917-100.
00收入总计53083214783955-9.
88说明:收入下降的主要原因是预计国有土地出让收入下降所致.
表152014年济南市政府性基金预算支出草案表(代编)单位:万元项目2013年预算数2014年预算数增长%金额占本年支出合计%金额占本年支出合计%一、教育938692.
391141182.
8821.
57二、文化体育与传媒2230.
012860.
0128.
25三、社会保障和就业137710.
35159980.
4016.
17四、城乡社区事务373783495.
11372993494.
29-0.
21其中:1.
政府住房基金支出142700.
36136650.
35-4.
242.
国有土地使用权出让金支出328472283.
58319843280.
85-2.
633.
城市公用事业附加支出227360.
58270390.
6818.
934.
国有土地收益基金支出1258203.
201566803.
9624.
535.
农业土地开发资金支出232800.
59300000.
7628.
876.
新增建设用地有偿使用费支出282300.
72348470.
8823.
447.
城市基础设施配套费支出2387766.
082692716.
8112.
77五、农林水事务564821.
44649541.
6415.
00其中:地方水利建设基金支出564821.
446495415.
00六、交通运输七、资源勘探电力信息等事务80080.
2088080.
229.
99八、粮油物资储备管理等事务0.
000.
00九、金融监管等事务十、其他政府性基金支出197670.
50217440.
5510.
00其中:彩票公益金安排支出196830.
5021984本年支出合计3929954100.
003955842100.
000.
66上解上级支出328583911719.
05调出资金22000-100.
00结转下年支出869478788996-9.
26支出总计48542904783955-1.
45表162014年市级公共财政预算收入草案表单位:万元项目2013年执行数2014年预算数比上年增长%金额占本年收入合计%金额占本年收入合计%地方公共财政预算收入合计1038161100.
001163427100.
0012.
62一、税收收入57221155.
1264381355.
3412.
511.
增值税14418413.
8916292814.
0013.
002.
营业税12192511.
7413777511.
8413.
003.
企业所得税920358.
871040008.
9413.
004.
个人所得税254812.
45287902.
4712.
995.
城建税694366.
69784636.
7413.
006.
其他地方工商税收847448.
16913577.
857.
807.
耕地占用税22530.
2225000.
2110.
968.
契税372553.
59380003.
272.
00二、非税收入46084844.
3950389943.
319.
349.
专项收入575995.
55674075.
7917.
03其中:教育费附加325993.
14374043.
2114.
7410.
行政事业性收费12455512.
0013938511.
9811.
9111.
其他各项收入27869426.
8431282226.
8912.
25本年收入合计1038161100.
001163427100.
0012.
62中央、省各项税收返还收入9583395833各项补助、上年结转及县区上解收入等16396991793643收入总计2773693305290310.
07表172014年市本级公共财政预算收入草案表单位:万元项目2013年执行数2014年预算数可比增长%金额占本年收入合计%金额占本年收入合计%地方公共财政预算收入合计392894100.
0044004112.
00一、税收收入1.
增值税2.
营业税3.
企业所得税4.
个人所得税5.
城建税6.
其他地方工商税收7.
耕地占用税8.
契税二、非税收入392894100.
00440041100.
0012.
009.
专项收入260526.
63291786.
6312.
00其中:教育费附加28350.
7231750.
7211.
9910.
行政事业性收费11864730.
2013288530.
2012.
0011.
其他各项收入24819563.
1727797863.
1712.
00本年收入合计392894100.
00440041100.
0012.
00中央、省各项税收返还收入8733187331上年结转收入10322486992各项补助及县区上解收入15589371646556调入资金31713收入总计217409922609203.
99表182014年高新区公共财政预算收入草案表单位:万元项目2013年执行数2014年预算数可比增长%金额占本年收入合计%金额占本年收入合计%地方公共财政预算收入合计645267100.
00723386100.
0013.
00一、税收收入57731389.
4764381389.
0012.
511.
增值税14418422.
3416292822.
5213.
002.
营业税12192518.
9013777519.
0513.
003.
企业所得税9203514.
2610400014.
3813.
004.
个人所得税254813.
95287903.
9812.
995.
城建税6943610.
767846310.
8513.
006.
其他地方工商税收8474413.
139135712.
637.
807.
耕地占用税22530.
3525000.
3510.
968.
契税372555.
77380005.
252.
00二、非税收入6795410.
537957311.
0017.
109.
专项收入315474.
89382295.
2821.
18其中:教育费附加收入297644.
61342294.
7315.
0010.
行政事业性收费59080.
9265000.
9010.
0211.
其他各项收入304994.
73348444.
8214.
25本年收入合计645267100.
00723386100.
0013.
00中央、省各项税收返还收入85028502上年结转收入4240324411各项补助收入3203635684调入资金收入总计7282087919838.
76说明:1.
2013年9月份起,对部分行业实行了"营改增",相应对2013年的营业税和增值税基数作了调整.
2.
科技城历下辖区企业,从2013年4月份由高新区划转到历下区,在计划安排时,按照同口径计算的增幅.

表192014年市级公共财政预算支出草案表单位:万元项目2013年预算数2014年预算数可比增长%金额占本年支出合计%金额占本年支出合计%一、一般公共服务22343160.
582354269.
995.
37二、国防105222.
85115100.
499.
39三、公共安全22795961.
8023747410.
084.
17四、教育19197952.
052037358.
656.
12五、科学技术7408120.
08829513.
5211.
97六、文化体育与传媒8476722.
98950744.
0312.
16七、社会保障和就业27041673.
3130842813.
0914.
06八、医疗卫生12865734.
881493626.
3416.
09九、节能环保7172119.
44821643.
4914.
56十、城乡社区事务31994686.
7429660612.
59-7.
29十一、农林水事务7040419.
09793503.
3712.
71十二、交通运输6955518.
86743223.
156.
85十三、工业商业金融物资等事务24633366.
7826586511.
287.
93十四、国土资源气象等事务6788018.
40731503.
107.
76十五、住房保障支出345749.
37367601.
566.
32十六、其他支出341159.
25302301.
28-11.
39十七、预备费248006.
72241561.
03-2.
60十八、城市维稳与应急保障金251006.
80701002.
97179.
28其中:安全生产应急保障资金1800590.
0118000.
08本年支出合计2176240100.
002356663100.
008.
29上解中央、省和补助县区专项支出等36884869508188.
45调出资金累计净结余10591159支出总计2546147305290319.
90说明:1.
2014年预算编制中,只包含了一部分上级专项补助.
2.
2014年教育支出下降大的原因是2013年高新区安排了新校建设资金1.
3亿元,项目已完成,2014年不需要安排所致.
3.
城乡社区事务下降的主要原因是市对高新区增量返还政策到期,高新区本级可安排财力减少所致.
4.
城市维稳与应急保障增幅大的原因主要是公共财政预算中新增4.
5亿元偿债准备金所致.

表202014年市本级公共财政预算支出草案表单位:万元项目2013年预算数2014年预算数可比增长%金额占本年支出合计%金额占本年支出合计%一、一般公共服务19543111.
6120792611.
036.
39二、国防104720.
62114700.
619.
53三、公共安全22245913.
2223097412.
253.
83四、教育1633639.
711862359.
8814.
00五、科学技术280811.
67314511.
6712.
00六、文化体育与传媒838164.
98938744.
9812.
00七、社会保障和就业26651615.
8430382816.
1214.
00八、医疗卫生1256577.
471457627.
7316.
00九、节能环保695214.
13796644.
2314.
59十、城乡社区事务1505728.
951596068.
476.
00十一、农林水事务639043.
80728503.
8714.
00十二、交通运输605553.
60658223.
498.
70十三、工业商业金融物资等事务932445.
54984335.
225.
56十四、国土资源气象等事务658803.
91701503.
726.
48十五、住房保障支出145740.
87167600.
8915.
00十六、其他支出338172.
01300001.
59-11.
29十七、预备费100000.
59100000.
53十八、城市维稳与应急保障金250001.
49700003.
71180.
00其中:安全生产应急保障资金17000.
1017000.
09本年支出合计1682862100.
001884805100.
0012.
00上解中央、省和结转下年支出等348747375081调出资金累计净结余9351034支出总计2032544226092011.
24说明:医疗卫生支出增幅高,主要是安排行政事业单位公费医疗改革经费等;住房保障建设资金主要来源于国有土地政府纯收益;应急保障金包括偿债准备金、城市应急保障资金,其中偿债准备金公共预算安排新增4.
5亿元.

表212014年高新区公共财政预算支出草案表单位:万元项目2013年预算数2014年预算数可比增长%金额占本年支出合计%金额占本年支出合计%一、一般公共服务280005.
68275005.
83-1.
79二、国防500.
01400.
01-20.
00三、公共安全55001.
1165001.
3818.
18四、教育286165.
80175003.
71-38.
85五、科学技术460009.
325150010.
9111.
96六、文化体育与传媒9510.
1912000.
2526.
18七、社会保障和就业39000.
7946000.
9717.
95八、医疗卫生30000.
6136000.
7620.
00九、环境保护22000.
4525000.
5313.
64十、城乡社区事务16937434.
3313700029.
03-19.
11十一、农林水事务65001.
3265001.
380.
00十二、交通运输90001.
8285001.
80-5.
56十三、工业商业金融物资等事务15308931.
0316743235.
489.
37十四、国土资源气象等事务20000.
4130000.
6450.
00十五、住房保障支出2000099.
50200006.
250.
00十六、其他支出2980.
062300.
05-22.
82十七、预备费148003.
00141563.
00-4.
35十八、城市维稳与应急保障金1000.
021000.
020.
00其中:安全生产应急保障资金1000.
021000.
020.
00本年支出合计493378100.
00471858100.
00-4.
36上解中央、省和结转下年支出等20101320000调出资金累计净结余124125支出总计51360379198354.
20说明:教育下降幅度大的主要原因是2013年新校区建设投入完成所致.
表222014年市级政府性基金预算收入草案表单位:万元项目2013年执行数2014年预算数可比增长%金额占本年收入合计%金额占本年收入合计%一、散装水泥专项资金收入23960.
0723820.
07-0.
58二、新型墙体材料专项基金收入153100.
42150000.
43-2.
02三、地方教育附加收入411861.
14459001.
3311.
45四、新增建设用地土地有偿使用费收入五、育林基金收入28280.
000.
00六、森林植被恢复费0七、地方水利建设基金收入253140.
70281750.
8111.
30八、水资源补偿费收入0九、残疾人就业保障金收入116950.
32128650.
3710.
00十、政府住房基金收入314860.
87320000.
931.
63十一、城市公用事业附加收入141450.
39150000.
736.
04十二、国有土地使用权出让金收入298428782.
40283400081.
97-5.
04十三、国有土地收益基金收入1608814.
441500004.
34-6.
76十四、农业土地开发资金收入153130.
42160000.
464.
49十五、城市基础设施配套费收入2976748.
222818878.
15-5.
30十六、大中型水库移民后期扶持基金收入十七、大中型水库库区基金收入十八、彩票公益金收入217990.
60239790.
6910.
00十九、其他政府性基金收入46本年收入合计3621560100.
003457216100.
00-4.
54上年结转收入917770801888各项补助收入-240454-200025调入资金180000收入总计43168764059079说明:2014年基金收入预算比2013年执行下降的原因是:国有土地出让收入预算下降所致.
表232014年市本级政府性基金预算收入草案表单位:万元项目2013年执行数2014年预算数可比增长%金额占本年收入合计%金额占本年收入合计%一、散装水泥专项资金收入18100.
0518820.
063.
98二、新型墙体材料专项基金收入125280.
35130000.
383.
77三、地方教育附加收入292630.
83321890.
9510.
00四、新增建设用地土地有偿使用费收入五、育林基金收入28280.
000.
00六、森林植被恢复费七、地方水利建设基金收入143180.
40157500.
4610.
00八、水资源补偿费收入九、残疾人就业保障金收入116950.
33128650.
3810.
00十、政府住房基金收入314860.
89320000.
941.
63十一、城市公用事业附加收入141450.
40150000.
746.
04十二、国有土地使用权出让金收入298428784.
36283400083.
39-5.
04十三、国有土地收益基金收入1608814.
551500004.
41-6.
76十四、农业土地开发资金收入153130.
43160000.
474.
49十五、城市基础设施配套费收入2398926.
782518877.
415.
00十六、大中型水库移民后期扶持基金收入十七、大中型水库库区基金收入十八、彩票公益金收入217990.
62239790.
7110.
00十九、其他政府性基金收入46本年收入合计3537491100.
003398580100.
00-3.
93上年结转收入852122759994各项补助收入-333361-300025调入资金18000收入总计40742523858549说明:2014年基金收入预算比2013年执行下降的原因是:国有土地出让收入预算下降所致.
表242014年高新区政府性基金预算收入草案表单位:万元项目2013年执行数2014年预算数增长%金额占本年收入合计%金额占本年收入合计%一、散装水泥专项资金收入5860.
705000.
85-14.
68二、新型墙体材料专项基金收入27823.
3120003.
41-28.
11三、地方教育附加收入1192314.
181371123.
3815.
00四、新增建设用地土地有偿使用费收入五、育林基金收入六、森林植被恢复费七、地方水利建设基金收入1099613.
081242521.
1913.
00八、水资源补偿费收入九、残疾人就业保障金收入十、政府住房基金收入十一、城市公用事业附加收入十二、国有土地使用权出让金收入十三、国有土地收益基金收入十四、农业土地开发资金收入十五、城市基础设施配套费收入5778268.
733000051.
16-48.
08十六、大中型水库移民后期扶持基金收入十七、大中型水库库区基金收入十八、彩票公益金收入十九、其他政府性基金收入本年收入合计8406910058636100-30.
25上年结转收入6564841894各项补助收入92907100000调入资金收入总计242624200530-17.
35表252014年市级政府性基金预算支出草案表单位:万元项目2013年预算数2014年预算数增长%金额占本年支出合计%金额占本年支出合计%一、教育205001385081.
0887.
84二、文化体育与传媒020三、社会保障和就业91270.
26101680.
2811.
41四、城乡社区事务339608097.
57346788597.
042.
11其中:1.
政府住房基金支出140000.
40129600.
36-7.
432.
国有土地使用权出让金支出299216585.
97293939382.
25-1.
763.
城市公用事业附加支出155000.
45170750.
4810.
164.
国有土地收益基金支出1241853.
571455714.
0717.
225.
农业土地开发资金支出145000.
42150250.
423.
626.
新增建设用地有偿使用费支出13800.
0414900.
047.
977.
城市基础设施配套费支出2343506.
733363719.
4143.
53五、农林水事务310000.
89368501.
03其中:地方水利建设基金支出3100036850六、交通运输0.
000.
000.
00七、资源勘探电力信息等事务88530.
2539380.
11-55.
52八、粮油物资储备管理等事务0.
000.
000.
00九、金融监管等事务0.
0000.
00十、其他政府性基金支出149420.
43164500.
4610.
09其中:彩票公益金安排支出1495216450本年支出合计3480502100.
003573819100.
002.
68上解上级支出1981028500调出资金220000结转下年支出593194456760支出总计41155064059079表262014年市本级政府性基金支出草案表单位:万元项目2013年预算数2014年预算数增长%金额占本年支出合计%金额占本年支出合计%一、教育168500.
51324200.
9592.
40二、文化体育与传媒三、社会保障和就业88680.
2797550.
2910.
00四、城乡社区事务321608097.
80332769897.
263.
47其中:1.
政府住房基金支出140000.
43129600.
38-7.
432.
国有土地使用权出让金支出283216586.
12283920682.
980.
253.
城市公用事业附加支出155000.
47170750.
5010.
164.
国有土地收益基金支出1241853.
781455714.
2517.
225.
农业土地开发资金支出145000.
44150250.
443.
626.
新增建设用地有偿使用费支出13800.
0414900.
047.
977.
城市基础设施配套费支出2143506.
522963718.
6638.
26五、农林水事务310000.
94343501.
0010.
81其中:地方水利建设基金支出31000343501.
0010.
81六、交通运输七、采掘电力信息等事务8530.
039380.
039.
96八、粮油物资储备管理等事务九、金融监管等事务十、其他政府性基金支出149320.
45164250.
4810.
00其中:彩票公益金安排支出14932164250.
4810.
00本年支出合计3288583100.
003421586100.
004.
04上解上级支出90359285调出资金22000结转下年支出538194427678支出总计385781238585490.
02表272014年高新区政府性基金支出草案表单位:万元项目2013年预算数2014年预算数增长%金额占本年支出合计%金额占本年支出合计%一、教育36501.
9060884.
0066.
79二、文化体育与传媒20三、社会保障和就业2590.
1341359.
46四、城乡社区事务18000093.
7914018792.
09-22.
12其中:1.
政府住房基金支出2.
国有土地使用权出让金支出16000083.
3710018765.
81-37.
383.
城市公用事业附加支出4.
国有土地收益基金支出5.
农业土地开发资金支出6.
新增建设用地有偿使用费支出7.
城市基础设施配套费支出2000010.
424000026.
28100.
00五、农林水事务2500.
00其中:地方水利建设基金支出2500.
00六、交通运输七、采掘电力信息等事务8000.
003000.
00-62.
50八、粮油物资储备管理等事务九、金融监管等事务十、其他政府性基金支出100.
01250.
02150.
00其中:彩票公益金安排的支出1025150.
00本年支出合计191919100.
00152233100.
00-20.
68上解上级支出1077519215调出资金结转下年支出5500029082支出总计257694200530-22.
18表282014年市级国有资本经营预算收入草案表单位:万元项目2013年执行数2014年预算数比上年增长%一、利润收入42253930-6.
98机械企业利润收入294430001.
90建筑施工企业利润收入1231850-30.
95其他国有资本经营预算企业利润收入508060.
00二、股利、股息收入2060国有控股公司股利、股息收入2060国有参股公司股利、股息收入三、产权转让收入4180其他国有资本经营预算企业产权转让收入418四、清算收入00其他国有资本经营预算企清算收入本年收入合计48493930-18.
95上年结转收入888400收入总计57374330-24.
53表292014年市级国有资本经营预算支出草案表单位:万元项目2013年执行数2014年预算数一、资本性支出34002700(一)资本金、资本公积金注入34002700(二)教育(三)节能环保(四)其他支出二、费用性支出19371630(一)国有企业破产改制费用支出19371630(二)其他支出三、其他支出00(一)教育(二)其他支出本年支出合计53374330结转下年支出400支出总计57374330表302014年市级农业、科技、教育及社会保障预算草案表单位:万元项目2013年预算数2014年预算数小计部分比上年增长%小计市级支出对下补助支出小计市级支出对下补助支出一、农林水事务16826670404978621876787935010832811.
54其中:农业95210281206709010381929953738669.
04林业226011486677352545316165928812.
62水利及其他支出50342273352300758406331382526816.
02二、科学技术84931740811085095103829511215211.
98其中:技术研究与开发7484565119972682866715811128510.
72三、教育25519719197963218273537203735698027.
19其中:普通教育711405088020260679184502422894-4.
53教育附加支出5381632675211415900335748232559.
64四、社会保障和就业305167270416347513450323084283660413.
06其中:社会保障和就业事务63980513201266071709575301417912.
08行政事业单位离退休85539855399433394333010.
28城市居民最低生活保障2650426504286192861907.
98合计81356160688020668190135067446422688610.
79表312014年市本级农业、科技、教育及社会保障预算草案表单位:万元项目2013年预算数2014年预算数小计部分比上年增长%小计市直支出对下补助支出小计市直支出对下补助支出一、农林水事务16176663904978621811787285010832812.
00其中:农业909102452067090101819279537386612.
00林业221011356677352475315465928812.
00水利及其他支出48755257352300754606293382526812.
00二、科学技术38931280811085043603314511215212.
00其中:技术研究与开发2934519619972632866215811128512.
00三、教育226581163363632182560371862356980213.
00其中:普通教育52140318802026058918360242289413.
00教育附加支出46366252252114151003277482325510.
00四、社会保障和就业301267266516347513404323038283660413.
00其中:社会保障和就业事务63660510001266071299571201417912.
00行政事业单位离退休8493984879934339343310.
00城市居民最低生活保障264342643428549285498.
00合计72854552186420668182125059436422688612.
72表322014年高新区农业、科技、教育及社会保障预算草案表单位:万元项目2013年预算数2014年预算数小计部分比上年增长%小计高新区支出对下补助支出小计高新区支出对下补助支出一、农林水事务65006500650065000.
00其中:农业3600360020002000-44.
44林业13001300700700-46.
15水利及其他支出1600160038003800137.
50二、科学技术4600046000515005150011.
96其中:技术研究与开发455004550050000500009.
89三、教育28616286161750017500-38.
85其中:普通教育190001900090009000-52.
63教育附加支出74507450800080007.
38四、社会保障和就业390039004600460017.
95其中:社会保障和就业事务32032041041028.
13行政事业单位离退休66066090090036.
36城市居民最低生活保障707070700.
00合计85016850168010080100-5.
78济南市第十五届人民代表大会财政经济委员会关于济南市2013年预算执行情况和2014年预算草案的审查报告2014年1月13日市十五届人大三次会议主席团第二次会议通过济南市第十五届人民代表大会第三次会议书面印发了市财政局受市政府委托提交的《关于济南市2013年预算执行情况和2014年预算草案的报告》及2014年预算草案,各代表团对报告和预算草案进行了认真审议.
会前,市人大财政经济委员会依据法律规定,对报告和预算草案进行了初步审查.
结合各方面的意见建议,财政经济委员会提出如下审查结果的报告:一、关于2013年预算执行情况2013年全市地方公共财政预算收入4820723万元,完成预算的101.
37%,比上年增长13.
9%,加税收返还、各项补助等,收入总计6383181万元;预算支出5222691万元,完成预算的108.
51%,比上年增长12.
23%,加上解省支出等,支出总计6380338万元;收支相抵,累计净结余2843万元.

市级公共财政预算收入1038161万元,完成预算的103.
79%,比上年增长17.
49%,加税收返还、各项补助等,收入总计2773693万元;预算支出2290034万元,完成预算的102.
35%,比上年增长13.
82%,加上解省支出、补助县区支出等,支出总计2772601万元;收支相抵,累计净结余1092万元.

全市政府性基金收入4150557万元,完成预算的112.
82%,加上年结转支出等,收入总计5308321万元;基金支出4338647万元,完成预算的110.
4%.
其中,市级收入3621560万元,完成预算的107.
81%,加上年结转支出等,收入总计4316876万元;市级支出3484697万元,完成预算的100.
12%.

市级国有资本经营预算收入4849万元,完成预算的144.
66%,加上年结转888万元,市级国有资本经营预算支出5337万元,完成预算的159.
22%,结转下年400万元.
预算执行中,省财政厅转借我市地方政府债券107300万元,市政府据此提出了市级预算调整方案,提请市十五届人大常委会第十一次会议审查批准.
财政经济委员会认为,2013年全市和市级预算执行情况是好的.
各级政府和财税部门认真落实积极的财政政策,支持转方式调结构,助推实体经济发展,财政收入稳定增长,税收占比进一步提高;优化支出结构,严控一般性开支,不断加大对民生和社会事业的投入,较好保障了重点支出和基础设施建设;深化财税管理改革,创新资金使用方式,盘活存量资金,提高使用效益,圆满实现了年度预算目标任务.
预算执行中存在的主要困难和问题是:经济形势严峻复杂,部分行业、企业经营困难,财政增收放缓的趋势明显;税费征管还存在薄弱环节,财政刚性支出因素增多,资金供需矛盾比较突出;有些部门预算内容不够细化,执行不够严格,部分专项资金沉淀闲置问题依然存在,预算管理工作需要进一步强化.

二、关于2014年市级预算安排2014年,市级公共财政预算收入安排为1163427万元,增长12.
62%,加税收返还、县区上解等,减上解省支出、补助县区专项支出等,市级可供安排的财力为2357822万元;市级政府性基金收入安排为3457216万元,加上级补助等,减上解省支出等,可供安排的基金收入为3573819万元;市级国有资本经营预算收入安排为3930万元,加上年结转支出,可供安排的资金为4330万元.
据此,根据收支平衡的原则,安排了各项预算支出.

财政经济委员会认为,市政府提出的2014年市级预算草案贯彻了中央和省市经济工作会议精神,坚持了积极的财政政策和稳中求进、改革创新的要求,确定的收入目标积极稳妥、留有余地,各项支出安排统筹兼顾,重点突出,符合我市实际.
建议本次大会批准市政府提出的济南市2014年市级预算,批准《关于济南市2013年预算执行情况和2014年预算草案的报告》.

三、关于预算执行的建议(一)进一步加强财源建设,促进预算收入持续稳定增长.
围绕促进"转、调、创",优化资金投向,发挥财税杠杆作用,支持自主创新,促进高端服务业发展,积极化解过剩产能,推动产业转型升级;进一步放宽民间资本投资领域,创新投融资模式,引导建立多元化投入机制,加快实体经济发展,大力培植财源税源.
要完善考核激励机制,调动县区积极性,严格税源管控,加强税收征管,坚持应收尽收,确保财政收入稳定增长.

(二)进一步强化预算约束,加快建立全口径预算管理制度.
要明确公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算的功能定位及收支范围,细化部门预算管理,健全政府预算体系,搞好预算间的统筹衔接,加大综合预算编制力度,提高预算的透明度、完整性和规范性.
要健全公共财政预算的基本支出标准体系,规范项目支出定额标准,尽快向社会公开部门预算决算.
要牢固树立过紧日子思想,认真执行厉行节约各项规定,严格预算约束,严控"三公经费",节俭一般性支出,强化审计监督,努力降低行政运行成本.
(三)进一步落实各项政策,增强保障和改善民生的能力.
注意优化支出结构,加大投入力度,积极推行政府购买服务制度,落实好改善公共服务和保障人民生活的各项资金,努力解决好群众最关心、最迫切、最现实的热点难点问题.
要积极发挥公共财政职能作用,保障社保提标扩面,支持生态文明建设,加大对困难县乡的转移支付,确保农业、教育、科技等重点支出资金足额到位.
对重点民生支出和重大社会建设项目,要加强全程监管,及时跟踪问效,保障资金安全有效使用.

(四)进一步深化体制改革,提高财政监管水平.
要把改革创新贯穿预算管理全过程,坚持以改革促管理,通过创新提高资金使用效益.
健全完善预算绩效考评管理机制,逐步实现绩效问责和评价结果公开.
建立结余结转资金定期清理机制,积极整合各类引导资金,尽量减少专项转移支付比重,加大财政资金统筹使用力度.
进一步深化国库集中支付改革,加大公务卡推广应用力度,改进政府采购管理,创新行政事业单位资产管理模式.
积极研究制定地方性法规和规章,强化政府债务管理,健全预警监控机制,有效防范和化解债务风险.

济南市第十五届人民代表大会第三次会议关于济南市人民代表大会常务委员会工作报告的决议2014年1月13日市十五届人大三次会议通过济南市第十五届人民代表大会第三次会议听取和审议了市人民代表大会常务委员会主任徐长玉代表济南市人民代表大会常务委员会所作的工作报告.
会议同意这个报告,决定批准这个报告.
济南市人民代表大会常务委员会工作报告——2014年1月12日在济南市第十五届人民代表大会第三次会议上济南市人大常委会主任徐长玉各位代表:我代表济南市第十五届人民代表大会常务委员会,向大会报告工作,请予审议.
过去的一年,在中共济南市委的领导下,市人大常委会全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,继续实施"加快科学发展、建设美丽泉城"助推行动、法治环境建设促进行动、人大工作规范提升行动,更加注重在服务大局中推动科学发展,更加注重在健全法制中促进社会和谐,更加注重在创新规范中提高工作实效,较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用,为促进济南科学发展做出了积极贡献.

一、充分发挥人大监督职能作用,推动市委重大决策部署贯彻落实常委会按照围绕中心、突出重点、讲求实效的工作思路,改进监督方式,加大监督力度,全年开展视察调研32次,听取审议专项工作报告29项,助推经济社会持续健康发展.
围绕计划预算开展监督,促进经济转型升级.
去年是"十二五"规划实施第三年,按照监督法的要求,常委会组织六个专门委员会,围绕"十二五"规划实施情况开展对口调研,听取审议了"十二五"规划实施中期评估情况和部分指标调整方案的报告,决定批准"十二五"规划部分指标调整方案,对生产总值增长率等12项指标做出了调整,为"十二五"规划的深入实施提供了法定依据.
常委会听取审议了计划、预算、决算、审计等方面的5项报告,审查批准了2012年市级决算,调整了2013年市级预算,市级财政体制实施改革后,及时听取审议了有关情况报告.
建议市政府加大转方式调结构力度,进一步规范各类专项资金,严控"三公"经费支出,引导资金合理使用,逐步将预算管理覆盖到全部公共服务活动.
针对我市民营经济总量不大、规模偏小的状况,常委会实施连续监督,在2012年开展执法检查的基础上,去年对贯彻落实《中小企业促进法》整改工作进行了"回头看",听取审议了民营经济发展情况专项报告,建议加快完善配套政策措施,健全社会化服务体系,深化行政审批制度改革,为非公企业发展提供更加公平的竞争环境.
听取审议了全市科技创新工作报告和高新区发展报告,建议强化企业在技术创新中的主体地位,大力实施创新驱动战略,加快推进高新区等重要载体的发展,提高科技创新在经济社会发展中的引领支撑作用.
常委会持续推动《关于积极推进济南"北跨"战略,进一步拓展省会城市发展空间的议案》的落实,听取审议了"北跨"议案办理情况报告并提出意见建议.
市政府高度重视议案办理,积极推进重大基础设施建设,"北跨"战略取得新的进展.
常委会还围绕城镇化、节能减排、信息产业、安全生产、政府投融资等工作开展视察调研,推动了相关工作.
围绕保障和改善民生开展监督,促进基本公共服务均等化.
十艺节是艺术的盛会、人民的节日,常委会高度关注十艺节的筹办工作,对基层文化场所、重点场馆建设等情况进行视察调研,听取审议了十艺节筹办工作的报告,建议完善公共文化基础设施,开展文化惠民工程,打造公共文化服务体系,让广大群众共享艺术成果.
医改是人民群众关心的热点问题,常委会听取审议了医改工作的报告,针对医疗资源总量不足、城乡发展不够平衡等问题,建议统筹推进医疗服务、公共卫生服务均等化等综合改革,更好地为人民健康服务.
社区承担着社会治安、社会救助等100多项管理和服务工作,已成为城市社会建设和管理的重要组成部分.
常委会对社区建设情况进行了视察,提出要用法治思维和法治方式推动社区建设,健全社区建设工作机制,大力发展社区服务,更好地满足各种社会群体的多样化需求.
听取审议了侨务工作报告,要求更好地凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、服务侨胞、维护侨益,团结动员广大归侨侨眷和海外侨胞为全市改革发展贡献力量.
常委会还就职业教育、就业、体育、科普、计生、粮食、林业、防汛、供热、气象灾害防御、防震减灾、农产品安全等工作,开展了调研和视察,为推动社会各项事业健康发展发挥了积极作用.

围绕生态文明建设开展监督,促进人与自然和谐发展.
生态文明建设是关系全市人民福祉、关乎省会未来的长远大计,常委会把对生态文明建设的监督牢牢抓在手上,围绕水生态文明建设展开调研和视察,深入了解地下水保护、泉水补给区强渗漏带情况,听取审议了创建水生态文明市工作报告和城区河道综合整治情况报告,建议建立政府引导、市场推动、社会参与、多元投入的融资渠道,严格水资源管理和有偿使用制度,探索建立水生态补偿办法,建设山泉湖河城相融合的美丽泉城.
常委会深入开展《大气污染防治法》执法检查,检查重点企业、建设工地和县(市)区的贯彻情况,听取审议了执法检查报告,就加快调整产业和能源结构,强化扬尘、机动车尾气排放等专项污染治理等提出针对性的意见建议.
将"泉城环保世纪行"活动作为推进生态文明建设的重要抓手,以"创生态城市建美丽泉城"为主题扎实开展检查和宣传活动,努力推动有关法律法规的贯彻实施,促进环境改善.

围绕司法工作开展监督,促进社会和谐稳定和公平正义.
为提升司法公信力,推动司法基层基础建设,在全市开展了"司法公正、执法为民"基层行活动,将推进法院基层基础工作、检察院公诉工作、公安局执法规范化建设、司法局法治城市创建作为工作重点,规范司法行为,优化法治环境,为我市经济社会发展提供有力的司法保障.
基层法庭处在审判工作的最前沿,直接关系到司法公信力和人民法院的司法权威.
常委会听取审议了市法院关于加强基层建设促进司法公正情况的报告,对法治城市暨基层法庭建设情况进行了调研视察,要求全市审判机关充分发挥基层法庭司法前沿窗口作用,大力加强规范化建设,选好配强基层法官队伍,提高基层干警执法水平,切实发挥基层法庭在促进社会和谐稳定、实现社会公平正义等方面的积极作用.
刑诉法修改是我国民主法治建设的一件大事,2013年是实施修改后刑事诉讼法的第一年,为更好地贯彻实施修改后的刑诉法,常委会听取审议了市检察院关于公诉工作情况的报告,建议全市检察机关进一步更新执法理念,更加注重程序正义和人权保障,着力提升公诉工作水平,不断强化诉讼监督,维护司法公正和司法权威.
常委会还对公安机关执法规范化建设情况进行了视察,对仲裁法实施情况、知识产权审判和济南市企业民主管理条例落实情况进行了调研,提出了创造公平环境、助推实体经济发展的意见建议.
把人大信访工作作为了解社情民意、反映群众意愿的重要途径,依法受理人民群众来信来访796件1604人次,加强综合分析,加大督办力度,有效维护了社会稳定和人民群众的合法权益.

常委会积极参与发展实体经济、建设美丽泉城、优化发展环境、创新社会管理工作,对承担的有关工作任务认真参与,积极作为,齐心协力推动省会现代化建设.
二、加强地方立法工作,为省会经济社会发展提供法制保障常委会注重发挥立法在经济建设和社会治理中的引领和推动作用,加强重点领域立法,完善立法机制,提高立法质量.
坚持以人为本、立法为民的理念,围绕发展大局,立足我市实际,突出地方特色,努力使制定的法规立得住、行得通、切实管用.
为进一步保障公共交通在城市交通体系中的主体地位,制定了《济南市城市公共交通条例》,对公交发展涉及的规划布局、用地供给、设施建设、路权优先、资金保障等方面作出具体规定,充分体现公交优先原则,突出公益属性,强化运营监管,推动了我市公交都市的创建工作.
在制定《济南市燃气管理条例》时,突出和强化燃气安全管理的内容,增加了专门章节和相关规定,确保燃气设施的安全运行,保护群众的生命财产安全,保障城市公用事业健康有序发展.
修订了《济南市保障残疾人合法权益的若干规定》,对残疾人康复、教育、劳动就业、文化体育、社会保障等内容进行了全面补充完善,以适应新时期残疾人事业发展的需要.
同时还就生态文明城市建设、道路交通安全管理、宗教事务管理等18件法规项目进行立法调研,为下一步立法工作夯实了基础.
认真开展规范性文件备案审查工作,一年来共收到市人民政府报备的规范性文件19件,加强对县(市)区人大常委会规范性文件备案审查工作的调研指导,有效维护了法制统一和权威.

坚持科学立法、民主立法,充分发挥人大在立法中的主导作用,不断健全立法起草、论证、协调、审议机制,严格立法程序,促进立法工作的制度化、规范化.
一是广泛听取意见建议.
充分运用报纸、网络等新闻媒体,向社会公布法规草案,公开征求社会各界的意见建议,并采取召开座谈会、书面征求意见等多种形式,不断拓展公民有序参与立法的途径,使立法更好地体现人民群众的意愿.
二是加强立法调研论证.
把开展调查研究贯穿于立法工作的全过程,充分发挥人大代表、政协委员、律师、立法咨询委员以及专家学者的作用,深入基层、深入实际、深入群众,多渠道了解情况,组织对初审后的每件法规草案进行研究论证,为立法决策提供重要依据.
三是加大沟通协调力度.
对常委会组成人员和各方面的意见,特别是对法规草案中的焦点、难点问题,认真做好论证和协调工作.
注重加强与政府及有关部门的联系,提前介入,沟通协调,形成共识,保证制定的法规符合实际、切实可行.
四是提高审议质量水平.
常委会在审议法规时,正确反映和统筹兼顾不同方面的具体利益,正确处理权利与权力、权利与义务、权力与责任的关系,从法律制度上规范政府行政行为,保障群众合法权益,促进经济社会可持续发展.

三、改进和创新代表工作,不断增强代表工作实效常委会积极探索新形势下开展代表工作的有效途径,支持和保障代表依法履职,努力增强代表工作活力.
强化措施,扎实搞好代表服务.
高度重视代表履职学习,积极创新学习内容和方式,举办了全市人大代表工作培训班,委托各县(市)区人大常委会、警备区政治部,组织4000多名各级代表有计划地进行履职学习.
拓宽代表知情知政渠道,加强代表对常委会工作的参与,邀请市人大代表列席常委会会议,组织推荐代表400余人次参加立法座谈会、执法检查、行风测评、调价听证及考试监督等社会活动.
探索建立了上级人大代表固定联系下级人大代表小组机制,积极创造条件让各级代表沟通交流、更好履职.
坚持常委会主任接待代表、常委会组成人员集中联系代表、固定联系代表三项制度,加强人大常委会同人大代表的联系.
精心组织,深入开展代表活动.
继续开展"发挥代表作用、建设美丽泉城"主题活动,号召全市各级代表围绕主题,深入基层、深入群众,反映社情民意,积极创新活动形式,丰富活动内容,提高活动实效.
认真组织财经专业组代表开展活动,积极参与常委会、财经委对计划、预算编制及执行的审查监督工作.
全市各代表小组围绕主题,全年共开展活动380余次,提出意见建议80余条,就转方式调结构、深化改革、教育配套设施建设、食品安全、城市绿化等开展调研,形成调研报告29篇.
完善机制,拓宽渠道,进一步密切代表与人民群众的联系,指导各县(市)区人大以社区为依托建立了人大代表工作站,健全工作制度,搭建活动平台,切实起到"访民意、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生"的重要作用.
设立了"人大代表联系群众12345热线工作站",定期组织代表接听热线,了解百姓诉求.
加强对代表述职工作的指导,全年共有1200余名县乡两级人大代表向原选区选民进行了述职.

完善机制,认真督办代表建议.
常委会以提高代表建议办理实效为重点,积极创新督办方式,通过听取审议"一府两院"代表建议办理情况报告,定期组织代表对承办单位建议办理工作进行检查,网上公开建议办理情况,开展办理工作"回头看",推动代表建议的办理落实.
对列入常委会重点督办的40件代表建议,督促承办单位认真听取代表意见,切实解决反映问题.
市十五届人大二次会议及闭会期间代表提交的315件建议、批评、意见已全部按期办理完毕并答复代表,建议面复率保持在90%以上,代表满意率和基本满意率达到98%.
通过办理建议,一些代表反映比较集中的问题得到了较好解决,促进了相关工作.

坚持党管干部的原则与依法任免有机结合,全年共任免国家机关工作人员95人.
补选市人大代表6名,终止市人大代表资格4名.
四、坚持加强常委会自身建设,努力提高整体素质和履职能力常委会根据中央和省、市委的部署要求,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,突出抓好作风建设,进一步提高常委会工作的质量和水平.
强化理论武装,保证人大工作正确政治方向.
坚持把抓好理论武装作为实现自我净化、自我革新、自我完善、自我提高的重要前提,认真学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论,学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,学习领会习近平总书记一系列重要讲话精神,以最新的理论成果指导人大工作实践,不断提高思想理论水平和依法履职能力,把思想和行动统一到中央和省、市委部署要求上来,保证人大工作沿着正确的政治方向前进.
通过专题辅导、现场学习等方式,加强形势任务和革命传统教育,强化群众观念和理想信念,常委会组成人员进一步增强了改进工作作风、依法履行人大职责的责任感和紧迫感.

密切联系群众,进一步转变工作作风.
在开展党的群众路线教育实践活动中,注重广泛听取征求社会各方面的意见建议,先后召开了五级人大代表、基层人大负责人等方面的座谈会,到重点项目建筑工地开展"察民情、接地气、征求意见建议"活动,通过座谈、走访、信函等多种方式,收集意见建议419条,认真梳理分析,逐项研究整改,把群众的呼声和愿望反映落实到工作中去.
坚决贯彻落实中央八项规定和市委关于改进工作作风的有关要求,精简文件简报,坚持节俭办会,减少会议开支,制定出台了关于改进会风的意见,切实提高会议质量.
改进视察、检查和调研工作,轻车简从,切实深入基层、深入实际、深入群众,围绕全市经济社会发展中的重点难点问题、人民群众反映强烈的突出问题,选择重点课题进行深度调查研究,有针对性地提出对策建议,切实推动相关问题解决.

健全完善制度,实现工作规范化和作风建设长效化.
立足建立长效机制,紧紧抓住制度建设这个关键环节,根据常委会工作实际,结合教育实践活动征集到的意见建议,重点在加强学习、改进调查研究、转变会风、完善立法机制、改进监督方式、加强代表建议督办、规范公务活动等7个方面建章立制,以改革创新的精神履行好宪法和法律赋予的各项职责,使人大工作在改革中创新、在创新中发展.
在健全完善立法工作机制方面,制定出台了地方性法规协调制度、立项工作规程、实施情况报告制度,使常委会立法主导作用得到进一步发挥,立法机制更加完善.
在改进调查研究方面,制定出台了加强和改进调查研究工作的意见,重点对调查研究的计划性、针对性和实效性做出规范.
在代表建议办理工作方面,制定出台了加强和改进代表建议督办工作的意见,进一步提高代表建议的办理质量.

常委会积极开展对外交往工作,作出与保加利亚卡赞勒格市缔结友好城市关系的决议,加强与外国议会的友好交往,进一步发挥人大在我市对外开放中的重要作用.
加强与台湾地方议会间的交流,增进彼此互信,促进济台经贸往来与合作.

回顾过去一年的工作,我们清醒地认识到,面对新形势新任务对人大工作提出的新要求,常委会还存在一些差距和不足.
主要是:地方立法的科学性要进一步增强,监督工作方式要进一步改进,发挥代表作用的途径和方式要进一步探索,工作作风要进一步转变.
面对这些问题,常委会将虚心听取代表意见,更加自觉地接受人民监督,推进常委会工作再上新水平.

各位代表,2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年.
常委会工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,解放思想,改革创新,继续深入实施"加快科学发展、建设美丽泉城"助推行动、法治环境建设促进行动、人大工作规范提升行动,将全面深化改革的要求贯穿到人大各项工作之中,努力推动人民代表大会制度与时俱进,为加快科学发展、建设美丽泉城贡献力量.

一、加强自身建设,着力提升履职能力.
认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话,与时俱进,开拓创新,扎实推进思想建设、作风建设、制度建设.
认真贯彻落实市委十届五次全会精神,积极探索做好新形势下地方人大工作的有效途径和方式,推进人民代表大会制度理论和实践创新.
巩固党的群众路线教育实践活动成果,进一步强化措施,把为民务实清廉的要求落实到人大工作的全过程.

二、完善立法机制,着力提高立法质量.
按照完善中国特色社会主义法律体系的新要求,加强重点领域立法,制定和修改《济南市道路交通安全管理条例》等4件法规,对《济南市市政设施管理条例》等18件法规进行立法调研.
发挥人大主导作用,健全完善立法起草、论证、协调、审议机制,进一步增强地方法规的可执行性、可操作性,防止部门利益法制化.
贯彻立法协商民主制度,扩大公民有序参与立法途径,通过座谈、听证、评估、公布法律草案等方式,健全公众意见表达和意见反馈机制,更好地回应公众立法关切.

三、改进监督方式,着力增强监督实效.
认真贯彻落实党的十八届三中全会关于加强人大监督工作的要求,综合运用各种监督方式,进一步加大监督力度,提高监督水平.
按照市委关于全面深化改革的实施意见,突出事关全市改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,围绕深化经济改革、预决算审查、安全生产、城镇化、生态保护、教育改革、旅游业发展、农业产业化经营、社会保障、司法公正等重点事项开展监督,把听取和审议专项工作报告与开展工作评议结合起来,把视察检查与专项调研结合起来,把开展日常监督与加强跟踪监督结合起来,不断增强监督实效.
健全规章、规范性文件备案审查制度,维护法制统一.

四、密切联系代表,着力发挥代表作用.
进一步强化工作措施,支持和保障代表依法履行职务,充分发挥人大代表在推动全面深化改革、加快科学发展中的重要作用.
组织好代表履职学习,突出学习重点,丰富学习内容,创新学习形式,为代表知情知政创造条件.
完善人大常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众制度,邀请代表参加常委会的专题视察、执法检查、调查研究等活动,通过网络平台等形式,加强代表同人民群众联系.
丰富代表主题活动,改进代表小组活动方式,拓宽代表参与常委会工作的广度和深度.
强化代表建议督办工作,不断提高建议办理质量.

同志们,全面深化改革的号角已经吹响,中国特色社会主义建设迈上了新的征程.
让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在中共济南市委的坚强领导下,解放思想,改革创新,依法履职,扎实工作,推动我市人大工作与时俱进,为加快科学发展、建设美丽泉城做出新的更大的贡献!

济南市第十五届人民代表大会第三次会议关于济南市中级人民法院工作报告的决议2014年1月13日市十五届人大三次会议通过济南市第十五届人民代表大会第三次会议听取和审议了市中级人民法院院长李勇代表济南市中级人民法院所作的工作报告.
会议同意这个报告,决定批准这个报告.
济南市中级人民法院工作报告——2014年1月12日在济南市第十五届人民代表大会第三次会议上济南市中级人民法院院长李勇各位代表:现在,我代表中级人民法院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见.
2013年,全市法院在党委、人大、上级法院的领导、监督和指导下,在政府、政协及社会各界的关心支持下,坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神,全面落实市委十届四次全会和市十五届人大二次会议提出的要求,依法履行职责,全面加强审判、执行和自身建设,取得了新的成绩和发展.

一、紧紧围绕经济社会发展大局,全面加强审判执行工作全市法院认真落实市委决策部署,紧紧围绕大局开展工作,充分发挥司法的职能作用,保障、促进省会经济持续健康发展和社会和谐稳定.
去年,收结案数量在多年高位运行的基础上继续保持增长态势,共新收案件74736件,办结73319件,结案标的额204.
23亿元,同比分别上升3.
51%、2.
99%和35.
55%;其中,中院新收案件8428件,办结8471件,结案标的额100.
16亿元,同比分别上升12.
52%、13.
07%和34.
88%,办案质效又有新的提升.

(一)刑事审判工作.
全市法院深入学习、正确适用修改后的刑事诉讼法及司法解释,坚持宽严相济刑事政策,依法审结一审刑事案件4097件,判处罪犯5681人.
在判决生效的5267人中,判处5年以上有期徒刑直至死刑的661人,占12.
55%;对2652名罪行较轻、确实不致再危害社会的被告人,依法适用非监禁刑;对104名犯罪情节轻微不需要判处刑罚的被告人,依法免予刑事处罚.
依法严惩严重危害社会治安和侵犯公民人身、财产权利的各类犯罪,审结杀人、绑架、抢劫等严重暴力犯罪以及盗窃、抢夺、诈骗等多发性侵财犯罪案件1415件,判处罪犯2198人.
依法严惩职务犯罪,审结贪污贿赂、渎职犯罪案件115件,判处罪犯158人,其中原为县处级以上公务人员的11人.
依法严厉打击危害食品药品安全、制售假冒伪劣产品等犯罪行为,对21件68名罪犯予以严惩.
朱传峰等被告人大量采购"地沟油"生产"食用油",非法销售金额5240余万元,严重危害群众身体健康,中院一审依法判处其死刑缓期两年执行,对其他9名被告人分别判处无期徒刑或五年以上有期徒刑等较重刑罚.
充分发挥刑事大要案审判基地作用,依法审理了薄熙来受贿、贪污、滥用职权案,刘济源贷款诈骗、金融凭证诈骗、票据诈骗、诈骗案,山东小鸭集团原副总经理魏玉东贪污、假冒注册商标案等一批大案要案,进一步提升了济南法院刑事审判品牌,带动了各项工作整体发展.
高度重视少年审判工作,贯彻"教育、感化、挽救"方针,审结95名未成年人犯罪案件.
严格减刑、假释条件及办理程序,依法减刑、假释5778人.

(二)民事审判工作.
全市法院高度重视涉民生案件审理工作,全年共审结一审民事案件23289件.
其中,审结离婚、赡养、抚养等婚姻家庭案件8544件,依法保护了妇女、老年人、未成年人及其他当事人的合法权益.
审结建筑工程、房屋买卖和租赁、宅基地、相邻权、物业管理等案件2375件,促进了群众安居和邻里和睦.
推动建立劳动人事争议案件裁审衔接机制,审结追索劳动报酬等劳动争议案件1962件,规范了企业用工秩序,保障了劳动者合法权益.
审结医疗侵权案件172件,有效减缓了医患矛盾.
加强涉农案件审判,审结农村土地承包、流转、林业、渔业纠纷等案件89件.
发挥小额诉讼程序便捷高效的特点,全年适用小额诉讼程序审结案件420件,方便了群众诉讼.
认真贯彻市委、市政府《关于进一步做好新形势下农民工工作的意见》,实行依法保障农民工合法权益的18条具体措施,妥善审结案件1150件,切实维护了农民工合法权益.

(三)商事审判工作.
全市法院充分发挥商事审判职能,规范市场秩序,服务经济发展,全年共审结一审商事案件21683件,结案标的额98.
25亿元.
其中,审结买卖、租赁、承揽等合同纠纷案件5120件,保障市场交易,制裁欺诈违约,加快经济流转.
审结银行借款、民间借贷、票据证券、保险期货等纠纷案件5855件,制裁逃废银行债务行为,规范和引导民间资本健康运行,维护了金融安全.
充分运用破产、重整、和解手段,积极推进国有困难企业帮扶解困和改革发展工作,集中审结齐鲁饭店有限公司等破产案件9件,涉及债务总额2.
2亿元,组织审判力量进驻困难企业帮助清资理财确权,推进了产业结构调整.
平等保护中外当事人合法权益,审结涉外、涉港台案件11件.
加强对驰名商标、核心技术和新兴产业的司法保护,审结各类知识产权案件1122件,同比上升25.
5%,办案数量全省遥遥领先.
其中,中院一审审结987件,案件正确率100%.
九阳股份有限公司专利、商标系列维权案,争议大、标的额高,对确立市场竞争规则有重大影响,广受业界关注.
中院在查明案件事实、充分说理论证的基础上,及时判决支持九阳公司的维权请求,依法维护了公平、有序的市场竞争秩序,助推企业自主创新.

(四)行政审判工作.
全市法院认真履行司法审查职能,共审结一审行政诉讼案件899件,审查和执行非诉行政执行案件1116件.
在审结的行政诉讼案件中,维护行政机关具体行政行为的347件,撤销或变更具体行政行为的66件,通过加大协调力度,行政相对人与行政机关和解后撤诉的案件381件,和解撤诉数同比增长24.
92%.
对涉及旧城改造和"十艺节"等重点工程的行政案件,注重权益保护,注重建设需求,严把裁判尺度,依法保障了省会现代化建设的顺利推进.
进一步完善与行政机关的联席会议制度,定期通报情况,发布行政审判白皮书,推动行政机关负责人出庭应诉,促进了行政执法水平的提高.
严格执行《国家赔偿法》,审结国家赔偿案件4件.

(五)执行工作.
全市法院围绕执行效果狠抓管理,推行立、审、执协调配合机制,加大执行力度,全年执结各类案件17665件,标的额74.
31亿元.
在党委的领导下,圆满完成了涉党政机关为被执行人案件的专项清理工作,79件案件全部执结,清理率100%.
深入开展执行会战和反规避执行专项活动,实行限制高消费、限制出境、公开曝光等方法,建立、强化社会诚信体系和执行威慑机制,向社会公布189名拒不履行生效法律文书确定义务的被执行人信息,依法制裁801名有能力但逃避执行、抗拒执行的被执行人,敦促3998名被执行人自动履行法定义务,促成3126件案件的申请执行人和被执行人达成执行和解协议,对6610件案件依法强制执行.
强化对潍坊新立克集团公司4名高管犯罪案件巨额财产刑的执行,该案判决生效已经4年,一直没能执行,部分涉案资产被有关当事人在北京、四川、内蒙古等地通过诉讼方式进行转移,中院依法排除各种干扰,已完成9家公司股权和2套房产的拍卖,共计3.
65亿元,已收到并上缴市财政2亿余元.

(六)审判监督和立案信访工作.
中院严格依法监督指导下级法院工作,审结二审案件5124件,改判和发回重审553件;审结再审案件233件,改判和发回重审113件.
认真接受检察机关法律监督,审结检察机关提起的刑事、民事、行政抗诉案件84件,占一审、二审、再审结案总数的0.
15%,其中,维持原判32件,改判和发回重审25件,经调解达成协议23件,终结诉讼4件.
高度重视立案信访工作,完善首问负责、立案审查等"一站式"服务,推行预约立案、上门立案等便民举措;依法开展司法救助,共缓减免诉讼费350.
27万元,为特困刑事被害人、申请执行人提供救助金267.
3万元.
进一步推进领导干部接访制度化、常态化,全年接访2231人1709件次;办好"12345法院民生服务热线",畅通群众诉求表达渠道,共办理事项3525件;加强宣传教育,规范信访秩序,开展信访积案"清仓见底"活动,按期化解了308件信访积案.
去年,全市法院赴省进京访数量和信访总量同比分别下降8.
7%和18.
3%,圆满完成党的十八届三中全会和三级"两会"等重大活动的信访维稳任务.

二、积极创新思路措施,努力提高司法水平全市法院紧紧围绕习近平总书记提出的"努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义"这一目标要求,深入研究审判规律,加强审判权监督制约,司法水平有了新的提高.
去年,在一审案件数量同比上升4.
81%的情况下,上诉案件数量同比下降4.
88%,各类案件经过一审、二审和再审等法定程序后的服判息诉率达到99.
63%,同比上升0.
06个百分点,省法院对中院二审改判和发回重审率下降2.
03个百分点,死刑案件核准率继续保持100%.

(一)深化司法公开,强化严格公正司法.
全市法院以公开促公正树公信,严格落实审判公开宪法原则,落实旁听制度,公开审判流程和执行信息,完善新闻发布制度,推进裁判文书上网,让人民群众对具体案件的司法过程看得清、可感知,有力提升了法院和法官的公正形象.
去年,在互联网站上公布生效裁判文书3173份.
薄熙来案件审理期间,中院通过官方微博实时报道、组织各界人士旁听庭审、每半天召开一次新闻通气会等形式,保障了公众在第一时间获取案件资讯的知情权,收到很好的社会效果.

(二)管控重点环节,强化审判管理监督.
依托信息化加强动态管控,实行电脑随机分案,所有案件全部建立电子卷宗,庭审活动全程录音录像,细化和严格节点控制,推进了审判执行的规范化建设.
修订审委会工作规则,强化了审委会的管理、监督、指导功能.
统一各类案件裁判尺度,明确二审、再审改判标准,规范自由裁量权的行使.
完善案件质量评估体系,实行质量效率每月通报、改判发回案件逐案评析、案件质量定期评查和责任倒查,有效提高了办案质量.
推行繁简分流,做到简案快审,难案精审,基层法院一审案件简易程序适用率达到62.
46%,同比提高3.
44个百分点.
落实审限预警、催办、督办制度,防止案件久拖不结,案件平均审理天数同比缩短27天,集中清理了长期未结诉讼案件225件.
强化均衡结案,有效解决案件积压、突击结案等不良现象,实现了收结案良性循环.

(三)突出服判息诉,强化社会矛盾化解.
坚持把化解矛盾贯穿审判执行各个环节,做好诉讼引导、法律释明和辨法析理工作.
发挥法官专业优势,加大诉前调解力度,对争议不大、责任明确的纠纷,在立案前向当事人充分阐明利弊,促使当事人达成和解.
对和解后不能即时履行的,及时立案并出具调解书对和解协议予以确认.
去年,通过诉前调解化解了3126件矛盾纠纷,减轻了诉讼压力.
对进入诉讼程序的案件,重视加强诉讼调解,在查清事实、分清责任的基础上,尽可能调解结案,对调解不成的及时判决.
去年一审民事、商事案件调解撤诉率60.
65%;行政案件经过协调一审撤诉率为42.
38%.
推广上诉约谈制度,由院庭长约谈当事人,听取意见,释疑解惑,促使当事人服判息诉,上诉案件明显减少.
积极完善诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制,出台专门指导意见,通过司法确认非诉调解协议的效力,支持人民调解、行政调解、行业协会等非诉解纷组织发挥作用,齐心协力化解社会矛盾.
去年,共对103件非诉调解组织出具的调解协议进行了司法确认,赋予其强制执行效力.

(四)延伸服务职能,强化社会治理创新.
在各项审判和执行工作中,既坚持严格公正司法,又注重通过审理案件明辨是非,树立导向,弘扬法治精神,增强社会的法律观念和规则意识.
强化司法服务,梳理分析审判实践涉及的经济社会发展中的突出问题,就房地产市场纠纷大幅增长、医疗损害赔偿案件以及物业管理纠纷等撰写《要情专报》和《司法建议》602份,得到市领导的重视和有关单位的积极回应.
加强法制宣传,在各类媒体发表稿件3000余篇,继续办好"现在开庭"、"拍案·法官故事"两个栏目,报道发生在百姓身边、有教育意义的典型案例130件;组织"法院开放日"、"4·26知识产权司法保护宣传周"等集中宣传活动19次;开展送法进军营、进社区、进学校、进工地活动,举办法律咨询、专题讲座96次.
加强与关工委、街道等部门的合作,共同做好对被判处缓刑、管制、免予刑事处罚人员和刑满释放人员的回访帮教,推进社区矫正工作.

(五)坚持重心下移,强化基层基础建设.
切实履行对基层法院的监督指导职责,在各个方面向基层倾斜,增强基层活力,促进全面发展.
去年,按照市人大常委会的部署,认真开展了"司法公正、执法为民"基层行活动,有效提高了队伍素质和工作水平.
市人大常委会组织到基层法院进行了专题调研,并听取全市法院基层建设情况的报告,明晰了基层存在的突出困难和问题,确定了下一步工作重点.
积极争取党委、政府及有关部门的领导和支持,继续在充实审判力量、落实干部职级、支持依法履行职责、加强经费保障等方面,为基层解决实际困难.
去年,基层法院新增编制22个,新增干警76人,审判执行力量不足的状况有所缓解.
中院通过完善审级监督、强化业务指导、开展全员培训、加强监督检查、年度综合考评等方式,帮助基层法院提高工作水平.
去年,基层法院办结各类案件64848件,占全市法院结案的88.
45%.
其中,550名人民陪审员参审案件14489件,参审数上升3.
11%.
基层法院法官人均办案达到129件.

(六)狠抓队伍建设,强化素质能力提升.
深入开展党的群众路线教育实践活动,始终坚持把政治理论学习摆在首位,深化"以当事人为本"理念,与524户生活困难家庭"结亲",增进了与群众的感情和血肉联系;聚焦"四风",开门纳谏,自觉接受群众监督;针对查摆出的16个突出问题,深挖思想根源,召开民主生活会,严肃、认真开展批评与自我批评,研究制定6个方面54条整改措施,抓好建章立制,做到了立行立改;开展警车使用、会员卡清理、公务接待、厉行节约等专项整治,进一步正风肃纪,确保了教育活动效果.
切实加强领导班子建设,严格执行中央八项规定,制定《中院党组关于改进工作作风进一步加强自身建设的意见》,领导干部发挥表率作用,形成了团结一心、干事创业的正能量;实行院、庭长办案制度,领导干部带头承办重大疑难案件,发挥对审判工作的示范效应;中院通过竞争上岗,提拔干部57名,选任审判长、执行长48名,轮岗交流干部79名,调整优化了队伍结构.
重视加强司法能力建设,邀请著名法学家梁慧星先生作专题讲座,与山东法官培训学院合作,组织各类业务培训23期1290人次,首次实现全市法官全部脱产轮训一遍;建立青年法官导师制度,通过传帮带提高初任法官的职业素养;继续开展"零错案、零投诉、零上访"竞赛、办案能手评选和庭审观摩、文书评比等活动,培养了一批知名法官,推出了一批精品案例.
认真落实党风廉政建设责任制,强化治本措施,主要领导亲自上廉政党课,开通廉政短信平台,组织干警到省监狱接受警示教育,做到防微杜渐、警钟长鸣;加强风险防控,认真查找审判执行权运行中的廉政隐患,落实防止内部人员干扰办案的规定,发挥制度的约束力,努力消除滋生腐败的条件;严格落实最高法院"五个严禁"、"十个不准",开展司法巡查和审务督查,加大明察暗访和回访当事人力度,对违纪违法行为做到"零容忍",提高了干警拒腐防变的自觉性.

三、自觉接受党委领导、人大监督,不断改进和加强法院工作党的领导、人大监督是做好法院工作的根本保证,也是社会主义司法制度最大的政治优势.
全市法院认真贯彻执行党的路线方针政策和党委的工作部署,坚持重点工作、重要问题、重大案件及时向党委请示汇报,紧紧依靠党委的领导解决工作中遇到的问题.
更加自觉地接受人大及其常委会的监督,认真负责地向人大报告工作,全面落实人大的有关决议.
主动加强与人大代表、政协委员的联络,听取意见建议,全年共邀请人大代表、政协委员视察座谈、旁听案件审理85批1207人次.
对人大代表、政协委员的建议和提案,逐项跟踪督办,全年办结60件.
全市法院还主动向政府、政协通报工作情况,积极争取有关部门的支持,有力地促进了各项工作的发展.

一年来,全市法院工作继续保持了重点突破、整体推进的良好局面.
最高法院、省、市主要领导同志先后29次对法院工作作出批示肯定,中院机关刑事审判、案例研究、司法宣传、信息化等工作受到最高法院表彰,并连续十年被评为省级文明单位,章丘法院圣井法庭被表彰为全国法院先进集体,全市法院一批先进单位和先进个人受到最高法院和省、市表彰.
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,与党和人民的要求、与形势任务的需要相比,法院工作还存在一些不足,主要是:办案质量和效率有待进一步提高,特别是"执行难"和涉诉信访问题尚未得到根本解决;基层基础建设和法院管理还需要大力加强;法官断层、案多人少的矛盾仍较突出;有的法官解决实际问题、做群众工作的能力不强,个别干警作风不佳;违法违纪问题仍有发生.
对这些问题,我们将采取有效措施,努力加以解决.

各位代表,今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年.
全市法院将坚持以党的十八届三中全会精神为统领,进一步增强省会意识,充分发挥职能作用,大力加强自身建设,努力为全面深化改革,加快推进省会现代化建设提供更加有力的司法保障.
一是认真学习贯彻中央、省委、市委的部署要求,明确工作重点,强化各项审判执行工作,增强服务经济社会发展的主动性、前瞻性和针对性,为改革发展稳定营造良好的法治环境.
二是坚持司法为民公正司法,落实司法改革任务,推进"审判流程、裁判文书和执行信息公开"三大平台建设,不断提升司法公信力,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义.
今年,全市法院依法应当公开审理的案件,一律公开审理,允许群众旁听,并对庭审进行网上录播或直播;依法能够公开的裁判文书一律上网公开;所有案件的审判、执行进度一律上网向当事人公开.
三是加强基层基础建设,加大对基层法院的监督指导力度,在人员编制、教育培训、经费保障、装备建设等方面向基层倾斜,帮助基层解决实际困难,夯实法院工作基础.
四是坚持从严治院,进一步深化党的群众路线教育实践活动,扎实推进整改,持之以恒地抓班子、抓学习、抓党建、抓廉政、抓作风,着力解决法院队伍建设中的突出问题,努力建设一支为民、务实、清廉的高素质法院队伍.

各位代表,在新的一年里,全市法院将在市委的坚强领导和人大的有力监督下,在政府、政协和社会各界的支持下,认真贯彻落实本次会议的精神,进一步振奋精神,锐意进取,扎实工作,开拓创新,为加快科学发展、建设美丽泉城,率先建成更高水平小康社会作出新的更大的贡献!

济南市第十五届人民代表大会第三次会议关于济南市人民检察院工作报告的决议2014年1月13日市十五届人大三次会议通过济南市第十五届人民代表大会第三次会议听取和审议了市人民检察院检察长郭鲁生代表济南市人民检察院所作的工作报告.
会议同意这个报告,决定批准这个报告.
济南市人民检察院工作报告——2014年1月12日在济南市第十五届人民代表大会第三次会议上济南市人民检察院检察长郭鲁生各位代表:现在,我代表市人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见.
2013年,全市检察机关在市委、省检察院正确领导,市人大及其常委会有力监督和市政府、市政协及社会各界的关心支持下,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,全面落实市十五届人大二次会议决议,依法履行检察职能,大力加强自身建设,各项工作取得了新成效.

一、以党的十八大精神为统领,牢牢把握省会检察工作正确发展方向去年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年.
全市检察机关把学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神作为首要政治任务,进一步统一执法思想,提升执法境界.
(一)强化法治思维,坚守法律信仰.
深刻领会党的十八大、十八届三中全会关于全面推进依法治国、深化司法体制改革的新要求,深刻领会习近平总书记关于"把权力关进制度的笼子里"、"让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义"等重要论述,加强对检察人员的教育和引导,用先进的司法理念武装干警头脑.
坚守法律信仰,严格依法办案,尊重和保障人权,着力提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力.
认真学习贯彻习近平总书记关于防止冤假错案的重要指示,从转变执法理念、增强执法能力、明确执法责任、强化执法监督等方面提出要求、落实措施,打牢防止冤假错案的思想和工作基础.
坚持为民执法、公正执法、文明执法相统一,充分考虑当事人及其亲属、周围群众的感受和评价,努力让人民群众享受到、体验到公平正义.

(二)强化群众观念,服务保障民生.
以开展党的群众路线教育实践活动为契机,着力强化群众观点再教育,夯实立检为公、执法为民的思想基础.
围绕市委"加快科学发展,建设美丽泉城"的总体部署,找准服务保障民生的切入点,着力促进经济发展,着力优化发展环境,着力创新社会治理.
深化"进乡村、进农户、进社区、进企业、进学校,服务民生、服务经济"大走访活动,广泛了解经济社会发展和人民群众对检察工作的新要求,建立检察官联系重大项目、帮扶困难群众长效机制.
全市在乡镇、街道建设30个派驻基层检察室,延伸检察工作触角,畅通群众诉求,监督基层执法,切实把检察工作做到群众心坎上.
继续办好96699民生检察服务热线,每天24小时由检察官接听群众来电,共办理各类诉求3100余件,进一步树立人民检察为人民的良好形象.

(三)强化省会意识,争创一流业绩.
始终坚持第一位的工作目标不动摇,主动把工作放到全省全国范围来衡量,抬高标杆,找准定位,努力使各项工作走在全省全国前列.
牢固树立正确的政绩观,以人民满意为根本标准,以对整个社会科学发展的贡献来检验检察工作成效.
全市检察人员始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,干在实处,干出实效,争创一流工作业绩.
我市检察机关"查办和预防职务犯罪"、"强化执法主体建设"、"推进信息化建设"、"加强基层院建设"等多项工作经验,先后被高检院、省院转发推广,体现了省会检察机关应有的工作水平.

二、依法履行检察职能,全力推进平安济南、法治济南建设全市检察机关忠实履行宪法和法律赋予的职责,强化法律监督,维护公平正义,努力为"加快科学发展,建设美丽泉城"提供有力的司法保障.
(一)严格执行修改后刑事诉讼法、民事诉讼法.
去年是正式实施修改后刑诉法、民诉法的第一年,对检察工作提出了更高要求.
我们把严格执行新法作为全年工作的一条主线,提升境界,应对考验,确保统一正确实施.
端正认识,不断增强贯彻执行的自觉性和坚定性.
教育干警认识到,刑诉法、民诉法修改是我国民主法治建设的重大进步,对于尊重保障人权、完善诉讼制度、维护公平正义具有重大意义.
检察机关作为国家法律监督机关,必须严格执行法律,我们在抓好全员培训基础上,围绕执法理念、工作机制、办案方式、素质能力等问题,逐项研究措施,狠抓工作落实,确保新法得到不折不扣地执行.
突出重点,努力实现尊重保障人权、维护司法公正的立法精神.
严格执行非法证据排除规则和不得强迫任何人证实自己有罪的规定,强化对侦查机关取证活动的监督,在审查逮捕、审查起诉环节对各类非法证据一律予以排除.
办理职务犯罪案件,全面、全程落实同步录音录像制度;对其他可能判处无期徒刑以上的重大刑事案件,要求侦查机关做好同步录音录像,并随案移送.
依法保障律师执业权利,设立专门的律师接待室、阅卷室,律师提出会见案件承办人和阅卷申请的,承办人必须及时接待并提供全部案卷材料,不得设置障碍.
为了充分保证辩护律师会见犯罪嫌疑人,我们严格把握法律规定条件,杜绝扩大经许可会见适用范围,全市立查的职务犯罪案件,有14起案件属于经许可会见,其余案件未做任何限制.
落实修改后民诉法,深入开展民事调解、执行监督专项工作,办理执行监督案件12件、诉讼违法调查和诉讼程序违法监督案件14件、督促起诉和支持起诉案件33件,切实保障民事权益和公共利益.
完善机制,确保重要修改内容得到落实.
修改后刑诉法规定,适用简易程序审理的公诉案件,人民检察院应当派员出席法庭,这改变了过去可以不出庭的规定.
我们克服案多人少矛盾,共办理简易程序案件2759件,全部派员出席法庭,体现了公正与效率的统一.
审查羁押必要性案件113件,建议变更强制措施或判处非监禁刑84件.
落实社会调查、附条件不起诉等制度,办理未成年人犯罪案件268人,依法保障未成年人合法权益.
建立公诉案件当事人和解机制,对101件自愿和解的轻微刑事案件,依法作出不起诉决定.
通过严格实施修改后刑诉法、民诉法,全面提升了执法水平.

(二)全力维护省会和谐稳定.
以人民群众对平安、和谐、稳定的新期待为导向,落实检察环节各项工作措施,深入推进平安济南建设.
严厉打击危害社会公共安全、人民群众生命财产安全犯罪.
共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人2777人,提起公诉5699人.
其中,批捕重大责任事故、放火、爆炸等严重危害公共安全犯罪案件153人,提起公诉433人;批捕故意杀人、故意伤害等严重侵害公民人身权利犯罪案件664人,提起公诉808人;批捕抢劫、盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪案件1219人,提起公诉1727人.
深入推进介入侦查引导取证工作,重大复杂案件的介入率达到90%以上.
近年来,危害食品、药品安全犯罪呈高发态势,人民群众对此十分不满.
全市检察机关以高度的责任心,从重从快打击涉地沟油、毒胶囊、制售假药等刑事犯罪,共批捕39人,提起公诉76人,法院已判决45人,维护人民群众生命健康安全.
严厉打击破坏市场经济秩序犯罪.
深入推进打击防范涉众型经济犯罪专项工作,办理非法吸收公众存款、集资诈骗、非法经营、合同诈骗、组织领导传销活动等经济犯罪案件520人,全力维护统一开放、竞争有序的市场经济秩序.
不断强化对高新产业、知识产权和企业核心利益的司法保护,审查起诉的刘济源特大金融诈骗案被判处无期徒刑,挽回经济损失数十亿元.
努力化解矛盾纠纷.
深入推进办案风险预警评估机制,要求各个办案部门,对经办的所有案件,进行风险预警评估,努力把矛盾消除在萌芽状态.
认真做好刑事被害人救助工作,落实救助资金50余万元,对部分刑事被害人提供必要救助.
积极应对涉法涉诉信访工作改革,落实检察长接访、首办责任制、下访巡访等制度,共接待群众来访2897人次,受理来信1452件,全部及时妥善处置.
去年,有5个基层院控申接待室被高检院评为"全国文明接待室".

(三)依法查办和预防职务犯罪.
坚决贯彻"有腐必反、有贪必肃"的工作要求,充分发挥检察机关在推进惩防体系建设中的职能作用,尽最大努力发现腐败、证实犯罪,营造廉洁高效的政务环境.
突出查办有震动有影响的大案要案.
共立查职务犯罪案件176件230人.
其中,贪污贿赂案件170人,渎职侵权案件60人,大案151件,县处级以上要案21人,国家工作人员受贿案件81人,行贿案件17人.
市院带头办案,直接立案15人,是全省市级院立案最多的单位.
立查了济南城市建设投资集团原董事长赵明奎(正局级)涉嫌受贿80余万元、贪污100余万元、挪用公款500万元案,市政府投融资管理办公室原副主任鞠维亚(副局级)涉嫌受贿500余万元、贪污200余万元、挪用公款500余万元案等一批大案要案.
章丘"5.
20"特大爆炸事故、"5.
23"透水事故发生后,市检察院落实同步介入调查机制,准确把握证据标准,对涉嫌渎职犯罪的国家机关工作人员进行了立案查处.
着力查办发生在群众身边的腐败案件.
围绕服务保障民生,查办征地拆迁、教育医疗、社会保障等领域职务犯罪案件39人;围绕落实惠民政策,查办农村基层组织人员职务犯罪案件52人,其中贪污挪用惠农补贴、扶贫资金、救济资金案件41人;围绕促进国企改革发展,查办国有企业人员贪污、挪用、私分国有资产等职务犯罪案件48人.
省教育厅高等教育处原副处长张鹏程利用职务之便,在高校招生工作中为他人谋取利益,收受贿赂17万余元,且巨额财产不能说明合法来源,被判处有期徒刑12年.
长清区残疾人联合会原理事长王峰,贪污残疾人就业保障扶持资金及"百户安居"、"一建三改"工程款37万余元,并利用职务便利索贿101万元,数罪并罚,一审被判处有期徒刑19年.
章丘市高官寨镇计生办原主任张立刚滥用职权,少征或违规征收社会抚养费58万余元,贪污社会抚养费14万元,挪用社会抚养费17.
95万元,被判处有期徒刑14年.
不断提升办案质量和效果.
共起诉职务犯罪案件211人,判决183人,全部是有罪判决,其中判处十年以上有期徒刑的36人.
济南市经四路人防工程管理服务中心原主任郭庆勇贪污185万余元、受贿75万元,数罪并罚,被判处有期徒刑16年;平阴县新华书店东阿门市部原主任郭宝祥挪用中小学教材款290万余元,被判处有期徒刑12年;济南铁路运输中级法院审判监督庭原审判员姚福生收受执行人贿赂15万元、贪污执行款3万元、非法拘禁案件当事人,被判处有期徒刑12年.
深入推进预防职务犯罪工作.
开展工程建设、行政执法、涉农领域犯罪专项预防活动,受理行贿档案查询1180次,提出预防建议170件,与金融、税务、交通等20余个部门建立预防协作机制,推动《济南市预防职务犯罪条例》的贯彻实施.
大力开展公共宣传活动,制作、播放廉政短片和公益广告,引导和营造良好的社会风尚.
充分发挥检察机关预防警示教育基地作用,丰富教育内容,增强教育实效,4万多人接受警示教育,有2个基层院被高检院评为"全国百优警示教育基地".

(四)充分发挥诉讼监督职能.
正确把握检察机关的宪法定位,不断强化对执法、司法活动的诉讼监督,营造公平正义的法治环境.
加强刑事诉讼监督.
共监督纠正公安机关应当立案而不立案174人,法院已作出有罪判决162人;监督纠正不应立案而立案98件,公安机关作撤案处理.
对不符合逮捕、起诉条件的,依法不批准逮捕994人、不起诉344人.
追捕、追诉321人,法院已作出有罪判决298人.
提出刑事抗诉20件,法院已审结19件,其中改判、发回重审、改变一审认定事实共10件.
发出量刑建议1314份,法院采纳1171份.
加强民事行政诉讼监督.
共受理民事行政申诉案件172件,市院提出抗诉24件,法院改判20件、发回重审3件;提请省院抗诉26件,省院已采纳9件.
加强刑罚执行监督.
健全刑罚变更执行同步监督机制,落实对减刑、假释案件开庭审理的监督制度,依法监督纠正减刑、假释、保外就医和监管活动违法行为58件.
济南市奥体中心原主任张忠明、济南市土地储备交易中心原副书记杨勤祥、特星集团经理韩俊芝,均因职务犯罪分别被判处5至10年有期徒刑.
检察机关在专项检察中发现,这3名罪犯均不符合法定情形而被暂予监外执行,依法监督纠正,3名罪犯被收监执行,维护了法律尊严.

(五)圆满完成重大办案任务.
经依法指定管辖,市院受理了薄熙来受贿、贪污、滥用职权案件的审查起诉工作.
在党委和上级检察院领导下,补充完善证据14卷500余份,录像固定主要证人证言10余小时,细致做好3名出庭证人的工作,理性、规范出庭支持公诉,全面完成指控犯罪和诉讼监督职责,认定事实清楚,证据确实充分,薄熙来被判处无期徒刑,取得了良好的政治、法律和社会效果.

三、大力加强自身建设,努力打造高素质检察队伍坚持从严治检方针,抓党建带队建,抓班子带队伍,为省会检察工作长远发展提供高素质队伍支撑.
(一)以领导班子为重点,加强思想作风建设.
市院作为第一批开展党的群众路线教育实践活动的单位,聚焦"四风"问题,深入查摆,扎实整改,班子成员在民主生活会上严肃、认真进行批评与自我批评,得到省、市委督导组的充分肯定.
严格执行中央"八项规定",切实转变领导作风和工作作风.
深化"守纪律、正检风、作表率"和"无违法违纪、无责任事故"检察院创建活动,落实党风廉政建设责任制,强化经常性廉政教育,做到警钟长鸣、常抓不懈.
按照统一要求,集中开展清理违规公务用车专项工作,充分发挥GPS监控系统作用,严格监督,坚决防止违规用车.
加大检务督察力度,把督察的重点向执法办案和队伍管理深化,明察暗访,深查细究,进一步形成从严治检的风气.

(二)以队伍专业化为方向,加强业务能力建设.
开展检察官教检察官、岗位练兵、业务竞赛等活动,区分不同岗位和职责要求,分类实施,增强教育培训工作的针对性.
集中对基层院检委会委员进行案件讨论、决策能力的培训和测试,促进提升基层院检委会执法决策水平.
高度重视司法考试工作,连续六年举办司法考试封闭培训班,共有152名同志取得执法资格,在全省检察机关位居第一.
在全国检察机关业务竞赛中,薛辛伟同志荣获"全国十佳公诉人"称号,吕晓蓓同志荣获"全国首届预防业务素能比武金牌优胜标兵"称号.

(三)以提升执法公信力为目标,加强基层基础建设.
把提升执法公信力作为战略任务,抓根本,强基础,不断解决制约检察工作发展的深层次问题.
市院和历下区院被确定为全国检察机关统一业务应用系统首批试点单位,强力推进,全员使用,全部案件在网上运行、实时监控,以信息化促进规范化.
全面推行案件集中管理机制,严格落实案件承办人、决策人办案责任制,实行纪检监察人员跟踪办案、"一案三卡"、执法档案等措施,着力从源头上保证公正执法、规范执法.
以"践行群众路线、自觉接受监督"为主题,组织"检察开放日"活动,邀请基层群众走进检察机关,增强检察工作的透明度.
激励争先创优,市院荣获"全国检察机关基层院建设组织奖",天桥区院被评为"全国先进基层院",市院和10个基层院全部是"省级文明单位".

2013年,全市检察机关紧紧依靠党的领导,依法履行检察职责,重要工作部署及时向党委请示报告,全面抓好贯彻落实.
认真负责地向人大报告检察工作,主动向政协通报检察工作,深入开展"司法公正、执法为民"基层行活动.
市人大常委会对公诉工作进行了专题调研,市院向市人大常委会专题报告了公诉工作,根据市人大常委会的审议意见,研究制定了加强和改进公诉工作的措施.
严格执行市人大内司委规定,对不批准逮捕、抗诉、不起诉等刑事案件,及时报送市人大内司委备案.
加强与人大代表、政协委员的联系,邀请人大代表、政协委员视察检察工作335人次,召开座谈会30余次,听取意见建议,认真办理,逐项答复,推动检察工作健康发展.

过去的一年,全市检察工作取得了新的成绩,也存在许多问题和不足.
一是思想境界、工作标准还不够高,执法理念、方式方法还不完全适应形势任务的要求,促进发展、保障民生、化解矛盾的措施、效果还有待于进一步增强.
二是落实修改后刑诉法、民诉法还有不到位的地方,对新增检察职能、新增诉讼程序的研究探索不够充分,执法规范化、检察信息化、基层基础建设以及各项业务工作都有很大的提升空间.
三是检察队伍整体素质和专业化水平还不够高,尖子人才、业务专家比较少,思想政治工作、纪律作风建设的针对性、实效性还需要进一步增强,执法公信力有待进一步提升.
对这些问题,我们要认真研究,切实加以解决.

今年全市检察工作的总体思路是,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神,按照市委、省检察院工作部署,以维护人民利益为根本,以深化司法体制改革为契机,以加强党的建设和检察队伍建设为保证,强化法律监督,维护公平正义,推进自身建设,努力把省会检察工作提升到新水平.
一要在服务和保障全面深化改革、促进经济社会发展上下功夫、上水平.
深刻领会十八届三中全会对全面深化改革提出的新任务新要求,围绕市委一系列重大工作部署,深入开展调查研究,及时调整工作重点,不断强化服务效果,努力创造良好的发展环境.
二要在践行党的群众路线、维护群众利益上下功夫、上水平.
不断深化党的群众路线教育实践活动,增进与人民群众血肉联系,以深厚的爱民为民情怀,积极回应人民群众的司法需求,落实便民利民措施,扩大司法救助和法律援助范围,全力维护人民群众的合法权益.
三要在严格依法办案、维护司法公正上下功夫、上水平.
坚守法律信仰,强化法治思维,严格执行修改后刑诉法、民诉法,严厉打击严重刑事犯罪,依法查处和预防职务犯罪,不断加大诉讼监督力度,推进平安济南、法治济南建设.
四要在加强队伍建设、提高素质能力上下功夫、上水平.
培育检察官职业精神,优化检察队伍人员结构、知识结构,制定高层次人才培养管理办法,积极培养业务专家和拔尖人才,严格教育、严格管理、严格监督,不断提高检察队伍整体素质.
五要在加强基层基础建设、推进整体发展上下功夫、上水平.
加强对基层院工作的领导、指导和监督,全面推进执法规范化、检察信息化建设,促进解决制约发展的突出问题,夯实根基,带动全市检察工作整体提升、全面发展.

各位代表,在新的一年里,我们决心在市委、省检察院的领导下,认真学习贯彻党的十八届三中全会精神,主动接受人大监督,争取政府、政协和社会各界支持,认真贯彻本次大会决议,牢记全市人民重托,求真务实,积极进取,为"加快科学发展,建设美丽泉城"做出新的更大的贡献.

济南市第十五届人民代表大会第三次会议主席团关于代表提出议案截止时间的决定2014年1月9日市十五届人大三次会议主席团第一次会议通过2014年1月9日大会主席团第一次会议决定:代表提出议案的截止时间为1月11日16时.
济南市第十五届人民代表大会第三次会议关于代表提出议案的处理意见的报告2014年1月13日市十五届人大三次会议主席团第二次会议通过截止1月11日下午4时,大会议案组共收到代表提出议案27件.
其中,教育科学文化卫生方面的3件,内务司法方面的7件,城乡建设环境保护方面的7件,财政经济方面的9件,农业与农村工作方面的1件.

市人大代表围绕深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,会前深入群众、深入实际、深入基层进行视察,为提出议案做了充分的准备工作.
会议期间,提出议案的领衔代表主动与联名代表进一步沟通研究,完善议案文本.
所提议案内容主要涉及转变政府职能、建设服务型政府,制定城市绿化标准、加强泉水补给区保护、建设生态文明城市,治理大气污染、改善生存环境,完善交通体系规划、优化城市交通环境,规范民间借贷、优化企业融资环境、促进实体经济发展,规范集体经济发展模式、壮大集体经济、推进城镇化进程,优化学校布局、合理配置教育资源,大力发展信息产业、推进硅谷基地建设,加强执法司法活动监督、维护社会公平正义等方面.
这些议案紧扣"加快科学发展、建设美丽泉城"的中心任务,积极回应社会关切和群众期盼,针对性强,充分体现了代表依法履职、发挥作用的责任意识.

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《济南市人民代表大会代表议案处理办法》中关于议案处理的规定,市人大有关专门委员会对以上议案进行了认真审议,认为这27件议案,多数属于政府行政管理职权范围内的事项,有关问题政府已经作了研究和规划,正在逐步解决;有的议案案据不够充分,方案不够具体,不具备立案条件.
故均作为代表建议、批评和意见,由市人大常委会办事机构交有关机关或组织研究处理.
会后,市人大常委会有关部门将加强协调督办,加大工作力度,及时将办理结果向代表作出答复.

另外,截止1月12日17时,大会秘书处还收到代表提出的建议、批评和意见285件.
这些建议、批评和意见也由市人大常委会办事机构交有关机关或组织研究处理并负责答复代表.
附:作为代表建议、批评和意见处理的议案目录附作为代表建议、批评和意见处理的议案目录(共27件)第1号梁凡等10名代表提出的《关于制定我市城市绿化立体标准的议案》第2号梁凡等10名代表提出的《关于努力打造服务型政府"济南模式"的议案》第3号林峰等13名代表提出的《关于交通管理方面存在的问题及公开交通罚款情况的议案》第4号李克俭等14名代表提出的《关于支持济阳建设"中国食品工业名城"的议案》第5号张宝军等11名代表提出的《关于理顺体制机制,促进12345市民热线健康可持续发展的议案》第6号李海鹰等11名代表提出的《关于进一步加强济南市无偿献血工作的议案》第7号李海鹰等11名代表《关于出台〈济南市控烟条例〉的议案》第8号李海鹰等11名代表提出的《关于修正〈济南市限制燃放烟花爆竹的管理规定〉的议案》第9号荣义等11名代表提出的《关于加强泉水补给区强渗漏带保护修复工作的议案》第10号王万喜等10名代表提出的《关于对典型经济与人口大村进行试点,加大监管及指导力度,探索集体经济改制发展方式的议案》第11号弭学峰等10名代表提出的《关于加快轨道交通建设向章丘延伸覆盖的议案》第12号李冲等13名代表提出的《关于唐冶新区提供停车场,开通公交路线的议案》第13号李倩等14名代表提出的《关于加强济南市门户网站建设,更好展示济南形象及让网站成为更好的为民服务平台的议案》第14号李倩等12名代表提出的《关于建立健全智慧城市信息安全保障体系的议案》第15号李倩等14名代表提出的《关于加快济南市智慧泉城建设发展的议案》第16号王焕书等14名代表提出的《关于在经十路以南、荆山路以北、二环东路以东、浆水泉路以西片区新建九年制学校的议案》第17号冯雷等14名代表提出的《关于加快推进省会县域经济跨越发展的议案》第18号孙毅等10名代表提出的《关于建设废旧塑料分拣中心的议案》第19号张魁等10名代表提出的《关于建设公共自行车系统,缓解交通拥堵的议案》第20号董静波等10名代表提出的《关于在济南市区大力推广生物质成型燃料和燃煤锅炉替代工作实现市区环境空气质量好转的议案》第21号韩震等11名代表提出的《关于提请出台〈济南市助人行为保护条例〉的议案》第22号刘海萍等14名代表提出的《关于加大大气污染治理力度的议案》第23号周辰等11名代表提出的《关于给五层以上住宅安装电梯的议案》第24号刘海萍等14名代表提出的《关于完善城市综合交通体系建设的议案》第25号周家琮等10名代表提出的《关于改善道路交通管理的议案》第26号魏驰等10名代表提出的《关于加强对实体经济的法律保护,改善实体经济融资环境,规范民间借贷发展的议案》第27号赵金霞等10名代表提出的《关于推进山东硅谷产业基地建设的议案》济南市第十五届人民代表大会第三次会议主席团、秘书长名单2014年1月9日市十五届人大三次会议预备会议通过一、主席团:(62名,按姓名笔画为序)马纯济王以才王平王同洲王传秋王兴树王茂昌王京文王敏毛华铭田庆盈田洁(女)冯雷毕筱奇朱红方朱新海华巍刘西安刘兴云刘海萍(女)刘善鹏刘勤(女)江林许强牟陆阳孙积港纪宝华杨峰杨檬苏维泉李元荣李玉新李占国李全福(回族)李启万李胜利李家政李继民时文进邹世平宋玉国张培友陈好孟陈勇卓长立(女)孟祥桓胡少平赵文朝赵毅(女)段青英(女)姜涛祖爱民(女)徐长玉徐华东殷鲁谦高淑贞(女)雷卫国雷天太雷杰(女)慕建民臧浩谭延伟二、秘书长:邹世平(兼)济南市第十五届人民代表大会第三次会议主席团常务主席名单2014年1月9日市十五届人大三次会议主席团第一次会议推定王敏徐长玉雷杰(女)邹世平段青英(女)孟祥桓宋玉国许强刘西安济南市第十五届人民代表大会第三次会议主席团执行主席名单2014年1月9日市十五届人大三次会议主席团第一次会议通过王敏徐长玉雷杰(女)邹世平段青英(女)孟祥桓宋玉国许强刘西安田庆盈苏维泉李继民张培友李胜利王京文李玉新毛华铭祖爱民(女)姜涛胡少平济南市第十五届人民代表大会第三次会议每次全体会议执行主席名单第一次全体会议执行主席王敏徐长玉雷杰(女)邹世平段青英(女)孟祥桓宋玉国许强刘西安胡少平田庆盈苏维泉第二次全体会议执行主席王敏徐长玉雷杰(女)邹世平段青英(女)孟祥桓宋玉国许强刘西安李继民李胜利王京文张培友第三次全体会议执行主席王敏徐长玉雷杰(女)邹世平段青英(女)孟祥桓宋玉国许强刘西安毛华铭祖爱民(女)姜涛李玉新济南市第十五届人民代表大会第三次会议副秘书长名单2014年1月9日市十五届人大三次会议主席团第一次会议决定刘西安李华贤陈荣(女)张子礼毕明明刘民王永金李巍(女)冯宏(女)鹿中华余毅民许玉慧(女)在市十五届人民代表大会第三次会议预备会议上的讲话(2014年1月9日)市人大常委会副主任邹世平各位代表:市十五届人大三次会议明天就要开幕了.
下面,就开好本次大会讲几点意见.
一、关于大会的指导思想本次会议是在全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、加快推进深化改革、深入实施"十二五"规划的关键时期召开的一次十分重要的会议.
大会的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大及十八届三中全会精神,认真总结我市过去一年的工作,动员全市人民进一步解放思想,改革创新,为率先全面建成小康社会、奋力开启省会现代化建设新征程而奋斗.

二、关于会议各项报告、决议的审议这次会议将听取和审议市人大常委会、市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院的工作报告,2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年计划草案的报告、2013年预算执行情况和2014年预算草案的报告,书面印发代表审议,并作出相应的决议.
会议所要听取审议的各项报告和讨论通过的决议,都是关系我市经济和社会发展的重大事项,希望各代表团在会议主席团的统一领导下,组织代表审议好各项议题,完成大会的各项任务.
各位代表要以对人民高度负责的态度,认真审议各项议题,讲真话、讲实话、讲短话,不作汇报性、表态性发言,积极提出有针对性的意见建议.

三、关于代表提出议案及建议、批评和意见向大会提出议案及对各方面工作提出建议、批评和意见,是代表的民主权利,也是代表依法履行职务的重要方式.
根据地方组织法的规定,地方各级人民代表大会举行会议时,主席团、常委会、各专门委员会、本级人民政府或代表十人以上联名,都可以提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案.
议案内容应属于市人民代表大会职权范围内的重大事项,应有案由、案据和方案,并在会议主席团确定的提出议案截止日期前提交.
代表向大会提出的对各方面工作的建议、批评和意见,不受时间限制,会议期间和会后都可以提出.
凡是在会议期间提出并能在会议上办理的代表建议,将由大会秘书处安排有关机关和组织当面答复代表.
会上难以办理的,将转交有关单位承办,承办单位要认真研究办理并按时答复代表.

四、关于会议的组织领导依据有关法律法规的规定,会议由会议主席团主持,主席团常务主席召集并主持主席团会议.
各代表团要在会议主席团的统一领导下,认真组织代表审议好各项议题.
会议设立秘书处,在秘书长主持下负责处理会议主席团交付的事项和会议日常事务.
大会秘书处下设秘书组织组、文起简报组、议案组、计划预算组、新闻宣传组、行政组、安全保卫组和总值班室,分别承担会议的服务工作.
大会还设立了信息资料查询处,为代表们提供有关的咨询服务.
大会工作人员要尽职尽责,认真做好大会的各项服务工作.

我们这次会议的会期预定为四天,时间紧,任务重.
要严格落实中央八项规定和党政机关厉行节约反对浪费条例,把大会开成一个有好的会风、好的文风、讲求实效的大会.
希望各位代表和列席人员严格遵守会议纪律,服从会议统一安排,按时参加全体会议和分组审议,不安排与会议无关的活动,集中精力开好会议,以良好的精神风貌展现党的群众路线教育实践活动的成果.

各位代表,今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,改革任务重大而艰巨.
做好全年工作,意义深远,责任重大.
让我们在中共济南市委和会议主席团的领导下,团结一心、扎实工作,把本次会议开成一个民主、求实、团结、奋进的大会,为推动经济社会持续健康发展而共同奋斗.