B类穗妇函〔2020〕21号广州市妇女联合会关于政协第十三届广州市委员会第四次会议第5003号提案主办意见的函简瑞燕委员:您提出的《关于促进广州市家庭教育工作的提案》(第5003号)收悉.
我会高度重视,与市文明办、市教育局、市民政局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市科协、市委老干部局、市社会组织管理局进行认真研究办理,经综合会办单位意见,现将有关办理情况答复如下:一、关于加快家庭教育立法,完善顶层设计2016年底,广州市教育局、妇联等部门先后参与了教育部、全国妇联以及中国教育学会的家庭教育立法研究,努力推动广州市家庭教育地方立法.
实地调研考察我国台湾地区、重庆、贵州等地的家庭教育地方立法的基本情况,并通过专家座谈和论证会的形式,分主题对相关焦点问题进行深入研讨和论证,分别对家长、公众、家长学校、学校开展家庭教育立法问卷调查,利用大数据对广州家庭教育立法的相关数据、舆情、法律事实等进行深度分析调研,形成《广州市家庭教育立法数据分析报告》《广州市家庭教育立法舆情分析报告》《广州市家庭教育立法调研分析报告》三份翔实的专题分析报告,为接下来的立法文本的撰写提供坚实的数据和材料支撑,为下一步广州推进家庭教育地方立法打下坚实基础.
2020年6月,全国人大常委会在全国范围内进行《中华人民共和国家庭教育法(草案征求意见稿)》意见征求,市妇联会同市各相关部门意见后及时将意见反馈给上级部门;9月,全国人大常委会就《中华人民共和国家庭教育法》到广东调研,并听取了省、市的相关意见汇报.
下一步,将密切与省沟通联系,及时掌握《中华人民共和国家庭教育法》的后续动态,同步做好我市贯彻落实该法的实施意见细则的研究.
待国家上位法颁发后,能够及时配套出台我市的实施意见,让广州的家庭教育更凸显本地实情和特色,工作推进更加顺畅,家庭教育成果更加显著.
同时,结合广州实际,探索起草《广州市学校安全管理条例》并纳入2021年广州市人大常委会立法工作计划正式项目.
二、关于建立标准体系,提升家庭教育专业化水平专门编撰了《广州市家长学校建设指导手册》,制定了《广州市学校家庭教育三年行动计划》,发布《学校家庭教育工作要点》,修订《广州市家长学校教学大纲》《广州市中小学家长学校教材》,使幼儿园、中小学、中职学校和社区等全市各类家长学校建设均有标准、规范指引和内容,科学有序指导我市家长学校和家庭教育工作.
每年立项一批家庭教育研究课题.
2017年,广州市中小学德育研究与指导中心当年立项课题95项,其中涉及学校家庭教育工作课题29项.
2014年—2017年,每年编辑整理一本《广州市示范家长学校成果经验集》,里面共收集全市示范家长学校的成果经验材料120篇.
2016-2017年,每年支持15所学校开展家庭教育特色项目研究.
2017年5月,又建立了26个家庭教育实践基地,制定了《广州市家庭教育实践基地管理办法》.
这些基地从校本实际出发,针对热点难点问题,研究和探讨家庭教育理论和实践问题.
下一步,各职能部门将围绕提升家庭教育专业化水平,从学校、社区等不同领域探索研究家庭教育标准体系建构;加强与高校的沟通联系,依托高校开展家庭教育理论研究,并积极助推高校设置家庭教育相关课程或专业,进一步提升我市家庭教育专业化、标准化水平.
依据日后实施的《中华人民共和国家庭教育法》,进一步联动教育、民政、卫生健康、人力资源和社会保障等有关部门,对家庭教育服务行业的行业标准、机构设立、市场监管和行业工作者的资格认证等进行探索和规范,全面提升家庭教育服务行业服务水准.
三、关于整合各方资源,强化依托社区实效建立了"党委领导、政府负责、妇联和教育牵头、部门协作、家长参与、社区和学校组织、社会支持"的家庭教育工作机制,妇联组织、教育部门分别负责社区家长学校、学校家长学校建设,市妇联、市教育局等八部门联合制发了《广州市关于推进家庭教育工作的指导意见》,统筹指导"十三五"期间的广州家庭教育工作.
通过"四个依托"整合公共资源,即依托社工站、家庭综合服务中心、党群服务中心、学校等实体机构,建设家长学校.
依托社工服务站构建"关工、社工、义工"三工联动服务机制,把具有丰富青少年教育经验的关工、具备专业服务技能的社工、拥有公益爱心的义工等力量有机整合起来,开展教育家庭教育活动;依托社会组织的专业力量,加大政府采购力度,为广大家庭提供专业化家庭教育指导服务.
下一步,将继续深化社区家长学校作用,充分借助街道党群服务中心、社区服务站等各类阵地,将家庭教育融入各阵地的活动项目中,推动家庭教育在社区普及.
积极推动将家庭教育纳入基本公共服务范畴,参照医疗、文化的模式解决基层开展家庭教育工作的经费问题.
四、关于创新制度机制,突出家长主体作用坚持抓住家长在家庭教育中的主体位置,按照线上线下结合、市区同步推进、宣传灵活多样的思路,编辑出版《好家教成就好家风》《流动留守儿童安全知识读本》《广州市示范家长学校经验集》等系列家庭教育书系,市卫健委的"家庭科学育儿第一课"网络课程首次网络直播点击量就达到50余万,市文明办、市教育局、市妇联于疫情期间推出的"新时代文明实践之家长学校"系列直播在线课程,受众累计达800万,确保家长有物可学、有地可学、学有所得,不断提高家长家庭教育专业水平.
市教育局全面推进中小学幼儿园家长委员会建设,明确家长委员会的职责与任务,规范家长委员会的组建与运作,全市中小学和幼儿园百分之百成立了家长委员会,中小学幼儿园每学期召开2次或2次以上的家长会,在此基础上,各中小学幼儿园应用网络技术,开发了校级、年级、班级的微信群和QQ群,有些学校还注册了微信公众号,拓展了家校沟通平台,促进了家校沟通.
下一步,将进一步规范家长学校运作,依据即将出台的家庭教育法强化家长的主体责任,同时加强学校家委会与家长的沟通机制,通过学校和家庭的共同努力,解决孩子们在成长过程中碰到的问题,尤其关注孩子们的心理健康,提早发现苗头,将孩子们的心理问题解决在萌芽状态,让孩子们能快乐健康成长.
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