送达商务短信群发

EEEEEEEEEEEOOOOOOOOOOOPPPPPPPPPPPLLLLLLLLLLLEEEEEEEEEEE'''''''''''SSSSSSSSSSSCCCCCCCCCCCOOOOOOOOOOOUUUUUUUUUUURRRRRRRRRRRTTTTTTTTTTTDDDDDDDDDDDAAAAAAAAAAAIIIIIIIIIIILLLLLLLLLLLYYYYYYYYYYYPPPPPPPPPPP中华人民共和国最高人民法院主办WWW.
RMFYB.
COM7版现场周刊2011年2月19日星期六责任编辑:冯莹联系电话:(010)67550728电子信箱:fa@rmfyb.
cn群发短信千万条此案吸引了不少旁听者.
除了媒体和被告人家属之外,不少民警也前来听案.
第一个受审的是34岁的向某,四川籍,在北京马甸邮币卡市场有一个小摊位,因生意难做,便另谋商机,发现群发短信有利可图,便动了手脚.
周某和邵某是表兄弟,也是4被告人中的两名,在北京开广告公司,生意一般.
他们也是偶然听说群发短信很挣钱,便对外承揽业务.
不过这两人的短信群发器数量少,型号老旧,挣钱挣得慢,于是便找到向某帮忙.
最后出场受审的是徐某,他是一家SP增值业务推广公司的职员,由于公司业务量大,便把一部分业务交给了向某.
个子矮小的向某站在被告人席上要伸长脖子才能与话筒持平,他有问必答.
他说,自己有6台电脑,20多台群发器,这些设备原来都是为卖手机卡号置办的,当周某和邵某来问他能不能用这些设备发短信,他说能.
他们之间的交易没有书面承诺,就是口头协议,按条给钱,发多少给多少,发1万条可以挣150元.
向某给他们发短信干了不到一年,盈利在2万余元.
向某说他知道黄赌毒的短信不合法,所以他经常审核短信内容,一看都是卖楼的就放行.
"我不知道群发短信需要行政审批,要是知道,我肯定不会干了.
"他说.
罪与非罪有争论据了解,4男子被起诉,是警方打击整治发票犯罪时的"副产品".
当时警方希望以短信群发为突破口,顺藤摸瓜抓到制贩假发票的源头,于是根据举报,在去年3月的一天凌晨,一举捣毁位于西城、石景山等地5个特大手机群发短信窝点,抓获了向某等犯罪嫌疑人.
公安机关曾就此案与电信部门进行了沟通,电信部门表示群发短信必须申办特许经营许可证.
未经许可便开展这项业务应属于非法经营,这一结论成为此案立案侦查的重要支持.
据公诉人称,自2008年11月开始,向某等人在明知自己没有经营电信增值业务许可证的情况下,用软件生成手机号段,通过短信群发器发送售楼广告、家具广告、彩铃、手机游戏等各类信息,平均每周发出30万条左右,共发出短信达1000万余条.
其中,向某为周某、邵某、徐某3人发送各类信息,经营额达34万余元,周某与邵某的经营数额为20万余元,徐某30万元.
公诉人认定,未取得增值电信业务经营许可证,任何组织或者个人不得从事电信业务经营活动,向某等4名被告人的行为应构成非法经营罪.
4名被告人的律师选择了无罪辩护,称群发短信不可能构成刑事犯罪.
律师认为,向某等人没有取得增值电信业务经营许可,便代理群发短信,是一种行政违法行为,只能进行行政处罚.
而非法经营罪的范围,是指未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品,买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件.
群发短信,显然不在刑法的规定之列.
辩护律师称,群发短信的大有人在,要定性"非法经营罪"进行刑事处罚,必须有相关部门以法律条文的形式予以明确,明示这种行为构成犯罪及相应的定罪标准,避免非法经营罪成为"口袋罪".