农民2009年中秋节

张西可马章安2012年3月12日星期一落户城镇,从农民变成市民,未必一定要"拿土地换身份、换保障",在外地已有成功的实践,我省也将开始这方面的探索.
日前从国土资源部门传出信息,今年,我省将重点研究被征地农民同步实现城镇化有关支持政策,努力实现被征地农民"留地安置、带地进城",共享城镇化成果.
让农民"带地进城",即指在城镇化的同时,为被征地农民保留一部分土地作为生活来源,或者作为资本入股、享受分红,为被征地农民留下发展空间,旨在解决我省人口城镇化速度明显低于土地城镇化速度问题.
让农民"带地进城",关键在于对农民土地财产权利的尊重和给农民选择的权利.
是要通过制度创新,在保障进城农民"土地权益"的前提下,合理健康地推进城镇化.
在中国这些年的城镇化进程中,按现行政策规定,农民通常要退出土地才能获取市民身份、市民待遇.
但现实是,"拿土地换户口"已越来越不受广大农民待见.
国务院发展研究中心去年的一项课题研究表明,"84%的农民工希望进城定居后能保留承包地,67%的农民工希望能保留宅基地.
"显然,愿意进城定居,在乎城市打工的收入和孩子的上学问题,但不愿放弃承包地和宅基地,在当下的农民中有相当的普适性.
曾记否,计划经济时期,除了当兵提干和上大学,城镇户口大门对农村几乎就是紧锁着,改革开放以后,一度农民也热衷于花钱买城镇户口,而如今可以以土地换户口换保障了,为何许多农民反而不愿落户城镇了呢道理很简单,户口的含金量大不如以往,而预期的权益又难以保障.
城市化进程的加快,带来土地价值的日益凸显,农民也不会视而不见.
不少地方,统筹城乡成了只统"土地"而不统"农民",或者统"农民"的力度太小,众多失地农民变市民,不但补偿有限,在医疗、养老等诸多社会保障方面与原城镇市民也仍有很大差距,何况,现在城市中的绝大多数工作并不需要以本地户籍为先决条件,工作也不是铁饭碗.
结果,"以土地换户口",拿到的是一纸贬值了的市民身份,却失去了不断升值的的土地权利.
这令变身者不满,也让待变者却步.
由于某些地方强制农民"以土地换户口",还引发了激烈的土地维权.
从外地的成功实践来看,重庆的户籍制度改革,由于充分考虑到农民的土地权益,不把"双放弃"(放弃承包地和宅基地)作为农民进城落户的先决条件,农民可"带着土地"进城———城市的吸引力犹在,又解除了农民工的失地之忧,因而得到广大农民的拥护,"一年多时间转了322万农民工户籍.
"3月2日,来北京参加全国两会的重庆市长黄奇帆说.
说到底,城市化是部分农村土地变成城市用地的过程,更是农民转变为市民的过程.
而转户口转身份的根本目的,是让他们享受与城市居民同等的市民待遇,包括各种社会福利和保障.
既然这种转变不可能一步到位,在这个过程中,就既要创造条件,让农民在城镇安居乐业,也要建立健全有利于农民退出农村的制度安排,包括保障农民的土地财产权,让农民不仅从农业获益,从打工获益,而且也能分享土地城镇化产生的增值收益,有了能应对各种风险的生存保障,农民自会放心地进城落户.
而当农民真正融入城镇,其生存和发展问题不再依靠土地时,农民从土地上的退出也是顺理成章的事.
责任编辑宇鸿立敏学谦报道本报德州讯日前,德州经济开发区重点项目集中开工奠基仪式举行.
据了解,此次重点项目集中开工奠基,共集中开工奠基项目24个,总投资105.
7亿元,其中过10亿元的3个,过5亿元的6个,过亿元的14个,涉及交通装备制造、现代物流、新能源、新材料、生物医药、纺织服装、电子信息等门类.
赵丽敏报道本报济南讯作为一支为驻地部队提供金融个性化服务的特色支行,工商银行济南经十一路支行秉承"创新、创业、创造"理念,倾心打造"心系军营,真情服务"品牌,为部队客户提供全方位、个性化金融服务,赢得了官兵们的信赖和好评,被誉为工行"金融铁军".
服务是赢得客户的起点.
经十一路支行的营业网点一般紧邻部队家属院、营区门口,同时配有部队应急绿色服务通道,设立离行式ATM设备,极大方便了广大官兵办理业务.
在人员配备上,挑选能力强、服务优的骨干组成"轻骑兵",开通贵宾理财中心,安排专业的客户经理,为部队开展贴身服务.
在服务方式上,坚持上门服务,定期深入军营,为官兵们讲解金融知识,提供理财咨询,介绍工行产品和特色服务.
同时,支行负责人定期走访部队客户,组织员工到军营参观学习,熟悉部队业务特点,并在支行内实行"精细化"管理,有效提升了员工服务意识和水平.
支行被中国工商银行总行授予军队金融服务卓越奖、优秀基层党组织.
个性化服务铸造"金融铁军"一周经济评论为农民"带地进城"鼓掌盛刚记者任松高彭辉通讯员毕晟磊张军报道本报威海讯交50元参加了新农合,患病治疗后报销了6.
3万元,这对于威海泊于镇小邓格村村民刘玉春来说,是压根儿想都不敢想的事儿.
刘玉春的丈夫林建亭说:"要是没有新农合,我们得背一身的债,这个家想再爬起来不知得等多少年.
"同刘玉春一样,目前威海市参合农民有133.
98万人,实现全覆盖.
通过强化标准化村卫生室和城市社区卫生服务机构建设,全面落实新农合、基本药物制度等各项新医改政策,威海市让百姓真正实现了"病有所医".
2011年,威海市新农合人均筹资标准由2010年的153元增至287元,居全省首位,重大疾病医疗保障范围由3大类拓展到重性精神疾病、宫颈癌等8大类,全年共补偿重大疾病医药费用770万元.
自2011年1月起,全市所有政府办基层医疗机构全部配备和使用基本药物,并实行零差率销售,同步探索将村卫生室和非政府办基层医疗卫生机构纳入基本药物制度实施范围,目前已有20家非政府办社区卫生服务机构和1113个村卫生室实施了基本药物制度,药价比实施前下降42.
25%,门急诊次均费用下降16.
3%,人均住院费用下降7.
2%.
去年,威海市城镇登记失业率为1.
51%,保持全省最低,实现了"壮有所事".
2011年全市城镇新增就业6.
7万人,农村劳动力转移就业3.
1万人.
全面推进教育优质均衡发展.
农村学生与城里学生享受到了一样的公用经费保障,农村生均公用经费实际达到小学723元、初中1016元,比省定标准高出223元、316元,比省示范县标准高出113元、196元.
扩大社会保障领域.
威海在全省率先全面启动城镇居民养老保险制度,适龄人口参保率97.
2%;率先建立城镇居民医疗保险制度,城镇居民医保财政补助标准提高到每人200元,失业保险金标准提高到每月600元,为全省最高档次.
为让生活困难的群众生活得更好,威海市进一步提高了社会救助标准,扩大救助覆盖面,实现了困有所助.
威海市健全了困难家庭学生资助、大病救助、住房救助、临时救助等以政府为主导的社会救助体系,在全国率先建立起城乡一体化的孤残儿童保障机制.
去年,威海城市低保标准从每人每月345元提高到360元,农村从每人每年1400元提高到1650元,全市共投入2922.
3万元,救助城乡大病患者46674人.
为让更多群众居有所安,威海市建立健全了经济适用房配建和廉租房货币化补贴制度.
去年,全市公共租赁房、经济适用房和廉租房建设均超额完成省里下达的年度计划,保障性住房的覆盖率达到19.
7%.
截至目前,威海市累计建设经济适用住房10618套,累计建设廉租住房556套,棚户区改造解决廉租住房2128套,共为3131户住房困难家庭提供了廉租住房保障.
威海民生建设重在提高居民幸福感参合农民133.
98万人,实现全覆盖城镇登记失业率1.
51%,为全省最低德州经济开发区重点项目集中开工张春晓王金陵报道本报济南讯记者日前从省总工会获悉,截至2011年底,我省有13.
4万个基层单位建立了职代会制度.
全省职代会建制率,非公有制企业、规模以上非公有制企业分别达到73.
7%、91%.
厂务公开制度,非公有制企业达到70%.
在东岳集团公司,每个车间都设立了"有困难找联系干部"公示栏,把公司、车间和直接领导的办公电话、手机号码、个人照片公示上墙,职工有困难、意见和建议都可以直接与联系干部进行沟通,拉近了管理者与广大职工的情感距离,民主氛围浓厚.
去年公司还把职工代表座谈会这一制度进一步延伸,针对不同层面的技术骨干、新分配的大学生代表等多层面分别召开座谈会,并建立了"提案改善激励制度",对提出的合理化建议采纳的,给予50元-1000元不等的奖励,仅去年,职工就提出合理化建议240余件,其中有220件被公司采纳.
据省总工会民主管理部部长侯国华介绍,非公企业是我省推进厂务公开、民主管理的难点与重点.
到2013年底,全省非公有制企业职代会和厂务公开制度建制率要达到85%以上,规模以上非公有制企业达到95%以上;在建工会的区域(行业)中职代会建制率达到90%以上.
我省非公企业职代会建制率达70%以上李媛丁大千报道本报青岛讯记者日前从相关部门获悉,韩国釜山航空将于3月19日开通釜山—青岛日班航线,这将是我省首个直达釜山的日航线.
釜山是韩国第二大城市,也是韩国第一大贸易城市.
据悉,本条航线由釜山航空波音737客机担任,最大载客量162人,每天上午10时半由釜山飞往青岛,中午12时半由青岛起飞返回釜山,飞行时间单程约为100分钟.
我省将开通首个直达釜山日班航线杨学莹游珊报道本报济南讯刚刚实施的《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》日前召开宣传贯彻会,对串通投标、弄虚作假等违法行为的认定更加明确,省住房城乡建设厅厅长杨焕彩认为,除了各方严格守法,防范招投标"明招暗定"须将裁判员和运动员分开.
"明招暗定"是招投标中存在的最突出问题.
《办法》规定,六类行为属于招标人与投标人串通投标行为:招标人在开标前开启其他投标人投标文件并将有关信息泄露给投标人的;招标人直接或者间接向投标人泄露评标委员会成员等信息的;招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价的;招标人授意特定投标人撤换、修改投标文件的;招标人授意或者暗示其他投标人为特定投标人中标提供方便的;法律、法规和规章规定的其他情形.
《办法》规定,发现上述行为,评标委员会应否决其投标.
按照今年2月1日新执行的《中华人民共和国招标投标法实施条例》,以行贿谋取中标的投标者将被停止投标1-2年;国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标活动,将视情节依法给予记过、记大过、降级、撤职、开除处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任.
防范招投标明招暗定"裁判员"须和"运动员"分开记者白晓通讯员张军朴王姗报道本报青岛讯记者近日自青岛海关了解到,2011年青岛海关缉私局共侦办走私犯罪案件84起,案值12.
48亿元,涉税1.
044亿元;移送起诉59起、118人;立案调查行政案件2778起,案值12.
21亿元,涉税9428.
51万元;罚没入库1.
0473亿元.
据介绍,青岛海关积极组织开展专项打击行动,从源头上打击和震慑走私,强力挤压偷逃税违法活动空间.
2011年,青岛海关缉私局组织开展了打击石墨出口走私专项行动和为期3个月的打击成品油、冻品及应节应季商品海上走私专项行动,成功查获某船舶从公海非法过驳成品油后绕关进境走私案,改变了以往仅查获国内船舶过路加油的打私历史.
打击毒品走私取得新突破.
先后查获旅检渠道出境和邮递渠道进境各1起走私毒品案,分别查获冰毒725克和海洛因118克.
此外,立案调查一起伪报化学成分走私进口含有易制毒化学品混合物大案,涉案货物1500千克.
成功查获1起走私象牙大案.
先后查获5起伪造证件走私国家禁止进口旧机动车案,涉案车辆共计273辆等.
青岛海关去年侦办走私犯罪案件84起李志海蔡文龙报道本报东营讯全球领先的裸眼3D电视近日在东营经济技术开发区顺利下线.
这款55寸裸眼3D显示器,无需佩戴眼镜,却具有高亮度、大景深、宽视角的特点.
今年,山东沃飞除了推出此款3D显示器外,还将推出裸眼3D平板电脑、电视机等产品.
裸眼3D电视东营下线姜言明陈晨报道本报泰安讯近日,泰安市委、市政府确定了今年为民要办的10件实事并对外公布.
这些民生实事涉及民政、卫生、教育等8个牵头单位,涵盖了"老、病、住、行"等多方面内容.
泰安市委书记李洪峰表示,"经济发展的最终目的就是改善民生,让广大人民群众共享发展成果,过上幸福生活,这是我们推进富民强市、建设幸福泰安的根本动因.
"10件实事主要包括全市适龄人员参保率争取达到95%以上,60周岁以上老年人养老金发放率100%;实现城乡养老保险制度全覆盖;进一步提高城乡低保标准和人均补助水平;全市新农合筹资标准提高至每人每年不低于300元,其中各级财政补助不低于240元;为200户农村贫困残疾人进行危房改造;市区新开工建设经济适用住房2700套18.
9万平方米;开工建设公共租赁住房和廉租住房1000套5万平方米;实施棚户区改造4000套36万平方米;建筑垃圾综合处置场建设工程,年底完成车间、综合办公楼、配套道路等建设并同步进行市场化运作;继续实施公交优先发展战略,改善居民出行条件,更新环保型公交车200台;优化调整部分公交线路;市智能配电网建设和城市道路电缆改造工程,改造电缆83公里,重点完成南关大街、灵山大街、青年路北段等35条道路电缆改造任务等.
2011年,该市用于民生方面的支出逾114亿元,增长33%以上,高于全市财政支出增速14.
5个百分点;占全部财政支出的54.
8%,较上年提高6个百分点.
其中,全市用于为民所办"12件实事"的财政投入达到24.
8亿元,比上年增加7.
1亿元.
泰安确定为民所办十件实事记者李勇报道全国"两会"上,除了代表、委员们忙碌,参加两会报道的记者们也不轻松,找新闻、追人物一刻也不得空闲.
张宏卿潘萍王凯报道本报济南讯日前,省妇联、省直机关妇工委联合举办的全省千名巾帼先模、千场现代女性大讲堂,进机关、进企业、进高校、进社区即"双千·四进"活动拉开帷幕.
该活动将以巾帼先模的榜样力量,教育激励全省妇女创新业、建功"十二五",积极投身经济文化强省建设的生动实践.
第七届"齐鲁巾帼十杰"武英、省三八红旗手标兵丛春华、省道德模范孙莎莎先后为省直机关女干部和凯文科技职业学院女大学生举行了两场报告会.
省妇联"双千·四进"活动展开(上接第一版)傅成玉在会见时说,长期以来,山东省和有关部门为中国石化在鲁发展给予了大力支持和帮助.
"十二五"时期是山东实现富民强省新跨越的关键时期,中国石化将继续发挥自身优势,融入地方、借势发展、和谐共赢,加大在山东投资发展力度,认真履行合作协议,让地方政府和人民群众得到更多实惠.
省委常委、副省长孙伟与中国石化副总经理李春光分别代表双方在协议上签字.
《协议》确定,双方将在炼化产业发展、油气供应与销售、油气储运项目等方面展开全面合作.
省委秘书长雷建国,省政府秘书长蒿峰和省有关部门负责同志参加签字仪式.
(上接第一版)"一诺千金"的古语里,更在对自我言行一点一滴的现实践行中.
"山东好人———每周之星",正是将镜头和目光转向郭庆刚式的凡人善举,可亲、可近、可感、可学,是踮踮脚就可以到达的一个高度.
这正是此次评选活动的生命力和吸引力所在.
立足百姓视角,寻找身边的感动,推出更多的凡人善举,让党员干部和广大群众广泛参与,自己评选心中的好人之星,看得见、学得到,以此铸就山东思想道德建设的文明"路标".
时代呼唤对社会正气、文明新风的崇尚,褒扬默默无闻无私奉献的"无名英雄",将"草根好人"打造为"道德明星",营造起好人光荣、"学雷锋,做山东好人"的浓厚氛围.
每周一颗星,点点星光,聚集起来,就能照亮齐鲁大地的道德天空,擦亮"美德山东"的品牌.
功在当代,利在未来.
"每周之星"是"山东好人"精神的样本,更是标杆,它会让道德建设的土壤更加肥沃,让爱和希望在这片土地上绵延生长,绽放美丽的文明之花.
忙碌的"两会"记者(上接第一版)加强对困难群众和特殊群体的司法保护,健全联系群众、服务群众长效机制.
四是严肃查办和积极预防职务犯罪,促进反腐倡廉建设.
严肃查办贪污贿赂等职务犯罪,着力加强反渎职侵权工作,深入开展职务犯罪预防.
五是强化对诉讼活动的法律监督,维护社会公平正义.
加强立案监督和侦查监督,加强审判监督,加强刑罚执行和监管活动监督.
六是加强对自身执法活动的监督制约,维护司法公信力.
深化检务公开,规范执法行为,加强案件管理,强化内部监督.
七是狠抓检察队伍建设和基层基础建设,提高整体素质能力.
把思想政治建设放在首位,大力加强队伍专业化建设,坚持抓好自身反腐倡廉和纪律作风建设,扎实推进基层基础建设.
关于2012年检察工作的安排,曹建明说,一要积极服务和保障经济社会科学发展;二要切实维护国家安全和社会和谐稳定;三要加大查办和预防职务犯罪工作力度;四要加强和改进对诉讼活动的法律监督;五要全面加强检察队伍建设和基层基础建设;六要更加自觉接受人大监督、民主监督和社会监督.
(上接第一版)孩子连肉都吃不起,这位总是挂着憨厚笑容的汉子,夜里偷偷哭得满脸是泪.
为了尽快还清欠款,郭庆刚没日没夜地干.
生意忙时,晚上打通宵装集装箱,白天走村串户收大姜,很难睡上一个囫囵觉,一天的饭都忘了吃.
赚到钱,他就挨家挨户去还钱,少则几百,多则几千.
他感动了姜农.
2009年中秋节,东夏镇桃园村的贾文巧一次性把自家的五万多斤大姜赊给了郭庆刚,按当时的价格,这些姜值10万多元,而当时郭庆刚还欠着贾文巧近1万元的姜款没还.
"他这人讲信用,能把别人的债扛到自己头上,这样的人肯定差不了.
"贾文巧说.
一年后,郭庆刚就把欠贾文巧的账还清了.
"我这次跌倒能爬起来,多亏一直支持我的姜农们.
"郭庆刚说,现在债主遇到他,只字不提还钱的事儿,而是热情地问一句:"买卖咋样好好干,发大财!
"而且继续赊姜给他,"你老郭不是赖账的人,只是暂时遇到困难,会过去的.
"镇政府被郭庆刚的义举打动,去年6月帮他成立了一家名叫金泽食品有限公司的蔬菜加工公司,客户纷至沓来.
因为讲诚信,郭庆刚还被央视誉为"最美中国人".
"经过这几年努力,现在还剩19万元欠款,今年生姜行情不错,订单满满的,争取今年全部还完!
"老郭朴实地笑笑说.
直到现在,他也没埋怨过那位"跑路"的合伙人,还去对方家里看望其父母,"他也有自己的难处.
"郭庆刚说.
诚实守信,以德报怨,这就是"山东好人"郭庆刚.