ZBGS-2010-027珠规建招〔2010〕6号关于印发《珠海市工程招标代理机构诚信行为信息管理办法(试行)》的通知各有关单位:按照国家、广东省对工程招标代理机构诚信行为管理要求,为了进一步规范和加强我市工程招标代理机构的诚信管理,提高招标代理机构业务水平和诚信意识,维护我市建设工程招标代理活动的正常秩序,根据《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》、《建筑市场诚信行为信息管理办法》、《珠海市建设工程招标投标管理办法》等有关法律、法规、规章,参考其他省市出台工程招标代理机构诚信行为有关规定,并结合我市实际,我局组织制定了《珠海市工程招标代理机构诚信行为信息管理办法(试行)》,现予以印发,请认真贯彻执行.
在实施中发现的问题,请向我局建设工程招标投标管理科反映.
二〇一〇年十二月二十二日主题词:城乡建设招标代理诚信行为通知珠海市住房和城乡规划建设局办公室2010年12月22日印发珠海市工程招标代理机构诚信行为信息管理办法(试行)第一章总则第一条为加强建设工程招标投标活动管理,维护正常市场秩序,根据国家、广东省、本市相关法律、法规、规章,制定本办法.
第二条本市行政区域内工程招标代理机构诚信行为信息管理的相关工作,适用本办法.
本办法所称诚信行为信息是指市建设行政主管部门依法对工程招标代理机构履行职责过程中产生的与诚信有关的记录.
本办法所称工程招标代理机构诚信档案是指工程招标代理机构诚信行为信息管理过程中形成的相关历史记录.
本办法所称工程招标代理机构诚信行为信息管理是指工程招标代理机构诚信行为的采集、记录、公布、评价、使用以及工程招标代理机构诚信档案的管理.
第三条珠海市工程招标代理机构诚信档案是本市行政区域内唯一合法公开的工程招标代理机构诚信档案.
第四条市建设行政主管部门负责本市工程招标代理机构诚信行为信息管理工作.
各区建设行政主管部门、其他相关监督管理部门、市建设工程交易中心、公开招标项目的合同双方以及招标代理机构应当配合市建设行政主管部门开展工程招标代理机构诚信行为信息管理工作.
第五条工程招标代理机构诚信行为信息管理应当遵循公开、公平、公正原则.
第二章诚信行为信息采集第六条诚信行为信息按照内容分为建设工程招标代理行为量化考核信息、良好行为信息、不良行为信息三个类别.
第七条每个建设工程招标项目实行一次量化考核,每次量化考核得分以10为基数,并根据招标代理机构在本次招标活动当中的行为给予不等的加分和扣分.
招标代理机构各次量化考核得分最终以年度为单位进行累计.
单次量化考核区间自签订招标代理委托合同始至协助招标人签订承包合同止,包括期间发生但事后发现的行为.
第八条良好行为包括下列内容:(一)获得珠海市、区级以上建设行政主管部门或其他相关监督管理部门通报表彰或书面表扬;(二)获得本市工商行政管理部门授予"重合同守信用"称号;(三)招标项目获得合同对方关于良好履约的书面表扬;(四)市建设行政主管部门依法确认予以记录的其他良好行为.
第九条不良行为包括下列内容:(一)受到珠海市、区级以上建设行政主管部门或其他相关监督管理部门通报批评或行政处罚;(二)存在违法行为受到司法处理;(三)招标项目受到合同对方关于不良履约行为的投诉并查证属实;(四)招标项目受到合同对方关于不良履约行为的起诉并败诉;(五)市建设行政主管部门依法确认予以记录的其他不良行为.
第十条诚信行为的认定至少应当具有下列依据之一:(一)具有生效的表彰、表扬文件或证书;(二)具有生效的行政处罚决定、司法判决或裁定文件;(三)其他具有法律效力的文件或经过相关部门或机构查证情况属实的证明文件.
第十一条诚信行为信息采集应当合法进行,不得使用违反国家法律法规的手段或措施.
信息采集单位提供诚信行为信息应当填写珠海市建设工程招标投标诚信行为信息采集表,附上认定诚信行为相关的文件、证书、法规等依据.
信息采集单位提供的信息内容应当真实、准确,由于信息内容不真实、不准确所引起的一切法律责任由信息采集单位承担.
第三章诚信行为信息记录及公布第十二条市建设行政主管部门应当将建设工程招标代理行为量化考核信息,以及履行职责过程当中依法采集的良好行为、不良行为信息录入诚信档案,在珠海市住房和城乡规划建设信息网(http://www.
zhzgj.
gov.
cn)等网站实时公布.
第十三条各区建设行政主管部门、其他相关监督管理部门、市建设工程交易中心、招标项目的合同双方以及招标代理机构应当将履行职责或履行合同过程中依法采集的良好行为、不良行为信息送交市建设行政主管部门,由市建设行政主管部门将诚信行为信息录入诚信档案进行公布.
第十四条市建设行政主管部门将诚信行为信息录入诚信档案的同时应当告知行为人.
行为人认为诚信行为信息不真实、不准确要求变更或撤销诚信行为信息记录的,应当在收到诚信行为信息认定文件之日起5个工作日之内向市建设行政主管部门书面提出申诉.
市建设行政主管部门应当在接到书面申诉之日起10个工作日之内完成调查核实,作出维持、变更、撤销记录的决定,申诉处理期间不影响诚信行为信息的公布与处理.
第四章诚信档案管理第十五条诚信档案实行量化评分制度.
市建设行政主管部门可以根据实际情况,及时对计分标准进行修改、补充、完善.
第十六条招标代理机构诚信综合评分以建设工程招标代理行为量化考核总得分为基础,加上全部良好行为信息加分、减去全部不良行为信息扣分累计计算.
第十七条诚信评分实行年度管理,每年1月1日自动归零,并在网上保留历年记录供查询.
第五章诚信档案使用第十八条建设工程招标投标以及相关监督管理部门实施监督管理过程中涉及诚信行为评价的,可以使用工程招标代理机构诚信档案作为参考依据.
第十九条诚信档案存在被处罚和通报批评不良行为记录的,自不良行为记录生效之日起,本年度不予出具外出承接任务的相关证明或相关的诚信证明.
外来企业予以注销年度备案登记,下一年度不予受理备案登记.
另有行政处罚决定的从其决定.
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