公众科比事故尸检报告公布

新闻稿监警会公布专题审视报告(香港–2020年5月15日)独立监察警方处理投诉委员会(监警会)于今天发表关于2019年6月起《逃犯条例》修订草案引发的大型公众活动及相关的警方行动的专题审视报告.
监警会主席梁定邦博士,QC,SC,JP,以及专案组督导委员会成员,包括谢伟铨议员,BBS(严重投诉个案委员会主席)、许宗盛先生,SBS,MH,JP(运作及程序咨询委员会主席)、陈锦荣先生,MH(宣传及意见调查委员会主席)和蓝德业资深大律师(法律事务委员会主席),在俞官兴秘书长,CDSM,CMSM及副秘书长(行动)梅达明先生陪同下,出席今天的报告发布会.
自去年6月9日起,本港爆发多场大型公众活动,反对政府向立法会提交的《逃犯及刑事事宜相互法律协助法例(修订)条例草案》(《逃犯条例》修订草案).
虽然政府当局最终正式撤回《逃犯条例》修订草案,但示威活动未有遏止,而警方处理大型公众活动的手法,亦引起广泛公众关注,并衍生大量须汇报投诉及须知会投诉.
有见及此,监警会根据《独立监察警方处理投诉委员会条例》(《监警会条例》)第8(2)条所赋予的权力,自去年7月起展开一项专题审视工作,从宏观角度检视多宗大型公众活动.
有关审视工作旨在协助监警会履行《监警会条例》第8(1)(a)条,以证据为依归,公平、公正及不偏不倚地审视相关的须汇报投诉调查报告,此外亦有助会方履行第8(1)(c)条,找出在警队采纳的常规或程序中,已经或可能会引致须汇报投诉的缺失或不足之处,适时向警务处处长(处长)或行政长官或兼向上述两者作出建议.
专题审视报告旨在厘清事实,并非调查任何投诉或个别警务人员在行动中的行为.
报告共有16个详尽的章节,记录在过去多月的大型公众活动发生后,随即收集的相关事实,以协助会方履行职能,监察投诉警察课现正进行的投诉个案调查工作.
监警会根据警方就大型公众活动采取的行动中所汲取的教训,作出一系列以前瞻角度出发的观察和建议,旨在改善警方未来处理大型公众活动的工作,并加强公众对警队的信任.
当中第七章至第十二章涵盖六个特定日子发生的事件,包括2019年6月9日、6月12日、7月1日、7月21日(元朗站事件)、8月11日(葵芳站及太古站事件)及8月31日(太子站事件),会方挑选这六个事件日子是基于当中涉及的投诉个案众多,或事件受到公众高度关注.
报告亦涵盖两项公众关注的重要议题,包括大型公众活动期间的警员身份识别以及新屋岭扣留中心的拘留安排.
报告亦有关于警方的武力使用的章节(第六章),会方审视了现时相关法则、《警察通例》和《程序手册》,并与海外地区的做法进行基准比较研究.
在警员身份识别方面,会方亦委托了英国基尔大学的独立学者就相关的国际惯例进行研究.
另外,为协助监警会从警务人员、示威者及公众人士的观点了解大型公众活动及相关的警方行动,会方特别委托了伦敦大学学院就警务人员的观感进行调查研究,并委托了香港中文大学传播与民意调查中心的独立学者,就示威者和公众人士对事件的观感进行调查研究.
为了让公众了解更多关于大型公众活动各方面的资料,会方亦在报告加入2019年6月9日至2020年3月的大型公众活动概览,以提供一个全面的场景,记录相关活动的发展和演变,以及相应的警方行动.
监警会主席梁定邦博士表示:「会方已于5月15日根据《监警会条例》第30条向行政长官提交报告,并于同日根据《监警会条例》第8(1)(c)条,把报告送递予警务处处长.
对于监警会而言,这份报告规模之庞大,复杂程度之深,可谓前所未有,也是监警会历来首度在两层架构投诉警察制度下,在警方作出全面调查前便开展审视工作.
报告原订于2020年初发布阶段性报告,涵盖2019年6月9日至7月1日的事件,但基于审视工作相关的司法复核而延后.
虽然如此,会方仍继续按《监警会条例》进行审视工作,现发布一份全面报告,涵盖所有会方拟审视的事件.
」「这份报告以前瞻角度出发,目的是让警方检讨其维护法治和公众秩序的角色,以加强警方将来处理大型公众活动的能力,并建立公众信任,会方就此向警方作出52项建议(建议详见第六章至第十四章以及《结论》一章).
」梁定邦博士续表示:「示威活动在过去十个月已经变质,由最初的和平游行及公众集会演变为激进的街头暴力示威,导致公众及个人财产受损,交通网络中断、以及持不同政见人士受到严重伤害(包括一宗死亡个案).
警队的职责是保持社会安宁及维护法纪.
当执勤时面对暴力行为,警方有时必须使用武力应对.
希望是次审视报告让大众更加明白,在暴力面前警方扮演的角色及在法律上需要肩负的责任.
」「显然,过去十个月暴力伴随的示威活动已经将香港经济推向险境.
2019冠状病毒病疫情更令经济雪上加霜.
警队形象失去荣光,同时香港亦失去一个得来不易的美誉,不再是为人称颂的安全城市.
更令人痛心的,是暴力造成的精神创伤,尤其在年轻人的内心烙印.
然而,香港人凭着坚毅不屈及迎难而上的精神,曾经克服无数困难.
随着冠状病毒病疫情的爆发,在暴力岁月中明显缺乏的仁爱关怀及小区合作亦再复出现.
香港社会毕竟依然充满爱心与关怀,只要大家同心协力,必定可以缔造一个更光明、更美好的将来.
」监警会谨此鸣谢行政长官及警务处处长对审视工作的支持,并感谢国际专家小组在审视工作初期给予的建议和协助,以及其他公营和私人机构的支持,当中包括消防处、香港铁路有限公司以及医院管理局,提供相关数据,以助会方为审视工作重组事实.
会方亦感谢广大市民的鼎力支持,响应会方的公开呼吁或接受特别邀请,为审视工作提供相关数据.
会方完成审视工作后,将专注审核投诉警察课提交的须汇报投诉调查报告.
截至5月8日,投诉警察课共接获584宗与《逃犯条例》修订草案大型公众活动相关的须汇报投诉(最新投诉数字详见).
会方决定由严重投诉个案委员会负责处理,并会安排监警会委员和观察员出席投诉警察课所有就须汇报投诉进行的会面和搜证工作.
一如既往,会方将以证据为依归,公平、公正及不偏不倚地进行审核,以履行其法定职能.
监警会将透过既定和行之有效的机制,就52项建议向警务处处长作出跟进,亦会在监察投诉个案调查时继续进行观察,并在有需要时,作出进一步建议.
报告已于今日发布,并已上载至监警会网站:http://www.
ipcc.
gov.
hk/sc/public_communications/ipcc_thematic_study_report.
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