党政领导新冠疫情期间全球碳排放减少

党政领导每周参阅第441期1党政领导每周参阅第441期2目录【要论】5习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十八次会议.
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6习近平给上海市新四军历史研究会百岁老战士们的回信.
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10【省部声音】12司法部、国家医疗保障局负责人就《医疗保障基金使用监督管理条例》答记者问.
13【经济建设】16"大数据杀熟"有了判断标准.
17春节假期一线城市楼市成交量创近三年新高.
24北京:两区建设助力高质量发展.
26加快建设高标准市场体系的重要战略部署.
31春节假期网联平台处理跨机构网络支付交易79亿笔.
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36【政治建设】38破解"扶不扶"等问题,最高法发文推动以公正裁判树立价值导.
39强化知识产权全链条保护对侵权商品零容忍去年海关扣留侵权嫌疑货物逾五千万件.
40落实"爱国者治港"必须确保香港选举安全.
44北京取缔19家非法社会组织.
47【文化建设】50二十四节气的知识宝库.
51党政领导每周参阅第441期3绘画,凝聚对中国文化的热爱.
54丹青戏韵笔墨传薪.
56【社会建设】61自然资源部门精准施策,助力贫困地区资源优势变发展优势用好土地政策产业更加红火.
62我国基本医保参保人数已达13.
6亿人——用好管好医保基金.
662000多万贫困人口脱贫增收生态扶贫惠民富民.
69疫苗抵港助力打赢抗疫阻击战.
74春节假期全国交通安全形势平稳顺畅.
76【生态文明建设】78预计2月份冬麦区降水偏少农业农村部部署冬小麦抗旱保苗.
79北京最后两家铁矿停产——昔日排土场如今树成行.
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80辽宁推进辽河干流湿地保护——"这里会越来越美!
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83【党的建设】85习近平在党史学习教育动员大会上强调学党史悟思想办实事开新局以优异成绩迎接建党一百周年李克强栗战书汪洋赵乐际韩正王岐山出席王沪宁主持.
86探索党建引领城市基层治理之路.
93湖南株洲攸县强化基层党建小区建起党支部居民有了主心骨.
97党政领导每周参阅第441期4【国防外交】100经中央军委主席习近平批准中央军委印发《关于构建新型军事训练体系的决定》101中央军委主席习近平签署命令发布《国际军事合作工作条例》102栗战书同匈牙利国会主席克韦尔举行会谈.
103卡塔尔埃米尔塔米姆会见杨洁篪.
104越南共产党中央总书记、国家主席阮富仲会见赵克志.
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105【环球视野】107世卫组织启动2021年新冠肺炎疫情"战略准备和应对方案"108美国国会亚太裔委员会呼吁立法严惩针对亚裔暴力.
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108外交部发言人——春节期间中方向7国交付了新冠疫苗109东南亚国家努力确保粮食稳定生产.
111助力应对气候变化降低长期运营成本欧盟大力发展零碳排放公交.
115【网络舆情】118盲盒消费热潮下问题不容忽视,中消协提示:购买"盲盒"勿盲目.
119【本期关注】122李克强主持召开国务院常务会议.
123党政领导每周参阅第441期5【要论】党政领导每周参阅第441期6习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十八次会议时间:2021年02月19日来源:新华网新华社北京2月19日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平2月19日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十八次会议并发表重要讲话.
他强调,全面深化改革同贯彻新发展理念、构建新发展格局紧密关联,要完整、准确、全面贯彻新发展理念,扭住构建新发展格局目标任务,更加精准地出台改革方案,推动改革向更深层次挺进,发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用.
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议.
会议审议通过了《中央全面深化改革委员会2020年工作总结报告》、《中央全面深化改革委员会2021年工作要点》.
会议审议通过了《关于完善重要民生商品价格调控机制的意见》、《关于推动公立医院高质量发展的意见》、《关于县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度的意见》、《关于全面加强药品监管能力建设的实施意见》、《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》、《关于持续防范和整治"村霸"问题的意见》、《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的意见》.
会议指出,过去一年,以习近平同志为核心的党中央深刻把握形党政领导每周参阅第441期7势发展变化,充分发挥改革突破和先导作用,将改革作为应对变局、开拓新局的重要抓手,把推动党的十八届三中全会以来部署改革任务的落实同完成"十三五"规划主要目标任务、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚紧密结合起来,把防风险、打基础、惠民生、利长远的各项改革有机统一起来,紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,以更深层次改革、更高水平开放服务经济社会发展大局,以制度优势应对风险挑战冲击,推动全面深化改革取得重大进展.
会议强调,发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用,要围绕实现高水平自立自强深化改革,完善党对科技工作领导的体制机制,推动科技创新力量布局、要素配置、人才队伍体系化、协同化,发挥新型举国体制优势,坚决破除影响和制约科技核心竞争力提升的体制机制障碍,加快攻克重要领域"卡脖子"技术,有效突破产业瓶颈,牢牢把握创新发展主动权.
要围绕畅通经济循环深化改革,在完善公平竞争制度、加强产权和知识产权保护、激发市场主体活力、推动产业链供应链优化升级、建设现代流通体系、建设全国统一大市场等方面推出更有针对性的改革举措来,促进各项改革融会贯通、系统集成.
要围绕扩大内需深化改革,加快培育完整内需体系,健全区域协调发展体制机制、城乡融合发展体制机制,加快推进以人为核心的新型城镇化,深化土地制度、户籍制度改革,建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接机制,健全再分配调节机制,扎实推动共同富裕.
要围绕实行高水平对外开放深化改革,深化商品、服务、党政领导每周参阅第441期8资金、人才等要素流动型开放,稳步推进规则、规制、管理、标准等制度建设,完善市场准入和监管、产权保护、信用体系等方面的法律制度,加快营造市场化、法治化、国际化的营商环境,推动建设更高水平开放型经济新体制.
要围绕推动全面绿色转型深化改革,深入推进生态文明体制改革,健全自然资源资产产权制度和法律法规,完善资源价格形成机制,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系,统筹制定2030年前碳排放达峰行动方案,使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上,推动我国绿色发展迈上新台阶.
会议指出,要把加强改革系统集成、推动改革落地见效摆在更加突出的位置.
一要有系统观念,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,主动识变求变应变,强化全局视野和系统思维,加强改革政策统筹、进度统筹、效果统筹,发挥改革整体效应.
二要有辩证思维,坚持两点论和重点论相统一,坚持问题导向,立足新发展阶段,解决影响贯彻新发展理念、构建新发展格局的突出问题,解决影响人民群众生产生活的突出问题,以重点突破引领改革纵深推进.
三要有创新意识,改革系统集成有的需要从中央层面加大统的力度、集中力量整体推进,有的需要从地方基层率先突破、率先成势,根据实际情况来推动.
四要有钉钉子精神,落实落细改革主体责任,抓好制度建设这条主线,既要在原有制度基础上继续添砖加瓦,又要在现有制度框架内搞好精装修,打通制度堵点、抓好制度执行,推动解决实际问题.
会议强调,完善重要民生商品价格调控机制,要坚持以人民为中党政领导每周参阅第441期9心的发展思想,统筹发展和安全,聚焦关系基本民生的重要商品,紧紧围绕畅通生产、流通、消费等多个环节,发挥政府、市场、社会等作用,运用经济、法律、行政等多种手段,提升价格调控能力和水平,有力保障重要民生商品有效供给和价格总体平稳.
会议指出,这次抗击新冠肺炎疫情,公立医院承担了最紧急、最危险、最艰苦的医疗救治工作,发挥了主力军作用.
推动公立医院高质量发展,要坚持以人民健康为中心,坚持基本医疗卫生事业公益性,坚持医防融合、平急结合、中西医并重,以健全现代医院管理制度为目标,强化体系创新、技术创新、模式创新、管理创新,加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局,为更好提供优质高效医疗卫生服务、防范化解重大疫情和突发公共卫生风险、建设健康中国提供有力支撑.
会议强调,全面推行县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度,要坚持党管干部、党管人才,着眼于建设高素质专业化事业单位干部队伍,改造现有职员等级,将县以下事业单位职员等级与岗位等级适当分离,建立主要体现德才素质、个人资历、工作实绩的等级晋升制度,拓展县以下事业单位管理人员职业发展空间.
会议指出,全面加强药品监管能力建设,要坚持人民至上、生命至上,深化审评审批制度改革,推进监管创新,加强监管队伍建设,建立健全科学、高效、权威的药品监管体系,坚决守住药品安全底线.
要系统总结这次抗疫的经验做法,健全完善突发重特大公共卫生事件中检验检测、体系核查、审评审批、监测评价、紧急使用等工作机制,提升药品监管应急处置能力.
党政领导每周参阅第441期10会议强调,建立生态产品价值实现机制,关键是要构建绿水青山转化为金山银山的政策制度体系,坚持保护优先、合理利用,彻底摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法,建立生态环境保护者受益、使用者付费、破坏者赔偿的利益导向机制,探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径,推进生态产业化和产业生态化.
会议指出,要总结吸收党的十八大以来扫黑除恶专项斗争整治"村霸"等突出问题的成功经验和有效做法,坚持打建并举、标本兼治,严格落实各级党委特别是县乡党委全面从严治党的主体责任,从组织上推动形成防范和整治"村霸"问题长效机制,为全面推进乡村振兴创造安全稳定的社会环境.
会议强调,法治建设既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病.
要坚持和发展新时代"枫桥经验",把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,推动更多法治力量向引导和疏导端用力,加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控,完善预防性法律制度,从源头上减少诉讼增量.
中央全面深化改革委员会委员出席会议,中央和国家机关有关部门负责同志列席会议.
习近平给上海市新四军历史研究会百岁老战士们的回信时间:2021年02月19日来源:新华网党政领导每周参阅第441期11上海市新四军历史研究会的百岁老战士们:你们好!
来信收悉.
你们青年时代就投身革命,为党和人民事业英勇奋斗,期颐之年仍心系党史宣传教育,深厚的爱党之情令人感佩.
对中国共产党人来说,中国革命历史是最好的教科书,常读常新.
你们亲历了中华民族迎来从站起来、富起来到强起来伟大飞跃的历史进程,更懂得我们党的初心和使命.
全党即将开展党史学习教育,希望老同志们继续发光发热,结合自身革命经历多讲讲中国共产党的故事、党的光荣传统和优良作风,引导广大党员特别是青年一代不忘初心、牢记使命、坚定信仰、勇敢斗争,为新时代全面建设社会主义现代化国家而不懈奋斗.
祝大家生活幸福、健康长寿!
习近平2021年2月18日党政领导每周参阅第441期12【省部声音】党政领导每周参阅第441期13司法部、国家医疗保障局负责人就《医疗保障基金使用监督管理条例》答记者问时间:2021年02月20日来源:司法部网站2021年1月15日,国务院总理李克强签署第735号国务院令,公布《医疗保障基金使用监督管理条例》(以下简称《条例》),《条例》自2021年5月1日起施行.
日前,司法部、国家医疗保障局负责人就《条例》的有关问题回答了记者提问.
问:请简要介绍一下《条例》的出台背景.
答:医疗保障基金是人民群众的"看病钱""救命钱",其使用安全涉及广大群众的切身利益,关系医疗保障制度健康持续发展.
医疗保障基金使用主体多、链条长、风险点多、监管难度大,监管形势较为严峻.
党中央、国务院高度重视医疗保障基金使用监督管理工作.
《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》提出,制定完善医保基金监管相关法律法规,规范监管权限、程序、处罚标准.
《国务院办公厅关于推进医疗保障基金监管制度体系改革的指导意见》要求,强化医保基金监管法治及规范保障,制定医疗保障基金使用监督管理条例及其配套办法.
制定专门行政法规,以法治手段解决医疗保障基金使用监督管理中的突出问题,是十分必要的.
问:《条例》的适用范围包括哪些答:《条例》第二条规定"本条例适用于中华人民共和国境内基本医疗保险(含生育保险)基金、医疗救助基金等医疗保障基金使用党政领导每周参阅第441期14及其监督管理.
"第四十九条规定"职工大额医疗费用补助、公务员医疗补助等医疗保障资金使用的监督管理,参照本条例执行.
居民大病保险资金的使用按照国家有关规定执行,医疗保障行政部门应当加强监督.
"据此,基本医疗保险(含生育保险)基金、医疗救助基金等医疗保障基金适用本《条例》;职工大额医疗费用补助、公务员医疗补助参照本《条例》;居民大病保险资金按照国家有关规定执行.
问:《条例》对基金使用各相关主体提了哪些要求答:《条例》明确了基金使用相关主体的职责,包括医疗保障行政部门、医疗保障经办机构、定点医药机构、参保人员等.
一是医疗保障行政部门应当依法组织制定医疗保障基金支付范围.
二是医疗保障经办机构建立健全业务、财务、安全和风险管理制度,规范服务协议管理.
三是定点医药机构加强内部管理,提供合理、必要的医药服务,保管有关资料、传送数据和报告监管信息.
四是参保人员持本人医疗保障凭证就医、购药,按照规定享受医疗保障待遇.
五是禁止医疗保障经办机构、定点医药机构等单位及其工作人员和参保人员等通过伪造、变造、隐匿、涂改、销毁医学文书等有关资料或者虚构医药服务项目等方式,骗取医疗保障基金.
问:《条例》在健全监督体制、强化监管措施方面,作了哪些规定答:一是构建政府和医疗保障等行政部门的行政监管、新闻媒体舆论监督、社会监督、行业自律相结合的监督体制,畅通社会监督渠道,织密扎牢医疗保障基金使用监督管理的制度笼子.
二是建立医疗党政领导每周参阅第441期15保障、卫生健康、中医药、市场监督管理、财政、审计、公安等部门的沟通协调、案件移送等监管合作机制.
三是要求国务院医疗保障行政部门制定服务协议管理办法,制作并定期修订服务协议范本.
四是规定大数据智能监控、专项检查、联合检查、信用管理等监管形式.
五是规范医疗保障行政部门监督检查的措施及程序.
问:对骗保等违法行为的惩处,《条例》作了哪些规定答:《条例》针对不同违法主体、不同违法行为分别设置了法律责任.
一是对医疗保障经办机构违法的,责令改正、责令退回、罚款、给予处分.
二是对定点医药机构一般违法行为,责令改正、约谈负责人、责令退回、罚款、责令定点医药机构暂停相关责任部门一定期限的医药服务;对定点医药机构违反管理制度的,责令改正、约谈负责人、罚款;对定点医药机构骗保的,责令退回、罚款、责令定点医药机构暂停相关责任部门一定期限的医药服务、解除服务协议、吊销执业资格;造成医疗保障基金重大损失或者其他严重不良社会影响的,对其法定代表人或者主要负责人给予限制从业、处分.
三是个人违法的,责令改正、责令退回、暂停其一定期限的医疗费用联网结算、罚款.
四是侵占、挪用医疗保障基金的,责令追回、没收违法所得、给予处分.
五是医疗保障等行政部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,给予处分.
党政领导每周参阅第441期16【经济建设】党政领导每周参阅第441期17"大数据杀熟"有了判断标准时间:2021年02月20日来源:法治日报国务院反垄断委员会发布指南促进平台经济规范有序创新健康发展"大数据杀熟"有了判断标准国务院反垄断委员会近日发布《平台经济领域反垄断指南》,预防和制止平台经济领域垄断行为,促进平台经济规范有序创新健康发展坚持对市场主体一视同仁、平等对待,完善平台企业垄断认定的法律规范,保护平台经济领域公平竞争,防止资本无序扩张,注重维护各方合法利益对于"二选一""大数据杀熟"等问题,明确了相关行为是否构成垄断行为的判断标准近日,国务院反垄断委员会制定发布《平台经济领域反垄断指南》(以下简称《指南》),强调反垄断法及配套法规规章适用于所有行业,对各类市场主体一视同仁、公平公正对待,旨在预防和制止平台经济领域垄断行为,促进平台经济规范有序创新健康发展.
针对社会各方反映较多的"二选一""大数据杀熟"等热点问题,《指南》明确,认定平台经济领域滥用市场支配地位行为,通常需要先界定相关市场,分析经营者在相关市场是否具有支配地位,再根据个案情况分析是否构成滥用市场支配地位行为.
据悉,《指南》以反垄断法为依据,共六章24条,包括总则、党政领导每周参阅第441期18垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中、滥用行政权力排除限制竞争和附则等内容.
《指南》界定了平台、平台经营者、平台内经营者及平台经济领域经营者等基础概念,提出对平台经济开展反垄断监管应当坚持保护市场公平竞争、依法科学高效监管、激发创新创造活力、维护各方合法利益的原则.
考虑到平台经济的复杂性,《指南》强调,界定平台经济领域相关市场需要遵循反垄断法所确定的一般原则,同时考虑平台经济特点进行个案分析.
防止资本无序扩张维护各方合法利益近年来,我国平台经济迅速发展,新业态、新模式层出不穷,对推动经济高质量发展、满足人民日益增长的美好生活需要发挥了重要作用.
与此同时,关于平台经济领域经营者要求商家"二选一"、"大数据杀熟"、未依法申报实施经营者集中等涉嫌垄断问题的反映和举报也日益增加.
"这些行为损害了市场公平竞争和消费者合法权益,不利于充分激发全社会创新创造活力、促进平台经济创新发展、构筑经济社会发展新优势和新动能.
"国务院反垄断委员会办公室相关负责人说,为此,保护市场公平竞争、维护各方合法利益成为《指南》规范我国平台经济健康发展经营的核心理念原则.
其实,规范平台经济市场竞争秩序,维护公平竞争,也是近期中央不断对外释放的信号.
比如,近期召开的中央政治局会议要求强化反垄断和防止资本无序扩张;中央经济工作会议将强化反垄断和防止资本无序扩张作为2021年经济工作中的八项重点任务之一,要求健党政领导每周参阅第441期19全数字规则,完善平台企业垄断认定等方面的法律规范,加强规制,提升监管能力,坚决反对垄断行为.
"反垄断法适用于所有行业,对各类市场主体一视同仁、平等对待,平台经济领域也不例外.
"国务院反垄断委员会办公室相关负责人说,要坚持对市场主体一视同仁、平等对待,着力预防和制止垄断行为,完善平台企业垄断认定的法律规范,保护平台经济领域公平竞争,防止资本无序扩张,注重维护各方合法利益.
平台经济发展涉及多方主体,反垄断监管在保护平台经济领域公平竞争,充分发挥平台经济推动资源配置优化、技术进步、效率提升的同时,应该着力维护平台内经营者、消费者和从业人员等各方主体的合法权益,实现平台经济整体生态和谐共生、健康发展.
同时,保护市场公平竞争、维护各方合法利益的最终目的,还是要激发我国平台经济的创新创造活力.
积极回应热点问题明确相关判断标准《指南》最能引起各方普遍关注的焦点,就是对于"二选一""大数据杀熟"等问题的回应,明确了相关行为是否构成垄断行为的判断标准.
"二选一"是社会公众对平台经营者要求平台内经营者不得在其他竞争性平台经营等不合理限制行为的概括性说法.
《指南》明确,"二选一"可能构成滥用市场支配地位限定交易行为.
反垄断法禁止经营者滥用市场支配地位,没有正当理由限定交易相对人只能与其进行交易或只能与其指定的经营者进行交易.
因此,党政领导每周参阅第441期20反垄断法规制"二选一"行为的前提是实施该行为的经营者具有市场支配地位.
《指南》明确了构成限定交易行为可以考虑的因素,其中包括平台经营者要求平台内经营者在竞争性平台间进行"二选一"或者其他具有相同效果的行为.
同时,《指南》从惩罚性措施和激励性措施两个角度,进一步细化了判断"二选一"等行为是否构成限定交易的标准:平台经营者通过屏蔽店铺、搜索降权、流量限制、技术障碍、扣取保证金等惩罚性措施实施的限制,因对市场竞争和消费者利益产生直接损害,一般可以认定构成限定交易行为;平台经营者通过补贴、折扣、优惠、流量资源支持等激励性方式实施的限制,如果有证据证明对市场竞争产生明显的排除、限制影响,也可能被认定构成限定交易行为.
"大数据杀熟"是社会公众对互联网平台利用大数据和算法对用户进行"画像"分析,从而收取不同价格等行为的概括性说法.
《指南》明确,"大数据杀熟"可能构成滥用市场支配地位差别待遇行为.
反垄断法禁止经营者滥用市场支配地位,无正当理由对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇.
《指南》明确了构成差别待遇可以考虑的因素,其中包括平台经济领域经营者基于大数据和算法,根据交易相对人的支付能力、消费偏好、使用习惯等,实行差异性交易价格或者其他交易条件.
关于认定交易相对人是否"条件相同",《指南》规定,平台在交易中获取的交易相对人的隐私信息、交易历史、个体偏好、消费习惯等方面存在的差异不影响认定交易相对人条件相同.
实践中,如果党政领导每周参阅第441期21平台经济领域经营者具有市场支配地位,对不同的消费者实施不同的交易价格等交易条件,可能构成差别待遇行为.
中国法学会经济法学研究会副会长、国务院反垄断委员会专家咨询组成员王先林教授认为,在认定限定交易是否构成滥用市场支配地位行为时,需要将电商平台通过服务协议和交易规则等方式限制、排斥经营者参加其他平台组织的经营活动等行为纳入考虑之中.
在具体认定时,最终还是要分析实施该行为是否对市场竞争产生排除、限制的效果,包括电子商务经营者和消费者的选择机会是否受到不当限制,其他电商平台经营者是否被不当排挤,新的市场进入是否受到严重阻碍.
显然,电商平台"二选一"行为对竞争对手产生了较为明显的封锁、排斥效果,遏制在位竞争者发展,影响潜在竞争者进入市场,排除、限制了市场竞争.
市场支配地位情形结合五大因素认定自反垄断法2008年8月1日实施以来,判断"滥用市场支配地位"一直是判断是否构成垄断行为的难点和焦点问题.
与传统行业相比,认定平台经济领域经营者具有市场支配地位就更具有复杂性,其专业难度、特殊情形及特定经济形式,都和传统意义上的市场垄断行为具有很大的不同.
国务院反垄断委员会办公室相关负责人介绍,《指南》主要从五个方面认定和判断平台经济经营者"市场支配地位"情形.
一是关于市场份额以及相关市场竞争状况.
计算经营者市场份额的传统指标包括销售金额、销售数量等.
考虑平台经济的特殊性,《指党政领导每周参阅第441期22南》明确了计算平台经济领域经营者市场份额可以考虑交易金额、交易数量、活跃用户数、点击量、使用时长等指标.
鉴于平台经济的动态竞争特点,同时还要考虑该市场份额持续的时间.
二是关于控制市场的能力.
《指南》结合平台经济的特点,明确了分析控制市场的能力,可以考虑该经营者控制上下游市场或者其他关联市场的能力,阻碍、影响其他经营者进入相关市场的能力,相关平台经营模式、网络效应以及影响或者决定价格、流量或者其他交易条件的能力等.
三是关于财力和技术条件.
对于平台经济领域经营者财力和技术条件的考虑因素,《指南》明确了包括资产规模、盈利能力、融资能力、技术创新和应用能力、拥有的知识产权,以及该财力和技术条件能够以何种程度促进该经营者业务扩张或者巩固、维持市场地位等传统因素,也包括该经营者的投资者情况、资本来源、掌握和处理相关数据的能力等需要特殊考虑的因素.
四是关于依赖程度.
根据平台经济的特点,《指南》明确了分析其他经营者对平台经济领域经营者的依赖程度,可以考虑其他经营者与该平台经济领域经营者的交易关系、交易量、交易持续时间,锁定效应、用户黏性,以及其他经营者转向其他平台的可能性及转换成本等.
五是进入相关市场的难易程度.
影响平台经济领域市场进入难易程度的考虑因素有别于传统行业.
《指南》细化规定了相关考虑因素,包括市场准入、平台规模效应、资金投入规模、技术壁垒、用户多栖党政领导每周参阅第441期23性、用户转换成本、数据获取的难易程度、用户习惯等.
众所周知,构成滥用市场支配地位行为的一个重要条件是实施相关行为"没有正当理由",这也是判断平台经济市场垄断行为的一个难点.
据国务院反垄断委员会办公室相关负责人介绍,《指南》针对平台经济的特点,列举了平台经济领域经营者实施低于成本销售、拒绝交易、限定交易、搭售或者附加不合理交易条件、差别待遇等滥用市场支配地位行为时可能存在的正当理由.
有关经营者实施上述行为,并不必然构成滥用市场支配地位行为,如果实施上述行为具有正当理由则不构成违法.
考虑到商业行为的复杂性,除明示列举外,《指南》还规定了"能够证明行为具有正当性的其他理由"这一兜底条款,对可能存在的正当理由作了开放式规定.
实践中,如果经营者能够证明实施相关行为具有正当理由,则不认定其构成滥用市场支配地位行为.
专门设置审查条款保护市场公平竞争《法治日报》记者注意到,此前反垄断法关于制止滥用行政权力排除、限制竞争行为的规定比较原则,《指南》专章对依法制止滥用行政权力排除、限制竞争行为作出规定,并且细化具体执法行为表现.
比如,《指南》对平台经济领域可能出现的滥用行政权力排除、限制竞争行为逐条列举,细化了限定交易、妨碍商品自由流通、限制招投标、限制投资、强制实施垄断行为、制定含有排除限制竞争内容的规定等违法行为的具体表现形式,有利于提高《指南》可操作性.
此外,《指南》还明确提出,预防和制止滥用行政权力排除、限党政领导每周参阅第441期24制竞争行为,应当将事前的公平竞争审查和事后的滥用行政权力排除、限制竞争执法有机结合起来.
为此,《指南》专门设置了公平竞争审查条款,以实现两者有机结合,形成工作合力,切实维护平台经济领域公平竞争的市场环境.
对外经济贸易大学法学院教授、国务院反垄断委员会专家咨询组成员黄勇认为,我国公平竞争审查制度实施近4年多来,在源头防止政策制定机关不当干预市场方面发挥了重要作用.
同时,由于制度本身和实施体制机制存在的一些问题,还需进一步完善公平竞争审查制度,强化公平竞争审查制度的责任追究,推动公平竞争审查制度的法制化.
据悉,机构改革以来,反垄断执法机构坚持依法行政,持续加大滥用行政权力排除、限制竞争执法力度,依法查处滥用行政权力排除、限制竞争案件136件,为包括平台经济领域经营者在内的各类市场主体营造公平竞争的市场环境.
但随着我国平台经济的蓬勃发展,行政机关在行使行政管理职能过程中,可能实施一些涉及平台经济领域经营者的行为,并对市场竞争产生一定影响.
为保护市场公平竞争,在《指南》中设置规制平台经济领域滥用行政权力排除、限制竞争行为的相关条款,既可以提高执法透明度,统一执法标准,又可以为行政主体提供重要指引,提高平台经济领域经营者有关交易的确定性.
春节假期一线城市楼市成交量创近三年新高时间:2021年02月20日来源:中国证券报·中证网党政领导每周参阅第441期252021年春节假期楼市成交呈现明显的地域分化特征,三四线城市楼市成交遇冷.
相比之下,一线城市新房售楼处"不打烊"、二手房带看正常,北京、广州、深圳春节期间成交创近三年新高.
区域分化明显诸葛找房数据研究中心监测数据显示,2021年春节假期监测重点10城新房成交1416套,比去年春节上涨224.
8%.
今年一线城市春节假期新房成交情况转好.
其中,深圳日均成交达到35套.
一线城市售楼处保持春节"不打烊"状态,刺激了一波购房需求得到集中释放.
以北京为例,全市有超过60个项目春节不打烊,二手房门店也大部分正常看房.
因为不出京,很多购房者利用春节假期看房,大部分售楼处接待客户数量和平时周末的情况接近,这也是历史上第一次春节长假出现了购房者井喷的现象.
据贝壳研究院数据,与往年重点城市春节假期二手房实际成交几乎为零不同,今年春节假期(2月11日-17日)重点18城成交情况普遍好于去年同期.
"相比一二线城市的活跃,三四线城市返乡置业相对冷清.
"中原地产首席分析师张大伟表示,"虽然相比2020年疫情期间,返乡置业情况有所好转,但相比正常年份,2021年春节返乡置业成交量锐减三成以上.
从未来发展趋势来看,三四线城市置业市场逐渐饱和.
"克而瑞研究中心指出,从成交看,北京、广州、深圳成交热度延党政领导每周参阅第441期26续,得益于人口流动量减少,需求集中释放,春节期间成交创近三年新高;东南沿海三四线城市表现同样可圈可点,温州、佛山、淮安、莆田、东莞等城市成交情况较好,同比涨幅均超50%.
学区房成交活跃从上述机构监测数据看,春节假期,一线城市学区房成交、带看量整体较为抢眼.
"随着2021年上半年新生入学时间临近,学区房购置也进入旺季周期.
春节期间,因为就地过年,很多业主看房比较方便,带看和面谈都较为容易.
"多位学区房中介人士对中国证券报记者表示.
张大伟表示,四个一线城市和杭州等城市二手房价格上涨明显加快,主要原因是受疫情影响,出国留学人群回流,增加了市场需求.
同时,上海、深圳等城市打新潮涌动,投资客入市抢夺了刚需客户房源,使得少数新建住宅供应稀缺,导致二手房需求增加.
此外,一线城市学区房流动性强且易出手,成为很多投资者的首选.
推盘量下降克而瑞研究中心指出,46个重点城市在春节期间新增供应量有明显回落,2月4日至2月17日的新增供应量较2020年同期下降35%.
究其原因是房企看淡春节楼市,推盘力度均有回调.
业内人士表示,房企在调整自身供货节奏,着力加大留人能力较强的省会二线城市的推盘力度.
北京:两区建设助力高质量发展党政领导每周参阅第441期27时间:2021年02月21日来源:人民日报"为更好发挥北京在中国服务业开放中的引领作用,我们将支持北京打造国家服务业扩大开放综合示范区,加大先行先试力度,探索更多可复制可推广经验;设立以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区,构建京津冀协同发展的高水平开放平台,带动形成更高层次改革开放新格局.
"去年9月4日,在2020年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上,习近平总书记在致辞中提出扩大开放新举措,给北京市的改革创新、促进服务贸易不断升级赋予新使命.
北京以"时不我待、只争朝夕"的劲头,全力推动"两区"建设各项任务落地.
短短5个多月时间,251项政策清单已累计完成125项,落地率近50%.
技术转让所得税优惠、金融领域国际执业资格认可机制等一批首创性改革竞相推出.
产业领域、重点区域和关键要素开放水平不断提升.
"两区"建设为新发展阶段北京高质量发展注入强大动力.
深化产业领域开放,首创成果不断涌现"'两区'建设,是园区开放和产业开放的结合,核心任务是制度创新.
"北京市"两区"工作领导小组办公室副主任、北京市商务局局长闫立刚介绍,聚焦商务、科技、金融、数字经济等九大领域,北京"两区"建设任务实行清单化管理、项目化推进,"几个月来,首创成果不断涌现,高水平开放格局正在形成.
"党政领导每周参阅第441期28"技术转让所得税免征额从500万元提高到2000万元,我们每年可节税200万至300万元,能把更多的资金投到技术研发上.
"北京泽华化学工程有限公司是一家中外合资企业,主要业务是为石化领域的客户提供化工分离技术,在全世界拥有150多项工艺和设备专利.
不久前落地的"技术转让所得税优惠"政策,让公司董事长兼总裁谢润兴很是兴奋.
对泽华这样的中小科创企业,"两区"建设带来的政策叠加优势还不止于此.
"知识产权质押融资的实施,也可以降低企业的融资成本.
"谢润兴说,"建设国家服务业扩大开放综合示范区的工作方案,明确提出强化知识产权保护与运用的措施,这对中小型技术服务企业是强力的支持.
""创新是引领发展的第一动力.
"北京市科委相关负责人表示,"两区"建设为北京的国际科技创新中心建设注入强劲动力.
北京是国家金融管理部门、大型金融机构和重要金融基础设施所在地,总部级法人金融机构超过900家.
在国家金融管理部门支持下,北京在金融领域加大先行先试力度:承载跨境金融信息传输职能的重大金融基础设施——金融网关信息服务有限公司获批落地;开展股权投资和创业投资份额转让试点,首批两单基金份额转让交易实现"零"的突破;首家外商独资保险资管公司、首家另类投资保险资管公司先后在京设立……"为了吸引更多外资金融机构在京落地,我们建立了外资金融机构'服务管家'工作机制,在政策咨询、行政审批、配套服务方面,党政领导每周参阅第441期29提供'一对一'专人服务.
"北京市地方金融监督管理局副局长李妍介绍,北京"两区"建设中,涉及金融领域建设任务措施102条,目前已落地43项.
聚力重点区域开放,示范性项目相继落户赛诺根(中国)有限公司落户北京CBD国贸中心、数字人民币北京冬奥试点应用在地铁大兴机场线启动、全国首家国际研究型医院落户昌平区中关村生命科学园二期……随着北京"两区"建设加速推进,一批行业领军企业、示范性项目相继在京落户.
2020年12月28日,我国第二家市场化运营的个人征信公司——朴道征信有限公司,在北京自贸试验区国际商务服务片区朝阳组团注册成立.
"信用是市场经济的基石,是金融的基础设施.
"公司董事长赵以邗表示,将努力打造具有公信力和权威性的全国性、全覆盖、全场景的个人征信机构,助力建设覆盖全社会的征信体系,促进我国经济高质量发展.
今年2月,129个"两区"建设重点项目在北京经济技术开发区集中签约,总投资额近4000亿元.
"这些项目将进一步推动高精尖产业发展,优化产业链、创新链、资金链、供应链,完善产业创新发展生态,支撑产业迈向高质量发展,促进区域协同发展.
"北京经济技术开发区管委会主任梁胜介绍,聚焦高端产业发展主线,目前北京经济技术开发区已发布"两区"建设工作方案和首批145条支持政策.
聚力重点区域开放,"两区"建设之花在北京渐次开放.
顺义区聚焦打造服务贸易特色的综合保税区,率先实施跨境电商进口医药产党政领导每周参阅第441期30品;朝阳区实现首单跨境资金池项下的单一币种主账户升级为本外币一体化多币种账户;通州区布局绿色金融、资产管理,北京绿色交易所、中美绿色基金、北京绿色金融与可持续发展研究院等机构先后入驻.
闫立刚介绍,围绕"三个片区、七个组团"功能定位,北京市16个区和北京经济技术开发区,分别制定了推进"两区"建设的细化工作方案,明确了推进"两区"建设的时间表、路线图.
截至目前,已累计新增项目800余个.
推动关键要素开放,促进国内国际双循环为推动人才跨境流动,北京在CBD和经济技术开发区国际人才服务厅率先实现外籍人才工作许可、工作类居留许可"一窗受理、同时取证",办理时限缩短1/3,办理次数减少一半.
"以往需要奔波多个地方,通常耗费大半天才能办完,如今把工作许可和出入境业务整合在一起,半个小时就能完成.
"代理服务机构工作人员狄霞说.
人才、资金、数据……在北京"两区"建设中,推动关键要素开放是一大亮点,也成为促进国内国际双循环的有效助力.
以期货行业为例,以往境外人员来从业,需要经过专业知识和法规考试,才能申请从业资格.
在"两区"建设中,金融领域国际执业资格认可方面实现突破,现在只需要考一门法规,就可以申请资格,为境外期货专业人员来工作提供了便利.
"期货是一个国际化的市场,也是智力密集型行业,靠人才支撑.
"党政领导每周参阅第441期31中国期货业协会考试认证部主任红妺说,这样的做法既有利于"引进来",对"走出去"也有帮助,"一些外籍从业人员带来的先进经验,也有助于国内行业与国际接轨.
"北京市政府工作报告提出,2021年,北京将对标国际先进规则和最佳实践,探索实施供地、融资、人才、技术、数据等要素配置的突破性政策,加紧建设国际商事仲裁中心.
同时,将开展跨境数据流动试点,打造国际信息产业和数字贸易港.
北京市相关部门负责人表示,下一步,北京将推动"两区"政策与中关村先行先试等政策贯通,加强京津冀三地自由贸易试验区政策联动,通过狠抓制度创新,确保"两区"建设不断取得实实在在的成效.
《人民日报》(2021年02月21日第04版)加快建设高标准市场体系的重要战略部署时间:2021年02月19日来源:新华网加快建设高标准市场体系,既是深化改革开放、完善社会主义市场经济体制的必然选择,也是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的紧迫要求.
日前公布的《建设高标准市场体系行动方案》(以下简称《行动方案》),目标明确,重点突出,政策措施针对性可操作性强,是下一步加快建设高标准市场体系的行动纲领和工作指南.
落实好这一重要战略部署,将会有力促进新发展党政领导每周参阅第441期32格局下构建高水平社会主义市场经济体制的进程.
进一步完善社会主义市场经济的基础框架产权保护、平等准入、公平竞争、公正监督等,是市场体系的基础构件.
基础不牢,地动山摇.
建设高标准市场体系,首先要做好打基础的工作,正确处理政府和市场的关系,真正做到充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用.
市场体系是政府和企业、个人等市场参与者相互依存和合作的产物.
正如不存在没有企业和个人参与的市场一样,世界上也不存在没有政府参与的市场.
关键是政府角色和作用方式的不同,具体地说,是替代市场、直接指挥企业和个人配置资源,还是通过提供产权保护、平等准入、公平竞争、公正监督等公共产品,创造有效率的市场环境,使企业和个人等市场参与者在这样的市场环境中优化资源配置.
由传统的计划经济向现代市场经济的转变,并不是要不要政府作用的问题,而是政府作用由前者向后者转变的问题.
从这个角度看,我国市场体系建设已经取得了历史性进步,但仍存有短板和不足,比如,在依法保护产权方面仍有薄弱环节,市场准入仍存有某些行政性垄断,不同类型企业仍有不公平竞争的感受,市场监管不适应市场发展的要求等.
针对这种状况,《行动方案》提出要全面完善产权保护制度,包括完善平等保护产权的法律法规体系、健全产权执法司法保护制度、强化知识产权保护、健全农村集体产权制度等.
其中的一项举措是启动第二批涉产权纠纷案件再审工作,推动涉产权冤错案件依法甄别纠正常态化机制化.
一个行动胜过一打纲领,第一批涉产权纠纷案件再党政领导每周参阅第441期33审工作就产生了广泛社会影响,对保护不同所有制财产权利、稳定企业家和投资者社会预期产生了积极作用.
在市场准入方面,《行动方案》提出要全面落实"全国一张清单"管理模式,严禁各地区各部门自行发布具有市场准入性质的负面清单,这对建立全国范围高效统一市场具有重要意义.
针对企业注册容易注销难的问题,《行动方案》提出推进企业注销便利化的具体措施.
为促进公平市场竞争,《行动方案》强调要增强公平竞争审查制度刚性约束,推动完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范,鼓励各地区构建跨区域的统一市场准入服务系统.
关于市场监管,《行动方案》提出要推进综合协同监管,对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管,不得简单化予以禁止或者不予监管;加强重点商品市场价格、要素市场交易的监管;健全依法诚信的自律机制和监管机制,发挥行业协会商会作用、市场专业化服务组织和公众舆论的监督作用,同时也要加强对监管机构的监督.
加快要素市场改革以补齐市场体系短板市场体系建设要经历一个由初步形成、发展演化到逐步完善的历史过程.
经过长时期的努力,我国市场体系建设取得了很大进展,同时也存在着发展不平衡的问题.
一个突出现象是要素市场建设相对滞后于产品市场.
不论是传统的土地、劳动力、资本市场,还是近年来兴起的知识、技术和数据等市场,在产权界定与保护、市场准入、公党政领导每周参阅第441期34平交易、科学监管等方面,都不同程度存有矛盾、缺陷或不足.
要素市场发展滞后不利于提高全要素生产率、不利于创新,不能适应经济社会高质量发展的要求,也必然拖产品市场发展的后腿.
建设高标准市场体系,必须把要素市场作为深化供给侧结构性改革的重点加以推进,尽快补上这一短板,并使之成为市场体系上台阶、高标准的显著标志.
《行动方案》对要素市场改革和建设做出了系列部署.
对土地市场,提出深化土地管理制度改革,实施"增存挂钩",城乡建设用地指标使用应更多由省级政府负责;完善建设用地市场体系,加快推进城乡统一的建设用地市场建设;探索建立全国性的建设用地指标跨区域交易机制,改进完善跨省域补充耕地国家统筹机制,在有条件的地方探索建立省域内跨区域补充耕地指标交易市场,完善交易规则和服务体系.
对劳动力市场,提出推动户籍准入年限同城化累计互认,完善全国统一的社会保险公共服务平台,加快建设医疗保障信息系统,构建全国统一、多级互联的数据共享交换体系.
对资本市场,提出深化以信息披露为核心的股票发行注册制改革,完善投资者保护制度,建立常态化退市机制,培育资本市场机构投资者,降低实体经济融资成本.
随着产业转型升级、数字技术发展,知识、技术和数据要素市场在市场体系中的地位和作用迅速上升.
《行动方案》提出要创新促进科技成果转化机制,探索职务科技成果产权激励新模式,设立知识产权和科技成果产权交易机构,加快培育发展数据要素市场,建立数据党政领导每周参阅第441期35资源产权、交易流通、跨境传输和安全等基础制度和标准规范,推动数据资源开发利用.
以创新和开放助推高标准市场体系建设市场体系建设,既有赖于制度规则等"软件"的改革和完善,也依托于市场基础设施等"硬件"的发展.
除了通常所说的"铁公机"等老基建外,近年来快速增长的数字基础设施等新基建,也正为高标准的市场体系建设提供重要物质技术支撑.
与此同时,我国经济已经与全球经济深度融合,国内国际市场体系相互依存、相互合作,成为经济全球化的重要内容.
面对逆全球化潮流,我们坚定地维护和推进全球化进程,对外开放不动摇、不后退,开放的大门越开越大,近一个时期相继签署《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),完成中欧投资协定谈判,积极考虑加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP),以制度型开放为重点推动更高水平的对外开放,并以此带动国内高标准市场体系建设,同时也对全球市场体系建设起到积极引领作用.
在这一背景下,创新和开放就成为建设高标准市场体系的重要引擎.
《行动方案》提出要强化市场基础设施建设,持续完善综合立体交通网络,加强新一代信息技术在铁路、公路、水运、民航、邮政等领域的应用,实施智能市场发展示范工程,加大新型基础设施投资力度,推动第五代移动通信、物联网、工业互联网等通信网络基础设施,人工智能、云计算、区块链等新技术基础设施建设.
引导平台企业健康发展,有效发挥平台企业在要素配置中的优化集成作用.
党政领导每周参阅第441期36在对外开放方面,《行动方案》提出完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,营造内外资企业一视同仁、公平竞争的公正市场环境;积极推进多双边自由贸易协定竞争政策等议题谈判,加强竞争领域多双边合作交流,促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等相衔接.
建设高标准市场体系,需要处理好顶层设计和基层实验的关系,形成方向明确、激励充分的协同推进机制.
顶层设计主要是明确目标、划出底线,确保改革始终沿着正确方向前进.
与此同时,注重调动地方、基层、企业和个人的主动性、积极性和创造性,给出探索、试错空间,有条件的地区可以进行示范试点,争取形成可复制、可推广的经验和做法,推动高标准市场体系建设取得全局性实质性进展.
《人民日报》(2021年02月19日第08版)春节假期网联平台处理跨机构网络支付交易79亿笔时间:2021年02月19日来源:人民日报本报北京2月18日电(记者葛孟超)记者18日从网联清算有限公司获悉:2021年春节假期(除夕至正月初六)网联平台共处理资金类跨机构网络支付交易79.
37亿笔,金额4.
98万亿元,日均同比涨幅分别为66.
61%和84.
07%.
其中农历除夕交易笔数最高,单日超过16.
51亿笔,较去年涨幅为45.
10%.
除夕跨年之夜,网联平台交易处理峰值超过6.
74万笔/秒,系统成功率100%.
党政领导每周参阅第441期37网联平台数据显示,春节假期消费市场火热,从消费构成来看,餐饮、观影、娱乐、购物等是假期期间的主要消费场景,直播带货等新型消费方式也延续良好表现.
餐饮行业活力再现,美食打卡成为就地过年的一大亮点.
数据显示,部分品牌餐饮商家日均交易笔数和交易金额同比分别增长16倍和23倍.
同时,餐饮外送服务也成为更多人异地过年的就餐选择,典型餐饮外卖商家日均交易笔数和交易金额同比增长均超两倍.
电影市场火爆逆袭,春节档迎来"高光时刻".
影视娱乐相关网络支付日均交易笔数和交易金额相较去年春节假期分别增长145倍和315倍.
《人民日报》(2021年02月19日第08版)党政领导每周参阅第441期38【政治建设】党政领导每周参阅第441期39破解"扶不扶"等问题,最高法发文推动以公正裁判树立价值导时间:2021年02月18日来源:新华网新华社北京2月18日电(记者罗沙)记者18日从最高人民法院获悉,最高法日前印发了关于深入推进社会主义核心价值观融入裁判文书释法说理的指导意见,进一步引导广大法官正确运用社会主义核心价值观释法说理,充分发挥司法裁判在国家治理、社会治理中的规则引领和价值导向作用.
最高法司改办负责人表示,这份意见要求人民法院在司法裁判中深入阐释法律法规所体现的国家价值目标、社会价值取向和公民价值准则,为人民群众在实施见义勇为、正当防卫以及维护公共利益和公共秩序时,在遇到"扶不扶""劝不劝""管不管"等法律和道德难题时,亮明立场,辨明方向,让司法有力量、有是非、有温度,让群众有温暖、有遵循、有保障.
根据意见,对于涉及国家利益、重大公共利益,社会广泛关注的案件;涉及疫情防控、抢险救灾、英烈保护、见义勇为、正当防卫、紧急避险、助人为乐等,可能引发社会道德评价的案件等6类案件的裁判文书,人民法院应当强化运用社会主义核心价值观释法说理.
意见提出,民商事案件无规范性法律文件作为裁判直接依据的,除了可以适用习惯以外,法官还应当以社会主义核心价值观为指引,以最相类似的法律规定作为裁判依据;如无最相类似的法律规定,法党政领导每周参阅第441期40官应当根据立法精神、立法目的和法律原则等作出司法裁判,并在裁判文书中充分运用社会主义核心价值观阐述裁判依据和裁判理由.
案件涉及多种价值取向的,法官应当依据立法精神、法律原则、法律规定以及社会主义核心价值观进行判断、权衡和选择,确定适用于个案的价值取向,并在裁判文书中详细阐明依据及其理由.
强化知识产权全链条保护对侵权商品零容忍去年海关扣留侵权嫌疑货物逾五千万件时间:2021年02月19日来源:法治日报今年伊始,北京海关知识产权保护再添"神器"!
近日,香奈儿公司通过北京海关"云确"平台对一票出口涉嫌侵犯知识产权货物进行了确权,仅用9分钟就鉴别出"山寨"包.
"'云确'平台可实现知识产权权利人'零接触''零遗漏'远程快速确权;同时,经权利人鉴定排除侵权的货物,海关可当场放行,大幅缩减合法货物通关时间.
"北京海关综合业务处处长曹永斌告诉《法治日报》记者.
一直以来,海关始终保持对侵权商品"零容忍",不断出重拳强化知识产权全链条保护.
2020年海关总署部署全国海关密集开展"龙腾行动2020"、寄递渠道"蓝网行动"、出口转运货物"净网行动"等知识产权保护专项执法行动;不断升级对新兴业态知识产权保护,严打跨境电子商务领域侵权违法行为,强化对侵权高风险防疫物资的甄别和查处.
2020年全国海关共扣留侵权嫌疑货物5618万件,同比党政领导每周参阅第441期41增长20%.
打击"化整为零"侵权行为近年来,随着互联网经济和电子商务的发展,一些不法分子将侵权假冒的目光转向跨境电商平台,给海关知识产权保护带来了新的挑战.
2020年4月28日,成都海关对一批跨境直邮出口货物实施查验时,发现某企业申报品名为"手表"的包裹有200多个,经随机抽查发现是一只劳力士手表,虽印有"ROLEX"品牌标志,但外包装简陋,做工粗糙,存在较大侵权嫌疑.
经开箱查验清点,共有312只手表,涉及劳力士、江诗丹顿等多个知名品牌.
经相关权利人确认,该批手表均为侵权产品.
记者了解到,针对邮寄、快件、跨境电商等渠道侵权风险,海关总署2020年3月15日开展寄递渠道知识产权保护"蓝网行动".
行动期间,全国海关共在进出境邮件、快件渠道中扣留侵权商品5.
55万批次,同比增长17.
16%,有力打击了"化整为零""蚂蚁搬家"式的侵权行为.
严打的同时,全国海关加强政策宣讲,督促寄递企业规范收寄验视,进一步深化与电子商务平台合作.
例如,杭州海关利用浙江跨境电子商务发达的优势,与多家全国知名跨境电商平台建立合作关系,共同搭建知识产权保护合作工作站,运用"信息共享、线索互通、联合打击"的合作机制,通过"大数据""云计算"精准定位售假商家,引导电商平台积极开展综合治理,构建起互联网领域打击侵权共治格党政领导每周参阅第441期42局.
南宁海关与跨境电商平台建立信息通报机制,督促电商平台下架131类涉嫌侵权商品,对90个卖家作暂停业务处理.
加强侵权防疫物资查处严把出口防疫物资质量关是有效支持国际社会共同应对全球公共危机、维护中国制造形象的关键一环.
结合新冠肺炎疫情防控要求,海关总署部署了全国海关强化对医用口罩、防护服、测温仪、呼吸机等侵权高风险防疫物资的甄别和查处.
2020年,上海重点口罩生产企业——上海大胜卫生用品制造有限公司反映频遭侵权后,上海海关指导企业进行知识产权备案,并开展重点查缉,连续截获6批侵犯"大胜DS"商标权的口罩41.
5万只,使侵权行为得到及时有效遏制,口罩行业进出口秩序得到规范.
据企业反馈,全年口罩销量高达1.
8亿只,同比暴增近5倍,海外市场份额也较上一年增长近一倍.
此外,上海海关与公安机关将防疫医疗物资作为行刑衔接合作重点,连续移送侵权口罩等案件5起.
针对江苏沭阳、泗阳等地防疫物资生产企业集中特点,南京海关筛选出52家防疫物资重点生产企业,指导医用防护服、隔离衣、一次性医疗手套等专业性产品出口知识产权合规申报,助力防疫物资顺利出口,成为当地外贸的一大亮点.
为支持世界各国开展疫情防控,有效制止非法假冒药品和医疗用品跨境流动,海关总署组织全国海关积极参加世界海关组织发起的制止非法假冒药品和医疗用品跨境流动的国际联合执法行动.
行动期间,全国海关对进出口侵权高风险的防疫医疗物资及药品等商品加强党政领导每周参阅第441期43布控和查验,共查获侵权防疫医疗物资及药品案件5起,涉及商品160万件,有效震慑了侵权违法活动.
优化服务助企维权创新全国海关持续优化服务内涵,完善帮扶措施,不断提升出口知识产权优势企业的维权能力.
2020年,全国新增知识产权海关保护备案企业4263家,其中国内企业2710家,占63.
57%,企业分布区域由原来多集中在经济较发达的东南沿海省份向中西部地区扩散.
兰州海关协助具有89年制药历史的"中华老字号"兰州佛慈制药股份有限公司申请知识产权海关保护备案,联合天津、上海、深圳等海关开展执法协作,首次在出口环节扣留侵犯其"慈"牌商标中成药7344瓶.
哈尔滨、青岛海关在自贸区内创新出口货物专利纠纷担保放行方式,引入第三方为发货人提供反担保金放行货物,缓解企业资金压力.
深圳海关针对关区高新技术创新企业聚集、专利权保护需求迫切的特点,持续完善"主动保护、协同打击、专业标准"的专利权保护模式,查办专利侵权案件11批次.
各地海关密切关注国际知识产权保护最新动向,深入了解企业经营和维权困难,鼓励企业积极应对侵权纠纷.
北京海关联合北京知识产权海外维权联盟开展培训,向进出口企业普及知识产权海关保护知识,帮企业了解目标国家海关政策和维权措施.
江门海关联合江门市市场监管局开展"知识产权海外护航"项目,为重点行业企业提供商标海外布局指导、产业专利预警分析服务.
密切配合强化跨区执法党政领导每周参阅第441期44全国海关进一步深化跨关区作战执法模式,去年通过"共享线索""共析案情""共商策略"等开展各层级关际合作254次.
南京、郑州、合肥、南昌等海关针对邮递渠道侵权货物漂移的潜在风险,通过对揽件人、寄件人等相关信息的精准摸排分析,开展联合执法.
合肥海关共扣留侵权货物3388批,较上年增长10倍;郑州海关扣留侵权货物4031批,同比增长69%;南昌海关扣留侵权货物445批,较上年增长37倍.
全国海关密切行政司法保护联动,深化与市场监管、食药监、烟草专卖部门和法院等行政、司法机关的合作.
呼和浩特、沈阳、南昌、汕头、海口、兰州等海关与地方市场监管局签署加强知识产权保护合作协议,在执法协作、重大复杂疑难问题研究、案件线索通报移送、企业服务等方面进一步密切协同配合.
全国海关还依法及时公开海关知识产权处罚案件信息,发挥"处罚一个,震慑一片"的警示作用,2020年共计公开行政处罚信息1360条,联合政府相关部门依法对失信违法企业实施联合惩戒.
落实"爱国者治港"必须确保香港选举安全时间:2021年02月20日来源:人民日报新华社北京2月19日电(记者查文晔)全国人大常委会香港基本法委员会委员、中国人民大学法学院教授韩大元日前接受新华社记者采访时表示,"爱国者治港"是完善"一国两制"制度体系、维护国家主权与安全、保持香港长期繁荣稳定的根本原则.
要落实"爱党政领导每周参阅第441期45国者治港",有必要在法治轨道上进一步完善香港选举制度,循序渐进地推进符合香港实际情况的民主制度,以确保香港选举安全.
韩大元表示,早在1984年6月,邓小平同志明确提出,"港人治港"有个界线和标准,就是必须由以爱国者为主体的港人来治理香港,并对爱国者提出三个标准:尊重自己民族,诚心诚意拥护祖国恢复行使对香港的主权,不损害香港的繁荣和稳定.
爱国就是热爱自己国家,始终对祖国保持着深厚感情.
这是对治港者最低限度的法律与政治伦理要求.
不久前,习近平主席提出,要确保"一国两制"实践行稳致远,必须始终坚持"爱国者治港".
这既是对"一国两制"核心精神的全面阐释,也是对"一国两制"制度体系下坚守"一国"原则,使香港长期保持繁荣稳定的行动指南.
只有坚持"爱国者治港"根本原则,才能维护好宪法和基本法确立的宪制秩序,才能落实中央对香港的全面管治权,才能确保国家的主权、安全和发展利益,切实解决好目前香港社会存在的各种深层次问题.
他指出,选举制度是一个国家政治制度的基础和重要组成部分,也是公民参与政治的基本形态.
特别行政区的选举制度是全国人大根据宪法和基本法确立的特区政治体制的一部分,它的发展和完善直接关系到国家的主权和安全以及香港的繁荣稳定.
基本法规定香港选举制度的初心,就是基本法序言中所说的"维护国家的统一和领土完整,保持香港的繁荣和稳定".
选举制度是否坚持这一初心,直接关系什么样的人成为治港者,什么样的人掌握公权力.
因此,为确保基本法初心的实现,香港选举制度必须以"爱国者治港"为根本原则与遵循.
党政领导每周参阅第441期46从2019年"修例风波"发生以来,香港社会出现的挑战"一国"原则、冲击特区管治、大搞"选举揽炒"以及外部势力深度干预等情形,不仅破坏法治,也导致各项选举及立法会内部运行乱象层出不穷.
韩大元认为,众多乱象背后的根本原因在于没有有效落实"爱国者治港"根本原则.
他指出,回归以后中央严格按照宪法和基本法办事,稳步推动香港民主制度在法治轨道上前进.
但是随着"一国两制"实践不断推进,香港民主和选举制度发展中,也存在一些漏洞和缺陷,如不及时完善,将无法确保"爱国者治港".
这些漏洞和缺陷包括:出现违反基本法初心和基本法确立的选举制度原则的现象;无法有效保证候选人符合爱国者标准,部分持"港独"立场的候选人胜选;国家意志与利益以及香港社会的整体利益无法有效体现在选举制度的具体运行之中;选举的民意代表性仍显不足,与实现民主的均衡参与仍有一定差距等等.
此外,香港选举制度对外部干预缺乏应有的设防机制,外国反华势力利用选举破坏香港稳定、干预香港民主发展,使香港选举成为危害国家安全的高风险领域.
韩大元表示,选举安全是维护国家安全的重要基础.
在国际政治、国际秩序充满不确定性的背景下,我们有必要从国家安全的角度来重新认识选举制度的重要性和关联性,把选举安全作为国家安全的核心因素予以考虑.
从某种意义上讲,选举制度是否完善,要看它对于维护国家安全是否起到有效保障.
如果选举不安全,不仅影响国家政治制度运行,也将给国家整体安全带来风险.
党政领导每周参阅第441期47"香港特别行政区作为中华人民共和国不可分离的部分,作为直辖于中央人民政府的地方行政区域,其选举制度是否完善不仅影响到香港特区安全,同时影响到整个国家安全.
"韩大元说,选举要解决什么人进入管治队伍的问题,必须确保将爱国者选入管治队伍,以确保香港特区的政权安全,避免国家安全面临重大风险.
所以,香港选举制度的修改完善,一定要以"爱国者治港"为基本出发点和根本遵循.
他还表示,香港的宪制秩序由宪法和基本法共同构建,维护好香港的宪制秩序是中央的宪制责任和义务.
如果选举制度不完善,国家安全风险不能消除,对宪制秩序也将带来各种风险,还会影响香港居民按照基本法所享有的政治权利和自由,特别是选举权和被选举权.
因此,完善选举制度的最根本目的是有利于完善"一国两制"制度体系,有利于保持香港长治久安,有利于保障香港居民权利与自由的实现.
《人民日报》(2021年02月20日第07版)北京取缔19家非法社会组织时间:2021年02月20日来源:新华网新华社北京2月20日电(记者邰思聪)北京市民政局日前对"中国艺术发展研究会""中国传统艺术交流协会""建党伟业文艺奖组委会"等19家未在民政部门登记,擅自以社会组织名义进行活动的党政领导每周参阅第441期48非法社会组织予以集中取缔.
经查,该19家非法社会组织伪造印发国家级社会组织红头文件并加盖伪造印章,以举办全国性评选活动为名,授予个人文化艺术方面的荣誉称号和奖项,颁发荣誉证书以及价值数千元的奖杯、奖品,再由获奖者支付部分费用进行诈骗敛财.
如授予"中国文学艺术界红船精神奖""共和国十大传世名家奖""中国国学艺术传承奖""国家抗疫宣传大使"和"建党伟业文艺贡献人物"等荣誉称号.
同时,经执法人员现场调查,非法社会组织在文件中所留地址均为邮政信报箱或虚假地址,现场没有实际办公场所和办公人员,所留电话也都无人接听.
经北京市民政局执法人员归纳总结,这19家非法社会组织有五个特点:一是在冠名上具有迷惑性,通过"中国""中华""世界""国际"等吸睛词汇,让老百姓真假难辨;二是在业务范围上"蹭热点",涉及传统文化、民族文化、国学等领域,吸引社会关注;三是在具体运行上狐假虎威,招摇撞骗,擅自以社会组织名义对外发布通知并加盖印章,以此迷惑老百姓;四是在宣传手段上具有广泛性和针对性,采用向文学艺术界有一定声望的人士定向邮寄虚假评奖证书等方式骗钱敛财;五是在行动轨迹上具有隐蔽性,无办公场所、无办公人员、无有效联络方式,主办者从不露面,仅通过网络和邮政信箱邮寄文件.
据统计,2020年以来,北京市民政局先后立案调查非法社会组织167家,取缔55家;联合民政部社会组织监督管理局关停取缔32党政领导每周参阅第441期49家非法社会组织网站,进一步提升了源头治理水平.
党政领导每周参阅第441期50【文化建设】党政领导每周参阅第441期51二十四节气的知识宝库时间:2021年02月20日来源:人民日报发达的农耕文明,先进的农学思想、悠久的重农传统,以及与自然和谐相处的文化理念,多种因素相互作用才催生了二十四节气.
"田园经雨水,乡国忆桑耕".
雨水节气来到,全年的农业周期才算正式开始.
从立春到雨水,两个节气的更替,降雪变为下雨,越冬作物开始返青,草木萌动,世界一派生机盎然.
农历二十四节气,是古代中国人认知一年中时令、气候、物候等变化规律所形成的完整知识体系.
"春雨惊春清谷天,夏满芒夏暑相连.
秋处露秋寒霜降,冬雪雪冬小大寒.
"从这首中国人几乎都会背的二十四节气歌中,我们可以看到古人卓越的观察力和创造力.
虽然我们现在有了很多关于气候关于农业的科学知识,但二十四节气从未过时.
它不仅是深受农民重视的"农业气候历",同时深刻影响着我们的思维方式和行为准则.
"二十四节气"无疑是农耕文明的产物.
中国是世界上少数几个农业文明的起源地之一.
早在距今一万年左右的新石器时代,中国就驯化了水稻和小米等作物,栽桑养蚕、驯养动物.
主要的农业区在黄河流域,那里处于中纬度,四季分明,人们可以观察到不同时期的气候变化与物候特征,周而复始.
但只有农耕文明并不足以产生二十四节气,还要有发达的天文学.
古代中国的天文学相当发达,欧洲文艺复兴以前,中国是世界上天文现象最精确的观测者之一,也是最好的党政领导每周参阅第441期52记录保存者之一.
中国最古老、最简单的天文仪器是土圭,也叫圭表,它是用来度量日影长短的,有了它,就可以确立冬至与夏至时间.
然后通过数学推算,将太阳运行一年分成二十四等份,确立每一个节气的时间.
二十四节气又被分为七十二候,五日为一候,三候为一气,每一候都有动物、植物、鸟类、天气等随季节变化的周期性自然现象,这些现象称为"物候".
比如雨水节气,冰雪融化,春信已发,一候獭祭鱼,二候鸿雁来,三候草木萌.
我们可以想象,水獭开始捕鱼了,大雁开始从南方飞回北方,在"润物细无声"的春雨中,草木开始抽出嫩芽.
雨水之后是惊蛰,一声春雷惊醒了蛰伏的万物,一候桃始华,二候仓庚鸣,三候鹰化为鸠……这些美好的画面滋养了多少精彩的诗篇.
七十二候中同一种动物、昆虫或天气现象随季节轮替会呈现相反或连续的变化,相反的如"玄鸟至"与"玄鸟归"、"蛰虫始振"与"蛰虫坯户"、"雷发声"与"雷始收声"等.
当然,二十四节气传承至今还有很多因素.
春秋战国之际,诸子百家争鸣,各种思想相互影响.
农家成为其中重要的流派之一,并在诸子争鸣的过程中,形成了独特的天人合一的思想.
当时的老庄哲学影响深远,老子强调"道法自然",庄子崇尚自然,提倡"天地与我并生,万物与我为一"的精神境界,自然会影响到后来的农家学派.
代表农家的《吕氏春秋》中的《上农》《任地》《辨土》《审时》等四篇所体现的农家思想,强调与自然和谐相处,则是老庄思想的直接体现.
其中《审时》篇用天、地、人三者之间存在密切的关系来解释党政领导每周参阅第441期53农业生产过程与确定原则,这些促成了内涵丰富、以掌握农时为目的的包含二十四节气的精耕细作技术体系的产生.
秦汉时期的郡县制度,催生了影响深远的重农抑商思想,为二十四节气产生提供政策方面的支持.
农业在秦汉时期成为整个国家经济的主体,种植成为重中之重,养殖、经商等行业不被鼓励,秦律中耕牛得到特别的保护,随意宰杀耕牛是要判死刑的.
没有重农的思想传统,二十四节气也不可能深入中华民族生产与生活的各个方面.
发达的农耕文明,先进的农学思想、悠久的重农传统,以及与自然和谐相处的文化理念,多种因素相互作用才催生了二十四节气.
今天,二十四节气与农业依然息息相关,什么时候耕地、播种、除草、收获,都要遵循节气之规.
比如山西南部是冬小麦的主产区,有节气谚语曰:"麦长四季春为主,十年九春旱""立春天还寒,麦田浇灌莫停歇""小满芝麻芒种谷".
即使在四季特征并不明显的区域,也有依节气轴线所产生的一系列农谚,为农业生产提供参考.
如东北农谚:"过了芒种,不可强种",安徽农谚"清明下种,谷雨栽秧";福建农谚"惊蛰犁头动,春分地气通"……当代中国农业加入了许多工业化要素,诸如化肥、农药与机械,其中化肥与农药在做出贡献的同时,也导致耕地质量下降、黑土层变薄、土壤酸化、河流水质下降等突出问题.
这些问题的解决,需要我们充分利用科学技术,同时传承二十四节气背后所包含的理念,更多地利用传统的农耕智慧,因时制宜,因地制宜,种养结合,循环利用,建立与自然和谐相处的生态文明.
这些都是实现农业现代化所要认真党政领导每周参阅第441期54考虑的.
二十四节气的思想理念,可以通俗地理解为人们对"天时、地利、人和"的追求.
历代文人墨客用各种形式,不断丰富着节气的内涵,草木鱼虫、天地万物都被容纳在节气的框架中,使今天的我们能有一种与天地感应的诗意浪漫.
这也许是二十四节气永远不会过时的原因吧.
《人民日报》(2021年02月20日第05版)绘画,凝聚对中国文化的热爱时间:2021年02月21日来源:人民日报日前,中国驻墨西哥大使馆、墨西哥中国文化中心与墨西哥文化部文学艺术局以在线形式共同举办第七届"我想象中的中国"儿童绘画比赛颁奖仪式暨作品展览开幕式.
墨西哥少年儿童用水彩画、铅笔画等多种绘画形式,勾勒出中国新春图景.
本届绘画比赛以"中国生肖"为主题,面向墨西哥首都墨西哥城82所公立小学和8所艺术工作坊的6至12岁学生,活动共征集到作品689幅,入围作品100幅.
比赛分为公立小学和艺术工作坊两大类别,又按年龄和组别分别评选一等奖、提名奖等奖项.
亭台楼阁、当空明月、火红的长龙腾空飞翔……今年11岁的法蒂玛的作品"龙腾"获得了本届绘画比赛五、六年级组的一等奖.
"我希望通过这样一幅图画,绘就我眼中的美丽中国.
"法蒂玛说,"希党政领导每周参阅第441期55望以后能了解更多中华文化传统,将更多中国元素反映在我的作品中.
""我作品中的雕龙屋顶寓意和平与繁荣.
"获得提名奖的维克多告诉记者,"新春佳节,中国人民共庆团圆,我通过人物形象的刻画来展示中国家庭欢聚一堂的幸福日子,同时也通过对各种动物的描绘表现人与自然和谐相处.
"墨西哥何塞·冈萨雷斯·奥尔特加学校的老师伊丽莎白认为,作画的过程是了解中国的古今建筑、传统服饰、风俗习惯等中华文化的过程.
墨西哥中国文化中心主任罗君表示,了解中华文化并辅以大胆想象,才能绘出兼具思想性、艺术性的优秀作品.
在创作过程中,参赛选手、家长、指导老师等都对中国传统文化和当代中国发展有了新的认识.
"我想象中的中国"儿童绘画比赛自2014年在墨西哥举办,至今共征集到近6000幅作品,入围作品上千幅,成为受当地民众喜爱的活动.
墨西哥文化部文学艺术局艺教处处长雷耶斯表示,疫情无法阻挡墨中文化交流的热情,学生们展开想象的翅膀,发挥无限创意,绘就墨中友好情谊.
"每一幅画都凝聚了对中国文化的热爱.
"墨西哥文化部文学艺术局学术事务处处长蒙特斯说,"中国迸发着持续的创造创新能力和经济发展动力,文化交流不断为墨中两国互利合作打下坚实基础.
"(本报墨西哥城电)党政领导每周参阅第441期56《人民日报》(2021年02月21日第03版)丹青戏韵笔墨传薪时间:2021年02月21日来源:人民日报在中国文化发展进程中,美术与戏曲艺术既相互借鉴,又相得益彰.
戏曲人物画,作为戏与画结合的代表,因受到戏曲文化滋养而呈现崭新面貌,既深得大众喜爱,亦拓展了艺术表现领域、创作观念及审美趣味,成为一种独特、独立的艺术题材,推动了中国人物画的创造性转化、创新性发展.
广收博取源远流长中国美术史上,对歌舞场景的描绘可以追溯至远古时期.
新石器时代马家窑文化中的舞蹈纹彩陶盆,生动展现了原始先民手拉手起舞的场景.
广西花山、内蒙古阴山等地的古老岩画中,也不乏手舞足蹈的人物形象.
透过这些简单粗朴却生动率真的画面,我们仿佛能看到原始先民载歌载舞的情景,感受到中华美学精神的"胎动".
此后,以造型艺术语言表现歌舞、说唱、戏曲演出的美术作品不断涌现.
比如,记录乐舞百戏的汉代画像石、画像砖,绘有歌舞伎乐的敦煌壁画,表现元杂剧演出盛况的山西广胜寺壁画,明代陈洪绶等人创作的戏曲插图等,均在不同程度上推动了戏曲人物画发展.
清代以来,戏曲人物画更加贴近百姓生活.
色彩明艳活泼、地域风格多样的戏曲年画,在民间广为流传,以美术的形式增强了戏曲的教化作用和审美功能.
党政领导每周参阅第441期57进入20世纪,林风眠、关良、叶浅予等美术名家,分别将西方造型艺术、中国民间美术与传统文人画相结合,探索现代戏曲人物画发展路径.
围绕《霸王别姬》《白蛇传》《武松打虎》等经典剧目,林风眠从西方表现主义绘画中汲取养分,将其与中国传统绘画的写意精神相融,以丰富大胆的色彩和构图语言,表现了京剧这门民族艺术独具东方美学意蕴的形式美,赋予传统戏曲人物形象新活力,探索出一条中西融合的现代艺术道路;关良则创新传统水墨语言,以简练朴拙的笔墨和线条,彰显戏曲人物意趣,为戏曲人物画发展做出独特贡献.
当代,戏曲人物画受到更加广泛的关注,相关专题展览不断举办,各种风格、样式的戏曲人物画作品层出不穷.
一批画家在继承先辈经验的同时,不断创新艺术语言,创作了一批各具特色的戏曲人物画.
他们或扎根民间艺术和日常生活,从中汲取灵感;或融入漫画趣味,在夸张与变形中表达对艺术和生活的独到见解.
纵观当代戏曲人物画创作,无不是在深刻把握戏曲艺术精髓的基础上,从中国画、壁画、剪纸、皮影、陶瓷等艺术中淘洗、积累创作智慧与经验,创造出富有中国特色又面貌各异的戏曲人物佳作.
画中有戏戏中有画中国画与戏曲艺术,同宗同源,又各成体系;两者有共同的审美追求,又有各自的艺术特性.
作为将中国画与戏曲相结合的表现形式,戏曲人物画画中有戏,戏中亦有画.
画里画外,戏里戏外,交织着社会万象与人生百态,凝聚着中华优秀传统文化的美学思想精髓.
党政领导每周参阅第441期58"虚实相生"是中国画和戏曲艺术共有的美学特征.
在戏曲表演中,关门、上马、坐船等,都有各自的程式动作.
这些动作源于生活,但不是单纯模仿生活,而是对生活的高度提炼、夸张和美化.
比如,"趟马"表演中,马为虚,马鞭为实,一虚一实,构筑起富有想象力的艺术空间.
在戏曲舞台上,演员的形体动作,作为相对活跃的视觉因素,与布景、服饰、妆面、道具等共同构成一个动态的造型整体,成为"织在时空中的图画".
这种超脱灵动的时空形态、以形写神的审美追求,与中国画创作理念不谋而合.
正是在对戏曲艺术"手眼身法步"的韵致与妙趣的意象化捕捉中,戏曲人物画实现了艺术的二次创造,凸显国剧与国画在审美旨趣上的内在和谐.
戏曲人物画,作为对戏曲艺术的再创造,一方面要把握戏曲艺术的美学特征,另一方面要体现中国画的艺术魅力,其创作重在把握"情态",营造"意境".
只有准确把握角色的瞬间情态,才能塑造出生动的人物形象.
戏曲演员的一举步、一甩袖,一瞥眼、一扬眉,无不具有丰富意涵,这就要求美术工作者对戏曲文化有深刻理解,有较强的审美感受力.
林风眠与关良都常去戏院看戏,他们均以戏入画,与对京剧情有独钟是分不开的.
资深票友关良不仅自幼看戏,还向富连成科班老生和盖叫天学戏,拥有丰富的舞台经验.
正如他在回忆录中所言:"我想要画好戏剧人物,自己首先必须弄清有关戏目的剧情、场次、人物之间的关系和各自性格的特征,要着意把人的精神气质表达出来.
这样,才能使画出的人物和观者息息相通,在感情上产生共鸣.
"党政领导每周参阅第441期59中国画最讲求"意境".
具体到戏曲人物画,营造意境最关键的是,画面上的各种造型元素都要有一种相互照应的整体关系,它们之间的相互生发,构成一种符合人物情态和画面表现所需要的情境,传达出独特的"戏韵".
"老生重端方,小生宜潇洒,花脸重豪迈,丑角需灵活,旦角崇袅娜".
这要求美术工作者将舞台上的艺术内核,化为作品的精神追求,定格舞台上的精彩瞬间,并结合中国画的笔墨与色彩表现,赋予其新的情感表达,使作品构图和笔墨挥洒不囿于舞台所限,使观者能够通过画面回味戏中精妙,感受画者巧思.
创造新样式成就新时尚戏曲人物画既有自身特点,又有跨界特质.
在走向现代的过程中,必然要适应时代变革,满足人民群众日益增长的精神文化需求,实现创造性转化、创新性发展.
画与戏,一静一动,相互生发,在融汇转化过程中,生成很多新的艺术形态.
京剧脸谱作为京剧艺术视觉体系中极具代表性的符号,成为艺术创新的载体.
有的艺术家以工笔技法勾勒京剧脸谱,有的艺术家以雕塑语言对脸谱中的元素进行提炼和加工,通过抽象的几何形式和色彩构成,表现脸谱丰富的文化意蕴.
近年来,新媒体艺术迅猛发展,借助新技术,戏曲人物画也以新形态进入公众视野.
越来越多艺术家以数字艺术的方式,对传统戏曲文化进行再解读和再演绎.
有的艺术家运用动作捕捉技术,捕捉戏曲演员的真实动作轨迹,再将其还原并渲染至相应的虚拟人物身上.
动态虚拟人物的形象虽然由简单的点、线组成,却展现了动作的精髓,让观众在观看时对戏曲艺术有党政领导每周参阅第441期60了全新感受.
在戏曲舞台上,数字媒体技术也赋予道具、灯光、音响、服饰等新的表现形式,吸引了不少年轻观众.
未来,戏曲人物画应在延续传统中国画文脉的同时,在创作观念、形式语言和表现方式上有新的创造;应当适应戏曲文化不断发展的需求,着重表达作品的精神内涵和情感意蕴;应当广泛吸收民间艺术养分,探索创新空间;更应当紧跟时代步伐,在创造性转化、创新性发展中,生成更加丰富多彩的艺术表现,创造新样式,成就新时尚,为人民群众带来更加多元的审美感受,在新时代的艺术发展中绽放新的光彩.
(作者为北京画院艺术委员会顾问)《人民日报》(2021年02月21日第08版)党政领导每周参阅第441期61【社会建设】党政领导每周参阅第441期62自然资源部门精准施策,助力贫困地区资源优势变发展优势用好土地政策产业更加红火时间:2021年02月20日来源:人民日报和煦阳光下,江西省赣州市赣县区五云镇夏潭村甜叶菊基地一派生机.
"选对了产业,土地成了聚宝盆!
"夏潭村党支部书记谢瑞山感慨,在自然资源部结对帮扶下,村里新发展起甜叶菊产业,"甜蜜"事业越来越红火.
夏潭村的脱贫实践是一个缩影.
决战决胜脱贫攻坚,各级自然资源部门聚焦"两不愁三保障",抓住政策扶贫、对口扶贫两条主线,出台一系列政策,为脱贫攻坚提供了重要的资源要素保障和资金支持,助力贫困山乡壮大特色产业、广大农民脱贫致富.
"十三五"期间,合计安排脱贫攻坚专项计划指标235.
54万亩,全国易地扶贫搬迁手续完善安置住房登记率已达96.
22%.
用好用足政策,拓宽脱贫资金来源立春以来,安徽省岳西县冶溪镇琥珀村的田地里,郁郁葱葱的油菜和茶苗长势喜人,正在田间忙活的脱贫户刘百江说:"原来的危房拆除复垦后,去年栽下茶苗,过两年每亩能收入三四千元!
""用活政策,一举两得!
"冶溪镇党委书记王金桥说,得益于城乡建设用地增减挂钩政策,镇里拆除了农村危旧房屋,村容村貌焕然一新.
此外,通过复垦整治增加耕地面积600余亩,不少村庄特色产业发展壮大,带动乡亲鼓起腰包.
党政领导每周参阅第441期63"拎包入住,小区水电路网等设施配套齐全,太安心了!
"河南省新县泗店乡吉祥社区脱贫户郑立新,2017年受益于易地扶贫搬迁,搬出山区,实现稳定脱贫.
易地扶贫搬迁钱从哪里来河南省自然资源厅党组书记刘金山说:"用好用足政策,拓宽脱贫攻坚资金来源.
"河南创新机制,探索建立宅基地复垦券制度.
"十三五"期间,新县易地扶贫搬迁1863户7490人,全部入住新房.
从贫困地区增减挂钩节余指标省域内流转使用,到深度贫困县节余指标由国家统筹跨省域调剂,城乡建设用地增减挂钩政策不断拓展完善,为脱贫地区提供了"真金白银"的支持.
2016年以来,增减挂钩节余指标在省域范围内调剂资金超过2600亿元,跨省域调剂资金1800多亿元,合计超过4400亿元.
用好资金"活水",滋润产业发展.
四川省巴中市将易地扶贫搬迁与产业培育同步规划、同步推进,为脱贫产业发展创造有利条件,一大批脱贫群众变成社区居民、产业园区工人.
通江县长兴村脱贫户张桂芳说:"村里'长'出了葡萄、蓝莓等新产业,我在家门口找到了工作,挣钱顾家两不误.
"发挥行业优势,解决最急最盼的民生难题精准扶贫需要科技支撑.
"针对贫困地区不同资源禀赋,我们发挥地质行业优势,全力服务脱贫攻坚.
"自然资源部中国地质调查局总工室主任吴登定说,在一个个贫困山区,地质调查人员深入一线,探索走出以找水打井、防灾减灾、地质旅游和绿色矿山为主的特色扶党政领导每周参阅第441期64贫之路.
找水打井,解决饮水安全难题.
2020年5月22日,是让海南省琼中黎族苗族自治县长征镇岸山村村民们难忘的日子,武汉地质调查中心扶贫突击队打出一口日出水量200多吨的水井.
看着清水汩汩而出,王华老人掬一捧尝了个鲜,"真甜!
缺水吃的日子一去不复返了!
"这个扶贫突击队先后在长征镇建成饮用水井7口,解决了3500多人的饮用水困难.
脱贫攻坚战打响以来,中国地质调查局发挥技术优势,在江西赣南红层区、滇桂黔岩溶区和西部干旱区等缺水严重地区,精准对接需求,成功找水打井1600余口,为严重缺水地区贫困群众提供了生产生活水源保障.
富硒土地调查,让特色农业越长越壮.
走进江西省于都县梓山富硒蔬菜产业园,一排排现代化标准蔬菜大棚鳞次栉比,大棚内丝瓜、辣椒、茄子等蔬菜长势喜人,农户忙着采摘供应市场.
"富硒蔬菜牌子响,不仅销路不愁,还能卖上好价钱.
"梓山镇潭头村驻村第一书记肖桂花笑着说.
好土产好菜.
"多亏地质调查队员找到富硒土,铺就致富路.
"肖桂花说,产业园建成以来,每年产出富硒蔬菜6万吨,提供就业岗位2000多个,带动周边1000余户脱贫致富.
"十三五"时期,中国地质调查局先后在贫困地区调查圈定绿色富硒土地2366万亩,支持建设300余处特色农业产业示范基地,推动贫困地区走上富硒产业致富之路.
党政领导每周参阅第441期65挖掘地质资源,更多绿水青山变成金山银山.
浙江省仙居县横溪镇金村变了,从落后村变成了网红打卡地.
2018年,中国地质环境监测院在金村开展地质文化村建设.
"地质文化和乡村文化'串起来',旅游、文创、农业等产业深度融合,这两年村里人气越来越旺,绿水青山变成了带动乡亲致富的金山银山.
"金村党支部副书记方四明说.
数据显示,中国地质调查局在贫困地区查明各类地质遗迹2200多处,通过挖掘地质文化元素和特色资源,以地质旅游产业带动群众增收.
不动产登记服务便捷,让脱贫群众生活更安心走进贵州省仁怀市易地扶贫搬迁幸福小区,一栋栋青灰色的楼房与翠色欲滴的绿化景观交相掩映.
小区广场里热闹异常,迁出大山的搬迁户们正在领取不动产权登记证书.
李明大爷说:"拿到'红本本',吃下一颗'定心丸'!
"李大爷的获得感,得益于易地扶贫搬迁不动产登记的便民举措.
贵州省自然资源厅升级不动产登记信息平台,增设专门模块批量受理,大大提高办证效率.
截至2020年底,全省为搬迁安置群众颁发不动产产权证书36万本.
易地扶贫搬迁,让脱贫群众圆了安居梦.
"十三五"期间,全国累计建成安置住房260余万套,960多万建档立卡贫困群众乔迁新居.
为巩固脱贫攻坚成果,自然资源部专项部署易地扶贫搬迁安置住房不动产登记,各地设置绿色通道,主动服务搬迁群众.
据介绍,所有安党政领导每周参阅第441期66置住房将于2021年6月底前完成不动产登记.
拿到"红本本",新居民拥抱新生活.
"以前孩子上学要走很远的路,接送是个大问题.
现在,孩子就在家门口上学,方便多了!
"山西省大同市天镇县万家乐易地扶贫搬迁小区居民张科说,社区周边配套的小学、幼儿园,搬迁群众只要拿不动产登记证书,孩子就能顺利入学.
"一本证书解决了搬迁群众的后顾之忧.
"大同市规划和自然资源局确权登记科科长张勇说,凭证就近上学是搬迁群众的期盼,为了尽快发证到手,大同各级不动产登记机构强化服务,用不到20天时间,完成全市5万余本安置住房登记工作.
拿到"红本本",干活有劲头.
新疆维吾尔自治区额敏县杰勒阿尕什镇的搬迁安置小区干净整洁,波塔·恰依扎提的新家就在这里,"家里宽敞明亮,水、电、暖齐全,没了后顾之忧,可以努力挣钱啦.
"如今她开了一家美容美发店,边学技术、边学经营,今年计划扩大店面,再添置些新设备.
自然资源部有关负责人表示,下一步将扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,让脱贫群众的生活越来越有奔头.
《人民日报》(2021年02月20日第04版)我国基本医保参保人数已达13.
6亿人——用好管好医保基金时间:2021年02月21日来源:人民日报党政领导每周参阅第441期67国新办2月20日召开政策例行吹风会,公安部、司法部、国家卫健委、国家医保局相关负责人介绍《医疗保障基金使用监督管理条例》(以下简称《条例》)有关情况.
目前,全国基本医保参保人数已达13.
6亿人,用好管好医保基金,关系到每个参保人的利益.
国家医保局副局长施子海介绍,2019年,全国医疗保障部门共检查了定点医药机构81.
5万家,采取约谈、责令改正、追回、罚款等方式处理违法违规违约的医药机构26.
4万家,占被检查机构的32%.
当年追回医保基金115.
6亿元.
2020年,国家医保局会同卫生健康部门在全面开展自查自纠基础上,检查了定点医药机构60余万家,共处理违法违规违约定点医药机构40余万家,也就是说,一半以上的定点医药机构不同程度存在基金使用方面的问题,去年追回医保基金223.
1亿元.
由于使用主体多、链条长、风险点多、监管难度大,欺诈骗保问题的监管形势严峻.
公安部刑事侦查局政委秦运彪介绍,仅2020年,全国公安机关就侦办此类案件1396起,抓获犯罪嫌疑人1082名,追缴医保基金4亿多元.
下一步,公安机关将会同医疗保障部门,部署专项行动,集中打击整治各类医保诈骗犯罪,并强化线索排查、联动打击和机制建设.
《条例》对医疗保障行政部门、医疗保障经办机构、定点医药机构、参保人员等主体的行为规范作出明确规定.
如对定点医药机构,在管理、一般行为规范、禁止欺诈骗保等三个层面进行了规定,为定党政领导每周参阅第441期68点机构明确划出了红线,禁止其通过虚构医药服务、虚假就医购药、伪造变造有关资料等方式骗取医保基金的支出;对参保人员行为也作出了相应规定,要求参保人持本人医疗保障凭证就医购药,不得利用其享受医疗保障待遇的机会转卖药品、接受返还现金实物或者获得其他非法利益等.
对医疗保障经办机构、定点医药机构、参保个人等的违法行为,《条例》细化了法律责任,加大违法行为惩戒力度.
如针对定点医药机构,区分不同违法行为,分别规定了责令改正、约谈有关负责人、责令退回、处以罚款、吊销执业资格、限制从业等.
"特别是对于骗保行为,设定了比较严厉的处罚,除规定责令退回、吊销执业资格等处罚外,还规定了处骗取金额2倍以上5倍以下的罚款,并针对定点医药机构协议管理的特点,规定了暂停涉及基金使用的医药服务及期限,以及解除服务协议等.
对定点医药机构因违法造成基金重大损失或者严重不良社会影响的,对其法定代表人或者主要负责人给予5年的限制从业.
"司法部立法三局局长王振江说.
针对过度诊疗,《条例》作出明确处罚规定.
国家卫健委医政医管局监察专员焦雅辉表示,在监督和指导医疗机构合理检查、合理用药、合理治疗方面,用信息化手段进行监管,并对三级、二级公立医院进行绩效考核,开展公立医院改革,进一步规范医务人员的诊疗行为,促进医保基金合理使用.
最近,各地正开展新冠疫苗接种工作,居民个人免费接种.
这部分费用由医保基金动用历年结余来负担,不影响当期基金的收支,财党政领导每周参阅第441期69政对医保基金给予适当的补助.
"去年医保基金结余为2700亿元,历年的滚存结余超过3万亿元.
"施子海说,其中1/3是个人账户,统筹基金结余2万亿元左右,且基金结余地区分布不平衡,主要集中在部分人口流入的省份.
人口流入较多的东部6个省份职工医保的统筹基金累计结余2010年占全国44.
7%,去年已上升到56.
6%.
随着经济增长由高速进入中高速、人口老龄化程度不断加剧等,医疗费用支出不断增长,基金收入增速低于支出增速将成为常态,医保基金中长期平衡存在一定压力.
下一步将加强医保基金使用监督管理,确保基金中长期可持续平衡运行.
《人民日报》(2021年02月21日第02版)2000多万贫困人口脱贫增收生态扶贫惠民富民时间:2021年02月21日来源:人民日报湖南省新宁县回龙寺镇大兴村沃柑园内,果实缀满枝头,香气扑鼻.
脱贫户伍四文说:"趁着现在价格好,再上市一批,10多亩沃柑收入六七万元.
"保了生态,富了口袋,大兴村村民靠沃柑产业实现了稳定脱贫.
习近平总书记指出,"要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,守住发展和生态两条底线,努力走出一条生态优先、绿色发展的新路子.
""人不负青山,青山定不负人.
绿水青山既是自然财富,又是经济财富.
"党政领导每周参阅第441期70党的十八大以来,各级林草部门深入践行绿水青山就是金山银山的理念,大力推进生态补偿扶贫、国土绿化扶贫、生态产业扶贫,建立了中央统筹、行业主推、地方主抓的生态扶贫格局,全面完成了生态扶贫各项目标任务,助力2000多万贫困人口脱贫增收.
生态补偿扶贫110万多名生态护林员上山,一人就业全家脱贫我国林业草业施业区、生态重要区域和脆弱区域、深度贫困地区高度耦合,既是脱贫攻坚的主战场,也是林草建设的主阵地.
国家林业和草原局副局长李春良介绍,我国在这些地区走出了一条生态补偿扶贫的新路子,累计从建档立卡贫困人口中选聘了110.
2万名生态护林员,带动300多万贫困人口增收脱贫,新增林草资源管护面积近9亿亩,实现了生态保护和脱贫增收双赢.
身着七彩服饰,行走在独龙江畔崇山峻岭间,这天,云南贡山独龙族怒族自治县护林员李玉花照常巡山护林.
她对自己的这份工作十分珍惜:"每个月有800元的补助,还不耽误发展林下经济和照顾家里,日子过得有奔头.
"护林之余,李玉花种草果、中药材,养蜜蜂,2020年收入超过10万元.
在贡山县,4000余名生态护林员像李玉花一样,实现了家门口就业、山上脱贫,全县571万多亩森林全面纳入了管护.
在一些地方,生态护林员也叫生态管护员,他们除了护林,还管护草原、湿地等.
扎西才仁是青海格尔木市长江源村的一名生态管护员,平时除了查看桑吉草原的状况,还检查牛羊是否超载,"守护好党政领导每周参阅第441期71长江源头的生态,这活儿干得有劲.
"青海将林草生态资源管护同生态公益性岗位开发紧密结合,在全省符合条件的贫困户中选聘了4.
99万名生态管护员,年人均增收近2万元,实现了"一人就业、全家脱贫".
"生态护林员是保护自然生态系统的第一道屏障,在实践中发挥了重要作用.
"国家林业和草原局扶贫办主任、规划财务司司长闫振说.
"春节前后防火压力不小,可不能掉以轻心.
"这段时间,江西上犹县五指峰乡双宵村护林员刘宗槐巡山更勤了.
为了护好青山,上犹县设立了县乡村组四级网格化林长体系,选聘了532名护林员,实现了森林资源管护全覆盖.
"一年1万元收入,活不累,还能照顾家里,我要尽心尽责做好.
"去年4月,一位老农在烧田埂时引发山火,刘宗槐第一时间组织人员赶到失火一线,及时扑灭了山火,把损失降到了最低.
国土绿化扶贫项目向中西部地区倾斜,促进造林增收、治沙治穷"我家能过上好日子,真得感谢造林合作社,每年挖坑、种树能挣2万多元.
"因为父母患病,山西吕梁市岚县东口子村脱贫户闫凤明不能外出务工,这几年跟着村里的森生财造林专业合作社参与造林绿化工程,全家顺利脱了贫.
山西省政协副主席、吕梁市委书记李正印介绍,市里把生态治理与脱贫攻坚相结合,将造林任务打包给合作社,吸纳贫困人口入社参党政领导每周参阅第441期72与劳动,1398个扶贫造林合作社累计带动14万人脱贫,2016年以来全市森林覆盖率以每年1个百分点递增,降水量年均增加81.
8毫米.
在全国,2018年以来,2/3以上的造林绿化任务安排到贫困地区,优先安排建档立卡贫困人口参与造林绿化.
截至目前,全国共组建扶贫造林(种草)专业合作社(队)2.
3万个,吸纳160多万贫困人口参与生态工程建设,年人均增收3000多元.
重点生态工程项目也向中西部22个省区市倾斜,带动一批批贫困群众增收.
"我在花椒基地务工,一年收入2万多元,家里的苞谷地退耕还林,也种了花椒,每亩有1200元的造林补助,脱贫稳稳的.
"贵州晴隆县茶马镇青山村脱贫户易洪忠说.
近年来,茶马镇结合退耕还林工程,因地制宜做大花椒产业,花椒树成了1.
17万脱贫群众的"摇钱树".
新一轮退耕还林还草工程实施以来,全国累计造林还草7450万亩,其中脱贫地区5900万亩,惠及593个脱贫县788万脱贫群众,户均增收7700元.
治沙治穷.
荒漠化防治工程与扶贫紧密结合,走出了一条生态改善、群众增收的可持续发展路径.
在内蒙古通辽市的科尔沁沙地腹地,科尔沁左翼后旗努古斯台嘎查脱贫户春梅家的院子周边,樟子松、五角枫、杨树已成林.
每年政府组织造林种草时,春梅和丈夫就一起去干活,她种树浇水每天挣100元,丈夫开拖拉机整地、挖树坑一天能挣400元.
"沙地绿了,党政领导每周参阅第441期73草场好了,养牛多了,日子眼看着越过越好,2020年全家收入有10万元.
"坐在新装修的房子里,春梅眼里亮晶晶的.
生态产业扶贫林草资源加速转化,带动群众鼓起腰包盘算一年收成,笑容挂在一个个林农的脸上.
笑脸背后,是一个个生态产业在拔节成长.
"收购价每公斤3.
8元,2020年我挣了4万元.
"卖完最后一批南酸枣,江西崇义县横水镇的杨安良喜上眉梢.
南酸枣是崇义林农脱贫致富的"黄金果",2020年全县种植面积30万亩,枣糕等深加工食品年产值突破5亿元,带动5000多种植户平均每户增收近万元.
"菊花特别适合我们这里,去年卖了1万多元,今年我还要多种些.
"依靠4亩多菊花,重庆云阳县堰坪镇中升村农民李在寿摘了穷帽,盖了新房.
菊花成了云阳农民的致富花,在中林集团帮扶下,全县新种菊花2.
1万亩,带动1236户脱贫.
闫振介绍,国家林草局大力支持发展油茶等木本油料、生态旅游和森林康养、林下经济、竹藤、种苗花卉等生态产业,广大脱贫地区通过"企业+合作社+基地+贫困户"模式,形成稳定的利益联结机制,带动1600多万贫困人口增收脱贫.
更为喜人的是,生态产业"接二连三",升级发展,脱贫群众"生态饭"越吃越香.
林草资源加速转化,延长产业链提升价值链.
春节前几天,贵州盘州市盘关镇贾西村的刺梨产业园热火朝天,饮料、口服液、果脯、含片等8条生产线全部投产,产品从线上线下卖到了14个省份.
延党政领导每周参阅第441期74伸产业链,开拓大市场,漫山遍野的刺梨成了盘州农民的"致富果",带动全市7万脱贫群众鼓起腰包.
端起旅游"金饭碗",绿水青山成了金山银山.
这些天,四川广元市白朝乡月坝村的一处农家院里,客人不少,主人杨秀林满脸是笑,忙着招呼.
房子做民宿,他爱人当厨师,2020年全家收入近10万元.
白朝乡打造森林康养旅游特色小镇,拥有高山湿地、茂密原始森林的月坝村成了网红打卡地,2019年全村接待游客超过30万人次,500多个从业人员旅游接待人均收入2.
8万元.
又是一年春来早.
昔日的穷旮旯里春意渐浓,一条条绿色增收链带着乡亲们摆脱贫困,阔步走向乡村全面振兴.
《人民日报》(2021年02月21日第01版)疫苗抵港助力打赢抗疫阻击战时间:2021年02月20日来源:人民日报本报北京2月19日电新华社19日播发新华时评文章《疫苗抵港助力打赢抗疫阻击战》,全文如下:19日下午,载着首批100万剂科兴新冠疫苗的飞机平稳降落香港国际机场,为持续经年的抗疫带来崭新希望.
此时此刻,香港社会各界要更加团结一心,摒弃杂音、克服干扰,以科学的态度抗击新冠疫情,早日恢复勃勃生机.
一年来,新冠肺炎疫情给香港经济社会带来较大冲击,特别是第党政领导每周参阅第441期75四波疫情暴发以来,市民生命安全和工作生活都受到不小影响,防控疫情显然仍是香港当前十分重要和急迫的任务.
在特区政府严格限制社交距离和实施"受限区域"强制性新冠病毒检测等措施基础上,即将启动的新冠疫苗接种计划是更加关键的一步.
作为对抗疫情的极有效手段,疫苗的价值不应被怀疑.
目前,世界各国陆续启动疫苗接种工作,中国疫苗在国际上使用愈发普遍,并获得广泛和高度肯定.
此次首批供港的科兴新冠疫苗已在印度尼西亚、巴西、土耳其等多个国家进行接种,安全性和保护效力相当充分.
香港特区行政长官林郑月娥明确表示,她将接种内地研发和生产的新冠疫苗.
越来越多的香港居民对国产疫苗抱有充分信心.
特区政府已做好充分保障,将确保疫苗符合安全、效能和质量的要求,以及按有关规例的相关要求及程序严格审批作紧急使用,才会安排市民接种.
仍存顾虑的部分市民也应摒弃偏见,以对自身和他人负责的态度,积极接种疫苗,共同帮助香港走出当下困境.
需要指出,尽管疫苗接种标志着香港抗疫工作进入新的里程,但绝不意味着香港疫情马上结束.
源头不明个案持续高企,反映社区仍存不少隐性传播链,反弹风险不容忽视.
此外,疫苗充分发挥作用也需时日,香港社会对此应有清醒认识.
值得称赞的是,香港特区政府以跨部门配合的系统工程形成一套高效抗疫模式,清晰展现了"清零"决心,第四波疫情也得以显著缓和,市民的支持和认可更节节上升.
事实充分证明,特区政府积极主动作为、有效精准施策,有助香港社会更好地团结在同一个目标下,党政领导每周参阅第441期76早日打赢疫情阻击战.
祖国永远是香港的坚强后盾.
自去年年初以来,中央政府已采取一切必要措施全力支持香港抗击疫情,除供应生活物资、支援核酸检测和援建医院外,中央政府早已同意在有需要时预留一定数量内地研发或生产的新冠疫苗供香港市民使用.
如今,当世界各国纷纷抢购导致疫苗供应出现短缺时,科兴疫苗却率先抵港,正充分展现了中央对香港的关心与厚爱.
今年是国家"十四五"规划开局之年.
疫情受控之后,"双循环"新发展格局和粤港澳大湾区建设等国家战略,都将为香港发展带来崭新机遇.
在实现由乱及治的重大转折后,香港更迫切需要走出困顿,振作精神,凝聚力量,努力解决长期积累的各种深层次问题,真正实现长治久安和繁荣稳定,在香港同胞身体健康和安居乐业的基础上,许"一国两制"实践一个更美好的明天.
《人民日报》(2021年02月20日第07版)春节假期全国交通安全形势平稳顺畅时间:2021年02月21日来源:人民日报本报北京2月20日电(记者张天培)记者从公安部获悉:春节假期,全国公安机关全面强化路面指挥疏导和执法管控,全国交通安全形势平稳顺畅,涉及人员伤亡交通事故起数与2019年同期相比下降七成.
党政领导每周参阅第441期77针对今年春节假期包车拼车、中短途出行增多等新特点,公安交管部门日均出动警力15.
4万人次、警车5.
3万余辆次,启动交警执法服务站4000余个,设置临时执勤点1.
2万余个,发送出行安全提示信息7350万条.
同时,春节假期,铁路、民航公安机关分时段启动高等级安保勤务等工作机制,有力确保1695.
5万人次铁路旅客以及4.
7万余架次进出港航班、357万民航旅客的出行安全.
此外,各地公安机关严格管理春节假期举办的各类大型活动,保证145场大型群众性活动和31场烟火燃放活动安全顺利,2.
56亿人次游客安全有序游览.
《人民日报》(2021年02月21日第07版)党政领导每周参阅第441期78【生态文明建设】党政领导每周参阅第441期79预计2月份冬麦区降水偏少农业农村部部署冬小麦抗旱保苗时间:2021年02月18日来源:人民日报本报北京2月17日电(记者高云才)"立春过,春耕来,春浇一水值千金.
"日前,山东省曲阜市姚村镇姚西村青年农民胡波正忙着给麦苗浇水.
去年12月以来,由于全国冬麦区降水偏少,农业农村部紧急部署抗旱保苗,要求坚决打好抗春旱促春管保丰收这场硬仗.
据了解,2020年12月以来,冬麦区降水较常年同期偏少五至八成,加之风力较大,土壤表墒不足,局地旱象显现.
据中国气象局预计,2月份冬麦区降水仍然偏少、气温偏高,旱情可能持续发展.
眼下已进入小麦需水高峰和春季田管的关键时期,持续干旱对小麦返青生长构成威胁.
查苗情、查墒情,制定完善抗旱保苗技术方案,指导农民落实好各项抗旱关键技术.
近日,农业农村部下派9个专家工作组赴冬小麦主产省,实地调查评估旱情影响,指导农民科学抗旱,帮助解决实际困难和问题,同时下发紧急通知,要求各地农业农村部门紧紧围绕奋力夺取全年粮食丰收目标,强化指导服务,推进科学抗旱,千方百计稳定春播面积,努力提高春耕春播质量.
《人民日报》(2021年02月18日第13版)党政领导每周参阅第441期80北京最后两家铁矿停产——昔日排土场如今树成行时间:2021年02月18日来源:人民日报为保护环境,北京市对境内固体矿产现有采矿权到期后不再办理延续审批.
2020年末,随着位于北京密云区的首云矿业股份有限公司、北京威克冶金有限责任公司这最后两家铁矿企业的采矿许可证到期,也意味着北京最后两家铁矿停产.
3年间,密云5家铁矿全部退出生产密云城区往东,十余公里距离,就到了首云矿业矿区.
经过长期开采,这里产出了3000余万吨铁矿石,但同时也留下了一座巨大的露天矿坑.
首云矿业总经理周庆忠介绍,这家铁矿始建于1959年,前期为露天开采,2012年开始井下开采.
作为北京市最大的铁矿开采企业之一,首云矿业2020年共生产铁精粉62.
7万吨.
近年来的勘探查明,北京超九成的铁矿总储量都集中在密云区,储量高达9.
5亿吨.
密云区国资委副主任姚建国介绍,经过多年整合治理,密云共有5家铁矿企业,自2005年以来,累计上缴税金近50亿元.
然而,密云是首都重要的生态涵养区.
为了更好地保护生态环境,密云区决定关停相关矿山企业——2018年3月,位于密云水库上游的北京云冶矿业有限责任公司正式关闭,随后,放马峪铁矿、建昌矿业相继关停.
剩余两家铁矿要不要关停这也是最让人纠结的.
两家铁矿位于党政领导每周参阅第441期81密云水库下游,并非水源保护区.
同时,环保监测显示,这两家企业工业废水全部循环使用,各生产环节均采取封闭处理防止扬尘污染,尾矿库及排洪系统运行正常.
但另一方面,密云区生态环境局副局长齐力也表示,挖矿毕竟会对当地生态环境产生影响,如果将这两家企业关停,无疑会实现当地生态环境的进一步提升.
最终,北京市、密云区决定,对非水源保护区的两家矿山企业也一并实施关停退出,实现北京全面退出采矿行业.
部分治理项目,被纳入新一轮百万亩造林"矿区废弃地主要包括开采坑、排土场、尾矿库三种类型,普遍存在地形破碎、土壤贫瘠,缺少植物生长的情况.
为了创造植物生长的有利条件,必须进行地形整理、土壤改良作业,提供植物生长的适宜土壤基质条件.
"密云冶金矿山公司事业发展部部长、原建昌矿业总工程师徐兴华告诉记者,早在关停之前,建昌矿业就有计划有步骤、分期分批实施土地复垦、生态修复治理工程,2010年—2020年累计投入资金2100多万元,实施了芦头矿区、头道岭矿区、桑园矿区和尾矿库治理等一系列项目.
在经过治理的芦头矿区,一排排、一行行枣树矗立在山坡上.
很难想象,这里以前是矿区的排土场.
"所谓排土场,其实就是堆放废石的地方,地表几乎全部由废石构成,土壤贫瘠,保水保肥力差.
"徐兴华说.
而在云冶矿业矿区白枣峪尾矿库,记者看到,昔日裸露堆积的尾党政领导每周参阅第441期82矿砂滩面已经按照设计完成覆土.
密云冶金矿山公司主管负责人田继军介绍,尾矿库滩面平均覆土0.
8米,377亩新增耕地共计覆土量达到20万立方米.
通过对尾矿库滩面的土地复垦,不仅防治了风沙,还增加了耕种作业的土地.
密云区规自分局副局长王国辅介绍,5个关停矿山安全治理和生态恢复项目已全面启动,2020年完成土地复垦项目9个、新增耕地面积约1170亩,完成安全治理土地面积600余亩.
接下来,有12个安全治理和生态修复项目将开展,修复治理范围面积约5500亩.
根据关停矿山不同情况,明确不同转型方向"1万多亩国有工矿用地、10余万平方米的工业厂房、大量可以综合处理利用的尾矿废石,这些都将成为密云矿山关停后实施绿色转型的重要物质基础和有效发展空间.
"姚建国表示.
初步统计,这几家关停矿山光是尾矿废石就有8000万吨,经过加工后可成为优质的砂石骨料.
砂石骨料是基础设施建设的重要原材料,据介绍,仅北京每年需求量就达1亿吨.
2020年3月,按照"循环利用、变废为宝"的思路,北京首个建筑砂石绿色基地在威克公司矿区挂牌成立.
"经过机器粉碎处理后的砂石大小颗粒均匀,抗压、渗透性也较好.
"该绿色基地技术组组长何平说,为了避免在生产过程中产生粉尘,基地采用了除尘工艺,在运输方面也投入了45辆纯电动重卡实现砂石绿色运输.
2020年,威克公司共生产砂石骨料247万吨、销售160万吨,实现销售收入6377万元.
党政领导每周参阅第441期83"我们还根据关停矿山的不同情况,明确了不同转型方向.
"姚建国介绍,对密云水库上游的云冶矿业、放马峪铁矿、建昌矿业3家关停矿山,提出的要求是全面做好生态修复和土地复耕复垦;对不在水源保护区范围的"首云+威克"矿区,将充分利用其良好的条件和区位交通优势,在6平方公里的矿区范围内打造高端文旅综合体产业集群.
"目前总体方向已经确定,就是引进符合首都城市功能定位和密云绿色发展要求的高端文旅综合体项目、高水平体育运动产业项目.
"密云区委常委、宣传部长葛俊凯说.
《人民日报》(2021年02月18日第13版)辽宁推进辽河干流湿地保护——"这里会越来越美!
"时间:2021年02月18日来源:人民日报站在"辽河干流之源"石碑旁,河滩两岸树木整齐排列.
这里是辽宁铁岭市昌图县长发镇王子村,也是昌图辽河国家湿地公园的北端,悠悠辽河水,正是从此流入辽宁.
"以前,河水污染严重.
"昌图县水利事务服务中心副主任李云龙说,"通过湿地保护,现在水质明显好了,湿地生物多样性也不断恢复.
"据介绍,通过封育辽河滩地,昌图段辽河干流主行洪保障区已全部退耕还河,形成了辽河保护区生态廊道.
2020年,在原封育基础党政领导每周参阅第441期84上,昌图县又增加封育面积2.
65万亩,全面畅通防洪生态廊道.
如今,辽河干流昌图段河滩地植被覆盖率达到100%.
"我们实施了湿地保护与恢复项目工程,建设监测站、进行河道清淤、栽植水生植物.
"说起这些,李云龙目光中透着坚定,"这里会越来越美!
"辽宁省林业和草原局自然保护地管理处处长王喜武说,近年来,辽宁持续推进辽河干流流域湿地保护,助力辽河生态修复,环境明显改善.
2020年,辽河干流河滩地新增封育面积达48万亩.
《人民日报》(2021年02月18日第13版)党政领导每周参阅第441期85【党的建设】党政领导每周参阅第441期86习近平在党史学习教育动员大会上强调学党史悟思想办实事开新局以优异成绩迎接建党一百周年李克强栗战书汪洋赵乐际韩正王岐山出席王沪宁主持时间:2021年02月21日来源:人民日报在全党开展党史学习教育,是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策.
全党同志要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,学党史、悟思想、办实事、开新局,以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程,以优异成绩迎接建党一百周年我们党历来重视党史学习教育,注重用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向,用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量,用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格.
党的十八大以来,党中央高度重视学习党的历史,提出了一系列要求.
在庆祝我们党百年华诞的重大时刻,在"两个一百年"奋斗目标历史交汇的关键节点,在全党集中开展党史学习教育,正当其时,十分必要我们党的历史,就是一部不断推进马克思主义中国化的历史,就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史.
一百年来,我们党坚持解放思想和实事求是相统一、培元固本和守正创新相统一,不断开辟马克思主义新境界,产生了毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观,产生了新时代中国特色社会主义思想,党政领导每周参阅第441期87为党和人民事业发展提供了科学理论指导.
要教育引导全党从党的非凡历程中领会马克思主义是如何深刻改变中国、改变世界的,感悟马克思主义的真理力量和实践力量,深化对中国化马克思主义既一脉相承又与时俱进的理论品质的认识,特别是要结合党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的进程,深刻学习领会新时代党的创新理论,坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作我们党的百年历史,就是一部践行党的初心使命的历史,就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史.
历史充分证明,江山就是人民,人民就是江山,人心向背关系党的生死存亡.
赢得人民信任,得到人民支持,党就能够克服任何困难,就能够无往而不胜.
要教育引导全党深刻认识党的性质宗旨,坚持一切为了人民、一切依靠人民,始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民,推动共同富裕取得更为明显的实质性进展,把14亿中国人民凝聚成推动中华民族伟大复兴的磅礴力量旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命,也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在.
要教育引导全党从党史中汲取正反两方面历史经验,坚定不移向党中央看齐,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,确保全党上下拧成一股绳,心往一处想、劲往一处使党政领导每周参阅第441期88在全党开展党史学习教育,是党的政治生活中的一件大事.
全党要高度重视,提高思想站位,立足实际、守正创新,高标准高质量完成学习教育各项任务.
一是要加强组织领导.
二是要树立正确党史观.
三是要切实为群众办实事解难题.
四是要注重方式方法创新本报北京2月20日电党史学习教育动员大会20日上午在北京召开.
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话.
他强调,在全党开展党史学习教育,是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策.
全党同志要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,学党史、悟思想、办实事、开新局,以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程,以优异成绩迎接建党一百周年.
中共中央政治局常委李克强、栗战书、汪洋、赵乐际、韩正,国家副主席王岐山出席会议,中共中央政治局常委王沪宁主持会议.
习近平强调,我们党历来重视党史学习教育,注重用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向,用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量,用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格.
党的十八大以来,党中央高度重视学习党的历史,提出了一系列要求.
在庆祝我们党百年华诞的重大时刻,在"两个一百年"奋斗目标历史交汇的关键节点,在全党集中开展党史学习教育,正当其时,十分必要.
党政领导每周参阅第441期89习近平指出,我们党的一百年,是矢志践行初心使命的一百年,是筚路蓝缕奠基立业的一百年,是创造辉煌开辟未来的一百年.
回望过往的奋斗路,眺望前方的奋进路,必须把党的历史学习好、总结好,把党的成功经验传承好、发扬好.
在全党开展党史学习教育,是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求,是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求,是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求.
党中央已经印发了《关于在全党开展党史学习教育的通知》,对这项工作作出了部署,各级党委(党组)要认真贯彻落实.
习近平强调,我们党的历史,就是一部不断推进马克思主义中国化的历史,就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史.
一百年来,我们党坚持解放思想和实事求是相统一、培元固本和守正创新相统一,不断开辟马克思主义新境界,产生了毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观,产生了新时代中国特色社会主义思想,为党和人民事业发展提供了科学理论指导.
要教育引导全党从党的非凡历程中领会马克思主义是如何深刻改变中国、改变世界的,感悟马克思主义的真理力量和实践力量,深化对中国化马克思主义既一脉相承又与时俱进的理论品质的认识,特别是要结合党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的进程,深刻学习领会新时代党的创新理论,坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作.
习近平指出,在一百年的奋斗中,我们党始终以马克思主义基本党政领导每周参阅第441期90原理分析把握历史大势,正确处理中国和世界的关系,善于抓住和用好各种历史机遇.
要教育引导全党胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,树立大历史观,从历史长河、时代大潮、全球风云中分析演变机理、探究历史规律,提出因应的战略策略,增强工作的系统性、预见性、创造性.
习近平指出,我们党的百年历史,就是一部践行党的初心使命的历史,就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史.
历史充分证明,江山就是人民,人民就是江山,人心向背关系党的生死存亡.
赢得人民信任,得到人民支持,党就能够克服任何困难,就能够无往而不胜.
要教育引导全党深刻认识党的性质宗旨,坚持一切为了人民、一切依靠人民,始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民,推动共同富裕取得更为明显的实质性进展,把14亿中国人民凝聚成推动中华民族伟大复兴的磅礴力量.
习近平强调,我们党一步步走过来,很重要的一条就是不断总结经验、提高本领,不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平.
要更好应对前进道路上各种可以预见和难以预见的风险挑战,必须从历史中获得启迪,从历史经验中提炼出克敌制胜的法宝.
要抓住建党一百年这个重要节点,从具有许多新的历史特点的伟大斗争出发,总结运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验,做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备,不断增强斗争意识、丰富斗争经验、提升斗争本领,不断提高治国理政能力和水平.
党政领导每周参阅第441期91党的百年历史,也是我们党不断保持党的先进性和纯洁性、不断防范被瓦解、被腐化的危险的历史.
要教育引导全党通过总结历史经验教训,着眼于解决党的建设的现实问题,不断提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力.
习近平指出,在一百年的非凡奋斗历程中,一代又一代中国共产党人顽强拼搏、不懈奋斗,涌现了一大批视死如归的革命烈士、一大批顽强奋斗的英雄人物、一大批忘我奉献的先进模范,形成了一系列伟大精神,构筑起了中国共产党人的精神谱系,为我们立党兴党强党提供了丰厚滋养.
要教育引导全党大力发扬红色传统、传承红色基因,赓续共产党人精神血脉,始终保持革命者的大无畏奋斗精神,鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神.
习近平强调,旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命,也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在.
要教育引导全党从党史中汲取正反两方面历史经验,坚定不移向党中央看齐,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,确保全党上下拧成一股绳,心往一处想、劲往一处使.
习近平指出,在全党开展党史学习教育,是党的政治生活中的一件大事.
全党要高度重视,提高思想站位,立足实际、守正创新,高标准高质量完成学习教育各项任务.
一是要加强组织领导.
各级党委(党组)要承担主体责任,主要领导同志要亲自抓、率先垂范,成立领导机构,切实把党中央部署和要求落到实处.
中央党史学习教育领党政领导每周参阅第441期92导小组要加强指导,省区市党委和行业系统主管部门党组(党委)要加强对所属地区、部门和单位的督导检查.
党员、干部不管处在哪个层次和岗位,都要全身心投入,做到学有所思、学有所悟、学有所得.
二是要树立正确党史观.
要坚持以我们党关于历史问题的两个决议和党中央有关精神为依据,准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质,正确认识和科学评价党史上的重大事件、重要会议、重要人物.
要旗帜鲜明反对历史虚无主义,加强思想引导和理论辨析,更好正本清源、固本培元.
三是要切实为群众办实事解难题.
要把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来,同解决实际问题结合起来,开展好"我为群众办实事"实践活动,把学习成效转化为工作动力和成效,防止学习和工作"两张皮".
四是要注重方式方法创新.
要发扬马克思主义优良学风,明确学习要求、学习任务,推进内容、形式、方法的创新,不断增强针对性和实效性.
要以县处级以上领导干部为重点,坚持集中学习和自主学习相结合,坚持规定动作和自选动作相结合,开展特色鲜明、形式多样的学习教育.
要在全社会广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育,普及党史知识,推动党史学习教育深入群众、深入基层、深入人心.
要鼓励创作党史题材的文艺作品特别是影视作品,抓好青少年学习教育,让红色基因、革命薪火代代传承.
要坚决克服形式主义、官僚主义,注意为基层减负.
王沪宁在主持会议时表示,习近平总书记的重要讲话,高屋建瓴,视野宏大,思想深邃,深刻阐述了开展党史学习教育的重大意义,深党政领导每周参阅第441期93刻阐明了党史学习教育的重点和工作要求,对党史学习教育进行了全面动员和部署,为我们开展好党史学习教育指明了方向,提供了根本遵循.
各级党委(党组)要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神,切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",提高思想认识和政治站位,抓好本地区本部门本单位的学习教育工作.
中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会党员副委员长,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国政协党员副主席,以及中央军委委员出席会议.
会议以电视电话会议形式召开,党史学习教育领导小组成员,各省区市和副省级城市、新疆生产建设兵团领导班子成员,中央和国家机关各部门、各人民团体,中管金融企业、中管企业、中管高校,军队有关单位主要负责同志,党史学习教育中央宣讲团成员等参加会议.
《人民日报》(2021年02月21日第01版)探索党建引领城市基层治理之路时间:2021年02月19日来源:中国组织人事报把城市基层党建作为"书记一号工程",顶层设计、高位推动,层层传递责任、传导压力,实现从单向部署向上下互动转变,从局部突破向整体推进转变,从单一主导向共同参与转变,构建全市上下齐抓城市基层党建的工作格局党政领导每周参阅第441期94城市基层党建是全域党建,只有打破各类组织地域、层级、隶属关系壁垒,才能在整体融合中实现内涵式发展、系统性增效习近平总书记对云南工作提出了"一个跨越""三个定位""五个着力"的重要指示,既为云南指明了方向、明确了定位,也为云南在新的历史起点上推进科学发展、和谐发展、跨越发展注入了强大的动力.
作为云南的省会,昆明是中国—东盟自由贸易区、大湄公河次区域、泛珠三角经济圈"三圈"交汇点,"一带一路"的前沿枢纽、我国面向南亚东南亚开放的重要门户.
近年来,昆明市全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,积极探索具有昆明特点、边疆特色、时代特征的党建引领城市基层治理的"昆明路径",依靠高品质的城市基层党建提供坚实组织保证,高质量推进区域性国际中心城市建设,加快建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市.
建强"指挥链",全市统筹上下聚力.
做好城市工作,必须加强和改善党的领导.
坚持把城市基层党建作为"书记一号工程",顶层设计、高位推动,层层传递责任、传导压力,实现从单向部署向上下互动转变,从局部突破向整体推进转变,从单一主导向共同参与转变,构建全市上下齐抓城市基层党建的工作格局.
健全领导体制.
市委成立城市基层党建和基层治理工作领导小组,负责全市城市基层党建引领社会治理工作总体规划、统筹协调和全面指导,按系统、行业加强党的建设,确保单位行业党建融入城市基层党建、单位行业资源服务市域社会治理,形成齐抓共管、共治共享的整体合力.
"书记领航"党政领导每周参阅第441期95推动.
紧盯街道赋权难推进、社区减负难落实、新兴领域党建薄弱等"顽瘴痼疾",着力实施"书记领航"项目,抓住症结、拿出办法,明确要求、限时整改.
各级党组织书记既"挂帅"又"出征",瞄准难点痛点堵点发力,有效解决影响城市基层党建引领城市治理效能的深层次问题.
坚持"因区施策".
根据各县区的城市发展功能定位,把城市功能核心区作为城市基层党建的示范区,实行整区推进,着力打造全市"标杆"高地;把城市功能拓展区作为城市基层党建的延伸区,着力打造一个示范街道,以点带面推动拓展区城市基层党建工作整体提升;把城市生态涵养区作为城市基层党建的探索区,重点培育一个示范社区,辐射带动涵养区城市基层党建工作创新突破.
打造"同心圆",全域推进整体提升.
城市基层党建是全域党建,只有打破各类组织地域、层级、隶属关系壁垒,才能在整体融合中实现内涵式发展、系统性增效.
要积极探索"责任融合共谋、组织融合共建、资源融合共享"为主要内容的"区域化党建"工作新模式,推动各领域基层党组织融合互动、同频共振,形成大融合大联动大发展的整体推进态势.
做强街道、做优社区、做实小区,构建上下联动、一贯到底的"动力主轴".
在街道,深化街道管理体制改革,推动街道全面取消招商引资考核,统一按照"5办7中心"设置内设机构;建立街道"党建联盟",联盟成员单位定期轮值、议事协商,全面提升党建引领治理共驻共建水平.
在社区,实行"减负增效",减少社区承担的工作事项和盖章性事项;全面建立专职社区工作者岗位与等级相结合的职业体系,提升社区工作者月收入;建立城市社区"大党党政领导每周参阅第441期96委",增强社区整合资源能力.
在居民小区,明确居民小区党支部为小区治理的领导核心,赋予小区支部决策权、建议权、人事权、监督权、评议权五项权力,以居民小区为基本单元,推动党建网格与社会治理网格一体化,网格员、工作经费、服务资源整合下沉到小区,形成共建共治共享的小区治理新格局.
推动街道社区与单位、行业、新兴领域党建有机联接,不断扩大党在城市基层的组织和工作覆盖.
针对近年来商务楼宇规模持续扩大、效益显著提升、集聚效应显现的态势,依托街道社区全面加强楼宇党的工作,把党建嵌入城市最活跃的区域,聚指成拳,聚势而上,让楼宇经济成为昆明高质量发展的重要战略支点.
持续深化机关党组织和在职党员进社区"双报到双报告"工作,擦亮"万名党员进社区""关爱滇池,春城志愿者在行动"等党员志愿服务品牌,把机关党组织政治优势转化为基层治理优势.
推动快递、律师、互联网等行业领域党建从"做起来"逐步走向"活起来",全面融入城市基层党建总体格局.
在街道社区探索建立联合工会、联合团工委、联合妇联等区域化群团组织,延伸党的工作手臂,最大限度地把广大群众团结在党的周围.
解决"烦心事",优化服务凝聚人心.
近年来,昆明城市化进程加速推进,城镇化率从2014年的69.
05%提升到2019年的73.
6%.
城市人口增加、城市规模扩大,给昆明城市发展和城市党建带来了新问题新挑战,迫切需要基层党组织有效统筹工作力量和社会资源,精准管理、精细服务,真正做到"人民城市人民建,建好城市为人民".
当前,各部门管理职责分散、职能交叉,基层治理"条""块"有机党政领导每周参阅第441期97结合不够,一直都是城市治理的痛点和难点.
要探索建立"社区吹哨、街道部门报到""街道吹哨、县区部门报到""县区吹哨、市级部门报到"三级"吹哨报到"工作体系,推动城管执法中队、市场监督管理所、派驻街道警力3支执法力量常驻街道,其他执法力量采取片区派驻、挂牌进驻等方式下沉街道,在街道党工委统一领导下,对"吹哨报到"事项进行全流程调度、监督、受理、处置、反馈,推动"一支队伍管执法",用"哨声"换来群众的交口称赞.
在城市建设快速发展的同时,还面临着旧城老化、服务能力不足的困扰.
伴随城市日趋"长高""长大",遗留下大量空间品质较低的"城中村"和老旧小区,不少居民区基础设施不配套、人居环境差、物业矛盾纠纷频发.
要全面开展党建引领社区物业服务工作,在老旧小区率先引入"红色物业",通过政府出资新建、依托现有国企重组、引入优质民营企业等模式,实现物业管理对老旧小区的全面托管.
按照"领导班子好、党员队伍好、工作机制好、共建成效好、服务质量好、群众反映好""六好"评价标准,评定出一批市、区两级"红色物业",推动"红色物业"进一步向商品住宅小区延伸,充分发挥"红色物业"堡垒作用,以"红色物业"的品牌效应全面提升全市小区物业管理服务水平,提升居民群众的幸福感.
湖南株洲攸县强化基层党建小区建起党支部居民有了主心骨时间:2021年02月18日来源:人民日报党政领导每周参阅第441期98最近每到周末,湖南株洲攸县联星街道景秀家园小区党群服务中心都很热闹.
健康义诊、法治宣传、维修家电……周周都出新花样.
"现在有啥事,小区里就能解决.
"居民周建明说.
攸县人口集中,县城有134个小区,居住人口达10多万人,社区却只有10个.
为了破解小区治理难题,近年来,攸县创新社区党组织的组织架构和工作模式,将党组织链条由社区延伸到小区,目前已在31个小区成立党支部.
在党组织的引领下,物业、业委会齐心协力,让服务更暖心,治理更有效.
去年夏天,景秀小区物业未经小区业主同意,突然将小区内的游泳池对外开放,引发了小区居民强烈不满,几次交涉无果.
"业主来自各地,彼此不熟悉.
业委会的工作很难得到业主认可,特别憋屈.
"景秀家园小区业委会成员邓四连说.
正在这时,联星街道万古桥社区牵头在景秀家园小区成立了党支部.
小区党员陈志荣当选支部书记,支委会组建伊始,就着手解决游泳池纠纷.
党支部召开联席会议,把物业公司、业主委员会、业主代表请到一起,摆事实、讲法律,几个回合就把矛盾给化解了.
短短几个月,景秀家园小区党支部就已经成功化解了15起业主与物业之间的矛盾.
在其他小区,这样的做法也收获了相同效果.
丽水山庄小区是当地最大的小区,居住人口超过1万人.
过去这里基础设施老化,物业服务不到位,盗窃现象时有发生,业主因此欠缴物业费,小区管理陷党政领导每周参阅第441期99入恶性循环.
2018年小区党支部成立后,小区党员成立夜间巡逻队、纠纷调解团、志愿服务队等,不到一年时间,小区盗案多、邻里矛盾多的现状得到彻底改观.
"去年11月,'一门式''立体式'智慧服务平台也进驻了小区党群服务中心,小区居民不出门,就可以办理52项各类服务.
"景秀家园小区党支部书记陈志荣说.
小区党支部成立之初,便利用小区物业用房,将"小区党支部、业主委员会、物业服务企业"整合在一起,建立起了一个900多平方米的党群服务中心.
服务中心设置了居民服务部、党员服务部、健康老年站等.
有了场地,党支部与一些县直机关、街道单位携手,在小区开展各项为民服务活动,丰富居民生活,加深邻里感情.
在线下,和景秀家园小区一样,攸县各小区党群服务中心正着手建立"一门式"便民服务窗口.
在线上,党群服务中心利用"智慧株洲"统一政务服务平台,实现了45项事务网上办理、网上审批.
据了解,在攸县各小区党支部的引领下,攸县30多个小区成立了志愿者服务队,根据成员的各自特长,分别组建了平安、环保、新风三支分队.
2020年初以来,这些志愿服务队共解决小区群众问题900多个.
《人民日报》(2021年02月18日第08版)党政领导每周参阅第441期100【国防外交】党政领导每周参阅第441期101经中央军委主席习近平批准中央军委印发《关于构建新型军事训练体系的决定》时间:2021年02月21日来源:新华网新华社北京2月20日电经中央军委主席习近平批准,中央军委日前印发《关于构建新型军事训练体系的决定》.
《决定》指出,全军要贯彻习近平强军思想,贯彻新时代军事战略方针,坚持聚焦备战打仗,坚持扭住强敌对手,坚持实战实训、联战联训、科技强训、依法治训,发扬优良传统,强化改革创新,加快构建新型军事训练体系,全面提高训练水平和打赢能力,为实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队提供坚强支撑.
《决定》强调,要坚持强化战训一致、强化联合训练、强化训练管理、强化科技练兵、强化训练保障、强化人才支撑,遵循胜战机理和练兵规律,加紧构建战训一体耦合、理念模式先进、内容方法科学、组织管理高效、资源保障有力、政策制度配套的新型军事训练体系.
《决定》要求,塑造战训深度耦合格局,推进战训一体运行,深化作战问题研究,创新实战化训练内容标准,加强战备任务训练,发挥军事训练牵引和带动作用;创新体系练兵模式,优化各层次各领域训练布局,突出指挥训练;完善军事训练运行管理,深化训练管理变革,健全训练计划管理,从难从严组训施训,严格训练考核评估,规范训练成果转化运用,加强和改进训练监察,抓实训练安全管理;加党政领导每周参阅第441期102快军事训练条件建设,创新训练保障模式,创设逼真战场环境,开发先进训练手段;加强党对军事训练工作的领导,压实党委主体责任,增强练兵合力动力,强化人才支撑,坚决破除和平积弊,推动形成有利于加强练兵备战的工作导向、用人导向、政策导向、舆论导向.
中央军委主席习近平签署命令发布《国际军事合作工作条例》时间:2021年02月20日来源:新华网新华社北京2月19日电中央军委主席习近平日前签署命令,发布《国际军事合作工作条例》,自2021年3月1日起施行.
《国际军事合作工作条例》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平强军思想,围绕实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队,坚持服务大局、积极作为、合作共赢,强化底线思维、法治思维,统筹协调内外资源,综合运用各种合作形式,促进建立新时代国际军事合作格局,对于有效维护国家主权、安全、发展利益,促进国际和地区和平稳定,推动构建人类命运共同体,具有重要意义.
《国际军事合作工作条例》共8章48条,是我军开展国际军事合作工作的基本依据.
条例明确了国际军事合作工作的主要任务和合作领域,确立了国际军事合作工作规划计划、风险管控、工作保障以及检查评估等制度,规范了组织实施国际军事合作的程序和方法,为党政领导每周参阅第441期103进一步提升新时代国际军事合作的综合效益,推动国际军事合作工作创新发展提供有力保障.
栗战书同匈牙利国会主席克韦尔举行会谈时间:2021年02月19日来源:新华网新华社北京2月19日电全国人大常委会委员长栗战书19日在人民大会堂以视频方式同匈牙利国会主席克韦尔举行会谈.
栗战书说,中匈建立全面战略伙伴关系以来,政治互信持续深化,各领域合作成果丰硕,两国关系进入了历史最好时期.
面对新冠肺炎疫情的考验,在习近平主席和欧尔班总理的战略引领下,两国同舟共济、守望相助,积极支持彼此抗疫和复工复产,经贸合作逆势走高,重大合作项目接连落地,疫苗合作取得积极进展,中匈关系再次彰显了强劲韧性和内生动力,共同谱写了患难与共、友好合作的新篇章.
栗战书指出,不久前召开的中国-中东欧国家领导人峰会取得圆满成功.
习近平主席在峰会上发表主旨讲话,同包括欧尔班总理在内的中东欧各国领导人共商合作发展大计,对规划未来合作发展、共同实现疫后经济复苏发展具有重要意义.
中国坚持人民至上、生命至上,本着公开、透明、负责任的态度,积极履行国际义务,分享防控和救治经验,用实际行动推动构建人类卫生健康共同体.
中方将继续从战略高度和长远角度看待和发展两国关系,愿同匈方一道,深入落实两国领导人重要共识,深化各领域交流合作,造福两国和两国人民.
党政领导每周参阅第441期104栗战书强调,立法机构交往是中匈关系的重要组成部分.
中国全国人大愿深化同匈国会的友好往来,推动落实两国领导人达成的重要共识和双边合作协议.
双方要保持高层密切交往,促进各专门委员会和友好小组对口交流.
及时批准、修订或出台有利于双边关系发展的法律文件,为共建"一带一路"及各领域务实合作提供法律保障.
加强在依法治国、发展经济、改善民生等方面的经验交流,促进共同发展.
克韦尔说,匈中全面战略伙伴关系既象征着两国关系的高水平,又为开展新的合作开辟了前景.
感谢中方在共同抗击疫情中给予的物资和疫苗等方面的帮助.
匈牙利坚定支持和积极参加"一带一路"建设和中东欧国家-中国合作,希进一步推动更多项目合作.
愿发挥立法机构的积极作用,为增进两国友好的社会和民意基础作出贡献.
全国人大常委会副委员长白玛赤林参加会谈.
卡塔尔埃米尔塔米姆会见杨洁篪时间:2021年02月21日来源:人民网-人民日报据新华社多哈2月20日电2月20日,卡塔尔埃米尔塔米姆在多哈会见中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪.
杨洁篪转达习近平主席对塔米姆埃米尔的亲切问候.
杨洁篪表示,在两国元首亲自关心和引领下,中卡关系快速、深入发展,政治党政领导每周参阅第441期105互信不断加强,务实合作充满活力.
中方支持卡方自主探索符合本国国情的发展道路,支持卡方为维护国家主权安全所作努力,愿同卡方一道加强发展战略对接,深化共建"一带一路"、抗疫等领域合作,不断丰富中卡战略伙伴关系内涵.
中方全力支持卡方举办2022年世界杯足球赛,将继续支持中方企业克服疫情不利影响,如期高质完成相关场馆建设.
塔米姆请杨洁篪转达对习近平主席的诚挚问候.
他表示,卡塔尔十分希望进一步发展对华关系,深入开展战略性沟通,在共建"一带一路"框架内,加强两国能源、投资、数字经济、人文、基础设施建设等各领域互利合作,不断推动卡中战略伙伴关系取得新发展.
卡方恪守一个中国原则,反对外国干涉中国内政,支持中方捍卫核心利益.
愿在国际场合与中方加强协调,共同促进世界和平稳定.
同日,杨洁篪还会见卡塔尔副首相兼外交大臣穆罕默德,就双边关系及共同关心的问题深入交换意见.
《人民日报》(2021年02月21日03版)越南共产党中央总书记、国家主席阮富仲会见赵克志时间:2021年02月21日来源:人民网-人民日报本报河内2月20日电(记者刘刚)越南共产党中央总书记、国家主席阮富仲19日在河内会见国务委员、公安部部长赵克志.
赵克志转达了习近平总书记、国家主席对阮富仲总书记、国家主党政领导每周参阅第441期106席的亲切问候,并祝贺越共十三大的胜利召开.
赵克志表示,中越两国是具有战略意义的命运共同体.
两国公安部门将认真贯彻落实两党两国最高领导人重要共识,加强在捍卫各自政治安全、社会安定等方面的合作,不断深化执法安全合作,为中越全面战略合作伙伴关系持续健康稳定发展作出更大贡献.
阮富仲请赵克志转达对习近平总书记、国家主席的诚挚问候.
他表示,越南党、国家和人民愿不断巩固和发展同志加兄弟的越中传统友好关系,希望两国公安部门进一步加强务实合作,为维护两国政治安全和社会稳定发挥重要作用,推动越中全面战略合作伙伴关系不断向前发展.
越南政府总理阮春福19日会见了赵克志.
访问期间,赵克志与越共中央政治局委员、越南公安部部长苏林共同主持了中越公安部第七次合作打击犯罪会议,并会见了越南国防部部长吴春历.
《人民日报》(2021年02月21日03版)党政领导每周参阅第441期107【环球视野】党政领导每周参阅第441期108世卫组织启动2021年新冠肺炎疫情"战略准备和应对方案"时间:2021年02月20日来源:人民日报本报布鲁塞尔2月19日电(记者张朋辉)日内瓦消息:世界卫生组织2月18日宣布启动2021年新冠肺炎疫情"战略准备和应对方案",以遏制疫情、保护脆弱群体、挽救生命.
世卫组织总干事谭德塞在当天举行的例行记者会上说,2021年新冠肺炎疫情"战略准备和应对方案"确定了6个主要目标,包括遏制疫情传播,减少暴露,打击虚假信息,保护脆弱群体,减少死亡率和发病率,加快疫苗、诊断和治疗等新应对工具的公平分配等.
实现上述目标需要19.
6亿美元的资金.
《人民日报》(2021年02月20日第03版)美国国会亚太裔委员会呼吁立法严惩针对亚裔暴力时间:2021年02月20日来源:新华网新华社华盛顿2月19日电(记者邓仙来徐剑梅)美国国会亚太裔委员会19日警告,新冠疫情暴发以来美国国内针对亚裔群体的暴力事件激增已使亚裔美国人面临"危机",呼吁国会加快相关立法程序,对针对亚裔的仇恨犯罪进行更严厉惩罚.
美国国会亚太裔委员会主席、民主党众议员赵美心当天在一场视党政领导每周参阅第441期109频会议上说,疫情暴发初期美国出现的对无辜亚裔群体"怒目相视和言语攻击"现象已演变为"肢体攻击和暴力".
特别是农历新年期间,伤害亚裔美国人的暴力事件激增,使亚裔美国人处于"无法令人忽视的危机"之中.
赵美心说,特朗普政府和共和党人反复使用"武汉病毒""中国病毒"及"功夫流感"代指新冠病毒,助长对亚裔美国人的污名化,造成2020年全年发生超过3000起针对亚裔美国人的仇恨事件.
为此,赵美心和委员会其他成员呼吁国会加快推进2019年由民主党参议员提出的《消除仇恨法案》的立法程序.
美国国会亚太裔委员会成立于1994年,成员包括参众两院议员,致力于倡导并维护亚裔美国人和太平洋岛居民的权益.
美国总统拜登1月26日签署一份备忘录,谴责新冠疫情下针对亚裔美国人的种族歧视现象,要求联邦政府所有部门和机构采取适当措施,防止政府官员言行和官方文件展现或助长针对亚裔美国人的种族歧视和仇外情绪.
备忘录还要求司法部协助更准确地收集数据,并报告针对亚裔美国人的仇恨事件.
美国非营利组织"停止仇恨亚裔美国人与太平洋岛居民"2月9日发布的报告显示,去年3月中旬至年底期间,该组织收到关于针对亚裔美国人仇恨事件的第一手报告共2808起,发生地包括美国47个州和华盛顿哥伦比亚特区.
外交部发言人——春节期间中方向7国交付了新冠疫党政领导每周参阅第441期110苗时间:2021年02月19日来源:人民日报本报北京2月18日电(记者肖新新)外交部发言人华春莹18日说,春节期间,中方对外提供和援助新冠疫苗的脚步也没有停歇,向津巴布韦、土耳其、秘鲁、摩洛哥、塞内加尔、匈牙利、阿联酋等7国交付了疫苗.
中方将继续同各方加强在疫苗、防控等各领域合作,为夺取全球抗疫斗争最终胜利作出中国的贡献.
华春莹是在当日外交部例行记者会上回答有关提问时作上述表示的.
华春莹说,当前,新冠肺炎疫情仍在全球蔓延.
中方言出必行,一直在切实践行习近平主席的重要宣示,致力于将疫苗作为全球公共产品,促进疫苗在发展中国家的可及性和可负担性.
她表示,中方率先加入世卫组织"全球合作加速开发、生产、公平获取新冠肺炎防控新工具"倡议,积极同10多个国家开展疫苗研发合作,共计100多个不同国籍的超过10万名志愿者参与其中.
中国加入并支持"新冠肺炎疫苗实施计划".
应世卫组织请求,中方决定向"实施计划"先提供1000万剂国产疫苗,用于满足发展中国家的急需.
中方已向53个提出要求的发展中国家提供疫苗援助.
中方支持有关企业向急需获取疫苗、认可中国疫苗、已授权在本国紧急使用中国疫苗的国家出口疫苗,已经和正在向22个国家出口疫苗.
同时,中国积极发挥产业链优势,支持和协助其他国家在华或在当地加党政领导每周参阅第441期111工、生产疫苗产品,助力提升全球产能.
中方决定参加维和人员新冠疫苗之友小组,并向联合国维和人员捐赠疫苗.
华春莹说:"春节期间,我们对外提供和援助疫苗的脚步也没有停歇,向津巴布韦、土耳其、秘鲁、摩洛哥、塞内加尔、匈牙利、阿联酋等7国交付了疫苗.
匈牙利等多国领导人到机场迎接,对中国援助和提供新冠疫苗表示衷心感谢.
"华春莹表示,在各国政府、企业和科学家的共同努力下,目前新冠疫苗正在以创纪录的速度研发和生产,但也存在亟须解决"产能赤字"和"分配赤字"的问题.
各方应该携手抵制疫苗"民族主义",促进疫苗公平合理分配,尤其是实现在发展中国家包括冲突国家的可及性和可负担性.
"中方开展新冠疫苗国际合作,就是让新冠疫苗真正成为全球公共产品.
中方将继续同各方加强在疫苗、防控等各领域合作,为推动构建人类卫生健康共同体、夺取全球抗疫斗争最终胜利作出中国的贡献.
"华春莹说.
《人民日报》(2021年02月19日第03版)东南亚国家努力确保粮食稳定生产时间:2021年02月19日来源:人民日报核心阅读作为世界重要粮食生产和出口地区,东南亚国家积极采取农业扶党政领导每周参阅第441期112持措施,在积蓄力量战胜疫情、保障农民利益和维护粮食安全方面发挥了重要作用.
联合国粮农组织日前发布报告称,新冠肺炎疫情虽未在农业初级生产领域造成严重影响,但对粮食的国际贸易与分销以及农业从业者造成重要负面影响,给亚太地区粮食安全问题带来新的挑战.
东盟国家是亚太地区农作物的重要生产和供应地,区域各国积极应对挑战,多措并举促进农业生产,确保粮食安全.
持续加大农业扶持力度泰国政府对大米、木薯、玉米等主要农产品实施最低价格补贴,同时向农户发放每户每月5000泰铢(1美元约合30泰铢)生活补贴,并对农户贷款给予暂缓还贷及利息补贴3%的政策.
泰国政府还通过了总预算919亿泰铢的2020—2021年度"稻米保障计划",其中一半以上资金用于补贴400万农户.
政府还拨款550亿泰铢用于未来3年恢复遭受疫情严重打击的农村经济,重点用于促进粮食生产,提升保障能力.
菲律宾总统杜特尔特在今年年初的内阁会议上专门强调粮食安全问题,将全力确保粮食供应充足、安全,保障民众需求和健康.
政府将依照制定的2021年政府整体行动计划,加强改善粮食、家禽、水产养殖和渔业,改善生产、加工和销售流程,力求减少自然灾害及疫情带来的损失.
菲律宾农业部长威廉·达尔表示,政府将加大对农民的贷款和扶持力度,菲农业2021年有望实现2.
5%的增长目标,实现更高的粮食自给水平.
党政领导每周参阅第441期1132020年,柬埔寨农业受到疫情和洪灾的双重打击.
柬埔寨首相洪森指示农林渔业部提供2000吨水稻种子分发给灾民,为种植其他农作物的农民提供多种农作物援助;同时,农业和农村发展银行呼吁商家以合理价格向农民收购稻谷,保证粮食产销链条顺畅.
柬稻米联盟主席宋沙伦表示,2020年柬埔寨稻米生产没有出现大面积减产,出口也未受到影响,目前仍力争实现2022年达到出口100万吨的目标.
在马来西亚2021年财政预算案中,政府将划拨18亿林吉特(1美元约合4林吉特)用于补贴农民,稳定粮食市场.
成立不久的国家粮食安全政策内阁委员会,也将制定国家粮食安全问题的短、中和长期策略和行动计划.
印尼、越南也在疫情背景下加大了对农业、农民的扶持和补贴,确保粮食安全.
"东南亚国家疫情以来采取的扶持农业措施,对于积蓄力量战胜疫情、保障农民利益和维护国家粮食安全发挥了重要作用.
"联合国主管人道主义事务的副秘书长洛科克说.
保障粮食供应链自由流通据联合国粮农组织的报告预计,受疫情影响,2020年亚太地区面临严重粮食安全威胁的人数将翻一番,达到2.
65亿.
东盟国家是大米、玉米等主要农作物和谷物的重要生产和供应地,各国为遏制疫情蔓延采取了严格的封闭措施,给境内及跨境的粮食供应、分销带来挑战.
联合国2020年发布的政策简报认为,东南亚地区农产品销量减党政领导每周参阅第441期114少,将导致生产商、贸易商、零售商债务增加,使得粮食及其他农作物产品的供应链面临断裂的风险.
"面对当前情况,我们必须寻找新出路,确保可持续的粮食安全.
"联合国粮农组织助理总干事兼亚太区域代表金钟珍说.
在2020年的东盟部长级会议上,各国农业与林业部长发表联合声明,呼吁高度重视疫情可能带来的粮食短缺及营养不良问题,确保稳定和可持续的粮食供应,为民众特别是贫困人口提供充足、负担得起、安全有营养的食物.
"东盟各国在各自保障粮食生产的同时,通过东盟粮食安全储备委员会定期评估本地区以及世界的粮食安全形势和前景,开展国家间相互协调,确保市场开放并促进农产品和食品的运输,确保检疫或其他非关税措施不会阻碍或减慢农产品和食品的自由流通,从而最大程度地减少区域食品供应链受到的干扰.
"泰国正大管理学院中国东盟研究中心主任汤之敏说.
与中国农业合作不断深化近年来,东盟国家与中国的农业合作不断深化,合作内容越来越丰富,合作形式持续创新,比如共同建设农业产业园区,开展稻米、天然橡胶、热带水果等农产品品种培育、技术示范、生产加工等.
中国广西在东盟国家建设的境外农作物优良品种试验站,有试验示范种植水稻、蔬菜等优新品种750多个,推广面积超过400万亩,为项目所在国培训农业技术人员1000多人.
2021年,中国还将和东盟国家共同举办中国—东盟农业合作论坛以及在有关国家建设农业合作园党政领导每周参阅第441期115区.
面对疫情挑战,东南亚国家更加重视与中国开展农业合作.
为帮助农民缓解疫情期间农产品销售难问题,泰国政府指示泰国驻中国贸易促进机构关注中国电商平台销售情况,以便泰国的经销商们选择更多在线渠道,创造机会增加泰国商品对华出口.
柬埔寨稻米协会的数据显示,自柬埔寨大米出口商参加首届中国国际进口博览会后,柬大米对华出口显著增加,中国已成为柬最大的大米出口市场.
中国企业在菲律宾开展援助农业技术合作项目,培养菲农业技术及管理人才,并与菲律宾合资成立水稻种子产业化公司,加强优质水稻品种示范和技术转让、提高水稻品质和单产、完善水稻种植的基础设施.
菲律宾驻华大使罗马纳表示,随着菲中两国农业投资合作不断取得进展,中国对菲农业投资成为菲律宾农业等各领域经济增长的重要力量.
"与中国开展农业合作是东南亚国家当下的最佳选择.
"泰国正大管理学院副校长、暹罗智库主席洪风认为,中国在疫情防控方面取得重大战略成果,又是区域农业大国,加强同中国的农业合作可以帮助东南亚国家提高粮食产量,保障粮食供应和运输,确保粮食安全.
(本报曼谷2月18日电)《人民日报》(2021年02月19日第16版)助力应对气候变化降低长期运营成本欧盟大力发展党政领导每周参阅第441期116零碳排放公交时间:2021年02月19日来源:人民日报总部位于比利时布鲁塞尔的环保组织"交通与环境"近日发布的数据显示,近年来欧洲零碳排放公交发展提速.
丹麦成为欧洲零碳排放公交占比最高的国家,其电动公交销量占公交销售总量的78%.
其次是卢森堡和荷兰,零碳排放公交的销售比例约为2/3.
2019年2月,欧洲议会通过了一项绿色采购法案,规定到2025年各成员国新购买的公共交通车辆中,零碳排放汽车的比例要占到25%以上.
零碳排放汽车主要包括电动、氢能源、生物能源汽车等类型,欧洲市场以电动汽车最为常见.
根据欧盟委员会出台的"欧洲绿色协议",欧盟力争到2050年实现碳中和目标.
为此,欧盟把推广清洁、廉价、健康的公共交通工具,作为减少碳排放的关键步骤之一.
欧盟温室气体排放量的25%来自交通运输行业,公路交通占到其中的71.
7%.
欧盟的目标是,到2025年,使用清洁能源汽车出行的人由当前的不到100万人增加至1300万人;到2030年,零碳排放汽车销售量达到至少3000万辆;到2050年,将汽车的温室气体排放减少90%.
为此,欧盟在建设100万套公共充电桩等设施、鼓励清洁能源汽车发展的同时,也在大力发展清洁公交系统.
业内人士认为,欧洲的城市公交车每年累计行驶数百万公里,零碳排放公交车不仅可以减少空气污染,助力应对气候变化,还能降低长期运营成本.
欧盟要如期实现节能减排目标,应该在清洁公交方面党政领导每周参阅第441期117增加投入.
欧盟及各成员国正不断加大对零碳排放公交车的支持力度.
欧洲投资银行与法国领土银行今年1月宣布,将分别投资1亿欧元,建立清洁公交共享投资平台,资助法国境内公交能源转型.
2020年,德国对80%的电动公交车提供了财政补贴.
波兰则宣布提供2.
9亿欧元补贴,要求人口超过10万人的城市在2030年实现全部公交车零碳排放.
环保组织"交通与环境"汽车行业主管詹姆斯·尼克斯指出,欧盟零碳排放公交车前景向好,但各成员国发展状况并不平衡.
瑞典和芬兰等北欧国家2019年就已经提前达到了欧盟规定的目标,不过在意大利、法国、西班牙等公交车保有量大的国家中,电动公交车的比例仍然很低.
奥地利、爱尔兰从2019年起才开始购买零碳排放公交车,希腊零碳排放公交车的数量尚不到总量的4%,欧盟在电动公交车领域仍然有很大的发展空间.
(本报布鲁塞尔2月18日电)《人民日报》(2021年02月19日第16版)党政领导每周参阅第441期118【网络舆情】党政领导每周参阅第441期119盲盒消费热潮下问题不容忽视,中消协提示:购买"盲盒"勿盲目相同的盒子中放置不同的商品,消费者事先不知道盒子里装的是哪一款,但有一定概率能够抽到自己心仪的商品——时下,这种叫"盲盒"的消费非常火爆,有的消费者甚至到了"买买买"停不了手的地步.
盲盒为何能如此畅销有哪些潜在消费陷阱又该如何治理市场乱象"盲盒"存在过度营销、虚假宣传和产品质量缺陷等问题除了最初的玩具,眼下餐饮、美妆、文具、图书等商品的销售都掀起了"盲盒风".
有调查显示,2019年国内盲盒行业市场规模为74亿元,预计2021年将突破百亿元.
中消协提示,"盲盒热潮"中的问题不容忽视:商家过度营销,消费者易中套"上瘾".
经营者营销花样很多,有的是通过与明星、网红主播等合作,提高曝光率;有的是通过玩家分享、讨论、交换等方式,唤起消费者的收藏心理和炫耀心理,激发购买欲望;还有的打造"系列"概念,并设置一个最难获得的"隐藏款"进行饥饿营销,而抽中概率极低.
"这种类似于抽奖的营销策略,鼓励消费者开展非理性消费,是商家吸引青少年群体的营销方法之一.
"中消协投诉部主任陈剑说,青少年群体好奇心强、喜欢攀比、消费观念尚不成熟,容易为盲盒"上瘾",有的甚至为了抽中"隐藏款"而直接"端箱"——为买到只有1%甚至概率更低的商品,将上百个盲盒全部买下.
党政领导每周参阅第441期120商家涉嫌虚假宣传,到手货品与宣传不符.
盲盒与普通商品相比,具有很强的信息不对称性,消费者只能依靠商家的广告宣传来选购,这就很容易被商家的夸大商品价值、虚构中奖概率、颜色款式不符等虚假宣传所误导.
产品质量难以保障,假劣、"三无"产品时有出现.
消费者拆开盲盒后,有的产品可能不符合有关国家安全标准;有的可能是假冒的山寨品或者二次销售品;有的是没有生产日期、质量合格证以及生产厂家的"三无"产品;还有的存在划痕、掉漆、污渍等质量瑕疵.
消费纠纷难以解决,售后服务亟待改善.
有消费者反映一些商家"店大欺客",消费者遇到质量问题只换不退;还有消费者反映商家售后服务效率低下,对消费者的问题一直拖延处理.
经营者须承担质保责任,消费者要理性消费"很多没有市场竞争力甚至滞销的商品,在蹭盲盒的营销热度;有的经营者将盲盒当作是'清库存'的工具,赢得了眼前的利益却丢掉了长远的口碑.
这些行为不仅损害了消费者的合法权益,也扰乱了市场正常秩序.
"陈剑说.
中消协认为,经营者要切实遵守《消费者权益保护法》《电子商务法》《产品质量法》等法律法规的规定,做好以下几方面工作:——须承担法定的质量担保责任.
盲盒的基本属性是商品,经营者必须保证产品来源可靠、链条完整,杜绝"三无"产品和仿冒品;同时积极履行退货、更换、修理等经营者义务,不得以"附赠品""抽奖品"等借口免除应当承担的质量保证和售后服务义务.
党政领导每周参阅第441期121——须确保商品质量信息真实.
尽管盲盒销售中关于产品的款式等存在一定的保密性,但关系产品质量和服务的信息,如产地、成分、生产日期、保质期、使用存储条件、安全警示、价格、"三包"等均应充分告知,盲盒内物品的商品价值、出现概率、分布方式等关键信息也须真实透明.
——须适度营销,不可进行消费误导.
用一些粗制滥造的产品糊弄消费者,只能产生短期的吸引力,会很快消耗消费者的信任感,损害自身商业信誉,企业难以获得长久稳定的发展.
中消协提醒广大消费者,要认识到盲盒具有不确定性的本质,认清并防范商家过度营销的套路,切勿跟风与攀比;要结合自身经济能力、消费需求和兴趣爱好等,量力而行、理性消费.
购买盲盒时,要尽量选择信誉高、口碑好、售后服务完善的商家进行交易.
党政领导每周参阅第441期122【本期关注】党政领导每周参阅第441期123李克强主持召开国务院常务会议要闻聚焦李克强主持召开国务院常务会议,听取2020年全国两会建议提案办理情况汇报,要求汇聚众智促进做好政府工作推动经济社会持续健康发展.
新华社北京2月18日电国务院总理李克强2月18日主持召开国务院常务会议,听取2020年全国两会建议提案办理情况汇报,要求汇聚众智促进做好政府工作、推动经济社会持续健康发展.
会议指出,办理全国人大代表建议和政协委员提案,是政府履职为民的内在要求,是凝聚共识做好政府工作的制度性安排.
去年,面对建议提案数量增多、办理时间短等情况,国务院各部门克服疫情影响等多重困难,创新和完善办理工作机制,共牵头办理全国人大代表建议8108件、全国政协委员提案4115件,分别占建议提案总数的88.
3%和84.
9%.
通过办理建议提案,各部门共采纳代表委员意见建议约3700条,出台相关政策措施约1500项,有力推动了"六稳""六保"工作,促进了脱贫攻坚、健全公共卫生应急管理体系、解决民生领域难题等相关工作,为统筹推进疫情防控和经济社会发展、完成全年目标任务发挥了积极作用.
会议要求,对已采纳的意见建议要持续抓出成效.
会议指出,今年全国两会在即,要围绕贯彻党的十九届五中全会精神和中央经济工作会议部署,把听取代表委员意见建议、办理建议提案作为政府工作重要内容,融入政府决策和政策措施落实中,确保党政领导每周参阅第441期124全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步.
一是认真做好全国两会期间听取和收集意见建议有关工作.
各部门负责人在参加列席旁听时,要认真听取代表委员意见建议.
各部门要积极拓展网络、热线值班电话、视频连线等多种方式,与代表委员开展无障碍交流.
二是围绕贯彻落实党中央、国务院决策部署,把办理建议提案与推进各项业务工作紧密结合起来.
对代表委员的意见建议要认真研究,有的要吸收到政府工作报告和"十四五"规划纲要修改中,有的要充实到今后的相关工作或政策储备中,将代表委员的真知灼见吸收转化为做好政府工作的实招硬招.
三是进一步提高办理建议提案的质量.
研究重点工作、开展专题调研时要主动邀请相关代表委员参加,结合办理工作推动解决重点难点问题.
对代表性强、关注度高的建议提案,要集中力量研究办理、重点突破.
对建议提案涉及的屡提难解的突出问题,要制定专项工作方案集中攻坚.
对办理难度大、涉及地方的建议提案,要建立部门与代表委员、地方联动机制,共同推进办理.
四是压实责任,建立办理台账,明确时限,及时办结.
办理过程中要主动向代表委员介绍工作进展,及时反馈和解释答复内容.
五是国办要加强对办理工作的统筹协调和监督指导.
各部门要认真总结行之有效的经验做法,推进办理工作制度化、规范化.
进一步做好建议提案办理相关信息公开工作,接受代表委员和社会监督.