南阳检察机关践行党的群众路线系列报道之五十三

强化初查工作提升办案水平本报讯(通讯员杜林张召)今年以来,邓州市检察院牢固树立"初查决定案件成败"的理念,将初查工作摆到更加突出的位置,努力在案件初查阶段获取关键证据,有效促进反贪办案工作.
坚持秘密初查,防止跑风漏气.
隐藏初查人员真实身份,在不惊动嫌疑人的情况下,秘密获得证据材料.
采取声东击西的办法,减小初查阻力.
初查方式秘密化.
围绕初查对象家庭成员、财产、工作性质、工作特点、性格特点、社会关系等情况,尽量扩大外围调查成效.
坚持灵活初查,做到随机应变.
把握初查重点,及时根据出现的新情况和发现的新问题来调整初查策略和方向,一气呵成地开展初查工作.
如在查办刘某利用职权受贿案中,起初围绕刘某受贿一案开始初查,随着初查的深入,发现与其有关的另外3人还存在行贿和介绍贿赂的犯罪行为,办案人员遂及时调整初查方向,快速收集固定相关证据,一举查办了3案4人.
坚持多管齐下,及时收集固定证据.
针对贪污贿赂案件证据容易散失、损毁的特点,及早开展取证工作,把握收集证据的最佳时机.
严格按照刑诉法、刑诉规则和执法规范的要求,规范开展初查取证,确保初查阶段收集、固定证据合法有效.
高度重视初查阶段获取证据的质量,通过通盘考虑并及时确定取证方式和方法,切断犯罪嫌疑人串供、翻供的后路,为立案后的侦查工作打下坚实基础.
建立三项制度扎实有序推进活动开展本报讯(通讯员牛凌云章健)为确保"一村四警"爱民实践活动扎实有效开展,唐河县检察院挑选75名基层工作经验和法律知识丰富的检察干警为联村干警,结合实际,建立了三项工作制度,扎实有序推进活动开展.
建立"一村四警"台账制度.
制定和下发了《"一村四警"爱民实践活动干警联村情况表》,内容包括每位联村干警分包村分布情况,分包村所在乡镇负责人、工作队长、包村干部和村干部联系方式,方便干警开展工作,确保干警落实到位,服务联系到位.
建立和完善"一村四警"工作流程制度.
明确"一村四警"工作重点为"一讲四查七解决",建立走访了解程序、分级分类解决问题程序和按月落实工作程序.
要求驻村干警每月要到村一天,按照"四查"的要求,集中走访了解情况,通过走访,准确掌握村情民意、热点难点问题、影响群众安全感和满意度的不稳定因素,并认真填写《一村四警工作日志》.
对排查和研究确定出的问题分级分类进行解决,苍台镇郭庄村联村干警徐志峰得知群众想办理养殖场而不知道到哪里申请,他向有关部门进行咨询后,帮助群众协调办理养殖场手续两个.
建立后勤保障制度.
对联村干警下村工作,院党组明确要求,所在部门不能安排其他工作,计财部门、机关服务中心要妥善安排干警的食宿、交通问题,全力做好后勤保障工作,为联村干警开展工作积极创造条件.
新老结合提升办案能力本报讯(通讯员李丰翠)今年6月以来,镇平县检察院结合党的群众路线教育实践活动,以推进执法规范化为抓手,以提升年轻检察官的办案能力和水平为着力点,安排10名年轻检察官对该院老检察官审结的案件查找质量问题.
从今年6月中旬开始,镇平县检察院为进一步提升年轻检察官的办案能力和水平,专门安排10名年轻检察官用一个多月的时间,查找近两年来老检察官办结的30余件审查批捕、审查起诉案件在质量方面存在的问题.
为使此项工作达到预期目的,检察长陈恩志要求年轻检察官坚持实事求是、有错必纠的原则,发扬"初生牛犊不怕虎"的作风,揭短亮丑不留情面,认真指出别人的不足,共同提升办案能力和水平.
年轻检察官们经过一个多月的努力,查出老同志审结案件存在"卷宗装订不规范,材料未按顺序装订,卷皮未填写收案日期、结案日期;对公安机关提请逮捕意见书出现文字和表述错误,没有监督纠正;案件风险评估不全面;法律文书核对、审查不仔细,个别案件法律文书出现错别字"等10余个方面的问题和不足,提出了防止类似问题产生的措施和办法.
该院党组针对办案过程中存在的这些问题,组织办案部门负责人、案件承办人旁听评查意见,使办案部门负责人、承办人红红脸,促进整改落实.
据悉,该院为巩固党的群众路线教育实践活动成果,促进执法规范化建设,决定今后将不定期组织干警对审结案件开展办案质量评查、分析工作.
四项措施强化反渎工作本报讯(记者王海锋通讯员朱振华杨晓燕)近年来,南阳市宛城区检察院从群众最关心、最直接、最显示的利益问题入手,突出办案重点,加大办案力度,积极查处重特大渎职犯罪案件,服务南阳经济建设和社会发展.
排查掌握线索,筛查重大案源.
案件线索作为查案的基本因素和先决条件,没有案件线索,查案工作就成了无源之水、无本之木.
为此,该院建立案件线索排查责任制,以排查线索的数量作为目标考核标准,有效调动反渎干警的积极性.
同时将筛查出的有价值线索及时汇总、审查、分析、评估,从而保证办案质量.
突出证据意识,强化取证工作.
证据是查明渎职侵权犯罪事实的唯一手段,是准确认定渎职侵权犯罪的依据.
该院在侦查取证时,做到凡是与案件有关的情节和细节的证据都要尽可能搜集和固定.
加强沟通协调,协作办理案件.
该院办理案件时,积极建立职务犯罪侦查、侦查监督、公诉和审判机关之间的沟通协调机制,在达成共识的基础上,准确科学地把案件办理出来.
同时,在全院实行"一盘棋"协作机制,形成查办渎职侵权犯罪工作网络.
加强与纪检监察、行政执法机关等相关部门合作办案.
该院在办案过程中,主动加强与纪检监察等相关部门的联系、沟通、通报交流渎职侵权犯罪的特点、规律和发展趋势,共同应对渎职侵权犯罪.
建立健全联席会议制度、案情通报制度、线索移送制度和协查制度.
严把四个关口加强扣押冻结涉案款物监督本报讯(通讯员胡皓)南阳市卧龙区检察院在群众路线教育实践活动中充分发挥内部监督职能,严把四个关口,积极探索建立对扣押冻结涉案款物工作的内部监督制约机制,取得了显著成效.
严把管理关.
按照扣押冻结环节与保管环节相分离原则,要求院财务部门对扣押冻结款物进行专人统一管理,建立银行专用账户,做到一案一账、一物一卡,逐案设立明细账,如实登记,妥善保管,防止挪用、丢失、毁损.
严把进口关.
要求自侦部门上报《自侦案件扣押(冻结)涉案款物情况一览表》以及相关的法律文书,据此建立扣押、冻结、处理涉案款物工作台账,保证款物"进口"有据可查;对扣押冻结涉案款物明确界定了范围,对扣押冻结款物的程序、方式和时限进行了细化,有效地保证了款物"进口"程序完备公正.
严把出口关.
经常性督察案件流程中的各个办案部门,是否违法违规处理、使用扣押冻结涉案款物;督促办案部门和财务部门严格依照法定办案程序和审批程序,及时将扣押冻结的涉案款物依法上缴、移送、返还,保证了这些环节程序的透明公正.
严把监督关.
制定该院《扣押冻结款物操作细则》,提升干警公正文明廉洁执法水平,并发挥反贪、反渎部门负责人对执行扣押冻结款物的监督作用,每年对此项工作至少检查两次,对违反规定的行为及时提出纠正意见,对违法或者严重违纪的,由纪检监察部门严肃处理.
法治故事HENANLEGALDAILY13132014/10/10责任编辑李晓玉校对刘任晓E-mail:jrablxy@126.
com晓玉讲故事9月21日,星期天.
平顶山市卫东区检察院未检办主任张铮正在办公室加班.
"丁零零……"手机响了,张铮拿起手机一看,笑了,是小田甜来电话了:"阿姨,这一周老师又表扬我了,还让我当了我们班的卫生委员.
"田甜(化名)今年15岁,现在平顶山市某中学上八年级.
她两岁时父母离异,母亲带着田甜改嫁邻村.
继父特别老实,家里也穷.
现在农村大多是平房或楼房,他家还是老瓦房,且房子经常漏雨.
为此,母亲嫌弃继父没本事,两人天天吵架.
田甜说,她最害怕的就是回家,听到爸妈无休止的吵架声.
看家里穷得实在过不下去,父母相继去远方打工,把田甜独自扔到家里.
去年3月,田甜辍学到市郊一家服装店卖衣服.
从小缺少管教的田甜工作起来很不认真,没多久就被老板辞退.
后来,她又到市区一家饭店打工.
其间,她通过微信结识了在美发店当学徒的15岁男孩张某.
怀着对幸福家庭的无限向往,田甜和张某住在了一起.
张某没有固定收入,而且认识的都是街上的小混混,依靠抢劫为生.
多次耳闻目睹,让田甜感觉到钱来得真容易,便也跟着这群小混混瞎混.
抢劫案发后,这群小混混相继落网.
经公安机关统计,张某等人共抢劫了10多起,幸运的是田甜只参与一起且作用比较小.
受理案件后,张铮多方了解后分析,田甜之所以走向犯罪,跟她年龄小和父母的监护不力有关.
得知田甜出事的消息,他的父母慌慌张张地从远方赶回来.
为了田甜的未来,张铮把田甜的父母叫到办公室,从改善他们和孩子之间的关系入手,苦口婆心地进行劝导.
最后,她要求田甜的父母写下保证书:不再继续吵架,不到远方打工,每周带着田甜到卫东区检察院汇报生活动态和思想状况.
随后,张铮又联系到辖区派出所.
在公安人员的帮助下,田甜的父母被安排到当地一家工厂工作.
卫东区检察院鉴于田甜案情较轻,又有悔罪表现,最终对其作出附条件不起诉决定.
为了让田甜尽快重返校园,张铮多次来到田甜家附近的学校和校领导商量.
今年9月1日,田甜顺利成为一名八年级学生.
张铮不定时去学校看望田甜,送去衣物、学习用品等.
现在的田甜活泼了许多,所在学校的各科老师也在积极给她补课.
现在的田甜每过一段时间就要给张铮打个电话,汇报一下自己的近况,将自己生活中的甜蜜和烦恼说给这个检察官阿姨听.
田甜的母亲在后悔当初对孩子疏于管教的同时,也有更多的欣慰,她说:"多亏了张检察官,要不是她,俺闺女的一生就毁了.
"通讯员邱军伟/供稿3月10日,正在等公交的李女士看到有几名男子在一旁玩得不亦乐乎,便驻足观看.
一男子马上招呼她"玩两把".
李女士觉得这个游戏挺简单,也看到有人赢了不少钱,就蹲在地上开始玩.
可是,她明明看到3个瓜子在小碗里,打开就剩下了两个.
莫非是眼花了不信邪的她一心想翻盘,又连玩了两把,结果次次猜错,输掉了6000多元.
就在李女士暗呼倒霉的时候,王某收拾摊子离开了.
转眼间,围着的一群人走得干干净净.
这时,李女士才意识到自己受骗了,随即报警.
次日,在另一个地方进行诈骗的王某等3人被警察抓获.
据王某供述,他是在无意中了解到"猜瓜子"游戏,便联系到老乡殷某、李某等7人,经策划商量好诈骗的方法.
7个人中,王某负责"坐地"诈骗,其他人负责望风、帮腔儿、哄摊等,诈骗成功后均分赃款.
他们所用的道具是一把普通黑瓜子、一个瓜子瓤换成磁铁又黏在一起的假瓜子、一个手指可压住的小磁铁、一个小碗、一块硬纸板.
行骗的时候,他通常会故意让受骗人看到碟子里的瓜子数,当受害人猜数后,他就迅速移动硬纸板上面的磁铁,使硬纸板下边带有磁铁的瓜子掉到碟子里去.
当然,他也可以将下边带磁的瓜子吸到磁盘上,减少一粒.
每次行骗,他们都会选择人多的地方,摆下摊子后,当"托儿"的人在周围哄场,吸引过路人的注意,同时"托儿"自己下注,给人造成赢钱很容易的感觉.
当有外人受不住诱惑下注的时候,就会连连输钱.
6月25日,安阳市北关区检察院以诈骗罪对王某等7人提起公诉.
8月26日,安阳市北关区法院依法判处王某等人拘役3个月到10个月不等,并处罚金12800元.
通讯员苏清涛刘云阁/供稿田甜新生猜瓜子9月21日18时27分,夏邑县公安局网管中心主任郭恒从夏邑县网上公安信箱中发现一封网友刚发的求助信.
来信人叫刘学新,他说自己收留了一位自称叫"赵本生"的流浪老汉,家住夏邑县车站镇赵楼村,希望核查一下赵楼村是否有其人.
郭恒将此信息反馈到车站派出所,指导员王康接到任务后,顾不得吃晚饭,立即与赵楼村村支书进行联系核查.
根据刘学新提供的体貌特征及相关信息,半小时后,村支书确认"赵本生"正是已失联走失多日的村民赵百全.
赵百全现年78岁,是村里的五保户,人有些糊涂,日常生活由其侄儿赵清堂照顾.
自发现赵百全走失后,赵清堂和家人四处寻找了20多天也无结果.
得知赵百全现在被徐州市的刘先生收留后,赵清堂难掩内心的激动,决定连夜动身去徐州接叔父回家.
赵清堂家中没有车,而车站镇距离徐州160公里,打出租毕竟是一笔不小的开支.
看赵清堂接叔父心切,又考虑到赵清堂家庭的实际情况,王康毫不犹豫地提出开自己的车载赵清堂赴徐州将老人接回家.
当晚,王康载着老人的亲属驱车4个小时到达徐州,见到了走失20余天的赵百全.
叔侄相见,相拥而泣,望着这感人的一幕,王康一再对刘学新的义举表示谢意.
顶着秋夜的薄雾,王康又载着赵百全等人踏上了返回的道路.
到家时,已近次日凌晨5时.
通讯员宋欣杰/供稿160公里归家路看见3个瓜子放进碟子,打开就剩下两个.
这个猜瓜子的小把戏,是挺老的骗局了,可偏偏还是有不少人受骗,家住安阳市殷都区的李女士就被骗去了6400元.