贵州省躲末日住地窖9年

—1—黔林办发〔2021〕5号贵州省林业局关于印发贵州省林业局2021年工作要点的通知各市、自治州林业局,各县(市、区、特区)林业主管部门,局机关各部门、各直属单位:经局党组会审议通过,现将《贵州省林业局2021年工作要点》发给你们,请结合工作实际认真贯彻落实,确保全面完成2021年各项工作任务.
贵州省林业局2021年2月10日(此件公开发布)—2—贵州省林业局2021年工作要点2021年是实施"十四五"规划、开启全面建成社会主义现代化新征程的第一年.
全省各级林业主管部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和省委十二届八次全会精神,以及中央和省委经济工作会议、农村工作会议精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,牢牢守好发展和生态两条底线,围绕乡村振兴、大生态战略行动,高质量推动国土绿化、资源保护、产业发展,持续深化林业改革,进一步夯实发展基础,确保"十四五"开好局,以优异成绩迎接建党100周年.
一、认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院、省委省政府和国家林草局决策部署一是坚决做到"两个维护".
把学习习近平总书记对贵州工作和林业工作重要讲话指示批示精神作为党组理论中心组学习、党组会议、干部培训的"第一议题",学深、悟透,结合工作实际抓好贯彻落实.
二是抓好重大决策部署落地实施.
全面梳理党的十九届五中全会、省委十二届八次全会以及中央和省委经济工作会议、农村工作会议等重要会议明确的涉林事项,深入研究部署,强化工作措施,细化责任落实,确保高质量完成任务.
二、全力推动林长制落地实施认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推—3—行林长制的意见》和省委办公厅、省人民政府办公厅《关于全面实行林长制的意见》,加强汇报、沟通协调,全力推动各级林长建立,加快构建省、市、县、乡和村五级林长体系.
制定林长制实施方案,落实各级林长责任区域,细化部门职责.
制定林长制会议、信息公开、监督检查和考核等制度办法.
积极争取协调落实省级林长制机构和人员编制,加大工作部署和督促考核力度,强化责任落实,确保上半年林长制在我省全面推行.
三、科学推进国土绿化组织实施退耕还林、天保公益林、长江珠江防护林等重点林业生态工程以及石漠化治理工程,抓好国家储备林项目建设,加大退化林和退化草地修复治理力度,持续增加林草植被,提高造林种草质量.
协调有关部门落实造林绿化用地,推进年度造林任务落地上图,确保资金计划与图斑管理同步到位、同步实施.
出台《关于加强森林经营精准提升森林质量的意见》,抓好森林抚育、退化林修复、低产林改造,助推森林质量精准提升.
开展全民义务植树40周年系列活动,组织实施好省级义务植树活动.
加强森林城市动态监测,创建省级森林城市1个,森林乡镇50个,森林村寨100个,推进森林城市建设不断向深度广度延伸.
2021年全面完成营造林360万亩,森林抚育30万亩,积极推进国家林草局下达的林草重点工作任务.
全省森林覆盖率稳定在60%以上,草原综合植被度大于88%,村庄绿化覆盖率达到43.
48%.
—4—四、加快发展林业产业结合退耕还林、石漠化治理、国家储备林等生态工程的实施,推动大径级和珍贵树种用材林、特色林业产业(竹、油茶、花椒、皂角、桑、核桃等)基地建设.
探索烟地轮作发展花卉苗木产业的实现路径,激发花卉产业开发潜力.
以推广先进技术为重点,建设一批高标准林业产业省级示范基地,以点带面,促进产业基地提质增效,确保全年完成特色林业基地建设任务274万亩、刺梨32万亩、核桃改培20万亩.
稳步推进油茶、刺梨、方竹、花椒、皂荚、花卉等品种选育研究,力争审(认)定一批林木良种,为林业产业发展提供优良种源.
按照补链、强链和上下游配套的要求,加大招商引资力度,重点引进培育一批示范带动能力强的林业龙头企业,提高林业产业发展的组织化水平.
优化加工企业布局,围绕基地做加工,提升林产品精深加工能力,延长产业链.
加强林产品品牌建设,重点培育一批具有地方特色、优势明显、影响力大的贵州林产品公共品牌.
力争全年实现林业总产值3700亿元.
五、推动林下经济发展打开新局深入研究论证全省林下经济发展方向、重点品种、产业布局和支持政策,科学编制全省林下经济发展规划,争取印发《关于加快林下经济高质量发展的意见》,适时召开全省林下经济发展大会,推动林下经济取得新突破.
合理确定开发利用强度,在保护森林资源和生态系统功能的前提下,重点发展林果、林禽、林—5—畜、林菌、林药、林蜂等林下经济,打造各级林下经济示范基地,提高林下产品加工率.
立足森林生态优势,打造一批高水平的森林旅游和康养基地,推动森林生态旅游和森林康养产业提质升级.
2021年新增林下经济利用森林面积200万亩,总面积达到2400万亩,产值达到450亿元.
六、持续推动国家储备林项目建设继续加强与国开行、农发行等政策性金融机构的合作,制定《贵州省国家储备林贷款贴息实施细则》,调动各方参与项目建设积极性,推进国储林项目融资贷款和落地建设.
在全省打造30个国储林建设高质量样板点,召开全省项目建设现场观摩会,推广"1+N"PPP融资建设模式.
力争完成国储林建设面积150万亩,融资放款110亿元.
充分发挥林发公司省级平台的示范带动作用,完成省属国有林场国储林项目(一期)建设任务2万亩以上.
七、筑牢生态安全屏障一是推进自然保护地整合优化.
争取出台《关于促进贵州省特色自然保护地高质量发展的指导意见》,及时修改完善《贵州省自然保护地整合优化预案》,推进全省自然保护地整合优化方案的编制、审查和报批工作.
适时启动全省自然保护地勘界定标和总体规划编制.
二是加强野生动植物资源保护.
组织实施打击野生动物非法贸易"清风行动",联合政法委、市场监管、农业农村部门加大对野生动物非法贸易打击力度,做好禁食野生动物—6—养殖户转产转型帮扶工作.
强化野生动物疫源疫病、非洲猪瘟等监测防控.
开展野生动物收容救护,野生植物迁地保育.
三是加强森林资源管理.
下达贵州省"十四五"期间年森林采伐限额,编制新一轮省级贵州省林地保护利用规划纲要.
出台《贵州省天然林保护修复制度实施意见》《贵州省公益林管理办法》,编制贵州省天然林保护修复中长期规划.
实施森林资源管理"一张图"年度更新,启动第四次石漠化监测.
做好长征国家文化公园贵州重点建设区涉林手续办理.
四是完成全省生态护林员续聘工作,推进网格化管理,落实巡山守护责任,健全森林资源管护体系.
五是完善湿地保护体系.
优化重要湿地资源动态监测评价体系,做好国家湿地公园验收准备工作,完善我省重要湿地名录.
六是深入开展森林保护"六个严禁"执法等专项行动,抓好中央生态环保督察及"回头看"、绿盾专项行动以及审计等问题整改,严厉打击各类破坏森林草原和野生动植物资源的违法行为.
八、全力抓好灾害防控建立健全各级森林草原防火机构,完成全国第一次森林火灾风险普查15个县试点工作,推进全省森林火灾风险普查.
加强野外火源管控、森林防火基础设施建设、防火物资储备和扑火队伍建设,强化重点时段、重点部位的严防死守,将森林火灾受害率控制在0.
8‰以下.
加强林业草原有害生物防治,抓好松材线虫病普查、监测预警,制定《贵州省松材线虫病防控五年攻坚行动计划实施方案》,持续抓好松材线虫病防控,力争拔除雷山和—7—荔波2个县级疫区,将林业有害生物成灾率控制在3‰以下.
九、持续深化林业改革进一步深化集体林权制度改革,出台支持工商企业等社会资本流转集体林地经营权的办法.
制定国有林场森林资源监测指标体系和监测办法,启动监测试点.
制定完善2021年重点生态区位人工商品林赎买试点工作方案,以国家级自然保护区为重点,完成赎买面积1.
8万亩.
十、强化基础支撑保障一是编制完成贵州省"十四五"林业发展规划和各类专项规划,形成系统配套的林草规划体系,引领全省林业高质量发展.
二是推动贵州省林业有害生物防治条例和贵州省陆生野生动物保护条例立法工作,配合做好国家层面湿地、自然保护地和天然林保护立法工作.
三是科学谋划林业项目,建立争资争项常态化机制,力争全年落实林业投资200亿元.
四是实施人才倍增计划,不断扩宽林业系统人才引进渠道.
五是加大林业科技平台建设,紧扣生态建设和产业发展需求,加强科技创新及成果推广转化应用,建立面向基层、服务产业的技术保障体系.
六是完善贵州省林业管理与辅助决策信息平台,推进林业数据聚通用.
七是加快贵州生态职业技术学院筹建,力争2021年底前完成一期主体工程建设.
十一、全面落实从严治党责任一是继续抓好省委巡视反馈、"不忘初心、牢记使命"专题—8—民主生活会、省主要领导经济责任审计和自然资源资产审计中发现问题整改,及时销号.
开展对局直属单位内部巡察和审计工作,层层压实从严治党主体责任.
二是锲而不舍落实中央八项规定精神和省委有关规定,持续纠治形式主义、官僚主义,形成基层减负常态化.
三是切实转变工作作风,坚决纠治推诿扯皮、敷衍塞责和不作为、慢作为、乱作为等行为,树立机关风清气正的良好政治生态.
四是加强干部队伍建设,严格干部选拔任用程序,加大年轻干部培养,优化干部队伍结构.
五是坚定不移深化反腐败斗争,严肃查处林业系统违纪违法案件.
六是组织开展建党100周年系列庆祝活动.
2021年贵州省林业重点工作任务清单—9—2021年贵州省林业重点工作任务清单一、省委、省政府明确的重要任务清单1.
发挥森林生态资源优势,大力发展林下经济和林特产业,力争今年取得新突破(省委经济工作会、省委农村工作会、政府工作报告、中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议)2.
继续实行12位省领导领衔推进制度,努力打造更多像贵州绿茶、贵州刺梨这样的公共品牌,像红心猕猴桃、蜂糖李、韭黄这样的产品品牌,像老干妈这样的企业品牌,把更多农产品变成工业品,把初级产品变成高端商品,提高农产品附加值.
(省委经济工作会、省委农村工作会)3.
坚持山水林田湖草系统治理,加强生物多样性保护.
(政府工作报告、中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议)4.
坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化",千方百计确保口粮绝对安全.
(省委经济工作会、省委农村工作会)5.
持续推进绿色贵州建设,抓好植树造林、石漠化和水土流失综合治理.
(省委经济工作会)—10—6.
实施百万亩国土绿化行动,推进国家储备林建设和新一轮退耕还林,完成360万亩营造林和600平方公里石漠化治理任务.
(省委经济工作会、政府工作报告)7.
加强自然保护区、饮用水源地等生态安全核心区域生态修复.
(省委经济工作会、政府工作报告)8.
持续推进乌蒙山、武陵山等区域山水林田湖草生态保护修复.
(省委经济工作会、中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议)9.
建立农村低收入人口帮扶机制,继续加大就业、产业、教育旅游、生态、消费等扶持力度,加大政策引导、技能培训和技术指导(中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议)10.
巩固完善森林生态效益补偿机制(中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议)11.
强化林长制、河(湖)长制(政府工作报告、中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议)12.
实施乌江流域、赤水河流域生态保护修复工程.
(政府工作报告、中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议)13.
推进环境资源审判和区域协作,完善生态环境损害赔偿—11—磋商、调解、惩戒机制(中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议)二、国家林业和草原局明确的重要任务清单1.
全面推行林长制2.
编制实施林草"十四五"规划3.
组织做好全民义务植树40周年系列活动,全面推开"互联网+全民义务植树"4.
实施草原改良和人工种草建设5.
完成天保工程二期实施情况评估,开展天然林修复试验示范6.
新增一批国家重要湿地、国际湿地城市和国家湿地公园7.
利用国土三调成果数据,及时更新森林资源管理数据库,启动第四次石漠化监测8.
确定一批新的国家种质资源库,抓好良种基地树种优化和换代升级9.
新建一批自然公园,启动国家级风景名胜区规划审查规程制定工作10.
推进全国第二次陆生野生动物资源调查,开展野生动物种群综合调控试点11.
出台全面推进地方森林草原专业防扑火队伍建设的指导意见12.
推进与省级政府签订《2021-2025年重大林业有害生物—12—防治目标责任书》13.
开展国有林场现代化建设试点14.
推动木本油料、竹产业、特色经济林、林下经济、花卉、森林旅游康养等特色产业高质量发展15.
启动实施油茶质量提升工程16.
加快建设林草生态网络感知系统17.
推动建立中央资金项目储备库制度三、加快贵州林业发展重要任务清单1.
创建省级森林城市1个、森林乡镇50个、森林村寨100个2.
推进草原生态建设保护,退化草地修复治理20万亩,打造"黔西石漠化区示范工程"3个3.
完善我省重要湿地名录,指导市州县发布一般湿地目录4.
力争林业投资达到200亿元5.
举办生态文明贵阳国际论坛2021年森林康养专题论坛6.
提升建设森林康养(试点)基地12个(其中省级2个),提升建设森林康养步道60公里7.
启动第一次全国森林火灾风险普查工作8.
建设竹、油茶、花椒、皂角四大产业省级示范基地20个,刺梨省级示范基地17个,核桃省级示范基地5个9.
开展贵州省2020年度森林生态服务功能价值评估10.
启动全省地方公益林区划的优化调整—13—11.
完成全省林木种质资源普查成果汇编,公布一批可供利用林木种植资源,新建林木种质资源库2个以上12.
推进国家林草局西南喀斯特生物多样性重点实验室建设.
—14—抄送:省自然资源厅.
贵州省林业局办公室2021年2月10日印发