应急疫情已扩散到159个国家和地区

国家、省、市应急预案1第一部分国家、省、市应急预案国家、省、市应急预案22国家、省、市应急预案3中华人民共和国国务院令第376号《突发公共卫生事件应急条例》已经2003年5月7日国务院第7次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行.
国务院总理温家宝二三年五月九日突发公共卫生事件应急条例第一章总则第一条为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害,保障公众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序,制定本条例.
第二条本条例所称突发公共卫生事件(以下简称突发事件),是指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件.
第三条突发事件发生后,国务院设立全国突发事件应急处理指挥部,由国务院有关部门和军队有关部门组成,国务院主管领导人担任总指挥,负责对全国突发事件应急处理的统一领导、统一指挥.
国务院卫生行政主管部门和其他有关部门,在各自的职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作.
第四条突发事件发生后,省、自治区、直辖市人民政府成立地方突发事件应急处理指挥部,省、自治区、直辖市人民政府主要领导人担任总指挥,负责领导、指挥本行政区域内突发事件应急处理工作.
县级以上地方人民政府卫生行政主管部门,具体负责组织突发事件的调查、控制和医疗救治工作.
县级以上地方人民政府有关部门,在各自的职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作.
第五条突发事件应急工作,应当遵循预防为主、常备不懈的方针,贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则.
第六条县级以上各级人民政府应当组织开展防治突发事件相关科学研究,建立突发事件应急流行病学调查、传染源隔离、医疗救护、现场处置、监督检查、监测检验、国家、省、市应急预案44卫生防护等有关物资、设备、设施、技术与人才资源储备,所需经费列入本级政府财政预算.
国家对边远贫困地区突发事件应急工作给予财政支持.
第七条国家鼓励、支持开展突发事件监测、预警、反应处理有关技术的国际交流与合作.
第八条国务院有关部门和县级以上地方人民政府及其有关部门,应当建立严格的突发事件防范和应急处理责任制,切实履行各自的职责,保证突发事件应急处理工作的正常进行.
第九条县级以上各级人民政府及其卫生行政主管部门,应当对参加突发事件应急处理的医疗卫生人员,给予适当补助和保健津贴;对参加突发事件应急处理作出贡献的人员,给予表彰和奖励;对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员,按照国家有关规定,给予相应的补助和抚恤.
第二章预防与应急准备第十条国务院卫生行政主管部门按照分类指导、快速反应的要求,制定全国突发事件应急预案,报请国务院批准.
省、自治区、直辖市人民政府根据全国突发事件应急预案,结合本地实际情况,制定本行政区域的突发事件应急预案.
第十一条全国突发事件应急预案应当包括以下主要内容:(一)突发事件应急处理指挥部的组成和相关部门的职责;(二)突发事件的监测与预警;(三)突发事件信息的收集、分析、报告、通报制度;(四)突发事件应急处理技术和监测机构及其任务;(五)突发事件的分级和应急处理工作方案;(六)突发事件预防、现场控制,应急设施、设备、救治药品和医疗器械以及其他物资和技术的储备与调度;(七)突发事件应急处理专业队伍的建设和培训.
第十二条突发事件应急预案应当根据突发事件的变化和实施中发现的问题及时进行修订、补充.
第十三条地方各级人民政府应当依照法律、行政法规的规定,做好传染病预防和其他公共卫生工作,防范突发事件的发生.
县级以上各级人民政府卫生行政主管部门和其他有关部门,应当对公众开展突发事件应急知识的专门教育,增强全社会对突发事件的防范意识和应对能力.
第十四条国家建立统一的突发事件预防控制体系.
县级以上地方人民政府应当建立和完善突发事件监测与预警系统.
国家、省、市应急预案5县级以上各级人民政府卫生行政主管部门,应当指定机构负责开展突发事件的日常监测,并确保监测与预警系统的正常运行.
第十五条监测与预警工作应当根据突发事件的类别,制定监测计划,科学分析、综合评价监测数据.
对早期发现的潜在隐患以及可能发生的突发事件,应当依照本条例规定的报告程序和时限及时报告.
第十六条国务院有关部门和县级以上地方人民政府及其有关部门,应当根据突发事件应急预案的要求,保证应急设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备.
第十七条县级以上各级人民政府应当加强急救医疗服务网络的建设,配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员,提高医疗卫生机构应对各类突发事件的救治能力.
设区的市级以上地方人民政府应当设置与传染病防治工作需要相适应的传染病专科医院,或者指定具备传染病防治条件和能力的医疗机构承担传染病防治任务.
第十八条县级以上地方人民政府卫生行政主管部门,应当定期对医疗卫生机构和人员开展突发事件应急处理相关知识、技能的培训,定期组织医疗卫生机构进行突发事件应急演练,推广最新知识和先进技术.
第三章报告与信息发布第十九条国家建立突发事件应急报告制度.
国务院卫生行政主管部门制定突发事件应急报告规范,建立重大、紧急疫情信息报告系统.
有下列情形之一的,省、自治区、直辖市人民政府应当在接到报告1小时内,向国务院卫生行政主管部门报告:(一)发生或者可能发生传染病暴发、流行的;(二)发生或者发现不明原因的群体性疾病的;(三)发生传染病菌种、毒种丢失的;(四)发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的.
国务院卫生行政主管部门对可能造成重大社会影响的突发事件,应当立即向国务院报告.
第二十条突发事件监测机构、医疗卫生机构和有关单位发现有本条例第十九条规定情形之一的,应当在2小时内向所在地县级人民政府卫生行政主管部门报告;接到报告的卫生行政主管部门应当在2小时内向本级人民政府报告,并同时向上级人民政府卫生行政主管部门和国务院卫生行政主管部门报告.
县级人民政府应当在接到报告后2小时内向设区的市级人民政府或者上一级人民政府报告;设区的市级人民政府应当在接到报告后2小时内向省、自治区、直辖市人民政府报告.
第二十一条任何单位和个人对突发事件,不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐国家、省、市应急预案66瞒、缓报、谎报.
第二十二条接到报告的地方人民政府、卫生行政主管部门依照本条例规定报告的同时,应当立即组织力量对报告事项调查核实、确证,采取必要的控制措施,并及时报告调查情况.
第二十三条国务院卫生行政主管部门应当根据发生突发事件的情况,及时向国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门以及军队有关部门通报.
突发事件发生地的省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门,应当及时向毗邻省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门通报.
接到通报的省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门,必要时应当及时通知本行政区域内的医疗卫生机构.
县级以上地方人民政府有关部门,已经发生或者发现可能引起突发事件的情形时,应当及时向同级人民政府卫生行政主管部门通报.
第二十四条国家建立突发事件举报制度,公布统一的突发事件报告、举报电话.
任何单位和个人有权向人民政府及其有关部门报告突发事件隐患,有权向上级人民政府及其有关部门举报地方人民政府及其有关部门不履行突发事件应急处理职责,或者不按照规定履行职责的情况.
接到报告、举报的有关人民政府及其有关部门,应当立即组织对突发事件隐患、不履行或者不按照规定履行突发事件应急处理职责的情况进行调查处理.
对举报突发事件有功的单位和个人,县级以上各级人民政府及其有关部门应当予以奖励.
第二十五条国家建立突发事件的信息发布制度.
国务院卫生行政主管部门负责向社会发布突发事件的信息.
必要时,可以授权省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门向社会发布本行政区域内突发事件的信息.
信息发布应当及时、准确、全面.
第四章应急处理第二十六条突发事件发生后,卫生行政主管部门应当组织专家对突发事件进行综合评估,初步判断突发事件的类型,提出是否启动突发事件应急预案的建议.
第二十七条在全国范围内或者跨省、自治区、直辖市范围内启动全国突发事件应急预案,由国务院卫生行政主管部门报国务院批准后实施.
省、自治区、直辖市启动突发事件应急预案,由省、自治区、直辖市人民政府决定,并向国务院报告.
第二十八条全国突发事件应急处理指挥部对突发事件应急处理工作进行督察和指导,地方各级人民政府及其有关部门应当予以配合.
省、自治区、直辖市突发事件应急处理指挥部对本行政区域内突发事件应急处理工作进行督察和指导.
国家、省、市应急预案7第二十九条省级以上人民政府卫生行政主管部门或者其他有关部门指定的突发事件应急处理专业技术机构,负责突发事件的技术调查、确证、处置、控制和评价工作.
第三十条国务院卫生行政主管部门对新发现的突发传染病,根据危害程度、流行强度,依照《中华人民共和国传染病防治法》的规定及时宣布为法定传染病;宣布为甲类传染病的,由国务院决定.
第三十一条应急预案启动前,县级以上各级人民政府有关部门应当根据突发事件的实际情况,做好应急处理准备,采取必要的应急措施.
应急预案启动后,突发事件发生地的人民政府有关部门,应当根据预案规定的职责要求,服从突发事件应急处理指挥部的统一指挥,立即到达规定岗位,采取有关的控制措施.
医疗卫生机构、监测机构和科学研究机构,应当服从突发事件应急处理指挥部的统一指挥,相互配合、协作,集中力量开展相关的科学研究工作.
第三十二条突发事件发生后,国务院有关部门和县级以上地方人民政府及其有关部门,应当保证突发事件应急处理所需的医疗救护设备、救治药品、医疗器械等物资的生产、供应;铁路、交通、民用航空行政主管部门应当保证及时运送.
第三十三条根据突发事件应急处理的需要,突发事件应急处理指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备;必要时,对人员进行疏散或者隔离,并可以依法对传染病疫区实行封锁.
第三十四条突发事件应急处理指挥部根据突发事件应急处理的需要,可以对食物和水源采取控制措施.
县级以上地方人民政府卫生行政主管部门应当对突发事件现场等采取控制措施,宣传突发事件防治知识,及时对易受感染的人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施.
第三十五条参加突发事件应急处理的工作人员,应当按照预案的规定,采取卫生防护措施,并在专业人员的指导下进行工作.
第三十六条国务院卫生行政主管部门或者其他有关部门指定的专业技术机构,有权进入突发事件现场进行调查、采样、技术分析和检验,对地方突发事件的应急处理工作进行技术指导,有关单位和个人应当予以配合;任何单位和个人不得以任何理由予以拒绝.
第三十七条对新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、重大食物和职业中毒事件,国务院卫生行政主管部门应当尽快组织力量制定相关的技术标准、规范和控制措施.
第三十八条交通工具上发现根据国务院卫生行政主管部门的规定需要采取应急控制措施的传染病病人、疑似传染病病人,其负责人应当以最快的方式通知前方停靠点,并向交通工具的营运单位报告.
交通工具的前方停靠点和营运单位应当立即向交通工具国家、省、市应急预案88营运单位行政主管部门和县级以上地方人民政府卫生行政主管部门报告.
卫生行政主管部门接到报告后,应当立即组织有关人员采取相应的医学处置措施.
交通工具上的传染病病人密切接触者,由交通工具停靠点的县级以上各级人民政府卫生行政主管部门或者铁路、交通、民用航空行政主管部门,根据各自的职责,依照传染病防治法律、行政法规的规定,采取控制措施.
涉及国境口岸和入出境的人员、交通工具、货物、集装箱、行李、邮包等需要采取传染病应急控制措施的,依照国境卫生检疫法律、行政法规的规定办理.
第三十九条医疗卫生机构应当对因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援,对就诊病人必须接诊治疗,并书写详细、完整的病历记录;对需要转送的病人,应当按照规定将病人及其病历记录的复印件转送至接诊的或者指定的医疗机构.
医疗卫生机构内应当采取卫生防护措施,防止交叉感染和污染.
医疗卫生机构应当对传染病病人密切接触者采取医学观察措施,传染病病人密切接触者应当予以配合.
医疗机构收治传染病病人、疑似传染病病人,应当依法报告所在地的疾病预防控制机构.
接到报告的疾病预防控制机构应当立即对可能受到危害的人员进行调查,根据需要采取必要的控制措施.
第四十条传染病暴发、流行时,街道、乡镇以及居民委员会、村民委员会应当组织力量,团结协作,群防群治,协助卫生行政主管部门和其他有关部门、医疗卫生机构做好疫情信息的收集和报告、人员的分散隔离、公共卫生措施的落实工作,向居民、村民宣传传染病防治的相关知识.
第四十一条对传染病暴发、流行区域内流动人口,突发事件发生地的县级以上地方人民政府应当做好预防工作,落实有关卫生控制措施;对传染病病人和疑似传染病病人,应当采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施.
对需要治疗和转诊的,应当依照本条例第三十九条第一款的规定执行.
第四十二条有关部门、医疗卫生机构应当对传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗,切断传播途径,防止扩散.
第四十三条县级以上各级人民政府应当提供必要资金,保障因突发事件致病、致残的人员得到及时、有效的救治.
具体办法由国务院财政部门、卫生行政主管部门和劳动保障行政主管部门制定.
第四十四条在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察措施的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者在卫生行政主管部门或者有关机构采取医学措施时应当予以配合;拒绝配合的,由公安机关依法协助强制执行.
第五章法律责任第四十五条县级以上地方人民政府及其卫生行政主管部门未依照本条例的规定国家、省、市应急预案9履行报告职责,对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的,对政府主要领导人及其卫生行政主管部门主要负责人,依法给予降级或者撤职的行政处分;造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的,依法给予开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任.
第四十六条国务院有关部门、县级以上地方人民政府及其有关部门未依照本条例的规定,完成突发事件应急处理所需要的设施、设备、药品和医疗器械等物资的生产、供应、运输和储备的,对政府主要领导人和政府部门主要负责人依法给予降级或者撤职的行政处分;造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的,依法给予开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任.
第四十七条突发事件发生后,县级以上地方人民政府及其有关部门对上级人民政府有关部门的调查不予配合,或者采取其他方式阻碍、干涉调查的,对政府主要领导人和政府部门主要负责人依法给予降级或者撤职的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任.
第四十八条县级以上各级人民政府卫生行政主管部门和其他有关部门在突发事件调查、控制、医疗救治工作中玩忽职守、失职、渎职的,由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正、通报批评、给予警告;对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职的行政处分;造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的,依法给予开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任.
第四十九条县级以上各级人民政府有关部门拒不履行应急处理职责的,由同级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正、通报批评、给予警告;对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职的行政处分;造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的,依法给予开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任.
第五十条医疗卫生机构有下列行为之一的,由卫生行政主管部门责令改正、通报批评、给予警告;情节严重的,吊销《医疗机构执业许可证》;对主要负责人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的纪律处分;造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未依照本条例的规定履行报告职责,隐瞒、缓报或者谎报的;(二)未依照本条例的规定及时采取控制措施的;(三)未依照本条例的规定履行突发事件监测职责的;(四)拒绝接诊病人的;(五)拒不服从突发事件应急处理指挥部调度的.
第五十一条在突发事件应急处理工作中,有关单位和个人未依照本条例的规定履行报告职责,隐瞒、缓报或者谎报,阻碍突发事件应急处理工作人员执行职务,拒绝国国家、省、市应急预案1010务院卫生行政主管部门或者其他有关部门指定的专业技术机构进入突发事件现场,或者不配合调查、采样、技术分析和检验的,对有关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分;触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任.
第五十二条在突发事件发生期间,散布谣言、哄抬物价、欺骗消费者,扰乱社会秩序、市场秩序的,由公安机关或者工商行政管理部门依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任.
第六章附则第五十三条中国人民解放军、武装警察部队医疗卫生机构参与突发事件应急处理的,依照本条例的规定和军队的相关规定执行.
第五十四条本条例自公布之日起施行.
国家、省、市应急预案11国家突发公共卫生事件应急预案1总则1.
1编制目的有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害,指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作,最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害,保障公众身心健康与生命安全.
1.
2编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国食品卫生法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》《突发公共卫生事件应急条例》《国内交通卫生检疫条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》,制定本预案.
1.
3突发公共卫生事件的分级根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围,突发公共卫生事件划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级.
其中,特别重大突发公共卫生事件主要包括:(1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势,或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份,并有进一步扩散趋势.
(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例,并有扩散趋势.
(3)涉及多个省份的群体性不明原因疾病,并有扩散趋势.
(4)发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入,并有扩散趋势,或发现我国已消灭的传染病重新流行.
(5)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件.
(6)周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情,并出现输入性病例,严重危及我国公共卫生安全的事件.
(7)国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件.
1.
4适用范围本预案适用于突然发生,造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作.
其他突发公共事件中涉及的应急医疗救援工作,另行制定有关预案.
1.
5工作原则(1)预防为主,常备不懈.
提高全社会对突发公共卫生事件的防范意识,落实各项防范措施,做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作.
对各类可能引发突发公共卫国家、省、市应急预案1212生事件的情况要及时进行分析、预警,做到早发现、早报告、早处理.
(2)统一领导,分级负责.
根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度,对突发公共卫生事件实行分级管理.
各级人民政府负责突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥,各有关部门按照预案规定,在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作.
(3)依法规范,措施果断.
地方各级人民政府和卫生行政部门要按照相关法律、法规和规章的规定,完善突发公共卫生事件应急体系,建立健全系统、规范的突发公共卫生事件应急处理工作制度,对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应,及时、有效开展监测、报告和处理工作.
(4)依靠科学,加强合作.
突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学,要重视开展防范和处理突发公共卫生事件的科研和培训,为突发公共卫生事件应急处理提供科技保障.
各有关部门和单位要通力合作、资源共享,有效应对突发公共卫生事件.
要广泛组织、动员公众参与突发公共卫生事件的应急处理.
2应急组织体系及职责2.
1应急指挥机构卫生部依照职责和本预案的规定,在国务院统一领导下,负责组织、协调全国突发公共卫生事件应急处理工作,并根据突发公共卫生事件应急处理工作的实际需要,提出成立全国突发公共卫生事件应急指挥部.
地方各级人民政府卫生行政部门依照职责和本预案的规定,在本级人民政府统一领导下,负责组织、协调本行政区域内突发公共卫生事件应急处理工作,并根据突发公共卫生事件应急处理工作的实际需要,向本级人民政府提出成立地方突发公共卫生事件应急指挥部的建议.
各级人民政府根据本级人民政府卫生行政部门的建议和实际工作需要,决定是否成立国家和地方应急指挥部.
地方各级人民政府及有关部门和单位要按照属地管理的原则,切实做好本行政区域内突发公共卫生事件应急处理工作.
2.
1.
1全国突发公共卫生事件应急指挥部的组成和职责全国突发公共卫生事件应急指挥部负责对特别重大突发公共卫生事件的统一领导、统一指挥,作出处理突发公共卫生事件的重大决策.
指挥部成员单位根据突发公共卫生事件的性质和应急处理的需要确定.
2.
1.
2省级突发公共卫生事件应急指挥部的组成和职责省级突发公共卫生事件应急指挥部由省级人民政府有关部门组成,实行属地管理的原则,负责对本行政区域内突发公共卫生事件应急处理的协调和指挥,作出处理本行政区域内突发公共卫生事件的决策,决定要采取的措施.
2.
2日常管理机构国家、省、市应急预案13国务院卫生行政部门设立卫生应急办公室(突发公共卫生事件应急指挥中心),负责全国突发公共卫生事件应急处理的日常管理工作.
各省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门及军队、武警系统要参照国务院卫生行政部门突发公共卫生事件日常管理机构的设置及职责,结合各自实际情况,指定突发公共卫生事件的日常管理机构,负责本行政区域或本系统内突发公共卫生事件应急的协调、管理工作.
各市(地)级、县级卫生行政部门要指定机构负责本行政区域内突发公共卫生事件应急的日常管理工作.
2.
3专家咨询委员会国务院卫生行政部门和省级卫生行政部门负责组建突发公共卫生事件专家咨询委员会.
市(地)级和县级卫生行政部门可根据本行政区域内突发公共卫生事件应急工作需要,组建突发公共卫生事件应急处理专家咨询委员会.
2.
4应急处理专业技术机构医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构、出入境检验检疫机构是突发公共卫生事件应急处理的专业技术机构.
应急处理专业技术机构要结合本单位职责开展专业技术人员处理突发公共卫生事件能力培训,提高快速应对能力和技术水平,在发生突发公共卫生事件时,要服从卫生行政部门的统一指挥和安排,开展应急处理工作.
3突发公共卫生事件的监测、预警与报告3.
1监测国家建立统一的突发公共卫生事件监测、预警与报告网络体系.
各级医疗、疾病预防控制、卫生监督和出入境检疫机构负责开展突发公共卫生事件的日常监测工作.
省级人民政府卫生行政部门要按照国家统一规定和要求,结合实际,组织开展重点传染病和突发公共卫生事件的主动监测.
国务院卫生行政部门和地方各级人民政府卫生行政部门要加强对监测工作的管理和监督,保证监测质量.
3.
2预警各级人民政府卫生行政部门根据医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构提供的监测信息,按照公共卫生事件的发生、发展规律和特点,及时分析其对公众身心健康的危害程度、可能的发展趋势,及时做出预警.
3.
3报告任何单位和个人都有权向国务院卫生行政部门和地方各级人民政府及其有关部门报告突发公共卫生事件及其隐患,也有权向上级政府部门举报不履行或者不按照规定履行突发公共卫生事件应急处理职责的部门、单位及个人.
县级以上各级人民政府卫生行政部门指定的突发公共卫生事件监测机构、各级各类国家、省、市应急预案1414医疗卫生机构、卫生行政部门、县级以上地方人民政府和检验检疫机构、食品药品监督管理机构、环境保护监测机构、教育机构等有关单位为突发公共卫生事件的责任报告单位.
执行职务的各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员、个体开业医生为突发公共卫生事件的责任报告人.
突发公共卫生事件责任报告单位要按照有关规定及时、准确地报告突发公共卫生事件及其处置情况.
4突发公共卫生事件的应急反应和终止4.
1应急反应原则发生突发公共卫生事件时,事发地的县级、市(地)级、省级人民政府及其有关部门按照分级响应的原则,作出相应级别应急反应.
同时,要遵循突发公共卫生事件发生发展的客观规律,结合实际情况和预防控制工作的需要,及时调整预警和反应级别,以有效控制事件,减少危害和影响.
要根据不同类别突发公共卫生事件的性质和特点,注重分析事件的发展趋势,对事态和影响不断扩大的事件,应及时升级预警和反应级别;对范围局限、不会进一步扩散的事件,应相应降低反应级别,及时撤销预警.
国务院有关部门和地方各级人民政府及有关部门对在学校、区域性或全国性重要活动期间等发生的突发公共卫生事件,要高度重视,可相应提高报告和反应级别,确保迅速、有效控制突发公共卫生事件,维护社会稳定.
突发公共卫生事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式,以有效措施控制事态发展.
事发地之外的地方各级人民政府卫生行政部门接到突发公共卫生事件情况通报后,要及时通知相应的医疗卫生机构,组织做好应急处理所需的人员与物资准备,采取必要的预防控制措施,防止突发公共卫生事件在本行政区域内发生,并服从上一级人民政府卫生行政部门的统一指挥和调度,支援突发公共卫生事件发生地区的应急处理工作.
4.
2应急反应措施4.
2.
1各级人民政府(1)组织协调有关部门参与突发公共卫生事件的处理.
(2)根据突发公共卫生事件处理需要,调集本行政区域内各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备参加应急处理工作.
涉及危险化学品管理和运输安全的,有关部门要严格执行相关规定,防止事故发生.
(3)划定控制区域:甲类、乙类传染病暴发、流行时,县级以上地方人民政府报经上一级地方人民政府决定,可以宣布疫区范围;经省、自治区、直辖市人民政府决定,可以对本行政区域内甲类传染病疫区实施封锁;封锁大、中城市的疫区或者封锁跨省(区、市)的疫区,以及封锁疫区导致中断干线交通或者封锁国境的,由国务院决定.
对重大食品安全突发事件和职业中毒事故,根据污染食品扩散和职业危害因素波及的范围,划定控制区域.
国家、省、市应急预案15(4)疫情控制措施:当地人民政府可以在本行政区域内采取限制或者停止集市、集会、影剧院演出,以及其他人群聚集的活动;停工、停业、停课;封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品等紧急措施;临时征用房屋、交通工具以及相关设施和设备.
(5)流动人口管理:对流动人口采取预防工作,落实控制措施,对传染病病人、疑似病人采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施,对密切接触者根据情况采取集中或居家医学观察.
(6)实施交通卫生检疫:组织铁路、交通、民航、质检等部门在交通站点和出入境口岸设置临时交通卫生检疫站,对出入境、进出疫区和运行中的交通工具及其乘运人员和物资、宿主动物进行检疫查验,对病人、疑似病人及其密切接触者实施临时隔离、留验和向地方卫生行政部门指定的机构移交.
(7)信息发布:突发公共卫生事件发生后,有关部门要按照有关规定作好信息发布工作,信息发布要及时主动、准确把握,实事求是,正确引导舆论,注重社会效果.
(8)开展群防群治:街道、乡(镇)以及居委会、村委会协助卫生行政部门和其他部门、医疗机构,做好疫情信息的收集、报告、人员分散隔离及公共卫生措施的实施工作.
(9)维护社会稳定:组织有关部门保障商品供应,平抑物价,防止哄抢;严厉打击造谣传谣、哄抬物价、囤积居奇、制假售假等违法犯罪和扰乱社会治安的行为.
4.
2.
2卫生行政部门(1)组织医疗机构、疾病预防控制机构和卫生监督机构开展突发公共卫生事件的调查与处理.
(2)组织突发公共卫生事件专家咨询委员会对突发公共卫生事件进行评估,提出启动突发公共卫生事件应急处理的级别.
(3)应急控制措施:根据需要组织开展应急疫苗接种、预防服药.
(4)督导检查:国务院卫生行政部门组织对全国或重点地区的突发公共卫生事件应急处理工作进行督导和检查.
省、市(地)级以及县级卫生行政部门负责对本行政区域内的应急处理工作进行督察和指导.
(5)发布信息与通报:国务院卫生行政部门或经授权的省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门及时向社会发布突发公共卫生事件的信息或公告.
国务院卫生行政部门及时向国务院各有关部门和各省、自治区、直辖市卫生行政部门以及军队有关部门通报突发公共卫生事件情况.
对涉及跨境的疫情线索,由国务院卫生行政部门向有关国家和地区通报情况.
(6)制订技术标准和规范:国务院卫生行政部门对新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、重大中毒事件,组织力量制订技术标准和规范,及时组织全国培训.
地方各级卫生行政部门开展相应的培训工作.
国家、省、市应急预案1616(7)普及卫生知识.
针对事件性质,有针对性地开展卫生知识宣教,提高公众健康意识和自我防护能力,消除公众心理障碍,开展心理危机干预工作.
(8)进行事件评估:组织专家对突发公共卫生事件的处理情况进行综合评估,包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取的措施、效果评价等.
4.
2.
3医疗机构(1)开展病人接诊、收治和转运工作,实行重症和普通病人分开管理,对疑似病人及时排除或确诊.
(2)协助疾控机构人员开展标本的采集、流行病学调查工作.
(3)做好医院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水处理工作,防止院内交叉感染和污染.
(4)做好传染病和中毒病人的报告.
对因突发公共卫生事件而引起身体伤害的病人,任何医疗机构不得拒绝接诊.
(5)对群体性不明原因疾病和新发传染病做好病例分析与总结,积累诊断治疗的经验.
重大中毒事件,按照现场救援、病人转运、后续治疗相结合的原则进行处置.
(6)开展科研与国际交流:开展与突发事件相关的诊断试剂、药品、防护用品等方面的研究.
开展国际合作,加快病源查寻和病因诊断.
4.
2.
4疾病预防控制机构(1)突发公共卫生事件信息报告:国家、省、市(地)、县级疾控机构做好突发公共卫生事件的信息收集、报告与分析工作.
(2)开展流行病学调查:疾控机构人员到达现场后,尽快制订流行病学调查计划和方案,地方专业技术人员按照计划和方案,开展对突发事件累及人群的发病情况、分布特点进行调查分析,提出并实施有针对性的预防控制措施;对传染病病人、疑似病人、病原携带者及其密切接触者进行追踪调查,查明传播链,并向相关地方疾病预防控制机构通报情况.
(3)实验室检测:中国疾病预防控制中心和省级疾病预防控制机构指定的专业技术机构在地方专业机构的配合下,按有关技术规范采集足量、足够的标本,分送省级和国家应急处理功能网络实验室检测,查找致病原因.
(4)开展科研与国际交流:开展与突发事件相关的诊断试剂、疫苗、消毒方法、医疗卫生防护用品等方面的研究.
开展国际合作,加快病源查寻和病因诊断.
(5)制订技术标准和规范:中国疾病预防控制中心协助卫生行政部门制订全国新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、重大中毒事件的技术标准和规范.
(6)开展技术培训:中国疾病预防控制中心具体负责全国省级疾病预防控制中心突发公共卫生事件应急处理专业技术人员的应急培训.
各省级疾病预防控制中心负责县级以上疾病预防控制机构专业技术人员的培训工作.
4.
2.
5卫生监督机构国家、省、市应急预案17(1)在卫生行政部门的领导下,开展对医疗机构、疾病预防控制机构突发公共卫生事件应急处理各项措施落实情况的督导、检查.
(2)围绕突发公共卫生事件应急处理工作,开展食品卫生、环境卫生、职业卫生等的卫生监督和执法稽查.
(3)协助卫生行政部门依据《突发公共卫生事件应急条例》和有关法律法规,调查处理突发公共卫生事件应急工作中的违法行为.
4.
2.
6出入境检验检疫机构(1)突发公共卫生事件发生时,调动出入境检验检疫机构技术力量,配合当地卫生行政部门做好口岸的应急处理工作.
(2)及时上报口岸突发公共卫生事件信息和情况变化.
4.
2.
7非事件发生地区的应急反应措施未发生突发公共卫生事件的地区应根据其他地区发生事件的性质、特点、发生区域和发展趋势,分析本地区受波及的可能性和程度,重点做好以下工作:(1)密切保持与事件发生地区的联系,及时获取相关信息.
(2)组织做好本行政区域应急处理所需的人员与物资准备.
(3)加强相关疾病与健康监测和报告工作,必要时,建立专门报告制度.
(4)开展重点人群、重点场所和重点环节的监测和预防控制工作,防患于未然.
(5)开展防治知识宣传和健康教育,提高公众自我保护意识和能力.
(6)根据上级人民政府及其有关部门的决定,开展交通卫生检疫等.
4.
3突发公共卫生事件的分级反应特别重大突发公共卫生事件(具体标准见l.
3)应急处理工作由国务院或国务院卫生行政部门和有关部门组织实施,开展突发公共卫生事件的医疗卫生应急、信息发布、宣传教育、科研攻关、国际交流与合作、应急物资与设备的调集、后勤保障以及督导检查等工作.
国务院可根据突发公共卫生事件性质和应急处置工作,成立全国突发公共卫生事件应急处理指挥部,协调指挥应急处置工作.
事发地省级人民政府应按照国务院或国务院有关部门的统一部署,结合本地区实际情况,组织协调市(地)、县(市)人民政府开展突发公共事件的应急处理工作.
特别重大级别以下的突发公共卫生事件应急处理工作由地方各级人民政府负责组织实施.
超出本级应急处置能力时,地方各级人民政府要及时报请上级人民政府和有关部门提供指导和支持.
4.
4突发公共卫生事件应急反应的终止突发公共卫生事件应急反应的终止需符合以下条件:突发公共卫生事件隐患或相关危险因素消除,或末例传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现.
特别重大突发公共卫生事件由国务院卫生行政部门组织有关专家进行分析论证,提出终止应急反应的建议,报国务院或全国突发公共卫生事件应急指挥部批准后实施.
国家、省、市应急预案1818特别重大以下突发公共卫生事件由地方各级人民政府卫生行政部门组织专家进行分析论证,提出终止应急反应的建议,报本级人民政府批准后实施,并向上一级人民政府卫生行政部门报告.
上级人民政府卫生行政部门要根据下级人民政府卫生行政部门的请求,及时组织专家对突发公共卫生事件应急反应的终止的分析论证提供技术指导和支持.
5善后处理5.
1后期评估突发公共卫生事件结束后,各级卫生行政部门应在本级人民政府的领导下,组织有关人员对突发公共卫生事件的处理情况进行评估.
评估内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议.
评估报告上报本级人民政府和上一级人民政府卫生行政部门.
5.
2奖励县级以上人民政府人事部门和卫生行政部门对参加突发公共卫生事件应急处理作出贡献的先进集体和个人进行联合表彰;民政部门对在突发公共卫生事件应急处理工作中英勇献身的人员,按有关规定追认为烈士.
5.
3责任对在突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中,有玩忽职守、失职、渎职等行为的,依据《突发公共卫生事件应急条例》及有关法律法规追究当事人的责任.
5.
4抚恤和补助地方各级人民政府要组织有关部门对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员,按照国家有关规定,给予相应的补助和抚恤;对参加应急处理一线工作的专业技术人员应根据工作需要制订合理的补助标准,给予补助.
5.
5征用物资、劳务的补偿突发公共卫生事件应急工作结束后,地方各级人民政府应组织有关部门对应急处理期间紧急调集、征用有关单位、企业、个人的物资和劳务进行合理评估,给予补偿.
6突发公共卫生事件应急处置的保障突发公共卫生事件应急处理应坚持预防为主,平战结合,国务院有关部门、地方各级人民政府和卫生行政部门应加强突发公共卫生事件的组织建设,组织开展突发公共卫生事件的监测和预警工作,加强突发公共卫生事件应急处理队伍建设和技术研究,建立健全国家统一的突发公共卫生事件预防控制体系,保证突发公共卫生事件应急处理工作的顺利开展.
6.
1技术保障6.
1.
1信息系统国家建立突发公共卫生事件应急决策指挥系统的信息、技术平台,承担突发公共卫国家、省、市应急预案19生事件及相关信息收集、处理、分析、发布和传递等工作,采取分级负责的方式进行实施.
要在充分利用现有资源的基础上建设医疗救治信息网络,实现卫生行政部门、医疗救治机构与疾病预防控制机构之间的信息共享.
6.
1.
2疾病预防控制体系国家建立统一的疾病预防控制体系.
各省(区、市)、市(地)、县(市)要加快疾病预防控制机构和基层预防保健组织建设,强化医疗卫生机构疾病预防控制的责任;建立功能完善、反应迅速、运转协调的突发公共卫生事件应急机制;健全覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络;改善疾病预防控制机构基础设施和实验室设备条件;加强疾病控制专业队伍建设,提高流行病学调查、现场处置和实验室检测检验能力.
6.
1.
3应急医疗救治体系按照"中央指导、地方负责、统筹兼顾、平战结合、因地制宜、合理布局"的原则,逐步在全国范围内建成包括急救机构、传染病救治机构和化学中毒与核辐射救治基地在内的,符合国情、覆盖城乡、功能完善、反应灵敏、运转协调、持续发展的医疗救治体系.
6.
1.
4卫生执法监督体系国家建立统一的卫生执法监督体系.
各级卫生行政部门要明确职能,落实责任,规范执法监督行为,加强卫生执法监督队伍建设.
对卫生监督人员实行资格准入制度和在岗培训制度,全面提高卫生执法监督的能力和水平.
6.
1.
5应急卫生救治队伍各级人民政府卫生行政部门按照"平战结合、因地制宜,分类管理、分级负责,统一管理、协调运转"的原则建立突发公共卫生事件应急救治队伍,并加强管理和培训.
6.
1.
6演练各级人民政府卫生行政部门要按照"统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求"的原则,采取定期和不定期相结合的形式,组织开展突发公共卫生事件的应急演练.
6.
1.
7科研和国际交流国家有计划地开展应对突发公共卫生事件相关的防治科学研究,包括现场流行病学调查方法、实验室病因检测技术、药物治疗、疫苗和应急反应装备、中医药及中西医结合防治等,尤其是开展新发、罕见传染病快速诊断方法、诊断试剂以及相关的疫苗研究,做到技术上有所储备.
同时,开展应对突发公共卫生事件应急处理技术的国际交流与合作,引进国外的先进技术、装备和方法,提高我国应对突发公共卫生事件的整体水平.
6.
2物资、经费保障6.
2.
1物资储备各级人民政府要建立处理突发公共卫生事件的物资和生产能力储备.
发生突发公共国家、省、市应急预案2020卫生事件时,应根据应急处理工作需要调用储备物资.
卫生应急储备物资使用后要及时补充.
6.
2.
2经费保障应保障突发公共卫生事件应急基础设施项目建设经费,按规定落实对突发公共卫生事件应急处理专业技术机构的财政补助政策和突发公共卫生事件应急处理经费.
应根据需要对边远贫困地区突发公共卫生事件应急工作给予经费支持.
国务院有关部门和地方各级人民政府应积极通过国际、国内等多渠道筹集资金,用于突发公共卫生事件应急处理工作.
6.
3通信与交通保障各级应急医疗卫生救治队伍要根据实际工作需要配备通信设备和交通工具.
6.
4法律保障国务院有关部门应根据突发公共卫生事件应急处理过程中出现的新问题、新情况,加强调查研究,起草和制订并不断完善应对突发公共卫生事件的法律、法规和规章制度,形成科学、完整的突发公共卫生事件应急法律和规章体系.
国务院有关部门和地方各级人民政府及有关部门要严格执行《突发公共卫生事件应急条例》等规定,根据本预案要求,严格履行职责,实行责任制.
对履行职责不力,造成工作损失的,要追究有关当事人的责任.
6.
5社会公众的宣传教育县级以上人民政府要组织有关部门利用广播、影视、报刊、互联网、手册等多种形式对社会公众广泛开展突发公共卫生事件应急知识的普及教育,宣传卫生科普知识,指导群众以科学的行为和方式对待突发公共卫生事件.
要充分发挥有关社会团体在普及卫生应急知识和卫生科普知识方面的作用.
7预案管理与更新根据突发公共卫生事件的形势变化和实施中发现的问题及时进行更新、修订和补充.
国务院有关部门根据需要和本预案的规定,制定本部门职责范围内的具体工作预案.
县级以上地方人民政府根据《突发公共卫生事件应急条例》的规定,参照本预案并结合本地区实际情况,组织制定本地区突发公共卫生事件应急预案.
8附则8.
1名词术语重大传染病疫情是指某种传染病在短时间内发生、波及范围广泛,出现大量的病人或死亡病例,其发病率远远超过常年的发病率水平的情况.
群体性不明原因疾病是指在短时间内,某个相对集中的区域内同时或者相继出现具有共同临床表现病人,且病例不断增加,范围不断扩大,又暂时不能明确诊断的疾病.
国家、省、市应急预案21重大食物和职业中毒是指由于食品污染和职业危害的原因而造成的人数众多或者伤亡较重的中毒事件.
新传染病是指全球首次发现的传染病.
我国尚未发现传染病是指埃博拉、猴痘、黄热病、人变异性克雅氏病等在其他国家和地区已经发现,在我国尚未发现过的传染病.
我国已消灭传染病是指天花、脊髓灰质炎等传染病.
8.
2预案实施时间本预案自印发之日起实施.
国家、省、市应急预案2222国家、省、市应急预案23山东省突发公共卫生事件应急办法山东省人民政府令第155号《山东省突发公共卫生事件应急办法》已经2003年5月26日省政府第6次常务会议讨论通过,现予发布施行.
省长韩寓群二OO三年六月三日第一章总则第一条为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害,保障公众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序,根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》(以下简称《条例》)及有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法.
第二条本办法所称突发公共卫生事件(以下简称突发事件)是指在本省行政区域内突然发生,造成或者可能造成公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件.
第三条突发事件发生后,发生地县级以上人民政府设立突发事件应急处理指挥部,由政府主要领导人担任总指挥,计划、经贸、教育、科技、公安、民政、财政、劳动社会保障、交通、农业、卫生、工商行政管理、质量技术监督、药品监督管理、广播电视等有关部门主要负责人为成员,统一领导、指挥本行政区域内突发事件的应急处理工作.
县级以上人民政府卫生行政主管部门,具体负责组织突发事件的调查、控制和医疗救治工作.
县级以上人民政府有关部门按照各自职责做好突发事件应急处理的有关工作.
第四条突发事件应急工作,应当遵循预防为主、常备不懈的方针,贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则.
第五条县级以上人民政府应当建立突发事件应急流行病学调查、传染源隔离、医疗救护、现场处置、监督检查、监测检验、卫生防护等所需物资、设备、设施、技术与人才资源储备,经费列入本级政府财政预算.
省人民政府对经济欠发达地区突发事件应急工作给予财政支持.
第六条县级以上人民政府及其有关部门,应当建立严格的突发事件防范和应急处理责任制,切实履行各自的职责,保证突发事件应急处理工作的正常进行.
第七条县级以上人民政府要加强对农村突发事件应急处理工作的领导,建立健全农村突发事件预防和控制体系.
第八条县级以上人民政府及其卫生行政主管部门,应当对参加突发事件应急处理国家、省、市应急预案2424的医疗卫生人员,给予适当补助和保健津贴;对参加突发事件应急处理作出贡献的人员,给予表彰和奖励;对因参与突发事件应急处理工作致病、致残、死亡的人员,按照国家有关规定,给予相应的补助和抚恤.
第二章预防与应急准备第九条省人民政府制定本行政区域的突发事件应急预案.
设区的市和县(市、区)人民政府根据省突发事件应急预案,结合本地实际,制定本行政区域的突发事件应急预案.
第十条突发事件应急预案应当包括以下内容:(一)突发事件应急处理指挥部人员组成、机构设置及工作职责;(二)突发事件监测及预警体系;(三)突发事件信息收集、分析、报告、通报制度;(四)突发事件应急处理技术和监测机构及其任务;(五)突发事件分级及应急处理工作方案;(六)突发事件预防、重点区域隔离控制、应急的设施、设备、药品、器械、防护用品、消毒剂、杀虫剂及其他物资的储备与调度;(七)突发事件公共卫生和医疗专家库、疾病预防控制队伍、卫生监督队伍以及医疗、护理专业技术队伍的建设和培训.
第十一条突发事件应急预案应当根据突发事件的变化和实施中发现的问题及时修订、补充.
第十二条各级人民政府以及村(居)民委员会应当依照有关法律、法规的规定,做好传染病预防和其他公共卫生工作,开展爱国卫生运动、全民健身活动和科普宣传教育活动,普及卫生知识,防范突发事件的发生.
县级以上人民政府卫生行政主管部门和其他有关部门应当组织开展突发事件应急知识的专门教育,增强全社会对突发事件的防范意识和应对能力.
第十三条建立全省统一的突发事件预防控制体系.
县级以上人民政府应当建立和完善突发事件监测与预警系统.
县级以上人民政府卫生行政主管部门应当指定专门机构负责开展突发事件的日常监测,并确保监测与预警系统的正常运行.
第十四条监测与预警工作应当根据突发事件的类别,制定监测计划,科学分析、综合评价监测数据.
对早期发现的潜在隐患以及可能发生的突发事件,应当按照本办法规定的程序和时限报告.
第十五条县级以上人民政府应当定期组织突发事件危险性分析评估,根据专家组的意见和卫生行政主管部门的建议,及时采取防范突发事件的应对措施.
第十六条县级以上人民政府及其有关部门,应当根据突发事件应急预案的要求,国家、省、市应急预案25保证应急设施、设备、救治药品和医疗器械的物资储备.
第十七条县级以上人民政府应当加强急救医疗服务网络的建设,配备相应的急救药物、技术、设备和人员,提高医疗机构应对各类突发事件的救治能力.
设区的市人民政府设立与传染病防治工作相适应的传染病专科医院,或者指定具备传染病防治条件和能力的医疗机构承担传染病防治任务.
必要时可以指定传染病应急后备医院.
县(市)人民政府应当指定医疗机构设立传染病门诊、病房.
乡镇卫生院应当设立传染病门诊和隔离观察室.
第十八条县级以上人民政府卫生行政主管部门应当定期对医疗卫生机构和人员开展突发事件应急处理相关知识、技能的培训,定期组织医疗卫生机构应急演练,推广新知识和新技术.
第三章报告与信息发布第十九条建立突发事件应急报告制度.
有下列情形之一的,应当按照规定的程序和时限报告;(一)发生或者可能发生传染病暴发、流行的;(二)发生或者发现不明原因的群体性疾病的;(三)发生传染病菌种、毒种丢失的;(四)发生或者可能发生重大食品安全突发事件和职业中毒事件的.
第二十条突发事件监测机构、医疗卫生机构和有关单位发现有本办法第十九条规定情形之一的,应当在2小时内向所在地县级人民政府卫生行政主管部门报告;接到报告的卫生行政主管部门应当在2小时内向本级人民政府报告,并同时向上一级人民政府卫生行政主管部门、省人民政府卫生行政主管部门和国务院卫生行政主管部门报告.
县级人民政府应当在接到报告后2小时内向设区的市人民政府报告;设区的市人民政府应当在接到报告后2小时内向省人民政府报告.
省人民政府卫生行政主管部门对可能造成重大社会影响的突发事件,应当立即向省人民政府报告.
省人民政府在接到报告1小时内,向国务院卫生行政主管部门报告.
第二十一条任何单位和个人对突发事件,不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报.
第二十二条接到报告的人民政府、卫生行政主管部门依照本办法规定报告的同时,应当立即组织力量对报告事项调查核实、确证,采取必要的控制措施,并及时报告调查情况.
第二十三条省人民政府卫生行政主管部门根据发生突发事件的情况,必要时应当及时向毗邻省人民政府卫生行政主管部门通报.
国家、省、市应急预案2626县级以上人民政府有关部门,发现已经发生或者可能发生突发事件的情形时,应当及时向同级人民政府卫生行政主管部门通报.
第二十四条建立突发事件报告、举报制度,县级以上人民政府及其卫生行政主管部门应当向社会公布突发事件报告、举报电话.
任何单位和个人发现已经发生或者可能发生突发事件的情形时,都应当及时向所在地人民政府及其有关部门报告.
任何单位和个人有权向上级人民政府及其有关部门举报所在地人民政府及其有关部门不履行突发事件应急处理职责,或者不按规定履行职责的情况.
接到报告、举报的人民政府及其有关部门,应当立即进行调查处理.
对报告、举报突发事件有功的单位和个人,县级以上人民政府及其有关部门应当予以奖励.
第二十五条建立突发事件信息发布制度.
经国务院卫生行政主管部门授权,省人民政府卫生行政主管部门负责向社会发布本省突发事件的信息.
信息发布应当及时、准确、全面.
第四章应急处理第二十六条突发事件发生后,卫生行政主管部门应当组织专家对突发事件进行综合评估,初步判定突发事件的类型,提出启动突发事件应急预案的建议.
第二十七条启动全省突发事件应急预案,由省人民政府决定,并向国务院报告.
设区的市和县(市、区)启动突发事件应急预案,由同级人民政府决定,并向上一级人民政府报告.
第二十八条在处理突发事件期间,各级突发事件应急处理指挥部对本行政区域内的卫生资源实行统一调配和指挥.
县级以上人民政府和卫生行政主管部门对本行政区域内的突发事件应急处理工作进行督察和指导.
第二十九条省人民政府卫生行政主管部门或者有关部门指定的突发事件应急处理专业技术机构,负责突发事件技术调查、确证、处置、控制和评价工作.
第三十条应急预案启动后,突发事件发生地的人民政府有关部门,应当根据预案规定的职责要求,服从突发事件应急处理指挥部的统一指挥,立即到达规定岗位,采取有关的控制措施.
医疗机构、专业技术机构和科学研究机构,应当服从突发事件应急处理指挥部的统一指挥,相互配合、协作,集中力量开展医疗救治、疾病控制及相关的科学研究工作.
第三十一条突发事件发生后,县级以上人民政府及其有关部门,应当保证突发事件应急处理所需的医疗救护设备、救治药品、医疗器械等物资的生产、供应.
铁路、交国家、省、市应急预案27通、民航等部门应当保证及时、优先运送.
第三十二条根据突发事件应急处理的需要,突发事件应急处理指挥部有权紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备.
必要时,对人员进行疏散或者隔离,并可依法对传染病疫区实行封锁.
第三十三条突发事件应急处理指挥部根据突发事件应急处理的需要,可以依法对发生地食物和水源采取控制措施.
县级以上人民政府卫生行政主管部门应当对突发事件现场等采取控制措施,对易受损害的人群采取应急接种、预防性服药、群体防护等措施.
第三十四条县级以上人民政府在必要时可以依法作出停工、停业、停课,限制或者停止集市、集会、影剧院演出或者其他人群聚集活动及临时征用房屋、交通工具的决定.
第三十五条县级以上人民政府根据需要可以依法对进入本行政区域的人员、物资及交通工具实施卫生检疫.
第三十六条参加突发事件应急处理的工作人员,应当采取卫生防护措施,并在专业人员的指导下进行工作.
第三十七条省人民政府卫生行政主管部门或者其他有关部门指定的专业技术机构,有权进入突发事件现场进行调查、采样、检验、技术分析和监督监测,对各地突发事件的应急处置工作进行技术指导;任何单位和个人不得以任何理由予以拒绝.
第三十八条交通工具上发现根据国务院卫生行政主管部门规定需要采取应急控制措施的传染病病人、疑似传染病病人,其负责人应当以最快的方式通知前方停靠点,并向交通工具的营运单位报告.
交通工具的前方停靠点和营运单位应当立即向交通工具营运单位的行政主管部门和县级以上人民政府卫生行政主管部门报告.
卫生行政主管部门接到报告后,应当立即组织有关人员采取相应的医学处置措施.
交通工具上的传染病病人密切接触者,由交通工具停靠点的县级以上人民政府卫生行政主管部门或者铁路、交通、民用航空主管部门,根据各自的职责,依照传染病防治法律、法规的规定,采取控制措施.
必要时,应当在机场、车站、码头和交通道口设置检疫站、留验站.
涉及国境口岸和入出境人员、交通工具、货物、集装箱、行李、邮包等需要采取传染病应急控制措施的,依照国境卫生检疫法律、行政法规的规定办理.
第三十九条医疗卫生机构应当对因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援,对就诊病人实行首诊负责制,并书写详细、完整的病历记录;对需要医学观察的立即收入专门的观察室,并做好隔离防护和会诊;对需要转送至指定医疗机构诊治的确诊病人、疑似病人,应当按照规定安排专用车辆运送,并将病人病历记录的复印件转送至接受的医疗机构.
医疗卫生机构应当对传染病病人密切接触者采取医学观察措施,传染病病人密切接国家、省、市应急预案2828触者应当予以配合.
医疗卫生机构内应当采取卫生防护措施,防止交叉感染和污染.
对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品,应当实施必要的卫生处理.
医疗机构收治传染病病人、疑似传染病病人,应当依法报告所在地的疾病预防控制机构.
接到报告的疾病预防控制机构应当立即对可能受到危害的人员进行流行病学调查,并根据需要采取必要的控制措施.
第四十条传染病暴发、流行时,乡镇人民政府、街道办事处以及村(居)民委员会应当做好动员、组织和协调工作,团结协作,群防群控,落实好各项防治措施.
乡镇、街道以及村(居)民委员会应当做好宣传教育、疫情报告、人员的疏散隔离、救治及其他公共卫生措施的落实工作.
各级人民政府应当加强乡镇(街道)、村(居)卫生组织建设.
县级以上人民政府卫生行政部门应当加强对基层的技术指导、业务培训,提高基层卫生组织的传染病监测、预防、控制、诊断、治疗水平.
第四十一条对传染病暴发、流行区域内的流动人口,突发事件发生地的县级以上人民政府应当做好预防工作,落实有关卫生控制措施;对传染病病人和疑似传染病病人,应当采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施.
对需要治疗和转诊的,应当依照本办法第三十九条第一款的规定执行.
第四十二条县级以上人民政府卫生行政主管部门和医疗卫生机构应当依照传染病防治法律、法规的规定,在基层设立责任疫情报告人,负责疫情登记和报告;设立基层监测点和传染病管理检查员,负责责任单位和地段的检查、技术指导和情况报告;设立传染病管理监督员,对传染病的预防、治疗、监测、控制和疫情管理措施进行监督检查.
第四十三条有关部门、医疗卫生机构应当对传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗,切断传播途径,防止扩散.
第四十四条县级以上人民政府应当提供必要资金,保障因突发事件致病、致残的人员得到及时、有效的救治.
具体办法按国家有关规定执行.
第四十五条在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察的病人、疑似病人和传染病人密切接触者,在卫生行政主管部门或者有关机构采取医学措施时,应当予以配合;拒绝配合的,由公安机关依法协助强制执行.
第五章法律责任第四十六条县级以上人民政府及其卫生行政主管部门未按规定履行报告职责,对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的,依照《条例》第四十五条的规定,对政府主要领导人及其卫生行政主管部门主要负责人,给予降级或者撤职的行政处分;造成传染病传播、流行或者对公众健康造成其他严重后果的,给予开除的行国家、省、市应急预案29政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任.
第四十七条县级以上人民政府及其有关部门未按规定完成突发事件应急处理所需要的设施、设备、药品和医疗器械等物资的生产、供应、运输和储备的,依照《条例》第四十六条的规定,对政府主要领导人和部门主要负责人给予降级或者撤职的行政处分;造成传染病传播、流行或者对公众健康造成其他严重后果的,给予开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任.
第四十八条突发事件发生后,县级以上人民政府及其有关部门对上级人民政府有关部门的调查不予配合,或者采取其他方式阻碍、干涉调查的,依照《条例》第四十七条的规定,对政府主要领导人和政府部门主要负责人给予降级或者撤职的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任.
第四十九条县级以上人民政府卫生行政主管部门和其他有关部门在突发事件调查、控制、医疗救治工作中玩忽职守、失职渎职的,由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正、通报批评、给予警告;对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员给予降级、撤职的行政处分;造成传染病传播、流行或者对公众健康造成其他严重后果的,给予开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任.
第五十条县级以上人民政府有关部门拒不履行应急职责的,由同级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正、通报批评、给予警告;对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职的行政处分;造成传染病传播、流行或者对公众健康造成其他严重危害后果的,依法给予开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任.
第五十一条医疗卫生机构有下列行为之一的,由卫生行政主管部门责令改正、通报批评、给予警告;情节严重的,吊销医疗机构执业许可证;对主要责任人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员,给予降级或者撤职的纪律处分;造成传染病传播、流行或者对公众健康造成其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未按规定履行报告职责,隐瞒、缓报或者谎报的;(二)未按规定及时采取控制措施的;(三)未按规定履行突发事件监测职责的;(四)拒绝接诊病人的;(五)拒不服从突发事件应急处理指挥部调度的.
第五十二条在突发事件应急处理工作中,有关单位和个人未按规定履行报告职责,隐瞒、缓报或者谎报,阻碍突发事件应急处理工作人员执行职务,阻碍交通,拒绝专业技术人员进入突发事件现场,不配合调查、采样、技术分析和检验的,或者干扰、破坏采取应急措施的,对有关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分;触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的,由公安机关予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任.
国家、省、市应急预案3030第五十三条重大食物和职业中毒以及其他严重影响公共健康的事件,分别依照《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》等法律、法规处理.
第五十四条在突发事件发生期间,散布谣言,哄抬物价,欺骗消费者,扰乱社会秩序、市场秩序的,由公安机关、工商行政管理等部门依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任.
第六章附则第五十五条本办法自发布之日起施行.
国家、省、市应急预案31日照市突发公共卫生事件应急预案1总则1.
1编制目的有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害,指导和规范各类突发公共卫生事件应急处理工作,最大限度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害,保障公众身心健康与生命安全.
1.
2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》《突发公共卫生事件应急条例》《国内交通卫生检疫条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》《山东省突发事件应对条例》《山东省突发公共卫生事件应急办法》《山东省突发公共卫生事件应急预案》等,制定本预案.
1.
3适用范围本预案适用于发生在我市行政区域内,或发生在行政区划外涉及我市的有关机构、单位或人员,可能对本市造成重大影响,应由我市处置或参与处置的传染病疫情突发事件或群体性不明原因疾病,其中不包括食源性疾病事件和职业中毒事件.
1.
4突发公共卫生事件的分级突发公共卫生事件根据事件性质、危害程度、涉及范围等划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级.
1.
4.
1特别重大突发公共卫生事件(Ⅰ级)有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件(Ⅰ级):(1)肺鼠疫、肺炭疽在我市行政区域内发生并有扩散趋势,或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及我市及其他市、省,并有进一步扩散趋势.
(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例并有扩散趋势.
(3)在我市发生的群体性不明原因疾病涉及多个省份,或其他省份发生的群体性不明原因疾病波及我市,并有扩散趋势.
(4)新传染病或我国尚未发现的传染病在我市发生或传入,并有扩散趋势,或发现我国已消灭的传染病在我市重新流行.
(5)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件.
(6)周边以及与我市通航的国家和地区发生特大传染病疫情,并且在我市发现输入性病例.
(7)国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件.
1.
4.
2重大突发公共卫生事件(II级)有下列情形之一的为重大突发公共卫生事件(II级):国家、省、市应急预案3232(1)在一个区县行政区域内,一个平均潜伏期(6天)内发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例,或者相关联的疫情波及2个以上区县.
(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例.
(3)腺鼠疫发生流行,在我市行政区域内,一个平均潜伏期内多点连续发病20例以上,或流行范围波及2个以上地级市.
(4)霍乱在我市行政区域内流行,1周内发病30例以上,或波及2个以上地级市并呈扩散趋势.
(5)乙类、丙类传染病疫情波及2个以上区县,1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上.
(6)我国尚未发现的传染病在我市发生或传入,尚未造成扩散.
(7)发生群体性不明原因疾病,疫情波及2个以上区县.
(8)发生重大医源性感染事件.
(9)预防接种或群体预防性服药出现人员死亡.
1.
4.
3较大突发公共卫生事件(III级)有下列情形之一的为较大突发公共卫生事件(III级):(1)发生肺鼠疫、肺炭疽病例,一个平均潜伏期内病例数5例以下,流行范围在一个区县行政区域内.
(2)腺鼠疫发生流行,在一个区县行政区域内,一个平均潜伏期内连续发病10例以上,或波及2个区县.
(3)霍乱在一个区县行政区域内发生,1周内发病10例以上,30例以下,或波及2个以上区县,或在东港区首次发生.
(4)一周内在一个区县行政区域内,乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上.
(5)在一个区县行政区域内发现群体性不明原因疾病.
(6)预防接种或群体预防性服药出现群体心因性反应或不良反应.
1.
4.
4一般突发公共卫生事件(IV级)有下列情形之一的为一般突发公共卫生事件(IV级):(1)腺鼠疫在一个区县行政区域内发生,一个平均潜伏期内病例数10例以下.
(2)霍乱在一个区县行政区域内发生,1周内发病10例以下.
(3)对于国家、省级卫生计生行政部门未有明确分级的传染病疫情,由市卫生计生部门组织专家研判认定的一般传染病疫情突发事件.
1.
5工作原则(1)预防为主,常备不懈.
提高全社会对突发公共卫生事件的防范意识,落实各项防范措施,做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作.
对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警,早发现、早报告、早处理.
国家、省、市应急预案33(2)统一领导,分级负责.
根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度,对突发公共卫生事件实行分级管理.
各级人民政府负责突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥,各有关部门按照预案规定,在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作.
(3)依法规范,措施果断.
各级人民政府和卫生计生行政部门要按照相关法律、法规的规定,完善突发公共卫生事件应急体系,建立健全系统、规范的突发公共卫生事件应急处理工作制度,对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应,及时、有效开展监测、报告和处理工作.
(4)依靠科学,加强合作.
突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学,要重视开展防范和处理突发公共卫生事件的科研和培训,为突发公共卫生事件应急处理提供科技保障.
各有关部门和单位要通力合作、资源共享,有效应对突发公共卫生事件.
要广泛组织、动员公众参与突发公共卫生事件的应急处理.
2组织机构和部门职责2.
1组织机构2.
1.
1市突发公共卫生事件应急领导小组市政府成立市突发公共卫生事件应急领导小组,组长由市政府分管副市长担任(必要时由市长担任),副组长由市政府分管副秘书长和市卫生计生委主任担任,成员由市政府有关部门、单位负责人组成.
2.
1.
2市突发公共卫生事件应急领导小组办公室市突发公共卫生事件应急领导小组下设办公室,办公室设在市卫计委,市卫计委主任任办公室主任,承担市突发公共卫生事件应急领导小组的日常工作.
市突发公共卫生事件应急领导小组办公室下设疫情控制、医疗救护、物资保障、专家咨询等工作组,成员由市直医疗卫生单位相关专家组成,分别承担情况调查、现场控制、扩散预防、医疗救治和后勤保障等项工作.
2.
1.
3专家咨询委员会市、区县两级卫生计生行政主管部门负责组建本级突发公共卫生事件应急处理专家咨询委员会,为突发公共卫生事件应急工作提供技术支持.
2.
2职责分工突发公共卫生事件发生地的人民政府及政府有关部门是突发公共卫生事件的责任部门,由于事件的类型不同,可能涉及的部门也不同.
突发公共卫生事件发生后,政府成立的应急领导小组成员部门即为责任部门.
2.
2.
1市卫生计生委:负责制定预防和控制突发公共卫生事件的各项技术方案;负责确定监测点及监测网络,及时掌握事件动态;负责组建由流行病学、临床医学、卫生管理、检验检测等专业的专家组成的专家咨询组;组建、培训由流行病学、临床医学、实验室检验、卫生监督、环境消毒、心理干预等专业技术人员组成的应急机动队伍和医疗急救队国家、省、市应急预案3434伍,落实对受害者的救治措施,做好传染病病人的流行病学调查、密切接触者的医学观察及实验室检测工作;组织开展事件现场卫生处置,提出突发公共卫生事件的控制措施以及监督措施的落实;组织开展健康教育,保护易感人群,防止疫情扩散;完成应急领导小组交办的其他工作任务.
2.
2.
2市公安局:协助市卫生计生委及有关部门及时封锁可疑区域,负责做好疫点、疫区现场的治安管理工作;做好交通疏导,保障疫情处理车辆、人员迅速抵达疫区;对病人隔离治疗、密切接触者医学观察不予配合的,协助采取强制隔离治疗措施.
2.
2.
3市财政局:确保全市应对突发公共卫生事件工作所需资金,落实各项应急物资专款.
2.
2.
4市委宣传部:把握宣传报道口径,严格宣传纪律,严格疫情发布和新闻报道制度,审查有关突发公共卫生事件的新闻稿件,确保正确舆论导向;负责做好群众防病知识宣传,提高群众自我防范能力.
2.
2.
5市经济和信息化委:负责全市突发事件应急物资的储备和供应;配合有关部门抓好市场秩序的整顿.
2.
2.
6市工商局:依法开展对突发公共卫生事件所需物资市场的监管,把好市场准入关,维护正常的市场流通秩序.
2.
2.
7市体育局:组织开展群众性体育活动,增强人民群众体质.
2.
2.
8市教育局:组织开展全市教育系统突发公共卫生事件工作,做好学校、托幼机构的健康教育工作;负责做好并落实学校内有关突发事件的预防控制措施.
2.
2.
9市交通运输局:组织协调全市突发公共卫生事件所需医疗救护设备、救治药品、医疗器械等应急处理物资的紧急运输,确保应急处理物资及时运送到位.
配合卫生部门在相关地点设立留验站,开展检疫工作;组织做好有关部位的消毒工作.
2.
2.
10市食品药品监督管理局:负责全市突发公共卫生事件所需医疗救治药品、医疗器械的质量监督,维护药品、医疗器械生产经营正常秩序,依法打击各种违法行为,确保医疗救治药品、医疗器械安全有效.
2.
2.
11市人力资源和社会保障局:负责做好涉及突发事件中医疗保险参保人员的相关医疗费用结算工作,负责处理突发事件引发的劳资纠纷问题.
2.
2.
12市民政局:协助做好对社区居民的安抚工作;负责困难地区、困难群众的生活救助工作;负责突发公共卫生事件处置物资的募捐工作.
2.
2.
13市旅发委:负责制订全市旅游安全突发事件应急预案;防止突发公共卫生事件通过旅游途径扩散;督促旅游酒店、饭店有关工作措施落实到位.
2.
2.
14市林业局、市畜牧兽医局:按照各自职责做好家禽家畜、野生动物、植物、昆虫等可能传染源和危险源的检验检疫工作.
国家、省、市应急预案352.
2.
15市住房和城乡建设局:负责做好突发公共卫生事件期间有关建筑工地的卫生管理;保证生活饮用水水质安全;负责做好垃圾、粪便的污染治理,配合爱国卫生运动,提高环境卫生水平.
2.
2.
16市环保局:负责全市范围内医疗废物安全处置的监督管理工作.
2.
2.
17日照出入境检验检疫局:开展出入境口岸检验检疫工作,及时发现和报告可疑情况,做好相关隔离、消毒等工作.
3突发公共卫生事件的监测、预警和报告3.
1监测建立统一的突发公共卫生事件监测、预警和报告网络体系.
各级医疗机构、疾病预防控制机构、卫生计生监督机构、出入境检验检疫机构及各类公共卫生监测点负责开展突发公共卫生事件日常监测工作.
市、区县两级卫生行政主管部门负责组织有关机构对重点传染病和突发公共卫生事件进行主动监测,并加强对监测工作的管理与监督,确保监测质量.
3.
2预警市、区县两级卫生计生行政主管部门根据医疗机构、疾病预防控制机构、卫生计生监督机构、出入境检验检疫机构及各类公共卫生监测点等提供的监测信息,按照公共卫生事件的发生、发展规律和特点,及时组织专家分析其对公众身心健康的危害程度、可能的发展趋势,并适时做出预警.
3.
3报告任何单位和个人都有权向各级人民政府及其有关部门报告突发公共卫生事件及其隐患,有权向上级政府部门举报不履行或者不按照规定履行突发公共卫生事件应急处理职责的部门、单位及个人.
各类公共卫生监测点、医疗卫生机构、突发公共卫生事件发生单位及与群众健康有密切关系的机构为突发公共卫生事件责任报告单位.
执行职务的各级各类医疗卫生机构的医疗保健人员、疾病预防控制人员、卫生计生监督人员和个体从业医生为突发公共卫生事件的责任报告人.
责任报告单位和责任报告人必须按有关规定及时、准确地报告突发公共卫生事件及其处置情况.
突发公共卫生事件报告的程序、时限和内容,按《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范(试行)》的规定执行.
4突发公共卫生事件的应急反应和终止4.
1应急反应原则事发地人民政府及其有关部门在发生突发公共卫生事件时,按照分级响应的原则,做出相应级别应急反应.
遵循突发公共卫生事件发生发展的客观规律,结合实际情况和预防控制工作的需要,及时调整预警和反应级别,以有效控制事件,减少危害和影响.
根据不同类别突发公共卫生事件的性质和特点,注重分析事件的发展趋势,对事态和影国家、省、市应急预案3636响不断扩大的事件,及时升级预警和反应级别.
对范围局限、不会进一步扩散的事件,应相应降低反应级别,及时撤销预警.
各区县人民政府以及日照经济技术开发区、山海天旅游度假区及有关部门对在学校等重点部位或在区域性、全国性重要活动期间发生的突发公共卫生事件,要高度重视,可相应提高反应级别,确保迅速、有效控制事件,维护社会稳定.
突发公共卫生事件应急处理要采取调查、处理、抢救、核实同步进行的方式,以有效控制事态发展.
事发地之外的区县卫生计生行政主管部门接到突发公共卫生事件情况通报后,要及时通知相应的医疗卫生机构,组织做好应急处理所需的人员与物资准备,采取必要的预防控制措施,防止突发公共卫生事件在本区域内发生,并服从市卫生计生行政主管部门的统一指挥和调度,支援突发公共卫生事件发生地区的应急处理工作.
4.
2应急反应措施4.
2.
1各级人民政府(1)组织协调有关部门参与突发公共卫生事件的处理.
(2)根据突发公共卫生事件处理需要,调集本行政区域内各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备参加应急处理工作.
涉及危险化学品管理和运输安全的,有关部门要严格执行相关规定,防止事故发生.
(3)划定控制区域.
甲类、乙类传染病爆发、流行时,县级人民政府报经市人民政府决定,可以宣布疫区范围.
经省人民政府决定,可以对本行政区域内甲类传染病疫区实施封锁.
封锁疫区导致中断干线交通或者封锁国境的,要逐级报请国务院决定.
对重大食品安全突发事件和职业中毒事故,根据污染食品扩散和职业危害因素波及的范围,划定控制区域.
(4)疫情控制措施.
区县人民政府以及日照经济技术开发区、山海天旅游度假区可以在本区域内采取下列疫情控制措施:限制或者停止集市、集会、影剧院演出,以及其他人群聚集的活动;停工、停业、停课;封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源以及相关物品等紧急措施;临时征用房屋、交通工具以及相关设施和设备.
(5)流动人口管理.
对流动人口采取预防工作,落实控制措施,对传染病病人和疑似病人采取就地隔离、观察、治疗措施,对密切接触者根据情况采取集中或居家医学观察.
(6)实施交通卫生检疫.
组织有关部门在交通站点设置临时交通卫生检疫站,对进出疫区和运行中的交通工具及其乘运人员和物资、宿主动物进行检疫查验,对病人、疑似病人及其密切接触者实施临时隔离、留验和向卫生计生行政主管部门指定的机构移交.
(7)信息发布.
突发公共卫生事件发生后,报经省卫生计生委批准按照有关规定作好所采取的预防控制措施的信息发布工作,区县不得发布传染病疫情及突发公共卫生国家、省、市应急预案37事件的信息.
要及时主动、科学准确地把握有关预防控制措施的信息发布,坚持实事求是的原则,正确引导舆论,注重社会效果.
(8)开展群防群治.
街道、镇以及居委会、村委会协助卫生行政部门和其他部门、医疗机构,做好疫情信息的收集、报告、人员分散隔离及公共卫生措施的实施工作.
(9)维护社会稳定.
组织有关部门保障商品供应,平抑物价,防止哄抢.
严厉打击造谣传谣、哄抬物价、囤积居奇、制假售假等违法犯罪和扰乱社会治安的行为.
4.
2.
2卫生计生行政主管部门(1)组织医疗机构、疾病预防控制机构和卫生计生监督机构开展突发公共卫生事件的调查与处理.
(2)组织突发公共卫生事件应急处理专家咨询委员会对突发公共卫生事件进行评估,提出启动突发公共卫生事件应急处理的级别.
(3)根据需要组织开展应急疫苗接种、预防服药.
(4)对本区域内的突发公共卫生事件应急处理工作进行督导和检查,对重点地区和重点单位进行重点督导、检查.
(5)对需要向社会发布的突发公共卫生事件信息,应及时逐级上报省卫生计生委,由省卫生计生委或国家卫生计生委予以发布或授权市卫生计生委发布,并按照有关规定,及时向有关部门和医疗卫生机构通报突发公共卫生事件有关情况.
(6)根据事件性质,有针对性地组织开展卫生知识宣传,提高公众健康意识和自我防护能力,开展心理危机干预工作,消除公众心理障碍.
(7)组织专家对突发公共卫生事件处理情况进行综合评估,评估内容包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取的措施、效果评价等.
4.
2.
3医疗机构(1)开展病人接诊、收治和转运工作,实行重症和普通病人分开管理,对疑似病人及时排除或确诊.
(2)协助疾控机构人员开展标本采集、流行病学调查工作.
(3)做好医院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水处理工作,防止院内交叉感染和污染.
(4)做好传染病和不明原因疾病病人的报告.
对因突发公共卫生事件而引起身体伤害的病人,任何医疗机构不得拒绝接诊.
(5)对群体性不明原因疾病和新发传染病做好病例分析与总结,积累诊断治疗经验.
(6)开展与突发事件相关的诊断试剂、药品、防护用品等方面的研究.
开展国内外合作,加快病源查寻和病因诊断.
4.
2.
4疾病预防控制机构(1)开展信息收集与报告.
市、区县两级疾病预防控制机构做好突发公共卫生事国家、省、市应急预案3838件的信息收集、报告与分析工作.
(2)开展流行病学调查.
制订流行病学调查计划和方案,组织相关专业技术人员开展对突发事件累及人群的发病情况、分布特点进行调查分析,提出并实施针对性预防控制措施.
对传染病病人、疑似病人、病原携带者及其密切接触者进行追踪调查,查明传播链,并向相关地区疾病预防控制机构通报情况.
(3)开展实验室检测.
市、区县两级疾病预防控制机构按有关技术规范采集标本,及时进行检验检测,并组织做好标本向省和国家相应实验室送检工作,尽快查找致病原因.
(4)开展科研与交流.
开展与突发事件相关的消毒方法、医疗卫生防护用品等方面的研究.
开展省内外、国内外合作,加快病源查寻和病因诊断.
(5)开展技术培训.
根据应急工作需要,市疾病预防控制中心负责做好区县级疾控机构相关专业人员的培训,区县级疾控机构负责所辖区内医疗卫生机构专业人员相关知识的培训工作.
4.
2.
5卫生计生监督机构(1)在卫生行政主管部门的领导下,开展对医疗机构、疾病预防控制机构突发公共卫生事件应急处理各项措施落实情况的督导、检查.
(2)围绕突发公共卫生事件应急处理工作,开展传染病、公共场所、生活饮用水等卫生监督和执法稽查.
(3)依照相关法律法规,调查处理突发公共卫生事件应急工作中的违法行为.
4.
2.
6出入境检验检疫机构(1)突发公共卫生事件发生时,调动出入境检验检疫机构技术力量,配合当地卫生行政部门做好口岸的应急处理工作.
(2)及时上报口岸突发公共卫生事件信息和情况变化.
4.
2.
7非事件发生地区的应急反应措施未发生突发公共卫生事件的区县应根据其他地区发生事件的性质、特点、发生区域和发展趋势,分析本地区受波及的可能性和程度,重点做好以下工作:(1)密切保持与事件发生地区的联系,及时获取相关信息.
(2)组织做好本行政区域应急处理所需人员与物资准备.
(3)加强相关疾病与健康监测和报告工作,必要时,建立专门报告制度.
(4)开展重点人群、重点场所和重点环节的监测和预防控制工作,防患于未然.
(5)开展防治知识宣传和健康教育,提高公众自我保护意识和能力.
(6)根据上级人民政府及其有关部门的决定,开展交通卫生检疫.
4.
3突发公共卫生事件的分级响应特别重大突发公共卫生事件应急处理工作由国务院或国务院卫生行政部门和有关部门组织实施.
重大突发公共卫生事件应急处理工作由省人民政府或省级卫生行政主管国家、省、市应急预案39部门和有关部门组织实施.
事发地各级人民政府按照上级统一部署,结合当地实际情况,组织开展突发公共卫生事件应急处理工作.
较大突发公共卫生事件应急处理工作由市人民政府或市卫生行政主管部门和有关部门组织实施.
事发地县级人民政府或有关部门按照上级统一部署,组织开展突发公共卫生事件应急处理工作.
一般突发公共卫生事件应急处理工作由县级人民政府或县级卫生行政主管部门和有关部门组织实施.
超出本级应急处置能力时,各级人民政府要及时报请上级人民政府和有关部门提供指导和支持.
4.
4突发公共卫生事件应急响应的终止突发公共卫生事件应急反应的终止需符合以下条件:突发公共卫生事件隐患或相关危险因素消除,或末例传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现.
对发生的特别重大突发公共卫生事件,要逐级报请国务院卫生行政主管部门组织有关专家进行分析论证,提出终止应急反应的建议,经国务院或全国突发公共卫生事件应急指挥部批准后实施.
对发生的重大突发公共卫生事件,要报请省人民政府卫生行政主管部门组织专家分析论证,提出终止应急反应的建议,经省级人民政府或省应急指挥部批准后实施.
对发生的较大突发公共卫生事件,由市卫生和计划生育委员会组织专家进行分析论证,提出终止应急反应的建议,报市人民政府或市应急指挥部批准后实施,并向省卫生计生委报告.
对发生的一般突发公共卫生事件,由县级卫生行政主管部门组织专家进行分析论证,提出终止应急反应的建议,报本级人民政府或本级应急指挥部批准后实施,并向市卫生和计划生育委员会报告.
5善后处理5.
1后期评估突发公共卫生事件结束后,市、区县两级卫生行政部门应在本级人民政府的领导下,组织有关人员对突发公共卫生事件的处理情况进行评估.
评估内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议.
评估报告上报本级人民政府和上一级人民政府卫生行政主管部门.
5.
2奖励和处罚对在该类事件处理过程中有突出贡献的机构和人员给予表彰,对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员,按照国家有关规定,给予相应的补助和抚恤.
对在处理过程中负有失职责任的机构和人员按有关法律和规定严肃处理.
6突发公共卫生事件应急处置的保障国家、省、市应急预案40406.
1技术保障6.
1.
1信息系统充分利用现有资源,建立覆盖市、区县、镇(街道)医疗卫生机构的突发公共卫生事件信息网络,做好突发公共卫生事件相关信息的收集、处理、分析、报告等工作,确保信息系统高效运转.
6.
1.
2疾病预防控制体系加快市、区县两级疾病预防控制机构和基层预防保健组织建设,强化医疗卫生机构疾病预防控制责任.
建立功能完善、反应迅速、运转协调的突发公共卫生事件应急机制.
健全覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络.
改善疾病预防控制机构基础设施和实验室设备条件.
加强疾病控制专业队伍建设,提高流行病学调查、现场处置和实验室检测检验能力.
6.
1.
3应急医疗救治体系建设包括120指挥调度、传染病救治和化学中毒与核辐射救治机构在内的,覆盖城乡、功能完善、反应灵敏、运转协调、持续发展的医疗救治体系.
6.
1.
4卫生执法监督体系建立全市统一的卫生执法监督体系.
各级卫生行政主管部门要明确职能,落实责任,规范执法监督行为,加强卫生执法监督队伍建设.
实行卫生监督人员资格准入和在岗培训制度,全面提高卫生执法监督能力和水平.
6.
1.
5应急卫生救治队伍各级人民政府卫生行政主管部门要按照"平战结合、因地制宜,分类管理、分级负责,统一管理、协调运转"的原则,建立突发公共卫生事件应急救治队伍,并加强队伍管理和培训.
6.
1.
6演练各级人民政府卫生行政主管部门要按照"统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求"的原则,采取定期和不定期相结合的形式,组织开展突发公共卫生事件应急演练.
6.
2物资、经费保障6.
2.
1物资储备各级人民政府要建立处理突发公共卫生事件的物资和生产能力储备.
发生突发公共卫生事件时,应根据应急处理工作需要调用储备物资.
卫生应急储备物资使用后要及时补充.
6.
2.
2经费保障应保障突发公共卫生事件应急基础设施项目建设经费,按规定落实对突发公共卫生事件应急处理专业技术机构的财政补助政策和突发公共卫生事件应急处理经费.
应根据需要对贫困地区突发公共卫生事件应急工作给予经费支持.
各级人民政府和有关部门应国家、省、市应急预案41积极通过国际、国内等多渠道筹集资金,用于突发公共卫生事件应急处理工作.
6.
3通信与交通保障各级应急队伍要根据实际工作需要配备通信设备和交通工具.
6.
4法律保障各级人民政府及有关部门要严格执行《突发公共卫生事件应急条例》等规定,根据本预案要求,严格履行职责,实行责任制.
对履行职责不力,造成工作损失的,要追究有关当事人的责任.
6.
5宣传教育各级人民政府要组织有关部门利用广播、影视、报刊、互联网、手册等多种形式对社会公众广泛开展突发公共卫生事件应急知识的普及教育,宣传卫生科普知识,指导群众以科学的行为和方式对待突发公共卫生事件.
要充分发挥有关社会团体在普及卫生应急知识和卫生科普知识方面的作用.
7预案管理根据突发公共卫生事件的形势变化和实施中发现的问题,及时对本预案进行更新、修订和补充、完善.
市人民政府有关部门要根据需要和本预案的规定,制定本部门职责范围内的具体工作预案.
各区县人民政府以及日照经济技术开发区、山海天旅游度假区要参照本预案并结合当地实际,组织制定本地突发公共卫生事件应急预案.
8附则8.
1名词术语重大传染病疫情是指某种传染病在短时间内发生、波及范围广泛,出现大量的病人或死亡病例,其发病率远远超过常年发病率水平的情况.
群体性不明原因疾病是指在短时间内,某个相对集中的区域内同时或者相继出现具有共同临床表现病人,且病例不断增加,范围不断扩大,又暂时不能明确诊断的疾病.
新传染病是指全球首次发现的传染病.
我国尚未发现传染病是指埃博拉、猴痘、黄热病、人变异性克雅氏病等在其他国家和地区已经发现,在我国尚未发现的传染病.
我国已消灭传染病是指天花、脊髓灰质炎等传染病.
8.
2预案解释本预案中对数量的表述,所称"以上"含本数,"以下"不含本数.
本预案由市卫生和计划生育委员会负责解释.
8.
3预案实施时间本预案自印发之日起实施.
国家、省、市应急预案4242日照市突发公共事件医疗卫生救援应急预案1.
总则1.
1编制目的为保障自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等突发公共事件(以下简称突发公共事件)发生后各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行,提高各级各部门应对各类突发公共事件的应急反应能力和医疗卫生救援水平,最大程度地减少人员伤亡和健康危害,保障全市人民群众身体健康和生命安全,维护社会稳定与发展,制定本预案.
1.
2编制依据依据国家有关法律法规以及《山东省突发事件应对条例》、《山东省突发公共事件医疗卫生救援应急预案》和《日照市突发事件总体应急预案》,结合我市实际,制定本预案,并与我市其他需要医疗卫生救援的突发公共事件专项预案和单项预案相衔接.
1.
3适用范围本预案适用于我市境内突发公共事件所导致的人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援工作.
突发公共卫生事件应急工作按照《日照市突发公共卫生事件应急预案》的有关规定执行.
1.
4工作原则统一领导、分级负责;属地管理、明确职责;服从大局、主动配合;反应及时、措施果断;依靠科学、依法规范;整合资源、信息共享;平战结合、常备不懈;加强协作、公众参与.
2.
医疗卫生救援事件分级根据国家、山东省《突发公共事件医疗卫生救援应急预案》和《山东省突发事件分类和分级标准》的规定,医疗卫生救援事件分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级.
2.
1特别重大事件(Ⅰ级)(1)一次事件出现特别重大人员伤亡(30人以上死亡,或者100人以上重伤),且危重人员多,或者核事故和突发放射事件、化学品泄漏事故导致大量人员伤亡,省政府或有关部门请求国家在医疗卫生救援工作上给予支持的突发公共事件.
(2)涉及我市并跨省的有特别严重人员伤亡的突发公共事件.
(3)国务院及有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的特别重大突发公共事件.
2.
2重大事件(Ⅱ级)(1)一次事件出现重大人员伤亡(50人以上,100人以下),其中死亡10人以上国家、省、市应急预案43的突发事件.
(2)涉及我市并跨市的有严重人员伤亡的突发公共事件.
(3)省政府及有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的重大突发公共事件.
2.
3较大事件(Ⅲ级)(1)一次事件出现较大人员伤亡(10人以上,50人以下),其中死亡超过3人以上的突发事件.
(2)市政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的较大突发公共事件.
2.
4一般事件(Ⅳ级)(1)一次事件出现一定数量人员伤亡(10人以下),其中死亡3人以下的突发事件.
(2)区县政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的一般突发公共事件.
3.
医疗卫生救援组织体系各级卫生计生行政部门要在同级人民政府或突发事件应急指挥机构的统一领导、指挥下,与有关部门密切配合、协调一致,共同应对突发事件,做好突发事件的医疗卫生救援工作.
医疗卫生救援组织机构包括:各级卫生计生行政部门成立的医疗卫生救援领导小组、专家组和医疗卫生救援机构(指各级各类医疗机构,包括医疗急救站、综合医院、专科医院、疾病预防控制机构和卫生计生监督机构)、医疗卫生救援专业应急队伍、现场医疗卫生救援指挥部.
3.
1医疗卫生救援领导小组市卫生计生委成立由主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长、有关科室负责人和市直医疗卫生单位负责同志为成员的医疗卫生救援领导小组,在市突发事件处置领导小组(或市突发事件应急指挥部)和省突发事件医疗卫生救援领导小组的领导下,组织、协调、部署突发事件的医疗卫生救援工作.
市卫生应急办公室负责日常工作.
区县卫生计生行政部门成立相应的突发公共事件医疗卫生救援领导小组,负责本行政区域内突发公共事件医疗卫生救援工作,承担各类突发公共事件医疗卫生救援的组织、协调任务,并设立卫生应急办公室负责日常工作.
3.
2专家组各级卫生计生行政部门应针对突发公共事件的性质,根据医疗卫生救援需要选派相应的专家组,对突发公共事件医疗卫生救援工作提供咨询建议、技术指导和支持.
3.
3医疗卫生救援机构各级医疗卫生机构承担突发公共事件的医疗卫生救援任务.
其中,各级医疗急救站国家、省、市应急预案4444承担突发公共事件现场医疗救援和伤员转送;市中心血站负责医疗卫生救援工作中的血液供应;精神卫生机构做好心理救援和心理危机干预;各级疾病预防控制机构和卫生监督机构根据各自职能做好突发公共事件中的疾病预防控制和卫生监督工作.
3.
4医疗卫生救援专业应急队伍各级卫生计生行政部门根据各类突发公共事件的性质和医疗卫生救援工作的要求,成立若干支医疗急救、流行病学调查等医疗卫生救援专业应急队伍,承担紧急状态下的医疗卫生救援任务.
3.
5现场医疗卫生救援指挥部各级卫生计生行政部门根据实际工作需要在突发事件现场设立现场医疗卫生救援指挥部,统一指挥、协调现场医疗卫生救援工作.
4.
医疗卫生救援应急响应和终止4.
1医疗卫生救援应急分级响应4.
1.
1Ⅰ级响应(1)Ⅰ级响应的启动符合下列条件之一者,启动医疗卫生救援应急的Ⅰ级响应:a.
发生特别重大的突发公共事件,市政府根据国务院启动国家突发公共事件总体应急预案的要求和上级指示,启动相应应急工作.
b.
发生特别重大突发公共事件,市政府有关部门根据国务院卫生计生行政部门启动国家突发公共事件专项应急预案要求和上级有关部门指示,启动相应应急工作.
c.
其他符合医疗卫生救援特别重大事件(Ⅰ级)级别的突发公共事件.
(2)Ⅰ级响应行动市卫生计生委接到关于医疗卫生救援特别重大事件的应急有关指示、通报或报告后,立即启动市医疗卫生救援领导小组工作,在上级卫生计生行政部门及市政府的指挥下,组织开展医疗卫生救援工作,并及时向市政府和上级卫生计生行政部门报告和反馈有关处理情况.
凡属启动国家总体应急预案和专项应急预案的响应,市医疗卫生救援领导小组按照市政府总体应急预案和专项应急预案相关规定启动工作.
事件发生地的区县卫生计生局在上级卫生计生行政部门和当地政府的指挥下,结合本行政区域的实际情况,组织、协调开展突发公共事件的医疗卫生救援.
4.
1.
2Ⅱ级响应(1)Ⅱ级响应的启动符合下列条件之一者,启动医疗卫生救援应急的Ⅱ级响应:a.
发生重大突发公共事件,市政府按照省政府启动省突发公共事件总体应急预案的要求,启动相应应急工作.
b.
发生重大突发公共事件,市政府有关部门按照省政府有关部门启动省突发公共事件专项应急预案的要求,根据上级有关部门指示,启动相应应急工作.
国家、省、市应急预案45c.
其他符合医疗卫生救援重大事件(Ⅱ级)级别的突发公共事件.
(2)Ⅱ级响应行动市卫生计生委接到关于医疗卫生救援重大事件的应急有关指示、通报或报告后,立即启动市医疗卫生救援领导小组工作,在上级卫生计生行政部门及市政府的指挥下,组织开展医疗卫生救援工作,并及时向市政府和上级卫生计生行政部门报告、反馈有关处理情况.
凡属启动省级应急预案和专项应急预案的响应,市医疗卫生救援领导小组按照市政府总体应急预案和专项应急预案相关规定启动工作.
事件发生地的区县卫生计生局在上级卫生计生行政部门和当地政府的指挥下,结合本行政区域的实际情况,组织、协调开展突发公共事件的医疗卫生救援.
4.
1.
3Ⅲ级响应(1)Ⅲ级响应的启动符合下列条件之一者,启动医疗卫生救援应急的Ⅲ级响应a.
发生较大突发公共事件,市政府启动市级突发公共事件应急预案.
b.
其他符合医疗卫生救援较大事件(Ⅲ级)级别的突发公共事件.
(2)Ⅲ级响应行动市卫生计生委接到关于医疗卫生救援较大事件有关指示、通报或报告后,应立即启动医疗卫生救援领导小组工作,在市政府的指挥下,迅速组织医疗卫生救援应急队伍和有关人员到达突发公共事件现场,开展医疗卫生紧急救援工作,并分析突发公共事件的发展趋势,提出应急处理工作建议,及时向市政府和突发公共事件应急指挥机构及省卫生计生委报告有关处理情况.
组织专家对伤病员及救治等情况进行综合评估.
凡属启动市级应急预案的响应,市突发公共事件医疗卫生救援领导小组按相关规定启动工作.
市卫生计生委接受上级卫生计生行政部门对市级负责的突发公共事件医疗卫生救援工作进行督导;根据需要请求上级医疗卫生救援专业应急队伍和有关专家进行支援,并及时向有关市通报情况.
事件发生地的区县卫生计生局接到关于医疗卫生救援较大事件的指示、通报或报告后,要立即启动医疗卫生救援小组工作,迅速组织开展现场医疗卫生救援工作,及时向区县政府和市卫生计生委报告有关处理情况信息.
4.
1.
4Ⅳ级响应(1)Ⅳ级响应的启动符合下列条件之一者,启动医疗卫生救援应急的Ⅳ级响应:a.
发生一般突发公共事件,区县人民政府启动区县突发公共事件应急预案.
b.
其他符合医疗卫生救援一般事件(Ⅳ级)级别的突发公共事件.
(2)Ⅳ级响应行动区县卫生计生局接到关于医疗卫生救援一般事件的有关指示、通报或报告后,应立即启动医疗卫生救援领导小组工作,组织医疗卫生救援机构开展突发公共事件的现场处国家、省、市应急预案4646理工作,组织专家对伤病员及救治情况进行调查、确认和评估,同时向本级人民政府和突发公共事件应急指挥机构及市卫生计生委报告有关处理情况.
凡属启动区县级应急预案的响应,区县突发公共事件医疗卫生救援领导小组按相关规定启动工作.
市卫生计生委接到医疗卫生救援一般事件报告后,要对事件发生地的医疗卫生救援工作进行督导,必要时应当迅速组织专家对区县突发公共事件医疗卫生救援工作进行技术支持和指导,并适时向市内有关区县或相邻市发出通报.
4.
2现场医疗卫生救援及指挥医疗卫生救援机构或相应的医疗救援专业应急队伍在接到救援指令后要及时赶赴现场,并根据现场情况全力开展医疗卫生救援工作.
在实施医疗卫生救援的过程中,既要积极开展救治,又要注重自我防护,确保安全.
为了及时准确掌握现场情况,做好现场医疗卫生救援指挥工作,使医疗卫生救援工作紧张有序地进行,应在事发现场设置现场医疗卫生救援指挥部,主要或分管负责同志要亲临现场,靠前指挥,减少中间环节,提高决策效率,加快抢救进程.
现场医疗卫生救援指挥部要接受突发公共事件现场处置指挥机构的领导,加强与现场各救援部门的沟通与协调.
4.
2.
1现场抢救到达现场的医疗卫生救援应急队伍,要迅速将伤员转送出危险区,本着"先救命后治伤、先救重后救轻"的原则开展工作,按照国际统一的标准对伤病员进行检伤分类,分别用蓝、黄、红、黑四种颜色,对轻、重、危重伤病员和死亡人员作出标志,扣系在伤病员或死亡人员的手腕、脚踝或其它明显部位,以便后续救治辨认或采取相应的措施.
4.
2.
2转送伤员当现场环境处于危险或在伤病员情况允许时,要尽快将伤病员转送并做好以下工作:(1)对已经检伤分类待送的伤病员进行复检.
对有活动性大出血或转运途中有生命危险的急危重症者,应就地先予抢救、治疗,做必要的处理后再进行监护下转运.
(2)认真填写转运卡提交接纳的医疗机构,并报现场医疗卫生救援指挥部汇总.
(3)在转运中,医护人员必须在医疗舱内密切观察伤病员病情变化,并确保治疗持续进行.
(4)在转运过程中要科学搬运,避免造成二次损伤.
(5)合理分流伤病员或按现场医疗卫生救援指挥部指定的地点转送.
(6)接受转运救治任务的医疗机构在接到指令以后要立即启动应急机制,做好救治的各项准备工作,保证救治工作的及时有效,并与转送机构做好交接.
任何医疗机构不得以任何理由拒诊、拒收伤病员.
4.
3疾病预防控制和卫生计生监督工作突发公共事件发生后,有关卫生计生行政部门要根据情况组织疾病预防控制和卫国家、省、市应急预案47生监督等有关专业机构和人员,开展卫生学调查和评价、卫生执法监督,采取有效的预防控制措施,防止各类突发公共事件造成的次生或衍生突发公共卫生事件的发生,避免灾后疫情的发生.
4.
4信息报告和发布医疗卫生救援机构接到突发公共事件的指示、通报或报告后,在迅速开展应急医疗卫生救援工作的同时,应立即将人员伤亡、抢救等情况报告现场医疗卫生救援指挥部或当地卫生计生行政部门.
现场医疗卫生救援指挥部、承担医疗卫生救援任务的医疗机构要每日向上级卫生计生行政部门报告伤病员和医疗救治进展等情况,重要情况要随时报告.
有关卫生计生行政部门要及时向本级人民政府和突发公共事件应急指挥机构报告有关情况.
各级卫生计生行政部门要严格按照有关规定,做好突发公共事件医疗卫生救援信息发布工作.
4.
5医疗卫生救援应急响应的终止突发公共事件现场医疗卫生救援工作完成,伤病员在医疗机构得到救治,经本级人民政府或同级突发公共事件应急指挥机构批准,或经同级卫生计生行政部门批准,医疗卫生救援领导小组可宣布医疗卫生救援应急响应终止,并将医疗卫生救援应急响应终止的信息报告上级卫生计生行政部门.
5.
医疗卫生救援的保障各级政府要加强对医疗卫生救援保障工作的领导,各级卫生计生行政部门应遵循"平战结合、常备不懈"的原则,加强突发公共事件医疗卫生救援工作的组织和队伍建设,组建医疗卫生救援应急队伍,制订各种医疗卫生救援应急技术方案,保证突发公共事件医疗卫生救援工作的顺利开展.
各级各有关部门要按照各自职责,积极做好医疗卫生救援保障工作.
5.
1信息系统在充分利用现有资源的基础上加强医疗救治信息网络建设,实现卫生计生行政部门与医疗机构之间,卫生计生行政部门与相关部门之间的信息共享.
5.
2急救机构市"120"紧急救援指挥中心要与市政府及市各应急指挥机构实现对接,与各区县卫生计生局、承担医疗救援任务的医疗机构实现联网,逐步完善覆盖全市城乡的医疗急救网络.
区县级以上综合医院及乡镇卫生院要加强急诊急救能力建设,建立功能完善、运转高效的急诊急救科室,加强人员培训,提高日常急救水平和应急反应能力.
各级承担传染病救治工作的医院和综合医院传染病区、传染病科要加强人员培训和装备,提高日常救治水平和应急反应能力,及时应对突发传染病疫情.
采供血机构要加强血液储备,建立应急流动储血库,健全血液应急调配机制,特别要重点加强稀有血型资源的动态管理,确保应急状态下的血液供应.
国家、省、市应急预案48485.
3医疗卫生应急救援专家组各级卫生计生行政部门要建立由临床、公共卫生、卫生计生监督、行政管理、危机处理等方面专业人员组成的专家组,对突发公共事件医疗卫生救援工作提供咨询建议、技术指导和支持.
在应急状态下,可以根据突发公共事件的性质建立临时专业性的专家组.
5.
4医疗卫生救援应急队伍各级卫生计生行政部门组建综合性医疗卫生救援应急队伍,并根据需要建立特殊专业医疗卫生救援应急队伍.
要保证医疗卫生救援工作队伍的稳定,严格管理,定期开展培训和演练,提高应急救治能力.
医疗卫生救援演练需要公众参与的,必须报经本级人民政府同意.
5.
5物资储备卫生计生行政部门提出医疗卫生救援应急药品、医疗器械、设备、快速检测器材和试剂、卫生防护用品等物资的储备计划建议.
经信部门负责组织应急储备物资的生产、储备和调用,保证供应.
物价部门维护市场价格秩序,保持物价稳定.
医药储备物资的动用,按相关应急预案执行,应急储备物资使用后要及时补充.
5.
6医疗卫生救援经费财政部门负责安排应由政府承担的突发事件医疗卫生救援所必需的经费,并做好经费使用情况监督工作.
安全生产事故引起的人员伤亡,事故发生单位应向医疗卫生救援机构支付救援过程中发生的费用,其主管部门应负责督促落实.
社会安全突发事件中发生的人员伤亡,由有关部门确定的责任单位或责任人承担医疗救治费用,有关部门应负责督促落实.
各级财政可根据有关政策规定或本级人民政府的决定对医疗救治费用给予补助.
各类保险机构要按照有关规定对参加人身、医疗、健康等保险的伤亡人员,做好理赔工作.
5.
7医疗卫生救援的交通运输保障各级医疗卫生救援机构和专业应急队伍要根据实际工作需要,配备足量完备的救护车辆、交通工具和通讯设备.
铁路、交通、公安(交通管理)等有关部门要保证医疗卫生救援人员和物资运输的优先安排、优先调度、优先放行,确保运输安全畅通.
情况特别紧急时,对现场及相关通道实行交通管制,开设应急救援"绿色通道",保证医疗卫生救援工作的顺利开展.
5.
8其他保障公安机关负责维护突发公共事件现场治安秩序,保证现场医疗卫生救援工作的顺利进行.
科技部门根据需要积极协调、组织、开展突发公共事件医疗卫生救援新技术、新方国家、省、市应急预案49法的引进、推广和应用工作.
食品药品监管部门负责突发公共事件医疗卫生救援药品、医疗器械质量的监督管理.
红十字会配合当地政府组织群众开展现场自救和互救,做好相关工作.
并根据突发公共事件的具体情况,依法接受市内外组织和个人的捐赠,提供急需的人道主义援助.
海事、安监、公安(交通管理)、林业、民政等部门,针对海上搜救、危险化学品安全事故、交通事故以及森林火灾等自然灾害事故应急救援各专项预案规定的医疗卫生救治要求,配合卫生部门开展医疗卫生救援工作.
6.
医疗卫生救援的公众参与各级卫生计生行政部门要做好突发公共事件医疗卫生救援知识普及的组织工作;广播、电视、报刊、互联网等媒体要扩大对社会公众的宣传教育;各部门、企事业单位、社会团体要加强对所属人员的宣传教育;各医疗卫生机构要做好宣传资料的提供和师资培训工作.
在广泛普及医疗卫生救援知识的基础上,逐步组建以公安干警、企事业单位安全员和卫生员为骨干的群众性救助网络,经过培训和演练提高其自救、互救能力.
7.
附则7.
1责任与奖惩突发公共事件医疗卫生救援工作实行责任制和责任追究制.
按规定对突发公共事件医疗卫生救援工作做出贡献的先进集体和个人要给予表彰.
对失职、渎职的有关责任人,要依据有关规定严肃追究责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任.
7.
2预案制定与修订各区县可结合实际制定本辖区的突发公共事件医疗卫生救援应急预案.
市卫生计生委按照《日照市突发事件应急预案管理办法》的有关规定,结合应急处置和演练总结评估情况,适时组织对本预案进行修订.
7.
3预案解释部门本预案由市卫生和计划生育委员会负责解释.
7.
4预案实施时间本预案自印发之日起实施.
医院应急管理总则5050第二部分医院应急管理总则医院应急管理总则51医院应急管理总则5252应急管理制度为进一步加强和完善我院突发事件预防、控制和救援体系,提升医院各部门、科室处置各种突发事件的水平和能力,及时、迅速、高效、有序地处理和解决突发事件,保障人民群众的身心健康和生命安全,保证医院各项工作正常有序运行,特制定本制度.
一、突发事件定义突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件.
突发公共卫生事件(以下简称突发事件),是指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件.
二、医院成立应急工作领导小组及应急办公室.
院长是医院应急管理的第一责任人,各科室负责人是科室应急管理的第一责任人,各科室要服从指挥,按照应急预案职责分工,定期组织培训和演练,各级各类工作人员必须明确应急职责及任务.
三、建立并完善应急管理预案与运行体制,并纳入整个医院管理体系之中.
突发事件应急工作应当坚持"预防为主、常备不懈"的方针,贯彻"统一领导、分级负责、及时应对、快速反应、措施果断、科学处置、协调合作"的原则.
四、开展灾害脆弱性分析,并根据分析结果,制定各类突发事件(包括公共卫生事件、灾害与事故等)应急预案,定期对全体职工进行系统的应急培训,开展针对性演练.
五、建立统一的应急指挥体系,保证应急反应期间内部的协调以及院内与院外的协调,根据功能、任务、规模,完善紧急人员召集、物资设备调配程序以及节假日、夜间的应急对策体制.
六、明确各科室、各级各类人员在应急工作中的职责,保证应急工作分工明确,处置有力有序.
七、健全完善应急信息报告及发布制度,规范应急信息报告和信息发布工作.
制定日期:2006年7月修订日期:2017年12月生效日期:2018年1月医院应急管理总则53应急工作领导小组组长:杨淑光副组长:时锋费立升梁云爱李曾欣安平崔维刚郑加平丁兆军成员:陶瑞波郑培坤阎爱国牟静来玉民李长山岳红安保国孙晓林卜照锋张振华许崇德牟锋张守伟主富浩路树华韩崇伟领导小组办公室设在医院办公室,陶瑞波同志兼任办公室主任,负责日常工作.
同时,成立专项医疗救治专家组,负责对突发公共事件医疗救治工作的技术指导、院内外会诊和重大抢救;成立安全生产事故暨社会治安事件应急小组,负责领导、组织、协调医院突发安全生产事故暨社会治安事件应急处置工作.
一、突发传染病疫情医疗救治专家组组长:丁兆军副组长:郑培坤张守伟成员:阎爱国时衍同刘涵董庆林张念真牟静安保国刘伟(男)王慧二、食品安全突发事件医疗救治专家组组长:丁兆军副组长:郑培坤张守伟成员:阎爱国刘金贤刘涵董庆林周嘉云牟静安保国三、自然灾害暨事故灾难医疗救治专家组组长:崔维刚丁兆军副组长:郑培坤张守伟成员:张作峰王建然惠希增李军张学功宋世德李宜照张军喜杨允学徐厚池熊峰李绪刚吴茂源周宣秀周嘉云高华安刘涵牟静来玉民王丰松丁兆红何艳艳四、安全生产事故暨社会治安事件应急小组组长:丁兆军副组长:张振华孙晓林成员:郑培坤牟静来玉民卜照锋刘刚刘涵许崇德李宁辛崇敏李华制定日期:2013年7月修订日期:2017年12月生效日期:2018年1月医院应急管理总则5454【流程图】突发传染病疫情医疗救治专家组食品安全突发事件医疗救治专家组自然灾害暨事故灾难医疗救治专家组安全生产事故暨社会治安事件应急小组应急工作领导小组应急办设在医院办公室,负责日常工作(电话:5206、5026)医院应急管理总则55应急信息报告和信息发布制度为规范应急信息报告和信息发布工作,提高对应急事件的应对处置能力,特制定本制度.
一、应急信息报告制度(一)医院建立应急工作制度,公布应急报告电话,本院职工对发生和可能发生突发事件及其潜在隐患均应在发现情况后立即报告相关部门.
(二)各科室应认真落实工作制度,值班人员必须坚守岗位,不得擅离职守,要始终保持在岗值班,不得漏班,保持24小时通讯畅通,确保及时了解和处理相关应急事件.
(三)医院各科室应当及时向应急办报告下列应急信息,职能部门汇总情况后向上级主管部门报告,报告内容包括:应急事件的时间、地点、单位名称、信息来源、事件类别;应急事件引发的伤亡或者经济损失的初步评估、事件影响、事件发展态势;预防、控制和处理应急事件的情况.
(四)发生一般事件,事发科室以口头形式报告为主,值班人员要做好记录;发生重、特大事件,事发科室应在2小时内以书面形式报告信息.
(五)报告信息,应当及时、客观、真实,首次报告不完整、情况不清晰时可以先简要报告,及时做好续报,直至应急处置工作结束.
(六)任何部门和个人不得隐瞒、缓报、漏报、谎报.
(七)信息涉及国家秘密的,应当遵守国家有关保密规定.
二、重、特大应急事件报告(一)若遇重、特大应急事件,各科室接到报告后,应在第一时间向应急办报告,应急办要组织人员对报告事项进行调查核实、了解事件详细情况.
(二)经核实确认应急事件发生后,行政职能科室要立即向应急办主任报告,由应急办主任向院领导汇报,如有必要,院领导立即向上级主管部门报告,逐级上报时间不得超过1小时.
(三)如遇紧急情况,来不及形成文字的,可先用电话口头报告,然后再呈送文字报告;来不及详细报告的,可先作简要报告,然后再根据事态的发展和处理情况,随时续报.
(四)有下列情形之一的,应当依据中华人民共和国国务院令(第376号)《突发公共卫生事件应急条例》和相关法律法规,在2小时内,按程序向卫生行政主管部门报告:医院应急管理总则56561.
发生或可能发生传染病暴发、流行的;2.
发生或发现不明原因的群体性疾病的;3.
发生传染病菌种、毒种丢失的及放射性事件;4.
发生或可能发生重大食品安全和急性职业中毒事件的;5.
发生群体性预防接种、服药及医源性感染事件的;6.
发生群体性高温中暑事件的;7.
发生重大火灾、水灾、特大爆炸、车祸及其他重大伤害事件.
(五)当发生下列应急事件时,无论应急事件性质是否明确,情况是否完整,应上报应急信息,确保应急信息在最短时间报送:1.
有可能造成3人以上死亡、或30人以上受伤、或直接经济损失较大的安全生产事故灾难的;2.
不明原因造成火灾或火势蔓延的,有可能危及生命财产安全的.
(六)在应急事件处置中,如遇突发事件由于事态变化和事件发展,演变更高严重级别的突发事件,事发科室、应急现场指挥人员要根据实际情况认真分析,及时汇报上级有关部门.
(七)应急事件发生后,相关职能科室要随时跟踪、了解事件处置和进展情况,并每隔半小时(事件平稳时隔2小时)将事件现场情况、各有关科室的处置进展情况(事件的重要进展、重要变化)及发展趋势等有关信息及时上报.
三、信息发布制度突发事件发生后,根据《国家突发公共卫生事件应急预案》以及其他相关规定,医院应按照上级行政管理部门的指示,通过广播、电视、报刊等有关媒体或以相关方式,及时、准确、客观、全面地向社会公布.
由医院新闻发言人发布,内容包括突发事件信息及进程、政府应对措施、公众防范措施等.
通过新闻宣传和舆论引导,引导群众正确认识和科学应对突发公共卫生事件,推动应急处置工作的顺利开展.
四、监督检查(一)各科室要认真落实应急信息报送和发布有关要求,建立健全应急值守和信息处置机制,严格落实责任制和责任追究制.
(二)应急办负责对各科室应急信息报送工作定期进行督导和检查.
(三)对迟报、漏报、谎报、瞒报信息的科室和个人要通报批评;对迟报、漏报、谎报、瞒报信息造成重大影响和严重后果的,追究主要负责人、分管负责人、直接责任人和相关责任人的责任.
制定日期:2013年7月修订日期:2017年12月生效日期:2018年1月医院应急管理总则57应急管理协调机制为有效提高医院突发公共卫生事件处置能力,最大程度地预防和减少突发公共卫生事件所造成的损害,保障公众的生命财产安全,维护医院安全和社会稳定,进一步加强院内、外卫生应急工作协调配合能力,特制定院内、外和院内各部门科室之间的应急协调机制.
在医院应急工作领导小组统一领导下,开展应急协调工作,具体分工如下:一、综合管理协调组组长:时锋副组长:丁兆军成员:陶瑞波郑培坤牟静主富浩李长山牟锋韩崇伟路树华李宁许爱德职责:负责全院应急人员的调配;对外协调、宣传、信息发布工作;各项规章制度及应急预案执行情况的检查、督导.
二、医疗救治协调组组长:崔维刚副组长:郑培坤成员:张守伟刘刚牟静张作峰时衍同丁兆红王丰松刘涵何艳艳职责:负责突发公共卫生事件处置的组织实施、转诊,对危重伤员进行及时有效的抢救及手术;负责全院参加应急的医护人员调配及医疗、护理质量管理,外派医疗队等.
三、医院感染管理及疫情信息协调组组长:梁云爱副组长:安保国岳红成员:牟宗玲孔庆玲牟静来玉民赵静毛继芳张岚李霞孙彦琪张蔚职责:负责疫情上报;全院各科室的常规消毒及发现传染病后的特殊消毒及终末消毒,重点是门急诊、临床科室、医技科室;加强员工保健及密切接触者的管理.
四、药品保障协调组组长:李曾欣副组长:许崇德医院应急管理总则5858成员:成之福刘建芳陈勇徐丽陈艳华主要职责:负责各种急救药品的供应.
五、物资保障协调组组长:李曾欣副组长:惠丰荷成员:秦芳王伟王峰相飞职责:负责各种后勤物资及防护用品的供应保障等工作.
六、后勤保障协调组组长:安平副组长:孙晓林成员:汉京彦郑海燕宋佰军贾庆伟乔治斌职责:负责工作人员的饮食、休息及其他后勤保障工作.
七、医疗设备协调组组长:崔维刚副组长:卜照锋成员:郭洪栋贺强孔凡军职责:负责各种急救所需的医疗器械等设备.
八、安保协调组组长:丁兆军副组长:张振华成员:李华陈峰牟丰伟职责:负责院内安全保卫工作,在应急工作过程中,维护医院正常诊疗秩序,保障医务人员人身及财产安全.
制定日期:2013年7月修订日期:2017年12月生效日期:2018年1月医院应急管理总则59突发公共卫生事件各部门工作职责一、应急领导小组职责(一)负责贯彻落实各级应急管理的法律、法规、规章制度,接受上级部门的应急决策、部署、领导和应急指挥机构的调度;(二)负责定期评估各类应急预案,研究建立和完善医院应急体系,研究决定医院重大应急决策和部署,统一领导医院应急工作,指挥医院系统应急处置实施工作;(三)负责教育员工学习各类应急预案和安全知识,提高员工对突发事件的应急处理能力和安全防范意识,防止突发事件的发生和积极参与应急处理;(四)负责突发事件的新闻媒体采访及新闻发布工作;(五)负责卫生应急工作的资金、药品、物资、设备的储备.
二、应急办公室职责(一)负责突发事件应急工作的日常管理和宏观指导工作,督导落实领导小组决定的事项,督导各预案牵头责任部门贯彻落实相关预案;(二)加强与院内外有关部门、有关科室的综合协调与沟通,建立反应快速、运转高效的联动机制;(三)开展灾害脆弱性分析并出台报告,明确医院需要应对主要突发事件及应对策略,并负责我院突发事件应急救治相关预案的起草和修订工作;(四)负责对突发事件信息的汇总、分析,适时向领导小组提出应对建议和策略,会同相关科室持续改进应急管理措施;(五)组织医院医疗应急救治医疗队、应急救治专家组组建,对医疗救助专业人员进行有关突发事件应急知识和救治技术的培训、演练;(六)负责救灾、中毒、重特大交通事故等重大安全事件涉及公共卫生问题处理的组织协调和对重大人员伤亡的紧急医疗救护协调工作;(七)负责领导小组的会议安排,对全院应急工作进行检查、督导,及时公布全院应急工作信息;(八)认真执行医院新闻发言人制度,规范应急信息发布工作.
三、医院总值班职责负责处理医院非办公时间的突发公共卫生事件,及时接受、传达上级行政部门关于突发公共事件的紧急通知,启动应急预案.
四、医务科职责(一)负责组织救灾、反恐、中毒、各类传染病和放射事故等突发公共卫生事件中重大人员伤亡事故的医疗救治工作;(二)负责全院范围内应急事件相关信息收集、整理、分析和通报,组织对报告的医院应急管理总则6060应急事件相关信息进行核实、确认和分级;(三)负责组织医院突发公共卫生事件专家组和应急队伍,调配各专业医疗人员;(四)定期对医疗人员开展突发事件应急处理相关知识、技能的培训,定期进行突发事件应急演练,推广最新知识和前沿技术,提高队伍整体应急处置能力;(五)根据公共卫生事件性质和上级指示选派医疗救治队,负责院内医疗应急人员调配、管理;(六)负责组织开展调查研究,为紧急事件处理提供决策依据;(七)负责与临床科室负责人、应急队员联络,并保持畅通.
五、护理部职责(一)负责组织应急事件医疗救治中护理人员的调配;(二)负责护理人员的突发公共卫生事件培训、急救技能、消毒隔离技术及护理安全工作;(三)配合医务科组织的应急演练,加强医护配合和沟通.
六、门诊部职责(一)协助组织应急事件的医疗救治,负责门诊区域的布局、工作流程、人员安排;(二)负责传染病疫情上报,进一步建立健全传染病预测预警机制,加强网络直报工作的管理;(三)加强门诊服务措施,提高门诊服务质量,改进服务流程,确保门诊就诊保持畅通.
七、医院感染控制办公室职责负责指导、监督医院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污物处理工作,防止院内交叉感染和污染.
八、药学部职责(一)负责突发公共卫生事件治疗用及消毒用药品的采购储备供应;(二)参与药物治疗方案的制定;(三)参与药物安全性检测方案的制定;(四)提供其他药学技术服务.
九、宣传科职责(一)负责接待媒体,由医院新闻发言人对外通报或接受采访;(二)负责标识的统一设计、制作;(三)负责正面宣传和舆论引导,引导群众正确认识和科学应对传染病疫情和突发公共卫生事件.
十、总务科职责(一)保证电力、热力、水源的供应;(二)保证院内环境卫生清洁,必要时进行灭鼠、灭虫害等处理;医院应急管理总则61(三)保障运输储备物资车辆的调配;(四)保证参与抢救人员的膳食供应.
十一、物资配送中心职责保障所需的物资储备及必要的日用品供给.
十二、保卫科职责(一)遇有突发公共卫生事件需划定隔离区时,保卫科及时提供人员,并设立专人进行保安,阻止无关人员进入隔离区,患者及可疑人员未经批准不得离开救治区域;(二)遇有突发灾害事件及社会治安事件时,保卫部门必须及时对通讯等公共设施、医疗设备等采取保护措施;(三)与公安部门保持联系,随时监控可疑人员和无故制造混乱者.
十三、设备科职责(一)设备科保证重点部门设备完好,随时可用;(二)随抢救进程及时提供所需设备;(三)随时进行抢救设备的现场维修.
十四、计算机网络中心负责突发公共卫生事件及相关信息收集、处理、分析和传递等,做好信息系统的维护,保证运行正常、信息准确.
制定日期:2013年7月修订日期:2017年12月生效日期:2018年1月医院应急管理总则6262医院灾害脆弱性分析灾害脆弱性分析是医院识别风险和降低风险的重要依据.
开展灾害脆弱性分析,以风险矩阵形式对不同事件进行风险评估,对医院面临的各种潜在危害加以识别,列出清单,明确需要重点应对的突发事件和采取的预防策略,从而达到减少和降低损失的目标.
医院面临的危害主要包括自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和社会安全事件等,评估项目主要有三项.
一、不同事件发生的可能性,即发生概率.
在确定事件发生的概率时,可以参考已知的数据、以往的历史数据、有关机构的统计数据、专家评价、上级应急预案的要求等.
二、不同事件的危害程度(一)人员伤害.
评价人员伤害时,考虑可能造成的工作人员伤亡、病人与来访者的伤亡、伤者的预后、情感和心理的影响等.
(二)财产损失.
估计财产损失时,计算更新的费用、建立临时替代设施的费用、维修的费用、恢复正常所需要的时间等.
(三)服务影响.
关注正常工作的中断、关键物资供应的中断、外部服务的中断、职工的减员、病人到达的受阻、可能的公共形象的损失、医院财政负担的增加等.
三、不同事件的应急准备程度(一)应急准备.
应急预案是否完善、是否经常开展应急演练、是否对工作人员进行必要的培训、应急物资的情况、应急支援的情况等.
(二)内部反应.
评价内部反应,考虑做出有效反应所需要的时间、目前的物资种类和数量能否满足需要、工作人员掌握相关技能的情况、对事件严重程度和持续时间的预计、有无后备机制、上一级应急预案的要求等.
(三)外部反应.
评价外部支持,考虑国家和本地的应急反应能力、有关机构援助情况、与其他同类医院的协调情况、与物资供应机构签订的应急供应计划或合同情况等.
对上述三项评估项目实行量化评分,评分标准按严重程度由高至低按数字顺序显示,具体标准如下:发生概率和危害程度为:未知或不适应=0分,低=1分,中=2分,高=3分;应急准备情况为:未知或不适应=0分,高=1分,中=2分,低或无=3分.
相对风险值计算为:可能性(评分/3)*严重性(评分相加/18)*100%.
风险程度由高至低顺序排列(0-30%为低,31-60%为中,61-100%为高),该结果显示医院最应重视,最应集中资源进行应急处理的事件.
医院潜在危害事件风险评估医院应急管理总则63医院潜在危害事件风险评估(2017年12月)潜在危害事件可能性严重性(损失—防范)相对风险值危害程度应急准备情况项目发生概率人员伤害财产损失服务影响应急准备内部反应外部反应电梯运行突发事件应急321212255.
6消防应急事件233311144.
4停电事件应急321211144.
4重大医疗纠纷处置222321244.
4信息系统突发事件(网络瘫痪等)311311144.
4食品安全突发事件应急221222240.
7病房管理突发应急事件222212137.
0医疗废物意外事故211222237.
0停水事件应急211211229.
6药品安全危害事件221211129.
6突发安全生产事故、社会治安事件211211125.
9自然灾害、事故灾难医疗救治123222122.
2医院感染流行与爆发132311120.
4突发公共卫生事件(突发传染病疫情)132211118.
5医院感染突发事件132211118.
5医用氧舱突发事件131211116.
7核安全事件131111114.
8医疗气体中断111211113.
0突发性紧急事件药品供应应急111211113.
0特殊药品管理突发事件111111111.
1医院应急管理总则64646464突发事件应急报警电话事件类型应急报警电话牵头责任部门责任人责任电话院外报警电话医院总值班50265206医院办公室陶瑞波18806330726医疗总值班5027医务科郑培坤18953302886消防事件应急5119保卫科张振华13806337337火警:119社会治安事件5110保卫科张振华13806337337公安:110信息系统故障51235996计算机网络中心路树华15863390200食品安全突发事件541957885208医务科郑培坤18953302886重大医疗纠纷处置52085362医务科郑培坤18953302886市卫计委:8782803市医管局:7960136自然灾害、事故灾难医疗救治502652065419医院办公室医务科陶瑞波郑培坤1880633072618953302886突发公共卫生事件(突发传染病疫情)541952175288院感办安保国15263358162市卫计委:8782803市医管局:7960136医院感染突发事件541952175288院感办安保国15263358162停水事件59125913总务科孙晓林13506338619停电事件59125913总务科孙晓林13506338619泛水事件59125913总务科孙晓林13506338619电梯运行突发事件59125913总务科孙晓林1350633861915854638118医疗废物意外事件53425912总务科孙晓林13506338619突发安全生产事故50265206医院办公室陶瑞波18806330726药品安全危害事件535051785732药学部许崇德13606332839突发紧急事件药品供应535051785732药学部许崇德13606332839特殊药品管理突发事件535051785732药学部许崇德13606332839医用氧舱突发事件5339设备科卜照锋13906330630医疗气体中断5351设备科卜照锋13906330630医疗设备应急调配5339设备科卜照锋13906330630注:发生上述突发事件,在通知相关部门的同时,应报告医院办公室/行政总值班(电话:5206/5026).
医院办公室向院领导汇报,根据实际情况上报相关部门.
医院应急管理总则65656565医院突发事件应急预案66666666第三部分医院突发事件应急预案医院突发事件应急预案67676767医院突发事件应急预案68686868突发公共事件应急总预案一、总则(一)编制目的:及时有效地控制和消除突发公共事件危害,切实做好卫生应急处置工作,最大程度地减少人员伤亡和健康危害,保障人民群众的身体健康与生命安全.
维护社会稳定,促进社会和谐.
(二)编制依据:根据《中华人民共和国突发公共事件应对法》《国家突发公共卫生事件应急条例》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国安全生产法》《山东省突发公共卫生事件应急办法》《日照市人民政府突发公共事件总体预案》《日照市突发公共事件卫生应急预案》等法律、法规和文件精神,结合我院实际,制定本预案.
(三)适用范围:本预案适用于日照市辖区及周边区域突发公共事件发生时本院应承担的卫生应急应对工作.
本预案中的突发公共事件是指突然发生,造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件,主要包括自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和社会安全事件.
(四)预案修订:本预案将根据上级要求及情况变化进行修订.
二、预案体系日照市人民医院突发公共事件应急预案体系主要由日照市人民医院突发公共事件应急总预案和日照市人民医院突发传染病疫情应急预案、日照市人民医院食品安全突发事件应急预案、日照市人民医院自然灾害暨事故灾难医疗救治预案、日照市人民医院安全生产暨社会治安事件应急预案等单项预案组成.
三、工作原则严密组织、分级负责;依法实施、科学处置;反应迅速、措施果断.
四、响应与处置突发公共事件发生后,根据市卫生应急办公室、市"120"紧急救援指挥中心的指令,医院应急工作领导小组立即组织有关人员按照职责和分工,依据有关技术方案迅速开展工作,控制事态发展和蔓延,并及时向市卫计委及相关机构报告工作进展情况.
五、应急结束卫生应急处置工作结束或有关危险因素消除后,根据上级要求,按照有关程序和规定,由医院应急工作领导小组宣布解除应急状态转入常态管理.
六、保障措施医院突发事件应急预案69696969(一)组织保障医院应急工作领导小组负责对卫生应急工作的统一组织协调,严格落实责任制和责任追究制,对因工作不力、措施不到位造成不良后果的科室和个人将依法、依纪严肃追究责任.
(二)技术保障1.
培训和演练:按照平战结合的要求,加强突发公共事件应急处置工作的业务培训和演练,不断提高医务人员的专业技术水平和应急反应能力.
结合岗位职责要求和专业特点,有针对性地开展高度专业化的进一步培训,确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢.
2.
成立专家组:根据突发公共事件的不同性质分别成立突发传染病疫情医疗救治专家组、食品安全突发事件医疗救治专家组、自然灾害暨事故灾难医疗救治专家组,负责对突发公共事件医疗救治工作的业务指导、院内外会诊及重大抢救.
3.
后勤保障:根据上级要求,做好必要的药品、器械、设备、物资、交通及通讯工具的储备,并定期查漏补缺,保证安全有效.
4.
本预案由医院应急办公室负责解释.
制定日期:2012年12月修订日期:2017年12月生效日期:2018年1月医院突发事件应急预案70707070突发公共事件医疗卫生救援应急预案一、总则(一)编制目的为保障自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公共事件(以下简称突发公共事件)发生后各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序进行,提高各科室应对各类突发公共事件的应急反应能力和医疗卫生救援水平,最大限度地减少人员伤亡和健康危害,保障全市人民群众身体健康和生命安全,维护社会稳定,制定本预案.
(二)编制依据依据国家有关法律法规和《山东省突发公共事件医疗卫生救援应急预案》《日照市突发公共卫生事件应急预案》,结合我院实际,制定本预案.
(三)适用范围本预案适用于我市范围内突发公共事件所导致的人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援工作.
(四)工作原则统一领导,分级负责;属地管理,明确职责;服从大局,主动配合;反应及时,措施果断;依靠科学,依法规范;整合资源,信息共享;平战结合,常备不懈;加强协作,公众参与.
二、医疗卫生救援事件分级根据《山东省突发公共事件医疗卫生救援应急预案》的规定,医疗卫生救援事件分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级.
(一)特别重大事件(Ⅰ级)1.
一次事件伤亡100人以上,且危重人员多,或者核事故和突发放射事件、化学品泄漏事故导致大量人员伤亡,省政府或有关部门请求国家在医疗卫生救援工作上给予支持的突发公共事件.
2.
涉及我市且跨省的、有特别严重人员伤亡的突发公共事件.
3.
国务院及有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的特别重大突发公共事件.
(二)重大事件(Ⅱ级)1.
一次事件伤亡50人以上、99人以下,其中,死亡和危重病例超过5例的突发公共事件.
医院突发事件应急预案717171712.
涉及我市且跨市的有严重人员伤亡的突发公共事件.
3.
省政府及有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的重大突发公共事件.
(三)较大事件(Ⅲ级)1.
一次事件伤亡30人以上、49人以下,其中,死亡和危重病例超过3例的突发公共事件.
2.
市政府及有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的较大突发公共事件.
(四)一般事件(Ⅳ级)1.
一次事件伤亡10人以上、29人以下,其中,死亡和危重病例超过l例的突发公共事件.
2.
区县人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的一般突发公共事件.
三、医疗卫生救援组织机构及职责(一)成立医疗卫生救援领导小组组长:时锋副组长:崔维刚丁兆军成员:陶瑞波郑培坤牟静来玉民安保国张守伟刘刚刘涵李宗峰职责:负责市内突发公共事件医疗卫生救援工作和上级部门安排的突发公共事件医疗卫生救援任务.
组织协调医院各部门高效、有序开展医疗卫生救援工作,完成各种突发公共事件的处置,预防各种次生灾害的发生.
及时向上级汇报医疗卫生救援相关信息.
(二)成立医院医疗救治队成员名单见1、2(三)成立突发传染病疫情防控小组组长:丁兆军副组长:郑培坤张守伟成员:阎爱国岳红安保国时衍同刘伟(男)刘涵董庆林张念真孔庆玲王慧职责:负责配合上级有关部门开展调查、收集资料;向群众宣传突发公共事件防治措施;负责各种疫情的报告、流调、监测、消毒隔离工作.
(四)成立药品和物资保障领导小组组长:李曾欣副组长:许崇德惠丰荷医院突发事件应急预案72727272成员:成之福刘建芳陈勇秦芳职责:负责各种药品、物资及防护用品的供应保障等工作.
(五)成立后勤保障领导小组组长:安平副组长:孙晓林成员:汉京彦郑海燕宋佰军贾庆伟职责:负责工作人员的饮食、休息及其他后勤保障工作.
(六)成立医疗设备调配领导小组组长:崔维刚副组长:卜照锋成员:郭洪栋贺强孔凡军职责:负责调配保障各种急救所需的医疗器械等设备.
(七)成立急救车辆领导小组组长:丁兆军副组长:刘涵李宗峰成员:魏玉娟郭见光宋晓华刘照坤杨祥斌张伟祥职责:负责各种突发公共事件的紧急用车.
四、现场处置赶赴现场的医疗卫生救援应急队伍,要迅速将伤员转送出危险区,本着"先救命后治伤、先救重后救轻"的原则开展工作,按照国际统一的标准对伤病员进行检伤分类,分别用蓝、黄、红、黑四种颜色,对轻、重、危重伤病员和死亡人员作出标志,分类标记用塑料材料制成腕带,扣系在伤病员或死亡人员的手腕、脚踝或其它明显部位,以便后续救治辨认或采取相应的措施.
当现场环境处于危险或在伤病员情况允许时,要尽快将伤病员转送并做好以下工作:(一)对已经检伤分类待送的伤病员进行复检.
对有活动性大出血或转运途中有生命危险的急危重症者,应就地先予抢救、治疗,做必要的处理后再进行监护下转运.
(二)认真填写转运卡提交接纳的医疗机构,并报现场医疗卫生救援指挥部汇总.
(三)在转运中,医护人员必须在急救车内密切观察伤病员病情变化,并确保治疗持续进行.
(四)在转运过程中要科学搬运,避免造成二次损伤.
(五)合理分流伤病员或按现场医疗卫生救援指挥部指定的地点转送.
医院突发事件应急预案73737373(六)接到救治任务的科室要做好应急准备,保证救治工作的及时有效,并与转送机构做好交接.
任何临床科室不得以任何理由拒诊、拒收伤病员.
五、信息报告和发布医院在迅速开展医疗卫生救援工作的同时,应立即将人员伤亡、抢救等情况报告医院医疗卫生救援领导小组,领导小组接到报告后立即向当地政府和市卫计委报告.
负责医院新闻发布的分管院长要严格按照有关规定,做好突发公共事件医疗卫生救援信息的发布工作.
六、保障措施(一)领导小组应遵循"平战结合、常备不懈"的原则,定期组织各小组开展突发公共事件医疗卫生救援的演练.
(二)后勤保障领导小组应提出医疗卫生救援应急的各种物资计划建议.
医院必须保障各种医疗卫生救援应急物资的储备和及时补充.
(三)急救车辆领导小组要对急救车辆进行定期检修,保障车况良好,保证医疗救援时能紧急出动.
七、责任与奖惩突发公共事件医疗卫生救援工作实行责任制和责任追究制.
对突发公共事件医疗卫生救援工作做出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励.
对失职、渎职的有关责任人,要依据医院有关规定严肃追究责任.
本预案由医院应急办公室负责解释,本预案自印发之日起实施.
1.
第一医疗救治队成员名单2.
第二医疗救治队成员名单制定日期:2006年12月修订日期:2017年12月生效日期:2018年1月医院突发事件应急预案747474741第一医疗救治队姓名职务/职称移动电话家庭电话队长郑培坤医务科科长189533028863366685副队长牟静护理部主任138633007683368688成员刘谦东急诊科副主任139633281783366092陈占峰普外二病区副主任133063368758787119杨延民心内科三病区主治医师13806330757褚祥鹏胸心外科副主任医师1356331667918663058056刘涛呼吸内科二病区副主任13220636960葛兴涛骨外科一病区副主任医师13963338365王金涛神经内科一病区主治医师15863391410杨永林神经外科三病区副主任医师138633181623981162牟军伟耳鼻喉科主治医师13863303896李常忠麻醉科·手术一部主治医师13561963592何艳艳急诊科护士长18206337399王惠君普外科一病区护士长150633259913366155周玉美肿瘤科一病区护士长13563304006史文慧产科一病区护士长13963034623焦彦新生儿科护士长137920016863367890郑爱霞呼吸二病区护士长15906330396梁菁靖儿科三病区护士长13606336083李芳芳儿科一病区副护士长18106339720院前急救一组姓名职务办公电话手机领队李宗峰院前急救科科长336529517863360606司机郭见光336529513963062221张伟祥336529515763372001宋晓华336529513792003867护士崔健336591518763318838毛炳娟336591515965000176杨晓磊336591515063305461医院突发事件应急预案757575752第二医疗救治队姓名职务/职称移动电话家庭电话队长张守伟医务科副科长186633082863366711副队长孙志桂护理部副主任15163367639成员董庆林急诊科副主任188063362263366600刘伟(男)重症医学科二病区主任138633381903366211苑芳昌骨科二病区副主任138063349983366138辛本强心内科一病区副主任135063316853367388李洪波普外科二病区副主任139063306603366525张圣军小儿外科副主任13666336382张俊功神经外科二病区副主任138633011063366121汉斌口腔科副主任18263316966苏磊泌尿外科副主任医师13806330651崔荣生麻醉科·手术二部主治医师13562446528赵华小儿外科护士长13563313988宋霞心内科一病区护士长15263339112范开云感染科副护士长13326236590葛兴华重症医学科二病区副护士长135619410248668172黄娜胸心血管外科副护士长13563338867王湘云急诊ICU副护士长13793408167杨朝霞产科二病区护士长13963320000陈丽骨科三病区护士长136063362523368788院前急救二组姓名职务办公电话手机领队魏玉娟院前急救科护士长336591513506330179刘照坤336529518663311079丁海林336529513562387677杨祥斌336529515006331551护士张坤红336591515263353860丰玉东336591515263335590姜洁336591518006331908医院突发事件应急预案76767676医疗救治联络组姓名职务移动电话组长张守伟医务科副科长18663308286副组长赵静门诊部副主任13963327802成员宋平医务科科员15563326628赵阳医务科科员15863361056庄永玲护理部干事17806337879宋玉霞医学统计科科员13306332122王硕病案管理科科员15263371737【流程图】下达指令上级行政部门启动绿色通道迅速检伤,病情评估,安置患者入院治疗组织相关科室会诊,神经外科骨科、心胸外科重症监护医疗救治队伍迅速集合赶赴现场,抢救伤员后勤保障启动应急预案床位协调应急领导小组留观手术/住院各临床科室分流患者应急办、医务科、护理部联动医院突发事件应急预案77777777节假日及夜间突发事件应急预案为及时处置医院节假日及夜间突发事件,保证医院节假日及夜间工作正常运行,根据医院实际,制定本预案.
一、组织机构及职责成立医院节假日及夜间突发事件处置领导小组,负责处置和协调节假日及夜间突发事件,下设四个协调小组,分别承担综合协调、医疗救治、医技检查、后勤保障等工作的实施.
(一)领导小组组长:杨淑光副组长:时锋费立升梁云爱李曾欣安平崔维刚郑加平丁兆军成员:陶瑞波郑培坤牟静牟锋孙晓林卜照锋张振华惠丰荷韩崇伟赵世超许爱德李宗峰职责:1.
负责处理医院节假日及夜间医疗、行政、后勤和其他临时事宜,及时传达、处理上级指示和紧急通知,签收处理来文、来电,收发传真等,办理正常上班时间未办事宜.
2.
负责督导检查医院非工作时间行政值班、临床、医技及后勤保障工作,负责医疗救护用车的调派,保证医院非工作时间正常医疗工作秩序.
(二)协调小组1.
综合协调组组长:丁兆军成员:陶瑞波赵世超许爱德2.
医疗救治组组长:崔维刚成员:郑培坤牟静张守伟李宗峰魏玉娟3.
医技检查组组长:丁兆军成员:来玉民赵静刘涵何艳艳田玉峰接连利徐锐匡立山4.
后勤保障组组长:李曾欣安平崔维刚成员:孙晓林卜照锋惠丰荷张振华辛崇敏汉京彦李华二、保障措施(一)值班工作人员必须坚守工作岗位,科室主任、护士长必须保证24小时通讯医院突发事件应急预案78787878畅通,接到指令,迅速到达指定现场.
(二)节假日及夜间如发生紧急、重大情况及突发性医疗事件,各科室应及时向医院行政总值班汇报,总值班及时报告值班院领导,同时根据不同情况启动相应的应急预案,组织人员集中力量解决临时发生的问题,并协调有关部门进行处置.
(三)各小组应在医院行政总值班和各小组长的统一指挥下发挥各自的职能作用.
1.
综合协调组:应急预案启动后,综合协调组成员根据行政总值班的要求迅速到达指定现场,负责协调、组织、督促各项应急工作落实.
2.
医疗救治组:神经外科、骨科、普外科、胸心外科、急诊部、心内科、神经内科、消化内科、妇产科、儿科等临床科室接到病人救治任务后,要迅速行动,及时做好病人抢救、诊治工作.
3.
医技检查组:普放科、检验科、CT室、供应室等医技科室值班人员要在岗在位,配合临床科室做好医疗抢救任务.
4.
后勤保障组:保障院内水、电、气的供应,医院车辆调配、设备维修、秩序维持、药品供应及抢救物资的供应等.
(四)医院行政总值班应逐级向院领导汇报事态发展情况,组织力量对报告事项调查核实,并及时进行整理汇总,保证信息的准确性.
如有重大事件,须经院长同意并签发后上报卫生行政主管部门.
医院突发事件应急预案79797979制定日期:2013年6月修订日期:2017年12月生效日期:2018年1月【流程图】上级行政部门综合协调组医疗救治组医技检查组后勤保障组医院总值班(5206、5026)医疗总值班(5027)负责人:陶瑞波18806330726郑培坤18953302886集结应急队队员应急领导小组启动应急预案应急准备规定时间内到达上级行政部门指定集合地点准备应急物资医院突发事件应急预案80808080消防应急预案为进一步强化医院消防应急能力管理,在预防火灾事故发生同时,及时果断、稳妥地处理火灾事故,确保广大医务人员、患者及家属的人身和公共财产安全,根据《中华人民共和国消防法》和公安部61号令规定的要求,结合我院实际情况,特制定本预案.
一、指导思想认真贯彻《中华人民共和国消防法》等法律、法规的消防"四个能力"建设的要求,充分认识火灾的危险性,在行动上落实各项防火措施、技术措施和组织措施,切实有效地防止火灾发生.
同时积极做好各项灭火准备工作,一旦发生火灾要及时扑救、及时疏散,最大限度地减少火灾损失和人员伤亡,有效地保护医务人员、患者及家属的人身和公共财产安全.
二、组织机构及职责(一)医疗救援发生火灾时,医院立即成立消防安全应急领导小组,指挥中心设在消防控制室,由院长担任总指挥.
组长:杨淑光副组长:时锋费立升梁云爱李曾欣安平崔维刚郑加平丁兆军成员:陶瑞波张振华李长山郑培坤牟静来玉民主富浩阎爱国孙晓林卜照锋安保国许崇德路树华韩永金消防安全应急领导小组职责:指挥协调各工作小组和微型消防站开展工作,迅速引导人员疏散,及时控制和扑救初起火灾;协调配合公安消防队开展灭火救援行动.
组长职责:具体负责指挥抢救伤员、疏散人员、物资、医疗救护等,协调全院消防工作.
副组长职责:具体负责组织伤员救治、转移等工作;负责向市公安消防队火场总指挥报告火灾情,按统一步骤,组织职工贯彻执行,做好安全工作;负责指挥疏散人员,协调各科室抽调人员组织灭火、抢救.
1.
灭火行动组:由医院微型消防站队员及现场工作人员组成,保卫科科长任组长,灭火行动组主要负责本院初期火灾的扑救工作.
2.
通信联络组:由行政总值班、各重点要害部位负责人组成,院办公室主任任组长,负责通信联络、车辆调配及各部门工作的统一协调.
3.
疏散引导组:由护理部及各科室护理人员组成,护理部主任为组长,各科室护士长任副组长,负责火灾时人员的安全疏散.
4.
安全救护组:由医务部、护理部及各临床科室骨干人员组成,业务院长任组长,医院突发事件应急预案81818181负责火灾时紧急救护、护送转移伤员.
5.
现场警戒组:由医院安全保卫队员组成,保卫科科长任组长,负责组织人员控制各出口,保障消防车通道通畅、无关人员只出不进,维持火场秩序,保护现场.
6.
后勤保障组:总务科人员组成,总务科科长任组长,负责所需物资供应,供电控制、水源保障.
7.
办公室职责:负责上传下达,通知科室参加灭火,转移设备,到一线参加灭火,指引群众疏散等工作.
8.
机动组:其余工作人员,由领导小组具体指挥,负责各组增援行动.
(二)现场处置科室发现火情后,现场工作人员立即成立科室消防安全应急处置小组,由科主任担任组长.
组长:***(主任或科长)副组长:护士长、副主任)发生火灾时,组长负责初期火灾现场的应急指挥,副组长负责组织人员疏散,指挥各组按照预案分工同时迅速开展灭火、疏散等工作.
1.
通信联络组人员:***(白班、中班、夜班要分别落实到具体人员)负责迅速拨打电话报警,保证现场通信联络畅通.
2.
灭火行动组人员:***(白班、中班、夜班要分别落实到具体人员)负责利用科室内的消防设施和灭火器材,扑救火灾.
3.
疏散引导组人员:***(白班、中班、夜班要分别落实到具体人员)负责组织人员沿疏散通道向外疏散.
4.
安全救护组(当中班、夜班值班人员不够时,由疏散引导组和相邻科室协助)人员:***(白班、中班、夜班要分别落实到具体人员)负责对疏散到安全区域的患者及伤员进行救治.
三、报警和接警处置程序1.
发生火灾时,当班医护人员要大声呼救,同时按下手动报警按钮;当班通信联络组人员要立即拨打电话:消防控制室5119、保卫科值班室5110、消防队119、院应急办5206报警.
2.
报警时要准确讲清火灾地点、火势情况、燃烧物、有无人员被困等情况,并留下自己的姓名、联系电话,以便及时联系.
3.
消防队到达后,科室了解情况人员要立即将发生火灾时间、人员伤亡及燃烧物等情况向消防队指挥人员汇报,以便消防人员掌握火场情况,进行有效处置.
医院突发事件应急预案82828282职能科室联动任务:①院消防控制室值班人员接到报警后,一边立即启动消防广播,告知医护人员及患者家属,医院某处发生火灾,不要惊慌,提醒人员勿乘坐电梯,沿疏散指示标识有序疏散;一边迅速启动消防水泵、防排烟系统,保证灭火和疏散人员安全.
②保卫科接到报警后,立即组织微型消防站队员赶赴起火部位,利用灭火器、消火栓扑救火灾;如遇火势蔓延,保卫队员协助疏散患者或抢救贵重物品.
③院应急办接到报警后,立即向院领导汇报,保持联络畅通.
④起火部位相邻科室听到消防广播后,立即组织人员进行增援,同时根据火势情况做好本科室人员的疏散工作.
四、应急疏散的组织程序和措施1.
发生火灾时,当班疏散引导组人员要立即打开安全出口,组织引导人员通过消防疏散楼梯,沿疏散标志指示方向撤离.
2.
疏散时,所有工作人员应遵循"患者先撤、重症患者先撤、医护人员后撤"、"避开火源,就近疏散、统一组织、有条不紊"的原则紧急疏散患者;撤离时用湿毛巾、湿口罩或湿纱布捂住口鼻,采用低姿行走或匍匐穿过烟雾区,以便迅速撤离现场.
3.
在人员、物资撤离完毕后,要及时关闭楼梯间的防火门,防止烟雾通过楼梯向上蔓延.
4.
要有序撒离,防止人员互相拥挤,严禁乘坐电梯逃生.
5.
如疏散楼梯已被浓烟封锁,不要盲目向外逃生,应立即返回房间,塞严门缝,固守待援.
周边科室联动任务:位于起火层上下楼层的科室,医护人员要按照消防广播的通知,根据现场的不同情况采取正确的疏散和自救措施.
五、扑救初起火灾的程序和措施(一)当班灭火行动组在接到通知后,应迅速赶往起火地点,就近利用消防水源和灭火器材迅速扑救火灾,防止火势蔓延.
(二)灭火组人员到达火灾现场时,如发现有人员被火势围困,应先救人,后灭火;如发现有易燃易爆危险物品受到火势威胁,应迅速将易燃易爆物品转移到安全地点.
火灾应急响应按照先保人身安全,再保财产安全的优先顺序进行,使损失和影响减到最小.
具体细则如下:1.
救人重于灭火:火场上如果有人受到火势威胁,首要任务是把被火围困的人员抢救出来.
2.
先控制、后消灭:对于不可能立即扑灭的火灾,要首先控制火势的继续蔓延扩大,在具备了扑灭火灾的条件时,展开攻势,扑灭火灾.
3.
先重点、后一般:全面了解并认真分析整个火场的情况,分清重点.
医院突发事件应急预案83838383①处置有爆炸、毒害、倒塌危险的方面是重点;②保护易燃、可燃物集中的区域是重点;③控制火势蔓延猛烈的方面是重点;④要害部位是火场中的重点.
(三)如起火物为油类、酒精等易燃易爆物品,应在确定无爆炸危险的情况下,用干粉灭火器、沙石等物品进行扑救,严禁用水扑救油类、酒精所引起的火灾.
(四)在公安消防队到达火场后,应听从公安消防部门的指挥人员的指挥,配合灭火工作.
灭火注意事项:1.
救人重于救火;2.
灭火队员应配空气呼吸器;3.
严禁单独深入火场内部进行扑救,避免伤亡;4.
实施灭火过程中,防止过度注水,减少水渍损失;5.
火灾扑灭后,派专人监视现场,防止复燃.
六、安全救护的组织程序和措施1.
当班救护组接到通知后,立即将危重患者转运到安全区域,严密观察病情,并做好抢救准备.
2.
对在火灾中受伤的人员,要迅速进行检伤,根据受伤程度,要首先救治病情很重、有抢救希望的伤员.
院区车辆管理联动任务:①安全防护警戒组在接到火警后,应首先控制车辆和无关人员进入火灾现场,同时迅速通知车场管理人员清理火灾现场及周边车辆,保证消防车道畅通.
②派一名保安到医院门口引导消防车和消防队员快速进入火灾现场,划定警戒区域.
③保卫科在火灾扑灭后,要组织人员全面检查现场,消灭遗留火种,并派人保护好火灾现场,等待公安消防监督人员对火场进行现场调查.
七、事后处理1.
由应急救援总指挥发布停止应急救援,恢复正常状态.
2.
现场副总指挥布置清点人数,统计伤亡人员,数据要准确,派人保护好事故现场.
3.
协助调查组进行事故调查分析,检查事故现场和受影响区域的受损害情况.
4.
组织有关部门对事故损失进行评估,并评估应急反应程序.
医院突发事件应急预案84848484制定日期:2012年3月修订日期:2017年12月生效日期:2018年1月安全保卫应急预案为认真贯彻落实《中华人民共和国企业事业单位内部治安保卫条例》,不断完善医院安全保卫应急机制,强化安全保卫应急实战演练,增强突发事件的应急处置能力,为医院和谐稳定提供强有力的保障.
结合医院实际,制定本预案.
一、组织领导医院院长为安全保卫工作的责任人,分管院领导为安全保卫工作的管理人,保卫科为安全保卫工作的管理机构,成立安全保卫应急处置小组.
组长:丁兆军副组长:张振华李华成员:牟丰伟宋国强万德胜王俊琦李茂金及全体安全保卫队员二、适用范围全体安全保卫队员三、处置原则(一)及时掌握并报告医院内部安全保卫事件的动向.
(二)配合公安机关及有相关科室,处置发生在医院内部的安全保卫事件.
(三)在处置过程中,确保医务人员及自己的人身安全.
(四)做好对安全保卫事件中重点人员的控制工作.
四、辨别可疑人员的方法(一)执勤时要集中精力,注意观察.
(二)当与对方保持20米左右距离时,要注意观察对方面部表情及行动.
(三)观察对方行为是否诡秘,是否藏有凶器.
(四)盘问时对方神色是否慌张,答话是否流利.
(五)检查证件是否伪造,证件是否有疑点.
(六)衣着是否整洁,有无血迹、泥点,是否有伤.
(七)所携带的物品是否与身份相符.
(八)检查对方时最好二人以上,与对方保持一定的距离,防止对方突然袭击.
五、应急处置措施(一)发生盗窃事件应急处置1.
安保人员发现盗窃分子或警务室值班人员接到报警后,用对讲机呼叫其他岗位人员立即赶赴现场,一方面拨打"110",另一方面汇报科室领导,组织人员争取当场抓获,连同赃物、作案工具一并移交公安机关处理.
并认真登记受害人的姓名、住址、联系方医院突发事件应急预案85858585式,以备公安机关取证.
2.
发现盗窃分子已逃离现场的,应对附近区域加强巡视,并保护好作案现场.
监控室值班人员接到科室通知后,立即查看作案人员的衣帽特征、逃离路线,与安保人员保持联系.
3.
立即封锁大门,并对出入人员严格检查,发现可疑人员暂请对方滞留在值班室,并立即报告科室领导,请警方进行盘查.
4.
警方调查取证时,应将受害人和目击者的情况及相关视频资料如实向公安机关作出详细报告.
(二)发生抢劫事件应急处置1.
安保人员在巡查中遇有公开使用暴力,胁迫或其他手段如打、砸、抢、强行掠取个人或院内公共财物的犯罪行为时,要切实履行职责,立即进行制止,并向科室领导汇报,及时拨打"110"报警,协助公安机关控制涉事人员.
2.
如在楼内发生劫案,应通知警务室值班人,立即组织人员对院内进行清查,争取第一时间捉获嫌疑人;如嫌疑人逃走,应注意观察看清嫌疑人的人数、衣着、面貌明显特征、身体特点、所用的交通工具及其品牌、型号、特征等,及时报告公安机关.
3.
安保人员接到报警应立即封锁大门,并对出入人员严格检查,发现可疑人员将其暂时滞留,并立即报告科室联系警方进行盘查.
4.
在场人员如有受伤的,要立即将伤者送院急诊科进行抢救治疗;封闭保护好现场,嫌疑人遗留的凶器、作案工具等不要用手触摸,更不能让无关人员进入现场,移交公安机关处理.
(三)发生醉酒滋事应急处置醉酒者失去了正常的理智,有些处于不能自控的状态,很容易造成伤害,执勤人员应按如下方法处理:1.
无暴力倾向的,协助其办理相关医疗手续;2.
有暴力倾向的,保护医务人员的安全,可协助医务人员对其进行强制约束至酒醒,必要时报警;3.
有醉酒闹事苗头的,应立即报警,病人不配合医务人员进行医疗工作的,应要求医务人员待警察到场后再进行诊疗;4.
如有清醒人员陪同就诊的,多与清醒人员沟通,让其进行帮扶、劝解,不听劝阻的,立即报警.
(四)发生医疗纠纷冲击医院时的应急处置当值班人员发现因医疗纠纷群体性冲击医院的事件发生时,要迅速采取以下措施:1.
立即上报科室领导,及时通知医务科及泰安路派出所警区值班人员;2.
安保人员协同警区公安人员劝阻围观群众,劝阻时注意说话语气尽可能避免正面冲突,防止矛盾激化;医院突发事件应急预案868686863.
密切注意群体性闹事者的动向,保护医务人员的人身安全,协同公安人员维持治安;4.
发现有危害医务人员人身安全及损害公共财物的人员,协助公安机关将其带离现场,进行法律宣传教育;5.
发现有专业医闹的人员,立即通知公安人员将其控制,进行审查;6.
安保人员根据现场的情形和领导的指示,灵活、机动、果断处置.
(五)发现爆炸物品的应急处置1.
可能发生爆炸的物品,如炸弹或炸药包等,应设法切断引爆装置,并报告上级公安机关处理.
2.
立即疏散人群和转移贵重物品,包括易燃、易腐蚀物品.
3.
对群众指证投诉爆炸物的可疑人员,扭送给公安机关处理.
4.
对可疑爆炸现场或地点,进行全面清查,并报告公安机关处理.
(六)坠楼事件的应急处置发生坠楼事件后,第一时间要及时救治患者,并向医院总值班和院领导报告.
坠楼后造成死亡的,要及时向公安部门报案,由公安部门处理.
1.
如发现坠楼,第一时间救治患者,通知部门(保卫科)总值班,部门总值班拨打110,通知应急处置工作领导小组并汇报坠楼人员所在位置、性别、大概年龄等基本情况.
2.
应急处置工作领导小组应及时到达现场.
3.
部门总值班迅速赶到现场协助保卫科人员清理现场围观人员,隔离无关人员与事故现场.
4.
协助保卫科和派出所民警保护现场,做好其他患者及家属的劝阻、疏散工作.
5.
如为跳楼,部门总值班及当班服务人员一同劝阻跳楼人员,拖延时间,争取相关人员到来之前稳住欲跳楼的人员(可问明跳楼的事由、家庭住址、亲戚朋友的情况等等).
六、事后处理1.
突发治安事件发生后,安保人员应立即到达现场,直至事态的平息,确保医务人员及就诊患者的人身安全,及时恢复医院的正常医疗秩序.
2.
对在预防、处置突发事件中和善后处理工作中表现突出的科室或有特殊贡献的个人,要给予表彰和奖励.
3.
对预防、处置突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者,隐瞒、缓报、谎报或授意他们隐瞒、缓报、谎报情况者、逃避责任者,以及其他不利于预防和处置工作者,视其情节和危害后果的严重程度,应给予相应的纪律处分;构成犯罪的,要依法移交司法机关追究其责任.
医院突发事件应急预案87878787制定日期:2012年3月修订日期:2017年12月生效日期:2018年1月反恐怖应急预案为及时、有效、妥善处置有可能发生在我院的恐怖袭击事件,最大程度地预防和减少恐怖袭击事件造成的损害,保护全院职工和就诊患者的财产安全,维护我院的政治稳定和社会安定,特制定本预案.
一、总则(一)目的根据医院各部门职责,履行各自的应急工作职能,使应急工作快速启动,高效有序,最大限度地减少恐怖袭击事件及其次生灾害造成的损失.
切实做好发生恐怖袭击事件时对患者、陪伴家属及医院工作人员的安全疏散,实施有效应对,保护所有人员的生命及财产安全.
同时,利用医院现有条件和行业优势,为事后恢复生产和生活秩序创造有利条件.
(二)适用范围本预案适用于医院所在地发生或可能发生恐怖袭击事件给公众人身安全和国家、公民财产造成危害,需要县级以上人民政府处置或者参与处置时的应急工作.
本预案涉及医院各部门,并视事件严重程度由医院确定参加应急支援的有关单位、动员规模.
主要包括:1.
利用恐怖手段袭击本院供水、供电、供氧、电梯等重点要害部位的;2.
利用恐怖手段袭击各办公场所、门诊诊室、病房的;3.
在举办的各项大型活动中实施爆炸、纵火、投毒等危害公众安全的;4.
利用暴力手段劫持人质或伤害、杀害医务人员的.
(三)启动条件当医院或医院所在地区发生或可能发生恐怖袭击事件时,或接上级部门发布相关指令后,启动本预案.
(四)实施责任人医院或医院所在地发生或可能发生恐怖袭击事件时,在医院反恐应急指挥部指挥长的指挥下,由医院下设的反恐应急办公室及各职能小组按本预案组织实施应急工作,实施医院的反恐应急预案.
(五)恐情判断1.
发现可疑人物进入医院范围内时,发现人有义务立即报告保卫科(保卫科警务室5110),必要时在保障人身安全的前提下对可疑人物进行跟踪;2.
当有可疑人员进入到医院范围内,无论发现其是否携带武器、毒药、纵火器具时;3.
当有人员在医院范围内有明显企图进行或已经实施进行破坏、伤害行为时;医院突发事件应急预案888888884.
上级部门发布相关指令后时,保卫科接到报告时必须立即作出应对措施,根据事情的发展情况判断是否向反恐应急办公室汇报.
二、应急指挥部组织机构及职责分工(一)指挥部总指挥:丁兆军成员:陶瑞波张振华郑培坤牟静孙晓林卜照锋主富浩岳红安保国赵世超李华集结地点:视具体通知,尽量保证避开袭击现场、避免不必要的人身伤害.
下设反恐应急办公室,办公地点设在医院保卫科.
办公室主任:张振华内线电话5362.
反恐应急联系电话:5362(医院保卫科)5110(医院警务室)5119(医院消控室)110(治安报警电话)119(火警电话)3664319(泰安路派出所报警电话)指挥部主要职责:(1)指挥长负责决定是否启动本应急预案,并在启动本应急预案后负责总指挥.
(2)反恐应急办公室负责通知应急指挥部门成员及各职能小组成员用最快速度到达指定地点集合,如有不能参加的人员,由所在部门按职务高低递补.
(3)传达上级政府的决定,研究部署应急行动方案,指挥各小组展开应急工作,对各反恐应急小组的工作进行分析指导.
(4)负责保持与市卫计委、市医管局的联系,保证医院指挥长及时参加相关会议.
(5)必要时请求公安、消防等有关部门的支援.
(6)了解、收集、汇总医院恐怖袭击事件或疑似恐怖事件情况,及时上报医院反恐应急情况.
组织事后损失调查和快速评估,并做好汇总上报工作.
(二)紧急疏散组组长:牟静副组长:孙志桂成员:各科室主任、护士长及病区医护人员.
集结地点:各楼层大厅(楼梯口)集结,如另有具体通知,按通知地点集结,需要尽量保证避开袭击现场、避免不必要的人身伤害.
职责:紧急组织疏散.
负责协调疏散袭击现场病员及陪人到空闲安全地带.
(三)抢救组组长:郑培坤成员:张守伟刘刚阎爱国安保国李绪刚刘伟刘涵张作峰杨允学王建然郑升法匡立山医院突发事件应急预案89898989各科室主任、副主任、护士长、副护士长及科室医务人员集结地点:产生伤员的地点,如有具体通知,按通知地点集结,需要尽量避开袭击现场,避免不必要的人身伤害.
职责:组织、协调对伤员实施紧急救治、护理及心理疏导,做好事件后的监护、登记、报告、防治等各项工作、24小时待命,按医院反恐应急指挥部指令进行活动,无条件服从调度,主要负责伤员的现场急救、病员的转送及院内救治.
(四)抢险救灾组组长:孙晓林成员:韩永金王刚李宗峰汉京彦及总务科全体人员集结地点:总务科,如另有具体通知,按通知地点集结,需要尽量避开袭击现场、避免不必要的人身伤害.
职责:对破坏的供氧站、电力线路、蒸汽锅炉等设备、设施、抢修登记、报告等各项工作.
(五)联络及通讯保障组组长:陶瑞波成员:赵世超苗翠玲潘晓枫集结地点:医院办公室,如另有通知,按通知地点集结,需要尽量保证避开袭击现场、避免不必要的人身伤害.
职责:上情下达,下情上报.
保证医院反恐领导小组、办公室和各应急合作组之间的通讯联系,保证领导小组与上级相关部门的通讯畅通,并设应急联系专线,禁止任何占用.
(六)安全保卫组组长:张振华副组长:李华成员:牟丰伟曹为锋宋国强万德胜及保卫科全体人员集结地点:医院警务室职责:负责应急状态下医院内部的安全保卫工作,对医院重点部位、目标的巡视,保护人员、财产安全,阻止、打击违法犯罪活动.
(七)生活保障组组长:辛崇敏成员:宋佰军贾庆伟集结地点:病院食堂,如另有具体通知,按通知地点集结,需要尽量避开袭击现场、避免不必要的人身伤害.
职责:负责事件后安排医院员工及住院病人的生活善后保障.
(八)宣传组医院突发事件应急预案90909090组长:韩崇伟成员:闻静张晓君及各科室主任、护士长职责:利用新闻媒体、宣传栏、医院电子屏、海报等多种形式宣传党中央的方针政策和省、市政府的政策、法规、法纪.
鼓舞在院患者及其家属,院内员工及其家属反恐防恐的信心,宣传反恐防恐知识,进行安慰、消除事件后的恐慌情绪,平息恐怖事件相关谣传,稳定和维护医院、社会正常秩序等工作.
三、应急反应和行动(一)预案的启动程序1.
接上级部门发布相关指令后,由指挥长决定是否启动本预案.
如宣布启动本应急预案,医院指挥部及各反恐职能小组要立即进入各自岗位,全院实行集中领导,实施医院反恐应急预案,全院所有部门和人员无条件服从指挥部新的调动或命令.
2.
如无接上级部门发布的相关指令,院内自行发现发生或可能发生恐怖袭击事件时,发现者有义务立即向保卫科警务室(内线电话5110)值班人员报告,由保卫科向医院反恐应急办公室主任或向指挥长汇报,由指挥长批示是否启动本预案.
3.
全体职工要树立"灾情就是命令,时间就是生命"的观念,明确的恐怖袭击事件发生后,应急指挥部所属机构人员及医院各反恐应急小组接到通知后,都必须以最快的方式赶到医院,服从指挥部安排.
(二)应急工作协调指挥部成员立即到达指挥位置行使反恐应急指挥权.
指挥部召开紧急会议、部署、协调、监管和检查各成员部门的救灾工作,及时通报情况.
反恐指挥部位置:丁兆军主席办公室,如另有具体通知,按通知地点集结,需要尽量避开袭击现场、避免不必要的人身伤害.
(三)通讯联络保障接到通知后,通讯联络保障组应立即着手沟通医院与公安系统、辖区派出所及其相关的通讯联系,保障通讯畅通.
(四)交通工具的保障应急备用车辆6辆,驾驶员6名.
接到通知后,反恐应急办公室及车辆管理人员应立即优先确定指挥部专用车辆,保证用车.
并根据需要随时增加交通车辆.
(五)恐怖信息的传递接到通知后宣传组立即向各职能小组收集恐情初步信息,包括人员伤亡情况、设备、设施被破坏情况,次生灾害情况、恐怖损失的初步估算等,并及时报告医院应急指挥部,由指挥部决定下一步的宣传工作.
(六)抢险队伍的组织指挥部统一部署、指挥、协调下紧急疏散组、抢救组、抢险救灾组、安全保卫组、医院突发事件应急预案91919191生活保障组、宣传工作组进入各自岗位履行职责.
(七)反恐物资的组织安全保卫组负责筹集反恐物资保障:合法的警用器械、日常个人防护用具等,平时存放在各指定安全地点备用.
抢救组负责担架、心电监护仪、呼吸机、除颤仪等一定数量的抢险救灾用品和急救药品等救灾医用物资的储备.
启动本预案后反恐物资由反恐办公室负责统一调配,必要时各部门、人员可根据实际情况不经请示先动用,以以人为本、生命至高为原则.
(八)消防力量的区域联防根据需要由抢险救灾组负责调集消防力量进行消防灭火工作,并根据情况请求消防部门帮组.
(九)防毒、除毒如为疑似投毒事件,抢险救灾组汇报反恐应急办公室,由指挥长根据需要决定后指派反恐应急办公室联系相关部门进行处置.
(十)尸体保管涉事人员经抢救组确认死亡后,由反恐应急办公室指定地点、专人看守保管.
四、具体应急程序方针原则:预防为主、措施得力,坚守岗位、履职尽责,患者至上、遇恐不乱,减少损失、避免伤亡,以人为本、生命至上.
(一)指挥长宣布启动本预案后1.
各病区医务人员坚守岗位,稳定患者情绪,让患者及陪人根据实际情况紧锁门窗、疏散撤离,保护好患者,防止发生患者因恐慌发生跳楼摔伤、电击伤、踩伤等意外事件.
2.
手术室医务人员根据实际情况紧锁门窗继续手术;或停止手术,坚守岗位,按急救处理原则用无菌物品保护伤口,防止感染,并将手术患者转移至安全地区,保护患者,使用简易呼吸器,保证患者呼吸道畅通,静脉通道畅通,事件确实停止后再继续实施手术;如不得不中途终止手术,则选择对患者损害最小的方案终止手术.
3.
对病房监护室的重症患者及术后患者,医务人员应根据实际情况紧锁门窗坚守岗位或疏散撤离患者,必要时与患者家属一起保护患者安全,过程中稳定患者情绪,守候在患者床前,做好患者心理护理,保证患者呼吸、血压正常,静脉通道畅通,对可能发生的情况,及时采取治疗措施,最大限度地保证患者生命安全.
4.
门诊医务人员立即停止各种检查,根据实际情况紧锁门窗坚守岗位或疏散撤离,关闭各种仪器设备及电源.
将病人就近躲避或疏散至安全区域.
5.
财务人员立即将现金和支票锁在保险柜内,带好钥匙,锁好门窗,根据实际情况紧锁门窗或就近隐蔽在安全区域或疏散撤离.
6.
电梯工就近楼层停机,将乘客疏散至安全区域.
医院突发事件应急预案929292927.
职能科室人员关闭室内电源,锁好门窗,到达指定位置,接受指挥部的领导、调遣.
8.
保卫人员积极应对恐怖袭击事件,保护所有院内人员安全,并加强对财务、液氧站、配电室等要害部位的巡视,维护社会治安,打击违法犯罪活动.
9.
药库、药房工作人员锁好门窗及毒麻、贵重药品,防止被盗、丢失,根据实际情况紧锁门窗就近隐蔽在安全区域或疏散撤离.
事后及时检对,并将情况汇报指挥部.
10.
所有岗位在接到紧急疏散指令后方可下令疏散住院病人.
(二)接到紧急疏散指令后,立即启动预案,按以下程序进行疏散1.
应急疏散组人员分别在住院大楼门诊楼前空地负责协调疏散;各科室主任、护士长负责科室所在楼层楼梯口的协调疏散.
2.
住院病人及病区工作人员:有能力的患者以小跑(不得以急速奔跑)的方式,各病区经消防安全通道沿楼梯下至一楼后疏散至安全区域(视情况而定);医务人员需要协助行动不便的患者,并指挥协调搬运不能自主活动的患者用担架进行疏散.
3.
其他人员:以小跑(不得以急速奔跑)的方式经消防安全通道沿楼梯下至一楼后疏散至安全区域(视情况而定),必要时要听从医务人员指令协助患者疏散,不得推诿、拒绝.
(三)事后措施经应对,核实袭击的人员不能继续实施袭击活动后,即进入事后措施行动.
1.
抢救组组织、协调医务人员迅速对疏散、转移出的患者及事件中伤员进行检伤分类,按轻、重、危重、死亡分类,分别以"绿(轻)、黄(重)、红(危重)、黑(死亡)"的腕带标识,便于医疗救护人员辨认并采取下一步相应的治疗措施.
重、危重的患者安置在求抢救区域,死亡人员经抢救组核实后,由反恐应急办公室指定地点、专人看护保管.
其他人员安置在安全区域.
2.
抢救组组织、协调医务人员迅速对抢救区域的伤员进行相应的抢救.
3.
医护人员除对住院患者实施救治外,还需承担社会因事件受伤及其他患者的救治工作.
4.
各科室医务人员对本病区的患者逐一检查、必要的继续治疗,病区主任将本病区事件中病人病情变化情况向医务科汇报.
5.
财务人员及时核对账目,向科长汇报,科长将账目情况向分管院领导汇报.
6.
抢险救灾组对被破坏设备、设施的抢修、登记、报告等各项工作进行落实.
7.
联络及通讯保障组上情下达、下情上报,保证医院反恐应急领导小组、办公室和各应急合作组之间的通讯联系,保证领导小组与相关部门的通讯畅通,应急联系电话专线:3365110,禁止任何人占用.
8.
安全保卫组对医院继续进行巡视,保护人员、财产安全,阻止、打击漏网违法人员的违法犯罪活动.
医院突发事件应急预案939393939.
院感办、预防保健办做好事件后的疫情监控、登记、报告和防治工作.
10.
生活保障组安排医院职工及住院病人的生活善后保障.
11.
宣传工作组利用新闻媒体、宣传栏、医院电子屏、海报等多种形式宣传党中央的方针政策和省、市政府的政策、法规、法纪.
鼓舞在院患者及其家属,院内员工及其家属反恐防恐的信心,宣传反恐防恐知识,进行安慰、消除事件后的恐慌情绪,平息恐怖事件相关谣传,稳定和维护医院、社会正常秩序等工作.
12.
各科室负责人将本科事后人、财、物情况及时汇总形成书面报告上报反恐应急办公室.
五、应急演习利用现有的宣传阵地和载体宣传反恐、防恐知识,宣传防范和疏散、转移、逃生途径和方法,使每一位就医人员和陪护人员掌握预防、疏散、转移和防护知识,知晓了解本预案,并随时进行人员调整补缺,并做好药品、物资储备工作,提高全院医务人员反恐应急意识和应变处置能力.
六、本预案解释权归医院反恐应急指挥部.
七、本预案自公布之日起执行.
医院突发事件应急预案94949494制定日期:2012年3月修订日期:2017年12月生效日期:2018年1月突发安全生产事故暨社会治安事件应急预案一、编制目的为了有效地预防安全生产突发事故及社会社会治安事件的发生,并在安全生产事故及其他突发事件发生时,能够及时有效地组织抢险救援,防止事故扩大,最大限度地减少人员伤亡和经济损失,提高应急处置能力,减少国家财产损失和保障群众生命财产安全,结合医院实际情况,制定本预案.
二、工作原则以人为本原则.
坚持把群众的利益放在首位,一旦发生危害人身安全的突发事件,要首先疏散、及时抢救,最大限度地减少人员伤亡,确保人民群众生命财产安全.
依法处置原则.
严格遵守国家有关法律、法规、规定,依法开展各项应急处置工作.
各负其责原则.
在日照市人民医院突发公共事件应急工作领导小组及突发安全生产事故暨社会治安事件领导小组领导下,实行"谁主管、谁负责、各负其责".
科主任、护士长对本科室的安全生产、社会治安各项工作负有直接责任.
分级管理原则.
本预案由医院组织实施,指导全院各科室开展突发安全生产事故暨社会治安事件的应急处置工作.
各科室根据本预案的要求,针对本科室安全生产与社会治安的各个工作领域,制定相应预案,并组织实施.
三、编制依据根据《中华人民共和国安全生产法》、《日照市重特大火灾事故应急救援预案》、《日照市危险化学品重特大安全事故应急救援预案》、《日照市特种设备重特大生产安全事故应急救援预案》、《日照市突发社会安全事件应急预案》、《日照市卫生系统突发安全生产事故暨社会治安事件应急预案》等有关规定,制定本预案.
四、适用范围本预案所指突发安全生产事故、社会治安事件,指发生在医院内部的火灾事故、危险化学品安全事故、特种设备安全生产事故以及各类社会治安事件等,可能造成重大人身伤亡、重大经济损失以及较大社会影响的治安突发性事件或事故.
五、应急组织机构及其职责医院成立安全生产事故暨社会治安事件应急小组,负责领导、组织、协调全院突发安全生产事故暨社会治安事件应急处置工作如警戒保卫、抢救救灾、医疗救护、后勤保障、人员疏散等.
六、重大危险源监控与管理(一)重大危险源的监控管理:加强全体职工法制培训教育,增强、提高大家的安全意识;医院突发事件应急预案95959595(二)加强管理,严格按照医院治安管理制度执行;(三)对医院全区域实行全天24小时不间断的巡查、督查.
发现异常情况及时汇报、处理,并将一切可能发生的治安事件控制在萌芽状态.
七、预警及措施(一)按照突发治安事件的严重性、紧急程度和可能波及的范围,根据事态发展情况和采取措施的效果,预警可以升级、降级或解除.
(二)根据"有备无患"的原则,对有关信息进行评估,当符合"重大经济损失或重大突发事件"的突发治安事件即将发生或发生的可能性增大时,应按照相关应急预案进入预警状态.
(三)进入预警状态后,根据应急事件或事故的类别与性质,可能采取的措施:1.
立即启动相关应急预案;2.
在适当范围内传递关于预警状态的信息,必要是广泛发布预警公告;3.
转移、撤离或疏散可能受到危害的人员、物资,并妥善安置;4.
指示医院应急小组、相关专业工作组及救援抢险组进入应急状态.
进行初步应急资源整合,做好调配准备;5.
需要报上级单位"一级应急领导小组"的,应按要求在规定时间内报告.
(四)应急响应治安事件发生后,现场目击人员要立即向周边人员发出预警警报,拨打院办公室电话(5206)、医院警务室值班电话(5110),如有人员伤亡,立即拨打医疗急救电话(5375),情况严峻时拨打"110",在拨打外部应急电话应先征得科室领导同意.
现场人员应立即根据现场实际情况,正确处置初起事件.
八、应急处置报告.
发生突发性安全生产事故或社会治安事件后,各科室应在启动本科室相应预案的同时,在第一时间内向医院安全生产事故暨社会治安事件应急小组报告.
人员疏散.
发生有可能对周围人群安全构成威胁的事件时,应迅速组织人员对周围人群进行紧急疏散.
疏散原则是:向上风方向转移,有专人引导和护送到安全区.
在疏散路线上设立哨位,指(标)明方向,及时向被疏散人员宣传逃生技能;对在事故中受伤的人员以及转移出的患者,实行检伤分类处置,即按轻、重、危重、死亡分类,分别以"蓝、黄、红、黑"的伤病卡作出标志,置于伤病员的左胸部或其它明显部位;对于事故受伤人员和转移出来的患者,立即组织医务人员根据不同情况实施现场急救,病情稳定后应立即转入相关病区.
组织人员维持好现场秩序,帮助疏散人群,禁止无关人员靠近事故现场;抢险救灾.
根据事故的不同情况,立即组织力量进行抢险救灾,并拨打"119"、"110"等紧急救援电话请求援助;在做好自身防护(如防毒、防爆、防灼伤、防辐射等危险因素)的基础上,以最快速度、最有效的方法及时堵源排险,消除事故.
抢救救灾过程中,应无条件服从医院突发事件应急预案96969696公安、消防等专业部门的统一指挥、调度,有序开展抢险救灾工作;对于突发抢劫、盗窃、斗殴等社会治安事件,应立即组织人员予以制止并及时报警,尽最大努力挽回损失.
制止过程中,应注意保护自身安全,避免发生不必要的人身伤害.
后期处置.
突发安全生产事故、社会治安事件终止后,事发科室立即组织开展后续工作,尽快恢复正常秩序;安排人员保护好现场,积极配合公安、消防等有关部门开展事故调查;对于事故中受伤人员,及时安抚情绪,做好思想工作,依法予以妥善安置;针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能发生的危害,迅速采取封闭、隔离、洗消等措施,防止对人体继续危害和造成环境污染;事件终止后,事发科室立即组织调查和总结,迅速查清、核实事件的起因、过程、后果和处置工作情况,认真剖析事件原因,总结经验教训,提出整改建议.
九、保障措施应对突发安全生产事故暨社会治安事件工作,实行科主任负责制.
要按照本预案的要求,制定本科室相应具体预案,细化任务,分解责任,落实到人.
不断适应新形势、新任务的要求,及时修订、完善本单位的具体预案,适时更新各专业队名单,定期开展演练、业务培训和安全防范培育,切实做好后勤保障.
本着"预防第一"的原则,切实加强单位内部安全管理,切实做好灭火器、消防栓、消防应急照明灯等常用消防器材的配备、储备工作,完善各项安全生产管理规定,落实"人防、物防、技防"措施,定期开展督导检查,确保做到有备无患,真正建立起源头预防的长效机制.
实行严格的责任追究制.
一旦发生突发安全生产事故、社会治安案件,要视事件性质、规模、危害大小、处置情况,追究相关人员责任.
对于隐瞒不报或处置不力造成严重后果的,要从重予以责任追究.
医院突发事件应急预案97979797制定日期:2012年3月修订日期:2017年12月生效日期:2018年1月自然灾害暨事故灾难医疗救治预案一、本预案灾难是指自然灾难和人为灾难.
自然灾难是指由自然因素引起的包括地震、洪水、台风、海啸、干旱等情形;人为灾难是指由人为因素引起的,如战争、车祸、空难、火灾、爆炸等情况.
二、灾难发生时,医院工作分为现场救治、病人转运、院内治疗、院外会诊、外地转诊等工作.
三、为做好现场医疗救治工作,医院分管领导亲临现场,在卫生行政部门突发公共事件现场处置领导小组的统一指挥下,负责我院专业救治队的现场抢救工作.
灾难发生后,通知医疗救治队员要迅速到达现场,及时把伤员转出危险区,本着"先救命后治伤,先救重后救轻"的原则开展抢救工作.
按照国际统一标准对伤病员进行检伤分类,分别用蓝、黄、红、黑四种颜色对轻、重、危重伤员和死亡人员作出明确区分标志,分类标记用塑料材料制成的腕带,扣系在伤病员或死亡人员的手腕、踝部或其他明显部位,以便后续救治辨认或采取相应的措施.
四、当现场环境处于危险或在伤病员情况允许时,要尽快将伤病员转移到安全场所并送至医院,务必注意做好以下工作:(一)对有活动性大出血或转运途中有生命危险的急危重症者,应就地抢救治疗,同时做好转运准备工作;(二)转运过程中,医护人员必须密切观察伤病员病情变化,确保治疗持续进行;(三)在转运过程中要科学搬运,注意交通与医护人员及伤员的安全,避免造成二次损伤.
五、伤病员到达医院后,根据病情收住相应专业科室,由科室负责临床救治工作,救治专家小组负责治疗方案的确定、院内外会诊、指导进一步治疗.
如患者病情需要其他专业人员参与时,任何科室及个人不得推诿.
六、收治伤病人较多,现有床位不能满足需要时,应根据情况调整科室布局或设立临时病房,最大程度保证患者入住.
七、设备科、药学部负责器械设备、抢救物品、药品的供应,确保临床救治工作及时有效.
八、总务科、保卫科负责伤病员日常生活保障及救治场所秩序.
九、各科室应及时向应急工作领导小组汇报危重患者的救治情况,保证信息畅通,以便领导小组及时调整工作重点.
十、如患者数量过大,本院不能完全承担全部病员的进一步救治时,要及时向市卫生行政部门提出病员分流建议,及时做好病员分流的各项工作.
医院突发事件应急预案98989898制定日期:2012年3月修订日期:2017年12月生效日期:2018年1月突发重大医患纠纷应急处理预案一、适用范围在医疗过程中,医患双方对疾病治疗的严重后果及其原因的认定存在较大分歧,患者及其家属对治疗工作极不满意,强烈要求追究医院及医务人员的责任或提出较大经济赔偿数额的医患纠纷.
符合下列条件之一者定性为突发重大医患纠纷事件,应遵照本预案积极、稳妥、快速地处理,当事科室及时向主管职能部门、保卫科汇报,并在第一时间向辖区公安部门报警:(一)患者死亡后,家属不按规定时间将尸体移至太平间或殡仪馆,强行将尸体放在病房或公共场所;(二)纠集人员占据医院工作场所等,扰乱正常医疗秩序,破坏就医环境,在医院内扯横幅、设灵堂、烧纸钱等聚众闹事行为;(三)故意毁坏公共财物,非法限制工作人员人身自由,恐吓威胁医务人员及其家属,阻碍车辆及患者进出医院的行为;(四)患者或其家属以自杀、自残言行或危害公众人身安全,以此逼迫医院满足其不合理性要求;(五)通过各种媒体以不同形式散布谣言、捏造事实、诋毁医院或医务人员声誉及侵害生命权、隐私权等现象.
二、组织机构及职责(一)成立突发重大医患纠纷指挥处理小组:组长、副组长由分管院领导担任,其成员由各相关职能部门组成.
职责:在最短的时间内有效控制医疗纠纷恶性发展的态势,本着同情患方的前提下,尽最大能力避免医患之间的冲突;同时,快速查实造成重大纠纷的前因后果,依据所得出的结论进一步调整制定更为合理的处置方案.
(二)主管职能部门如医疗安全科、护理部、门诊部、设备科、药学部及保卫科等要认真履行职责,联防联动,不得相互推诿,致使事态扩大.
必要时组织医疗质量与安全管理委员会进行病例讨论,就有关诊疗过程中的问题进行因果关系分析,制定更完善的治疗方案或应急处置措施,形成完整的书面材料,与患方进行客观、真实、技巧性的沟通、答疑释惑;做好进行医疗事故技术鉴定或司法鉴定的材料的保存与提供.
(三)医疗安全科:在发生突发重大医患纠纷时,科室主任和当事人为处理纠纷的第一责任人,本着医学科学的原理实事求是的通则,积极主动地与患方进行接触并说明、解释工作,医疗安全科在获知后应尽快以适当的方式进行干预,指导或亲临现场,按有医院突发事件应急预案99999999关规定的程序进行处置.
三、处置原则(一)依法管理,以人为本.
坚持情理法多措并举,体恤患方的痛苦,依法维护医患双方的合法权利,保障正常的医疗工作秩序.
(二)统一领导,分级负责.
主管领导要转变观念,本着负责的态度要亲临处理纠纷现场,以给予患方最大的安慰和关怀,不得推诿回避;根据突发重大医患纠纷的性质和原因,坚持遵守"哪个部门主管、就应哪个部门负责"的原则,恪守职责,不得扯皮.
(三)快速反应,综合处置.
一旦医院突发重大医患纠纷时,各科室、人员要积极配合,快速做出有效的反应,采取果断性措施,达到合理的处理效果,避免事不关己的心态和做法.
根据各级卫生行政部门的要求,按时完成上报工作.
医院突发事件应急预案100100100100制定日期:2012年3月修订日期:2017年12月生效日期:2018年1月【流程图】报告发生重大医疗纠纷的科室、当事人保卫科全程保卫工作当地公安部门报告报告报告医疗安全科、门诊部、护理部等职能部门,医院行政值班(夜间、节假日)了解情况迅速启动应急预案科主任、护士长积极救治病人稳妥处理事态突发事件处理指挥小组报告组织医疗质量与安全管理委员会专家进行病例讨论,制定处理方案,进行技术鉴定与患者或其家属商谈协商解决,争取达成共识积极配合调查处理院方与患方履行鉴定和诉讼程序不能达成共识建议通过鉴定、诉讼或第三方调处解决达成共识医患双方同意解决方案医院突发事件应急预案101101101101高压氧舱应急预案一、组织领导医院成立高压氧舱应急救援领导小组,负责应急救援的组织指挥.
组长:丁兆军副组长:郑培坤张振华成员:梁红英李凤荣尹德芬祝亭军二、职责高压氧舱工作人员要做好高压氧舱应急救援预案的各项准备工作,制定高压氧舱应急救援预案,检查消防器材,在高压氧应急救援领导小组的统一指挥下工作.
三、工作要求(一)加强组织领导各级领导要把高压氧舱应急救援预案工作作为一项重要工作来抓,严密组织,充分发挥大家的积极性,把预案工作落到实处.
高压氧舱的人员要把应急救援预案上墙,消防设备要定位,机械设备要完好,做到人人熟悉应急救援预案方法及要求.
(二)加强宣传教育全体成员要做到方案清,任务明,熟悉高压氧舱应急救援预案知识,增强高压氧舱应急救援预案工作的责任意识,认真做好各种物资的准备工作,做到定人,定位,定物,组织必要的模拟演练.
(三)落实工作制度,加强值班高压氧舱工作人员要严格落实各项规章制度,严格执行各项操作规程,保证仪器、设备完好率100%,工作中加强值班,人员要在位,通讯要通畅.
四、空气加压舱紧急情况的应急预案(一)火情1.
迅速打开舱内水喷淋系统灭火,指导舱内人员自救,使用舱内灭火装置将余火熄灭;2.
迅速关闭供氧阀;3.
根据舱内情况关闭供气阀,切断总电源并打开应急电源;4.
打开紧急排气阀及减压装置,以最快速度减至常压;5.
尽快打开舱门,迅速救出病人,组织医院相关科室进行抢救治疗;6.
立即报告火警、保卫科和院领导,做好善后工作;7.
保护现场,以便查清事故原因;8.
及时总结并向高压氧医学会报告,以便各单位吸取教训.
医院突发事件应急预案102102102102(二)观察窗和照明窗玻璃爆裂1.
应及时向院领导汇报,同时组织力量进行急性减压病,急性气压伤抢救;2.
保护好现场,封存一切资料,一便进一步调查事故原因.
(三)测氧仪突然失灵1.
加压开始测氧仪失灵或无法定标,为确保高压氧治疗安全,应停止治疗,减压出舱.
出舱后检修或调换氧探头,测氧仪正常后方可开舱治疗;2.
稳压吸氧阶段,如果测氧仪失灵前舱内氧浓度低于22%,仍可继续吸氧,加强通风换气;若失灵前氧浓度高于22%,应终止吸氧减压出舱;3.
减压阶段测氧仪失灵,可继续减压出舱.
(四)减压时舱内起雾1.
加强通风;2.
舱内适度加温.
(五)心跳、呼吸骤停1.
无医护人员陪舱,应立即减压出舱进行心肺复苏;有过渡舱的应尽快通过渡舱进舱抢救;2.
有医护人员陪舱,应立即按心肺复苏常规就地抢救;可延长高压氧治疗时间,出舱后送病房继续治疗;3.
按心肺脑复苏原则作高压氧治疗;4.
对脑水肿严重病例,高压氧治疗减压前可用脱水剂加肾上腺皮质激素,以防止脑水肿反跳.
(六)氧惊厥发作1.
应首先停止向该患者供氧,摘除面罩,吸舱内压缩空气,并加强通风换气,降低舱内氧浓度;2.
若舱内压力≤0.
15MPa,一般脱离吸氧环境,氧中毒程度不再加重,可常规减压出舱;3.
若舱内压力>0.
15MPa,在脱离吸氧环境同时,应尽快派人入舱,进行止惊治疗;4.
氧惊厥发生后,必须严密观察患者呼吸状况,避免呼吸不畅(如喉痉挛或屏气等)而导致肺气压伤.
在治疗过程中,禁用吸入性麻醉剂.
作好护理工作,防范患者外伤及咬伤舌头等.
切不可在惊厥状态下进行减压,以防发生肺气压伤.
惊厥控制后可尽快减压出舱;5.
常规使用抗菌素及对症治疗;6.
留院观察12~24小时.
(七)肺气压伤1.
预防是关键.
进舱人员应遵循氧舱医务人员的指导,在舱内严禁屏气,对咳嗽剧烈的暂缓减压,严格掌握氧压—时程,预防因氧惊厥导致肺气压伤发生.
对意外事故引医院突发事件应急预案103103103103起舱体玻璃破裂或启动应急排气阀造成肺气压伤,应紧急处理;2.
对患者声带痉挛,应立即进行气管插管(或切开);紧急情况下可先作环甲膜穿刺,保证气管通畅;3.
对有张力性气胸病例,可请胸外科医师进舱作胸腔引流术.
紧急情况下可用粗针头于气胸侧锁骨中线上第二肋间穿刺放气,并留置,然后减压出舱.
出舱后患者收治入院,按常规处理,停止高压氧治疗;4.
气胸合并气体栓塞处理如下:(1)在舱内处置好声带痉挛和气胸后,有条件的立即进行再加压治疗,无条件的立即减压出舱转加压舱治疗;(2)再加压治疗需有医护人员陪舱抢救.
对伴有呼吸循环功能障碍者,在舱内必须同时进行急救处理;(3)再加压治疗须正确选择加压治疗方案,最好选用既能治疗减压病又能治疗肺气压伤的潜水减压病加压治疗方案;(4)减压结束,病人出舱后在舱旁观察2~4小时,病情缓解可转入病房治疗;5.
单纯气体栓塞,处理声带痉挛后立即进行再加压治疗;6.
常规应用抗菌素及其它对症治疗.
(八)减压病1.
对疑似及诊断明确的减压病均应再加压治疗;2.
重症减压病,需有医护人员陪舱抢救,并邀请潜水专业人员会同处理;3.
一旦确定再加压治疗方案后,应严格执行,不得擅自改变.
(九)脑血管意外1.
严格掌握高压氧治疗的禁忌证;对脑梗死在液化期,尽量避免高压氧治疗;2.
一旦出现脑血管意外的症状,应立即稳压,然后打开舱门上的连通阀减压.
出舱后立即请有关医师会诊抢救.
医院突发事件应急预案104104104104制定日期:2012年3月修订日期:2017年12月生效日期:2018年1月食品安全突发事件应急预案为及时处置食品安全突发事件,保障人民身体健康,根据《中华人民共和国食品安全法》(2015年10月1日施行),制定本预案.
一、对食品安全突发事件中患者的接诊及分流(一)接到病情报告或市120紧急救援指挥中心指令后,立即派出救护车负责接患者来院就诊,并同时向医院报告事件的大致情况,医院及时启动应急预案.
(二)医院医疗救治专家组成员,接到通知后必须于15分钟内及时到达,根据患者数量、病情等情况分为几个小组,负责一定数量病人的诊治.
(三)如患者数量偏大,为保证诊治规范有序,应及时分流病人.
对病情较重患者应及时收入病房,由所在病房负责患者的诊治.
二、对食品安全突发事件中患者的紧急处理(一)病人诊断明确后,应及时进行治疗,包括急救(催吐、洗胃、洗肠)对症治疗和特殊治疗.
(二)凡患者病情较轻微者,可在急诊科留观察室输液,派专门医生、护士各1-2名按时巡视患者病情变化以便随时改进治疗方案.
如患者数量较多时,对轻型患者也要及时分流到内科系统等各科室,任何科室和个人不得妨碍患者收治,违犯者按规定给予相应处理.
(三)急诊科负责病人排泄物和可疑标本采集存放,以备检验,并及时通知和协助日照市疾病预防控制中心开展流行病学调查工作.
(四)对病情较重患者入病房后,根据初步确定的可能原因进行病因治疗及对症处理.
应及时组织院内会诊,确保诊治的科学性和规范性,降低病死率.
专家组要及时作出病情评估,早期发现可能存在的并发症等,如本院专家组不能独自处置者,所在科室要及时提出申请,以便早期邀请院外专家会诊.
(五)患者所在科室的负责人,应及时向医院领导小组汇报患者病情,保证诊治信息畅通、有效、真实.
三、信息报告根据医院应急信息报告和信息发布工作制度,应及时、准确按程序上报有关事件处置情况.
医院突发事件应急预案105105105105制定日期:2012年3月修订日期:2017年12月生效日期:2018年1月【流程图】食品安全突发事件中患者出现群体发病对患者的接诊及分流接到报告或120急救指令后,立即派车接诊.
医疗救治专家组接到通知后15分钟内到达,并根据中毒者的人数及病情分组救治.
如患者数量多,应及时分流病人,对病情较重者应及时收入病房.
患者的紧急处理病人明确诊断后,及时进行治疗,包括急救(催吐、洗胃、洗肠)对症治疗和特殊治疗.
轻症病人重症病人留输液中心输液,派专门医护人员1-2名按时巡视病情变化,随时改进治疗方案.
轻症病人较多时,及时分流到内科系统各科室.
根据初步确定可能原因进行病因治疗和对症处理,应及时组织院内会诊,确保诊治的科学性及规范性,及时进行病情评估.
早期发现并发症.
如遇到疑难或者本院专家组不能独自处置者,可请院外专家会诊或转到相关医疗机构.
急诊科负责病人排泄物和可疑标本采集存放,以备检验,并及时通知和协助疾病控制部门做好流行病学调查工作.
收治所在科室的负责人,应及时向医院领导小组汇报患者的病情,保证诊疗信息畅通,有效,真实.
按程序做好医院应急信息上报工作医院突发事件应急预案106106106106突发传染病疫情应急预案为做好传染病的防控工作,保障广大人民群众身体健康,依据《中华人民共和国传染病防治法》和国家卫计委、省卫计委及市卫计委预防控制传染病有关规定的要求,切实做到早发现、早报告、早隔离、早诊断,杜绝医源性传播,特制定本预案.
一、成立传染病医疗救治专家组,在突发公共事件领导组领导下,负责传染病的技术指导、院内外会诊及重大抢救工作.
二、所有传染病患者必须到传染科门诊就诊,凡在其他科室门诊就诊的可疑病人必须经传染科会诊后方能做出确诊或排除传染病的诊断.
三、一旦发生传染病的突发事件,由门诊部、护理部负责门诊的预检分诊,对可疑病人由专人陪同经门诊楼外通道送至传染科门诊就诊,确诊患者入院后入住确诊病人病房,疑似患者住疑似病人房间,待确诊后转住确诊病人病房.
四、确诊传染病的首诊医师应及时填写患者的信息卡,根据《传染病防治法》的规定,在规定时间内,按照传染病的类别上报疫情,并及时实施隔离消毒措施,防止疫情的蔓延.
五、公共卫生科负责全院传染病疫情的资料收集、分析和网络直报,及时发现某一时段传染病疫情的动态,并向分管领导汇报,以便医院及时采取措施,早期启动本预案,做到早期发现、早期治疗.
六、感染科主任作为入院病人诊治的专家组成员,应及时调动科内技术骨干,并根据患者病情需要或传染病的特点邀请其他专业人员会诊,制定科学规范的救治方案,必要时请院外专家及时会诊,尽最大努力地减少患者的病死率,感染科内医护人员要严格落实诊疗护理操作规范,在抢救病人的同时,做好自身防护的各项措施.
七、突发事件一旦发生,全院各科室应首先保证突发事件应急处理所需的药品、医疗救护设备、医疗器械等物资供应,需对人员进行疏散或隔离时,应依法对传染病区实行封锁,封锁过程由保卫科负责.
八、病人的各类排泄物、呕吐物、分泌物及终末处置应由医院感染控制办公室负责技术指导,做到彻底消毒,以切断传播途径,患者日用废弃物按传染病法规定处置,坚决杜绝医源性传播.
九、如发生突发传染病疫情,感染科病房床位不能满足需要时,医院需根据情况在感染科病房周围开辟新的临时病房,严格按照感染科管理程序对临时病房实施管理.
十、总务科、设备科、药学部负责消毒隔离物品、医疗设备器械、治疗药品的储备及保障,以确保病人抢救及时.
医院突发事件应急预案107107107107制定日期:2012年3月修订日期:2017年12月生效日期:2018年1月手足口病防控工作实施方案为科学、规范、有序做好手足口病的预防控制工作,降低发病率,切实保护广大群众尤其是儿童的身体健康和生命安全.
根据《中华人民共和国传染病防治法》、《2010年山东省手足口病防控行动计划》和《手足口病预防控制指南(2010版)》的标准以及上级卫生行政部门有关文件精神,结合我院实际,特制定本实施方案.
一、指导思想贯彻落实各级政府和国家、省、市卫计委等主管部门指示精神,明确手足口病疫情防控工作职责和具体要求,增强防范意识,掌握诊疗要点,普及相关知识,提高防控能力.
真正做到早发现、早诊断、早隔离、早治疗,科学救治、规范治疗,确保手足口病患儿得到及时、正确诊疗,特别采取得力措施做好重症患儿的诊治工作.
二、工作措施(一)建立健全防控工作领导组织1.
领导小组组长:杨淑光副组长:丁兆军成员:郑培坤牟静阎爱国来玉民安保国岳红张守伟刘刚张振华韩崇伟许崇德王慧领导小组办公室设在医务科,由郑培坤兼任办公室主任.
主要职责是贯彻落实上级党委政府关于手足口病防控工作的决策和部署,指挥和协调全院手足口病防控工作.
制定应急措施,组织医务人员应急培训,开展防治手足口病的宣传教育,及时报告疫情.
协调安排、落实手足口病防控所需药物、设备、物资的及时供应与储备及医疗废弃物的处理.
2.
医疗救治专家组组长:郑培坤副组长:阎爱国刘刚成员:刘伟(男)王慧张念亮马建周嘉云张念真寻文龙陈为兵辛崇尚李建龙王家安牟静孙丽霞安佰丽迟玉春张秀艳焦彦主要职责:参与对全院手足口病住院患者和危重病例的会诊和抢救,为全院手足口病临床医疗救治工作提供技术指导和咨询.
医院突发事件应急预案108108108108(二)加强疫情监测工作严格落实预检分诊制,建立、健全门诊日志,接诊医生切实做好手足口病的诊断与鉴别诊断工作.
对不能排除手足口病(EV71感染)的患儿,发现发热并在手、足、口腔粘膜或臂部出现皮疹的儿童时,要高度警惕,详细登记患者的家庭地址、家长姓名和电话以及所在托幼机构的名称、联系电话等信息.
(三)积极做好手足口病患者诊疗与救治工作认真学习专业知识,熟练掌握诊疗常规、指南与相应的技术操作规范,密切观察病情变化与评估分析,切实执行核心医疗制度.
当出现重症病例早期识别指征时(参见《肠道病毒71型(EV71)感染重症病例临床救治专家共识(2011年版)》),应当立即收治病房,对重症患者严格按照专家共识进行规范诊治,加强监护,必要时请院内、外会诊,尽最大能力做到诊断准确、治疗正确,救治及时,确保诊疗质量,提高抢救成功率,杜绝因医疗缺陷而导致患者损害后果的情形.
同时加强手足口病重症病例抢救梯队人员的培训工作.
(四)切实做好医院感染控制工作按照丙类传染病处理原则,按照住院标准及时将患者收治入院.
认真落实消毒措施,加强医务人员个人防护,杜绝院内感染.
对住院治疗的患者,要限制其接触者人数,强化预防院内感染措施,避免发生医院内感染.
同时,重点加强医院新儿科、儿科及产科病房的消毒,防止新生儿、婴幼儿院内交叉感染.
(五)完善信息报告系统,保证信息渠道畅通建立和完善门诊日志,认真记录有关患者信息,严格按照传染病上报时限要求做好疫情上报.
接诊的医师,确诊后要及时向公共卫生科报告,对高度疑似病人经医疗救治组专家确认后由公共卫生科按程序上报.
(六)大力开展传染病防控知识宣传教育各科室特别是儿科、急诊儿科、感染性疾病科、呼吸内科、门诊部、公共卫生科要通过各种形式,印发手足口病防治知识明白纸,大力开展手足口病等传染病防控知识的宣传教育.
对尤其手足口病患儿居住的房间进行通风换气,一旦发现患儿有发热、出疹等症状,应尽早报告.
三、加强监管与管理(一)领导小组办公室要对手足口病防控工作人员坚守工作岗位情况、履行应急处置工作职责情况进行督查,责任到人,实行责任追究制,对违纪、违规的工作人员严肃查处.
(二)相关职能科室要认真组织医护人员进行传染病防治知识培训,各科室要认真组织学习《手足口病诊疗指南(2010年版)》、《卫生部办公厅关于进一步加强手足口病防医院突发事件应急预案109109109109治工作通知》等文件资料,切实提高医务人员法律意识与诊疗水平.
(三)各科室负责同志必须保持24小时电话畅通,手足口病防控工作人员和其他有关工作人员必须保持24小时信息联系.
一旦出现疫情,确保及时控制疫情,保障社会稳定.
1.
手足口病防控工作领导小组2.
手足口病重症病例抢救梯队人员名单医院突发事件应急预案110110110110制定日期:2012年3月修订日期:2017年12月生效日期:2018年1月医院突发事件应急预案111111111111手足口病防控工作领导小组姓名职务办公电话手机组长杨淑光院长336507713606330963副组长丁兆军工会主席336501613606339758成员郑培坤医务科科长336520818953302886牟静护理部主任336590913863300768阎爱国质管办主任、感染科主任336568613506332709来玉民门诊部主任336575813963318779安保国医院感染控制办公室主任336592715263358162岳红预防保健科科长336528815906338758张守伟医务科副科长336578818663308286刘刚医疗安全科科长336578815963837328卜照锋设备科科长336521213906330630韩崇伟宣传科科长336500813906330197许崇德药学部主任336535013606332839医院突发事件应急预案112112112112手足口病重症病例抢救梯队人员第一梯队姓名手机姓名手机郑培坤18953302886王慧13676331166刘伟(男)13863338190董庆林18806336226马健18906333296李雷兵13256045711陈为兵15953092589历玉鹏13963310654辛崇尚13863307290孙丽霞13723935018孟慧15863376706高华翠18263371209王皎月13562399620李芳芳18106339720第二梯队姓名手机姓名手机阎爱国13506332709寻文龙13561908166郑升法13863360369刘涛13220636960李飞18606440636闫早君18663333882周嘉云13863382689王合文13706332986李梅13906336707安佰丽13863370186牟文双13468316629王菲13296335366李红13792038340梁菁靖13606336083第三梯队姓名手机姓名手机刘刚15963837328李仲琪15163325387张念真13963032126张艳兰15263382094王杰刚18663333708卜秀丽13326238887陈凯18963339206王少玲15615199951李克亮13616335938董庆林18806336226付金栋13696339861迟玉春13561989959孟丽丽13863372551范开云18763384416医院突发事件应急预案113113113113医院感染流行与暴发应急处置预案一、总则(一)目的:为了提高医院感染流行与暴发处置能力,及时有效的采取各项防控措施,最大限度的降低医院感染对患者造成的危害,保障医疗安全,根据《医院感染管理办法》、《医院感染暴发控制指南》、《医院感染暴发报告及处置管理规范》,制定本预案.
(二)原则:处置过程实行调查与控制措施同步进行;统一领导,分级负责,责任到人;积极采取措施,防止医院感染暴发的扩大化.
(三)适用范围:本预案适用于我院医院感染流行与暴发或疑似暴发的应急处理工作.
二、医院感染暴发应急处置组织体系(一)医院感染流行与暴发卫生应急处置领导小组组长:梁云爱副组长:郑培坤牟静安保国成员:孔庆玲卜照锋许崇德孙晓林来玉民岳红时衍同张作峰王慧周嘉云田玉峰汪秀芹李绪刚丁兆红王丰松李玉迟玉芬张秀艳陈为兵职责:负责统一领导、指挥、组织、协调应急处理工作.
对医院感染流行与暴发事件或疑似暴发事件成立与否做出最终判断;决定本预案是否启动和终止;研究并制定发生医院感染流行与暴发事件及疑似暴发事件时的控制措施;负责对外信息发布;按规定向东港区卫生计生局、东港区疾病预防控制中心报告.
(二)医院感染暴发应急处置技术专家组1.
医院感染流行与暴发医疗救治小组组长:郑培坤副组长:时衍同王慧成员:各临床、医技科室主任职责:负责对疑似病例进行会诊、讨论,明确诊断并积极进行救治;负责对本预案的启动及终止提出建议;调度各科卫生技术力量(医务科负责医师调度,护理部负责护士调度),保障救治感染患者工作的开展;负责病人分流转运及转运途中的医疗监护;预防医疗纠纷的发生;根据事态发展及调查结果完善诊疗方案.
2.
消毒隔离及护理小组组长:牟静医院突发事件应急预案114114114114副组长:孙志桂成员:各临床、医技科室护士长职责:根据事件性质,负责消毒、隔离和防护技术指导和具体消毒隔离措施的落实工作;协助流调小组调查医院感染发生原因、做好标本采集.
3.
流调小组组长:安保国副组长:孔庆玲成员:李霞孙彦琪张蔚刘丽娟时君职责:进行环境卫生学检测及有关标本采集、病原学检查等工作;负责对感染病例发生时间、地点、涉及人数、主要症状和体征、可能原因等信息进行调查、收集、整理和报告.
4.
后勤保障组组长:卜照锋许崇德孙晓林惠丰荷成员:设备科、药学部、总务科、物资配送中心工作人员职责:负责消毒、隔离防护、救治药品等物资的应急供应,在接到医院感染流行与暴发事件通报后,设备科、总务科、药学部应立即对医疗设备、防护器材、药品、消毒药械等进行库存检查、质量检修,根据库存状况及领导小组的进一步安排,进行紧急采购.
三、预案启动(一)医院感染流行与暴发事件报告程序及责任人1.
临床科室发生3例(含3例)以上疑似医院感染暴发或3例医院感染暴发病例时,应由本科室科主任(主任不在由护士长、护士长不在由监控医师)在2小时之内当面或电话上报院感办负责人(电话:3365217,15263358162),紧急情况时应立即向分管院长(电话:3365218)直接报告.
2.
检验科在短时间内(一般为7天),在不同病人的同类标本中三次检出同一种病原体,或在同一病区的不同病例中,三次检出同一种病原体,或检出特殊的、重要的、多重耐药的病原体,科主任应在2小时内电话或当面报告医院感染控制办公室负责人.
紧急情况下应立即向分管院长直接报告.
3.
在接到临床科室或检验科的报告后,院感办对病例进行确诊,核实流行或暴发应在2小时之内向分管院领导报告,同时向本院医院感染流行与暴发事件应急处置领导小组组长进行电话报告,应急处置领导小组应同时向医务科、护理部、设备科、药学部、总务科、物资配送中心进行通报,以有利于有关部门及时采取应急处置措施.
4.
当发生以下情况时,医院应于12小时内向日照市东港区卫生计生局(电话医院突发事件应急预案1151151151158829123)及东港区疾病预防控制中心(电话:2276179)报告,请求协助调查处理:(1)5例以上疑似医院感染暴发;(2)3例以上医院感染暴发.
5.
当发生以下情况时,医院应于12小时内向日照市东港区卫生计生局及东港区疾病预防控制中心报告:(1)5例以上医院感染暴发;(2)由于医院感染暴发直接导致患者死亡;(3)由于医院感染暴发导致3人以上人身损害.
6.
当发生以下情况时,医院应于2小时内向日照市东港区卫生计生局及东港区疾病预防控制中心报告,并将具体情况向日照市卫生和计划生育委员会报告:(1)10例以上的医院感染暴发;(2)发生特殊病原体或新发病原体的医院感染;(3)可能造成重大公共影响或严重后果的医院感染.
(二)医院感染流行与暴发事件确认程序1.
在医院感染流行与暴发事件报告程序启动后,医院感染流行与暴发应急处置领导小组组长应在1小时内组织相关职能科室及专家组成员对暴发事件进行调查、确认,并对事件进行综合评估,研究确定是否启动本预案.
当领导小组成员出现不同意见时,由院长决定本预案是否正式启动.
2.
在本预案启动后,技术专家组必须在1小时之内召开会议,严格履行各自职责.
3.
在本预案启动后,医院应严格按照报告程序向日照市东港区卫生计生局及东港区疾病预防控制中心报告.
四、应急处置及控制措施在进行流行病学调查的同时采取医院感染控制措施,防止感染源传播和感染范围的扩大,同时,随着调查不断获得新的发现,及时调整控制措施:(一)查找感染源:医院感染控制办公室、检验科应对感染病人、接触者、可疑传染源、环境、物品、医务人员及陪护人员等进行病原学检查;(二)分析引起感染的因素:对感染病人及相关人群进行详细流行病学调查.
调查感染病人及周围人群发病情况、分布特点并进行分析,根据疾病的特点分析可能的感染途径,对感染病人、疑似病人、病原携带者及其密切接触者进行追踪调查,确定感染途径;(三)对感染病人积极实施医疗救治,控制感染源,必要时进行隔离;(四)切断感染途径:在确定感染暴发的传播途径后,采取相应的控制措施.
对感染源污染的环境采取正确有效的消毒处置措施;医院突发事件应急预案116116116116(五)对易感人群实施保护措施,必要时对易感病人隔离治疗,甚至暂停接收新病人.
(六)在调查处置结束后,应及时总结经验教训,制定今后的防范措施.
调查结束后应尽快将调查处置过程整理成书面材料,记录暴发经过、调查步骤和所采取的控制措施及其效果,并分析此次调查的经验与不足.
五、预案终止在医院感染流行与暴发事件的隐患或相关危险因素消除后,距离本院最后一例医院感染病例的最长潜伏期也无新的病例出现,医院感染流行与暴发应急处置领导小组应责成技术专家组对医院感染流行与暴发事件的发展态势进行评估,根据评估结果决定本预案是否终止.
1.
基本概念2.
责任追究及处罚措施医院突发事件应急预案1171171171171基本概念一、医院感染暴发:是指在医疗机构或其科室的患者中,短时间内发生3例以上同种同源感染病例的现象.
二、疑似医院感染暴发:是指在医疗机构或其科室的患者中,短时间内出现3例以上临床症候群相似、怀疑有共同感染源的感染病例;或者3例以上怀疑有共同感染源或感染途径的感染病例现象.
三、特殊病原体的医院感染:是指发生甲类传染病或依照甲类传染病管理的乙类传染病的医院感染.
医院突发事件应急预案1181181181182责任追究及处罚措施一、各科室应及时向院感办报告医院感染病例,主管医生为医院感染暴发院内责任报告人,科主任为本科内感染暴发事件报告第一责任人,院长为医院内感染暴发事件报告责任人.
二、任何科室和个人对医院感染暴发事件不得瞒报、缓报和谎报.
对医院感染暴发报告不及时的科室和个人要进行严肃处理,科主任处罚500元,护士长及科室监控医师、主管医生及检验人员分别处罚300元.
瞒报和谎报科室科主任处罚500元,护士长及科室监控医师、主管管医生及检验人员分别处罚300元.
三、由于对医院感染暴发报告不及时、瞒报和谎报引起医疗纠纷或医疗事故者,按照医院医疗事故相关规定进行处理.
由于传染病引起的医院感染暴发报告不及时、瞒报和谎报者同时按《传染病防治法》有关规定给予处罚.
四、医院感染控制办公室负责人未按报告要求及时上报医院感染暴发事件者,处罚500元,并院内通报批评.
五、各临床科室应当对医院感染暴发的调查处置工作予以配合,不得拒绝和阻碍,不得提供虚假材料.
各职能部门应相互配合,积极合作,认真落实医院感染暴发应急处置措施,如因推诿、阻碍处置工作者,依照有关规定问责及责任追究.
制定日期:2012年3月修订日期:2017年12月生效日期:2018年1月医院突发事件应急预案119119119119医院感染流行与暴发应急处置流程出现3例临床症状相似、病原体相同的医院感染病例报告医院感染控制办公室院感办对病例进行确诊,核实流行或暴发查找传染源、传播途径及感染因素进行病原学检测:查找分析引起感染的原因分析调查资料隔离病人制定并落实控制措施报告院领导向东港区卫计局、东港区疾控中心报告写出调查报告、总结经验教训、制定防范措施配合上级卫生行政部门进行调查、控制工作资料归挡启动应急预案专职人员前瞻性监测、临床医务人员监测、微生物室人员监测医院突发事件应急预案120120120120医疗废物意外事故应急预案一、总则(一)目的:为了防止医疗废物在处置过程中发生流失、泄露、扩散而导致传染病播散或污染环境的事故,提高我院医疗废物专职工作人员的现场应急能力,根据《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》等法律法规要求,结合我院实际,制定本预案.
(二)适用范围:本预案适用于发生在我院院内感染性、损伤性、病理性医疗废物流失、泄露、扩散时的应急处置.
药物性、化学性医疗废物的意外事故按照国家有关规定、标准执行.
二、医疗废物意外事故应急处置组织体系(一)医疗废物意外事故应急处置领导小组组长:梁云爱安平副组长:安保国孙晓林成员:张守伟牟静许崇德卜照锋来玉民张振华郑海燕职责:负责医疗废物意外事故处理的组织、指挥和协调工作.
(二)成立事故现场调查组、安全保卫组、医疗救护组、现场处理组、后勤保障组,各组分别由院感办、保卫科、医务科、护理部、药学部、设备科、门诊部、总务科负责人牵头.
1.
事故现场调查组组长:安保国副组长:孙晓林成员:医院感染控制办公室人员、总务科人员职责:负责勘察事故现场,组织人力对流失、泄漏、扩散的医疗废物的类别、数量、发生时间、影响范围及严重程度等情况进行评估并做好调查记录.
2.
安全保卫组组长:张振华成员:保卫科人员职责:负责现场秩序维护,及时疏导事故现场围观人群,保障安全.
3.
医疗救护组组长:张守伟成员:各科室主任职责:负责现场人员的医疗救护工作.
4.
现场处理组医院突发事件应急预案121121121121组长:牟静成员:各科室护士长职责:对现场消毒处理工作及个人防护工作进行指导,并组织人员对泄露现场进行消毒处理.
5.
后勤保障组组长:卜照锋孙晓林许崇德惠丰荷成员:设备科、总务科、药学部、物资配送中心人员职责:负责消毒、隔离防护、救治药品等物资的供应.
在接到医疗废物突发事件报告后,设备科、总务科、药学部、物资配送中心应立即对医疗设备、防护器材、药品、消毒药械等进行库存检查、质量检修,根据库存状况及领导小组的进一步安排,进行紧急采购.
三、医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故报告程序(一)医院任何工作人员发现医疗废物流失、泄漏、扩散时应立即上报医院感染控制办公室和总务科,节假日及夜间时间报告总值班.
院感办电话:3365217总务科电话:3365213医院总值班:3365206(二)医院感染控制办公室、总务科或总值班接到报告后,立即向医疗废物意外事故应急处置领导小组组长报告,同时对污染现场进行封锁.
(三)应急处置领导小组立即向现场调查组、医疗救护组、安全保卫组、现场处理组、后勤保障组组长进行通报,同时启动本预案.
(四)发生医疗废物流失、泄露、扩散等意外事故时,医院应在规定时间内向市卫计委和市环保局报告:1.
一般情况下应在48小时内报告;2.
因医疗废物管理不当导致1人以上死亡或者3人以上健康损害,需要对致病人员提供医疗救护和现场救援的重大事故时,应当在12小时内报告;3.
因医疗废物管理不当导致3人以上死亡或者10人以上健康损害,需要对致病人员提供医疗救护和现场救援的重大事故时,应当在2小时内报告.
四、医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故预防及紧急处理措施(一)全体工作人员均有义务监督医疗废物的管理,当发现医疗废物流失、泄漏、扩散时应立即上报.
(二)事故现场调查组确定流失、泄漏、扩散的医疗废物的类别、数量、发生时间、影响范围及严重程度.
(三)发生流失时,总务科立即通知附近的废品收购站,发现送卖者立即与医院联系,必要时在醒目处贴出告示,指出危害性及处理方式.
医院突发事件应急预案122122122122(四)如有人员伤亡,医疗救护组立即对伤员进行急救.
(五)现场处理组采取适当的安全处置措施,对泄漏及受污染的区域、物品进行消毒或者其他无害化处理,封锁污染区域,以防污染扩大.
(六)对污染区域进行消毒处理时,应当尽可能减少对病人、医务人员、其它现场人员及环境的影响,消毒工作从污染最轻区域向污染最严重区域进行,对可能被污染的所有使用过的工具也应当进行消毒.
(七)工作人员应当做好安全防护工作后进行工作.
(八)如果有人员被传染病病原体污染的医疗废物伤害,医疗救护专家组应根据损伤程度进行评估,决定是否进行预防治疗.
(九)调查处理工作结束后,领导小组应对事件的起因进行调查,并采取有效的防范措施,预防类似事件的发生,同时将调查处理结果向市卫计委和市环保局报告.
五、预案终止在医疗废物流失、泄露、扩散等意外事故的隐患或相关危险因素被消除后,医疗废物意外事故应急处置小组应组成技术专家组对医疗废物流失、泄露、扩散等意外事故的发展态势进行评估,根据评估结果决定本预案是否终止.
六、责任追究及处罚措施(一)在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾的,直接责任人处罚100元,所在科室处罚200元.
(二)将医疗废物进行买卖的,直接责任人处罚500元,科室负责人处罚300元.
(三)对医疗废物未按规定进行处置,造成传染病传播的,直接责任人处罚500元,科室负责人处罚1000元.
(四)由于管理不当,造成医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故的,直接责任人依照有关规定问责及责任追究.
制定日期:2013年8月修订日期:2017年12月生效日期:2018年1月医院突发事件应急预案123123123123【流程图】医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故进行相关调查报告上级主管采取预防保护措施限时报告环境保护行政主管部门限时报告卫生行政主管部门酌情报告公安部门酌情通报疾病预防控制机构实施各项紧急措施应急情况解除,各种情况得到妥善处理医院突发事件应急预案124124124124门急诊高峰时段合理分流患者应急预案一、门急诊各科室就诊病人等候时间预计超过1小时,应立即启动本预案.
二、发生需启动预案的情况时,由科室负责人上报门诊部主任,再由门诊部主任上报医务科.
三、实行弹性工作制,做到提前上班、中午连班、晚上拖班.
四、临床科室应急服务措施(内、外、妇、儿、门急诊等):1.
开足诊室,有序分流病人;2.
由医务科调派病房医生支援门急诊,给予人力保障;3.
增派门诊导医,维护秩序,帮助分流病人.
五、窗口服务应急措施(建卡充值处、住院处、药房、检验科):1.
开足窗口,增加机动窗口;2.
安排休息人员或出勤人员延长加班;3.
加强导诊分诊人员,耐心解释,合理分流、疏导病人;4.
增派志愿者,指引病人进行楼层分流,协助年老体弱患者及时完成各项辅助检查.
六、医技科室应急服务措施(放射科、超声科、心电图):1.
开足诊室,有序分流病人;2.
由医务科协调,实行门诊病人、住院病人错时检查(急诊病人除外);3.
增设小夜值班,合理分流病人.
七、按不同检查项目分流病人,引导病人科学选择其他项目检查.
八、根据季节疾病,特别是传染病的发病特点,加强隔离门诊工作,调配技术骨干力量,加大对各种传染病的筛查和诊治,同时,防止院内交叉感染.
九、加强后勤保障、安全管理、物资供应等支持系统,保证门急诊高峰时段运转良好.
医院突发事件应急预案125125125125制定日期:2012年3月修订日期:2017年12月生效日期:2018年1月【流程图】医院突发事件应急预案126126126126门诊突发事件预警机制与处理预案一、适用范围患者在门诊就诊过程中,发生晕厥、猝死等病情的突然变化;跌倒、摔伤、烫伤等意外事故;火灾、地震、停水、停电、电梯运行意外、信息系统瘫痪等突发事件或自然灾害.
二、组织领导成立门诊突发事件应急处理小组,负责对门诊突发事件进行统一领导和指挥.
分管院长任组长,门诊部主任任副组长,成员由门急诊、医技、总务、保卫等有关部门负责人组成.
办公室设在门诊部,门诊部主任任办公室主任.
三、工作职责1.
组长:做好门诊突发事件的预防和管理工作;组织各方面力量处理突发事件,指挥应急救援、处理,落实责任制,控制事态的蔓延和扩大;做好善后工作并解决有关部门在处理突发事件中暴露出的问题.
2.
副组长:根据门诊突发事件的性质及严重程度,确定预警级别,及时上报组长,做好事件处理的具体协调.
事件处理完毕,及时总结并向组长进行反馈,督促相关部门持续增强处理突发事件的能力.
3.
成员:根据指令,分工做好门诊突发事件的应急处理,与各单项应急预案处理流程中相关部门密切配合,保证上下衔接.
四、设备保障1.
超声、影像、心电图等科室均配备抢救车和抢救药品,并定期检查维修,保证抢救设备正常运转,药品齐全有效.
2.
门急诊大厅配备平车与轮椅,确保及时转运患者到有关科室.
3.
门诊各区域均安装足够数量的内线电话,各科室负责人、护士长应保持通讯工具24小时畅通,如发生门诊突发事件,有关信息和指令应无障碍发送和接收.
五、上报时间各科室或个人发现发生突发事件时,以最快的通讯方式向门诊部报告,门诊部根据预警级别,于第一时间上报分管院长.
各科室和个人对突发事件不得瞒报、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报.
六、保障措施1.
开展公共卫生科普知识的宣传教育,提高门诊服务人员对突发事件的识别能力、报告和自我防护意识、以确保第一时间组织救援和应急处理工作.
2.
在参加突发事件处置过程中,对作出贡献的人员给予表彰和奖励;对因参与应急处置工作而致病、致残、死亡的人员,按照国家有关规定,给予相应的补助和抚恤.
3.
门诊部定期组织门诊突发事件应急演练,熟悉预案要求,加强各部门的配合,找出薄弱环节,进行持续质量改进.
七、门诊突发事件分级医院突发事件应急预案1271271271271.
一般:事情发生突然,持续事件较短,医务人员能够就地处理,且未造成不良后果.
如:服务态度投诉、丢失钱财、小范围停电、停水、轻度电梯运行意外、出现晕厥等情形.
2.
紧急:患者病情发生突然变化,生命安全受到威胁.
如:意外跌倒、摔伤、烫伤及其它人身伤害;财务失窃、纠纷等治安事件;停水、停电、空调停止运转、信息系统瘫痪、电梯运行意外等设备或线路故障.
3.
特级:地震、洪水等自然灾害;火灾、爆炸、危险品外泄;重大意外感染、伤亡和治安事件.
制定日期:2012年3月修订日期:2017年12月生效日期:2018年1月医院突发事件应急预案128128128128【流程图】门诊突发事件一般服务态度投诉、丢失钱财、日常生活意外、小范围停电、停水、轻度电梯运行意外、出现晕厥等情形.
意外跌倒、摔伤及其它人身伤害,财务失窃、纠纷等治安事件,停水、停电、空调停止运转,信息系统瘫痪等设备或线路故障.
报告门诊部(52105758)保卫科(51195110)医务科(5419)当事人或科室报告门诊部地震、洪水等自然灾害,火灾、爆炸、危险品外泄,重大意外感染、伤亡和治安事件.
填写突发事件报告表部门负责人报告门诊部(52105758)保卫科(51105119)紧急特级门诊部派人负责协调沟通,必要时请保卫科人员协同处理.
门诊部与医务科、总务科、信息科等相关职能部门协调处理.
110、119报警报告分管院长必要时报告分管院长医院突发事件应急预案129129129129高温中暑事件卫生应急预案一、总则(一)编制目的为及时有效地预防和处置由高温气象条件引发的中暑事件(以下简称高温中暑事件),指导和规范高温中暑事件的卫生应急工作,保障人民的身体健康和生命安全,维护正常社会秩序,制定本预案.
(二)编制依据依据《国家突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》《重大气象灾害预警应急预案》《日照市突发公共卫生事件应急预案》.
(三)适用范围本市内的高温中暑事件,及其他以高温条件为直接诱因导致社会公众身体健康明显受损,甚至危及社会公众生命安全的公共卫生事件,可参照本预案组织实施相关卫生应急处置工作.
(四)工作原则1.
预防为主,常备不懈坚持以人为本,预防为主,增强防范高温中暑事件的意识,切实做好人员、技术、物资等应急储备工作,积极开展高温中暑事件的监测、报告、预测和预警工作.
2.
部门联动,分级响应根据高温中暑事件的预警级别,在本级人民政府的统一领导下,协同相关部门,迅速响应,做好片区内高温中暑事件的监测预警、医疗救治和相关应急处置工作.
3.
依法管理,规范有序依据有关法律法规,做好高温中暑事件的应急管理工作,应急办要加强相关培训和演练等工作,确保及时、规范、有序地处置高温中暑事件.
4.
加强宣传,依靠群众采用各种形式,加强对社会公众的健康知识宣传,增强社会公众对高温中暑事件的防范意识和自救、互救能力,提高科学应对高温中暑事件的整体素质.
二、组织机构和职责(一)医院应急领导小组负责高温中暑事件应急预案的启动,负责高温中暑事件的卫生应急处置统一指挥,组织协调高温中暑事件的医疗救治,督导检查各专业组对高温中暑事件的应急准备情况.
医院突发事件应急预案130130130130(二)组建医疗救护、综合信息、后勤保障三个专业组,负责各职责范围内的高温中暑事件卫生应急处置工作.
(见1)三、高温中暑事件的监测、报告(一)高温中暑事件的监测和报告预防保健科负责对高温中暑事件信息的收集、分析、报告、通报等.
(二)高温中暑事件的报告时限和程序根据日照市卫计委要求启动和终止高温中暑事件的监测、报告工作.
高温中暑监测报告程序启动后,各临床一线科室医务人员发现高温中暑病例后要及时填写《高温中暑病例报告卡》,并交由预防保健科工作人员于当日通过网络直报系统报告,遇停电、电脑故障等特殊情况时,相关工作人员应在当日以最快方式将《高温中暑病例报告卡》报日照市卫计委.
四、应急响应(一)应急响应启动市区发生30人以上高温中暑病例后,立即启动本预案,按照属地管理、分级响应的原则,科学分析判断,启动相应级别的应急响应程序.
(二)应急响应措施高温中暑事件应急预案启动后,各专业组各司其职、互相协调、上下联动,有序开展处置工作.
五、应急响应变更和终止医院应急领导小组根据上级发布的指令变更或终止.
六、保障措施(一)组织保障在日照市卫计委领导下,医院应急领导小组负责高温中暑事件医疗救治工作,各专业组人员按照各自的职责,积极做好高温中暑事件的应急处置工作,确保事件发生后快速响应、科学处置,共同应对高温中暑事件.
(二)物资保障积极协调有关部门,做好高温中暑防控药品等物资的储备工作.
(三)技术保障加强培训学习,提高医护人员对高温中暑的防治技能.
(四)通讯与信息保障结合本单位信息网络建设,利用公用通信基础设施和现有资源,保障和维护信息通讯的通畅,保证应急响应的信息及时上传下达.
(五)社会公众的宣传教育医院突发事件应急预案131131131131利用广播、电视、宣传单等多种形式宣传防暑降温知识,增强公众的自我防护意识.
七、附则(一)事件分级依据气象条件、高温中暑事件的发生情况及其发展趋势,将高温中暑事件划分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)四级.
发生高温中暑事件,达不到Ⅳ级标准的,原则上不列入突发公共事件范畴.
1.
一般事件(Ⅳ级),指有下列情形之一的:(1)24小时内,本区域内报告中暑患者30人至99人,无中暑死亡病例发生;(2)同一个单位、村、社区、建筑工地、学校等集体出现中暑20人以上.
2.
较大事件(Ⅲ级),指有下列情形之一的:(1)24小时内,本辖区内报告中暑患者100人至149人,或有1至3例(含3例)中暑死亡病例发生;(2)同一个单位、村、社区、建筑工地、学校等集体出现中暑50人以上,或1至3例中暑死亡病例;(3)上级人民政府或卫生行政部门共同认定的其他情形.
3.
重大事件(Ⅱ级),指有下列情形之一的:(1)24小时内,本辖区内报告中暑患者150人至299人,或有4至9例(含9例)中暑死亡病例发生;(2)同一个单位、村、社区、建筑工地、学校等集体出现中暑100人,或者3例以上9例(含9例)以下中暑死亡病例;(3)上级人民政府或卫生行政部门共同认定的其他情形.
4.
特别重大高温中暑事件(Ⅰ级),指有下列情形之一的:(1)24小时内,本辖区内报告中暑患者300人以上(含300人),或有10例以上(含10例)中暑死亡病例发生;(2)上级人民政府及卫生行政部门共同认定的其他情形.
(二)名词术语1.
中暑:是指由高温条件直接导致人员出现轻症中暑或重症中暑的临床症状,并能排除普通感冒、急性胃肠炎等疾病引起的相关症状,可以考虑诊断.
2.
轻症中暑,临床表现为头昏、头痛、面色潮红、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脉搏快速、注意力不集中、动作不协调等症状,体温升高至38.
5℃以上.
3.
重症中暑,包括热射病、热痉挛和热衰竭三种类型,也可出现混合型.
其中:(1)热射病(包括日射病)亦称中暑性高热,其特点是在高温环境中突然发病,体温高达40℃以上,早期大量出汗,继之"无汗",可伴有皮肤干热及不同程度的意识障碍医院突发事件应急预案132132132132等.
(2)热痉挛主要表现为明显的肌痉挛,伴有收缩痛.
好发于活动较多的四肢肌肉及腹肌等,尤以腓肠肌为著.
常呈对称性.
时而发作,时而缓解.
患者意识清,体温一般正常.
(3)热衰竭起病迅速,主要表现为头昏、头痛、多汗、口渴、恶心、呕吐,继而皮肤湿冷、血压下降、心律紊乱、轻度脱水,体温稍高或正常.
高温中暑卫生应急小组成员名单制定日期:2013年7月修订日期:2017年12月生效日期:2018年1月医院突发事件应急预案133133133133日照市人民医院高温中暑卫生应急小组成员名单一、医疗救护组组长:崔维刚副组长:郑培坤牟静成员:李绪刚刘伟(男)董庆林崔健宋旭李雷兵孙彩虹何艳艳张晓华尹世晓许伟葛兴华杨慧芳职责:负责高温中暑事件病人的抢救、诊断、治疗工作.
二、综合信息组组长:丁兆军副组长:岳红成员:牟宗玲张守伟刘刚路树华职责:负责高温中暑事件相关信息收集、处理,汇总报告等工作.
三、药品与物资保障组组长:李曾欣副组长:许崇德惠丰荷成员:成之福刘建芳陈勇秦芳职责:负责高温中暑事件应急物资及药品的供应保障工作.
四、后勤保障组组长:安平副组长:孙晓林成员:辛崇敏宋佰军贾庆伟职责:负责高温中暑事件应急处置的后勤保障等工作.
五、秩序维护组组长:丁兆军副组长:张振华成员:李华陈峰牟丰伟职责:负责高温中暑事件应急处置的秩序维护等工作.
医院突发事件应急预案134134134134【流程图】立即报告报告报告大批中暑应急指挥小组完善辅助检查:血常规、血生化、血气分析、心电图、影像学检查等建立静脉通道;液体复苏补充电解质纠正酸碱失衡防治脑水肿维护各脏器功能药物降温,酌情:氯丙嗪、安定物理降温:脱去衣物、冰毯、冰帽、冷水洗浴、冰水灌(胃)肠、室内降温、静脉输注液体.
急诊医学科组织抢救留观住院重症医学科分流患者门诊部、医务科(日间)医院总值班(夜间)上级行政部门组织相关科室会诊;神经内科重症医学科肾内科心内科呼吸内科血液内科启动应急预案多参数监护密切观察体温、神志及各反射医院突发事件应急预案135135135135地震应急预案一、编制目的进一步加强医院地震应急工作,确保破坏性地震发生后医院应急处置工作迅速、高效、有序地进行,最大程度地减少人员伤亡和健康危害;充分利用医院现有条件和行业优势,积极参加应急救援,为震后恢复生产和生活秩序创造有利条件;维护社会稳定,构建和谐社会.
二、编制依据根据《山东省地震应急预案》,结合我院实际,制定本应急预案.
三、指导思想坚持预防为主、防御与救助相结合的方针,实行贯彻统一领导、分级负责,信息畅通、反应及时,加强协作、整体联动的工作原则,保证医院及时、准确、有效地实施预防、控制和救治措施,保障人民群众身体健康和生命、财产安全.
四、适用范围预案适用于医院应对处置我省及周边省份、海域发生破坏性地震或受其他破坏性地震影响,造成人员伤亡和经济损失时的地震应急救援工作.
五、启动条件我省及周边省份、海域发生破坏性地震或医院所在地区受其他破坏性地震影响,造成人员伤亡和经济损失时,立即启动本预案.
六、组织机构及职责破坏性地震发生后,医院应急工作领导小组自动转为医院抗震救灾指挥部,医院突发公共事件医疗救援救治队自动转为抗震救灾医疗救治队.
履行以下职责:(一)参加同级政府抗震救灾指挥部会议.
执行有关指示、批示,服从统一领导.
负责部署医院的抗震救灾全面工作;(二)负责医院的地震应急处置工作,实施抗震救灾指挥,协调有关医疗卫生救援行动;(三)负责调度医院的抢险救灾、医疗救护、消防保卫和物资调度等工作;(四)及时派出医疗救护梯队赴灾区实施救护、救援防疫;(五)及时调查、统计和上报震后人员伤亡、救治情况等地震灾情;(六)负责同级政府抗震救灾指挥部交办的其他工作.
七、明确责任建立健全应急岗位责任制度,明确应急管理机构、应急处置组织、管理人员以及各医院突发事件应急预案136136136136级各类人员的震时应急责任.
完善各项技术规范和程序,明确人员疏散、报警、指挥程序以及现场抢险等程序,做到分工细致、责任到人.
八、应急反应破坏性地震发生后,医院应急工作领导小组自动转为医院抗震救灾指挥部,统一指挥、协调各项医疗卫生救援和其他应急处置工作.
(一)应急指挥.
医院抗震救灾指挥部立即召集会议,部署、协调和开展相应的应急救援和救护工作.
落实参加医疗救护工作的人员,开展现场急救、伤员护送工作.
立即优先确定指挥部专用车辆,保证用车.
并根据需要随时增加交通车辆.
保持医院与市、县(市、区)抗震救灾指挥部、市、县(市、区)地震部门的通信联系,向有关部门了解地震震级、发生时间和震中位置、震情趋势等情况.
保证24小时通信畅通.
组建专家组并立即开展救助活动,确定救治方案,负责咨询建议、技术指导,协助开展流行病学调查和卫生学评估,进行样品检测和事件评估等工作.
(二)人员疏散、转移.
医院应当立即按照本单位应急预案或病区人员疏散、转移方案,组织医务人员和患者疏散和转移.
对于能够自主行动的患者,要求按确定的路线疏散、转移,必要时还要帮助其他患者的疏散、转移.
对于不能自主行动或者由于病情严重不能移动的患者,分别按应急预案和病区人员疏散、转移方案规定要求,由医务人员负责疏散、转移.
在疏散、转移时,应采取必要的防护、救护措施.
人员疏散、转移至安全区域.
(三)抢救和抢险.
医务人员应立即对需要救治的伤病员组织现场抢救,并帮助其迅速脱离危险环境.
在专业抢险队伍和人员未到之前,在疏散、转移人员和抢救伤病员的同时,组织人员在确保自身安全的情况下控制被压埋人员险情.
(四)检伤分类.
医院要明确划分危险区域、安全区域和抢救区域.
发生地震灾害后,将疏散、转移出的患者安置在抢救区域,其他人员安置在安全区域.
医院急救人员对抢救区域的伤病员立即组织抢救,并安排专业人员对伤病员进行检伤分类,即按轻、重、危重、死亡分类,分别以"蓝、黄、红、黑"的伤病员卡(以5*3cm的不干胶材料做成)做出标志,置于伤病员的左胸部或其它明显部位,便于医疗救护人员辨认并采取相应的急救措施.
(五)救治与病员安置.
医院急救人员以及其它医疗救治力量,对检伤分类的伤病员立即进行后续救治工作.
医院根据同级人民政府抗震救灾指挥部的安排,及时分流病人到安置医疗机构或安置区域.
途中继续进行抢救和治疗,送达指定医疗机构后要办理交接手续.
医院也有义务接收其他医疗机构转送的伤病员,并承担救治责任.
(六)信息收集、反馈.
医院在开展救援工作的同时,必须立即将伤病员数量、分流情况、救治情况、救援力量以及本医院建筑物倒塌、震灾损失的初步估计等情况报告医院突发事件应急预案137137137137当地卫生行政部门.
(七)应急响应终止.
伤病员在医院得到救治,医疗卫生救援及防疫工作完成后,经当地抗震救灾指挥机构批准,可宣布地震应急响应终止.
九、应急物资坚持预防为主、常备不懈的方针和独立自主、自力更生的原则,医院备足备齐应急所需要的药品、器械、消毒、隔离、防护用品等,具体物资应列表备查.
医院建立应急物资储备库,由专人负责管理.
预案启动后,应急物资由抗震救灾指挥部统一调用.
十、应急培训医院利用已有的宣传栏和网站宣传地震安全知识,宣传地震灾害防范和疏散、转移、逃生途径和方法,并向医患人员发放地震应急疏散路线图,使每一个就医人员和陪护人员掌握预防、疏散、转移和防护知识,提高医护人员地震应急意识和在地震应急状态下的应变处置能力.
制定日期:2012年3月修订日期:2017年12月生效日期:2018年1月医院突发事件应急预案138138138138防汛防台风应急预案为做好季节性防汛防台风工作,根据市委、市政府和市卫计委等部门汛期救灾防病工作部署,结合本院实际,制定本方案.
一、任务目标全力保证汛期医疗救护、卫生防病工作有序进行,加强组织领导及责任落实,采取多种措施,保障人民群众生命财产安全,一旦出现大的灾情,确保第一时间赶赴救灾现场,保证医疗救治等工作及时到位.
二、组织保障成立由医院主要负责同志任组长、相关院领导为成员的的防汛工作领导小组,下设防汛抢险办公室、抢险队、医疗救治队.
(一)防汛工作领导小组组长:杨淑光副组长:时锋安平崔维刚丁兆军成员:陶瑞波郑培坤张守伟牟静孙晓林张振华卜照锋来玉民岳红刘涵职责:负责全院防汛抢险及灾后疾病防治和控制疫情发展的统一协调和指挥;组织调遣全院各方面力量,成立专业小组,迅速进入灾区开展医疗救治等救灾抢险工作;认真落实上级指定并下达的防汛抢险工作任务;主持召开调度会,对医疗救治等工作做出安排部署;检查督导救灾过程中医疗救治工作执行情况,协调解决遇到的困难和问题.
(二)防汛工作办公室组长:安平副组长:陶瑞波郑培坤孙晓林许崇德卜照锋成员:张守伟刘刚牟静刘涵李宗峰何艳艳赵世超许爱德职责:负责领导小组日常工作;及时接收和传达上级防汛救灾工作精神,上报防汛工作安排和计划,统筹调度、调整和补充各专业小组应急预备队,协调调度保障防汛物资、急救药品等物资需求,综合协调防汛救灾工作中遇到的困难和问题.
(三)防汛工作抢险队组长:丁兆军副组长:牟锋丁兆彬张涛杨峰许爱德成员:(名单见应急通讯录)职责:负责按照上级指令,第一时间赶赴防汛救灾第一线,全力救援,最大限度地降低人民群众财产损失.
(四)防汛工作医疗救治队医院突发事件应急预案139139139139组长:崔维刚副组长:郑培坤阎爱国张守伟刘刚成员:(详见防汛防台风抢险队队员名单)职责:负责灾区伤员的医疗救治工作,根据需要,设立临时急救中心或治疗点,及时做好伤病员救治和转送,全力抢救伤病员.
三、工作要求(一)提高认识,加强领导各科室要调度重视防汛工作,进一步增强紧迫感、责任感和使命感,克服麻痹思想和侥幸心理,要迅速成立防汛工作小组,研究制定具体措施,落实相关责任,充分做好抗大灾、救大险、防大疫的各项准备工作.
(二)完善预案,明确职责根据上级部署要求,结合实际情况,进一步制定和完善全院防汛工作应急方案,明确工作职责和应急处理程序,确保灾后及时、科学、规范、有序的开展救灾工作.
(三)落实责任,服从指挥各科室要落实防汛工作"一把手"负责制和责任追究制,建立有效的防汛责任机制,按照承担的职责任务,服从指挥,落实责任,加强领导,强化责任,扎实做好防汛工作.
(四)加强培训,实战结合结合实际,调整健全一线抢险队伍和灾后医疗救治队,储备必备的现场处理设备,并为一线抢险队员配备必要的防汛救灾工具.
加强应急队伍专业技术培训和演练,熟练掌握医疗救援、卫生防病和紧急应对措施,提高实战水平和处理突发事件的能力.
(五)准确汇报,保持信息畅通应急办公室加强灾情信息的受理报告工作,保持信息联络畅通,确保指挥、调度及时准确到位.
(六)做好防汛应急物资储备总务科、设备科、药学部等相关科室要针对防汛救灾工作的特点,建立和完善防汛救灾应急物资储备、调拨机制和卫生应急保障机制,主动服从与服务于救灾工作大局,备齐足量的防汛救灾应急物资,确保随时调用.
(七)严格值班和领导带班制度坚持领导带班和24小时值班制度,严禁值班人员擅自离岗、脱岗、缺岗.
特别是抢险队员要时刻密切关注气象预报和天气变化,时刻保持汛期的通信联络畅通,确保一旦需要,随时出动.
1.
防汛防台风抢险医疗救治队2.
防汛防台风抢险队队员名单制定日期:2012年3月修订日期:2017年12月生效日期:2018年1月医院突发事件应急预案1401401401401防汛防台风抢险医疗救治队一、医疗救治队第一医疗救治队姓名职务/职称移动电话家庭电话队长郑培坤医务科科长189533028863366685副队长牟静护理部主任138633007683368688成员刘谦东急诊科副主任139633281783366092陈占峰普外二病区副主任133063368758787119杨延民心内科三病区主治医师13806330757褚祥鹏胸心外科副主任医师1356331667918663058056刘涛呼吸内科二病区副主任13220636960葛兴涛骨外科一病区副主任医师13963338365王金涛神经内科一病区主治医师15863391410杨永林神经外科三病区副主任医师138633181623981162牟军伟耳鼻喉科主治医师13863303896李常忠麻醉科·手术一部主治医师13561963592何艳艳急诊科护士长18206337399王惠君普外科一病区护士长150633259913366155周玉美肿瘤科一病区护士长13563304006史文慧产科一病区护士长13963034623焦彦新生儿科护士长137920016863367890郑爱霞呼吸二病区护士长15906330396梁菁靖儿科三病区护士长13606336083李芳芳儿科一病区副护士长18106339720医院突发事件应急预案141141141141第二医疗救治队姓名职务/职称移动电话家庭电话队长张守伟医务科副科长186633082863366711副队长孙志桂护理部副主任15163367639成员董庆林急诊科副主任188063362263366600刘伟(男)重症医学科二病区主任138633381903366211苑芳昌骨科二病区副主任138063349983366138辛本强心内科一病区副主任135063316853367388李洪波普外科二病区副主任139063306603366525张圣军小儿外科副主任13666336382张俊功神经外科二病区副主任138633011063366121汉斌口腔科副主任18263316966苏磊泌尿外科副主任医师13806330651崔荣生麻醉科·手术二部主治医师13562446528赵华小儿外科护士长13563313988宋霞心内科一病区护士长15263339112范开云感染科副护士长13326236590葛兴华重症医学科二病区副护士长135619410248668172黄娜胸心血管外科副护士长13563338867王湘云急诊ICU副护士长13793408167杨朝霞产科二病区护士长13963320000陈丽骨科三病区护士长136063362523368788医院突发事件应急预案1421421421422防汛防台风抢险队队员名单1姓名手机号码科室电话家庭电话科室陶瑞波188063307263365966办公室许爱德135633385293365619牟锋136063301953365199纪委监察室张涛1350633300033651993366693行风督查室杨峰152063382783365199团委丁兆彬1356331383933650883367310招标办刘勇138633812293365285财务科刘刚1590806152033653263366389宋志祥1516617193333656348863017主富浩138633026603365207人事科张兵130015862553365207王鹏152633525173365216科教科王凯1566633110733655907质管办宋佰军156063396093365213总务科贾庆伟187633630053365213乔治斌186633393593365213李华135063386073365362保卫科王俊琦159541389923365362牟丰伟131652077793365362万德胜136163379693365362李茂金134063304113365362王刚136463395013365977基建科申仲豪188633186203365977医院突发事件应急预案143143143143防汛防台风抢险队队员名单2郭洪栋1390633138733659653366699赵波138063303063365665苏坤134683610313365339田鑫180063362783365339设备科安佰学182633119633365339刘风倜158633559983365665徐伟136863323783365123计算机网络中心接明利138633695983365123张国良135633344443365123程葆荣186633668093365123陈艳华18663391189336586415898998812药学部周晓明138633721993365864韩龙187633152763365733秦绪杰158063351203365733丁凯152658392703365331苏文强151633773953365328苏州1390633787333652103367689门诊部王伟13963312171336535418606331082物资配送中心王峰136563330043365354相飞186063318803365354辛峰133563352883365345姚常峰139630688183365206办公室高雷158063362783365206注:""为联络员.
医院突发事件应急预案144144144144突发性紧急事件药事管理应急预案为确保突发性紧急事件(以下简称"突发事件")发生后能迅速处理,保证药学服务质量及医疗救护工作的顺利完成,特制定本预案.
一、突发事件定义及分类突发事件是指突然发生,造成或可能造成严重损害的事件.
包括外部事件和内部事件:(一)外部事件:大规模传染病、地震、水灾等自然灾害、集体食物中毒、群体药物不良反应事件等.
(二)内部事件:药品质量事件、药品失窃、特殊管理药品流失、HIS系统故障、药品调剂事故、消防安全事件等.
二、组织机构及职责(一)药学部具体负责突发事件中药事管理相关工作,包括:1.
参与制定、审核医务人员预防用药方案及突发事件治疗用药方案.
2.
制定突发事件医疗救治药品目录及其他相关用药目录.
3.
审核紧急备药品种的剂型、数量等,审核抢救用药目录.
4.
参与药物安全性监测方案的制定.
(二)药学部成立突发事件领导小组,其成员包括:药学部主任、副主任、各药房负责人、药品供应室人员.
药学部突发事件领导小组是突发事件管理及处置的领导机构.
(三)突发事件领导小组下设四个工作组:1.
人力资源组:由药学部主任任组长,其主要职责:(1)人员整合,包括各组工作人员的重新定岗、人员调配、新组临时性岗位的人员安排、排班,一旦进入应急响应状态,应宣布全科(组)停休,全体人员24小时联系电话保持畅通.
(2)稳定员工情绪,进行员工的激励并建立相应的约束机制,并适当地应用心理学知识体会工作人员的切实困难.
(3)做好必要的生活物品保障及工作安全保障等.
(4)保证与上级领导沟通渠道的通畅,向上级申明药学部的工作情况、特殊性,协调各种临时性问题.
2.
药品供应组:由药品供应室负责人任组长,其主要职责:(1)从多渠道获取药品信息,进行市场信息的追踪;并根据医院制订的治疗指南或专家组意见做药品计划,保证紧缺药品供应.
负责急救药品的采购、验收、保管和发放工作.
医院突发事件应急预案145145145145(2)应急药品在保证药品质量的同时,要做到及时性和可及性.
(3)中毒抢救、水灾、地震、火灾等抢救药品,可能不属医院常备药品,但必须掌握这些药品由哪些制药企业生产及其供应渠道.
(4)负责协调各药房抢救药品的调剂.
(5)遇重大突发事件,应保障大规模调集应急药品供应.
3.
药品调剂组:由调剂室负责人任组长,其主要职责:(1)进行医院日常药品的调剂工作,执行其他与调剂相关的临时性任务.
(2)凭医院行政总值班签字或本院医生、护士的借条先行发药,后做财务处理.
(3)向药品供应室及时提出用药计划,为临床提供用药信息,对患者提供用药咨询和宣传工作.
4.
临床药学组:由临床药学室负责人任组长,其主要职责:(1)及时收集整理药物信息,以适当的方式向临床传递合理用药信息.
(2)药品不良反应的监测、上报及反馈.
三、预防及预警(一)预防措施1.
药房值班人员特别是节假日、夜间值班人员,应对突发事件有预见性.
如遇高温、雨雪等恶劣天气,当就诊患者突然增加,用药品种和数量也突然增加,值班人员要对现有药品储备情况进行评估,并及时告诉部门负责人.
负责人根据实际情况,采取及时补充药品和增加人员等措施.
2.
药品供应室制定《突发事件医疗救治药品目录》,预先进行突发事件医疗救治药品的储备.
《突发事件医疗救治药品目录》需及时更新.
3.
药学部针对不同的突发事件,制定不同的、行之有效的应急预案.
(二)预警1.
预警系统的启动:发生突发事件时,值班人员根据突发事件的性质、类别及严重程度,启动应急响应,上报部门负责人、科主任.
紧急情况,可越级上报.
药学部主任立即向分管院领导或行政总值班汇报,启动医院应急预案,按照医院的部署,药学部利用全科的资源,协助完成突发事件的救治工作.
2.
紧急抢救:如遇抢救患者,当班人员应准备好急救药品,积极主动地参与抢救工作.
当药品短缺时,迅速报告负责人联系,负责人负责与药品供应室或其他药房联系,尽快补足,同时应运用专业知识,积极寻找代用品解决问题.
四、突发事件后药学工作的善后处理(一)突发事件后剩余药品的处理.
阶段性防治突发事件工作结束后,在保证药品的有效期内正常使用外,如存在积压药品情况及时统计,并向药品供应商反馈,进行清理清退工作.
(二)突发事件后,药学部的人员安排、药品配备等各项工作应迅速还原到突发事医院突发事件应急预案146146146146件之前的工作状态.
五、突发事件药事管理工作注意事项(一)遇有突发事件启动应急预案后,药学人员必须按照方案要求各就各位、积极主动参与到抢救工作中.
(二)突发事件药事管理应急预案也适用于其他突发事件发生的药事应急管理预案,要根据突发环境事件的性质、类别等不同灵活应对.
(三)药学部不定期组织应急预案的培训及演练,使全体人员了解应急预案的内容,熟悉处理程序,对培训和演练中暴露出的问题,及时处理,必要时对应急预案进行修订.
制定日期:2012年3月修订日期:2017年12月生效日期:2018年1月医院突发事件应急预案147147147147药品安全危害事件应急预案第一章总则一、为有效预防、及时控制和正确处置各类药害事件,保障公众的身体健康和生命安全,特制定本预案.
二、本预案适用于突然发生,造成或可能造成人体健康严重损害的药品安全事件的应急处理工作.
三、药品安全危害事件(以下简称"药害事件")是指突然发生,对社会公众健康造成或可能造成严重损害的重大药品质量事件、群体性药害事件、严重药品不良反应事件、重大制售假劣药品事件及其他严重影响公众健康的突发药品安全事件.
四、根据药品突发事件的性质、危害程度、涉及范围、可能或已经对社会造成的不良影响,将突发事件分为三个等级.
一级:重大药害事件.
指药害事件在全院范围影响大,波及范围广,蔓延势头紧急,已经发生一人以上死亡、或者三人以上重伤、或者致人严重残疾、或者十人以上轻伤或其他特别严重后果的事件.
二级:较大药害事件.
指药害事件在医院范围影响扩大,蔓延势头有升级趋势,已经导致一人重伤、或者五人以上轻伤或其他严重后果的事件.
三级:一般药害事件.
指药害事件在一定区域内造成较大影响,危害较为严重,具有较为明显的蔓延势头,已经导致一人以上、五人以下轻伤或其他严重后果的药品危害事件.
五、药害事件应急工作,应坚持以人为本和预防为主、常备不懈的方针,贯彻统一领导、分级负责、快速反应、依法处理的原则.
第二章组织机构与职责六、医院成立由分管院长任组长、医务部及药学部主任为副组长、药事管理与药物治疗委员会委员为成员的药害事件应急工作领导小组(以下简称"领导小组"),负责全院药品药害事件应急处理的领导指挥、协调和决策等工作.
组长:李曾欣副组长:郑培坤许崇德组员:陶瑞波阎爱国安保国牟静张守伟刘刚时衍同张作峰汪秀芹周嘉云张振华韩崇伟成之福刘建芳徐丽陈勇领导小组办公室设在医务部,郑培坤同志兼任办公室主任,负责药害事件的组织协医院突发事件应急预案148148148148调和日常工作处理,包括收集、分析和综合有关药品安全检测信息,提出预警建议.
第三章药害事件的报告七、医院任何科室和个人有权及时向领导小组报告药害事件.
药害事件的发生单位负有及时向有关部门报告药害事件的义务.
八、各医疗科室在获悉有关药害事件信息时,应立即向领导小组办公室报告,重大药害事件信息需立即上报,不得隐瞒、缓报和谎报.
九、各医疗科室在接到药害事件的信息或报告后,应立即进行情况调查、分析和汇总,在规定时间内报领导小组办公室,重大药害事件可越级上报.
十、根据药害事件的发展势态,应急报告分为初次报告、动态报告和总结报告.
初次报告内容:事件发生的时间、地点、涉及人数、潜在影响、发展趋势分析、拟采取的措施等.
动态报告内容:根据药害事件的发展趋势,及时报告药害事件的发展、变化以及采取的应对或处理措施.
总结报告内容:主要包括事件的因果分析和应对措施的探讨,对今后类似事件的防范和建议等.
十一、各医疗科室在接到药害事件信息报告后,应在1小时内报告领导小组办公室;领导小组办公室在接到报告经核实情况后,根据药害事件的性质,在2小时内报告市食品药品监督管理局.
第四章应急预案的设定与启动十二、药品安全危害事件发生后,按照药害事件的性质和等级分别采取以下三套应急预案进行处置.
第一套预案:发生一级药害事件时启动.
1.
接到药害事件报告后,院领导小组及办公室应立即进入应急状态,对报告的内容进行核实,确认后下达指令,督导组尽快赶赴现场,同时报告市食品药品监督管理局.
2.
到达现场后应立即组织、协调有关部门开展以下工作:采取紧急措施,控制事态发展;协调全员各科室、各专业,开展伤员救治工作;查明事件原因,依法提取有效证据;对有证据证明可能危害人体健康的药品及其有关证据材料采取查封、扣押等行政强制措施,对质量可疑的药品进行抽样送检;已流入社会的有毒有害药品立即采取紧急控制措施,对源头和流通、使用渠道进行全面监控.
必要时会同公安、卫生等有关部门,迅速组织协调有关单位采取紧急控制措施,以控制药害事件的进一步发展.
3.
现场处理工作实行动态报告制度.
即每4小时一次向院应急工作领导小组和当地政府报告药害事件的应急工作情况,以便及时采取有效措施,控制事态的发展.
医院突发事件应急预案1491491491494.
院应急工作领导小组实行领导在岗、车辆备勤、通讯畅通,有关人员都要服从所在单位的统一调度.
5.
院应急工作领导小组,加强应急值班制度,设专门值班室,安排专人24小时值班电话(5206、5026),做好记录.
6.
加强与新闻媒体的沟通,及时向媒体发布药害事件的动态,公正舆论,稳定人心,消除恐慌.
7.
加强后勤保障工作,各级有关单位要保障交通工具及其他所需物品的及时提供.
第二套预案:发生二级药害事件时启动.
1.
接到药害事件报告后,院应急工作领导小组应立即进入应急状态,对报告的内容进行核实,确认后下达指令,派出督导组立即启动相应的应急预案,在第一时间内赶到现场.
2.
到达现场后应立即组织开展以下工作:采取紧急措施,控制事态发展;协调全员各科室、各专业,开展伤员救治工作;查明事件原因,依法提取有效证据;对有证据证明可能危害人体健康的药品及其有关证据材料采取查封、扣押等行政强制措施,对质量可疑的药品进行抽样送检;已流入社会的有毒有害药品立即采取紧急控制措施,对源头和流通、使用渠道进行全面监控.
必要时会同公安、卫生等有关部门,迅速组织协调有关单位采取紧急控制措施,以控制药害事件的进一步发展.
3.
现场处理工作实行动态报告制度.
即每8小时一次向院应急工作领导小组报告药害事件的应急工作情况,以便及时采取有效措施,控制事态的发展.
4.
院应急工作领导小组的有关人员都要服从所在单位的统一调度,休假人员立即返回工作岗位,开通通讯工具,保持通讯畅通.
5.
院应急工作领导小组要加强应急值班制度,设专门值班室,安排专人24小时值班电话(5206、5026),做好记录.
6.
加强与新闻媒体的沟通,及时与新闻媒体联系,通报有关情况,稳定势态.
第三套预案:发生三级药害事件时启动.
1.
接到药害事件报告后,院应急工作领导小组应立即进入应急状态,畅通应急通讯联络系统,及时调度和综合、分析、汇总应急工作情况,向领导小组报告.
2.
院应急工作领导小组要立即启动相应的应急预案,派工作组于l小时内赶赴现场,迅速组织开展药害事件的调查及现场处理工作.
每12小时一次向院应急工作领导小组报告一次药害事件的应急工作情况,以便及时采取有效措施,控制事态的发展.
3.
院应急工作领导小组的有关人员都要开通通讯工具,保持通讯畅通.
4.
院应急工作领导小组要加强应急值班制度,设专门值班室,安排专人24小时值班电话(5206、5026),做好记录,及时向领导汇报.
医院突发事件应急预案1501501501505.
加强与有关部门的协作开展应急工作.
领导小组办公室主动与有关政府部门联系,沟通情况,通报信息,协调工作.
6.
联系新闻媒体或通过网站,发布有关药害事件信息以及采取的应对措施.
7.
其他应对措施.
十三、三套预案由领导小组组长下达指令,启动第一套预案时,应同时报告市食品药品监管局.
第五章后期处置十四、药害事件得到有效控制或消除后,院应急工作领导小组须在2小时内向市食品药品监管局报告.
十五、药害事件发生后,有关单位或人员未依照本规定履行职责或行动迟缓、失职、渎职而造成损失或不良影响的,按有关规定给予处理;对表现突出并做出贡献的予以表彰奖励.
制定日期:2012年3月修订日期:2017年12月生效日期:2018年1月医院突发事件应急预案151151151151【流程图】发生药害事件涉及科室自行调查、分析、汇总1h内上报院领导小组核实事件核实事件工作组1h赴现场后勤与媒体沟通督导组赴现场上报药监局现场协调组织工作4h上报领导小组1次与媒体沟通督导组赴现场现场协调8h上报领导小组1次分析评估、制定防范措施现场协调12h上报领导小组1次上报领导小组1级2级3级医院突发事件应急预案152152152152突发性紧急事件药品供应应急预案为确保突发性紧急事件(以下简称"突发事件")救治药品的供应及质量,协助医疗救护工作的顺利完成,特制定本预案.
一、药品供应室负责突发事件的药品采购供应工作,其职责按照《突发性紧急事件药事管理应急预案》执行.
二、药房负责突发性紧急事件的药品调剂工作,其职责按照《突发性紧急事件药事管理应急预案》执行.
三、突发性紧急事件医疗救治药品的储备1.
药品供应室制定《突发事件医疗救治药品目录》,包括:名称、规格、用途、生产商、供应商、联系电话等.
2.
突发事件医疗救治药品按事件发生频率分为常备药品和非常备药品.
常备药品储备于药品供应室,按有关规定进行管理;非常备药品应特别注明供应商,尤其应明确指出最便捷的采购途径.
3.
《突发事件医疗救治药品目录》作为应急预案的一部分需及时更新.
四、突发事件药品采购流程1.
药房值班人员遇到医院紧急药品急需供应时,应对事件的内容、性质及所需药品的名称、规格、数量、生产厂家等有关信息进行详细了解并记录.
所需紧急药品若药房库存充足,值班人员立即调配;若药房库存不足或现有医院目录中没有的品种,须立即报告药房负责人(门诊药房:刘建芳5732、15106339399;住院药房:成之福5178、15963827832),必要时可越级上报.
2.
药房负责人视事件紧急情况,及时报告药品供应室负责人(陈勇5331、13181158890)、药学部主任(许崇德5350、13606332839)或行政总值班(5206、5026).
3.
药品供应室负责人得到药房紧急药品采购信息时,组织采购人员收集该药品的相关信息,以最便捷的采购途径,及时采购药品;若不能及时采购到所需药品,药品供应室负责人须将临床的需求和市场供应情况,及时上报药学部主任.
4.
药学部主任将相关情况及时报告行政总值班或分管院长,医院根据具体实际情况制定其他应对措施,保障临床用药.
五、突发事件后医疗救治药品的善后处理按照《突发事件药事管理应急预案》相关规定执行.
1.
突发事件药品供应流程2.
突发事件医疗救治药品目录制定日期:2012年3月修订日期:2017年12月生效日期:2018年1月医院突发事件应急预案1531531531531突发事件药品供应流程紧急药品需求(药房接到电话或通知)做好记录(品名、规格、数量、时限、诊断等)调配药品通知相关科室做好交接报告负责人或药库药库采购急需药品药品齐全药品不全药品到位采购不到及时通知相关科室药学部主任行政值班、分管院长医院突发事件应急预案1541541541542突发事件医疗救治药品目录药品名称规格单位储备量药理作用与适应症配送商联系电话50%葡萄糖注射液20ml支100补充能量和体液,药物稀释剂,组织脱水剂国药控股日照有限公司13608997052盐酸多巴胺注射液20mg支1500用于心肌梗死、创伤、内毒素败血症、心脏手术、肾功能衰竭、充血性心力衰竭等引起的休克综合征国药控股日照有限公司13608997052重酒石酸间羟胺注射液10mg支100收缩血管,升高收缩压和舒张压,增强心肌收缩力国药控股日照有限公司13608997052碘解磷定注射液0.
5g支100用于解救多种有机磷酸酯类杀虫剂的中毒华润山东医药有限公司18753162756地塞米松磷酸钠注射液5mg支200用于过敏性与自身免疫性炎症性疾病日照医药集团公司18963389588纳洛酮注射液0.
4mg支100用于阿片类药物所致的呼吸抑制,解救急性乙醇中毒日照医药集团公司18963389588去乙酰毛花苷注射液0.
4mg支50主要用于心力衰竭亦可用于控制伴快速心室率的心房颤动、心房扑动患者的心室率瑞康医药有限公司15006331330注射用硝普钠50mg支50用于高血压急症,亦可用于急性心力衰竭,包括急性肺水肿瑞康医药有限公司150063313300.
9%氯化钠注射液500ml袋150补充体液及电解质,药物稀释剂山东康力生药业有15065540256医院突发事件应急预案155155155155限公司5%葡萄糖注射液500ml袋150补充能量和体液,药物稀释剂山东康力生药业有限公司15065540256甘露醇注射液250ml袋160组织脱水药,用于治疗各种原因引起的脑水肿,降低颅内压,防止脑疝.
降低眼内压山东康力生药业有限公司15065540256过氧化氢溶液500ml瓶20用于化脓性外耳道炎和中耳炎、文森口腔炎、齿龈脓漏、扁桃体炎及清洁伤口山东康力生药业有限公司15065540256硫酸镁粉50g*6袋盒5催吐导泻山东康力生药业有限公司15065540256湿润烫伤膏40g支20清热解毒,止痛,生肌.
用于各种烧、烫、灼伤山东康力生药业有限公司15065540256维生素K1注射液10mg支200用于维生素K缺乏引起的出血,香豆素类灭鼠药中毒的解救山东康力生药业有限公司15065540256硝酸甘油片0.
5mg片200用于冠心病心绞痛的治疗及预防,也可用于降低血压或治疗充血性心力衰竭山东康力生药业有限公司15065540256盐酸利多卡因注射液5ml支200局麻药及抗心律失常药,也可用于急性心肌梗死后室性早搏和室性心动过速,亦可用于洋地黄类中毒上药医药有限公司日照15315986077氨甲苯酸注射液0.
1g支150促凝血药,用于因原发性纤维蛋白溶解过度所引起的出血上药医药有限公司日照15315986077呋塞米注射液20mg支200治疗水肿性疾病,高血压危象,高钙血症上药医药有限公司日照15315986077复方氨林巴比妥注射液2ml支100用于急性高热时的紧急退热,对发热时的头痛症状也有缓解作用上药医药有限公司日照15315986077硫酸阿托品1mg支200解痉止痛,解救有机磷上药医药15315986077医院突发事件应急预案156156156156注射液酸酯类中毒有限公司日照氯化钾注射液10ml支200用于各种原因引起的低钾血症,洋地黄中毒引起频发性、多源性早搏或快速心律失常上药医药有限公司日照15315986077洛贝林注射液3mg支100用于各种原因引起的中枢性呼吸抑制,新生儿窒息,一氧化碳、阿片中毒等上药医药有限公司日照15315986077尼克刹米注射液0.
375g支100用于中枢性呼吸抑制及各种原因引起的呼吸抑制上药医药有限公司日照15315986077羟乙基淀粉20氯化钠500ml瓶40血容量扩充剂,用于失血、创伤、烧伤等各种原因引起的休克和中毒性休克上药医药有限公司日照15315986077盐酸多巴酚丁胺注射液20mg支100用于器质性心脏病时心肌收缩力下降引起的心力衰竭上药医药有限公司日照15315986077盐酸甲氧氯普胺注射液10mg支100镇吐药上药医药有限公司日照15315986077盐酸肾上腺素注射液1mg支300用于因支气管痉挛所致严重呼吸困难,过敏性休克上药医药有限公司日照15315986077盐酸消旋山莨菪碱注射液10mg支100用于解除平滑肌痉挛,胃肠绞痛、胆道痉挛以及急性微循环障碍及有机磷中毒上药医药有限公司日照15315986077盐酸异丙嗪注射液50mg支50抗组胺药,也可用于镇吐、抗晕动以及镇静催眠上药医药有限公司日照15315986077盐酸左氧氟沙星注射液0.
2g支200用于敏感细菌所引起的肠道、呼吸系统、泌尿生殖系统等部位的感染上药医药有限公司日照15315986077重酒石酸去甲肾上腺素注射液2mg支300引起血管极度收缩,使血压升高,用于治疗急性心肌梗死、体外循环等引起的低血压上药医药有限公司日照15315986077医院突发事件应急预案157157157157突发重大事件大规模调集应急药品保障方案为确保突发事件及紧急情况下的药品采购供应,提高大规模调集应急药品的能力,保障临床供应,特制定本制度.
一、以"统一领导、分级负责;依靠科学、加强合作;快速反应、高效处置"的原则,保证紧急药品采购供应工作.
二、医院成立由分管院长任组长、医务部及药学部负责人为副组长,药品供应室负责人、各药房负责人为成员的应急药品采购供应领导小组,全面负责紧急药品供应保障工作.
组长:李曾欣副组长:许崇德郑培坤组员:陶瑞波阎爱国安保国牟静张守伟刘刚时衍同张作峰汪秀芹周嘉云成之福刘建芳徐丽陈勇应急小组办公室设在药学部,许崇德兼任办公室主任.
三、职责分工1.
组长职责:负责全院药品危害事件应急处理的领导指挥、协调和决策等工作.
2.
副组长职责:许崇德负责制定相应的突发事件相关用药目录及突发事件医疗救治药品目录;负责紧急情况及突发事件的药品采购供应工作;负责突发事件中药品信息、临床药学和药物安全性方面的工作.
郑培坤负责组织、协调和实施突发事件应急工作预案;突发事件发生时,组织协调相关部门联动和配合3.
组员职责:负责药品危害事件的收集、分析和综合有关药品安全监测信息,提出预警建议及应急小组安排的其他工作.
四、药学部应健全紧急药品的供应系统,随时准备执行紧急药品保障任务.
五、应急药品采购流程1.
药房值班人员遇到医院紧急药品急需供应时,应对事件的内容、性质及所需药品的名称、规格、数量、生产厂家等有关信息进行详细了解并记录.
所需紧急药品若药房库存充足,值班人员立即调配;若药房库存不足或现有医院目录中没有的品种,须立即报告药房负责人(门诊药房:刘建芳5732、15106339399;住院药房:成之福5178、医院突发事件应急预案15815815815815963827832),必要时可越级上报.
2.
药房负责人视事件紧急情况,及时报告药品供应室负责人(陈勇5331、13181158890)、药学部主任(许崇德5350、13606332839).
3.
药品供应室负责人得到药房紧急药品采购信息时,组织采购人员收集该药品的相关信息,以最便捷的采购途径,及时采购药品;若不能及时采购到所需药品,药品供应室负责人须将临床的需求和市场供应情况,及时上报药学部主任.
4.
药学部主任将相关情况及时报告分管院长,医院根据具体实际情况制定其他应对措施,保障临床用药.
5.
对于重大突发事件需大规模调集应急药品时,医院立即联系药品供应商,利用药品供应商的销售网络,在本市、本省甚至全国迅速调集所需药品,联系兄弟医院借用所需药品以及上报省卫计委请求支援等不同处理方式,以最大可能保证医疗救治所需药品.
医院突发事件应急预案159159159159制定日期:2012年3月修订日期:2017年12月生效日期:2018年1月特殊管理药品突发事件应急预案一、本预案所称特殊管理药品包括麻醉药品、精神药品、放射性药品、医疗用毒性药品及药品类易制毒化学品.
二、特殊管理药品突发事件应急处理工作,坚持"预防为主、常备不懈、反应及时、依法处置"的原则.
三、组织机构及职责(一)医院成立特殊管理药品突发事件应急处置领导小组(以下简称"医院应急领导小组"),由分管院长任组长,医务部、药学部主任为副组长,成员包括医疗管理、药学、护理及保卫等人员.
组长:李曾欣副组长:许崇德郑培坤组员:陶瑞波阎爱国安保国岳红牟静张守伟刘刚张振华时衍同张作峰汪秀芹周嘉云成之福刘建芳徐丽陈勇应急小组办公室设在药学部,许崇德同志兼任办公室主任,张守伟同志负责突发事件行政事务管理.
(二)应急领导小组职责:1.
修订医院特殊管理药品突发事件应急处理预案;2.
研究制定医院特殊管理药品突发事件应急处理工作措施和程序;3.
负责医院特殊管理药品突发事件应急处理专业队伍的建设和培训;4.
对医院依法处理特殊管理药品突发事件应急工作实施统一指挥、监督和管理,并及时向省、市卫生行政部门、药品监督管理部门及其他相关部门报告;(三)领导小组下设办公室,药学部主任兼任,其职责如下:1.
综合协调医院特殊管理药品突发事件的预警和日常监督管理工作;2.
综合协调医院特殊管理药品突发事件信息的收集、分析、评估工作;3.
负责对特殊管理药品突发事件的调查,必要时协助有关部门实施控制;4.
组织实施应急领导小组的各项指令,提出应急处理建议和应急处理措施,协助解决应急处理中的具体问题;5.
负责特殊管理药品突发事件应急处理情况的总结报告.
四、预防与控制(一)加强对特殊管理药品法律法规和应急知识的宣传、培训,提高防范意识.
(二)加强特殊管理药品日常监管,制定和落实预防特殊管理药品突发事件责任制,医院突发事件应急预案160160160160一旦发现隐患和突发事故苗头,及时采取应对措施.
(三)加强特殊管理药品使用环节的监管,定期检查特殊管理药品使用中执行有关法律法规的情况,使用环节的购进、运输、储存、保管、调配、使用情况,及其问题整改落实情况;依法对使用特殊管理药品突发事件组织调查、确认和处理,并负责有关资料的整理和情况的综合汇报.
五、报告与处理(一)特殊管理药品突发事件,有下列情形之一的,应启动应急程序:1.
特殊管理药品滥用,造成1人以上死亡或3人以上严重中毒.
2.
麻醉药品、第一类精神药品流失、被盗.
3.
医疗用毒性药品流失、被盗.
4.
放射性药品流失、被盗.
5.
发现麻醉药品、精神药品滥用成瘾人群.
(二)特殊管理药品突发事件应急处理按以下程序进行:1.
发现特殊管理药品突发事件时,发现人立即报告科主任或护士长,同时向院办(5206、5026)、医务部(郑培坤5208、18953302886)、药学部(许崇德5350、13606332839)报告;药品流失、被盗时要向保卫科报告.
2.
医院应急指挥小组立即组织力量对报告事项调查核实.
确定采取控制危害扩大的措施或对现场进行控制,相关部门积极配合.
3.
药学部安排专人立即向省、市卫生行政部门、药品监督管理部门及其他相关部门报告,报告内容包括:事故发生时间、地点、事故简要经过、涉及范围、死亡人数、事故原因、已采取的措施、面临的问题、事故报告单位、报告人和报告时间等.
4.
医院应急指挥小组采取必要的药品救治供应措施.
5.
医院应急指挥小组对事故进行分析、评估、研究应对措施.
(三)任何部门和个人都不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人瞒报、缓报、谎报特殊管理药品突发事件.
六、本预案适用于特殊管理药品在销售、运输、储存、保管和使用等环节中,突发造成或者可能造成人体健康严重伤害和严重影响公众健康的社会问题的应急处理.
医院突发事件应急预案161161161161制定日期:2012年3月修订日期:2017年12月生效日期:2018年1月药品不良反应/事件处理预案为了有效预防、及时控制和消除药品不良反应的危害,保障公众身体健康与生命安全,根据《药品不良反应报告和监测管理办法》及相关的法律、法规,制定本预案,指导和规范我院药品不良反应/事件处理工作.
一、组织机构及职责1.
药品不良反应监测报告工作领导小组由分管院长任组长,成员包括医疗、管理、药学、护理等人员.
其职责包括:协调相关部门,指导我院药品不良反应/事件工作;监督药品不良反应/事件监测站日常工作;对严重、特殊或疑难病例进行讨论并给予评价.
2.
医院安排兼职药品不良反应联络员,负责医院的药品不良反应报告和监测工作,并保存药品不良反应报告和监测档案.
3.
全院药品不良反应监测网络各临床科室设立1名兼职联络员,药学部各有关部门指定1名兼职监测员(包括门诊药房、中药房、病房药房)与临床药学室的临床药师共同组成我院不良反应监测网络系统.
二、药品不良反应/事件的报告1.
药品不良反应/事件的报告(1)医师、护士、技师发现可能与用药有关的药品不良反应/事件,及时汇报给本科室的药品不良反应联络员,并根据情况对患者进行诊治处理.
科室联络员调查、分析和初步评价药品不良反应/事件后,协助发现药品不良反应/事件的有关人员,立即填写《药品不良反应/事件报告表》,及时报临床药学室.
(2)药学部各部门在工作或与患者接触时,发现可能与用药有关的药品不良反应/事件,可直接与各部门监测员联系,监测员进行必要的调查、分析、初步评价后,填写《药品不良反应/事件报告表》,报临床药学室.
(3)临床药学室对收集的报表进行必要的调查、分析、评价、处理,及时向日照市药品不良反应监测中心集中报告.
对死亡病例、群发、影响较大并造成严重后果的药品不良反应,应立即上报日照市不良反应监测中心,并及时提交药品不良反应监测报告工作领导小组,组织有关专家讨论、调查、核实后,作出关联性评价,并采取有效措施减少和防止药品不良反应/事件的重复发生.
2.
责任报告人我院医师、技师、护士及药师等.
医院突发事件应急预案1621621621623.
报告时限一般不良反应每月集中向日照市不良反应监测中心报告.
新的或严重的药品不良反应/事件于发现之日起15日内报告,死亡病例立即报告.
4.
报告内容(1)新药监测期内的药品应报告该药品发生的所有不良反应;新药监测期己满的药品,报告该药品引起的新的和严重的不良反应.
(2)进口药品中自首次获准进口之日起5年内,报告该进口药品发生的所有不良反应;满5年的,报告该进口药品发生的新的和严重的不良反应.
(3)如发现群体不良反应,应立即向日照市药品不良反应监测中心报告.
(4)个人发现药品引起的新的或严重的不良反应,可直接向日照市药品不良反应监测中心报告.
三、药品不良反应/事件的通报与信息发布1.
临床药学室及时向医生和患者提供药品安全性方面的资料及用药注意事项.
2.
药学部每季度对本院药品不良反应上报情况进行汇总、分析、评价、总结,提出改进建议,并将有关情况在《药讯》上公示.
四、附则名词术语1.
药品不良反应(ADR):是指合格药品在正常用法用量下出现的与用药目的无关的或意外的有害反应.
ADR主要包括副作用、毒性作用、后遗效应、变态反应、继发反应、药物依赖性、致癌、致突变、致畸作用等.
2.
药物不良事件(ADE):是指药物治疗期间所发生的任何不利的医学事件,但该事件并非一定与用药有因果关系.
为了最大限度的降低人群的用药风险,本着"可疑即报"的原则,对有重要意义的ADE也要进行监测.
3.
药品严重不良反应/事件是指有下列情形之一者:(1)导致死亡;(2)危及生命;(3)致癌、致畸、致出生缺陷;(4)导致显著的或者永久的人体伤残或器官功能的损伤;(5)导致住院或住院时间延长;(6)导致其他重要医学事件,如不进行治疗可能出现上述所列情况的.
医院突发事件应急预案163163163163制定日期:2012年3月修订日期:2017年12月生效日期:2018年1月急救及生命支持类医学装备应急管理预案为确保医院急救及生命支持类医学装备安全、有效使用,保障患者的生命安全,根据卫生部《医疗器械临床使用安全管理规范(试行)》(卫医管发〔2010〕4号文件)要求,结合我院实际,特制定本预案.
一、本预案适用范围1.
突发性公共卫生事件发生急需调用急救及生命支持类医学装备时(包括呼吸机、除颤仪、心电图机、心电监护仪、电动吸引器、微量注射泵、微量输液泵、喉镜等).
2.
急救及生命支持类医学装备突然发生故障时.
二、应急小组成员组成及职责成立急救类及生命支持类医学装备应急小组,统一指挥我院急救及生命支持类医学装备应急工作.
组长:崔维刚副组长:卜照锋郭洪栋成员:任文峰贺强秦洁苏坤周建华田鑫刘风倜郭兰锦李扬刘逸轩安佰学张飞龙于炜邵常哲职责:负责预案启动后急救及生命支持类医学装备的调用、外借、紧急采购、运输、维修及协调处理等各项工作.
三、预防措施1.
医护人员应熟知急救及生命支持类医学装备的操作规程,并能熟练操作设备.
2.
急救及生命支持类医学装备应相对固定放置,医护人员及科室责任工程师应知晓其放置位置.
3.
使用科室应每日检查设备状况,确保医学装备处于良好待用状态;在使用过程中,医护人员应随时观察状态是否正常.
发现故障不能自行解决的,应立即向设备科报修(报修电话:5339/5965).
4.
对配有蓄电池的医学装备,使用科室应定期放电、充电,使蓄电池处于良好状态.
责任工程师巡检时,必须检查电池状态.
5.
设备科责任工程师按照工作制度定期巡检急救及生命支持类医学装备,保证其处于100%待用状态.
四、应急处置1.
当发生重大突发公共卫生事件时,急救及生命支持类医学装备应急小组成员应及时到达现场,服从医院应急工作领导小组的统一指挥,协调从各科室调配急救设备.
急救医院突发事件应急预案164164164164及生命支持类医学装备由所在科室提供操作技术支持,并按照正确的操作规程指导、协助各调用科室正确操作使用.
各科室不允许以任何理由拒绝调用本科室的急救及生命支持类医疗设备.
2.
夜间及节假日发生事件时,由设备科值班人员负责院内调拨(电话:5339).
3.
当医院遇到突发重大群体事件而备用急救及生命支持类医疗设备又无法满足各科室使用时,应及时报告院领导,协调向本市其他医院和供应商联系借调.
4.
急救及生命支持类医疗设备使用完毕后,调用科室做好该设备的清洁消毒工作,并及时送至设备借出科室,从院外借用的设备由设备科负责归还.
5.
正常工作时间急救及生命支持类医疗设备突然出现故障,设备操作人员应及时报告科主任,并通知设备科工程师(医疗设备保障24小时值班电话:5339).
6.
设备操作人员按程序关闭故障设备,与病人相连接的急救及生命支持类医疗设备应脱机,并采取紧急替代措施,如简易呼吸器替代呼吸机,除颤监护仪替代心电监护仪等.
7.
设备科责任工程师应第一时间到达事发地点进行维修,对不能立即修复的设备,应将故障设备搬离工作区域,不易搬动的设备,应挂上"故障暂停使用"的禁用标识,同时向设备科科长汇报设备状况.
设备科科长根据故障性质程度,决定是否由其他相关科室调拨设备或储备库房调用,使设备故障对病人救治造成的影响程度降至最低.
8.
医务科根据病人的病情安排应急救治专家组成员,参加设备突然故障后的救治,同时通知相关科室准备床位、抢救设备及物品,做好接受设备突然故障而转来的病人的各项准备工作.
9.
应急预案结束后,急救及生命支持类医疗设备应急小组应对本次预案执行情况进行评价、总结,并根据实践经验对本预案进行补充改进.
10.
急救类及生命支持类医学装备应急小组每半年根据情况进行演练,针对工作存在不足,及时反馈整改.
医院突发事件应急预案165165165165制定日期:2012年3月修订日期:2017年12月生效日期:2018年1月医疗设备故障应急处理预案一、制定目的为体现"以病人为中心"的服务宗旨,确保医疗设备发生故障时能迅速、准确、有效地处理,最大限度地减少因医疗设备故障而带来的损失,保障患者的生命安全,结合医院实际情况,制定本预案.
二、适用范围本预案适用于全院突发性的医疗设备故障,用于指导设备故障的报告、处理、抢修、恢复等全过程.
急救及生命支持类医疗设备的故障应急处理见《急救及生命支持类医学装备应急管理预案》.
三、工作原则按照"以病人为中心,全心全意为医疗一线服务"的原则,统一领导,分级负责;依法规范,优质高效;快速反应,协同合作,以预防性维护为主,最大限度保证设备处于良好待用状态.
四、工作体系突发设备事件应急管理工作由医院分管院领导统一负责.
在突发设备事件发生时,按照"谁分管,谁负责"的原则,由设备使用、管理、保障科室承担相应工作,指导和协助医院做好突发设备事件的预防、处置和恢复重建工作.
五、预防机制1.
各科室要建立应对突发设备事件的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建及调查评估等机制;对各种可能发生的突发设备事件,开展风险分析,做到早发现、早报告、早处置;提高应急处置能力和水平.
各科室特别要重点做好设备使用人员的操作规范考核工作.
2.
设备科责任工程师按照工作制度,做好分管科室设备的定期巡检、预防性维护工作,消除设备故障各类隐患,保证设备处于良好待用状态.
六、应急程序1.
医疗科室使用人员发现设备使用中出现异常情况,应及时通知设备科责任工程师,并根据情况关机或切断电源,保证操作人员和诊疗病人的安全,控制设备的损坏程度.
2.
设备科工程师在接到医疗设备故障报告后,工作期间应在30分钟内携带工具到达故障所在科室;因在维修情况更重要的医疗设备工作时,须向报告科室说明情况,按照工作的轻重缓急合理处理.
医院突发事件应急预案1661661661663.
设备科责任工程师到达现场后,应立即协助医务人员做好病人安全的相关补救措施,并尽快对设备进行故障的初步分析检查,了解故障发生的原因、性质、范围、严重程度,将掌握的情况向设备科科长汇报,做出是否即刻修复或搬离工作区域维修的请求.
不易搬动的设备,维修人员应挂上"故障暂停使用"的禁用标识,防止人员误用.
4.
确因工作紧急需要时,科室可首先考虑向就近的科室借用;如无法满足则通知设备科,由其调用应急储备设备或联系本市其他医院/供应商借调备用机.
若仍无法解决,应立即上报分管院长,以确定是否启动紧急采购程序.
5.
故障修复后,工程师应及时做好维修记录,报设备科科长,对突发设备事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等问题进行调查评估,并做好故障原因分析,总结经验,防止重复出现类似事故.
6.
对医院医疗工作有重大影响的大型医疗设备发生故障且不能修复时,责任工程师应立刻上报设备科科长,并逐级通知相关部门和上报分管院领导.
医院突发事件应急预案167167167167制定日期:2012年3月修订日期:2017年12月生效日期:2018年1月突发气体应急预案一、成立突发医用气体故障应急小组组长:崔维刚副组长:卜照锋郭洪栋成员:赵波任文峰苏坤周绪友二、我院医用液氧由山东省食品药品监督管理局批准的具有资质的青岛(法)液空气体公司提供;瓶装医用氧由法思气体有限公司提供.
三、在正常情况下,汇流排处于备用状态,备有足够瓶装氧气(一般为30只).
如果液氧贮槽罐出现故障,可紧急切换到汇流排由瓶装氧气供气.
四、如果氧气管道出现故障,立即将备用氧气瓶送至临床科室.
五、如果出现紧急停气故障,值班人员立即通知手术室、重症监护病区、急诊科的临床科室,同时向应急小组报告,启动应急预案.
六、应急联系电话:3365351应急联系人:卜照锋(13906330630)医院突发事件应急预案168168168168制定日期:2012年3月修订日期:2017年12月生效日期:2018年1月液氧储罐泄漏事故应急援预案一、事故危险性评估(一)一般危险性评估1.
液体充装管路、阀门发生撕裂,液体泄漏面积20m2以下,未发生燃烧爆炸和窒息,能及时控制.
2.
液体槽车在充装过程中由于槽车本体破裂或充装满灌导致液体泄漏.
(二)较大危险性评估1.
液体充装管路、阀门发生撕裂,液体泄漏面积已超过20m2,现场汽雾弥漫.
易导致低温冻伤事故和冻坏建构筑物,事故能得到有效控制,未发生燃烧爆炸和窒息.
(三)严重危险性评估1.
液体充装管路、阀门发生撕裂,液体储罐紧急切断阀损坏无法操作,液体泄漏面积已超过100m2,极易导致低温冻伤事故和冻坏建构筑物,并且泄露无法控制.
2.
液氧罐发生泄漏,现场空气中氧气浓度过高(>23%),在激发能源作用下易使储罐及周围一定范围内的物质发生燃烧,严重时会发生爆炸.
爆炸引起联锁反应,危及较大范围内的人员生命安全.
二、控制及消除事故源(一)一般危险性事故1.
控制事故源(1)当班操作人员立即关闭发生泄漏部位之前的阀门.
(当班人员)(2)如果是液氧泄露,当班操作人员通知电工切断泄露区域内的局部电源.
(通知卜照锋科长:13906330630,院应急办:3365206,保卫科:3365362,电工组:3365912,3365131;注:打电话应距离现场100米处)(3)以泄露点为半径20米设立警戒线,禁止所有车辆和非抢险人员进入现场,在现场的车辆严禁启动.
(保卫科)2.
消除事故源(1)对泄漏点按氧气公司检修规程进行检修.
(设备维修室)(2)视情况转移事故区域内易燃易爆物品.
(院应急办)(二)较大危险性事故1.
按氧气公司应急救援预案总则报警程序报警.
(通知卜照锋科长:13906330630,院应急办:3365206,保卫科:3365119,电工组:3365912,3365131,火警:119)医院突发事件应急预案1691691691692.
控制事故源(1)当班调度通知电工岗位人员切断罐区及周围一定范围内电源.
(2)关闭泄漏管道或阀门对应空分装置,关闭罐体底部的液体输送总阀门.
(当班人院关闭增压阀V-11,打开放空阀V-21,通知青岛液氧公司:13395323609,15269281196)(3)以泄露点50米为半径设立警戒线,禁止所有车辆和非抢险人员进入现场,在现场的车辆严禁启动,非抢险人员立即撤离事故现场,抢险人员关闭手机等不带防爆功能的通讯器材.
(4)采取隔离措施,防止事故液体罐周围设备、设施发生燃烧或冻裂.
3.
消除事故源(1)若为液氧泄漏,地面液体未完全蒸发前区域内暂停一切动火作业,通知氧气浓度测量人员在警戒线边做氧含量分析,若氧含量超过23%,适当扩大警戒线范围,直至分析氧含量小于23%;抢险人员在抢险时尽量站在上风口.
(2)视情况转移事故区域内易燃易爆物品.
(3)由指挥部确定泄漏点堵漏处理方案,进行实施.
(三)严重危险性事故1.
按氧气公司应急救援预案总则报警程序报警.
2.
控制事故源(1)当班调度立即通知停止泄露区域内所有带电设备的运行,通知电工岗位人员切断事故区域内所有电源包括仪表控制电源.
(通知张振华科长:13806337337,院应急办:3365206,保卫科:3365119,电工组:3365912,3365131,火警:119)(2)以泄露点100米为半径设立警戒线,禁止非抢险车辆和人员进入现场,在现场的车辆严禁启动.
(保卫科)(3)立即启动疏导程序,停止事故区域内的一切作业,组织区域内所有作业人员尽快做好设备安全停运工作后有序撤离.
3.
消除事故源(院应急办)(1)如果未发生燃爆事故,立即组织消防车和防爆通风设备对现场氧气浓度进行稀释,通知氧气浓度测量人员在警戒线边每隔一小时做氧含量分析,若氧含量超过23%,适当扩大警戒线范围,直至分析氧含量小于23%;抢险人员在抢险时尽量站在上风口.
(2)如果已发生燃爆,现场抢险人员也必须撤离到安全地带.
(3)由指挥部确定泄漏点堵漏处理方案,进行实施.
三、救治伤员、疏散非相关人员、减少财产损失(一)迅速疏散警戒区内的人员,尽量减少进入警戒区内的抢险救援人员.
(二)对警戒区周围道路实行通行管制,禁止非抢险救援人员及车辆进入,并派专人到外延一定区域内的路口、建筑物等处设立关卡,并进行排查,严防一切可能使事态医院突发事件应急预案170170170170继续扩大的不安全因素.
引导抢险救援人员及车辆进入事故现场.
(三)协助抢险人员转移物品,做好抢险过程中的安全、保卫工作.
(四)督促氧气浓度测量人员对事故现场及周围大气、建筑物、地沟、电缆沟中氧和窒息性气体含量进行取样分析,结果随出随报,防止含量过高发生次生灾害.
(五)事故警戒、疏散救护小组进入事故现场清查人员,对轻伤员进行现场应急救治、联系车辆将重伤员送医院急救站救治.
(六)在现场救援人员未到之前由当班操作人员对现场进行警戒,在救援人员到达现场之后,安全部负责对现场进行警戒.
四、保产措施如果发生氧输送管道严重损坏等危险性事故,区域内液氧储罐已停止供氧,统筹从非事故区域其它机组进行保产,并切断系统联通阀门.
五、事故后处理(一)组织清理事故现场,彻底消除事故源,解除警戒.
(二)组织力量对受损设备、设施进行抢修,尽快恢复生产.
(三)组织相关人员按"四不放过"的原则,对事故进行分析与处理.
医院突发事件应急预案171171171171制定日期:2012年3月修订日期:2017年12月生效日期:2018年1月放射事故应急预案一、总则为强化放射性事故应急处理责任,及时有效地处理放射性事故,最大限度地控制事故的危害,根据《中华人民共和国放射性污染防治法》和《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》要求,特制定本预案.
二、成立放射事故应急处置领导小组医院成立应急处置领导小组,组织、开展放射事故的应急处置工作.
应急处置领导小组组成:组长:崔维刚成员:卜照锋郑培坤孙晓林来玉民张振华郭洪栋徐锐延宏夏国亮匡立山李玉峰卢言军韩永金应急处置办公室设在设备科,电话:0633-3365212三、应急处置领导小组职责(一)发生如下情况之一,应立即启用本预案:1.
放射性核素泄漏污染.
2.
放射性核素丢失.
3.
人员受超剂量照射.
(二)放射性事故发生的科室为第一报告人,要立即报告设备科和保卫科,并说明初步原因,相关部门组织有关科室和人员进行放射性事故应急处理.
(三)及时向环境保护部门、卫生行政部门和公安机关报告事故情况.
(四)负责放射性事故应急处理具体方案的研究确定和组织实施工作.
1.
发生丢失放射性物质事故时,密切配合环境保护部门、卫生行政部门和公安机关迅速查找、侦察,尽快追回丢失的放射性物质.
2.
发生工作场所、地面、设备放射性污染时,应配合环境保护部门、卫生行政部门和公安机关确定污染的范围、水平,尽快采取相应的去污措施.
3.
放射事故中人员受照时,要通过个人剂量计或其他工具、方法迅速估算受照人员的受照剂量.
4.
要迅速安置受照人员就医,组织控制区内人员的撤离工作,并及时控制事故影响,防止事故的扩大蔓延,防止演变成公共卫生事件.
四、放射性事故应急处理的责任划分医院突发事件应急预案172172172172(一)医院放射事故应急处置领导小组组长负责放射性事故应急处理的组织和指挥工作.
(二)医院放射事故应急处置领导小组负责放射性事故应急处理中人员、物资的调动调配工作;向环境保护部门、卫生行政部门和公安机关快速上报,最迟不得超过两个小时;在十二小时内填写《放射事故报告卡》.
(三)放射工作部门要认真做好事故现场的保护工作,协助上级主管部门调查事故,搜集证据,整理资料并做好记录.
(四)工会组织协助安全第一负责人,在抓好放射性事故应急处理工作的同时,做好受害人员家属的安抚工作.
(五)加强事故现场的治安保卫工作,防止现场物资及财产被盗或丢失;协助领导及上级主管部门做好现场的救援工作.
(六)参加事故应急救援人员要自觉遵守纪律,服从命令,听从指挥,为完成救援任务尽职尽责,通过积极工作最大限度的控制事故危害,为尽快恢复工作创造条件.
医院突发事件应急预案173173173173制定日期:2012年3月修订日期:2017年12月生效日期:2018年1月【流程图】放射性事故报告流程图发现放射源、射线装置丢失、被盗、失控、造成放射性污染设备科、保卫科环保部门卫生主管部门公安部门采取有效防控措施《放射源事故报告表》或《放射性事故报告表》切断电源,保护现场,立即报告2小时内报告源丢失、被盗12小时内报告通知有关人员赴现场医院突发事件应急预案174174174174大面积停电应急预案一、制定目的为应对医院突发性大面积停电事故,迅速有序地组织和恢复供电,确保病人生命安全和减少财产损失,保证医院用电畅通,促进事故应急工作的制度化和规范化,依据国家相关法律法规,结合我院实际,制定本预案.
二、适用范围本预案所称"突发性大面积停电事故"(下称"大面积停电事故")是指因严重自然灾害重要设施损坏或遭受破坏等原因造成突发性的全院大面积电力系统安全防线失效,电网发生大面积瓦解或崩溃的事故.
三、应急原则大面积停电事故处理工作贯彻"预防为主,常备不懈"的方针,遵循"统一领导,完善机制,明确责任,加强合作,快速反应,措施果断"的原则.
四、组织机构医院成立大面积停电事故应急领导小组组长:安平成员:孙晓林陶瑞波郑培坤牟静来玉民卜照锋郑升法刘涵李绪刚刘伟(男)职责:1.
做好日常安全供电工作,落实安全生产责任制,防范大面积停电事故发生.
2.
发生大面积停电事故时,及时做好停电事故应急工作,尽快恢复供电.
3.
根据大面积停电事故程度,决定启动和终止应急预案.
4.
及时向上级报告事故情况并向社会公布.
5.
必要时请求外力支援等其他相关工作.
五、应急程序(一)电路保障系统1.
三路高压供电,停电后第二路电源自动切换时间为0.
1秒,第一、第二路电源全部停电时,第三路电源需手动进行切换.
医院突发事件应急预案1751751751752.
应急电源(EPS)供电,停电后EPS立即启动,能保证重要科室(手术室、血库、检验科)用电2小时.
3.
发电机供电,停电后10分钟内可送电到重点科室.
(二)应急措施1.
计划停电情况(1)电工人员在接到供电公司通知停电的电话或以其他形式的停电通知时,必须问清楚停电的时间,停多长时间及停电原因,做好记录,如不在本班次,应在交接班时候交接清楚.
(2)通知总务科科长(夜间值班总值班人员),说明停电的原因,具体停电时间,停多长时间,并做好备用第二电源的准备工作.
(3)如在正常工作时间内,在时间允许的情况下,应以书面形式向各部门发出通知.
(4)如时间紧急,应在接到供电公司的通知后,立即报告应急领导小组组长(夜间通知总值班人员),说明情况,重要科室要跟科室主任或护士长讲清停送电的时间,并制定好停送电计划.
(5)在停电前30分钟到配电室,做好切换备用第二电源的前期检查.
(6)预定停电时间到来的前15分钟对发电机进行预热,在三路电源不能供电时,启动发电机供电,值班人员立即严格按照操作规程切换供电线路,确保在10分钟内将电送到重要科室.
(7)在停电前5分钟,将全部客用电梯停置1楼位置.
(8)当外网停电后,启动发电机电源,保证手术室、重症监护室、新生儿等重点部门的供电.
2.
突然停电情况时(1)全院停电时:电工人员应立即电话询问供电公司,问明停电原因及停电时间的长短.
在三路电源都不能供电的的情况下,电工维修值班人员立即启用发电机供电,确保在10分钟内将电送到重要科室.
(2)个别科室或部门报告突然停电时,电工维修班值班人员立即查明原因,及时处理,恢复供电.
不能处理的马上报告停电应急处理小组负责人并连接临时电源,组织相关人员抢修直到恢复供电.
(3)在停电期间,电工值班人员必须监视监控柜上各种仪表的指数是否正常,若出现三路电源及发电机组均不能供电,立即报告应急办,由应急办报告应急领导小组,并立即与供电公司联系请求移动发电车支援.
同时由院办通知全院各科室,做好相应的医院突发事件应急预案176176176176应急工作.
停电应急小组成员及相关人员对高压电源及发电机组进行检查和抢修,确保及时恢复供电.
(4)由发电机组送电时,电工维修班值班人员对一些重点科室进行电话跟踪,确保重点科室及时供电.
(5)个别科室或部门报告突然停电时:电工维修班值班人员立即查明情况,及时处理,恢复供电.
不能处理的马上报告停电应急处理小组负责人并连接临时电源,组织相关人员抢修直到恢复供电.
(三)各科室、部门采取的应急措施停电期间,三路高压电源供电突然出现故障,EPS电源不可用,在院内发电机供电前具体应急措施:1.
临床、医技科室(1)计划停电:各科室、部门负责人接到停电通知,立即告知值班人员及相关工作人员,同时做好停电期间相关应急准备工作,包括物资及设备的准备(手电筒、应急灯);切断所有设备的电源,在供电恢复后再进行使用;各种仪器设备的备用充电等.
(2)突然停电:科室负责人或值班人员检查本区域应急照明灯是否正常开启,以便及时提供必要的照明.
有备用电源的科室立即开启备用电源.
(3)科室负责人或值班人员及时告知病人及家属,再停电期间不要随意走动,注意安全,防止发生跌倒并注意防火防盗.
(4)重点科室(手术室、血透室、ICU、新生儿等)主动与电工维修班联系,进一步了解停电的相关情况,以便妥善安排停电期间的工作.
(5)突然停电时,各科室医护人员正在进行相关工作如手术、有创操作、病人的抢救、病人正接受仪器监护治疗中等情况时,操作者应立即启动仪器设备的蓄电装备;上呼吸机者应立即脱开呼吸机,采用简易呼吸器维持呼吸;电动吸痰者则采用50ml注射器接吸痰管抽吸等应急措施,密切观察患者病情变化,保证病人安全,同时及时与电工维修班联系并告知相关情况.
(6)在停电中可能对仪器设备有损害或药品有损坏的,科室负责人或值班人员应第一时间赶到现场,并采取及时有效的应对措施,保证仪器设备及药品的完好.
(7)因停电造成计算机不能运行时,个科室及部门特别是临床科室、收款处、药房等应立即启动网络故障应急预案,同时向病人做好解释工作.
2.
保卫科(1)保卫科负责人接到停电通知后(特别是夜间),应将保安人员合理安排到重点科室、重点设备加强安全保卫工作,防止盗窃等意外事件的发生.
医院突发事件应急预案177177177177(2)突然停电时(特别是夜间),保卫科负责人或值班人员,应立即增派保安人员到临床科室、急诊科,维护科室的正常工作秩序,保证医疗救护工作的正常进行.
3.
物资保障(1)物资配送中心接到停电通知后,应立即检查停电应急物资(如应急灯、电筒等)的数量、质量,保证临床科室的需要.
(2)在节假日、夜间突然停电时,当接到科室值班人员电话,需紧急领用物质时,必须立即到医院,完成物资的配送.
六、后期工作总务科对停电事件进行分析总结.
七、附则(一)预案制定与修订.
本预案定期进行评审,根据停电事故处理实施过程发现的问题及时进行更新、修订和补充.
(二)本预案由总务科负责解释.
医院突发事件应急预案178178178178制定日期:2012年3月修订日期:2017年12月生效日期:2018年1月电梯意外事件应急预案一、电梯的应急管理1.
电梯使用管理单位应当根据《特种设备安全法》及其他相关规定,加强对电梯运行的安全管理.
2.
电梯使用管理单位应当根据本单位的实际情况,配备电梯管理人员,落实每台电梯的责任人,配置必备的专业救助工具及24小时不间断的通讯设备.
3.
电梯使用管理单位应当制定电梯事故应急措施和救援预案.
4.
电梯使用管理单位应当与电梯维修保养单位签定维修保养合同,明确电梯维修保养单位的责任.
5.
电梯发生异常情况,电梯使用管理单位应当立即通知电梯维修保养单位,同时由本单位专业人员实施力所能及的处理.
6.
电梯使用管理单位应当每半年进行至少一次电梯应急预案的演练,并通过在电梯轿厢内张贴宣传品和标明注意事项等方式,宣传电梯安全使用和应对紧急情况的常识.
二、成立电梯意外事件应急指挥小组组长:安平组员:孙晓林陶瑞波郑培坤牟静来玉民张振华郑升法刘涵李绪刚刘伟(男)三、电梯困人的解救程序(一)电梯因停电或故障会造成电梯停梯,有时会困住乘客,这时电梯司机应沉着冷静,用电梯配置的通讯设备或其他方式拨打轿厢内张贴的应急救援电话,告知救援人员发生故障的电梯号、电梯轿厢所停的大体位置、被困人数、是否有病人或其它危险因素等情况.
(二)电梯司梯人员拨打救援电话后,应想法稳定轿厢内乘客情绪,在等待救援人员到来过程中,切不可盲目自救,不得撬砸电梯轿厢门,不得将身体任何部位伸出电梯轿厢外.
(三)到达现场的救援专业人员应当先判别电梯轿厢所处的位置再实施救援.
1.
电梯轿厢高于或低于平层位置0.
5米以上时,执行如下救援程序:(1)一名电梯维保人员带维修人员迅速赶往机房,一名电梯维保人员赶往电梯故障楼层待命.
(2)关闭电梯总电源(应保留照明电源),然后根据平层图的标示判断电梯轿厢所医院突发事件应急预案179179179179处楼层并告知楼层待命维保人员.
(3)由一人安装手动盘车轮,确认安装完毕后,由一人握持盘车轮,一人用松闸扳手缓慢松闸,再根据轿厢所在位置的就近楼层缓慢盘车至平层位置,松开松闸扳手.
(4)用层门开锁钥匙打开电梯层门、轿厢门.
(5)疏导乘客有序离开轿厢,防止乘客因恐慌引发的骚乱.
(6)重新关好电梯层门、轿厢门.
(7)在电梯没有排除故障前,应设置禁用电梯的指示牌.
2.
如电梯轿厢高于或低于平层位置0.
5米以内时,执行如下救援程序:(1)关闭电梯总电源(应保留照明电源).
(2)用层门开锁钥匙打开电梯层门、轿厢门.
(3)疏导乘客有序离开轿厢,防止乘客因恐慌引发的骚乱.
(4)重新关好电梯层门、轿厢门.
(5)在电梯没有排除故障前,应在各层门处设置禁用电梯的指示牌.
(四)乘客全部撤出后,维修人员迅速查明故障,处理完毕试运行正常后使电梯恢复运行.
四、发生火灾等意外事故的应急处置(一)发生火灾时的应急处置1.
立即向消防部门报警.
2.
对于无消防功能的电梯,应立即将电梯直驶至首层并切断电源或将电梯停于火灾尚未蔓延的楼层.
在乘客离开电梯轿厢后,将电梯置于停止运行状态,关闭电梯轿厢层门、轿厢门,切断电梯总电源(包括照明电源).
3.
井道内或电梯轿厢发生火灾时,立即停止运行,疏导乘客安全撤离,切断电源,用灭火器进行灭火.
4.
相邻建筑物发生火灾时,应当立即停止运行电梯,以避免因火灾停电造成的困人事故.
(二)电梯遭水浸的处置办法在对建筑设施及时采取堵漏措施的同时,电梯还应采取如下应急措施:1.
当楼层发生水淹没而使井道或底坑进水时,应当将电梯轿厢停于进水层的上两层,切断总电源.
2.
如机房进水较多时,应立即停止运行,切断进入机房的所有电源,并及时处理漏水的情况.
3.
对已经浸水的电梯,要及时进行除水除湿处理,在确认已经处理后,经试运行无异常无误,方可恢复使用.
4.
电梯恢复使用后,要详细填写浸水检查报告,对浸水原因、处理方法、防范措施等记录清楚并存档.
医院突发事件应急预案180180180180应急联系电话:5912电梯安全管理员:贾庆伟(18606330355)制定日期:2012年3月修订日期:2017年12月生效日期:2018年1月锅炉房突发事件应急预案一、锅炉房每天按要求保证院手术室、供应室、洗衣房等蒸汽供应.
二、值班人员平时应保养维护好各种设备,确保各种设备可以随时启用.
三、蒸汽供应压力不得低于0.
4Mpa,不得高于0.
7Mpa.
四、如1号锅炉发生故障不能供汽,当值人员应立即按操作规程启动2号备用锅炉进行供汽.
五、应急预案(一)锅炉房火灾应急预案1.
锅炉房起火时,应立即断开电源,并切断室外燃气供应阀门,迅速用灭火器喷射灭火,或利用就近水源灭火.
如火势较大,应立即拨打119,并大声呼救,呼叫附近人员前来支援.
即时报告总务科、保卫科及医院行政值班室,通报手术室、供应室、洗衣房等用汽部位.
2.
锅炉房附近发生火灾时,应迅速切断燃气开关,马上停炉,使用就近的灭火器材或水源等进行扑救,即时拨打总务科、保卫科电话或119报警电话,逐级上报.
同时密切注意火势,采取措施尽量避免火势向锅炉房蔓延.
(二)突然停电应急预案突然停电(包括电气突然出现故障)时,当值人员(夜间首先打开应急灯)应立即关闭燃气阀门,拉下锅炉配电箱的开关,通知电工人员查明停电原因,尽快修复.
同时通报手术室、供应室、洗衣房等用汽部位.
(三)突然停燃气应急预案突然停气时,当值人员应立即停止锅炉运行,关闭进气阀门,拨打燃气公司服务电话95158查明停气原因和恢复供气时间,并通报手术室、供应室、洗衣房等用汽部位,做好应急处理.
(四)突然停水应急预案突然停水时,当值人员应维持设备运行,密切注视设备运行情况,同时汇报上级领导,安排应急补水措施,密切关注锅炉水位,当水位低于最低要求水位时,停机,关闭进气阀.
并通报手术室、供应室、洗衣房等用汽部位.
(五)如遇到其他问题及时向总务科汇报.
六、应急电话燃气服务电话:95158医院总值班:5206;5026保卫科:5119;5362医院突发事件应急预案181181181181总务维修:5912制定日期:2012年3月修订日期:2017年12月生效日期:2018年1月院内停水应急预案一、成立停水应急指挥小组组长:安平成员:孙晓林陶瑞波郑培坤牟静来玉民张振华刘涵二、报告程序发现停水,及时将情况通知总务科、行政值班.
根据事件需要,逐级上报领导.
总务科24小时值班电话:5912三、具体应急措施(一)发生停水时,值班人员应跑步进入泵房、水箱机房或停水楼层,查看停水原因.
(二)如果是局部停水,维修人员应迅速赶到停水楼层或科室,查明原因,及时维修,排除故障后供水.
(三)如果是水泵故障,应迅速启动备用水泵,并查明故障原因,上报总务科,安排维修.
(四)如果是水箱浮球阀损坏,应立即采用人工补水,并注意观察水位,防止溢水,迅速修复浮球阀或更换后正常供水.
(五)如果是自来水主管路停水,应迅速向总务科汇报,并联系自来水公司,咨询停水原因及恢复供水时间,通报相关科室.
如短时间内不能恢复供水,总务科应安排人员将自备水切入自来水系统,向全院供水直至自来水供水正常,必要时向院领导汇报.
(六)自来水恢复供水后,切换回正常供水管路.
(七)做好故障记录,以备查验.
应急联系电话:5912应急联系人:乔治斌(18606337399)闫义章(13963338780)医院突发事件应急预案182182182182制定日期:2012年3月修订日期:2017年12月生效日期:2018年1月医院食堂食物中毒应急预案一、应急领导小组组长:安平成员:孙晓林陶瑞波李新郑培坤牟静安保国辛崇敏王华二、一旦院内发生食物中毒症状或可疑食物中毒时,食堂应立即停止食物的加工和销售服务,并在第一时间按照食堂、总务科、医院相关部门的程序逐级上报.
食堂将该类食物的采购渠道、制作方式、食品原料的新鲜度及出售时间等相关环节以书面形式上报医院,以配合调查.
三、食堂应及时协助将发病人员送往急诊科治疗.
四、做好食品的留样工作,食堂应有专人负责食品的日常留样工作,留样人员应将每餐各种菜肴各取不少于200g的样品留置于0摄氏度冷藏设备中保留48小时以上,以备查验,并做好登记.
留样容器及时清洁.
如有病人吃剩的食物不要急于倒掉,食品用具、容器、餐具不要急于冲洗,以便卫生部门采样检验,为确定食物中毒诱因,提供可靠依据,以利于有关部门积极采取措施、调查分析中毒原因和预防方法.
若怀疑投毒,则向公安部门备案.
五、积极配合卫生、公安部门调查,成立以院领导、总务科、上级主管部门和防疫人员组成的调查组,调查和处理食物中毒的有关事项.
调查内容是:(一)发病与饮食的关系.
查清48小时内的进食内容,中毒者与哪餐哪种食物有关,寻找可疑的食物.
(二)调查可疑食物的来源、购进时间、数量和运输加工方法等,找出食品污染的环节和条件.
(三)调查进餐时间、进餐人数、发病时间、发病人数、计算发病率和潜伏期,掌握症状特征,判断何种食物中毒.
(四)与本次中毒相关人员,如食堂工作人员、食堂负责人及病人等应如实反映本次中毒情况.
食堂按要求如实提供有关材料和样品.
六、落实卫生防疫部门要求采取的其他措施,如对中毒食物的处理,食堂环境及器械的消毒等,妥善处理善后事宜,维持医院正常的医疗秩序.
医院突发事件应急预案183183183183七、配合卫生部门分析引起食物中毒的原因,并总结经验教训,提出整改意见,杜绝类似的事件再次发生.
根据查明的事故原因,向医院领导递交书面事故分析报告.
对所有食堂的工作人员进行安全教育,引以为戒,并对造成中毒的班组及当事人进行严肃处理,追究相关责任.
根据调查结果,如故意破坏造成中毒事故,将当事人移交司法机关处理,如因工作疏忽造成中毒事故,对当事人进行罚款承担相关费用,辞退或行政处分的处理.
应急联系电话:5342应急联系人:辛崇敏(13963338208)郑海燕(13181177136)医院突发事件应急预案184184184184制定日期:2012年3月修订日期:2017年12月生效日期:2018年1月后勤物资应急采购预案一、如遇有自然灾害及人力不可及的灾害时,医院应急办会同物资配送中心立即启动本预案.
二、当自然灾害及人力不可及的灾害发生时,医院应急办会同物资配送中心与食品、饮用水、日常用品、办公用品等供货商签订的《后勤物资应急采购合同》将立即生效并履行.
三、《后勤物资应急采购合同》生效后,相关供应商将在第一时间向物资配送中心提供所需商品(紧缺物资不得供应给第三方).
四、物资配送中心依照合同验收供应商的商品质量,经检查合格后,第一时间满足临床一线需求.
医院突发事件应急预案185185185185制定日期:2012年3月修订日期:2017年12月生效日期:2018年1月【流程图】医院突发事件应急预案186186186186如遇有自然灾害及人力不可及的灾难时启动与供货商签订的办公用品《后勤物资应急采购合同》启动与供货商签订的生活用品《后勤物资应急采购合同》供应商无条件首先向物资配送中心提供所需物资,无论其他方价格如何物资配送中心收到应急物资后,第一时间确保临床一线所需医院突发事件应急预案187187187187突发性紧急事件卫生耗材供应应急预案为确保突发性紧急事件(以下简称"突发事件")卫生耗材的供应及质量,协助医疗突发事件救护工作的顺利完成,特制订本预案.
一、物资配送中心主任负责突发事件卫生耗材的协调及采购工作.
二、卫生材料库房负责突发性紧急事件卫生耗材的储备及配送工作.
1.
科室制订《突发性事件医疗救治卫生耗材目录》,包括:名称、规格、数量、供应商等.
2.
突发性事件医疗救治卫生耗材按事件的性质分别分类储备.
应急卫生耗材储备在卫生材料仓库,专人、专柜存放.
3.
《突发性事件医疗救治卫生耗材目录》需及时更新添加.
三、突发事件卫生耗材采购流程1.
卫生材料库值班人员遇到医院紧急卫生耗材急需供应时,应对事件的内容、性质及所需卫生耗材的名称、规格、数量等有关信息进行详细了解并记录,及时上报储备情况,报告科室主任.
2.
物资配送中心主任及时上报医院应急办,并对所需紧急卫生耗材按要求完成配送任务.
3.
物资配送中心与信誉好、实力强的供应公司签订《应急供货协议》,以满足应急需要.
4.
定期核对、清查应急物资储备情况,对效期短的耗材,要及时更换、增补.
制定日期:2012年3月修订日期:2017年12月生效日期:2018年1月医院突发事件应急预案188188188188【流程图】卫生耗材应急预案采购流程紧急卫生耗材需求(卫生材料库接到电话或通知)做好记录(品名、规格、数量、时限)耗材齐全耗材不全配置卫生耗材上报医院应急办会计记账主任采购配送到科室卫生耗材到位医院突发事件应急预案189189189189网络与信息安全应急预案一、总则(一)编写目的为有效防范医院信息系统运行过程中产生的风险,预防和减少突发事件造成的危害和损失,建立和健全医院计算机信息系统突发事件应急机制,提高计算机技术和医院业务应急处理和保障能力,确保患者在特殊情况下能够得到及时、有效地治疗,确保计算机信息系统安全、持续、稳健运行.
(二)编写依据根据《中华人民共和国网络安全法》《国家网络安全事件应急预案》和《山东省网络与信息安全应急预案》及国家信息安全相关要求和有关信息系统管理的法律、法规、规章,并结合医院的实际,编制本预案.
(三)工作原则统一领导、分级负责、严密组织、协同作战、快速反应、保障有力.
(四)适用范围适用于医院计算机网络及各类应用系统.
二、组织机构和职责根据计算机信息系统应急管理的总体要求,成立医院计算机信息系统应急保障领导小组(简称应急领导小组),负责领导、组织和协调全院计算机信息系统突发事件的应障工作.
(一)领导小组成员1.
组长由院长担任;2.
副组长由分管副院长担任;3.
成员由计算机网络中心、院办、医务科、护理部、门诊部、财务科、医保办、总务科等部门主要负责人组成;4.
应急小组日常工作由医院计算机网络中心承担,其他各相关部门积极配合.
(二)领导小组职责1.
制定医院内部网络与信息安全应急处置预案;2.
做好医院网络与信息安全应急工作;3.
协调医院内部各相关部门之间的网络与信息安全应急工作,协调与软件、硬件供应商、线路运营商之间的网络与信息安全应急工作;医院突发事件应急预案1901901901904.
组织医院内部及外部的技术力量,做好应急处置工作.
三、医院信息系统出现故障报告程序当各工作站发现计算机访问数据库速度迟缓、不能进入相应程序、不能保存数据、不能访问网络、应用程序非连续性工作时,要立即向计算机网络中心报告.
计算机网络中心工作人员对各工作站提出的问题必须高度重视,做好记录,经核实后及时给各工作站反馈故障信息,同时召集有关人员及时进行分析,如果故障原因明确,可以立刻恢复的,应尽快恢复工作;如故障原因不明、情况严重、不能在短期内排除的,应立即报告应急领导小组,在网络不能运转的情况下由应急领导小组协调全院各部门工作,以保障全院医疗工作的正常运转.
四、医院信息系统故障分级(一)根据故障发生的原因和性质不同,进行故障划分:1.
一类故障:由于服务器不能正常工作、光纤损坏、主服务器数据丢失、备份硬盘损坏、服务器工作不稳定、局部网络不通、价表目录被人删除或修改、重点终端故障、规律性的整体、局部软件和硬件发生故障等造成的网络瘫痪.
2.
二类故障:由于单一终端软、硬件故障,单一病人信息丢失、偶然性的数据处理错误、某些科室违反工作流程引起系统故障.
3.
三类故障:由于各终端操作不熟练或使用不当造成的错误.
4.
其它故障:由于医保线路、医保端引起的医保系统故障.
(二)针对上述故障分类等级,处理原则如下:1.
一类故障——由计算机网络中心主任上报院应急小组领导,由医院应急领导小组组织协调恢复工作.
2.
二类故障——由系统管理人员上报计算机网络中心主任,由计算机网络中心集中解决.
3.
三类故障——由系统管理员单独解决,并详细登记维护情况.
4.
其它故障——由财务科、医保办、门诊部按医保相关规定协调解决.
五、发生网络整体故障时的首要工作1.
当计算机网络中心一旦确定为网络整体故障时,首先是立刻报告应急小组领导,同时组织恢复工作,并充分考虑到特殊情况如节假日、病员流量大、人员外出及医院有重大活动等对故障恢复带来的时间影响.
2.
当发现网络整体故障时,各部门根据故障恢复时间的程度将转入手工操作,具体时限明确如下(如病人或病情需要可随时转入手工操作):(1)30分钟内不能恢复——门诊挂号、住院登记、门诊医生、药房等部门转入手工操作;(2)6小时内不能恢复——住院医生工作站、护士工作站、手术室、医技检查转入手工操作;医院突发事件应急预案191191191191(3)24小时以上不能恢复——全院各种业务转入手工操作.
六、各部门的具体协调安排1.
所有手工操作的统一启动时间须由计算机网络中心通知,相关部门严格按照通知时间协调各项工作,在未接到新的指示前不准擅自操作计算机.
2.
门诊挂号、收费工作协调(1)门诊收费处由门诊部主任、财务科负责联系协调,与计算机网络中心保持联系,及时反馈沟通最新消息;(2)当网络系统运行中断超过30分钟时,要通知收款员转入手工收费程序;(3)门诊收款员要建立手工发票使用登记本,对发票使用情况做详细登记;(4)当系统恢复正常时,由收款员负责对网络运行稳定性进行监测,如不稳定,及时向计算机网络中心反馈情况;(5)网络恢复后,操作员要及时将中断期间的患者信息输入到计算机.
3.
住院处的工作协调(1)由财务科科长总体负责联络协调;(2)原则上不在住院处进行费用补录,以防止出现帐目混乱;(3)当系统停止运行超过24小时,对普通出院患者,推迟出院结算时间;对急诊出院的患者应根据病历和临床护士工作站记录,进行手工核算,出具手写发票;(4)在网络停止运行期间,出院患者急需结算时,应由该科护士工作站追查是否还有正在进行的检查项目,并向出院结算处提供详细费用情况后,方可送交结算.
4.
医生工作站的协调(1)医生工作站由医务科组织协调;(2)电子病历系统中处方、医嘱、病历、检验、检查申请单一律采取纸质手写方式;(3)出院带药由主管医生负责掌握经费情况,如出现费用超支时原则上不予带药;(4)对即将出院或有出院倾向的患者,主治医师要在检查申请单上要注明;(5)接到计算机网络中心通知恢复运行时间,按要求补录医嘱等纸质信息.
5.
护士工作站的协调(1)护士工作站由护理部组织协调;(2)网络故障期间应详细记录患者的所有费用执行情况;(3)详细填写每位患者的药品请领单(包括姓名、住院号、费别、药品名称及用量),一式两份,一份用于科室补录医嘱,另一份送药房作为领药凭证;(4)接到计算机网络中心通知恢复运行时间,按要求补录纸质信息.
6.
医技检查工作协调(1)医技工作站由医务科组织协调;(2)网络故障期间PACS、LIS等信息系统转入手工方式;医院突发事件应急预案192192192192(3)在网络停运期间应详细留取、整理检查申请单底联;(4)网络恢复后根据手工检查单登记,通过手工记价补录患者费用(注意与收费处、临床科室联系沟通);(5)对即将出院或有出院倾向的患者,检查科室应及时通知科室或住院处沟通费用情况.
7.
药房工作协调(1)药房工作站由药学部组织协调;(2)严格按照计算机网络中心通知的时间及要求进行操作;(3)准备好纸质药品价格表,以便手工划价,并及时更新;网络故障时,门诊根据医生的手工处方划价、发药;住院根据临床科室提供的药品请领单发药;(4)网络恢复时对门诊手工处方统一交收费处进行补录,对住院临床科补录的药品医嘱进行发药并确认;同时与发药时药品处方、请领单内容详细核对,如发现内容不符,须详细追查;(5)网络恢复后对出院带药等其他纸质处方及时进行确认.
各工作站接到重新运行通知时,需重新启动计算机,整体网络故障的工程恢复工作,由计算机网络中心严格按照服务器数据管理要求进行恢复工作.
七、应急数据恢复工作规定1.
当服务器确认出现故障时,由网络管理员按《数据备份恢复方案》进行系统恢复.
2.
网络管理员由计算机网络中心主任指定专人负责恢复.
当人员变动时应有交接手续.
3.
当网络线路不通时,网络管理员应立即到场进行维护,当光纤损坏时应立即使用备用光纤进行恢复,交换机出现故障时,应使用备用交换机.
4.
对每次的恢复细节应做好详细记录.
5.
平时应定期对全系统备份数据要进行模拟恢复一次,以检查数据的可用性.
八、网络服务器故障应急处理规程网络服务器故障是因硬件或软件原因致使医院信息管理系统运行停止,一旦发生故障,按下列规程处理.
1.
计算机网络中心应设专人管理,监控网络运行.
发现问题,在及时处理的同时迅速向科室领导汇报.
故障排除后,应完成故障报告,在技术讨论会上汇报.
2.
遇到较大故障,计算机网络中心工作人员应迅速集合,集体攻关.
具体分为3个组做以下工作:(1)故障检修组:集中系统管理员继续分析故障、查找原因、修复系统;(2)技术联络组:迅速与软、硬件供应商取得联系,采取有效手段获得技术支持;(3)院内协调组:通知全院各科室故障情况,并到关键科室协助数据保存.
3.
全院各系统使用科室制定相应的系统故障数据保护措施,并建立数据抢录小组,医院突发事件应急预案193193193193发现停机,应保存断点,保护原始数据,断点前后表单分开存放.
4.
在停机期间,相关科室应组织数据抢录小组在岗待命,一旦系统恢复,当日应立即完成对重要数据的录入,第二天完成全部数据补录.
5.
故障排除后,计算机网络中心工作技术组应按制定方案分片包干,协助重要科室进行数据补录工作.
6.
故障排除后2天内,计算机网络中心应组织技术研讨会,分析故障原因,制定预防措施,完成故障排除报告院领导.
九、应急保障(一)平时网络与信息安全的防护1.
组织管理措施:应急组织机构要进行层层把关,层层落实,对组织机构中的人员及联系方式,要做到及时更新,并进行定期的安全知识培训.
2.
技术保障:一方面进行网络设备的安全加固,例如增加防火墙、入侵监测设备等,对已知的系统漏洞及时安装补丁程序,另一方面要进行技术储备,对内部进行人员定期培训,同时采取通过向专业网络安全公司购买安全服务的方式,加强处理紧急情况的能力和效率.
3.
在网络工程建设和规划方面,要切实加强网络安全方面考虑,设计时要考虑设备的冗余备份,信息存储的异地备份等.
(二)应急预案演练应急小组要定期进行应急预案的演练,增强应急响应的能力和意识.
医院突发事件应急预案194194194194制定日期:2012年3月修订日期:2017年12月生效日期:2018年1月医院财务安全应急预案一、目的为了确保财务资金、财务数据、会计档案等安全,维护财务信息系统的安全稳定运行,提高对财务紧急事件的应对和处置能力,制定本预案.
二、工作原则坚持"关口前移、预防为主、快速反应、积极处置"的原则.
坚持做好财务安全的预防工作,将财务安全意识贯彻于日常工作中,对不安全因素提前发现提前消灭.
对于发生的不安全事件,要在第一时间反应,并采取有效措施积极处理.
三、适用范围本预案适用于涉及财务安全的各类事件的防范、应对和处置.
包括危及现金、银行存款、财务信息系统及财务网络、会计档案等事件.
四、参考文件根据《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《计算机病毒防治管理办法》、《医院应急预案》等有关法规和规定,制定本预案.
五、组织机构与职责(一)领导机构为有效防范和快速、妥善处置危及财务安全突发事件,成立财务科财务安全应急领导小组(以下简称"领导小组").
组长:李长山副组长:孙丽华成员:吕纯花王娟(二)领导机构职责识别涉及财务安全的各类事件:研究制定财务安全应急事件的防范办法和应对措施;负责组织、协调、督促、指导住院处、收款处防范和处置各类突发事件;负责加强本部门人员的安全意识,做好财务安全防范工作,做好本部门存放档案和计算机的安全隐患排查工作:在紧急事件发生时,第一时间按照本预案流程进行报告,并采取有效措施控制事件发展.
六、紧急事件类别(一)盗窃、抢劫事件医院突发事件应急预案195195195195在财务办公室内或财务人员外出途中针对现金、支票、印章、其他票据等发生盗抢事件,一般可造成公司财产损失甚至人员伤亡.
(二)会计档案安全在档案室、财务办公室或计算机房发生的会计档案损毁事件,如发生火灾、水灾、故意损坏等行为致使纸质或电子档案损毁.
(三)网络故障指由于人为或客观原因致使财务信息系统(NC系统)或资金网络结算系统(网银或重客系统)产生故障,而不能正常使用.
人为因素主要指故意破坏或在网络维护中产生故障;客观因素主要指由于网络运营商或系统提供商原因产生的故障.
(四)财务数据失窃财务部门以外人员未经授权,取得财务数据(包括纸质数据或电子数据)的行为,不论是否将数据用于非法用途均属财务数据失窃.
(五)计算机病毒感染或电脑黑客攻击由于财务部门计算机或财务服务器感染各类计算机病毒,致使计算机系统不能正常工作,或者计算机产生数据丢失、破坏,甚至造成银行账户资金损失(如木马病毒窃取资金账号和密码).
(六)操作失误主要指工作人员由于误操作致使资金损失,如出纳付款失误、出纳人员通过网络平台付款失误等.
七、防范措施(一)出纳人员、网络资金结算人员、财务信息系统维护人员、计算机软硬件维护人员等都要树立安全第一的思想,增强安全防范意识,并将安全意识落实到日常工作中去.
(二)密码管理相关人员要保管好自己所有密码,包括保险柜、财务信息系统、网银重客密码,不得向他人泄露,并要定期修改.
(三)在离开办公室要将重要物品及时收纳妥善保管,如财务印章、保险柜钥匙、银行系统操作卡等,办公室内如没有本部门人员时,离开时必须锁好办公室门窗.
(四)当在办公室附近或取款途中发现可疑车辆、人员、应加强警惕,必要时向领导小组成员报告.
(五)所有财务人员都要注意日常工作中存在的安全隐患,定期检测报警系统、监控系统、防盗门窗、保险柜的性能,确保各安全设备正常运行.
(六)所有财务信息系统的操作员,都要注意严格执行系统安全规定,不得向别人出借自己的用户名,不得在公共场所登陆系统.
(七)网上银行所有操作必须在办公室指定的计算机操作,不得在指定计算机以外医院突发事件应急预案196196196196的任何计算机操作,如在其他单位,其他部门,操作人员家里、公共场所等地方.
(八)加强对财务付款审核工作,也包括通过银行柜台办理和通过银行提供的网络结算系统两种形式,防止由一个人操作而引起的操作失误.
(九)从各个关口把财务数据保密关,如对外提供财务报表,信用等级,资金证明,财务账簿和会计凭证,以及电子数据通过网络失窃或外单位人员(软件、硬件、网络等服务商)进行数据拷贝等.
(十)严格按照管理要求做好电子数据的备份和保管工作,手工备份要及时,自动备份操作人员必须定期检查备份结果,对于备份结果要多处分处保管.
(十一)对于财务部门专用计算机,不得从事与工作无关操作,并要严格按照指定用途使用,一般不得串用.
(十二)财务人员因工作调动而进行工作移交,除移交纸质文档和实物外,还要移交电子数据和本人使用的计算机.
(十三)信息中心要做好财务电子数据的备份和储存工作,定期对服务器和电子数据存放地点,计算机网络进行安全排查,对存在的安全隐患及时采取相关措施.
八、相关人员责任在涉及财务安全事件中给医院造成财务损失或名誉损坏的,相关责任人和各级领导均要求承担相应责任,构成犯罪的依法追究法律责任,对于事件处理中有积极表现的责任人员可以从轻或减轻处罚.
九、预案的制定、修订与执行本预案由财务科制定,自发布之日起实施.
医院突发事件应急预案197197197197制定日期:2012年3月修订日期:2017年12月生效日期:2018年1月财务科突发事件应急预案为确保财务人员、财务资金、财务数据等安全,保证医院诊疗活动的正常进行,培养财务人员在遇到突发事件时临危不惧、机智勇敢、沉着冷静应对和处置的能力,特制定本预案.
一、停电、网络故障预案各收费部门应准备好手工单据,在停电、网络故障发生时,立即取出手工单据收费,以保证医院诊疗活动的正常进行.
待信息系统恢复正常时,把各手工业务全部录入系统,维持信息的完整性与准确性;电话通知患者持原手工单据换取正式收据.
因网络故障,原数据无法提取,业务暂停办理的,给患者做好解释工作,待信息系统恢复正常时,尽快办理.
二、防火预案(一)各部门保持高度警惕,及时发现火灾隐患并处理,各部门应注意用电安全,下班时电灯、电脑、空调等电器应切断电源.
(二)一旦发生火情,财务人员应沉着冷静,携带票、款迅速撤离火灾区域,就近取用消防灭火器材紧急扑救,同时通知医院保卫科.
火灾较严重时要立即拨打"119"向消防部门报警.
(三)在确保人员、票、款安全的情况下,积极主动配合消防部门做好救助工作.
三、防盗预案(一)各部门应定期检测报警系统和防盗门窗的性能,下班要关好门窗.
(二)收费人员在离开收费台时,应妥善保管好现金.
(三)收费人员应及时将收取的现金缴存银行,出纳人员要尽量减少现金库存.
(四)一旦发生盗窃案,发现者必须立即报警,通知保卫人员警戒,保护案发现场,待民警到场后方可离开.
四、防抢预案(一)收费人员要树立安全第一的思想,加强安全防范意识,进出要随手关门,开门前先通过"猫眼"观察周围情况,认清来者面容后再开门.
(二)财务科发放夜班费的日期要保持无规律,发放当日通知科室前来领取,相关人员不得提前泄露.
发放夜班费当日,保卫科应安排保卫人员在现场警戒.
(三)当收款处附近或押款途中发现可疑车辆、人员,应及时告知交款人员停止款项交接,并将情况汇报上级领导,请求其他岗位配合监控其动向.
(四)为防止不法分子尾随工作人员作案,押款保卫人员应禁止任何人员靠近押款、医院突发事件应急预案198198198198携款工作人员.
(五)财务人员不得将现金堆放在台面上,以免引起不法分子注意.
(六)在办公室或外出途中遭遇不法分子抢劫时,财务科工作人员应及时拨打"110"向公安机关报案.
(七)发生暴力抢劫事件,工作人员应尽可能避免与歹徒发生正面冲突,在确保自身安全的前提下,记住歹徒的相貌、年龄、身高等基本特征.
如有犯罪车辆,应记住车牌号或车型,车身颜色,方便公安机关追查.
如现场有人受伤,应拨打"120"急救.
(八)保护现场、疏导围观人员,并做好保密工作,避免产生不良影响.
五、财务数据失窃预案当发现财务数据被窃取,发现者应立即报告财务部门负责人,财务部门负责人第一时间控制数据散播,尽可能将损失降至最低.
并组织相关人员对被窃情况进行分析,查找数据被窃取的源头和渠道,分析窃取者采用的手段和方法,判断可能导致的后果,进一步查找窃取者.
对于难以查找窃取者的情况,由财务部门负责人决定是否向公安机关报案,由公安机关进行处理.
六、操作失误预案对于付款操作失误,一经发现,首先与开户银行取得联系,确认该笔款项是否已经通过银行系统发出,如未发出,通知银行立即取消(适用于非实时汇款).
如果银行已确认付出,立即报告财务部门负责人,由财务部门负责人和具体经办人员与对方协商,要求对方退回款项.
对于对方不承认收到款项或不愿意退回款项的,经多次协商仍无效的,通过法律手段追回.
对于电子档案操作失误的,一般为误删除或没有按照规定进行数据备份,一经发现,立即停止任何操作,通知相关人员,进行数据的恢复和抢救.
七、计算机病毒感染或电脑黑客攻击预案当财务计算机系统受计算机病毒感染或电脑黑客攻击,致使系统不能正常运行时,财务人员应直接向计算机网络中心报告,由计算机网络中心人员进行初步诊断,查找原因,判断是否产生数据丢失或破坏、是否被窃取银行账户信息等.
对于没有造成严重后果的,由计算机网络中心人员进行维护后继续使用;对于造成严重后果的,包括电子数据破坏、系统瘫痪、资金通过网络失窃等,要立即采取措施减少损失,并向有关领导汇报.
对于情况复杂的案例,计算机网络中心人员无法准确判断或正确处理的,可以请外部相关合作单位协助处理,如软件供应商、网络运营商、硬件提供商的专业人员.
八、相关人员责任在涉及财务安全事件中因工作失误给医院造成财务损失或名誉损坏的,相关责任人承担相应责任.
医院突发事件应急预案199199199199制定日期:2012年3月修订日期:2017年12月生效日期:2018年1月职业安全防护事件应急预案一、目的为提高医院职业安全防范的能力,正确、有效、快速处置各类职业安全防护突发事件,最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失和影响,保证医院正常工作秩序.
二、定义指针对职业损伤因素可能对机体造成的各种伤害,职工在职业活动过程中采取多种适宜的措施,避免受职业损伤因素的侵袭,或将其所受伤害降到最低.
三、组织领导(一)职业安全防护事件应急领导小组组长:时锋副组长:崔维刚丁兆军成员:主富浩陶瑞波郑培坤阎爱国安保国岳红牟静卜照锋来玉民职责:负责领导、部署、指挥协调医院的职业安全防护应急处置实施工作;及时向卫生行政部门报告职业安全防护应急处置的工作情况;统筹调度安排职业安全防护应急处置工作的有关资源;负责对外信息发布.
(二)职业安全防护事件工作督导小组组长:郑培坤安保国副组长:主富浩成员:陶瑞波岳红阎爱国张红牟静刘涵许崇德卜照锋张振华来玉民孙晓林职责:落实应急领导小组部署的各项任务;对各科室执行应急领导小组应急指令情况进行监督检查;与相关科室共同负责职业安全安全安全突发事件的信息收集、分析和评估,承担日常应急事务、协调工作;防护物资、药品的调配;对职业安全防护培训工作进行监督检查.
四、医务人员工作过程危险和有害因素(一)生物性危险和有害因素医院突发事件应急预案200200200200致病微生物,如细菌、病毒、真菌等.
(二)物理性危险和有害因素如电离辐射、高温物质、噪声等.
(三)化学性危险和有害因素如化学消毒剂、细胞毒性药物、放射性物品、易燃液体/固体、压缩气体和液化气体等.
五、应急处置(一)先期处置1.
职业安全防护事件发生后,督导小组在做好信息报告的同时,要启动预案响应措施,立即组织工作人员营救受伤人员,疏散、撤离、安置受到威胁的人员.
2.
控制危险源,标明危险区域,封锁危险场所,采取其他防止危害扩大的必要措施.
3.
采取有效措施保障医院正常工作秩序.
4.
向卫生行政部门报告.
(二)应急救援发生职业安全防护事件时,医院应急领导小组根据情况需要,调度人员、资源对患者进行救治、支援.
适当情形可请求地方政府启动社会应急机制,组织开展应急救援与处置工作.
(三)后期处置1.
恢复与重建.
职业安全防护事件应急处置工作结束后,各科室要积极组织后续救援、医院秩序的恢复重建工作,对于重点部门和特殊区域,要认真分析研究,提出解决建议和意见,按有关规定报批实施.
2.
评估与改进.
督导小组、相关职能科室组织对特别重大、重大以及影响范围较大突发事件的起因、性质、影响、经验教训和恢复重建等问题进行调查评优,提出防范和改进措施,并向医院应急领导小组报告.
督导小组、相关职能科室每年对职业安全防护事件处置及应急工作情况进行总结和评估.
在事件处置过程中,事发部门和参与事件处置的相关部门要及时收集相关数据,开展事件处置过程的分析和评估.
事件结束后,要及时对应急处置工作进行总结和评估,提出加强和改进同类事件应急工作的建议和意见.
六、日常监控(一)各科室应积极主动掌握工作环境中可能产生的职业危害因素,发现问题,及时向有关行政职能科室报告.
(二)医院定期组织职业安全防护事件的培训和演练.
各科室针对各自工作环境中医院突发事件应急预案201201201201可能产生的职业危险因素、防护措施进行科内培训及演练.
七、奖罚对在职业安全防护事件处置过程中做出突出贡献的科室和人员,医院给予表彰和奖励.
在突发事件处置过程中工作不力,造成恶劣影响或严重后果的科室和个人,医院按照有关规定追究其责任.
医院突发事件应急预案202202202202制定日期:2013年7月修订日期:2017年12月生效日期:2018年1月