教师教师被解聘的三大理由

教师被解聘的三大理由失职改革需要长期患病

教师被解聘的三大理由

黄慧娟许明

近日教育部发布了《尖于深化中小学人事制度改革的实施意见》 全国中小学人事制度改革全面展开。深化教师人事制度改革需要良好的政策环境,也需要从国外的教师职业制度中寻求借鉴。 环球视野”栏目将推出介绍欧洲国家公立学校教师职业状况的系列文章愿对各地教师人事制度改革有所启发。欧洲教师的职业地位可以分为两种模式 即公务员型和固定合同型。公务员型的教师广义上是指由中央或地方政府机构聘用在国家的法律框架下工作的教师且这个法律框架不同于基于合同尖系的法律框架。公务员型的教师如无意外可以任职到退休很少被解聘。采用这种模式的国家有德国、希腊、西班牙、法国、 而言多数国家以不称职为由解聘教师。如荷兰以未达到

认真程度为由英国的英格兰和威尔士地区以缺少能力为由冰岛以缺乏知识或工作不够勤恳为由。有些国家则以专业能力不合格为由解聘教师但是 对如何衡量能力不合格还没有具体的解释,而且很少有教师因为教学行为的消极评价而被解聘。但在比利时、奥地利和波兰教师就可能因为这个理由被解聘。在通常情况下公务员型的教师很少因为教师能力不够或不称职而被解聘通常是把这些教师调配到非教学岗位。与之相比 固定合同型的教师被解聘的可能性较大他们在被解聘时享受到一定的福利。因改革需要被解聘欧洲接近一半的国家可能因为改革原因解聘教师。在采用公务员型教师职业模式的国家中芬兰和瑞典的教师因改革需要而被解聘的现象最突出。在这两个国家内如果教师的工作量或责任明显下降或者由于长远的经济原因或者由于改革原因教师都可能失去他们的工作。这时如果教师不能转向其他相似的职位或继续接受其他训练就可能失去工作。冰岛的教师如果被解聘后找不到工作至多在1年内仍可以领到基本工资。在匈牙利如果由于工作变化或预算经费减少引起改革 同时教师又找不到合适的工作公务员型的教师就会被解聘。在采用固定合同型教师职业模式的国家中对因改革引起失业的教师采取保护措施。在英国的英格兰、威尔士和北爱尔兰 如果学校倒闭教师通常能领到额外的补贴。在捷克不论原聘用机构能否为教师提供其他就业教师在3个月的离职通告期间仍可以领到全额工资。在波兰原聘用机构在学校倒闭时仍必须付给教师1至6个月的工资作为补偿。因长期患病影响教学被解聘因为长期患病而不能工作是解聘教师的常见原因。各个国家对因患病解聘教师的期限是不一样的。在拉脫维亚、立陶宛连

续4个月因病缺勤就会被解聘。但在英国的苏格兰、列支敦斯登和波兰期限则相对较长列支敦斯登为2年苏格兰和波兰为1年。多数国家残疾或病弱者可以提前退休。在葡萄牙教师如果连续2年因疾病减少教学活动但又能根据身体状况从事其他工作以弥补法定的工作时间可以在这2年后提前退休。注本文的调查对象主要是欧洲公立中学的初中教师。因为近年来随着入学人数和学校数量的增加初中教师的职业状况比其他阶段教师的职业状况变化更大。 作者介绍黄慧娟福建师范大学教育科学与技术学院许明福建师范大学教育科学与技术学院教授 《中国教育报》

2004年1月16日第6版