纪委印度村民组团打虎

2015年2月8日星期日责任编辑:王珍见习编辑:郝碧萱美编:许仲冠电话:(010)59598054邮箱:jjbxwb@126.
com综合新闻2方圆谈中盐安徽红四方股份有限公司协办台州规范公款存放一领导干部因要求4单位在其子工作的银行存款被查善用法治思维,遏制税务乱象刘晶瑶国家税务总局日前下发《关于进一步规范税收征管秩序,提高税收收入质量的通知》,要求各级税务部门坚持依法征税,越是在税收形势严峻的情况下,越不能"寅吃卯粮".
要坚决不收过头税,坚决防止采取空转、转引税款等非法手段虚增收入,坚决避免突击收税.
此次国家税务总局再次专门下文强调,坚决不收"过头税",同时明确,各级税务部门要牢固树立不落实税收优惠政策也是收过头税的观念.
可见,个别基层税务部门在落实依法收税、用法治思维推动税收事业发展上乱作为、权力勾兑的现象依然存在.
眼下,中国经济下行压力不断增大,不少中小企业面临生存危机.
一份2012年的数据显示,据中国服装协会测算,加工出口低端产品的中小企业平均利润空间仅约为3%,如今看来,还不如把厂房卖了存余额宝划算.
在"刀片利润"的现实下,如果某些税务部门再用过头税、突击收税的方式进行"盘剥",那只能让情况雪上加霜,中小企业迎来一波倒闭潮.
之所以会产生"寅吃卯粮"、过头税泛滥的乱象,关键还在税收法定原则的落实不力.
我国现行的税种有18个,但只有3部实体税收法律,这就导致我国现行税收法律法规体系结构呈现出立法层次低、分散零乱、条块分割、错综复杂的特点.
以饱受争议的"前脚降油价,后脚就加税"为例,事关百姓切身利益的成品油消费税,仅由财税部门以暂行条例的形式开征,尚无一部法律进行规范,遑论那些地方上林林总总的乱收税了.
从法治思维落实情况上来看,法律层面上缺乏统一的法治规范,执行层面上则程序乱象重重.
税收规则不严、税收不公平,使得过头税或者延期征税成为"潜规则",经济上升税收增加时,则延期征收,经济下行税收减少时,则征收过头税.
越是经济形势严峻,越是竭泽而渔,突击征税.
结果只能是,经济越来越不景气,被税负压垮的企业越来越多,使得宏观经济、中小企业两败俱伤.
党的十八届四中全会明确提出全面推进依法治国的一个目标、五大体系和六项任务,开启了依法治国"升级版"的新篇章.
在依法治国新阶段大幕徐徐拉开的历史性时刻,税法在法治建设大局中必然扮演不可或缺的重要角色.
可以说,税收体现并承载着政府与市场、国家与社会、中央与地方、立法与行政等方面基本关系的枢纽,而依法治税必然成为全面推进依法治国的核心环节.
在依法治国的大背景下,必须将依法治税的原则落到实处,让"过头税""突击征税"等乱象无处藏身.
让依法征税成为税收管理的原则和共识,各种征税行为和程序本身必须以法律法规为准绳,用法治思维贯彻税收征收全过程.
笔者在湖北省十堰市纪委官方网站"案件查处"栏目看到,截至2月6日,该市今年已公开8条案件信息,涉及5起案件,目前均已移送司法机关.
眼看春节即将来临,本以为纪委该"歇一歇"了.
但十堰市纪检监察机关不仅没有"停"下来,打"虎"拍"蝇"反而进入"加速度"模式.
开年以来,全市各级纪检监察机关共立案161件,处分120人.
2014年以来,十堰市纪检监察机关全面落实"查办腐败案件以上级纪委领导为主"的要求,聚焦主业,精准发力,严惩贪腐成果明显.
抓大不放小,推动办案"转型升级"2014年11月,郧西县人大常委会原副主任樊学庭涉嫌严重违纪,被立案调查;2014年12月,茅箭区政协原副主席华汉喜涉嫌严重违纪,被立案调查.
去年年末立案的两起大案,让十堰市很多纪检干部记忆犹新.
今年1月,这两起案件均已移送司法机关.
据统计,2014年,该市各级纪检监察机关共查处县处级干部25人,同比上升178%;乡科级干部202人,同比上升185%.
在严查大案要案的同时,该市各级纪检监察机关坚持"抓大不放小",严肃查处了一批损害群众利益案件.
竹溪县县河镇龙堰河村党支部书记童明琼利用职务便利,虚报冒领退耕还林补助款,被开除党籍;原郧县城关镇武阳岭社区原党支部书记黄静平将不符合移民外迁条件的人登记外迁,致使国家移民资金损失121.
7万元,被开除党籍……查处个案,更注重系统推进,严查窝案.
该市纪委在查办竹山县国土局原局长章承朝违纪案时,从其交代的问题中锁定关键行贿人,获取重要证据,接连查处57名涉案党员干部.
下管一级,推动办案"同频共振"王富林是郧阳区杨溪铺镇纪委书记,3年前他就根据群众举报要立案查办风火山村党支部书记毛士文的有关问题,但因各种原因,始终未能立案.
僵持的局面在2014年发生了改变.
这一年,郧阳区推行纪检监察体制改革,下辖20个乡镇被划分为5个办案协作区,直接受区纪委领导.
毛士文违纪问题由协作区直接立案.
随后,毛士文违纪行为被查实,受到开除党籍处分,并被移送司法机关处理.
为打破"基层纪委办案难"困局,十堰市纪委实行"线索上管一级,案件下查一级",规定凡副科级以上党员干部重要案件线索,由市纪委统一管理.
对于重要案件,由市纪委上提一级,采取"市级立案、县级调查"、"异地交叉、指定管辖"的模式,克服各种干扰和阻力.
同时,撤销县直部门纪检组,每个县成立3个面向县直单位的派出纪工委、监察分局,乡镇纪委划片分组,建立办案协作区,由县纪委直接领导,"集中火力"查办案件.
2014年,各县(市、区)纪委查办案件数量同比增加63.
4%.
快查快结,推动办案"加速度"2014年2月27日,湖北野人谷省级自然保护区管理局原党委书记吕兴国被十堰市纪委立案调查,5月10日被移送司法机关处理;2014年3月5日,十堰市政府原副秘书长、政府办公室党组成员周纪童,因涉嫌受贿问题被市纪委立案调查,4月30日被移送司法机关处理……2014年以来,十堰市纪委查办的县处级干部违纪问题,从立案到移送司法机关的时间平均比往年缩短约60%.
该市纪委坚持信访线索"快处置"、违纪问题"快查处"、案件审理"快到位".
严格时限要求、缩短办案周期,集中力量查清主要违纪事实,推动查办案件步入"快车道".
2014年,十堰市各级纪检监察机关共立案704件,同比上升77.
8%;结案749件,同比上升122%;给予党纪政纪处分744人,同比上升122%.
十堰严查快办惩贪腐开年以来已立案161件,处分120人陈燕彭飞本报讯(记者郝朝暾付金泉)"上年,林西县立案40件、处分30人,翁牛特旗立案76件、处分58人,库伦旗立案53件、处分53人……"2月6日,记者在内蒙古自治区纪委官方网站看到,该区不少地方公布了上年查办案件情况.
从统计数据来看,立案数与往年同期相比均有不同程度上升.
十八大以来,尤其是2014年以来,自治区纪检监察机关不断加大案件查办力度,成效明显.
仅2014年,自治区纪委就立案3445件,给予党纪政纪处分3372人,分别同比增长137.
50%和212.
50%.
被查处的党员干部中,含地厅级干部39人、县处级干部136人,为国家挽回经济损失1.
13亿元.
内蒙古自治区纪委相关负责人表示,成绩的取得,得益于自治区纪委创新推出的一系列行之有效的工作机制和举措.
查处的内蒙古自治区党委政法委原副书记杨汉中违纪违法案,单笔受贿1000万元,涉案总金额近亿元,曾创下内蒙古自治区纪委近年来查办的涉案人员职级、涉案金额、单笔受贿金额的最高纪录.
专案组人员不到30天就完成初核,从调查到移送司法机关用了半年时间.
这是自治区纪委采取"模块化集成式"办案工作机制查办案件的一次成功实践.
"模块化集成式"办案工作机制,即在办理一些重要案件时,采取由自治区纪委书记、副书记指定查办案件主办人,由案件主办人牵头组建调查组,实行包案负责制的办案模式.
类似的工作举措还有很多——专门指定两名常委分管查办案件工作,进一步加强办案工作领导力量;定期轮换各纪检监察室联系的地区和单位,避免办"人情案"、"关系案";建立健全与组织、审计、财政、信访、法院、检察院等单位移送案件线索、互相沟通、密切联系的联动办案机制;建立全区统一的案件查询平台和反映领导干部问题线索管理平台,对案件线索进行集中清理登记并实行统一管理;实行重要问题线索月报告制度和重大典型案件"一案三报告"制度;建立案件定期评查和督导制度……"去年,利用新的办案机制,我们重点查处了发生在领导机关和重要岗位领导干部插手工程建设、土地出让及买官卖官、权钱交易、腐化堕落、失职渎职案件.
现在正对去年立案的呼和浩特市原市长汤爱军、内蒙古自治区农村信用联合社主任武文元、呼和浩特市金川工业园区党工委书记白海泉、赤峰市阿鲁科尔沁旗原旗委书记周春义等人涉嫌违纪违法问题进行审查.
"自治区纪委有关人员介绍,"今年自治区首位被立案调查的厅级干部——时任赤峰市委副书记包崇明涉嫌严重违纪违法问题的调查工作,也正在顺利推进.
"在重拳打"虎"的同时,自治区纪委双管齐下,勤拍"苍蝇".
针对发生在群众身边的腐败问题,开展了三轮"拍蝇"专项行动,共交办问题线索741件,重点纠正涉教、涉医、涉农、涉牧等10个方面损害群众利益问题.
内蒙古狠打"虎"勤拍"蝇"去年处分3372人挽回损失上亿元河南省新乡市定期组织相关部门,到市内部分餐饮娱乐场所、旅游景点、商贸中心、学校等地进行突击检查,看是否存在公车私用、违规使用公车等问题.
图为2月4日,该市相关部门工作人员对停放在酒店门前的车辆进行排查.
于中顺摄本报讯(记者颜新文通讯员翟思德)2月6日,浙江省玉环县纪委的小郑来到该县财政局,调取该县县级单位公款存放情况相关资料,包括单位账户信息、班子成员研究情况、有无向上级备案或说明等.
此前,仙居县教育局也向仙居县纪委报送了全县教育系统各单位公款存放自查情况.
至此,仙居县已有215家行政事业单位上报了公款存放自查情况.
不仅在玉环、仙居,在台州市的椒江、黄岩、临海等地,机关单位公款存放情况的摸排工作也是如火如荼.
据了解,这是台州市按照浙江省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法》要求而开展的.
记者获悉,从该市摸排情况看,由于各地对公款存放没有明确的约束性规定,目前一些地方和单位对公款存放仍缺少必要的监管,公款如何存放、存放在哪儿、存放多少往往由单位自行决定,公款存放存在"拉关系"、"靠面子"等问题,也由此引发少数领导干部利用权力干预或插手公款存放,并从中获取私利或进行利益输送.
去年,台州市纪委就查处一起案件,黄岩区原区委常委、常务副区长金小云利用职务便利及职权影响,违反领导干部廉洁自律有关规定,通过授意或打招呼等方式,要求其分管或曾经分管的有关单位把单位公款存入其子金某工作的某商业银行.
先后有4个单位专门在其子金某工作的银行开设7个账户,最高存款总额达数亿元,金某先后从中获取数十万元的高额提成.
通过案件查处,台州市深入剖析,从规范管理、加大监督力度等方面着手,防范类似问题发生.
根据省委、省政府部署,该市将集中一段时间专项治理领导干部干预或插手公款存放问题,并组织专项检查,摸排各地、各单位公款存放情况,重点检查领导干部亲属在银行从业情况和所在单位在相关银行的公款存放情况,一旦发现问题将严肃查处.
该市还督促各地、各单位建立健全相应制度,并对在金融机构工作的领导干部亲属的从业行为作出规范,斩断可能存在的利益输送链条.
本报讯(记者杨大庆黄波)结合中央巡视组对云南的反馈意见、教育实践活动中群众反映强烈的突出问题,以及近年来该省重大典型案件的教训,云南省将针对重点领域开展"六个严禁"专项整治工作,着力解决领导干部权力寻租等四个方面的问题.
2月3日,云南省委召开动员会,部署专项整治工作.
省委常委、省纪委书记辛维光介绍,重点领域违纪违法案件易发多发.
近年来,工程建设、土地出让、矿产资源开发等资金、资源密集领域,教育、医疗等民生领域,执法机关以及社会管理部门的违纪违法案件,约占立案总数的1/3;在当前高压反腐的态势下,仍有一些领导干部搞权钱交易、官商勾结、以权谋私、买官卖官.
为此,云南省将围绕重点领域和突出问题,来一次深入"体检",开展对领导干部的"六个严禁"专项整治工作,即严禁违规插手干预工程建设,严禁违规插手土地征用,严禁违规插手矿产资源开发利用,严禁违规使用扶贫救灾和社保资金,严禁收受"红包",严禁违反党的组织人事纪律.
"领导干部"范围包括各级党的机关、人大、政协、行政机关、审判机关、检察机关县(处)级以上领导干部,国有和国有控股企业及其分支机构领导人员,乡(镇、街道)负责人等.
辛维光介绍,通过整治要解决好四个方面的问题:权力寻租问题、损害群众利益问题、领导干部廉洁自律问题和用人不正之风问题.
会议要求主责单位党委(党组)要切实担负起主体责任;纪检监察机关要聚焦监督执纪,对问题线索及时调查核实,对违纪行为及时查处.
云南开展六个严禁专项整治针对重点领域解决权力寻租等四方面问题福建省周宁县纪委结合当地正在开展的2015年宁德市文化科技卫生"三下乡"活动,开展"廉"联进乡村活动,把"廉"送进百姓家,祝福村民过一个欢乐祥和、清廉文明的春节.
上图为2月3日,书法家现场创作廉政春联;左图为周宁县玛坑乡村民展示廉政春联.
李清旺林德皓摄影报道廉进百姓家本报讯(记者郝碧萱)2月6日,北京市纪委在其官方网站公布了1月份查办案件情况.
1月份北京市各级纪检监察机关共接受纪检监察业务范围内信访举报1543件(次),立案131件,同比增长39.
4%.
给予党纪政纪处分67人,同比增长17.
5%,其中局级1人,县处级18人,乡科级13人,移送司法机关26人.
查处违反中央八项规定精神和市委实施意见12人,查处"小官贪腐"15人.
记者注意到,西城、海淀、门头沟、房山、通州、昌平、大兴、怀柔、密云、延庆10个地方的查办案件数量与同期相比均有不同程度上升.
其中,门头沟立案数最多,为12件,同比增长71.
4%;其次海淀、怀柔、密云立案数均为10件,分别同比增长400%、233.
3%、66.
6%.
延庆处分人数最多,为8人,其次通州、昌平、怀柔处分人数均为5人.
北京通报查办案件情况1月份立案131件(上接第一版)这是一记发令枪——各级领导干部要立即行动起来,以问题为导向,抓整改,促落实,为全面推进依法治国作出贡献"越学越觉得方向明确,必须坚定前行;越学越觉得工作中还有差距,必须坚决整改;越学越觉得责任重大,必须加快行动.
"这是学员们普遍的感受.
习近平总书记在开班式上列举了当前存在的法治不彰、法治废弛的一些现象.
一位学员在学习总书记讲话时将其一一标出:"我数了数一共有5个方面问题、36种表现形式、10个典型案例,以案说法、鞭辟入里,话说得很重,发人警醒.
"有的学员对这些问题"对号入座",感到其中很多都是本地方本单位存在的突出问题.
"说明这些不是个别问题,而是我们身边的普遍问题,只是以前没有看清看透.
通过这次学习,我们感到这些问题不解决,全面推进依法治国就没有希望.
这对各级领导干部来说具有很大的警示作用.
"学员们说.
自己和身边的领导干部法治意识是否比较淡薄是否存在有法不依、执法不严甚至徇私枉法等问题……在学习中反思,在讨论中自查,学员们把自己摆进去,对照检查,进一步增强了使命感和紧迫感.
问题是时代的声音.
回应时代的呼声,唯有拿出实实在在的行动.
"这次研讨班发出了全面推进依法治国的战斗号令,提出了领导干部要带头尊法学法守法用法的政治要求,我们一定要以实际行动担负起这份政治责任.
""总书记的讲话,让我们统一了认识,目标更明确了,头脑更清醒了.
我们要联系实际落实讲话精神,学会用法治思维谋划工作、用法治方式处理问题.
""全面推进依法治国涉及思想观念、体制机制、领导方式和作风建设等方方面面,我们要全面贯彻落实,做到思想上有新提升、工作上有新举措.
"……踏着春天的脚步,学员们告别为期5天的学习,意气风发,奔赴各自工作岗位,以饱满的热情和坚定的信心去迎接全面推进依法治国这场"大考".
(新华社北京2月7日电)