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据新华社北京3月26日电国务院26日召开第五次廉政工作会议,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝发表讲话.
他强调,要全面贯彻落实中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署,深化改革和加强制度建设,深入推进政务公开,创造条件让人民群众监督政府.
温家宝强调,当前反腐倡廉建设与人民群众的期待仍有较大差距,腐败现象在行政权力集中的部门和资金资源管理权集中的领域易发多发,社会事业、国有企业等领域腐败案件逐渐增多,发生在领导干部中的腐败问题依然突出.
温家宝强调,执政党的最大危险就是腐败.
这个问题解决不好,政权的性质就可能改变,就会"人亡政息".
这是我们面临的一个极为严峻的重大考验.
今年要重点抓好以下几方面工作.
(一)深入推进行政审批制度改革.
对各部门和地方政府现有的管理职能和审批事项要逐一审核,再取消和调整一批审批事项.
重点放开对社会资本投资的限制,打破垄断,扩大开放,公平准入,鼓励竞争.
完善并严格执行审批项目设定和实施制度.
没有法律法规依据,任何行政机关不得设定或变相设定审批事项.
加强对审批权力的监督制约,推进审批过程、结果公开,强化全过程监控.
(二)推进公共资源配置市场化改革.
完善国有土地使用权和矿业权出让制度,整治国有建设用地出让中规避"招拍挂"、违反规定设置出让条件和领导干部插手干预等问题.
深化政府采购制度改革.
完善采购预算、招标投标、专家评审、供应商管理等制度.
加快建设全国统一的电子化政府采购管理交易平台,实现政府采购业务全流程电子化操作.
推进招标投标管理改革.
整合各部门分散设立的招标投标市场,加快建立健全统一规范的招投标和公共资源交易市场.
(三)深化财政管理体制改革.
完善财政转移支付制度,逐步减少专项转移支付,扩大一般性转移支付规模.
完善转移支付项目资金管理办法、资金分配过程和结果公开制度,以公开透明促进规范管理.
深化部门预算管理制度改革.
提高预算编制科学化、精细化水平,严格控制预算事项和支出调整.
今年年底前县以上各级所有预算单位、有条件的乡级预算单位全部实行国库集中收付制度.
大力推进预算决算公开.
报送全国人大审查部门预算的国务院部门和单位,要公开全部预算决算表格,并细化到款级科目,教育、医疗卫生、社会保障和就业、"三农"、保障性住房等支出要细化到项级科目.
(四)推进行政经费使用管理改革.
严格控制"三公"经费,今年继续实行零增长.
禁止用公款购买香烟、高档酒和礼品.
加强车辆编制管理,清理和规范越野车购置和使用.
各单位公务接待费用、公务车购置和运行费用、出国出境经费要详细公开.
严格控制行政机关、国有企业事业单位修建装修办公楼等楼堂馆所.
禁止超标准使用和豪华装修办公室,禁止使用公款和利用机关影响购置、搜罗奇花异石和高档艺术品装饰办公区域.
严格控制和规范庆典、研讨会、论坛等活动,国有及国有控股企业、国有金融机构不得赞助与企业经营无关的上述活动.
(五)加强行政机关和国有企业事业单位财务管理.
扩大公务卡制度实施范围,今年年底前在各级政府及所属预算单位全面推行公务卡结算制度改革.
加强现金管理,完善发票管理和财务报销制度.
抓紧制定国有企业和金融机构负责人职务消费的禁止性规定.
(六)扎实抓好反腐倡廉长期性基础性工作.
加强领导干部廉洁自律,严格执行领导干部报告个人有关事项制度、对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的制度.
加强督促检查,研究推进领导干部报告个人有关事项在一定范围内公开.
大力加强政风建设,突出整治行政机关懒散问题和不作为、乱作为等不良风气.
采取切实有效措施解决会议多、文件长的问题.
坚决纠正损害群众利益的不正之风.
清理规范银行、电信、流通等领域服务收费.
强化对农村土地权益保障和城乡征地拆迁的监管.
认真解决保障性住房建设、分配、运营、管理等方面的问题.
从严查处腐败案件.
2012年3月27日星期二郭茂英胡伟总编室传真:(0531)86424205公务接待费用等要详细公开国务院召开第五次廉政工作会议,温家宝强调创造条件让人民群众监督政府(上接第一版)打造"中国风电城".
位于长山镇三里河村的长星集团,高档装饰原纸和高档防火板日产能分别为1000吨和6万张,是全国新材料行业的领跑者.
然而,农民出身的朱玉国却并不满足.
他果断决策,创办山东长星风电科技有限公司,进军风电制造产业!
朱玉国三番五次到陕西科技大学联系,双方联合成立了长星风力发电实验室.
目前,长星成为全国首家拥有自主知识产权,可以独立设计、自主研发大型风机的厂家,打破了核心技术由国外厂家垄断的格局.
目前,长星已经达到了日产3台套、年产1000台套风力发电设备生产能力.
2011年,实现销售收入135亿元,利税22亿元.
去年,长星风电2.
1兆瓦成套发电设备获得了国际CE认证,成为国内第一家也是唯一一家取得国际CE认证的风电制造企业.
"风电大户"还要"称雄大海"!
朱玉国说:"将风电设备向近海延伸,既可获得更大的风能,还可避免占用海岸宝贵的土地.
"为此,长星风电研发了海上组合式漂浮风力发电专用技术,可为海上风力发电提供一种由9台2兆瓦风电机组组成的漂浮平台.
这一项技术已申请了国家专利,并在全球30多个国家和地区注册了商标.
"龙头老大"专注"第一资源"2011年,魏桥创业实现销售收入1610.
4亿元、利税140.
3亿元.
在"山东民营企业100强"排行榜上,魏桥创业名列第一位.
魏桥创业,可谓全国同行业名副其实的领跑者.
然而,魏桥创业却要转变发展思路.
3月2日,董事长张士平在全市工业提质增效大会上发言说:"企业要保持领先地位,就必须树立人才资源是第一资源的观念,不仅让职工体面生活,而且让职工快乐工作……"2010年,魏桥创业先后6次提高工资;2011年,3次提高工资.
今年1月,邹魏三园一纺细纱车间职工赵双领到了工资2780元,同时还领到了年终奖2500元和工龄奖3000元.
她高兴地说:"2011年我总收入4万元.
"据企业劳资部负责人介绍,2011年,魏桥创业普通职工的人均年收入已超过了3万元.
关注"第一资源",确保了各类优秀人才能够引得进、留得住.
2011年,开发高技术含量、高附加值产品3640个,同比增长32%;同时,万元产值能耗下降13.
4%,万元产值取水量下降4.
42%,单位产品能耗明显下降.
张环泽李宗宪报道3月26日,枣庄市山亭区交警大队民警李承洋为学生讲解车祸案例.
当日是第17个全国中小学生安全教育日,枣庄市山亭区交警大队和该区实验小学联合,在该区事故车辆停车场对学生进行交通安全教育活动.
交警带领学生参观交通事故被毁车辆,现场讲解交通安全知识,提高学生的交通安全意识和自我保护能力.
事故车旁说安全日前,中央纪委印发《违反行为适用的解释》(以下简称《解释》),指出对违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的国有企业领导人员中的共产党员,依照本解释追究责任.
违规办理改制兼并等将被追究《解释》中说,违反决策原则和程序决定企业生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作事项的,依照《中国共产党纪律处分条例》第六十一条的规定处理.
《解释》指出,违反规定办理企业改制、兼并、重组、破产、资产评估、产权交易等事项的,区别不同情形分别给予处理:(一)隐匿、截留、转移、侵吞国有资产的,依照《中国共产党纪律处分条例》第八十三条的规定处理;(二)将国有资产集体私分给个人的,依照《中国共产党纪律处分条例》第八十四条的规定处理;(三)利用职务上的便利,索取他人财物,或者收受他人财物,非法处置国有资产权益,为他人谋取利益的,依照《中国共产党纪律处分条例》第八十五条的规定处理;(四)编造或者提供虚假财务报告的,依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十五条的规定处理;(五)不履行或者不正确履行职责,造成国有资产流失的,依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十七条的规定处理.
强令财会人员违反制度要受处理《解释》中说,未经批准或者经批准后未办理保全国有资产的法律手续,以个人或者其他名义用企业资产在国(境)外注册公司、投资入股、购买金融产品、购置不动产或者进行其他经营活动的,依照《中国共产党纪律处分条例》第七十七条的规定处理.
授意、指使、强令财会人员进行违反国家财经纪律、企业财务制度的活动的,《中国共产党纪律处分条例》有条文明确规定的,依照该规定处理;没有条文明确规定的,依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十六条的规定处理.
强令财会人员进行违反国家财经纪律、企业财务制度的活动的,应当从重或者加重处分.
未经履行国有资产出资人职责的机构和人事主管部门批准,决定本级领导人员的薪酬和住房补贴等福利待遇的,依照《中国共产党纪律处分条例》第八十二条的规定处理.
不得利用内幕消息为本人或配偶子女谋利《解释》指出,委托他人投资证券、期货或者以其他委托理财名义,未实际出资而获取收益,或者虽然实际出资,但获取收益明显高于出资应得收益的,依照《中国共产党纪律处分条例》第八十五条的规定处理.
利用企业上市或者上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕消息、商业秘密以及企业的知识产权、业务渠道等无形资产或者资源为本人或者配偶、子女及其他特定关系人谋取利益的,区别不同情形分别给予处理:(一)本人或者配偶、子女及其他特定关系人利用企业上市或者上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕消息进行证券、期货等交易的,依照《中国共产党纪律处分条例》第一百一十一条的规定处理;(二)本人或者配偶、子女及其他特定关系人利用企业的商业秘密、知识产权、业务渠道等无形资产或者资源进行营利性活动的,依照《中国共产党纪律处分条例》第一百零三条的规定处理;(三)向他人提供企业上市或者上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕消息、商业秘密以及企业的知识产权、业务渠道等,本人或者配偶、子女及其他特定关系人索取或者收受他人财物的,依照《中国共产党纪律处分条例》第八十五条的规定处理.
经济往来中的折扣费等不得私分《解释》中说,将企业经济往来中的折扣费、中介费、佣金、礼金以及因企业行为受到有关部门和单位奖励的财物等据为己有或者私分的,依照《中国共产党纪律处分条例》第八十三条的规定处理.
本人的配偶、子女及其他特定关系人,在本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业投资入股的,依照《中国共产党纪律处分条例》第一百一十二条的规定处理.
将国有资产委托、租赁、承包给配偶、子女及其他特定关系人经营的,依照《中国共产党纪律处分条例》第一百零四条的规定处理.
利用职权为配偶、子女及其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件的,依照《中国共产党纪律处分条例》第一百零四条的规定处理.
利用职权相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件的,依照《中国共产党纪律处分条例》第一百零四条的规定处理.
离职或者退休后三年内,在与原任职企业有业务关系的私营企业、外资企业和中介机构担任职务、投资入股,或者在上述企业或者机构从事、代理与原任职企业经营业务相关的经营活动的,依照《中国共产党纪律处分条例》第八十二条的规定处理.
不按规定公开职务消费情况依规处理《解释》指出,不按照规定公开职务消费情况的,依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十六条的规定处理.
用公款旅游或者变相旅游的,依照《中国共产党纪律处分条例》第七十八条的规定处理.
在企业发生非政策性亏损或者拖欠职工工资期间,购买或者更换小汽车、公务包机、装修办公室、添置高档办公设备等的,依照《中国共产党纪律处分条例》第七十八条的规定处理.
使用信用卡、签单等形式进行职务消费,不提供原始凭证和相应的情况说明的,依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十六条的规定处理.
弄虚作假,骗取荣誉、职务、职称、待遇或者其他利益的,依照《中国共产党纪律处分条例》第一百四十九条的规定处理.
默许、纵容配偶、子女和身边工作人员利用本人的职权和地位从事可能造成不良影响的活动的,依照《中国共产党纪律处分条例》第八十二条的规定处理.
在有正常办公和居住场所的情况下用公款长期包租宾馆的,依照《中国共产党纪律处分条例》第七十八条的规定处理.
漠视职工正当要求按规定追责《解释》明确,漠视职工正当要求,侵害职工合法权益的,区别不同情形分别给予处理:(一)漠视职工正当要求,对涉及职工合法权益的问题能解决而不解决的,依照《中国共产党纪律处分条例》第一百三十一条的规定处理;(二)侵害职工合法权益,《中国共产党纪律处分条例》有条文明确规定的,依照该规定处理;没有条文明确规定的,依照《中国共产党纪律处分条例》第一百四十八条的规定处理.
从事有悖社会公德的活动的,《中国共产党纪律处分条例》有条文明确规定的,依照该规定处理;没有条文明确规定的,依照《中国共产党纪律处分条例》第一百五十四条的规定处理.
(本报根据《违反行为适用的解释》整理)国企领导不得自定薪酬福利中纪委印发《违反〈国有企业领导人员廉洁从业若干规定〉行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉的解释》据新华社台北3月26日电山东省旅游行业协会与台湾休闲农业发展协会26日在台北签署协议,根据这一协议,双方将在2012年各精选50个休闲旅游农庄或山庄,组织两地游客前往进行乡村旅游,并将组织两地乡村旅游景点人员之间的考察交流.
由于共有100个两地休闲农庄参与这一较大规模的交流活动,故被称之为"乡村旅游百分百活动".
双方将利用资源优势,共同开发休闲农业旅游线路,组织民俗、生态、采摘、节庆、美食等旅游主题活动,并在两地休闲农业间建立合作机制.
参加签约仪式的山东省旅游局局长于冲表示,在旅游业的发展上,山东省内的17个市县已经与台湾的相应县市结成了伙伴关系,"乡村旅游百分百活动"将推动两岸旅游向深度游发展,通过这种深度游,两地的民众将会深入了解感受彼此的生活、工作、家庭与文化,它也会进一步推动两岸农民之间的交流.
据悉,作为山东台湾两地携手推进乡村旅游的合作方,台湾长荣/立荣航空公司将为这项交流活动提供交通支持.
鲁台携手推进乡村旅游李文明张振坤张景智春天刚到,垦利县永安镇一村便喜获"丰收":从这个黄河闾尾第一村走出去的3名学子,收到了2012级研究生复试通知,其中一人获得了攻读博士研究生的复试资格.
"这在我们村已经不算新闻了.
到目前,我们村光博士就出了14个了.
"村文书翟世平自豪地告诉记者,自上世纪90年代以来,这个村几乎每年都有一批学子考上研究生,目前全村已走出了研究生以上学历的学子21人;自恢复高考后,共有126人考上大学本科.
村里出的第一个博士叫赵庚星,1964年出生.
"赵庚星天资并不出色,小学、初中都是在本村读的,高中毕业后复读一年才考上大学.
"翟世平回忆,庚星兄弟4个,姊妹2个,性格温和开朗,小的时候就没见过他和谁红过脸.
他最大的特点就是爱学习.
他父亲在村里算是文化人,先后在村里做过小学老师、大队(改革开放前村称"大队")会计.
赵庚星1985年山东农业大学毕业后留校任教,1987年考入本校土化系读硕士研究生,1994年考上浙江农大读博士.
赵庚星已成为一位知名学者.
身为山东农业大学资源与环境学院院长、教授、博士生导师的他,还是中国土地学会理事、中国土壤学会遥感与信息专业委员会副主任、山东省农业专家顾问团成员、山东土地学会常务理事、山东土壤肥料学会常务理事、山东遥感协会常务理事、山东省"十五"青年学术骨干.
李道亮是中国农大的博士,有兄妹5个,父亲早逝,家境贫寒.
但这个家庭却出了一群文化人:哥哥是中学物理高级教师,一个姐姐本科毕业后留学美国.
翟世平记得,李道亮也是高中毕业复读了一年才考上大学.
翟世平介绍,王振林、李桂华、李霞等好几个博士,大学里都是先上的专科,有许多也都和李道亮一样复读过.
但他们能够在学业上取得一定成绩,最重要的是他们都"认学"并非常踏实.
翟世平把我们带到了李桂华家.
李桂华的父亲李恒昌告诉记者,自己和妻子都是牌迷,只要一有空就把朋友叫到家里玩牌.
他们玩牌时经常让儿子端茶倒水,买扑克.
但就是在这样的"熏陶"下,儿子一直也没有参与打牌.
"也许不受我们玩牌的影响,当时儿子可能就直接读本科了.
"李恒昌有些愧疚地对记者说.
永安镇一村在垦利县城东约15公里,与其它黄河入海口的村庄一样,普通得看不出特点,四周是黄河入海口常见的茅草地间杂着大水漫灌的耕地,村民的住宅大多是上世纪90年代以后的建筑,唯一有些古老的是村小学.
村书记李佑瑞说,他们村是鲁西移民村.
1935年,黄河在鄄城决口,大水淹了鲁西十余个县,阳谷、梁山、台前(时属山东)等地居民4200余人被迁徒到黄河口一带垦荒,200人一组,第一组就叫"一村".
一村的移民中有两位前清秀才,在阳谷时就是私塾教师,在大伙的鼓动下,1936年2月他们创办了这里第一所私立小学"一村小学堂".
此后近70年,这个宁静的小村里不间断琅琅的读书声.
抗日战争时期的垦区抗日政府和解放后的人民政府都把第一中心小学设在了一村.
因为办学质量高,1969年,这个小学升级为初中.
2007年,按照统一规划,一村学校撤销.
也许是多年传承下来的村风,该村衡量一个家庭文明、富裕的标志是家中是否有大学生,有无名牌大学学生.
记者获悉,一村虽然经济不是很富裕,但人们都舍得为教育投入.
村集体资金有限,但每年都要拿出一定的经费发放成才奖并资助贫困学生.
另外,村民们还自己筹集资金,成立"助学基金会".
"学校里的老师是村民最尊敬的人.
人民公社时代,所有民办教师的工分都是十分.
改革开放之后,村里待遇最高的也还是小学老师.
"李佑瑞说.
岳修全是原一村小学的校长.
看着空荡荡的小学操场,他说:"真希望这个学校能再办下去.
"一村出了14个博士据新华社济南3月26日电记者26日从烟台市公安局福山分局获悉,经过历时9天的专案行动,福山警方日前成功捣毁全国特大传销案"辽宁中绿"传销团伙福山传销窝点6个,抓获传销人员55人.
经审讯,警方发现传销人员主要来自江苏、福建、上海等地,而且多为无业人员,却极度渴望暴富,而传销组织也正是抓住了这一人群的心理特点,极力营造出收益高、回报快、挣大钱等虚拟的成功假象,不劳而获的思想在传销人员中得到广泛认同.
福山工商分局公平交易局副局长孔祥伟介绍说,"辽宁中绿"传销案跟许多以往接触的传销案有所不同.
以往这些传销案件中,被骗到传销窝点的人员,大多会被扣身份证、电话和金钱,不准与外界通讯,几乎没有人身自由.
而这起传销案中,被骗人员到达传销窝点后,传销人员会很热情,也不扣身份证、手机,每天早晨还一起唱歌,甚至还会组织舞会,使被骗人员生活在假象之中.
而且刚开始不收任何费用,反而请吃饭、陪旅游、看大海,等到会员被彻底"洗脑"之后,再收取每人2000-6000元不等的费用.
然而,形式再变,传销的本质没有变.
据了解,这个传销组织的学习口号是"加入不是目的,发展才是硬道理",发展下线人员仍旧是其唯一的盈利方式.
这个传销组织打着"辽宁中绿生物科技有限公司"的旗号,通过网络QQ交友的方式发展下线,收取费用,其从东北辗转来到烟台福山区,刚准备再干"一番事业""发展壮大",便被福山警方和工商联合执法人员逮个正着.
目前,福山公安分局已对其中19名骨干成员予以行政拘留,其他成员已移交工商行政管理部门处理.
特大传销团伙烟台落网据新华社武汉3月26日电经过两年的考察和评估,首批全国旅游标准化示范单位已名花有主.
26日,国家旅游局在武汉召开的全国旅游标准化工作会议上,公布了确定为首批全国旅游标准化示范单位的名单.
这些取得资格的单位并非"终身制",两年后将面临复核.
在名单上,记者看到,四川省为全国旅游标准化示范省,青岛市等10个城市为示范城市,中国国际旅行社总社等57家企业为全国旅游标准化示范单位.
国家旅游局监督管理司司长李任芷说,全国旅游标准化示范的名称有效期为两年,国家旅游局将委托省旅游部门对其每年进行一次审核,委托全国旅游标准化技术委员会每两年进行一次复核,四川省的复核将由国家旅游局直接组织.
2010年3月,我国启动首批全国旅游标准化试点工作,将1个省、10个城市及67家企业列为试点单位.
青岛入围首批旅游标准化示范城市