破产360与搜狗

2013年9月30日星期一第五版《法周刊》第340期周刊部主办周周周周周周周周周周周周周周周周周周周周周周周周周周周周周周周周周刊刊刊刊刊刊刊刊刊刊刊刊刊刊刊刊刊刊刊刊刊刊刊刊刊刊刊刊刊刊刊刊刊法眼法度法魂法治热点一周语萃伊言多一点关注多一点进步责任编辑赵刚联系电话010-67550741电子邮件fa@rmfyb.
cnQQ群号59261458用法律手段"医治"生病企业主题阅读本报记者余建华孟焕良本报通讯员纪承伟乐清:破产企业的"生死抉择"受金融危机和银根紧缩影响,加上自身经营管理不善,浙江省乐清市约500余家企业举步维艰,其中一部分企业陷入了濒临破产的漩涡.
今年3月以来,乐清市人民法院共受理各类破产案件30件.
此类案件呈现出法律关系复杂多变,财务状况枝节横生、错综复杂,当事人心态起落不稳等特点.
对此,该院积极与政府联动形成合力,同时对涉案企业采取差异化处置方式,分别采取清算、重整、和解等破产程序.
截至9月底,已审结破产清算、破产和解案件17件,其中两件破产案件得以和解结案,各方当事人均认同法院的处置结果,实现了法律效果和社会效果的统一.
乐清法院法官到申请破产企业江南矿业集团公司实地走访.
纪承伟摄访谈对象:浙江省乐清市人民法院副院长赵顺鹏本报记者余建华孟焕良本报通讯员纪承伟对话新闻当事人府院联动,形成"破"案合力乐清法院清醒地认识到,审理破产案件犹如一个错综复杂的系统工程,必须要争取市政府以及职能部门的大力支持.
"破产案件的处置过程往往不是法院一家说了算,而需要很多方面的协调.
"乐清法院分管金融审判的副院长赵顺鹏说.
比如乐清市外贸公司的破产,涉及几十名老职工的后续保障,而公司的财产只剩下三亩地(其中200多平方米要转为绿化用地)的使用权.
为了解决好老职工的后顾之忧,赵顺鹏给国资委等部门打了许多电话进行沟通协调,案件承办法官也往国土、规划等部门跑了许多趟,终于使这块实际的商业用地可以按土地证上的仓储用地来拍卖.
乐清法院领导和法官为了审好破产案件,走访市府办、金融办、经信局、人保局等有关部门和单位,就如何受理和处置"破"案,请他们一起出谋划策.
法院的灵敏与能动的反映引起了乐清市委、市政府主要领导的关注,连续召开市委常委会、市政府专题会议、化解疑难信访案件等会议,邀请法院领导参加,并将企业破产解困作为重点议题予以研究.
今年6月,乐清市政府还从市财政划拨50万元给法院作为第一笔破产基金.
乐清市市长林晓峰督促市国土资源局、住建局、商务局等职能部门,倾其全力,在最短的期限内办结市外贸公司等三个破产案件的土地权属变更、规划调整、职工安置等事务.
这种府院联动机制的触角,也延伸到了各街道、乡镇政府.
淡溪镇政府由一名副镇长牵头,抽调3人组成了浙江吉福装饰材料有限公司破产清算应急小组,主动配合法院、管理人处理破产案件,为缩短吉福破产案件的审理期限赢得了宝贵的时间.
因企施策,突破条框限制尽管涉案企业都深陷经营困境,但是由于产业、行业的不同,企业生产经营状况存在差异,乐清法院对涉案企业采取了差异化的处置方式.
例如,对浙江帆顺造船集团公司等7家造船企业,实施快刀斩乱麻式的破产清算程序;对浙江博大塑料有限公司等3家产品市场前景宽广、仍有一线生机的企业,选择了破产重整程序;浙江吉福公司等两家企业则走破产和解的路子.
除因企施策外,该院还在司法实践上进行了创新探索.
首先,灵活地选择管理人.
在浙江吉福公司一案中,选择了对该公司情况熟悉的浙江汉桥律师事务所先以清算人的身份介入破产前期工作,作出立案裁定后,径直转换成管理人角色.
这个突破获得一石三鸟的效果,既可以比破产法规定的摇号确定缩短两个月时间,又保持财务清算、破产申请、资财管理等项工作的连贯性和有序化,更关键的是各方当事人均乐意接受.
其次,法院提前介入.
根据破产法的规定,破产案件在法院立案、确定管理人后,再由管理人启动财务调查、债权债务审核等各项工作.
在吉福公司一案中,法院没有墨守成规,而是果断地实施了"先筑渠道再引水"的措施,帮助淡溪镇政府先把清产核资、安抚债权人情绪、转换厂房的土地规划功能等基础性工作做扎实.
淡溪镇党委书记汤建生说:"法院的眼光看得远,几个关键点的工作都备了时间差,不但使案件提前半年完成,而且提早处理应收账款、库存易耗品、危险品,减少了近200万元的经济损失.
这笔款项置于1.
3亿元的债务中虽然只是一个零头,但是债权人通过这些看似不经意的小事,体会到了法官的良苦用心,产生了信任感.
"破产案件的程序转换关乎债权人、债务人的切身利益,极容易引发新的争议.
因此,破产法对这种程序的替换规定得比较具体与繁琐,其立法原意是通过严格的程序,避免当事人之间出现新的纷争.
乐清法院应用商法原理中当事人意思自治的原则,在不损害国家、集体、他人权益的前提下,为最大限度地维护债务人及债权人的合法权益,以债权人会议表决通过、合议庭审查后裁定的方式,不再重新立案、公告,直接实行程序转换,节约了司法资源和成本,方便了当事人.
上下齐心,整合全院资源在短短两三个月内受理30件破产案件,对于本来就案多人少的乐清法院而言是一项艰巨的任务.
破产案件从预立案到审结完毕,中间需要经过九道以上的司法流程.
即使最简单的案件,其工作量也往往超过其他案件的几倍,部分复杂的案件甚至超过几十倍.
如江南矿业一案中,单是停止结算、扣划存款通知的送达,法官就花费了整整一周时间,才完成了与上海、温州、乐清三地17家银行的衔接任务.
为了快速且保质保量审理好破产案件,乐清法院形成了"全院上下齐心关注,多个庭室领有任务,千斤重担众人共担"的工作氛围,赵顺鹏亲自担任两个破产案件的审判长.
金融审判庭专门成立破产案件合议庭,每半月召开一次专题工作会议,分析讨论破产案件案情,及时向办案法官传达省、市有关破产案件审理的指导意见,全面指导、协调全院破产案件的审理.
同时,将部分破产案件分流到研究室、基层法庭等庭室,这样既缓解了金融庭的办案压力,又能锻炼其他庭室年轻法官的工作能力.
立案庭在接到当事人申请后,先进行程序性审核,再提交业务庭进行严格的实质性核查,防止收纳"夹生"案件.
法周刊:作为基层法院,短时间内受理这么大规模的民企破产案件,你怎么看待这一现象赵顺鹏:改革开放三十多年,浙江乐清作为温州模式的发祥地,向来以敢为天下先著称.
大部分时间都顺风顺水,然而,在金融风波之下,造船业几乎全军覆没,制造业和加工业普遍不景气,暴露了温州民营经济的许多问题,如产能过剩、资金紧缺等.
这么多的企业同时陷入困境,对乐清经济来说前所未遇,对我们法院来说,同时处理这么多的破产案件也属第一次.
这么多的破产案件,鲜明地展示了市场经济优胜劣汰、适者生存的法则,市场经济的残酷一面展现得淋漓尽致.
作为法院,必须妥善处理,利用司法手段、法律杠杆尽可能减少金融危机引发的企业倒闭潮对社会的震荡.
法周刊:法院审理企业破产案件,如何理解这是司法帮扶企业发展赵顺鹏:年初,温州市中级人民法院提出开展"三个一百"主题实践活动,要求百名法官进企业,以抓好风险企业司法帮扶、破产企业司法重整、倒闭企业转型升级为目标,进驻100家风险企业,一对一分析企业困境,对有市场需求、有发展前景的风险企业着力调解纠纷、维持生产、渡过难关,或推动企业重组、司法重整,促进企业破茧重生.
对于淘汰产业或"植物人"企业,法院引导他们走市场化简易破产;对还有市场前景的企业,进行和解、重整,实现有效资产再分配,盘活资产投入生产经营,从而使该类企业从半瘫痪状态中复活过来.
法周刊:企业破产法颁布实施有6年了,但基层法院关于破产案件审理的司法实践不多,你院是如何应对的赵顺鹏:破产案件是系统工程,面对大规模的破产案件,我院一方面充分利用内部资源,积极探索破产案件简化审理机制,突破条框限制,因企施策.
另一方面争取政府部门支持,形成以法院为主导,市镇两级政府及其职能管理部门、管理人的密切配合支持的格局.
法周刊:通过审理企业破产案件,对民营企业发展有何启示赵顺鹏:通过对这么多破产案件的处置,使法官通过社会各层面对经济局势和企业经营产生新的认识.
民营企业大多属于家族式企业,"一招不慎,满盘皆输"的案件占比相当高.
企业一个看似细小的动作,一个微不足道的决策,都有可能带来灭顶之灾,使企业辛辛苦苦三十年,一夜回到改革前.
我们看到这么多曾经为社会做过贡献的企业"死"了,确实令人扼腕叹息,但更重要的是从中吸取教训.
我们要客观接受企业的生与死,因为这是市场规律作用的必然结果,对具体的企业而言,最重要的是切实做到量力而行.
从法律层面上讲,破产和解、重整、清算,实际上就是充分运用法律、经济、行政手段对企业进行医治的过程.
对有希望的企业通过和解或重整予以医治,对病入膏肓的企业通过宣告破产进行清算,从而终结企业法人的"生命".
因此,企业在"有恙"时,经营者应该直面现实,及时寻求和接受"治疗".
只有择此上策,才能求得债权人的谅解与同情.
如果选择讳疾忌医,采取恶意逃废债、转移财产、隐匿资产等违法犯罪的行为,必然遭受道德、社会公众的谴责,受到法律严厉的制裁.
吉福公司,一个破产民企的缩影7月13日,周六,乐清法院民二庭副庭长颜爱燕一大早就来到办公室,她是浙江吉福装饰材料有限公司(下称吉福公司)破产案件的承办法官.
这天是吉福公司破产和解异议期的截止日,她将裁定发了,吉福公司破产和解案就算尘埃落定了.
这是乐清法院审结的因这次金融危机引起的首个破产案件.
吉福公司是乐清的本土企业,创办于1991年,是一家专业生产建筑、装潢铝塑、复合板的民营企业.
虽然规模不是很大,但一度辉煌过———十几年前曾是华东地区的领军企业,年产值曾达1.
2亿元,利润2000余万元.
该公司名下有三个投资公司、一个独立化工项目,曾连续五年被评选为市、镇明星企业.
近五年来,由于市场竞争日趋激烈,再加上经营不善,吉福公司经营状况每况愈下,债台高筑.
截至2012年3月,该公司欠多家银行贷款共9300余万元,欠民间借贷5000万元.
而公司除了部分生产资料及库存货物,仅剩厂房可以抵押(已设定抵押贷款3500万元),负债率高达80%以上,已属严重资不抵债.
2011年底,因资金链断裂,吉福公司曾向市政府报告并向法院咨询破产事项.
经初步了解,法院发现该企业负债达1.
5亿元左右,且涉及多家规模较大的互保企业.
法院一方面提请市政府立即成立清算组,对企业的债权债务、财产进行自我清理;另一方面组织法官多次到吉福公司了解情况,稳定企业股东和员工的情绪.
2012年3月12日,吉福公司正式向乐清法院申请破产.
在乐清法院的主持下,通过各方协商,大部分大额债权人选择以债转股的方式取得吉福公司的股权,希望在后期的项目开发中通过继续投资获得利润提高债权清偿率.
部分选择退出的债权人的受偿率为26%,职工债权、税款等得到100%支付.
6月27日,在吉福公司破产案的第三次债权人会议上,包括银行、担保企业、社会借款人和外地供货商等在内的数十名到会债权人,在《和解协议》表决票上签下"同意"两字,全数通过《和解协议》.
近段时间,一大批受到社会关注的案件公开开庭或宣判,法制类新闻受到井喷式关注.
山东省济南市中级人民法院通过微博全程直播薄熙来案的庭审过程,一时间吸引了50多万微博粉丝.
薄熙来案审判的透明程度几乎是前所未有的,公众可以第一时间跟进所有过程,从被告人出庭的形象、各项罪名的指控及检方的证据链、每位证人的出庭及被告人与证人的唇枪舌剑,到有理有据、释法翔实的宣判.
公众就像看了一场酣畅淋漓的法律类大片,并且这是真实的.
这样的公开效果显著,相较于案发前谣言满天飞的状况,薄案随着庭审的开始就只有了一个焦点,就是法庭.
而法庭自信坦荡的做法得到了普遍的好评和信任,这就使得,结果变得可信,谣言再也没有存在的空间.
继铁道部原部长刘志军案宣判之后,丁书苗案也于上周在北京开庭,依然是很大程度的公开.
庭审细节受到了更多的关注,丁书苗因身体不适,被法警搀扶入法庭,法院外还准备了一辆急救车以备不时之需.
在庭审过程中,丁书苗坐着受审,中途服用止痛片,并戴上了帽子.
这个戴帽子的细节被拿来和之前薄案中王立军上庭作证时坐轮椅相比较,有媒体认为,这正是新刑诉法着重保障人权的体现.
庭审细节成为了生动的普法材料.
当然,还有不足之处,相较丁书苗戴帽子引发质疑后,法院即刻作出解释,有两度开颅手术这样正大光明的理由.
王立军的轮椅似乎还没有一个说法.
还是那句话,更多的透明才是克制谣言的利器.
同一天,"房姐"龚爱爱在陕西受审,她被控伪造、买卖国家机关证件罪.
正如之前网络议论的那样,"表哥"不谈表,"房姐"不谈房,公众的不理解可以理解.
但审判的意义正在于,对被告人作出罪刑相适应的判决.
只要过程不违法,拥有多少手表、多少套房都是公民个人的权利.
法庭之上只谈法,不仇富.
前段时间有一本畅销书叫做《只有医生知道》,是一位医生所写.
法官和医生一样,是极具专业性的职业.
公众在医生和法官面前,由于知识信息的不对称,通常都处于弱势.
但现实情况是,并没有因为这种弱势,医生和法官就得到了格外的普遍的尊敬和信任,反而质疑声从来不断,甚至产生冲突.
冲突源于无法沟通,而无法沟通源于不理解,不理解则是因为不了解,不了解有两方面原因:不愿了解和无法了解.
不愿了解的,无法强求,而无法了解的,便要想法子了解,这个法子,就是公开.
《只有医生知道》的畅销,和案件庭审受到的极大关注,就表示公众对医生和法官这两个群体并不是不愿了解,而是迫切地想要了解,建立起沟通的渠道.
既然如此,何不大开方便之门.
很多事,不必只有法官知道,将信息全面地公开在大众面前,相信大众的判断力,即便引起争议,也没什么了不起,有句话怎么说的,真理越辩越明.
当然,在公开之后,面对争议,法官如何保持清醒的判断力,坚持独立审判,也是一个值得探讨的话题.
在上一周宣判的李某某等五人强奸案中,热闹纷呈的社会舆论和冷静淡定的司法机关就形成了鲜明对比,这或许是一个良好的范例.
今年11月起河北停止使用"O"号车牌从11月1日起,河北省一律停止使用"冀O"号牌,对继续使用"冀O"号牌的车辆,将被认定为"无牌无证"交通违法行为,并依据相关法律法规给予罚款、扣分、拘留等处理.
据介绍,截至9月23日,河北省公安厅交管局已经完成了对全省17337辆"冀O"号牌车辆档案的清理、登记、交接工作;各车辆所属单位正在陆续上交"冀O"号牌,按程序申领普通民用号牌;包括河北省公安厅机关在内的省直部门及石家庄市所有O牌车牌已经全部收回,更换为临时牌照;全省注册登记的"冀O"号牌车辆中已有8000辆办理了"冀O"号牌转出业务,完成任务近一半.
西安中院受理搜狗诉360不正当竞争案陕西省西安市中级人民法院经审核,认为搜狗诉360软件公司不正当竞争纠纷案符合立案条件,并已于9月25日下午立案受理.
据了解,25日,北京搜狗信息服务有限公司、北京搜狗科技发展有限公司向陕西省西安市中级人民法院提起民事诉讼,起诉奇虎科技公司、奇虎三六零软件(北京)公司利用其开发和运营的"360杀毒"、"360安全卫士"作为杀毒软件的"监督者"地位,诱导、欺骗用户,甚至直接采用破坏性技术手段,阻碍用户正常使用搜狗浏览器,破坏其向广大网民用户提供服务的完整性,属不正当竞争行为.
北京搜狗信息服务有限公司、北京搜狗科技发展有限公司要求二被告停止不正当竞争行为、公开赔礼道歉并赔偿经济损失4550万元.