党员社区论坛

第六期(总第497期)2013年3月15日要目【习近平观点】面对面做好群众工作【组工动态】嘉定区依托市委党校高端培训资源举办"建设长三角综合性节点城市"领导力提升专题研修班我区举行区委党校2013年春季开学典礼嘉定区召开2013年人才工作协调小组会议【作风建设】扎实转变作风密切联系群众——外冈镇推进干部作风建设显实效【基层党建】激励关怀暖心聚力——安亭镇党委建立健全党内关怀帮扶机制出实招、用真心、怀真情服务居民——嘉定镇街道桃园社区党总支扎实推进服务型党组织建设新居民新组织新起点——嘉定工业区福蕴社区新居民党支部建设初显成效【信息荟萃】习近平观点面对面做好群众工作习近平领导干部在急难险重等关键时刻,应该冲在最前列;面对目前大量的群众信访问题,领导干部也应站在最前面,面对面地做好群众工作.
实行领导下访制度,就是面对面做好群众工作的有效方法.
通过领导干部下访接待群众,各地解决了一大批群众反映强烈的问题.
变群众上访为领导下访,不是信访工作的唯一形式,也不是越俎代庖,取代基层工作,而是一种思想观念的转变,一种工作思路的创新,一种行之有效的机制,一种发扬民主、体察民情、联系群众的重要渠道.
这有利于进一步畅通与基层群众交流沟通的渠道,有利于面对面地检查督促基层信访工作,有利于发现倾向性问题,深化规律性认识.
提倡面对面做好群众工作,体现了立党为公、执政为民的本质要求,体现了我们党密切联系群众的优良传统和作风,体现了领导干部权为民所用、情为民所系、利为民所谋的具体实践,必须始终坚持下去.

组工动态嘉定区依托市委党校高端培训资源举办"建设长三角综合性节点城市"领导力提升专题研修班3月4日至6日,嘉定区"建设长三角综合性节点城市"领导力提升专题研修班在中共上海市委党校举办.
区委副书记刘海涛出席研讨班结业仪式并讲话,区委常委、组织部部长周金林作开班动员.
刘海涛同志指出,要从国家发展战略、上海发展路径定位、嘉定发展需要等三个层面,切实提高对嘉定加速城市化进程的思想认识;在新一轮城市化目标、节点城市特征、节点城市功能、节点城市定位、推进实现节点城市的目标路径等五个方面,深刻理解加速城市化的基本框架.
他要求培训学员和各级干部继续向书本学、向他人学、向实践学,增强本领,取长补短,真抓实干,努力放大加速城市化的学习培训能量.

在为期三天的培训学习中,学员们听取了关于国际大都市发展基本趋势与上海大都市发展战略、上海郊区城市化跨越式发展、郊区新城建设的政策思路分析、新型城镇化与上海转型发展、南通市城镇化的战略思路和对策措施、昆山市推进城市化的经验与教训等8场主题授课,就综合性节点城市的基本要求与嘉定跨越式发展的对策思路、嘉定打造长三角综合性节点城市的战略思路和实现路径等开展了专题研讨、小组讨论和班级交流.

本次专题研修班纳入市委党校主体班次,在全市属于首创,也是围绕嘉定建设长三角综合性节点城市课题研究和专题研修班相结合的办班模式.
研修班较好体现了以前期课题研究成果为基础、以专家理论授课为支撑、以学员研讨为核心、以提供决策咨询和思路参考为目标的办班特点,取得了较好反响.
来自全区各单位的52位领导班子成员参加了研修班学习.

(区委组织部综合干部科)我区举行区委党校2013年春季开学典礼3月12日,我区举行区委党校2013年春季开学典礼.
区委副书记、区委党校校长刘海涛出席并讲话,区委常委、区纪委书记郝立宽作专题报告,区委常委、区委组织部部长周金林主持开学典礼.
刘海涛同志指出,加强学习是贯彻落实党的十八大精神、推进嘉定新一轮城市化进程、促进干部健康成长的迫切需要,全体学员要立足推进嘉定新一轮城市化进程的需要,全面提升自身素质能力;要进一步提高对加速城市化进程和创新转型发展的认识,把思想统一到区委的战略部署上来;要努力学习,提升推动新一轮城市化的素质能力;要加强党性锻炼,培养良好作风,确保学习取得实效.

郝立宽同志向全体学员详细阐述了学习领会中央"八项规定",改进工作作风、密切联系群众需要把握的重点问题,要求全体学员牢固树立"拜人民为师、向群众学习"、"空谈误国、实干兴邦"等观念,以优良党风推动政风、民风的转变.

嘉定区第12期、13期处级领导干部轮训班、嘉定区后备干部培养"双百工程"第2期挂职锻炼培训班、嘉定区贯彻党管人才意见研讨班、2013年嘉定区统战干部培训班、2013年嘉定区女性素质工程培训班、2013年嘉定区团干部和团的后备干部培训班等7个班次的学员,各基层单位干部教育培训工作分管领导、基层党校负责人等共400余人参加开学典礼.
全区3万多名基层党员干部通过区党员干部现代远程教育平台以直播课堂的形式收看了专题报告.

(区委组织部综合干部科)嘉定区召开2013年人才工作协调小组会议3月14日上午,嘉定区召开2013年人才工作协调小组会议.
区委副书记、区人才工作协调小组组长刘海涛主持会议并讲话,区委常委、区委组织部部长周金林,副区长李政出席会议.
刘海涛同志对做好2013年全区人才工作提出了三方面的要求:一是要对当前人才工作面临的新形势新任务有清醒的认识.
特别是对兄弟省市、周边区县人才发展的形势和本地区干部群众对人才工作的期待有新的了解.
二是实现人才强区的目标任务要有切实可行的办法.
要求协调小组深入学习上级精神,加强顶层设计,用清晰的思路抓好人才工作落实.
三是体现人才工作的突出成效要有具体实在的效益产出.
提出人才工作必须紧紧围绕提升经济效益、服务创新发展和改善发展环境等重点环节,以更大的产出、更高的成效推动人才工作的科学发展.

会议讨论审议了《嘉定区2013年人才工作要点》和《嘉定区关于加强长三角综合性节点城市建设人才工作的实施意见》两个文件,通报了2012年嘉定区人才发展资金使用情况和2013年立项安排.

(区委组织部人才工作科)作风建设扎实转变作风密切联系群众——外冈镇推进干部作风建设显实效外冈镇党委认真贯彻落实中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,党员干部深入基层,广泛联系群众,以实际行动改进工作作风,密切联系群众,回应群众期待.
多形式联系群众一是排定集体走访.
按照"春节走访群众、'七一'走访党员、'八一'走访军属、重阳走访老人"的程序,排定班子集中走访日程.
2013年春节前夕,由镇班子成员带队,分14个组深入全镇21个村(居)开展集中走访,带着"民情日记"记录民情、民意、民声,及时帮助解决百姓的"心头愁".
节后又以机关干部"联村走访"为契机,回访了解问题的解决情况,做到干群"心连心".
二是落实基层调研.
明确党员干部的具体职责和要求,变群众上访为领导下访,督促广大党员干部深入到基层开展调查研究.
针对性设定调研问题,印发调查问卷,广泛征求意见,听取群众观点,对群众提出的问题进行梳理归纳,想出解决办法,做好工作谋划.
三是安排基层锻炼.
把年轻党员干部,尤其是一些理论功底扎实、富有进取精神的年轻干部安排到基层培养锻炼,提高其理论知识与基层实践相结合的能力,让他们从群众中吸取养分,同时把先进理念带入基层,更好地为群众服务.
去年通过换届选举选调了一名机关年轻干部到村任党总支书记,经过半年多时间,这名年轻干部的工作已经得到了群众的认可,达到了预期目的.

多渠道服务群众一是方便群众办事.
制定完善办事指南、服务承诺、限时办结等制度,促使党员干部增强服务意识、提高服务水平.
镇基层单位对外服务窗口持续开展"三亮三比三评"(亮标准、亮身份、亮承诺;比技能、比作风、比业绩;党员互评、群众评议、领导点评)、党员先锋岗、党员示范岗等活动,展现新时代党员风采,方便群众办事.
二是畅通表达渠道.
健全完善人民群众信访、来访接待等制度,听取群众的意见和建议,畅通群众表达意愿的渠道.
结合区党代会代表任期制要求,分期安排党政班子成员参加党代表定期接待活动,定期走进党员服务中心,想党员群众之所想,急党员群众之所急,面对面与群众沟通交流.
同时,机关联村干部也定期来到各自联系村(居),分担烦恼、化解矛盾、处理问题,把服务送到党员群众身边.
村委会和小区通过公示栏版面等形式,提前向居民群众进行公示,拓宽群众意见上达渠道.
三是解决实际问题.
把为民办事的情况纳入到党员干部的政绩考核体系中,与干部奖惩、任职挂钩,鞭策干部实实在在为群众办好事、解难题,杜绝"纸上谈兵"、"走过场"的情形.

多途径引导群众一是开设基层党课.
镇班子成员主动深入各自联系单位,围绕时政热点、稳定难点、管理亮点,进行专题辅导.
各基层党组织书记组织好分支部党课学习活动,传递十八大声音,激发学党章热情.
党员干部带头开展"学报告增干劲、学党章强党性"活动,同时带动广大党员群众积极参加学习党的十八大报告和党章知识竞赛,推动党的十八大精神在基层的贯彻落实.
二是开展教育实践.
结合党组织和党员实际,定期谋划和开展各类主题教育和实践活动,搭建党员领导干部发挥先锋模范作用的平台.
依托百姓宣讲团深入基层进行主题教育,引领党员群众积极参与,推动活动的深入开展.
三是创新组织网络.
创新设立党员组织群众的网络,实行班子成员联系村居、村居干部联系党员、党员联系群众的分层联系制度,并实行党员承诺、设岗定责等工作制度.
通过"深化进组入户、推进组团服务"、"双百工程"、"零距离服务群众工程"三位一体模式直接联系群众、宣传群众、教育群众、服务群众,及时解决群众的切身利益问题.

(外冈镇党委组织科)基层党建激励关怀暖心聚力——安亭镇党委建立健全党内关怀帮扶机制近年来,安亭镇党委建立健全基层党员干部激励、关怀、帮扶"三位一体"的党内帮扶激励机制,保障党员权益,帮助解决困难,增强党员荣誉感,调动党员积极性.
一、构建党内激励机制一是落实责任.
建立健全镇党政班子成员抓基层党建工作责任制和联系基层工作制度,积极开展"党员承诺践诺"、"党员示范岗"、"党员一日捐"等主题实践活动,充分发挥党员的先锋模范作用.
二是表彰激励.
建立评优表彰长效机制,对在开展学习实践科学发展观、创先争优、基层组织建设年等活动中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰.
同时,加强对优秀党员先进事迹的宣传报道,拍摄专题电教片,培养广大党员奋发有为、甘于奉献的精神风貌和良好品质,激励广大党员在工作中发挥模范带头作用.
三是政治激励.
注重把优秀党员干部推选为"两代表一委员",既给予优秀党员政治荣誉,又充分发挥其参政议政的作用.
如联西村党总支书记、村委会主任唐祝平,创造了"上靠党领导、下靠老百姓、内靠凝聚力、外靠八方助、业靠勤奋创、绩靠民来评"的"六靠"工作准则,使联西村的集体经济实力不断壮大,成为远近闻名的富裕村,被推荐选举为市人大代表.

二、构建党内关怀机制一是建立经常性谈心制度.
领导班子成员之间、领导班子成员与科室负责人及工作人员之间、党支部书记与党支部委员之间经常交流思想,沟通情况,并坚持与党员开展谈心谈话.
在党员遇到困难、产生疑惑、存在问题、提拔任用等情况时进行谈话,谈话形式既有单独谈心,也有集体谈话.
在基层党组织及村、居委会集中换届后,对新提拨及新进基层班子的98名党员干部进行了集体任职前谈话.
二是建立走访慰问制度.
每年春节、"七一"等重要时间节点开展走访慰问活动,体现党组织的温暖.
2013年春节期间,镇党政、人大班子成员,调研员、副调研员分为34个组,走访慰问重点困难党员群众68人,涉及全镇32个村13个社区;各基层党组织实行"面对面"、"心贴心"的走访,增强了党组织的凝聚力,共走访慰问困难党员、群众、老党员2900多人,慰问金总计295000多元.
同时,每年"七一"前后由各基层党组织集中组织一次党员"一日捐"活动,建立镇"党员帮困基金",并每年安排困难党员帮扶基金10万元,实行专款专用,用于经济薄弱村及社区走访慰问.
三是建立权力保障机制.
尊重党员主体地位,保障党员民主权利,有效实施党务公开工作.
对党组织换届选举、年度工作计划和总结、重要事项决定、发展党员、党费收缴等党员关注的问题都进行公开,保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权.

三、构建党内帮扶机制一是建立困难党员信息台账.
结合党内年报统计,对生活困难、独居、老弱病残等困难党员做好登记工作,为开展党内帮扶工作提供准确信息.
通过日常的关心关怀,使困难党员始终处在党组织的关爱之中.
二是建立城乡结对帮扶制度.
全镇11个机关、事业单位党支部与11个村(居)党组织结对,深入开展"走进基层、服务群众"活动,实施走访慰问送温暖和助困、助学、助医等帮扶项目.
截止2013年1月底,共开展党建联建活动35次,为结对村和群众办实事48件,落实帮扶资金6.
3万元,送出扶贫帮困慰问金3.
52万元.
三是建立党员志愿服务制度.
开展党组织、党员志愿者行动等活动,针对困难党员、帮扶对象,分类制定帮扶措施,开展志愿服务,弘扬志愿者精神,不断增强基层党组织的吸引力和凝聚力,党组织的影响力进一步提升.

(安亭镇党委组织科)出实招、用真心、怀真情服务居民——嘉定镇街道桃园社区党总支扎实推进服务型党组织建设嘉定镇社区(街道)桃园社区党总支针对社区中老年人多、外来人员多、弱势群体多的"三多"现象,积极推进服务型党组织建设,出实招、用真心、怀真情服务居民,赢得了广泛认可.
围绕"三个一"主题,为民服务出实招"一个班子一个中心",示范带动.
开展"一个班子一个中心"主题活动,党总支班子各自确定中心工作,当好"六个员",即社情民意的调研员、居民自治的宣传员、社会组织的指导员、矛盾纠纷的调解员、困难群体的帮扶员、攻坚克难的战斗员,充分发挥班子的示范带动作用,推动社区党组织建设从纵向至横向发展.
"一个睦邻点一个平台",良性互动.
自2007年初,社区建立了"老爸爸聊天室"等3个邻里睦邻点以来,近年又建立了20个新的睦邻点.
社区睦邻点建设为居民提供了相识相知的良性互动平台,为居民群众创造了更多的欢乐,成为了名符其实的情感交流、邻里沟通的场所,为和谐社区建设发挥应有作用.
"一名党员一面旗帜",全员发动.
以"一名党员一面旗帜"为主题,组织和引导社区党员树形象、强素质,开展党员维护交通安全、社区卫生、助老帮困等志愿服务行动,充分发挥党员的先锋模范作用,鼓励党员全身心投入到社区建设各项事业中去.

开展"四个门"行动,为民服务用真心一是敲门行动.
敲门探望问候社区独居老人,掌握实情,给予帮助.
党总支要求党员率先垂范,积极发动党员志愿者、社工,带动群众,与独居老人结对,不定期到老人家中敲门探访,与老人聊天,排除寂寞,及时帮助老人解决生活中的困难.
二是串门行动.
党总支要求社工走出办公室,深入居民家中,了解情况,第一时间为社区居民解决急事、难事、烦事,把串门行动作为党总支连接社区居民的一条纽带,在解决一件件、一桩桩看得见、摸得着的实事小事中,体现党和政府的关怀和温暖.
三是心门行动.
以宣传和服务为主导,开展心理慰藉活动,社区把重症居民、矫正对象、孤寡老人、下岗人员等特殊群体作为重点对象,建设相应的谈心工作室,对这些居民进行重点干预,开展感情疏导,使其心理困惑和压力得到释放和消除,维护社区的稳定、和谐.
四是守门行动.
组建一支党员、志愿者组成的日、夜防队,负责小区的安全巡逻,分工明确,定时巡逻,消除安全隐患.
志愿者为居民及时关上楼栋的防盗门,提醒居民防盗、防火、防骗等,增强居民的治安防范意识和治安防控能力,维护了社区平安.

探索"五个让"机制,为民服务怀真情一是居民的事让居民知晓.
通过社区党务、居务公开栏、社区网站以及组团服务网络等载体,让社区居民知晓社区两委会在干什么,做什么.
二是居民的事让居民做主.
社区中有重大决策、重大事项实施前听取居民的意见,与社区议事会沟通商议,制定议案,召开党员、居民代表会进行表决,同时在公开栏公开,实施过程中还听取社区事务管理专业委员会监督评议反馈.
三是居民的事让居民监督.
组建社区事务管理委员会,重点对制度执行、重大事项进行监督,对社会救济人员家庭的经济情况进行审查、抽查.
四是社区的事让社区成员单位参与.
党总支加强宣传,以发布公告、通知,印发手册及在社区网站公开等形式向社区单位介绍社区建设和发展过程,在平时的工作中支持各类自治组织按照法制、民主的原则,自主开展活动,让社区成员单位增强对社区的归属感和认同感.
五是居民的事让居民满意.
党总支积极谋划,整合资源,协调开展了道路拓宽、绿化改造、安装智能门禁等一系列实事项目,全面提升了社区的面貌,赢得了广大居民满意.

(嘉定镇社区(街道)党工委组织科)新居民新组织新起点——嘉定工业区福蕴社区新居民党支部建设初显成效嘉定工业区福蕴社区党总支结合社区党建特点,积极发挥政治核心作用,率先探索建立新居民党支部,以点带面、以新管新、以新助新,切实加强党组织领导下的新居民自治工作,取得了初步成效.
成立支部,搭建党建工作平台为有效加强非沪籍党员对社区的认同感和归属感,党总支自2010年起就开始酝酿成立"新上海人党支部",并做了大量的前期准备工作.
先后搭建了"社区志愿服务社"、外来媳妇"彩虹家园"、"新嘉定人俱乐部"等工作平台,设立"新上海人合唱队"、"社区论坛"、"志愿服务队"等载体,为新居民这一群体与常住居民之间搭建起了互动的桥梁.
同时,党总支注重党建工作的社会化,努力营造关爱新居民,凝聚党员的浓厚氛围,达到了凝心聚力的良好效果,为新居民党支部的成立打下了坚固的基础.
在开展活动的过程中,党总支切实为困难家庭和群众解决了一些问题,党组织的号召力、战斗力、凝聚力进一步增强.
党总支下设的新居民党支部于2012年12月正式成立,并由5名新居民党员选举产生了党支部书记.

整合资源,填补管理薄弱点新居民党支部成立后,新居民党员参与支部活动的热情显著提高,党支部成立大会当日,支部党员向社区发起"新居民爱心基金"募集和义卖倡议,成功募集资金2703.
61元.
"新居民爱心基金"将主要用于社区新居民突发性困难的帮扶,帮助还没能及时办理社保和医保等社会保障的来沪务工人员解决燃眉之急.
新居民党支部的建立使"新上海人志愿队"从简单的理发、磨剪刀拓展至免费网购、社区教育等志愿服务的新领域.
新居民党员策划了双月一次的"有一说一,福蕴事大家谈"社区论坛,整合资源,邀请政府各职能部门、共建单位与社区居民就物业、环保、教育、医疗等话题进行共同讨论,找寻难点热点问题的突破口,新居民党支部的作用发挥填补了社区对新居民管理上的薄弱点.

自治管理,激发社区整体活力新居民流动性强,因此新居民管理工作一直是社区管理中的一大难题.
随着新居民党支部的成功建立,各项支部活动有效推进,为创新新居民管理方式奠定了基础.
党总支提出了在居委会下设的五大委员会基础上增加第六大委员会即新居民管理委员会的构想,并于今年1月召开全体居民代表会议,通过了"福蕴社区居民自治章程",增加了新居民管理委员会,以更好发挥其自我管理、自我服务、自我约束的作用.
新居民管理委员会成立后,社区内的非沪籍党员、群众积极参与"同心园"楼组自治建设,增强了社区"主人翁"意识,从而逐步实现由来沪人员到"新居民"的转变.
通过本地居民与新居民间的双向互动、互融,激发了社区的整体活力.

新居民党支部的建立增强了新居民党员的党性意识,党员的先锋模范作用得到进一步发挥;增强了新居民的民主意识,新居民党内民主和社区自治水平得到有效提升;增强了新居民党员与社区居民的融洽关系,和谐社区建设的步伐更为坚实.
群众对新居民党员,对新居民这一群体的认同感日渐增强,新居民也更愿意参与到社区自治中,一名新居民党员深有感触地说:"通过参加活动,体会到了党在群众中的份量,感觉到了作为一名党员是无比的骄傲和自豪".

(嘉定工业区党工委组织部)组工动态近期,华亭镇举行温暖华亭零距离志愿服务活动.
党员志愿者服务队在现场开展农业技术、计生、劳动政策咨询等各类政策咨询,提供量血压、磨刀、修鞋、理发和图书证免费办理等便民服务,发放宣传资料、环保袋等.
在党员志愿者的带动下,团员志愿者也通过"爱心后备箱超市"义卖来传播爱心、节约、环保的生活理念,共所得善款1225元,全部捐赠给贫困学生.

(华亭镇党委组织科)近期,区社会工作党委、菊园新区党工委在菊园社区文化活动广场联合举办嘉定区"两新"组织"学习雷锋奉献社会"志愿服务活动.
上海太太乐食品有限公司党委、上海水务设计工程有限公司党员崔凤鸣代表全区"两新"党组织和党员发出了"学习雷锋奉献社会"的倡议书和承诺书;200多名"两新"党员志愿者为居民群众提供家电维修、理发缝补、低碳环保、慈善义卖等30多项服务,吸引周边500多名居民参与,所得义卖款全部捐赠给区慈善基金会.

(区社会工作党委党建工作科)3月15日上午,区经济党工委机关党总支与结对共建的江桥镇年丰村党总支、真新街道金汤社区党总支干部一起走访慰问了2户特困群众.
在走访慰问过程中,党员干部与贫困户们促膝谈心,嘘寒问暖,了解他们的生产、生活情况,并送上慰问金.
双方党总支进行了深入沟通交流,就增强党组织间的相互理解支持和更好服务群众达成共识.

(区经济工作党委组织科)3月7日下午,区国资委在区委党校举办2013年第一期"国资论坛".
上海东华大学旭日工商管理学院博士、教授、博士生导师孙明贵院长受邀作题为《根植于区域发展战略的国有企业的管理创新与升级发展》的专题讲座,为探索国资企业如何更好地适应区域发展,实现创新驱动、转型发展提供了全新的理念.
各区属企业领导班子成员、监事会主席、处级后备干部、各单位投资规划部门负责人、2012年国资系统挂职锻炼干部及国资委全体机关干部100多人参加论坛.