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2013年2月8日星期五07责任编辑:任生心联系电话:010-67078578电子邮箱:pazg@gmw.
cn美术编辑:袁昕平安传承久远的草原文化赋予了他赤诚、刚毅的个性,他体恤群众,秉公办案,把法律中蕴涵的温情带给草原牧民,牧民们称他为贴心的人民法官.
他就是内蒙古自治区通辽市扎鲁特旗人民法院巴雅尔吐胡硕法庭庭长那顺.
到最艰苦的牧区去1992年,那顺调入扎鲁特旗人民法院,他当即请缨到条件最艰苦、最偏僻的牧区巴雅尔吐胡硕法庭工作,这一干就是20年.
前些时,家住阿日昆都楞镇的牧民包某家的319只山羊被相邻嘎查的牧民扣押,双方矛盾激化升级,一场武力械斗即将爆发.
那顺庭长接到巡回审判点的求助电话后,火速到达现场,凭借他在草原牧民心中的威信,控制住了事态,案件得以顺利化解.
20年来,他承办的近3000件案件,无一超审限,无一缠诉上访.
他每年审结案件的调解率均在95%以上、巡回办案比重超过60%,群众满意度高达99%.
为方便当事人诉讼,那顺庭长带领干警一改做堂办案为巡回审理,长期巡回办案在草原上.
大胆尝试"巡、立、审、执、教"一体化巡回办案长效机制,随时随地把庭审开在牧包草地的百姓家.
以即立、即审、即执裁判的方式有效地为群众化解纷争.
在王某诉满某离婚纠纷案中,被告为更多占有夫妻共同财产,将300只绒山羊和一台农用拖拉机转移.
那顺连续跟踪调查10多个小时,及时在相邻旗县的冷库中找到了被告和即将屠宰的300只绒山羊,将卖羊款采取诉讼财产保全,保证了案件的公正审理.
不断创新为民服务2010年11月间,扎旗北部牧区迎来了一场百年一遇的大雪,道路被阻.
但偏偏这个时候,法庭来了一位家住吉林省的当事人,她起诉该旗扎哈淖尔工业园区开发商艾谋,要求法庭保全被告的一台"奔驰"牌自卸车.
事出紧急,庭长那顺立即给母子二人办理了立案手续,但扎哈淖尔工业园区距离法庭百余里路程,如何去保全,让在场的法官们犯了难,"骑马去,我知道一个山空能过去.
"那顺坚定的说.
那顺精通马术,百余里路程几个小时就赶到了.
那顺耐心地给被告做调解工作,原被告通过电话联络,最终达成调解协议,法庭即时向双方送达了调解书,原告满意而归.
近年来,经那顺调处的涉企纠纷案件300余起,有效化解了一批影响大、对抗性强的群体性案件,为企业发展提供了有力的司法保障.
开发蒙语软件创佳绩巴雅尔吐胡硕人民法庭辖区蒙古族人口占95%以上,60%以上的案件双方当事人均为蒙古族.
2007年,那顺针对蒙古族当事人使用汉语言诉讼不变的实际,开发配置了蒙语诉讼软件,有效提高了审判工作效率.
法庭的裁判文书也用蒙古族文字表述,如果一方当事人为汉族,就为其配翻译,全部用蒙古族语言文字诉讼,保护了蒙古族群众使用本民族语言诉讼的权利.
那顺本着"管理制度化、服务优质化、司法廉洁化"的要求,不断提高"审理疑难复杂案件、指导人民调解"水平,扩大简易程序适用范围,案件审限仅为10天.
还建立了庭室及个人目标考核管理机制,落实并深化法庭领导一岗双责.
2009年,那顺被通辽市政府评为使用蒙古族语言文字诉讼先进个人;2012年被内蒙古自治区高院授予"办案标兵"称号.
他时刻牢记使命,不忘根本,情系草原,用无悔的青春书写着对党和人民的一片忠诚.
内蒙古扎鲁特旗巴雅尔吐胡硕法庭庭长那顺内蒙古扎鲁特旗巴雅尔吐胡硕法庭庭长那顺::奔走在科尔沁草原的法官奔走在科尔沁草原的法官汪兴民韩春妍确保社会安全、维护社会稳定、促进社会和谐,为"科学发展、富民兴渝"创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境.
重庆政法和平安建设工作将紧紧围绕在西部率先全面建成小康社会的总目标,以平安建设、法治建设、队伍建设为载体,注重源头治理,推进社会管理综合治理.
在围绕增强群众安全感方面,切实加强公共安全体系建设.
强化社会治安防控、安全事故防控、对敌斗争防控,把保障公共安全的工作重心放到源头防控上,依法惩治各类违法犯罪活动,切实完善应急管理体系,坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针,立足事前、事中、事后三个关键环节,下好先手棋、打好主动仗,认真解决影响群众安全感的突出问题,切实维护人民生命财产安全,确保社会大局持续稳定.
围绕提高执法司法公信力,切实加强法治建设.
坚持中国特色社会主义法治道路不动摇,把加强法治建设贯穿于政法工作的全过程,全面加强司法公信建设,进一步深化司法体制机制改革,积极稳妥推进劳教制度改革、涉法涉诉信访工作改革、司法权力运行机制改革和户籍制度改革,进一步强化司法服务和保障功能,推动全民守法,真正肩负起社会主义法治国家建设者、实践者的重任.
打牢工作根基,继续加强基层基础建设.
加强基层工作体制机制、组织网络和人财物建设,落实人防、物防、技防、联防等基础防范措施,统筹抓好全市政法机关专门队伍和平安建设、综治、维稳从业人员的素质提升.
坚持"条块结合、以块为主",按照重庆的行政层级和社会组织结构,做强区县,做实镇街,覆盖村社,形成网格,层层夯实基层基础.
制订新一轮"三基"工作五年计划,今年为起步年,2014年是强化年,2015年是突破年,2016年是攻坚年,2017年是巩固年,力争五年后全市政法维稳基层基础整体上台阶,以基层平安稳定和局部平安稳定促进全市的平安稳定.
提升群众满意率,切实加强政法队伍建设.
紧紧围绕加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚持政治建警、素质强警,坚持依法治警、科学用警,坚持从严治警、从优待警,全面加强政法队伍领导班子建设和思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,着力提升做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代舆论引导能力、科技信息化应用能力、政法队伍拒腐防变能力,打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质政法队伍.
我们确定了四大目标:到2017年,把重庆建设成为人民安居乐业、社会安定有序、法治环境良好的直辖市;一是公众安全感要明显增强,保持90%以上并不断提升;二是社会稳定度得到明显增强,做到突出信访问题得到及时有效解决,矛盾纠纷化解率达到90%以上,重大群众集访、群体性事件和非正常上访案件不断减少,突发事件得到有效处置;三是司法公信力实现明显提升,彰显公平正义;四是群众对执法司法工作的满意率和对执法司法队伍的满意率得到明显提升.
科学发展富民兴渝重庆市委常委、副市长、政法委书记刘学普学习贯彻十八大精神建设平安湖北、法治湖北是促进湖北科学发展、跨越式发展,加快构建重要战略支点的基本保障.
近年来,湖北省委率先垂范、各级党委自觉担当,主要负责同志负总责、亲自抓,形成了"一把手"抓"第一责任"的浓厚氛围.
在加强领导统筹、强化组织保障上,进一步落实各级领导,特别是党委主要领导的责任.
完善平安建设和法治建设目标管理责任制和领导责任制,省、市、县主要领导与所辖区域党政及部门主要领导层层签订平安建设和法治建设目标管理责任书.
坚持和完善每半年省委书记召开市委书记会议、市委书记召开县委书记会议,各级党委常委会每季度专题研究一次平安建设、法治建设的工作机制,及时解决存在的突出问题.
完善平安建设和法治建设年度考评奖惩、平安建设一票否决权制度、平安建设和法治建设实绩与各级领导班子政绩考核挂钩的工作机制,每年对平安建设和法治建设的情况"结硬账".
发挥党委副书记兼任政法委书记的领导体制优势,加强资源整合,按照"大平安"、"大法治"的建设思路,搭建平安建设和法治建设工作平台.
2012年,湖北省第十次党代会提出了建设"富强、创新、法治、文明、幸福湖北"的奋斗目标.
十八大召开后,作为贯彻落实十八大精神的"湖北版本",省委抓紧制定完善"五个湖北"的《实施意见》,决定由省委政法委牵头起草《全面推进法治湖北建设的实施意见》,同时把统筹推进平安建设和法治建设的重任交给了省委政法委.
全省各级政法委将重点做好三项规划:一是将平安建设和法治建设任务进行分解.
把平安建设和法治建设任务分解落实到各地、各有关部门,督促各地、各部门制定实施细则和落实措施.
二是制定完善平安建设和法治建设的标准及考评体系.
按照我省小康社会建设的基本规划,制定未来5年平安建设、法治建设规划和年度工作计划,完善平安建设和法治建设标准与考评体系,确保平安建设和法治建设同小康社会建设同规划、同部署、同考评、同落实.
每年抓好几项重点,力争通过3至5年的努力,把湖北建设成为平安之省、法治之省.
三是抓紧开展试点,迅速启动工作.
从今年开始,在全省选择20个县市进行平安建设和法治建设试点,边实践边完善边总结.
推进平安建设和法治建设,必须抓源头预防,靠制度统筹.
落实社会稳定风险评估制度.
坚定不移地把社会稳定风险评估作为做决策、上项目的前置条件和刚性要求,从制度上预防影响平安建设、损害群众利益的事件发生.
坚持群众工作制度.
我省已连续三年组织机关干部到农村开展"三万"活动,高校、工会、政法机关结合各自实际,打造群众工作品牌,密切了党群、警民关系.
省委政法委今年将继续扎实开展"万名政法干警进万村安万家"活动,着重解决发生在群众身边的治安问题.
创新基层基础工作制度,进一步总结推广宜昌社区网格化建设经验,制定社区网格化建设标准,深化社区网格化管理,做到所有社区网格管理员、信息平台、经费保障全部到位.
用三个统筹建设平安湖北湖北省委副书记、政法委书记张昌尔"以前咱对办事的套数不了解,竟跑冤枉道儿".
一提到过去,河北保定满城县韩家佐村的韩云龙不无感慨.
对群众来说,到乡进县办事的确不轻松.
服务群众"零距离"要庄乡小马坊村的赵明珠登陆该县的"满城县为民服务全程代理网站",输入姓名和代理编号后,自己的事儿便跳了出来,她高兴地说:"瞧,我申办准生证的手续到县计生局啦.
"为民服务全程代理,对老百姓来说意味着不出村、不花钱、不费事就能把事办成,对机关干部来说意味着工作职能、工作作风的根本转变.
为保证代理制高效运行,该县建起严密的跟踪管理体系.
该网站可以网上咨询、投诉和预约办理.
满城县的为民服务全程代理制是纸质和网络同步运行,哪个部门超期办理就会自动生成催办信息,由县群工办公室督促办理.
满城县共11个乡镇、183个行政村和6个城区居委会的代理点全部实行了干部"坐班制",全天候接收群众申报的代理事项.
该县投资20多万元专门研发出智能办公软件和代理网站,只要能上网,就能查看有关事项的办理进度.
满城县还将代理制纳入乡镇、县直部门公开述职测评、农村红旗支部评选的重要内容.
搭建干群"连心桥"能不能让群众只进一个门、只找一个人,在家门口就把事办成这是县委书记张华2011年上任后思考的问题.
经过调研和征求意见,该县依托群众工作站,于2011年7月在全省率先推行了为民服务全程代理制,将与群众生产生活密切相关的209项服务事项纳入代理服务范围,健全了县乡村三级代理机构,对群众申办的行政许可、审批、登记、备案等事项依法无偿全程代理,变群众跑腿为干部跑腿,变多口办理为一口办理.
满城县各村共有2260名代理员,如今,群众想办啥事,只需将相关手续交到村代理点,便会启动"接力"程序,直至将事情办好,返到群众手中,整个过程让群众当"甩手掌柜".
"一门"办成万家事满城县在健全县、乡镇(社区)、村三级代理机构基础上,进一步加强乡镇代理机构建设,指导各乡镇全部建成了30平方米以上的为民服务全程代理大厅,整合计生、民政、国土、公安、三资委托代理中心等职能部门集中办公,实现了行政运行公开化、代理服务常态化.
为进一步拓展代理职能,满城县白龙乡还推出"点单式"服务.
南水峪村农民蒋健永在留言板上写道:"希望专家培训柿树管理技术.
俺村有1000多亩柿树,以前都是粗放管理,真想学学剪枝管理方面的技术,希望代理员帮帮忙.
"意见经过村代理点梳理汇总,很快呈报到乡代理站,乡代理站当即与河北农业大学联系,将专家请到田间地头,手把手地进行技术培训,群众吃上了"科技大餐".
2012年以来,白龙乡就为群众办理点单服务36件.
群众高兴地说,我们需要什么,乡村就帮什么,就凭这一点,我们有什么理由不支持他们呢.
河北满城实行为民服务代理制本报记者任生心当前,政法工作的任务越来越重,要求越来越高.
各级政法委书记作为当地政法工作的组织者、带头人,面临更多的挑战和考验.
群众满意为第一标准群众路线是我党的优良传统,群众满意是检验我们工作的第一标准.
要对群众有感情.
信访维稳工作说到底也就是做群众工作.
对群众没有感情的人不配做政法委书记,不善于做群众工作的人干不好政法工作.
要怀着对人民群众深厚感情去做群众工作,进一步畅通信访渠道,畅通社情民意,搭建起干群相互理解、相互支持、相互信任的平台.
要帮群众解难题,从现实问题入手推进社会管理创新,特别是从涉及发展、涉及民生、涉及稳定的问题入手,在解决问题中创新,通过创新促进问题解决,为现实工作服务,而不是为了创新而创新,做表面文章,搞花架子,要到群众身边去.
政法工作中最具挑战性的是维稳工作,维稳工作中最具挑战性的就是如何做好群众工作,特别是群体性事件中的群众工作.
政法委书记要时常深入基层,遇有群体性事件,更要掌握实情,靠前指挥,果断决策.
维护稳定是第一责任当前形势下,政法委书记是富有挑战性、磨炼人的工作岗位,只有迎难而上才能有所作为.
抓落实,贵在锲而不舍,难在动真碰硬.
干工作"老好人"做不得,也干不好工作,这也是对领导能力的考验.
遇事要敢于较真,对事不对人,大胆交办督办.
确定下来的事情就要令行禁止,雷厉风行,一抓到底.
发展是第一要务,稳定是第一责任,相对政法工作更是如此,维护社会稳定也是许多新任政法委书记的第一课和第一考验.
政法工作任务很多,除维稳工作外还有平安建设的任务、法治建设的任务、社会管理创新的任务等等,各项工作都很重要,但必须强调维稳工作的首要位置,这与整体工作并不冲突,都是为稳定服务的.
政法工作抓好了,维稳就抓住了大局,就抓住了"牛鼻子".
开拓创新是第一要素思路决定出路,想法决定做法,方法决定效果.
在这个变革的时代,开拓创新的能力尤为重要.
干工作要有激情,只有保持这种激情,才会更加爱岗敬业,遇到竞争的时候才会奋力争先,遇到困难时才会攻坚克难.
在工作中怎么创特色、创品牌、创一流我认为要做到人无我有,创新实践,把自选动作做优;人有我实,一抓到底,把规定动作做强;人未动我先行,率先启动见成效;既要利用现有基础,也要把自身优势做强,利用现有特点甚至是薄弱环节,进行差别化竞争,最终以点带面,将工作深入化、实效化,实现创先基础上的全面领先.
(作者系江苏高邮市委政法委书记)政法委书记的角色定位徐永宝伊川法院周六接访回应群众诉求河南伊川县法院自2012年开始,将每周五的院长大接访,调至每周六进行,由院长刘宏伟带领党组成员、业务庭法官,发挥"集中接访、领导法官在场"的优势,解决了"领导批来批去、材料转来转去、群众跑来跑去"的问题;该法院去年共接待来访群众180余人次,一次接待即息诉37起,初访息诉率达93%.
伊川法院全面实施"为民服务监督卡"、信访接待"首问负责制"、"领导包案化解"和"四定三包"等措施,由"被动接访"向"先行服务"转变,群体纠纷由"恶性信访"向"良性诉讼"转变,重大信访由"严防死守"向"迎来送往"转变,工作效果由"案结事了"向"案结事好"转变.
(谢高峰昌俊克)"朋友们早上好,乐陵公安提醒您:最近电信诈骗再出新花招,以收视率超高的'中国好声音'节目作为诱饵诈骗,请广大网友提高警惕.
"这是乐陵公安微博的一段话.
"乐陵公安"官方微博力求使"乐陵公安"微博受用于群众.
截至目前,山东乐陵公安微博每天保持约40条的微博发布量,40人到50人粉丝增加量,粉丝量现有6500余人.
自去年10月至今,共有9名智障妇女走失到乐陵,市公安局民警将其救助后,通过微博向外界发布寻亲启事,最后都取得联系,使其和家人团聚.
通过群众提供的线索还破获两起盗窃案、一起寻衅滋事案和一起私藏枪支案.
(苗丛丛高骁男)山东乐陵公安微博受用于群众春节前夕,黑龙江省边防总队100余名师、团职领导干部会同数百名基层边防民警,深入边境辖区走访慰问帮扶困难儿童,帮助169名困难儿童全部纳入政府救助体系,捐助慰问金、慰问品累计达10万余元,帮助解决实际困难160余件.
近年来,该总队积极实施爱民固边战略,结合全省边境辖区实际,推出"2+1"帮扶工作机制:由总队党委牵头,每人每年捐助1000元,副团职以上干部每人每年捐助500元,与一名责任区民警结对帮扶一名困难儿童.
每个大队、边防派出所与1-2名孤寡老人结成帮扶对子,参与"2+1"帮扶人员按照随缺随补原则不间断开展联动帮扶.
(赵微高学德)黑龙江边防官兵"2+1"帮困那顺(左二)等法官在蒙古包内开庭.
汪兴民摄近日,河北香河县公证处成功为一名台胞办理了继承权公证.
被继承人林某是台湾社会活动家,第六、七届全国政协常委,因病于2011年底在北京去世.
被继承人生前在香河县安平开发区购得房产一套,登记在被继承人名下,其妻为办理产权过户手续,需提交继承权公证书.
近日,香河县公证处顾及当事人远在北京居住,来往不便,两名公证人员亲赴北京市方正公证处和相关出证单位,核实办理了当事人全部证明材料.
被继承人的妻子感激地说:"我这次又深深地被香河县公证处贴心的工作态度和极高的工作效率所感动.
"(张健王力生)河北香河热心帮台胞办公证