目录陇南市人民政府关于公布市政府部门第十九批
国庆168小时 时间:2021-04-11 阅读:()
下放行政审批事项的决定…3)陇南市人民政府关于实行市村直通解民忧办法的通知…9)陇南市人民政府办公室关于印发陇南市深化医药卫生体制改革2019年重点工作任务的通知…(11)陇南市人民政府办公室关于部分市政府副秘书长工作分工的通知…14)陇南市人民政府办公室关于加快推进市区夜间经济发展的实施意见…14)陇南市人民政府办公室关于确定青岛推介会签约招商引资项目包抓责任的通知………………(19)陇南市人民政府办公室关于同意建立陇南市民办教育工作联席会议制度的函…………………(25)本刊所登文件与正式文件具有同等效力陇南市人民政府公报市政府文件市政府办公室文件陇南市人民政府办公室关于印发陇南市行政规范性文件清理工作实施方案的通知……………(26)陇南市人民政府办公室关于成立陇南市政府根治拖欠农民工工资工作领导小组的通知…………(37)陇南市人民政府办公室关于建立陇南市公平竞争审查工作部门联席会议制度的通知…………(38)陇南市人民政府办公室关于印发陇南市自然保护地勘界立标工作方案的通知…………………(40)陇南市深化"放管服"改革推进政府职能转变领导小组办公室关于印发陇南市持续深化压缩企业开办时间实施方案的通知……………(44)关于2019年1—9月全市项目建设进展情况的通报……(47)关于王保岚等同志挂职工作的通知…………………(49)关于赵一鸣等同志免职退休的通知…………………(49)陇南市人民政府大事记(10月份)……………………(50)陇南市人民政府办公室主办传达政令宣传政策指导工作服务社会陇南市人民政府公报编辑部编辑出版(月刊)2019年第10期(总第22期)11月20日出版大事记人事任免领导讲话·市政府文件—3—陇南市人民政府关于公布市政府部门第十九批下放行政审批事项的决定陇政发〔2019〕40号2019年10月14日各县区人民政府,市政府各部门,省驻陇南有关单位:为进一步深化"放管服"改革,持续推进简政放权,经市政府研究,决定公布市政府部门第十九批下放行政审批事项27项,其中,下放行政许可事项23项、下放其他行政权力事项4项.
自公布之日起生效.
各县区政府及市政府各部门要进一步提高思想认识,持续深入推进简政放权各项工作,加快转变政府职能.
各县区要明确承接主体,及时制定并公开审批要件、程序和时限,制定完善事中事后监管措施,进一步优化办事流程,提高审批效率.
市政府各职能部门要主动指导帮助县区政府部门熟悉有关法律法规和具体业务,及时开展工作,确保接得住、管得好、服务好.
市政府部门第十九批下放行政审批事项目录(27项)市政府部门第十九批下放行政审批事项目录(27项)(一)下放行政许可事项目录(23项)序号项目名称原实施机关下放后实施机关加强事中事后监管措施备注1关闭、闲置、拆除城市环卫设施许可市、县区人民政府市容环境卫生行政主管部门县区人民政府市容环境卫生行政主管部门1.
市住建局加强对县区的业务指导和培训工作,对发现的问题及时纠正.
2.
各县区市容环境卫生行政主管部门明确分管领导和承办部门及责任人,落实具体岗位责任;同时要按照"谁审批、谁监管"的原则,制定事中事后监管制度,加强执法监督,落实"双随机、一公开"监管,依法处罚违法行为,建立健全企业考核制度,切实加强城市市容环境卫生管理.
3.
加强信用监管,健全完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,积极推进信用信息应用,创新开展信用惠民便企、信用监管等工作.
·市政府文件—4—序号项目名称原实施机关下放后实施机关加强事中事后监管措施备注2从事生活垃圾(含粪便)经营性清扫、收集、运输、处理服务审批市、县区人民政府市容环境卫生行政主管部门县区人民政府市容环境卫生行政主管部门1.
市住建局加强对县区的业务指导和培训工作,对发现的问题及时纠正.
2.
各县区市容环境卫生行政主管部门明确分管领导和承办部门及责任人,落实具体岗位责任;同时要按照"谁审批、谁监管"的原则,制定事中事后监管制度,加强执法监督,落实"双随机、一公开"监管,依法处罚违法行为,建立健全企业考核制度,切实加强城市市容环境卫生管理.
3.
加强信用监管,健全完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,积极推进信用信息应用,创新开展信用惠民便企、信用监管等工作.
3设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批市、县区人民政府市容环境卫生行政主管部门县区人民政府市容环境卫生行政主管部门1.
市住建局加强对县区的业务指导和培训工作,对发现的问题及时纠正.
2.
各县区市容环境卫生行政主管部门明确分管领导和承办部门及责任人,落实具体岗位责任;同时要按照"谁审批、谁监管"的原则,制定事中事后监管制度,加强执法监督,落实"双随机、一公开"监管,依法处罚违法行为,建立健全企业考核制度,切实加强城市市容环境卫生管理.
3.
加强信用监管,健全完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,积极推进信用信息应用,创新开展信用惠民便企、信用监管等工作.
4临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批市、县区人民政府市容环境卫生行政主管部门县区人民政府市容环境卫生行政主管部门1.
市住建局加强对县区的业务指导和培训工作,对发现的问题及时纠正.
2.
各县区市容环境卫生行政主管部门明确分管领导和承办部门及责任人,落实具体岗位责任;同时要按照"谁审批、谁监管"的原则,制定事中事后监管制度,加强执法监督,落实"双随机、一公开"监管,依法处罚违法行为,建立健全企业考核制度,切实加强城市市容环境卫生管理.
3.
加强信用监管,健全完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,积极推进信用信息应用,创新开展信用惠民便企、信用监管等工作.
5城市建筑垃圾处置核准市、县区人民政府市容环境卫生行政主管部门县区人民政府市容环境卫生行政主管部门1.
市住建局加强对县区的业务指导和培训工作,对发现的问题及时纠正.
2.
各县区市容环境卫生行政主管部门明确分管领导和承办部门及责任人,落实具体岗位责任;同时要按照"谁审批、谁监管"的原则,制定事中事后监管制度,加强执法监督,落实"双随机、一公开"监管,依法处罚违法行为,建立健全企业考核制度,切实加强城市市容环境卫生管理.
3.
加强信用监管,健全完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,积极推进信用信息应用,创新开展信用惠民便企、信用监管等工作.
·市政府文件—5—序号项目名称原实施机关下放后实施机关加强事中事后监管措施备注6城镇污水排入排水管网许可市、县区人民政府城镇排水主管部门县区人民政府城镇排水主管部门1.
市住建局加强对县区的业务指导工作,对发现的问题及时纠正.
2.
各县区排水主管部门明确分管领导和承办部门及责任人,落实具体岗位责任;同时要按照"谁审批、谁监管"的原则,制定事中事后监管制度,加强执法监督,落实"双随机、一公开"监管,依法处罚违法行为,加强城镇排水与污水处理的管理,保障城镇排水与污水处理设施安全运行.
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加强信用监管,健全完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,积极推进信用信息应用,创新开展信用惠民便企、信用监管等工作.
7因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核市、县区人民政府城镇排水主管部门县区人民政府城镇排水主管部门1.
市住建局加强对县区的业务指导和培训工作,对发现的问题及时纠正.
2.
各县区排水主管部门明确分管领导和承办部门及责任人,落实具体岗位责任;同时要按照"谁审批、谁监管"的原则,制定事中事后监管制度,加强执法监督,落实"双随机、一公开"监管,依法处罚违法行为,加强城镇排水与污水处理的管理,保障城镇排水与污水处理设施安全运行.
3.
加强信用监管,健全完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,积极推进信用信息应用,创新开展信用惠民便企、信用监管等工作.
8停止供水(气)、改(迁、拆)公共供水的审批市、县区人民城市供水行政主管部门县区人民城市供水行政主管部门1.
市住建局加强对县区的业务指导和培训工作,对发现的问题及时纠正.
2.
各县区供水主管部门要明确分管领导和承办部门及责任人,落实具体岗位责任;同时要按照"谁审批、谁监管"的原则,制定事中事后监管制度,加强执法监督,落实"双随机、一公开"监管,依法处罚违法行为.
3.
加强信用监管,健全完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,积极推进信用信息应用,创新开展信用惠民便企、信用监管等工作.
9由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批市、县区人民政府城市供水行政主管部门县区人民政府城市供水行政主管部门1.
市住建局加强对县区的业务指导和培训工作,对发现的问题及时纠正.
2.
各县区供水主管部门要明确分管领导和承办部门及责任人,落实具体岗位责任;同时要按照"谁审批、谁监管"的原则,制定事中事后监管制度,加强执法监督,落实"双随机、一公开"监管,依法处罚违法行为.
3.
加强信用监管,健全完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,积极推进信用信息应用,创新开展信用惠民便企、信用监管等工作.
·市政府文件—6—序号项目名称原实施机关下放后实施机关加强事中事后监管措施备注10燃气经营者改动市政燃气设施审批市、县区人民政府燃气管理部门县区人民政府燃气管理部门1.
市住建局加强对县区的业务指导和培训工作,对发现的问题及时纠正.
2.
各县区燃气管理部门要明确分管领导和承办部门及责任人,落实具体岗位责任,建立健全燃气安全监督管理制度,切实加强城镇燃气管理;同时要按照"谁审批、谁监管"的原则,制定事中事后监管制度,加强执法监督,落实"双随机、一公开"监管,依法处罚违法行为.
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加强信用监管,健全完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,积极推进信用信息应用,创新开展信用惠民便企、信用监管等工作.
11市政设施建设类审批市、县区人民市政工程行政主管部门县区人民市政工程行政主管部门1.
市住建局加强对县区的业务指导和培训工作,对发现的问题及时纠正.
2.
各县区市政工程主管部门要明确分管领导和承办部门及责任人,落实具体岗位责任,加强城市道路管理,保障城市道路完好,充分发挥城市道路功能;同时要按照"谁审批、谁监管"的原则,制定事中事后监管制度,加强执法监督,落实"双随机、一公开"监管,依法处罚违法行为.
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加强信用监管,健全完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,积极推进信用信息应用,创新开展信用惠民便企、信用监管等工作.
12特殊车辆在城市道路上行驶(包括经过城市桥梁)审批市、县区人民市政工程行政主管部门县区人民市政工程行政主管部门1.
市住建局加强对县区的业务指导和培训工作,对发现的问题及时纠正.
2.
各县区市政工程主管部门要明确分管领导和承办部门及责任人,落实具体岗位责任,加强城市道路管理,保障城市道路完好,充分发挥城市道路功能;同时要按照"谁审批、谁监管"的原则,制定事中事后监管制度,加强执法监督,落实"双随机、一公开"监管,依法处罚违法行为.
3.
加强信用监管,健全完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,积极推进信用信息应用,创新开展信用惠民便企、信用监管等工作.
13临时占用城市绿化用地审批市、县区人民城市绿化行政主管部门县区人民城市绿化行政主管部门1.
市住建局加强对县区的业务指导和培训工作,对发现的问题及时纠正.
2.
各县区绿化主管部门要明确分管领导和承办部门及责任人,落实具体岗位责任,加强城市绿化管理;同时要按照"谁审批、谁监管"的原则,制定事中事后监管制度,加强执法监督,落实"双随机、一公开"监管,依法处罚违法行为.
3.
加强信用监管,健全完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,积极推进信用信息应用,创新开展信用惠民便企、信用监管等工作.
·市政府文件—7—序号项目名称原实施机关下放后实施机关加强事中事后监管措施备注14改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批市、县区人民城市绿化行政主管部门县区人民城市绿化行政主管部门1.
市住建局加强对县区的业务指导和培训工作,对发现的问题及时纠正.
2.
各县区绿化主管部门要明确分管领导和承办部门及责任人,落实具体岗位责任,加强城市绿化管理;同时要按照"谁审批、谁监管"的原则,制定事中事后监管制度,加强执法监督,落实"双随机、一公开"监管,依法处罚违法行为.
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加强信用监管,健全完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,积极推进信用信息应用,创新开展信用惠民便企、信用监管等工作.
15砍伐城市树木审批市、县区人民城市绿化行政主管部门县区人民城市绿化行政主管部门1.
市住建局加强对县区的业务指导和培训工作,对发现的问题及时纠正.
2.
各县区绿化主管部门要明确分管领导和承办部门及责任人,落实具体岗位责任,加强城市绿化管理;同时要按照"谁审批、谁监管"的原则,制定事中事后监管制度,加强执法监督,落实"双随机、一公开"监管,依法处罚违法行为.
3.
加强信用监管,健全完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,积极推进信用信息应用,创新开展信用惠民便企、信用监管等工作.
16迁移古树名木审批市、县区人民城市绿化行政主管部门县区人民城市绿化行政主管部门1.
市住建局加强对县区的业务指导和培训工作,对发现的问题及时纠正.
2.
各县区绿化主管部门要明确分管领导和承办部门及责任人,落实具体岗位责任,加强城市绿化管理;同时要按照"谁审批、谁监管"的原则,制定事中事后监管制度,加强执法监督,落实"双随机、一公开"监管,依法处罚违法行为.
3.
加强信用监管,健全完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,积极推进信用信息应用,创新开展信用惠民便企、信用监管等工作.
17建立古树名木档案和标记市、县区人民城市绿化行政主管部门县区人民城市绿化行政主管部门1.
市住建局加强对县区的业务指导和培训工作,对发现的问题及时纠正.
2.
各县区绿化主管部门要明确分管领导和承办部门及责任人,落实具体岗位责任,加强城市绿化管理;同时要按照"谁审批、谁监管"的原则,制定事中事后监管制度,加强执法监督,落实"双随机、一公开"监管,依法处罚违法行为.
3.
加强信用监管,健全完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,积极推进信用信息应用,创新开展信用惠民便企、信用监管等工作.
·市政府文件—8—序号项目名称原实施机关下放后实施机关加强事中事后监管措施备注18国内水路运输经营许可市交通运输局市、县区交通行政主管部门下放审批后,市交通运输局加强下放审批事项的业务指导和培训,定期监督检查.
各县区要建立行政审批监督制约机制,严格按照法律法规规定的条件、程序、期限和要求开展审批,创新监管模式和方法,建立双随机抽查机制,通过现场实地检查、定期抽查、随机抽查等方式加强事中事后监管.
县内水路运输经营许可下放县区交通运输局,县际间水路运输经营许可由市交通运输局实施.
19通航水域岸线安全使用和水上水下活动许可市交通运输局县区交通行政主管部门下放审批后,市交通运输局加强下放审批事项的业务指导和培训,定期监督检查.
各县区要建立行政审批监督制约机制,严格按照法律法规规定的条件、程序、期限和要求开展审批,创新监管模式和方法,建立双随机抽查机制,通过现场实地检查、定期抽查、随机抽查等方式加强事中事后监管.
20船舶登记(含所有权、变更、抵押权、注销、光船租赁、废钢船)市交通运输局县区交通行政主管部门下放审批后,市交通运输局加强下放后的业务指导和培训,定期督促检查.
各县区要严格按照行政法规和《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《船舶登记条例》等法律法规规定的条件、程序、期限和要求开展登记工作.
21农药经营许可市农业农村局县区人民农业农村部门1.
市级农药监管部门加强对县级农药监管部门的指导和业务培训,对承接工作落实情况进行督查;2.
各县区农药监管部门要健全工作机构,配齐配强工作人员,确保农药经营许可审批工作有效开展;3.
县区农药监管部门要建立行政审批监督制约机制,严格按照《农药管理条例》、《农药经营许可管理办法》规定的经营条件、经营范围、审批程序、期限和要求开展工作;4.
按照"谁审批、谁监管"的原则,创新监管方式,加强对农药经营户(企业)监督检查和普法宣传力度,对检查发现的问题及时依法采取必要措施,对案件结果定期向社会公示,接受公众监督.
限制使用农药经营许可由省级人民政府农业主管部门核发;其他农药经营许可由县区农业主管部门核发.
·市政府文件—9—序号项目名称原实施机关下放后实施机关加强事中事后监管措施备注22药品零售企业许可市市场监管局县区人民政府市场监管部门1.
市级市场监管部门加强对县区级市场监管部门的指导培训,对承接落实情况进行督查;2.
县区市场监管部门要健全工作机构、配齐配强工作人员,强化培训教育,确保下放审批事项有效承接;3.
县区市场监管部门要建立行政审批监督制约机制,严格按照法律法规规定的条件、程序、期限和要求开展审批;4.
按照"谁审批、谁监管"的原则,创新监管方式,加强对药品零售企业监督检查,检查结果向社会公示并纳入企业社会诚信记录,对检查发现的问题及时依法采取相关处置措施.
23药品零售企业经营质量管理规范(GSP)认证市市场监管局县区人民政府市场监管部门1.
市级市场监管部门加强对县区级市场监管部门的指导培训,对承接落实情况进行督查;2.
县区市场监管部门要健全工作机构、配齐配强工作人员,强化培训教育,确保下放审批事项有效承接;3.
县区市场监管部门要建立行政审批监督制约机制,严格按照法律法规规定的条件、程序、期限和要求开展审批;4.
按照"谁审批、谁监管"的原则,创新监管方式,加强对药品零售企业监督检查,检查结果向社会公示并纳入企业社会诚信记录,对检查发现的问题及时依法采取相关处置措施.
陇南市人民政府关于实行市村直通解民忧办法的通知陇政发〔2019〕41号2019年10月11日各县区人民政府,市政府各部门,省驻陇南有关单位:为了深化"不忘初心、牢记使命"主题教育活动,增强为民服务解难题的实效,市政府决定,在市政府和村(社区)两级组织之间实行市村直通解民忧办法.
现将有关事项通知如下:一、目的意义实行市村直通解民忧办法,就是要把全市每个村和社区的发展要求和群众的利益诉求直接送达到市政府,由市政府集中统一办理,及时为村社组织和群众解决实际困难和问题.
开展这项活动,有利于畅通群众诉求表达渠道,广泛收集群众意见和建议,切实了解民意、掌握实情,提高市政府为民服务的科学性、针对性和实效性;有利于提高群众对基层组织的信任和信心,增强基层组织的凝聚力、战斗力和号召力;有利于加强市政府和基层组织的联系,密切党群干群关系.
二、主要内容(一)村社直接收集上报意见.
由全市3167·市政府文件—10—个村、115个社区党支部、村(居)委会,广泛听取、收集本村(社区)群众意见和诉求(主要包括:村和社区经济社会发展的重大问题,群众反映的民生热点、难点问题,困难群众反映的特殊问题等),由村和社区党支部、村(居)委会梳理汇总后形成正式报告,于10月底前将正式报告直接报送到市政府.
主题教育活动期间集中报送一次,以后每年1月集中报送一次,形成长效机制.
(二)市政府及时办理.
市政府对每个村和社区党支部、村(居)委会上报的意见及时梳理,分类汇总,建立台账.
对涉及全局的共性问题,群众反映比较集中的热点、难点问题,由市政府统一研究解决;对涉及区域、部门的个性问题,市政府采取"一事一委托"的方式,委托相关县区和部门负责同志直接办理;对个别困难群众反映的特殊问题,委托县区相关部门负责同志直接办理.
(三)及时反馈办理结果.
市政府对村和社区党支部、村(居)委会上报的意见办理情况,及时答复或反馈给村和社区党支部、村(居)委会;对涉及群众个人的意见由村和社区党支部、村(居)委会向群众本人及时反馈,并征求群众对办理工作的意见建议,不断改进工作方法.
三、工作要求市、县区有关单位,村和社区党支部、村(居)委会要对实行市村直通解民忧办法高度重视,认真对待,精心组织,抓好落实.
市政府办公室要抽调骨干力量,专门负责意见收集办理工作.
市政府分管领导对涉及分管领域的事项要亲自督办,跟踪落实.
市、县区有关部门对市政府委托办理的事项,逐一明确承办人和办理时限,限期办结,及时将办理结果报告市政府办公室.
村和社区党支部、村(居)委会要充分发扬民主,深入广泛听取群众意见,认真归纳汇总,形成切实可行、质量较高的意见报告,确保市政府能够及时有效办理.
各村、社区的意见报告要加盖公章上报,以邮政方式邮寄至陇南市人民政府办公室,地址:陇南市武都区东江镇市统办大楼222室,邮编746000,联系电话:8215008,同时,发电子邮件,邮箱号:lnscztjmy@163.
com.
此件由各县区政府负责,发送到辖区内所有乡镇、村和社区.
·市政府办公室文件—11—陇南市人民政府办公室关于印发陇南市深化医药卫生体制改革2019年重点工作任务的通知陇政办发〔2019〕66号2019年10月12日各县区人民政府,市政府有关部门,省驻陇南有关单位:《陇南市深化医药卫生体制改革2019年重点工作任务》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施.
陇南市深化医药卫生体制改革2019年重点工作任务2019年全市深化医药卫生体制改革工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实党中央、国务院关于实施健康中国战略和深化医药卫生体制改革的决策部署,坚持以人民健康为中心,坚持保基本、强基层、建机制,紧紧围绕把以治病为中心转变为以人民健康为中心,落实预防为主,加强疾病预防和健康促进,紧紧围绕解决看病难、看病贵问题,深化医疗、医保、医药联动改革,坚定不移推动医改落地见效、惠及人民群众.
一、落实预防为主的工作方针(一)实施健康陇南行动,动员个人、政府和全社会共同普及健康知识,开展健康促进,努力让群众不得病、少得病、延长健康寿命.
(市卫生健康委、各相关部门负责,排在第一位的为牵头部门,下同)(二)加大对医疗机构开展公共卫生服务的支持力度,建立医疗机构公共卫生服务经费保障机制.
评估基本公共卫生服务项目实施情况,推动提高资金使用效益.
(市卫生健康委、市财政局负责)(三)加快推进疾病预防控制体系改革,完善各级疾病预防控制机构功能定位,持续推进妇幼保健机构和血站服务体系机制创新,深化基层运行机制改革,允许有条件的地方既实行财政全额保障政策,又落实"两个允许"要求,逐步建立保障与激励相结合的运行新机制.
(市卫生健康委、市财政局、市人社局负责)(四)加强癌症防治,推进预防筛查和早诊早治.
做好地方病、职业病、艾滋病、结核病、高血压、糖尿病和严重精神障碍等疾病的防治工作.
(市卫生健康委、市发展改革委、市财政局负责)二、有序推进分级诊疗制度建设(五)巩固和完善分级诊疗制度.
明确不同级别和类别医疗机构的职责和功能定位,建立分工协作机制.
做好现有500种分级诊疗病种在各级医院的执行,合理调整分级诊疗病种支付标准,支持县乡医疗机构扩大分级诊疗病种数量.
研究细化不同级别医疗机构医疗服务价格、医保支付等政策,拉开报销比例,引导合理就医.
所有分级诊疗病种均实行临床路径管理.
(市卫生健康委负责,市医保局、市财政局配合)(六)重点支持陇南市第一人民医院建设不同专业类别的省级重点学科和心电、检验、病理、影像等区域医学中心.
各相关部门要大力支持在区域医疗中心开展医药卫生体制综合改革,大胆探索管理体制和运行机制创新.
(市发展改革委、市卫生·市政府办公室文件—12—健康委、市医改办分别负责,市教育局、市人社局、市医保局等参与)(七)以学科建设为重点,提升县级医院综合能力.
推动三级医院主动调整门诊病种结构,积极开展日间手术.
引导医疗共同体有序发展,根据国家卫生健康委、国家中医药局《关于开展城市医疗联合体建设试点工作的通知》要求,抓紧抓好成县开展区域性综合医改试点工作,同步推进各县区区域内医疗共同体建设.
鼓励包括社会办医疗机构在内的各级各类医疗机构平等参与和适度竞争,促进优质医疗资源下沉,避免大医院"跑马圈地""虹吸"患者等问题.
(市卫生健康委、市发展改革委、市医保局、市医改办负责)(八)做实家庭医生签约服务.
以提质增效为核心,提升基层家庭医生服务能力,强化慢性"四病"签约管理成效,持续改进"一人一策"健康帮扶质量,推动家庭医生签约服务帮扶措施落实.
进一步加大各级卫生健康行政部门签约质量监管力度,督促落实签约服务绩效考核分配工作.
(市卫生健康委、市医保局、市财政局负责,市民政局、市残联配合)三、建立现代医院管理制度(九)督促指导建立有利于理顺比价关系、优化收入结构的公立医院医疗服务价格动态调整机制.
按照"总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位"的原则,动态调整医疗服务价格.
深入推进公立医院薪酬制度改革,落实"两个允许"要求,促使人员经费支出占公立医院业务支出的比例达到合理水平.
(市人社局、市财政局、市卫生健康委、市医保局负责)(十)持续深化公立医院综合改革,继续开展示范和效果评价工作.
统筹推进成县区域综合医改试点工作,加强医疗、医保、医药及公共卫生等改革集成创新.
在陇南市第一人民医院、武都区中医院以及成县县医院开展省级现代医院管理制度试点.
完善公立医院政府投入政策.
根据公立医院综合改革评价结果等因素分配中央财政相关补助资金.
(市卫生健康委、市发展改革委、市教育局、市财政局、市人社局、市医保局负责)(十一)对接公立医院绩效考核信息系统,按照属地原则,综合运用公立医院绩效考核、"千分制"等考评结果,建立健全考评结果与医疗机构等级评审、签订医保定点协议、重点专科设置、财政补助、负责人晋升和奖惩等挂钩机制,全面开展三级公立医院绩效考核工作,考核结果以适当方式向社会公布.
推动开展二级及以下公立医疗机构绩效考核工作.
加强医疗机构用药管理,按照能口服不肌注、能肌注不输液的要求,规范药品使用.
(市卫生健康委、市发展改革委、市财政局、市人社局、市医保局负责)(十二)深入实施进一步改善医疗服务行动计划,至少50%的二级以上医院能提供分时段预约诊疗、智能导医分诊、候诊提醒、检验检查结果查询、诊间结算、移动支付等线上服务.
启动社区医院建设试点.
(市卫生健康委负责)四、加快完善全民医保制度(十三)加快推进医保支付方式改革,按照省医保局统一安排,积极探索按疾病诊断相关分组付费试点,继续推进按病种为主的多元复合式医保支付方式改革.
按照省医保局统一安排,开展长期护理保险制度试点.
加快发展商业健康保险,完善商业健康保险监管制度.
抓紧落实和完善跨省异地就医直接结算政策,尽快使符合条件的异地就医患者在所有定点医院能持卡看病、即时结算,切实便利流动人口和随迁老人.
(市医保局、市财政局、市卫生健康委等负责)(十四)对单价和资源消耗占比相对较高的高值医用耗材开展重点治理.
改革完善医用耗材采购政策.
(市卫生健康委、市医保局、市市场监管局分别负责)五、推进药品供应保障制度建设(十五)巩固完善国家基本药物制度,三级医疗机构基本药物使用金额比≥20%或品规比≥30%;二级医疗机构金额比≥45%或品规比≥50%;基层医疗卫生机构金额比≥50-55%和品规比≥70-80%(其中乡镇卫生院金额比、品规比分别≥55%和≥80%;社区卫生服务中心金额比、品规比分别≥50%和≥70%),并逐年提高基本药物使用金额比例和品规比例,建立优先使用激励和约束机制.
完善医保药品目录动态调整机制,将基本药物目录内符合条件·市政府办公室文件—13—的治疗性药品按程序优先纳入医保目录范围.
把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销.
(市卫生健康委、市医保局等负责)(十六)完善短缺药品监测预警机制,对临床必需、易短缺、替代性差等药品,采取强化储备、统一采购、定点生产等方式保障供应.
总结评估体现药事服务价值的探索和做法.
(市发展改革委、市工信局、市卫生健康委、市医保局分别负责,市市场监管局等参与)六、统筹推进相关领域改革(十七)持续深化卫生健康领域"放管服"改革,优化审批服务,清理歧视性政策,对社会办医疗机构一视同仁对待并给予扶持.
鼓励社会力量举办医疗机构,加大政府购买服务力度.
加强医疗卫生全行业监管,确保医疗质量安全.
(市卫生健康委、市发展改革委负责)(十八)推进"互联网+医疗健康"服务,加快省、市、县、乡、村五级全民健康信息平台建设,建设覆盖省、市、县、乡四级医疗机构的远程医学信息平台,启用双向转诊系统.
依托实体医院发展互联网医院,鼓励医疗机构开展线上线下一体化服务.
搭建电子处方流转平台,开展互联网智慧药房建设.
推进电子健康卡应用.
完善基层中医馆信息平台建设,支持提升基层中医药服务能力.
(市卫生健康委、市发展改革委、市医保局分别负责)(十九)深入实施健康扶贫.
相关资金和政策进一步向深度贫困地区倾斜.
贫困人口大病集中救治病种扩大到25个,取消建档立卡贫困人口大病保险封顶线,鼓励地方研究提出对收入水平略高于建档立卡贫困户的群众的支持政策.
加强贫困地区县医院能力建设和城乡医院对口帮扶,支持鼓励通过农村订单定向医学生免费培养、全科医生特岗计划、"县管乡用""乡聘村用"等方式,着力解决一些乡镇卫生院和村卫生室缺乏合格医生的问题.
(市卫生健康委、市发展改革委、市教育局、市财政局、市人社局、市医保局、市扶贫办、市残联负责)(二十)支持中医药事业传承创新发展,发挥中医药在治未病、重大疾病治疗、疾病康复中的重要作用.
完善中医药服务体系和符合中医药特点的医保支付政策,推进典籍研究利用和活态传承.
加强中药材质量管理,推动建立全链条质量追溯体系,改革完善中药注册管理.
加强中医药人才培养,促进院校教育和师承教育相结合,完善职称评聘等评价激励制度.
(市卫生健康委、市发展改革委、市教育局、市科技局、市工信局、市人社局、市农业农村局、市商务局、市医保局、市市场监管局、市残联负责)各县区、各有关部门要高度重视深化医改工作,加强组织领导,勇于担当作为,按时保质完成各项工作任务.
各县区医改领导小组办公室要健全完善卫生与健康事业发展改革与管理综合考核工作,定期通报医改重点任务进展情况考核结果并作为政府考核的重要内容.
要加强医改宣传引导,及时发布改革政策信息,总结典型经验,形成推进改革的良好社会氛围.
·市政府办公室文件—14—陇南市人民政府办公室关于部分市政府副秘书长工作分工的通知陇政办发〔2019〕67号2019年10月18日各县区人民政府,市政府各部门,省驻陇南各单位:根据人事变动和工作需要,现将部分市政府副秘书长工作分工通知如下:市委副秘书长、市政府党组成员、市政府副秘书长王保岚:协助市长负责东西扶贫协作工作.
负责东西扶贫组织领导、资金使用和消费扶贫等方面的工作.
市政府党组成员、市政府副秘书长姜民秀:协助张强副市长负责文化和旅游方面的工作.
负责东西扶贫人才交流和产业合作等方面的工作.
市政府党组成员、市政府副秘书长、中共两当县委常委、副县长张永杰:负责东西扶贫劳务协作和携手奔小康等方面的工作.
其他分工不变.
陇南市人民政府办公室关于加快推进市区夜间经济发展的实施意见陇政办发〔2019〕69号2019年10月31日武都区人民政府,市政府有关部门:为加快推进市区夜间经济发展,满足市民消费需求,挖掘社会消费潜力,积极促进消费升级,着力营造商业氛围,进一步激发发展活力,根据《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》(国办发〔2019〕42号)精神和省委、省政府有关要求,结合市区实际,现提出如下实施意见.
一、总体要求(一)指导思想.
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照省委、省政府和市委、市政府的决策部署,围绕把陇南打造成生态之城、活力之城、陇蜀之城的发展思路,大力发展夜间经济新业态,着力推进夜间经济示范街区建设,不断完善夜间公共服务,优化夜间经济营商环境,充分挖掘社会消费潜力,逐步将市区打造为覆盖全市、吸引周边的陇东南重要的文化旅游消费高端商圈,努力汇聚消费群体和经济要素,增强夜间消费对经济增长的拉动力,促进全市经济实现高质量发展,提升市区居民幸福感和城市品牌形象.
(二)工作原则.
坚持政府引导、企业为主的原则,由政府进行统筹规划、科学布局,引进培育经营主体,通过政策拉动和市场运作,将"夜经济"打造成经济发展的新亮点;坚持突出特色、注重创新,尊重和利用市区已有消费业态和布局,形成统筹推进、业态多元、错位发展格局;坚持品牌优先、示范引导,建立灵活高效的服务机制,规范管理和配套保障,为夜间经济发展营造良好环境.
(三)工作目标.
按照"让城市亮起来、让市民动起来、让消费火起来"的工作思路,以凸显陇南风貌和特色、提升城市活力、拓展消费空间、完善消费服务、促进市区经济繁荣为目标,围绕食、购、娱、游等夜间消费活动,通过政策扶持、项目·市政府办公室文件—15—建设、龙头带动等形式,整合商业、文化、体育、旅游、交通、城市管理等各种资源,学习借鉴重庆、成都、西安等地区发展夜间经济的先进经验,利用3年时间,在市区打造3个夜间经济示范街区,培育陇南夜间经济品牌,形成布局合理、功能完善、业态多样、管理规范的夜间经济发展格局.
二、重点任务(一)打造市区夜间经济示范街区1.
打造沿江夜间观赏示范街区.
依托沿江湿地公园的"夜游"热度,连接钟楼滩公园、盘旋路花园等沿江景观带,打造连片特色夜间旅游聚集区,贯通长江大道湿地公园,逐渐完善东江水湿地公园、"5.
12"广场、滨江公园、钟楼滩公园、江南公园等夜间休闲业态,鼓励支持沿江KTV、茶楼、特色小吃、健美健身等行业扩大经营、延长营业时间、提升服务质量.
建设沿江赏景区、南北山观景台,设置观景区书吧、露天咖啡、啤酒广场、运动场等诸多消费场所,丰富群众的夜间休闲活动.
同时,不断发掘独具陇南特色的文化形态,推出一批夜间曲艺演出、文化休闲和历史博物馆、非遗传承人工作坊、艺术工作室、收藏馆等网红"打卡"地,让游客"怀着憧憬来,带着留恋归.
"(牵头单位:市文广旅局;责任单位:市商务局、市住建局、市林草局、市信通公司,武都区政府)2.
打造阶州古城夜间购物示范街区.
依托西城印象、腾飞大厦、县门街、蓝天广场、体育场、盘旋路、卧龙广场、滨河新城等现有经济集聚区,打造古城现代都市夜游购物示范街区,营造宜商宜游的消费体验环境.
在西城印象打造文创街区,创办一批时尚、潮流、新奇的夜间经济新业态,例如文化创意园、涂鸦馆、滑板槽等,吸引连锁潮牌入驻,促进年轻潮流者的新型消费;推动蓝天广场产品业态升级,加大高端品牌引进力度,营造高档商品、商务休闲、餐饮咖啡等高端消费氛围,打造全市最高档的休闲购物商场;利用过街天桥,连接卧龙广场与滨河新城,在两个街区增加品牌折扣店、工厂直营店,打造中低端消费街区.
在钟楼滩、西关、隍庙街、蓝天广场、盘旋路等周边地区鼓励发展特色烧烤、火锅一条街、传统小吃.
(牵头单位:武都区政府;责任单位:市商务局、市文广旅局、市市场监管局)3.
打造东江新区夜间娱乐示范街区.
以市政广场、站前广场、万达缤纷城、万象金街、昌盛步行街、东江小吃市场、东江水公园等为重点,参照重庆八一路、兰州正宁路、绵阳马家巷、西安回民街等模式,突出特色餐饮,着力打造美食夜市示范街,主打本地洋芋搅团、豆花面皮、面茶、米皮等特色美食,兼具烤肉、烧烤、火锅、海鲜等热门夜宵,引进知名连锁餐饮,配套咖啡厅、奶茶店、酒吧等休闲场所,满足群众消费需求.
鼓励KTV、茶楼、美容美发、健美健身等商户延长营业时间,丰富夜间娱乐消费.
打造以陇南火车站为核心,辐射周边的特色民宿、精品宾馆、星级酒店住宿街区.
支持发展放映厅、电玩、书吧等文体消费业态,推出多种形式文艺演出活动,延长体育馆、图书馆营业时间,满足群众文化生活需要.
(牵头单位:市商务局;责任单位:市文广旅局、市市场监管局、市龙江城乡发展公司,武都区政府)(二)丰富夜间经济消费业态1.
围绕夜游有赏,精心打造"龙江月夜".
依托白龙江两岸湿地公园、长江大道、临街商铺,策划沿山、沿江灯光秀、演艺秀、喷泉秀、盆景秀、旗袍秀等项目,鼓励万象洞夜间半价优惠开放,完善沿江两岸夜间休闲业态,延长旅游公交运营时间,加密夜间运行班次,方便群众夜间出行.
积极开发常态化、亲民化、特色化夜间旅游体验活动,丰富主题公园夜游、运动夜游、天文夜游等多元化都市夜游项目.
(牵头单位:市住建局;责任单位:市商务局、市水务局,武都区政府)2.
围绕夜购有物,精心打造"陇品夜市".
鼓励现有购物街区、购物中心延长营业时间,引进引导品牌商超增建24小时便利店和智能无人超市.
鼓励开展夜间推广、打折让利活动,引入深夜购物、市民庆祝活动、公园之夜、嘉年华等各种形式的时尚消费活动.
打造一批陇南特产销售网店、门店、专柜,开发一批有陇南特色的创意产品,让游人便捷地带回一些具有"陇南印记"的土特产品.
(牵头单位:市商务局;责任单位:市市场监管局,武都区政府)3.
围绕夜食有味,精心打造"阶州美食".
加·市政府办公室文件—16—快提升地方美食、传统宴席、橄榄盛宴,举办各类美食节、小吃节、啤酒节和美食大赛,开展品牌餐饮评选,引导品牌餐饮企业延长营业时间,做大餐饮市场夜间消费规模.
吸引国内外著名餐饮连锁,推出一批风格各异、环境友好的夜间美食火锅街和酒吧街,丰富餐饮消费业态.
(牵头单位:市商务局;责任单位:市市场监管局,武都区政府)4.
围绕夜娱有乐,精心打造"午夜乐场".
充分利用陇南礼堂、体育场馆、主题公园等文体设施,鼓励建设一批影剧院、演艺综合体、俱乐部,积极组织开展夜间演艺活动品类.
加快陇南大剧院建设,鼓励创作具有陇南风情的文化剧目,积极推进《官鹅情歌》、《陇南印记》、《米仓魂》等优秀作品的市场化演出.
鼓励开展夜间音乐周、戏剧周、街头艺人周、艺术节等活动.
引进知名文化社团,策划组织曲艺、杂技、音乐等具有浓郁陇南风情和特色的系列品牌文化活动.
开展陇南特色奇石、根雕、花卉等展示观赏活动,打造风格各异的夜间风情街区.
鼓励建设室内篮球馆、网球馆、滑冰场、游泳馆、棋牌室等时尚场馆,积极举办大型体育赛事及竞技活动.
(牵头单位:市文广旅局、市体育局;责任单位:市商务局、市市场监管局,武都区政府)5.
围绕夜学有品,精心打造"橄榄学苑".
充分利用新时代文明实践中心,大力推进爱国爱党教育,核心价值观教育.
建设各类夜校、品牌书店、社区书吧、特色网吧,延长公共图书馆、博物馆夜间开放时间,完善夜间服务设施.
鼓励各类培训机构在夜间推出语言、艺术、烘焙等课程,支持社区组织开展插花、茶艺、国学等传统文化学习活动.
(牵头单位:市文广旅局;责任单位:市教育局,武都区政府)6.
围绕夜宿有韵,精心打造"山城香夜".
大力发展特色精品民宿和主题酒店,鼓励现有经营主体引进国内知名连锁酒店,注入陇南文化元素,督促旅游星级饭店提升酒店文化内涵和服务质量,让广大游客在陇南玩的好、住的好.
依托文化旅游资源,开展夜游夜宿、读书分享、户外露营等"奇妙夜"活动.
(牵头单位:市商务局;责任单位:市文广旅局、市市场监管局,武都区政府)(三)加大配套设施建设1.
完善城市基础设施.
要结合城市改造等项目的实施,加大对商业街、步行街、美食街、娱乐街、夜市、主题公园、夜游景点等现有设施改造升级,提升南北长江大道、滨江公园公共服务能力,规划打造市区沿江音乐喷泉、过江廊桥、南北两山公园和姚寨风情园等景点.
加快推进橄榄小镇等重点商贸项目建设,积极规划盘旋路、油橄榄基地地下综合开发等商业街区的建设改造,尽快形成吸引城市夜间消费、休闲的主要场所.
(牵头单位:市住建局;责任单位:市文广旅局、市市场监管局,武都区政府)2.
增强城市服务功能.
充分考虑夜间经济特点,完善水电气供给、污水收集排放、生活垃圾清运及处理、公共厕所改造提升等配套设施,下决心建设一批立体停车场,逐步完善"夜经济"的服务功能.
(牵头单位:市住建局;责任单位:市水务局、市生态环境局,陇南供电公司,武都区政府)3.
提升通信保障能力.
以智慧城市建设为依托,推进全市无线移动网络基础设施建设,提升夜间经济特色街区、景区、酒店、旅游度假区等重点场所的免费WIFI覆盖率,加快对区域内有线网络进行5G光纤网络改造和无线网络建设,免费升级店面宽带速率至300-500M.
完善火车站、大型商场和入城口等重要节点交通指引标识.
(牵头单位:市工信局;责任单位:市住建局,陇南电信公司、移动公司、联通公司,武都区政府)4.
实施夜间灯光造景.
进一步美化亮化夜间环境,加强夜间灯光造景,做好街景打造、装饰照明、标识指引等工作,主打柔性灯光、防范灯源污染,建设具有独特韵味的"不夜街""不夜城".
要通过统筹水面、南北岸线、滨江公园,利用声光电技术,充分展示生态之城、活力之城、陇蜀之城的特色景观,努力让城市亮起来、活起来、美起来.
(牵头单位:市住建局;责任单位:武都区政府)5.
切实优化发展环境.
进一步优化城市交通结构,科学设置城市公共交通线路,加密夜间运行班次,延长夜间运营时间,研究制定夜间临时停车、停车位管理、停车费减免等措施,改善提升夜生活集聚区及周边区域的交通组织管理水平,加强出租·市政府办公室文件—17—车管理,依法打击和取缔黑出租,鼓励支持网约车规范发展.
加大夜生活集聚区环境综合整治力度,进一步完善食品安全、治安、消防等配套管理措施和服务功能,完善公共安全应急救援预案,有效应对各类突发事件,努力打造安全便捷、高效舒适的消费环境.
(牵头单位:武都区政府;责任单位:市自然资源局、市应急管理局、市交通运输局、市公安局、市市场监管局)三、支持政策(一)做好试点工作.
引导季节性夜市规范有序发展,指导夜市运营管理主体制定夜市管理规定,在登记、设施、区域、标识、时段、卫生等夜市运营相关方面建立统一管理标准.
并建立审批绿色通道,在法律法规允许范围内降低夜间经济街区经营主体准入门槛,简化审批程序.
(牵头单位:市市场监管局;责任单位:市商务局,武都区政府)(二)放宽摆卖管制.
在符合环境保护、安全生产、消防安全、市政环卫等相关规定,不扰民、不影响交通秩序等前提下,对部分路段的夜间经济街区配套进行规范充实.
经有关部门审批许可,允许沿街商户利用街面开展形象展示推广活动.
(牵头单位:武都区政府;责任单位:市市场监管局、市公安局、市生态环境局、市应急管理局)(三)加大资金扶持.
安排市区部门专项资金扶持夜间经济发展,重点加大对夜间经济经营企业因延长营业时间增加的水、电、人工等成本费用的支持力度,夜间经济街区运行管理原则上实行"以市养市".
支持运营商集中结算、统一核算,对纳入统计部门限上统计的按照相关政策规定给予扶持.
(牵头单位:市住建局,武都区政府;责任单位:市财政局)(四)落实税费优惠.
对发展夜间经济的市场主体按规定将地方收取部分予以优惠减免.
为美化街景设置的公共照明和装饰照明设施等非经营性用电可接入市公共配电网,市区住建部门提出预算,市区财政部门给予保障.
(牵头单位:市税务局,市住建局;责任单位:市财政局,陇南供电公司,武都区政府)四、保障措施(一)加强组织领导.
成立陇南市区发展"夜间经济"工作领导小组,由市委、市政府分管领导任组长,武都区政府、市直有关部门主要负责同志为成员,加强对夜间经济研究决策,宣传相关政策规定,解决具体困难和问题,努力为夜间经济发展创造条件.
鼓励成立夜间经济发展行业组织和市场化运营主体,引导行业自律发展.
(二)统筹协调配合.
建立"夜间经济掌灯人"或"夜间区长"制度,由武都区政府分管领导担任,统筹协调本县区夜间经济发展;建立"夜生活执行官"制度,由重点企业负责人、具有夜间经济相关行业管理经验的专业人员、相关部门负责同志等组成,协助提供"保姆式"服务和全方位保障.
各部门、社区街道各司其职,相互配合,全力落实各项工作.
(三)强化督查考核.
将发展夜间经济列入市、区两级政府年度重点工作.
明确推动夜间经济发展年度目标任务,加强跟踪督导,对有关部门和区政府目标任务完成情况进行考核.
并研究制订夜间经济示范街区标准,并适时开展评定工作,对符合标准的授予夜间经济示范街区称号.
陇南市区发展"夜间经济"工作领导小组成员名单·市政府办公室文件—18—陇南市区发展"夜间经济"工作领导小组成员名单组长:漆文忠市委常委、常务副市长副组长:童琳市委常委、副市长崔珍康市商务局局长肖庆康武都区委副书记、区长成员:冯虎明市政府副秘书长席永成市政府副秘书长苏海军市委宣传部副部长李逢春市发展改革委主任周子强市财政局局长李德平市工信局局长毛树林市文广旅局局长张庆利市卫生健康委主任冯醒民市教育局局长武杨林市自然资源局局长曹晓辉市生态环境局局长陈俊市住建局局长马润市交通运输局局长司宝平市水务局局长李永宏市应急管理局局长梁志军市林草局局长张立平市市场监管局局长杨登斯市体育局局长张青市税务局局长高伟市公安局副局长、交警支队队长赵长军陇南供电公司总经理任文海武都区委常委、市城市执法局局长领导小组办公室设在市商务局,崔珍康兼任办公室主任,领导小组办公室负责统一协调和督导推进各项工作.
职责分工市商务局负责做好综合协调工作,加强对市区发展"夜间经济"相关工作的督导检查,加大与各相关部门的沟通协调力度,指导市内各区做好夜市街区规划、发展和升级工作,抓好夜间购物、特色街区培育工作.
每月牵头组织各区和有关部门召开推进会,协调解决有关问题并及时向市政府汇报工作,确保建设工作有序进行.
市文广旅局负责做好夜间文化娱乐活动的组织协调工作,规范发展娱乐场所和文化广场,指导开展夜间文化娱乐活动,延长文化场所营业时间,积极开展公益性文化活动,组织开展夜间旅游工作.
市自然资源局负责根据区域特色、业态定位、消费结构等特点,对特色街区进行规划设计,切实做到风格各异,特色突出.
市住建局负责指导夜消费集中区域夜景亮化工作,鼓励、支持商家在"夜武都"地标、步行街、夜市增设亮化设施和霓虹灯字号.
加大特色街区公厕的新建改造力度,做好现有公厕的日常清扫保洁,并根据特色街区、夜市的营业时间适当延长开放时间.
加强特色街区、夜市周边单位"门前三包"管理,督导夜市经营单位做好夜市闭市后的清扫保洁工作.
市体育局负责推进体育基础设施建设,推动体育场馆夜间开放,组织开展形式多样的体育活动,发展夜晚体育健身产业.
市公安局负责加强夜间治安防范,及时打击违法犯罪行为,严密治安管理,确保公共安全和交通疏导,为发展"夜间经济"创造和谐稳定的社会治安环境.
市发展改革委负责做好价格监控工作.
市市场监管局负责维护夜晚市场经营秩序,依法打击销售假冒伪劣商品行为,放宽"夜间经济"企业登记注册有关条件,加快办理登记注册审批事项.
·市政府办公室文件—19—陇南市人民政府办公室关于确定青岛推介会签约招商引资项目包抓责任的通知各县区人民政府,市政府有关部门:8月18日至22日,市委副书记、市长崔景瑜率团在山东省青岛市开展了为期3天的考察活动.
考察期间召开了陇南市招商引资项目推介会暨签约仪式,共签约招商引资项目35个,总投资14.
96亿元.
为积极促进签约项目落地实施,经市政府第38次常务会议研究决定,对其中28个重点项目确定包抓领导、包抓单位责任.
现将有关事项通知如下:一、高度重视项目落地工作.
青岛陇南东西扶贫协作是当前我市面临的重大发展机遇,双方开展产业合作是深化东西扶贫协作、促进产业提质增效的重要举措,我们要进一步提高认识,把签约项目落地实施作为推进东西扶贫协作工作、助推脱贫攻坚、加快经济发展的一项重要措施来抓,确保抓牢抓实抓出成效.
二、严格落实项目包抓责任.
要严格落实包抓领导、包抓单位责任,积极深入对接沟通,认真研究部署项目落地的各类问题,制定有较强操作性的项目推进计划.
要切实强化服务意识,认真落实帮办代办制,在项目手续办理、选址、供地、建设、运营、市场开拓等方面提供全方位的优质服务和大力支持,加快项目建设进度,确保项目早日建成见效.
三、强化项目督查检查力度.
市、县区督查部门要把签约项目推进落实情况作为督查重点,定期开展督查检查,跟踪问效.
对发现的问题要督促整改落实,对包抓责任落实不力的要进行问责,确保青岛陇南开展产业合作取得实实在在的效果.
青岛招商推介会签约招商引资项目包抓责任表·市政府办公室文件—20—青岛招商推介会签约招商引资项目包抓责任表单位:万元序号项目名称项目规模及内容总投资项目建设单位包抓县级领导包抓单位项目类别1陇南市特色啤酒生产线项目在武都区建设一处特色啤酒生产暨文旅产业项目5500青岛佳荣和泰有限公司时建民市招商引资局调研员市招商引资局招商引资项目2农特产品供应链平台建设建设集农特产品生产链、信息链、物流链为一体的陇货入青、青货入陇供应链平台建设12000青岛军民融合食品保障有限公司尚贤毅陇南富民产业发展公司副总经理陇南富民产业发展公司产销融合发展3文县沃腾服装加工厂合作建设服装业加工厂(其中中寨镇1000平米,就业80人),电动车、摩托车挡风护膝加工,产地初加工扶贫车间,集交易,仓储,第三方检测,产业链展厅等功能一体的规范化交易市场5000青岛沃腾企业管理有限公司曹斌文县县委常委、统战部长文县人社局文县招商引资局扶贫车间4西和县中草药精准扶贫综合服务平台项目打造青岛与陇南精准扶贫综合服务平台.
建设中药材种植、加工、仓储、物流、销售等中药材产业链,发展功能齐全、各环节全方位管控的产业链管理体系与综合服务平台2000青岛海森医疗管理有限公司李晨曦西和县人民政府副县长西和县农业农村局平台建设·市政府办公室文件—21—序号项目名称项目规模及内容总投资项目建设单位包抓县级领导包抓单位项目类别5西和县农特产品深加工暨销售项目对花椒、辣椒等农特产品进行深加工及物流运输销售2000青岛鑫丰登农产品科技发展有限公司李晨曦西和县人民政府副县长西和县农业农村局购销协议6礼县芳青玫瑰产业园项目公司以"龙头企业+基地+合作社+农户"模式带动周边农户发展玫瑰种植产业,发展种植基地5000亩5000青岛市南通商会文旭市政府驻青岛办事处主任高小强礼县人民政府副县长市政府驻青岛办事处礼县自然资源局礼县招商引资局招商引资项目7宕昌县官鹅沟大景区东西协作项目对景区配套设施及相关项目进行投资建设管理运营5000青岛旅游集团有限公司王福全宕昌县县委常委、官鹅沟大景区管委会主任宕昌县官鹅沟大景区管委会招商引资项目8官鹅沟大景区交通饮用水资源项目1.
与官鹅沟大景区管理委员会研究论证官鹅沟水资源的开发与利用并形成产品2.
与官鹅沟大景区管理委员会研究论证开通从成县机场-官鹅沟大景区、哈达铺火车站-官鹅沟大景区、兰州机场-官鹅沟大景区三条交通线路的接驳的可行性6000青岛旅游集团、青岛交运集团、青岛饮料集团李志杰宕昌县委常委、副县长王碧云宕昌县人民政府副县长公安局局长宕昌县官鹅沟大景区管委会招商引资项目9康县新能源公交车建设项目投资30辆新能源公交车,建设配套充电桩,停靠站4000山东北控清洁热能有限公司刘劭康县人民政府副县长康县招商引资局招商引资项目·市政府办公室文件—22—序号项目名称项目规模及内容总投资项目建设单位包抓县级领导包抓单位项目类别10康县清洁能源供热项目在康县城区实施空气热源泵供热,并逐步向全县范围推广200山东省重点建设实业有限公司易红斌康县县委常委、常务副县长康县招商引资局招商引资项目11武都区佛堂沟建筑废弃物综合利用生产基地建设项目项目位于我区汉王镇佛堂沟,项目总占地79.
8亩,主要建设内容包括建筑废弃物综合利用生产加工区、装配式建筑加工区、新型环保建材及石材加工区、信息化综合服务展示区、职工生活区,购置全密封建筑固体废弃物处理系统及其他配套设施12538青岛奇品机械科技有限公司任文海武都区区委常委、副区长武都区工信局武都区招商引资局招商引资项目12银杏萃取项目银杏萃取项目,计划投资额1.
8亿元,年处理3000吨鲜银杏叶和500吨银杏果提取物的萃取工厂,投资1.
8亿元,年销售额4.
8亿元,税收5000万元,就业300人18000青岛海世力宝云创智能科技有限责任公司王建平徽县工业集中区副主任徽县工业集中区招商引资项目13现代智慧农业及农产品加工中心项目现代农业智慧玻璃温室及配套设施、农产品加工中心20000青岛凯丰创新控股集团有限公司李录顺市招商引资局局长王建平徽县工业集中区副主任市招商引资局徽县工业集中区招商引资项目14中药材加工项目中药材收购、加工、制药、销售10000施维雅(青岛)生物制药有限公司任剑徽县工业集中区副主任徽县工业集中区招商引资项目15开发区红川片区标准化厂房项目新建钢结构标准化厂房6700平方米,办公楼2700平方米2600青岛前湾保税港区管委会王卫东西成经济开发区主任西成经济开发区招商引资项目·市政府办公室文件—23—序号项目名称项目规模及内容总投资项目建设单位包抓县级领导包抓单位项目类别16园林景观苗木销售园林景观苗木销售5000青岛森建园林有限公司牛彦军徽县人民政府副县长徽县招商引资局购销协议17园林景观苗木销售园林景观苗木销售5000胶州市联屯苗圃牛彦军徽县人民政府副县长徽县招商引资局购销协议18园林景观苗木销售园林景观苗木销售5000青岛明山岭林业专业合作社牛彦军徽县人民政府副县长徽县招商引资局购销协议19两当县金润玉大理石系列产品营销项目1、负责两当部分大理石产品在甲方水头5号仓库免费展示和销售;2、双方认同对方为核心战略合作伙伴,充分利用各自的资源开展业务创新和市场宣传合作,共同策划组织、市场营销活动等600青岛英良五号仓库石材有限公司胡渊两当县委常委两当县工信局两当县招商引资局销售合作20两当县农特产品营销项目1、总投资500万元;2、5年内长期采购以香菇、木耳、腊肉、蜂蜜等为主的两当土特产,用做食材原材料.
3、建立长期的采购供销合作关系500青岛山海得餐饮服务有限公司汪小波两当县人民政府副县长两当县农业农村局两当县招商引资局购销协议21交运集团"交运易购"交运集团.
交运易购销售平台.
陇南特色产品销售预计采购供销社.
康县.
文县相关企业产品在青岛市场销售500交运(青岛)旅游投资集团吕红菊市供销社主任市供销社购销协议22陇南橄榄油品牌代言陇南农特产品销售陇南橄榄油品牌代言,陇南农特产品销售1000青岛笈美创意科技有限公司吕红菊市供销社主任市供销社购销协议·市政府办公室文件—24—序号项目名称项目规模及内容总投资项目建设单位包抓县级领导包抓单位项目类别23陇南橄榄油品牌推广陇南农特产品销售通过《中华美食频道》线上、线下推广销售陇南橄榄油、和陇南农特产品500青岛国际食艺交流协会吕红菊市供销社主任市供销社购销协议24陇南特产销售陇南旅游特色餐饮开发陇南橄榄油、陇南农特产品销售陇南旅游特色餐饮开发1000青岛一鲁鲜食品有限公司吕红菊市供销社主任市供销社购销协议25陇南橄榄油品牌推广陇南农特产品销售通过《青岛电视生活频道》、青岛广播电台MF96.
4,线上、线下推广销售陇南橄榄油、和陇南农特产品500青岛广播电视台吕红菊市供销社主任市供销社购销协议26陇南橄榄油陇南农特产品销售合作参与青岛奥帆中心陇南电商体验中心店运营、线上、线下销售陇南橄榄油、和陇南农特产品100青岛中民好意超市管理有限公司吕红菊市供销社主任市供销社购销协议27陇南旅游合作推广陇南农特产品销售陇南旅游合作推广,及陇南农特产品销售1000青岛驴妈妈国际旅行社有限公司吕红菊市供销社主任市供销社购销协议28陇南电商体验中心运营管理陇南旅游业招商陇南旅游产品开发陇南电商体验中心(青岛奥帆中心)负责整体策划、运营、管理,旅游合作项目对接,300青岛易菊春生态文化旅游发展有限公司吕红菊市供销社主任市供销社购销协议合计130838·市政府办公室文件—25—陇南市人民政府办公室关于同意建立陇南市民办教育工作联席会议制度的函陇政办函〔2019〕119号2019年10月8日市教育局:你局《关于建立陇南市民办教育工作联席会议制度的请示》收悉.
经市政府同意,现函复如下:同意建立由市教育局牵头的陇南市民办教育工作联席会议制度.
联席会议不刻制印章,不正式行文,请按照市政府有关文件精神认真组织开展工作.
陇南市民办教育工作联席会议制度陇南市民办教育工作联席会议制度为深入贯彻落实《甘肃省人民政府关于进一步促进民办教育健康发展的实施意见》(甘政发〔2017〕85号),《陇南市促进民办教育发展实施办法》(陇教发〔2018〕79号),加强部门协调配合,共同破解民办教育发展中的重点难点问题,经市政府同意,建立陇南市民办教育工作联席会议(以下简称"联席会议")制度.
一、联席会议组成召集人:冯醒民市教育局局长成员:孟清义市委编办副主任杨耀先市发展改革委副主任张喆市教育局副局长石振军市纪委驻市公安局纪检组长郑军市民政局副局长李梅市财政局副局长廖宏学市人社局副局长曾海峰市自然资源局副局长叶毅市住建局副局长马玲市政府金融办副主任曹国刚人民银行陇南市中心支行副行长樊鸿斌市税务局副局长张生军市市场监管局副局长李馨林陇南银保监分局副局长联席会议办公室设在市教育局,承担联席会议日常工作,办公室主任由张喆同志兼任.
各成员单位相关科室负责同志为联席会议联络员.
联席会议可根据工作需要,经研究确定后增加成员单位.
联席会议成员如有变动,由成员单位接任工作的同志替补,并报联席会议备案,不另行文.
二、主要职责在市政府领导下,统筹协调推进民办教育改革发展相关工作,健全社会力量兴办教育的政策制度.
提出鼓励社会力量兴办教育、促进民办教育健康发展的工作思路,落实国家、省市鼓励扶持民办教育发展的政策措施,协调解决重点难点问题.
强·市政府办公室文件—26—化对民办教育的监督指导,协调相关部门共同纠正违法违规行为,规范办学秩序,推动形成健康有序的发展环境.
加强各地各部门信息沟通和相互协作,及时总结各地各部门工作成效,推广先进做法和经验.
完成市政府交办的其他事项.
三、工作规则(一)会议制度.
联席会议原则上每年召开一次例会,由召集人或者召集人委托的同志主持,必要时可以由召集人临时主持召开全体会议.
联络员原则上每半年召开一次例会.
必要时经联席会议召集人同意,可临时召开联络员会议.
根据工作需要,联席会议或者联络员会议可邀请其他相关部门和专家参与特定事项的专题研究.
联席会议议定的事项,经与会单位同意后以纪要形式印发有关单位.
(二)报告制度.
各成员单位应将履行鼓励社会力量兴办教育的各项职责、落实联席会议决定事项以及开展民办教育管理工作等情况,及时报告联席会议.
及时汇总各地贯彻落实《甘肃省人民政府关于进一步促进民办教育健康发展的实施意见》及《陇南市促进民办教育发展的实施办法》的具体措施、开展民办教育管理的工作情况和存在的困难问题.
重大事项按程序报市政府.
(三)工作研判制度.
联席会议对民办教育发展中的难点热点问题和各类安全隐患及时研判,主动通报,提出预警,防微杜渐.
(四)联合工作组制度.
联席会议可根据工作需要,组织联合工作组,赴市内相关县区督促、指导、检查工作.
四、工作要求各成员单位要积极做好本部门涉及民办教育的相关工作,主动研究民办教育改革发展重大问题,按照联席会议各项工作机制扎实开展工作.
要认真落实联席会议确定的各项任务,指导县区对口部门落实具体工作措施.
及时通报相关情况,形成反应迅速、配合密切、应对有力的长效工作机制,共同做好全市民办教育工作.
陇南市人民政府办公室关于印发陇南市行政规范性文件清理工作实施方案的通知陇政办函〔2019〕121号2019年10月11日各县区人民政府,市政府各部门:《陇南市行政规范性文件清理工作实施方案》已经市政府同意,现印发你们,请认真组织实施.
陇南市行政规范性文件清理工作实施方案根据《甘肃省行政规范性文件管理办法》、《陇南市行政规范性文件管理办法》要求,经研究,决定对2018年以前的行政规范性文件进行全面清理,特制定本方案.
一、总体要求(一)指导思想.
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,根据"四个全面"的战略布局,围绕到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府的总体目标,对现行的行政规范性文件进·市政府办公室文件—27—行全面清理,有步骤地宣布废止、失效、修改和继续有效,更好地发挥行政规范性文件在我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中的规范、引领和保障作用,为与全国一道全面建成小康社会提供有力法治保障.
(二)基本原则.
1.
合法性原则.
行政规范性文件设定的行政职权必须基于法律的授予,行政职权的行使必须依据法律的规定,行政程序必须合法.
2.
全面性原则.
行政规范性文件的清理必须全面完整、无遗漏,废止或失效的,由新的行政规范性文件作出规定,不留政策空挡.
3.
公开性原则.
除依法应当保密的行政规范性文件外,其他的行政规范性文件必须纳入目录清单,并向社会公布继续有效、废止和失效的目录,未列入继续有效目录的,不作为行政管理的依据.
二、清理范围此次行政规范性文件清理的范围是在2017年全面清理结果公布的基础上(1),全面清理全市2018年12月31日前各级政府及部门制定的行政规范性文件.
三、清理主体本次清理工作由市司法局牵头,按照"谁制定、谁清理,谁执行(实施)、谁负责"的要求组织实施,各县区司法局、市直各部门法制工作机构负责本县区、本部门的清理工作.
具体分工如下:(一)以市政府及市政府办公室公室名义制定的现行有效的行政规范性文件,由起草该行政规范性文件的市政府有关部门进行清理.
因机构改革和部门职能调整导致行政规范性文件起草与实施部门不一致的,由现实施的市政府有关部门进行清理.
(二)两个以上市政府部门共同实施的市政府及市政府办公室公室制定的现行有效的行政规范性文件,由牵头实施部门负责进行清理.
(三)市政府各部门、直属机构制定的现行有效的行政规范性文件,由市政府各部门、直属机构自行清理.
四、清理标准(一)行政规范性文件有下列情形之一的,应当予以废止:1.
设定内容超越法定权限的行政规范性文件.
具体包括:(1)与国家法律、法规、规章和政策规定相抵触,或者超越法定职权的;(2)行政规范性文件无上位法依据,设定了行政许可、行政处罚、行政强制、行政事业性收费、行政征用,以及设定了依法应当由法律、法规、规章设定的其他内容;(3)违法改变或者增加执法主体,改变法定执法程序,增加管理相对人负担,或者减少法定程序的.
2.
不符合市场经济要求和经济社会发展实际的行政规范性文件.
具体包括:(1)违法规定市场准入条件的;(2)违法设定地区封锁、行业垄断等含有地方保护、行业保护内容的;(3)违反政企分开、政事分开、政府与市场关系原则的.
3.
存在其他违法或者不当内容的.
4.
已被新的行政规范性文件涵盖、替代的.
(二)行政规范性文件有下列情形之一的,应当宣布失效:1.
工作任务完成的;2.
调整对象消失的;3.
管理方式改变的;4.
有效期已满的;5.
自然失效或者实际上已经失效的.
(三)行政规范性文件符合上位法规定、仍然适用的,应当继续有效.
(四)规范性文件有下列情形之一的,应予修改:1.
个别条款与现行法律、法规、规章和国家政策以及上级规范性文件不一致,但基本适应经济社会发展需要、有必要继续实施;2.
规范性文件之间对同一事项规定不一致.
五、清理步骤此次行政规范性文件清理工作从2019年10月15日开始至2019年11月30日结束,分为三个阶段:(一)第一阶段(自查清理阶段,2019年10月15日至2019年10月31日)对清理工作进行动员安排,明确任务,制订方·市政府办公室文件—28—案,落实人员,并严格对照清理范围和清理重点分层次进行清理,一是对由本单位起草的市政府行政规范性文件,提出具体处理意见形成书面材料报市司法局审查(2);二是本单位自行制定发布的行政规范性文件,将清理结果(3)和目录(4)报市司法局备案.
(二)第二阶段(上报审查阶段,2019年11月1日至2019年11月25日)市司法局根据各单位报送的市政府行政规范性文件清理处理意见,对行政规范性文件逐件进行审核,提出继续有效、决定废止、宣布失效和修改的具体意见,报请市政府常务会议审定.
(三)第三阶段(集中公布阶段,2019年11月26日至2019年12月15日)行政规范性文件清理结果经市政府常务会议审定后,将继续有效、决定废止、宣布失效和予以修改的目录,向社会公布.
清理后未列入继续有效的文件目录的行政规范性文件,不得作为行政管理的依据.
六、清理要求(一)加强领导,抓好落实.
清理行政规范性文件是市政府推进依法行政的重要举措,对保证政令统一,建设法治政府具有重要意义.
各县区、各部门要高度重视,把清理工作列入重要议事日程,专题研究部署,制定工作方案,明确责任人员和时限要求,确保按时完成各项清理任务.
清理结果于12月20日前报送市政府并抄送市司法局备案.
(二)开门清理,讲求实效.
各县区、各部门要创新工作方法,引入"开门清理"机制,采取"公众参与、专家论证、政府决策"的方式,广泛征求广大干部群众的意见建议.
对有重大分歧的,要通过听证会、论证会的形式,充分听取社会各界和专家的意见.
要对照上位法和相关政策规定提出明确的清理意见,确保清理质量.
(四)建立长效工作机制.
在全面清理的基础上,要切实加强行政规范性文件管理,健全完善行政规范性文件实施情况评估制度和定期清理制度,建立"立、改、废"有机结合的长效工作机制,确保法制统一和政令畅通.
联系人:赵倩电话:17393060363传真:5918652邮箱:673253999@qq.
com1.
陇南市人民政府现行有效行政规范性文件目录2.
陇南市政府行政规范性文件清理情况审查表3.
市级政府部门自行制定行政规范性文件清理结果表4.
市级政府部门行政规范性文件清理结果目录表·市政府办公室文件—29—1陇南市人民政府现行有效行政规范性文件目录序号文件名称文号起草部门清理结果1陇南市以工代赈项目管理实施细则陇政办发〔2006〕132号市发展改革委2陇南市以工代赈工程劳务报酬发放标准和办法陇政办发〔2006〕132号市发展改革委3陇南市加快城乡电网建设与改造实施管理办法陇政办发〔2009〕181号市发展改革委4关于修改陇南市地震灾后恢复重建项目竣工验收管理办法的决定陇政发〔2009〕130号市发展改革委5陇南市灾后重建农业特色产业发展基金管理实施办法陇政办发〔2011〕9号市发展改革委6陇南市灾后重建工业发展基金管理实施办法陇政办发〔2011〕10号市发展改革委7陇南市政府投资项目管理办法陇政办发〔2014〕116号市发展改革委8陇南市人民政府关于深化农村义务教育经费保障机制改革的实施意见陇政发〔2006〕5号市教育局9陇南市中小学人事制度改革实施意见陇政发〔2007〕63号市教育局10陇南市知识产权战略的实施意见陇政办发〔2015〕86号市科技局11陇南市科学技术奖励办法陇政发〔2016〕83号市科技局12陇南市加快众创空间发展服务实体经济转型升级实施方案陇政办发〔2016〕145号市科技局13陇南市促进科技成果转化办法陇政发〔2016〕95号市科技局14陇南市人民政府办公室关于贯彻企业事业单位治安保卫条例的实施意见陇政办发〔2005〕168号市公安局15陇南市应对重大自然灾害和公共突发事件临时生活救助管理办法陇政发〔2010〕103号市民政局·市政府办公室文件—30—序号文件名称文号起草部门清理结果16陇南市城乡医疗救助办法陇政发〔2010〕102号市民政局17陇南市地名管理办法陇政办发〔2012〕189号市民政局18陇南市社会组织评估管理办法陇政办发〔2012〕190号市民政局19陇南市城市居民最低生活保障实施办法陇政办发〔2013〕112号市民政局20陇南市边界纠纷应急处置预案陇政办发〔2013〕113号市民政局21陇南市农村居民最低生活保障实施办法陇政办发〔2013〕111号市民政局22陇南市低收入家庭经济核对办法陇政办发〔2013〕109号市民政局23陇南市城乡居民临时救助办法(修订)陇政办发〔2016〕27号市民政局24陇南市居民家庭经济状况核对办法陇政办发〔2016〕88号市民政局25陇南市预算单位公务卡使用管理实施细则陇政发〔2014〕132号市财政局26陇南市政府非税收入收支预算管理办法陇政发〔2009〕84号市财政局27陇南市市级政府集中采购管理办法陇政发〔2014〕132号市财政局28陇南市非税收入管理办法陇政发〔2007〕20号市财政局29陇南市政府非税收入管理实施细则陇政发〔2007〕74号市财政局30陇南市市级行政事业单位国有资产管理办法陇政发〔2009〕85号市财政局31陇南市市级行政事业单位转企业办公用房管理办法陇政发〔2014〕132号市财政局32陇南市市级党政机关办公用房维修改造管理办法陇政发〔2014〕132号市财政局33陇南市市级财政专项资金管理办法陇政办发〔2015〕69号市财政局34陇南市失业保险市级统筹办法陇政办发〔2005〕181号市人社局·市政府办公室文件—31—序号文件名称文号起草部门清理结果35陇南市工伤保险实施办法陇政办发〔2006〕54号市人社局36陇南市城镇零就业家庭就业援助工作实施方案陇政办发〔2006〕127号市人社局37陇南市人民政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见陇政发〔2017〕59号市人社局38陇南市农村实用技术人才职称评定及管理办法陇政办发〔2012〕144号市人社局39陇南市被征地农民养老保险实施意见陇政办发〔2012〕56号市人社局40陇南市人民政府关于市县(区)乡(镇)国土资源管理体制改革的实施意见陇政发〔2005〕25号市国土资源局41陇南市人民政府关于进一步深化改革严格土地管理的意见陇政发〔2005〕50号市国土资源局42陇南市人民政府市县级政府耕地保护责任目标考核办法陇政发〔2006〕54号市国土资源局43陇南市人民政府关于对陇南市城市规划建设区东江水等六村土地依法征收的公告陇政发〔2007〕11号市国土资源局44陇南市矿山地质环境恢复治理保证金管理办法陇政办发〔2007〕201号市国土资源局45东江新区开发土地利用管理办法陇政办发〔2008〕106号市国土资源局46陇南市人民政府关于严厉打击非法占用买卖集体土地等土地违法行为的通告陇政发〔2011〕2号市国土资源局47陇南市矿业秩序维护管理办法陇政办发〔2013〕58号市国土资源局48陇南市人民政府关于修改陇南市矿业权审查审批管理办法的决定陇政办发〔2014〕26号市国土资源局49陇南市人民政府关于加强市区规范建设管理的公告陇政发〔2006〕26号市住建局50陇南市人民政府关于加快推进城市市政公用事业改革的实施意见陇政发〔2007〕14号市住建局51陇南市廉租住房共有产权管理实施办法陇政办发〔2009〕217号市住建局52陇南市人民政府办公室关于印发修改后的陇南市城镇污水处理费征收使用管理办法的通知陇政办发〔2015〕102号市住建局53陇南市计划用水和管理用水管理规定陇政办发〔2013〕16号市水务局·市政府办公室文件—32—序号文件名称文号起草部门清理结果54陇南市特色农业产业化重点龙头企业培育扶持办法陇政办发〔2010〕203号市农牧局55陇南市自然灾害救助应急预案陇政办发〔2011〕43号市农牧局56陇南市突发农业灾害应急预案陇政办发〔2011〕56市农牧局57陇南市草原虫灾应急防治预案陇政办发〔2011〕96号市农牧局58陇南市草原火灾应急预案陇政办发〔2011〕97号市农牧局59陇南市突发重大动物疫情应急预案陇政办发〔2011〕128号市农牧局60陇南市农业产业化重点龙头企业申报认定和检测管理办法陇政办发〔2011〕191号市农牧局61陇南市农村土地承包经营权抵押贷款实施细则陇政办〔2014〕90号市农牧局62陇南市农产品质量安全突然事故应急预案陇政办发〔2015〕112号市农牧局63陇南市精准扶贫农业产业发展基金项目推荐评审管理办法陇政办发〔2016〕51号市农牧局64陇南市绿化模范单位和个人评选表彰办法陇政发〔2007〕68号市林业局65陇南市人民政府关于封山禁牧禁止乱砍滥伐林木保护生态植被的通告陇政发〔2008〕95号市林业局66陇南市计划用水和节约用水管理规定陇政办发〔2013〕16号市水务局67陇南市预防与处置医患纠纷办法陇政办发〔2014〕17号市卫生计生委68陇南市人民政府关于进一步加强古树名木和古建筑保护的通知陇政发〔2006〕49号市文广新局69陇南市人民政府关于公布第一批市级重点文物保护单位的公告陇政发〔2007〕28号市文广新局70陇南市人民政府关于进一步深化全市粮食流通体制改革的意见陇政发〔2006〕22号市粮食局71陇南市人民政府关于贯彻省政府完善粮食流通体制改革政策措施的意见陇政发〔2006〕48号市粮食局72陇南市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见陇政发〔2011〕8号市安监局·市政府办公室文件—33—序号文件名称文号起草部门清理结果73陇南市重大食品安全事件应急预案陇政办发〔2014〕58号市食药监局74陇南市小额贷款公司管理办法陇政办发〔2013〕137号市金融办75陇南市人民政府鼓励企业在"新三板"和战略新兴板挂牌上市扶持奖励办法陇政办发〔2016〕22号市金融办76陇南市"三权"抵押贷款实施方案陇政办发〔2014〕6号市金融办77陇南市地震应急预案陇政办发〔2013〕53号市地震局78陇南市人民政府关于修改陇南市住房公积金管理暂行办法的决定陇政发〔2007〕71号市住房公积金79陇南市人民政府办公室关于进一步贯彻落实国务院住房公积金管理条例的通知陇政办发〔2006〕65号市住房公积金80陇南市人民政府质量奖实施办法陇政发〔2012〕62号市质监局81陇南市获得名牌产品企业奖励办法陇政发〔2012〕63号市质监局82陇南市人民政府质量奖评审实施细则陇政发〔2013〕87号市质监局83陇南市知名商标认定和保护办法陇政办发〔2013〕133号市工商局84陇南市市场主体住所(经营场所)登记管理办法陇政发〔2014〕82号市工商局85陇南市低温雨雪冰冻灾害应急预案陇政办发〔2010〕33号市气象局86陇南市农村信用等级评定办法陇政办发〔2012〕41号人行陇南中心支行87陇南市人民政府政务大厅管理办法陇政办发〔2013〕14号市政务中心88陇南市人民政府办公室关于加强非公有制经济统计工作的意见陇政办发〔2005〕79号市统计局89陇南市人民政府关于对竞争性资源全面实行招拍挂的通知陇政发〔2006〕30号市财政局90陇南市城市低保人员医疗保险实施办法陇政发〔2006〕60号市民政局91陇南名牌产品评选办法陇政办发〔2007〕155号市工商局·市政府办公室文件—34—序号文件名称文号起草部门清理结果92陇南市节能减排工作目标责任制考核办法陇政办发〔2007〕208号市机关事务管理局93陇南市干部养老保险实施办法陇政办发〔2008〕165号市人社局94陇南市人民政府政务督查工作办法陇政办发〔2011〕42号市政府办公室95陇南市政务信息工作管理办法陇政办发〔2011〕68号市政府办公室96陇南市接送学生车辆管理办法陇政办发〔2011〕250号市政府办公室97陇南市行政规范性文件管理办法陇政办发〔2015〕142号市法制办98陇南市特困人员救助供养实施办法陇政发〔2017〕18号市民政局99陇南市人民政府加强困难儿童保障工作实施意见陇政发〔2017〕19号市民政局100陇南市固定资产投资项目节能审查实施细则陇政办发〔2017〕152号市发展改革委101陇南市特色产业发展工程贷款实施办法陇政办发〔2018〕41号市扶贫办102陇南市各级各类保护地矿业权分类处置实施办法陇政办发〔2018〕93号市国土资源局103陇南市市级储备粮油管理办法陇政办发〔2018〕94号市粮食局104陇南市公安机关警务辅助人员管理办法陇政办发〔2018〕130号市公安局105陇南市居民最低生活保障实施办法陇政办发〔2018〕132号市民政局106陇南市到户产业扶持资金管理暂行办法陇政办发〔2018〕142号市财政局107陇南市残疾儿童康复救助实施办法陇政办发〔2018〕148号市残联注:起草部门名称为机构改革前的单位名称,请现行各单位自行对照审核·市政府办公室文件—35—2陇南市政府行政规范性文件清理情况审查表填表单位:(公章)填表日期:年月日文件名称文号印发机关印发时间清理意见或建议予以修订()废止()宣布失效()继续有效()(划"√")主要理由清理单位主要负责同志签字盖章备注负责人:电话:联系人:电话:·市政府办公室文件—36—3市级政府部门自行制定行政规范性文件清理结果表填表单位:(公章)填表日期:年月日文件名称文号印发机关印发时间清理意见或建议予以修订()废止()宣布失效()继续有效()(划"√")主要理由清理单位主要负责同志签字盖章备注负责人:电话:联系人:电话:·市政府办公室文件—37—4市级政府部门行政规范性文件清理结果目录表填表单位:(公章)填表人:联系电话:序号名称文号印发时间印发机关清理结果陇南市人民政府办公室关于成立陇南市政府根治拖欠农民工工资工作领导小组的通知陇政办函〔2019〕123号2019年10月12日各县区人民政府,市政府各部门,省驻陇南有关单位:为进一步加强对全市根治拖欠农民工工资工作的组织领导和统筹协调,维护广大农民工合法权益,根据《甘肃省人民政府办公厅关于成立甘肃省政府根治拖欠农民工工资工作领导小组的通知》(甘政办函〔2019〕60号)精神,市政府决定成立陇南市政府根治拖欠农民工工资工作领导小组(以下简称"领导小组").
现将有关情况通知如下:一、主要职责贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于根治拖欠农民工工资工作的重大决策部署;统筹协调全市根治拖欠农民工工资工作;研究审议全市根治拖欠农民工工资工作政策措施;督促检查根治拖欠农民工工资工作有关法律法规和政策措施的落实情况、各县区和各部门任务完成情况;总结推广经验做法,研究解决重点难点问题;完成市委、市政府交办的其他事项.
二、组成人员组长:任丽梅副市长副组长:吴立新市人社局局长·市政府办公室文件—38—陈栋市政府研究室副主任杨耀先市发展改革委党组副书记、副主任石振军市公安局党委委员、禁毒办主任王林市财政局副局长程文远市住建局副局长成员:周立钧市委宣传部副部长杨玉花市信访局四级调研员魏建锋市工信局副局长耿军林市司法局四级调研员董鹏市人社局副局长赵书平市自然资源局三级调研员王长才市交通运输局副局长张庆文市水务局副局长董晟熙市农业农村局副局长杨张代市政府国资委副主任张生军市市场监管局副局长杨继强市统计局副局长樊鸿斌国家税务总局陇南市税务局副局长乔永刚人行陇南中心支行副行长张彦平市中级人民法院副院长卢学世市检察院副检察长马晓惠市总工会副主席三、其他事项(一)领导小组办公室设在市人社局,承担领导小组日常工作.
办公室主任由市人社局副局长董鹏同志兼任,办公室成员由领导小组成员单位有关科室负责同志担任.
领导小组成员如有变动,报经组长同意后,由成员单位接任工作的同志替补,不另行文.
(二)领导小组实行工作会议制度,工作会议由组长或其委托的副组长召集,根据工作需要定期或不定期召开,参加人员为领导小组成员,必要时可邀请其他有关部门人员参加.
(三)撤销陇南市解决企业拖欠工资问题联席会议.
陇南市人民政府办公室关于建立陇南市公平竞争审查工作部门联席会议制度的通知陇政办函〔2019〕129号2019年10月22日各县区人民政府,市政府有关部门,省驻陇南有关单位:为贯彻落实《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发〔2016〕34号)和《陇南市人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》(陇政发〔2017〕44号)精神,切实加强对公平竞争审查工作的协调指导,推进我市公平竞争审查制度有效落实,经市政府同意,建立公平竞争审查工作部门联席会议(以下简称"联席会议")制度.
一、主要职责(一)在市政府领导下,统筹协调推进公平竞争审查相关工作.
对公平竞争审查制度实施进行宏观指导,协调解决制度实施过程中的重大问题.
(二)加强各县区、各部门在公平竞争审查制度实施方面的信息沟通和相互协作,及时总结各县区、各部门实施成效,推广先进做法和经验.
(三)研究拟定我市实施公平竞争审查制度的具体工作措施、办法,进一步细化审查程序,推动工作不断完善.
(四)完成市政府交办的其他事项.
二、成员单位联席会议由市市场监督管理局、市发展改革委、市财政局、市商务局、市教育局、市科技局、市工信局、市民政局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市文广旅局、市卫生健康委、市政府国资·市政府办公室文件—39—委、市税务局、市司法局、市政府金融办20个部门和单位组成.
联席会议由市市场监管局主要负责同志担任召集人,市市场监管局、市发展改革委、市财政局、市商务局分管负责同志担任副召集人,其他成员单位分管负责同志为联席会议成员(名单附后).
联席会议成员因工作变动需调整的,由所在单位提出,报联席会议确定.
联席会议可根据工作需要,增补相关部门为成员单位.
联席会议办公室设在市市场监管局,承担联席会议日常工作,完成召集人、副召集人交办的其他工作.
联席会议设联络员,由各成员单位有关科室负责同志担任.
三、工作规则联席会议根据工作需要定期或不定期召开全体会议,由召集人或召集人委托副召集人主持.
成员单位可以提出召开全体会议的建议.
研究具体工作事项时,召集人或召集人委托的副召集人可召集部分成员单位参加会议,也可邀请其他部门和专家参加会议.
联席会议以纪要形式明确议定事项,经与会单位同意后印发有关方面并抄报市政府.
重大事项要及时向市政府报告.
在联席会议召开之前,由联席会议办公室组织召开联络员会议,研究讨论联席会议议题和需提交联席会议议定的事项及其他有关事项.
四、工作要求市市场监管局要会同市发展改革委、市财政局、市商务局等部门切实做好联席会议各项工作.
各成员单位要密切配合、相互支持、形成合力,认真落实联席会议议定事项,充分发挥联席会议作用,形成高效运行的长效工作机制,推动公平竞争审查制度平稳有效实施.
联席会议办公室要及时向各成员单位通报情况.
陇南市公平竞争审查工作部门联席会议成员名单召集人:张立平市市场监管局局长副召集人:张生军市市场监管局副局长苟长虹市发展改革委副主任毕志敏市财政局副局长赵文市商务局副局长成员:王新文市教育局调研员宋维海市科技局党组书记、副局长魏建锋市工信局副局长姬平林市民政局党组副书记、市社会组织党工委书记曾海峰市自然资源局副局长唐永生市生态环境局副局长王建河市住建局副局长王长才市交通运输局副局长张庆文市水务局副局长董晟熙市农业农村局副局长张方静市文广旅局副局长杨春市卫生健康委副主任杨张代市政府国资委副主任戴公平市税务局副局长文斌市司法局二级调研员郝爱龙市政府金融办副主任·市政府办公室文件—40—陇南市人民政府办公室关于印发陇南市自然保护地勘界立标工作方案的通知陇政办函﹝2019﹞130号2019年10月29日各县区人民政府,市政府有关部门:《陇南市自然保护地勘界立标工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施.
陇南市自然保护地勘界立标工作方案为深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见〉的通知》精神,根据《国家林业和草原局办公室关于印发〈自然保护区等自然保护地勘界立标工作规范〉的通知》(办护字〔2019〕129号)要求,按照《甘肃省自然保护地勘界立标工作方案》总体要求,为扎实推进我市自然保护地勘界立标工作,结合实际,制定本工作方案.
一、总体要求(一)目标任务.
充分兼顾现有的各类规划、全市第三次国土调查等专项数据,在开展全市自然保护地基础调查的基础上,全面完成各类自然保护地范围和功能区界线确认、立标和数据库建设,着力解决重叠设置、边界不清、权责不明、保护与发展矛盾突出等历史遗留问题,形成相关各方认可、准确清晰的边界,响应全省自然保护地规范化建设和精细化管理,切实配合全省达到2020年完成自然保护地勘界立标并与生态保护红线衔接的目标.
(二)工作原则1.
坚持依法依规的原则.
严格执行《自然保护区等自然保护地勘界立标工作规范》(以下简称《规范》)及相关法律法规明确自然保护地的范围、面积和边界,增强自然保护地界线的权威性、严肃性和法定性.
2.
坚持科学规范的原则.
采用现代技术和先进方法,科学确定自然保护地范围和功能分区,精确标定自然保护地界线,最大限度地保护生态系统的原真性、完整性和适度性.
3.
坚持分级负责的原则.
各有关部门和各县区政府要严格按照管理权限、事权划分、属地管理的要求,各负其责、密切配合、分级审核,协同推进自然保护地勘界立标工作.
4.
坚持公开透明的原则.
利益相关方充分参与,勘界结果完成后要对自然保护地范围和界线予以公示,并根据勘界结果设立界桩、界碑、指示牌等.
二、勘界立标范围按照《规范》要求,全市共有自然保护地27处,其中省级自然保护区7处,风景名胜区4处,地质公园6处,森林公园8处,国家级湿地公园2处.
三、重点工作任务及时间安排(一)扎实准备基础资料.
各自然保护地管理机构负责整理自然保护地基本情况,主要包括始建、调整、晋升的批准文件,申报材料;自然保护地的范围和功能分区相关图件、文字描述和矢量数据;全市第三次国土调查数据和城镇开发边界数据,总体规划、科考报告、动植物资源调查等相关材料;·市政府办公室文件—41—当前存在的主要冲突,包括原著居民生产生活、耕地、矿产资源开采、基础设施和能源项目建设,以及自然保护地相互重叠、边界不清等问题,形成专项报告后按程序报市林草局.
市林草局负责对报告进行汇总整理后组织有关林业调查规划单位编制《陇南市自然保护地调查评估报告》,并同步开展勘界工作.
此项工作于2019年10月底开始,2020年3月结束.
(二)分类开展勘界工作.
按照要求,各县区政府要按照属地管理原则负责组织辖区内其他自然保护地的勘界立标工作(全市保护地详见).
各自然保护地管理机构要组织勘界队伍,全面开展勘界工作.
技术支撑单位应当依法具备国家对从事测绘活动资质资格的要求,拥有专业仪器设备,并长期从事勘测工作.
各县区林草部门要指导自然保护地管理机构,主动加强与自然资源、生态环境等部门沟通,确保自然保护地勘界工作科学合理、准确详实,与全省生态保护红线划定、第三次国土调查成果相衔接.
对面积、范围、功能区划明确的各类自然保护地,要严格按照《规范》规定进行校准核实;对批建程序不符合《中华人民共和国自然保护区条例》规定,以及范围和功能区划未明确的自然保护区,要按照总面积不减少、核心区和缓冲区占比不降低、不得以调代改的原则,先行编制范围和功能区划报告,明确自然保护区四至范围和功能区划,按审批权限报批后开展勘界立标工作;对范围和功能区未明确的风景名胜区、地质公园、森林公园、湿地公园、沙漠公园,要按照《规范》要求,核准自然保护地范围界线;对自然保护地存在交叉重叠问题的,应按管理权限分别开展勘界工作;对确因技术原因引起的数据、图件与现地不符等问题,可按管理程序一次性纠正,各县区、各有关部门不得借机违规调整自然保护地范围和功能区.
此项工作于2020年4月初开始,2020年9月结束.
(三)严格成果审查.
勘界工作结束后,各自然保护地管理机构要抓紧整理勘界成果,包括边界矢量图、边界点坐标表、边界走向说明、边界附图、勘界报告、定标点坐标、立标信息数据库等资料以及自然保护地内生态环境问题整改销号情况等,并形成专门报告按程序报批.
自然保护地勘界立标成果报所在县区政府审核并逐级上报,市政府审核后向省林草局报送审核意见.
省林草局按照"完成一批,评审上报一批"的原则,组织自然保护地评审委员会进行评审论证.
评审论证后将依法依规对勘界结果进行公示后上报省政府予以确认和公布,按程序报国家林草局入库,并按国家统一部署,有序做好自然保护地勘界立标工作.
此项工作于2020年10月初开始,2020年11月底结束.
(四)建立数据库.
依据国家林草局确认的勘界结果,市林草局负责对全市各自然保护地最终界线数据、勘界立标过程中形成的工作底图、边界点、定标点、边界地形图、附图、勘界报告、相关规划等进行汇总审核,按照统一的标准规范,建立全市自然保护地勘界立标数据库,形成自然保护地全市"一张小图"、全省"一张大图",实现部门间数据共享,运用于全市生态保护红线划定、国土空间规划、自然资源调查监测评价和确权登记、基础测绘等工作,提高自然保护地规范化、科学化管理水平.
此项工作于2020年11月初开始,2020年12月底结束.
四、保障措施(一)提高思想认识.
各县区、各有关部门要把开展自然保护地勘界立标工作作为夯实自然保护地管理基础的重要举措,牢固树立"一盘棋"思想,统一领导、统一部署、统一组织实施,保障必要的工作经费,集中力量,攻坚克难,确保按时保质完成自然保护地勘界立标工作.
(二)强化组织领导.
成立以市政府分管领导任组长,市林草局、市自然资源局主要负责同志任副组长,市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市民政局、市林草局分管负责同志为成员的市自然保护地勘界立标工作领导小组,配合省级领导小组工作.
领导小组办公室设在市林草局,全面负责我市自然保护地勘界立标工作.
各县区政府要建立相应的工作协调机制,进一步细化落实工作方案,制定时间表、路线图,全力推进自然保护地勘界立标工作.
·市政府办公室文件—42—(三)严格质量管理.
各县区政府、各自然保护地管理机构要对勘界立标过程中相关图件、数据真实性负责,如实反映保护地基础情况,严防弄虚作假、隐瞒重大问题、借机违规调整自然保护地范围和功能区违法违规行为.
市林草局要组织有关林业调查规划单位,强化技术指导和质量管理,采取跟班作业、包片负责的方式,全流程对标、高标准全面核查有关数据的真实性和准确性,严把质量关,及时纠正存在问题,避免返工造成进度延误,切实做到进度和质量并重.
对存在随意修改数据、重大舞弊的技术单位,经核实后列入"黑名单",坚决依法依规严肃处理.
(四)加强工作调度.
建立信息月报制度,每月20日前将工作进展情况、经验做法、存在问题及意见建议等情况报市林草局,由市领导小组办公室统一报省领导小组办公室.
市领导小组办公室将每季度对县区、部门和单位勘界立标工作开展情况进行督促检查,并及时通报工作情况.
1.
陇南市各县区自然保护地名录2.
陇南市自然保护地勘界立标工作领导小组工作机构职责1陇南市各县区自然保护地名录保护地名称保护地级别行政区域1甘肃康县梅园河国家湿地公园国家级康县2甘肃武都裕河省级自然保护区省级武都区3武都万象洞省级地质公园省级武都区4陇南市武都区万象洞风景名胜区\武都区5甘肃文县黄林沟国家湿地公园国家级文县6甘肃尖山省级自然保护区省级文县7文县天池省级地质公园省级文县8宕昌县官鹅沟国家地质公园国家级宕昌县9官鹅沟风景名胜区\宕昌县10甘肃灵官峡省级自然保护区省级两当县11两当县云屏三峡省级地质公园省级两当县12甘肃省云屏风景名胜区\两当县13成县鸡峰山—西狭省级地质公园省级成县14甘肃鸡峰山省级自然保护区省级成县15三滩风景名胜区\徽县16徽县三滩地质公园省级徽县17甘肃香山省级自然保护区省级礼县18文县白龙江大鲵省级自然保护区省级文县19康县大鲵省级自然保护区省级康县·市政府办公室文件—43—保护地名称保护地级别行政区域20官鹅沟国家级森林公园国家级宕昌县21鸡峰山国家级森林公园国家级成县22文县天池国家级森林公园国家级文县23灵官峡省级森林公园省级两当县24白云山省级森林公园省级康县25泥功山省级森林公园省级成县26尖山子省级森林公园省级成县27云屏三峡省级森林公园省级两当县2陇南市自然保护地勘界立标工作领导小组工作机构职责一、领导小组人员名单组长:张宏副市长副组长:梁志军市林草局局长武杨林市自然资源局局长成员:毕志敏市财政局副局长王军市自然资源局副局长田海文市林草局副局长姬滨市生态环境局总工程师郑军市民政局副局长领导小组办公室设在市林草局,办公室主任、副主任分别由田海文、赵元清同志兼任.
领导小组办公室下设全市自然保护地评审委员会、综合组和技术组.
全市自然保护地评审委员会:主任委员、副主任委员分别由田海文、康斌同志兼任.
负责自然保护地勘界立标工作的技术支持,对有关政策与重大问题提供专家咨询和建议,研究解决阶段性技术问题;负责自然保护地勘界立标成果和各类自然保护地建立、调整、归并整合的评审工作.
综合组:组长由市林草局康斌同志担任,副组长分别由马小俊、涂红卫同志担任.
负责各方面衔接和协调工作,落实领导小组的各项工作部署,研究提出需领导小组决策的建议,协调解决存在的困难和问题;负责自然保护地勘界立标工作的督促检查;负责制定全市自然保护地评审委员会工作规则.
技术组:由陇南市林业调查规划队负责,组长由赵元清同志担任.
技术组全面负责全市自然保护地勘界立标工作的技术指导和质量把关,负责审核汇总基础数据和资料;负责自然保护地确界中图上界址点、面积与公布数据的一致性审查;负责勘界成果的初审.
对基础数据和资料审查整理后,编制《陇南市自然保护地调查评估报告》,按照统一的标准规范,建立自然保护地数据库,形成全市自然保护地"一张图".
二、职责分工市林草局:负责协调推进领导小组日常管理工作,指导各地开展基础调查和勘界立标,组织全市自然保护地评审委员会对成果进行论证,建立全市自然保护地数据库.
市财政局:负责协调解决自然保护地勘界立标必要的工作经费.
·市政府办公室文件—44—市自然资源局:负责协调提供各自然保护地相关土地权属和土地用途、产权登记信息、全市第三次国土调查影像及图斑数据、国土规划、基础地理信息数据等资料.
市生态环境局:负责提供有关资料,配合开展相关工作.
市民政局:负责提供行政界线等有关资料,配合开展相关工作.
陇南市深化"放管服"改革推进政府职能转变领导小组办公室关于印发陇南市持续深化压缩企业开办时间实施方案的通知陇职转办发〔2019〕2号2019年10月18日各县区人民政府,市政府各部门,省驻陇南有关单位:《陇南市持续深化压缩企业开办时间实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实.
陇南市持续深化压缩企业开办时间实施方案为进一步压缩我市企业开办时间,提升企业开办便利化程度,营造更加良好的营商环境,根据《市场监管总局等五部门关于持续深化压缩企业开办时间的意见》(国市监注〔2019〕79号)和《甘肃省持续深化压缩企业开办时间实施方案》精神,结合我市实际情况,制定本实施方案.
一、工作目标(一)总体要求.
力争2019年底前,全市企业开办时间压缩至3个工作日以内.
(二)具体目标.
通过应用省级统一搭建的企业开办"一网通办"服务平台,将社保登记申请合并到企业登记注册环节,优化办理环节,企业开办时间压缩至3个工作日以内,其中企业登记注册(含社保登记)2个工作日以内,印章刻制0.
5个工作日以内,初次申领发票0.
5个工作日以内.
二、主要措施(一)协调共用企业开办"一网通办"服务平台.
市场监管部门要牵头应用企业开办"一网通办"服务平台,组织、协调其他相关部门完成各业务系统与统一平台的对接工作,实现一次性完成企业登记注册、公章刻制及电子印章开通、税务发票申领、社保账户开通等全部流程,并实现与甘肃政务服务网对接联通.
通过统一企业开办服务平台信息互通互认,实现多部门协同办理,更大限度压缩企业开办时间,提升企业和群众对企业开办便利化的实际体验.
(市市场监管局牵头,市政府办公室、市发展改革委、市公安局、市人社局、市税务局按照职责分工负责)(二)进一步优化企业登记服务.
大力推行无纸化全程电子登记系统应用,建立健全"零见面"企业登记工作机制.
全面推行名称自主申报与企业设立登记合并办理,持续优化办理流程.
制定统一规范公司章程、股东会决议等标准格式参考范本,供申请人自主选择、免费使用.
大力推行电子营业执照,进一步扩大电子营业执照应用范围,将电子营业执照作为企业在网上办理企业登记、印章制·市政府办公室文件—45—作、社保登记等相关业务的合法有效"身份证"和电子签名手段.
继续提高"政银便民通"业务的使用效率.
2019年底前,将企业登记注册(含社保登记)环节压缩至2个工作日以内.
(市市场监管局负责)(三)进一步升级印章刻制服务.
力争实现企业通过企业开办"一网通办"服务平台直接生成电子印章.
加强宣传引导工作,加大对电子印章的推广使用力度,做好与其他相关部门电子印章的互联互认工作;同时,积极拓展现有印章信息系统服务功能,通过微信小程序、手机APP、微信公众号等形式实现网上刻章业务办理,确保用章单位在线选择本地区所有公章刻制企业、了解刻制价格以及网络支付等功能实现.
2019年底前,将印章刻制环节压缩至0.
5个工作日以内.
(市公安局负责)(四)进一步简化涉税事项办理.
严格落实国家税务总局《关于进一步推进"多证合一"工商共享信息运用工作的通知》(税总函〔2017〕402号)精神,强化企业信息共享应用.
在重点行业和有使用需求的纳税人中加大电子发票推行力度.
加强与电子营业执照、电子印章的互联互认,进一步优化发票申领程序,压缩发票申领时间,明确企业只进行初次申领发票操作的,无需提供银行开户信息.
2019年底前,对符合国家税务总局2018年第29号公告要件条件的新办企业首次办理申领发票的时间压缩至0.
5天以内.
(市税务局负责)(五)进一步完善社保登记服务.
全面推行社保登记经办服务网上办理,持续简化整合办事环节、办事材料.
要确保将社保登记经办服务纳入企业开办"一网通办"服务平台,实现企业在办理设立登记时,即可同时填报企业参保、职工参保等相关信息,通过内部数据交换同步办理企业社保登记,并将办理结果及时通过企业开办"一网通办"服务平台反馈企业.
(市人社局负责)(六)组建帮办服务团队.
各县区、各部门要针对事前帮办缺位,致使群众办事"来回跑"、便利化措施"不会用"、咨询服务"不周到"等问题,尽快通过购买第三方服务等方式,在政务服务大厅组建3人以上帮办服务团队,解决窗口工作人员不足与提供高质量服务之间的矛盾,提升一次性办结率,提高群众满意度.
(各县区政府负责,市市场监管局、市公安局、市政务服务中心、市税务局配合)(七)大力推行"一窗受理、集成服务".
依托企业开办"一网通办"服务平台,开通企业开办绿色通道,大力推行线下"一窗受理、集成服务"模式,统一公示所需材料及流程指南,提供统一的文书示例,一次提交、同步办理、信息共享、限时办结.
(各县区政府负责,市市场监管局、市发展改革委、市公安局、市人社局、市政务服务中心、市税务局配合)(八)建立完善评价机制.
统一将压缩企业开办时间改革纳入全市营商环境评价体系,并逐步建立常态化评价机制,进一步完善长效机制.
(市发展改革委负责)三、实施步骤(一)制定具体实施方案(2019年10月25日前).
各县区政府要结合实际,按照"强化政府责任,落实部门任务,统筹各项工作"的要求,建立联席会议制度,制定本县区具体实施方案,明确时间表,路线图,确保持续深化压缩介业开办时间工作有序开展,取得实效.
(二)组建帮办服务团队(2019年10月31日前).
各县区要通过购买第三方服务方式,组建政务大厅帮办服务团队,提供现场咨询、引导、辅导、帮办服务,提高一次办结率,优化群众办事体验.
(三)梳理编制办事指南(2019年10月31日前).
各部门尽快开展各自相关业务流程的梳理整合工作,编制企业开办流程指南,通过企业开办"一网通办"服务平台和各级政务服务大厅公示.
(四)积极开展业务培训和窗口建设(2019年12月10日前).
待省级企业开办"一网通办"服务平台搭建完成,全省企业开办时间再压缩工作推进和业务培训会后,要召集相关部门和各县区业务人员和窗口办事人员做好企业开办"一网通办"服务平台的业务培训工作.
(五)全面完成工作目标(2019年12月底前).
11月底上线运行企业开办"一网通办"服务平台,全面实现全省企业开办时间压缩至3个工作·市政府办公室文件—46—日内的目标.
12月广泛开展跟踪调研,根据实际运行情况,建立完善制度规范和工作督查机制.
四、组织保障(一)加强组织领导,强化部门协同.
各县区政府要履行主体责任,统筹推进各项任务落实,尤其要加快组建事前帮办服务团队,强化现场辅导、帮办,确保完成工作目标.
市场监管部门要充分履行牵头职责,会同相关部门明确工作分工,推动落实统一企业开办服务平台应用工作.
各相关部门要通力配合,切实抓好本部门有关工作任务的落实.
(二)提升"互联网+"服务能力.
各县区政府、各部门要不断提升信息共享和应用支撑保障能力,发展改革部门要在相关信息化项目审批等方面给予大力支持.
要鼓励引导申请人更多通过线上办理业务,充分发挥互联网在政务服务中便捷、高效的优势.
要大力推行办件寄递、证票自助打印等服务,逐步实现企业开办全程"不见面".
(三)注重改革实效,提升服务水平.
各县区、各部门要特别注重了解企业和群众对压缩企业开办时间的实际感受,持续加强政策解读和宣传报道,提升企业和群众对改革的认知度和参与度.
要切实做好定期自查自评工作,坚决兑现对社会的公开承诺.
(四)加大监督力度,强化失职问责.
市场监管及相关部门要加强对压缩企业开办时间工作的指导协调,采取有效措施,跟踪和记录企业办事流程信息,并为申请人提供便捷和动态查询办事信息的有效渠道.
各部门要建立本系统企业开办用时通报制度,对不按时限、不按规范办事的单位和个人,予以通报批评,并抄送当地政府;对造成严重不良社会影响的,要严肃追究责任.
·领导讲话—47—关于2019年1—9月全市项目建设进展情况的通报工作通报第16期2019年10月17日今年以来,全市上下认真贯彻落实市委、市政府关于高质量发展的有关决策部署,继续实施集中开工一批、谋划储备一批、联审联批一批、统计入库一批、招商引资落地一批"五个一批"推进措施,建立部门统计工作落实机制和县区包抓机制,齐心协力推进项目建设,使全市固定资产投资保持了平稳增长的态势.
现将1—9月全市项目建设进展情况通报如下:一、投资项目建设情况按照全省投资项目清单制管理要求,全市计划实施500万元及以上项目768个,总投资1416亿元,年计划投资316.
8亿元.
1—9月开复工项目总数714个,开复工率93%;完成投资191.
3亿元,占年计划投资的60.
4%.
(一)省列重大项目执行情况.
除省直部门直接实施的7个项目外,全市实施省列重大项目5个(续建4个,新建1个),总投资644.
7亿元,年计划投资64亿元,1—9月完成投资52.
1亿元,占年计划的81.
4%.
目前,两徽高速公路已正式通车,渭武高速公路即将建设完成,武九高速公路、青岛·陇南扶贫协作产业项目、厂坝铅锌矿300万吨/年采选扩能工程均正常推进.
(二)市列重点项目执行情况.
全市计划实施亿元以上市列重点项目72个,总投资387.
1亿元,年计划投资71亿元.
1—9月,在建项目63个,完成投资33.
8亿元,占年计划的47.
6%,其中:续建项目35个,年计划投资38.
6亿元,目前全部复工建设,完成投资20.
3亿元,完成率52.
6%;新建项目37个,年计划投资32.
3亿元,1—9月已开工28个,完成投资13.
5亿元,投资完成率41.
8%.
S35景礼高速公路陇南段、陇南市立体停车设备及电梯制造安装产业园、陇南市区有轨电车示范线项目、橄榄小镇、武都区县门街棚户区改造项目、武都区腾飞大厦棚户区改造项目、安化镇中心镇区道路学校及配套工程、康县茶马康城、市区长江大道东延伸段二期等9个项目未开工.
(三)投资清单项目执行情况.
全市计划实施500万元以上投资项目691个,总投资384.
1亿元,年计划投资181.
8亿元.
1—9月,在建项目646个,完成投资105.
4亿元,占年计划的58%,其中:续建项目174个,年计划投资46.
1亿元,复工172个,复工率98.
9%,完成投资33.
6亿元,完成率72.
9%,未复工项目2个,西和县、两当县各1个.
新建项目517个,年计划投资135.
7亿元,开工474个,开工率91.
7%,完成投资71.
8亿元,完成率52.
9%,未开工项目43个,其中宕昌县新建项目全部开工,礼县、徽县、成县、西和、文县、两当、康县、武都未开工项目分别为11个、9个、8个、4个、4个、3个、2个和2个.
(四)项目审批情况.
2019年,全市各类计划新开工项目555个,截至9月底已完成审批533个、审批率96%.
未完成审批的22个项目中,仍处于前期论证阶段的项目11个,较上月减少3个,其中礼县5个、西和县2个、康县1个、成县1个、文县1个、市直1个;正在办理审批手续的项目11个,较上月减少1个,其中文县3个、武都区2个、礼县2个、徽县1个、康县1个、成县1个、市直1个.
各县区计划新开工项目审批率分别为宕昌县和两当县100%、西和县98.
4%、徽县98.
1%、成县97.
4%、武都区96.
4%、康县95.
3%、文县91.
3%、礼县91.
1%.
二、存在的问题·领导讲话—48—一是项目前期工作仍需进一步加强.
截至9月底未开工的52个计划新开工项目中,22个项目未完成审批,占42.
3%;11个项目需完成征地拆迁或落实建设用地,占21.
1%;7个正在办理开工手续,占13.
5%;12个项目建设资金未落实到位,占23.
1%.
项目前期工作滞后仍是影响项目开工建设的最主要原因.
当前已进入第四季度,受天气渐冷等客观条件制约,全市大部分地区可继续开展施工建设的时间已非常紧张,如不能尽快完成前期工作,未开工项目实现年内开工建设的难度和压力将不断增加.
二是企业投资项目总体进展较慢.
受项目用地、环保政策、融资困难等因素影响,截至9月底,武都区立体停车设备及电梯制造、丽神早餐奶项目、成县蓝莓产业园、成州九源核桃加工、鑫洋航空物流园、宝徽公司环境治理工程、紫金矿业礼县李坝金矿等8个年计划投资共7.
4亿元的企业投资项目仍未形成有效固定资产投资;威特建筑垃圾回收处理项目、琦昆中药材仓储物流基地、顺通电商物流园(二期)、厂坝铅锌矿采选扩能工程、礼县和西和县金鸡产业扶贫项目、西和县半夏产业园等6个年计划投资共9.
2亿元的重点企业项目投资完成量不足50%.
三是在线审批监管平台和国家重大建设项目库运行问题多.
各县区务必继续提高对在线审批监管平台和国家重大建设项目库的日常运行重视程度,确保及时、准确地按项目实际进展情况随时填报更新、实时监管调度.
两当县徐杨河引水工程前期工作费因在重大建设项目库中调度不及时,被国家发展改革委评估督导司在9月份监测月报点名;文县档案馆项目因长时间没有更新中央预算内资金支出进度,被国家和省发展改革委电子稽查中心通报.
截至9月底,投资项目在线审批平台中的PPP项目管理库,仍然只有5个入库项目;民间资本推介项目库,共申报29个项目,占全省210个项目的13.
8%,其中西和县8个、徽县6个、成县5个、两当县5个、康县2个、礼县1个、宕昌县1个、文县1个,但因资料更新不及时等原因,仅有18个项目通过审核.
部分县区仍没有更新重大建设项目库储备库中的亿元以上未开工重大项目前期手续办理情况,影响了近期有关国家专项资金申报争取工作.
三、下一步工作建议一是进一步加快项目建设进度.
全年投资项目工作已进入最后的冲刺阶段,各县区、各部门要抓紧第四季度极为有限的项目建设时间,继续以"三个清单"为抓手,落实"五个一批"推进措施,对标全年目标,加强督查指导,对影响项目预期投资进度的问题要及时介入,尽快协调解决,特别要对市级重点项目进行跟踪督促,确保完成年度建设任务.
要进一步转变思想观念,提升服务意识,加强保姆式服务,主动对接联系,上门解决企业在项目建设中出现的困难和问题,助力企业加快推进项目建设,形成更多有效投资增量.
二是全力抓好项目审批和建设监管.
各县区、各部门要继续深入贯彻落实《政府投资条例》等国省法规政策精神,进一步提升在线审批监管平台和国家重大建设项目库运行水平.
各市直有关行业部门要继续建立和落实包抓县区工作制度,大力开展政府投资项目督查和企业投资项目服务指导工作,全面检查指导各县区项目在线审批监管、资金拨付、责任落实、融资征地、合同执行、监理监管、质量标准及生产安全等方面的工作,确保项目建设高效、规范运行.
三是持续推进项目入库、统计入规.
各县区、各部门要抓紧认真核查第四季度预计投资量,特别是有关行业部门要加强和发展改革、统计部门的对接,确认年度行业专项投资是否全部纳入项目清单和投资统计,确保应统尽统,对已开工的未入库项目,列出项目清单,按照统计入库要求,尽快补齐要件,确保项目尽快纳入统计库,为全面完成固定资产年度目标任务筑牢基础.
四是超前做好2020年项目前期工作.
各县区、各部门在继续抓好2019年度未完成审批计划新开工项目前期工作的同时,要紧密结合2020年中央预算内投资项目、各类财政专项资金项目申报和投资项目"三个清单"谋划编制工作,超前启动2020年各类投资项目前期工作,重点是项目谋划深度和前期工作成熟度必须达到国省有关政策要求.
相关行业部门要切实加强横向沟通协作,做到前期审批手续办理环环相扣,不脱节、不"卡壳",力争各·领导讲话—49—类谋划储备项目达到"谋划储备一批、前期成熟一批、申报成功一批"的良好接续更新状态,确保2020年"三个清单"项目能够支撑全年投资增长目标.
关于王保岚等同志挂职工作的通知陇政任字〔2019〕30号2019年10月24日各县区人民政府,市政府各部门,省驻陇南各单位:陇南市人民政府决定:王保岚、姜民秀、张永杰挂职担任市政府副秘书长;苏国磊挂职担任市财政局副局长;赵伟挂职担任徽县工业集中区管理委员会副主任.
以上同志挂职期两年(2019年10月至2021年9月),挂职期满后,挂任职务自行免除.
关于赵一鸣等同志免职退休的通知陇政任字〔2019〕31号2019年10月24日各县区人民政府,市政府各部门,省驻陇南各单位:陇南市人民政府决定:免去赵一鸣的市公安局副调研员职务,退休;免去梁建新的市妇幼保健院副院长职务,退休.
·大事记—50—陇南市人民政府大事记(2019年10月)10月1日省政府召开全省国庆期间值班值守视频调度会,副市长张宏在我市分会场参加会议.
会后,张宏副市长到市应急管理局检查值班值守工作并看望慰问值班干部.
10月2—7日市委副书记、市长崔景瑜到武都、康县、宕昌、成县、礼县检查抽查国庆期间值班值守、景区游客接待及道路交通安全等工作.
10月8—9日省政协主席欧阳坚到西和县蹲点调研脱贫攻坚工作,省政协秘书长陈伟,市委副书记、市长崔景瑜一同调研.
10月9日全市易地扶贫搬迁工作推进会议召开,市委常委、常务副市长郭建博出席会议并讲话.
10月10—11日副市长张宏到宕昌县、礼县调研督查产业扶贫、厕所革命、拆危治乱和贫困验收及贫困人口动态管理工作.
副市长张强检查指导宕昌县、武都区棚户区改造和保障房审计整改工作.
10月11日市委常委、副市长刘朝晖到武都东晟物流园调研工作,并召开座谈会.
10月11-12日省政协副主席尚勋武一行在成县调研工作,副市长、成县县委书记李祥陪同调研.
10月12日市委副书记、市长崔景瑜主持召开2019年棚户区改造和2018年审计反馈问题整改滞后县区工作推进会,副市长张强出席会议.
市委常委、常务副市长郭建博在成县主持召开陇南经济开发区建设发展领导小组第二次会议,随后在陇南西成经济开发区红川片区项目建设指挥部讲授主题教育党课.
陇南市纪念少先队建队70周年主体队日活动在武都东江中小学举行,市委常委、副市长刘朝晖,副市长任丽梅出席活动.
全省非洲猪瘟防控工作电视电话会议召开,副市长张宏在我市分会场参加会议.
全市龙江人才高峰论坛暨精神卫生专家工作站成立大会召开,副市长、市公安局局长薛小勇出席会议.
10月13日中央主题教育第五巡回督导组调研陇南座谈会召开,市委副书记、市长崔景瑜参加会议.
市委常委、副市长刘朝晖主持召开专题会议,讨论研究农村电子商务发展报告起草情况.
10月14日市委副书记、市长崔景瑜会见青岛旅游集团党委书记、董事长王红一行,双方就我市旅游合作开发事宜进行座谈,副市长张强一同会见并陪同考察.
市委常委、常务副市长郭建博以普通党员身份参加市政府办公室党支部第二党小组学习讨论会.
10月14—15日天水市委副书记、市长王军带领考察团来我市考察对接抱团发展融入成渝经济区工作并召开座谈会,市委副书记、市长崔景瑜出席会议,市领导郭建博、童琳陪同考察并出席座谈会.
10月15日全市脱贫攻坚推进大会召开,市委书记、市脱贫攻坚领导小组组长孙雪涛出席会议并讲话,市委副书记、市长、市脱贫攻坚领导小组组长崔景瑜主持会议,市领导童琳、张宏、薛小勇、张强等出席会议.
青岛市百洋医药股份有限公司捐赠仪式举行,副市长张宏出席.
全国妇联副主席、书记处书记吴海鹰在西和县·大事记—51—调研定点帮扶工作,副市长任丽梅陪同调研.
2019年省安委会第五次全体(扩大)会议召,市委常委、常务副市长郭建博在我市分会场参加会议.
甘川两省第四轮边界联检联席会议召开,副市长、市公安局局长薛小勇出席会议并致辞.
10月16日全国家政培训提升行动启动仪式暨专题调研活动在礼县举办,市委常委、常务副市长郭建博参加活动并致辞.
副市长任丽梅到成县调研城镇居民可支配收入完成情况及城乡就业工作.
省委理论中心组学习会议召开,副市长张宏、张强在我市分会场参加会议.
全市脱贫验收培训会召开,副市长张宏出席并致辞.
10月17日市委常委、副市长童琳到徽县虞关乡调研指导"不忘初心、牢记使命"主题教育及软弱涣散党组织整顿提升工作,并为乡政府机关干部讲授专题党课.
副市长任丽梅到徽县调研粮食安全工作.
副市长张宏到文县检查督导非洲猪瘟防控工作.
副市长张强主持召开秦岭陇南段督察反馈问题整改及违建别墅清查整治专项行动推进会议.
10月17日—18日省禁毒委副主任、省林业和草原局副局长郑克贤一行督查我市禁毒工作并召开汇报会,副市长、市公安局局长薛小勇陪同督查并参加会议.
10月18日全省经济运行调度工作电视电话会议召开,市委副书记、市长崔景瑜在主会场参加会议,童琳、李祥、张宏、张强等市领导在我市分会场参加会议.
受市委副书记、市长崔景瑜委托,市委常委、常务副市长郭建博主持召开市政府第38次常务会议.
地方高速公路建设项目前期工作推进会召开,市委常委、副市长童琳出席会议并讲话.
副市长任丽梅到武都区调研人社工作.
10月19日全国脱贫攻坚先进事迹甘肃宣讲会召开,副市长张宏在我市分会场参加会议.
副市长、市公安局局长薛小勇到武都区坪垭乡调研脱贫攻坚工作,检查指导主题教育、软弱涣散基层党组织整顿提升工作,并主持召开市区单位帮扶坪垭乡工作推进会.
10月21日市委常委、常务副市长郭建博到宕昌县督查易地扶贫搬迁冲刺清零工作.
市委常委、副市长刘朝晖到成县开展主题调研活动,实地调研了陇南市电商学院、"陇小南"网货中心,并召开座谈会.
全国工商联党组副书记、副主席樊友山一行到成县调研工作,副市长、成县县委书记李祥陪同调研.
10月21—22日国家消除疟疾终审评估组在我市开展评估工作并召开汇报会,副市长任丽梅一同考评并参加会议.
副市长张宏到文县检查河湖清四乱、河长制工作及贫困退出验收工作.
10月22—23日市委书记孙雪涛到宕昌县调研拆危治乱、渭武高速公路建设等工作,市委常委、副市长童琳,副市长张宏一同调研.
全省中药材绿色标准化基地建设及机械化收获现场会在宕昌县召开,副市长张宏参加会议并致辞.
会议期间,省农业农村厅厅长李旺泽调研宕昌县中药材标准化基地建设工作,副市长张宏陪同调研.
市委常委、副市长刘朝晖主持召开专题会议,听取市电商发展局有关工作情况汇报.
市委常委、副市长刘朝晖主持召开专题会议,安排部署中国市场监管"标准和认证引领电商高质量发展"高端对话会和电商课题调研有关筹备工作.
"党的好战士—张富清同志先进事迹情景报告会"在陇南礼堂举行,市委常委、副市长刘朝晖出席并致辞.
10月23—24日省人大常委会副主任马青林一行到武都区调研脱贫攻坚"两不愁、三保障"政策落实情况,并召开汇报会,市委常委、副市长刘朝晖陪同调研并参加会议.
10月24日市委副书记、市长崔景瑜主持召开市政府第39次常务会议,任丽梅、张宏、薛小·大事记—52—勇等市领导出席会议.
市政府班子"不忘初心、牢记使命"主体教育调研成果交流会和对照党章党规找差距专题会议召开,市委常委、副市长刘朝晖,副市长任丽梅、张宏、张强出席会议.
陇南地震科普馆揭牌仪式在陇南地震大厦举行,副市长任丽梅出席.
读者集团董事长刘永升一行,调研考察武都读者小镇项目、新华书店运营等工作,副市长张强陪同调研.
10月25日武都区举行2019年棚户区改造项目集中开工仪式,市委副书记、市长崔景瑜,副市长张强出席开工仪式.
全市质量发展领导小组联席会议召开,市委常委、副市长刘朝晖出席并讲话.
全国公安机关70周年大庆安保维稳工作总结表彰视频会议召开,副市长、市公安局局长薛小勇在我市两当县分会场参加会议,并在会后调研指导两当县公安工作.
10月26日全市到户产业扶持资金落实保障和管理使用情况视频会召开,市委副书记、市长崔景瑜,副市长张宏出席会议,副市长、成县县委书记李祥在成县分会场出席会议.
陇南市"金徽杯"首届青年书法篆刻展开幕式在市博物馆举行,市委常委、副市长刘朝晖出席并讲话.
10月27—28日市委常委、副市长刘朝晖到文县中庙镇孔家山村、联丰村,调研异地搬迁安置、茶叶产业发展等工作并召开座谈会.
会后,刘朝晖副市长以"不忘初心牢记使命,坚定走好群众路线"为题讲授专题党课.
10月28日2019年度市总河长会议召开,市委副书记、市长、市级总河长崔景瑜出席会议并讲话,副市长、市级河长张宏、薛小勇、张强出席会议,副市长、成县县委书记李祥在成县分会场出席会议.
10月29日2019年健康中国行陇南主题宣传活动启动仪式在阶州广场举行,副市长任丽梅出席并宣布活动启动.
全市十大生态产业暨重点项目建设推进会在成县召开,副市长、成县县委书记李祥出席会议.
全市自然保护区勘界立标会议召开,副市长张宏出席.
10月29—30日全市高质量发展和重大项目现场观摩推进会议在西和县召开,市委副书记、市长崔景瑜,市委常委、常务副市长郭建博出席会议.
10月30日市委书记孙雪涛参观市博物馆"不忘初心、牢记使命"主题教育档案文献展,市委常委、副市长刘朝晖一同参观.
市委常委、副市长刘朝晖会见黄河财险副董事长、总裁程蕖一行,商谈农业保险等相关事宜.
我市"12345"政府服务热线平台试运行启动仪式举行,市委常委、副市长童琳出席并宣布平台开通试运行.
市四届人大常委会第十九次会议召开,副市长任丽梅列席会议.
陇南市学习习近平总书记视察甘肃重要讲话精神专题培训班在成县举办,副市长、成县县委书记李祥出席.
副市长张强检查指导文县让水河流域旅游景区项目推进工作.
10月31日市委副书记、市长崔景瑜为政府系统干部职工作题为《牢记初心使命、坚持勤政为民》专题党课报告,市领导漆文忠、刘朝晖、童琳、任丽梅、薛小勇、张强等出席.
市委副书记、市长崔景瑜主持召开市政府第40次常务会议.
"山海情深"青岛交响乐团陇南慰问音乐会举行,童琳、任丽梅等市领导聆听了音乐会.
自公布之日起生效.
各县区政府及市政府各部门要进一步提高思想认识,持续深入推进简政放权各项工作,加快转变政府职能.
各县区要明确承接主体,及时制定并公开审批要件、程序和时限,制定完善事中事后监管措施,进一步优化办事流程,提高审批效率.
市政府各职能部门要主动指导帮助县区政府部门熟悉有关法律法规和具体业务,及时开展工作,确保接得住、管得好、服务好.
市政府部门第十九批下放行政审批事项目录(27项)市政府部门第十九批下放行政审批事项目录(27项)(一)下放行政许可事项目录(23项)序号项目名称原实施机关下放后实施机关加强事中事后监管措施备注1关闭、闲置、拆除城市环卫设施许可市、县区人民政府市容环境卫生行政主管部门县区人民政府市容环境卫生行政主管部门1.
市住建局加强对县区的业务指导和培训工作,对发现的问题及时纠正.
2.
各县区市容环境卫生行政主管部门明确分管领导和承办部门及责任人,落实具体岗位责任;同时要按照"谁审批、谁监管"的原则,制定事中事后监管制度,加强执法监督,落实"双随机、一公开"监管,依法处罚违法行为,建立健全企业考核制度,切实加强城市市容环境卫生管理.
3.
加强信用监管,健全完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,积极推进信用信息应用,创新开展信用惠民便企、信用监管等工作.
·市政府文件—4—序号项目名称原实施机关下放后实施机关加强事中事后监管措施备注2从事生活垃圾(含粪便)经营性清扫、收集、运输、处理服务审批市、县区人民政府市容环境卫生行政主管部门县区人民政府市容环境卫生行政主管部门1.
市住建局加强对县区的业务指导和培训工作,对发现的问题及时纠正.
2.
各县区市容环境卫生行政主管部门明确分管领导和承办部门及责任人,落实具体岗位责任;同时要按照"谁审批、谁监管"的原则,制定事中事后监管制度,加强执法监督,落实"双随机、一公开"监管,依法处罚违法行为,建立健全企业考核制度,切实加强城市市容环境卫生管理.
3.
加强信用监管,健全完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,积极推进信用信息应用,创新开展信用惠民便企、信用监管等工作.
3设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批市、县区人民政府市容环境卫生行政主管部门县区人民政府市容环境卫生行政主管部门1.
市住建局加强对县区的业务指导和培训工作,对发现的问题及时纠正.
2.
各县区市容环境卫生行政主管部门明确分管领导和承办部门及责任人,落实具体岗位责任;同时要按照"谁审批、谁监管"的原则,制定事中事后监管制度,加强执法监督,落实"双随机、一公开"监管,依法处罚违法行为,建立健全企业考核制度,切实加强城市市容环境卫生管理.
3.
加强信用监管,健全完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,积极推进信用信息应用,创新开展信用惠民便企、信用监管等工作.
4临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批市、县区人民政府市容环境卫生行政主管部门县区人民政府市容环境卫生行政主管部门1.
市住建局加强对县区的业务指导和培训工作,对发现的问题及时纠正.
2.
各县区市容环境卫生行政主管部门明确分管领导和承办部门及责任人,落实具体岗位责任;同时要按照"谁审批、谁监管"的原则,制定事中事后监管制度,加强执法监督,落实"双随机、一公开"监管,依法处罚违法行为,建立健全企业考核制度,切实加强城市市容环境卫生管理.
3.
加强信用监管,健全完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,积极推进信用信息应用,创新开展信用惠民便企、信用监管等工作.
5城市建筑垃圾处置核准市、县区人民政府市容环境卫生行政主管部门县区人民政府市容环境卫生行政主管部门1.
市住建局加强对县区的业务指导和培训工作,对发现的问题及时纠正.
2.
各县区市容环境卫生行政主管部门明确分管领导和承办部门及责任人,落实具体岗位责任;同时要按照"谁审批、谁监管"的原则,制定事中事后监管制度,加强执法监督,落实"双随机、一公开"监管,依法处罚违法行为,建立健全企业考核制度,切实加强城市市容环境卫生管理.
3.
加强信用监管,健全完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,积极推进信用信息应用,创新开展信用惠民便企、信用监管等工作.
·市政府文件—5—序号项目名称原实施机关下放后实施机关加强事中事后监管措施备注6城镇污水排入排水管网许可市、县区人民政府城镇排水主管部门县区人民政府城镇排水主管部门1.
市住建局加强对县区的业务指导工作,对发现的问题及时纠正.
2.
各县区排水主管部门明确分管领导和承办部门及责任人,落实具体岗位责任;同时要按照"谁审批、谁监管"的原则,制定事中事后监管制度,加强执法监督,落实"双随机、一公开"监管,依法处罚违法行为,加强城镇排水与污水处理的管理,保障城镇排水与污水处理设施安全运行.
3.
加强信用监管,健全完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,积极推进信用信息应用,创新开展信用惠民便企、信用监管等工作.
7因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核市、县区人民政府城镇排水主管部门县区人民政府城镇排水主管部门1.
市住建局加强对县区的业务指导和培训工作,对发现的问题及时纠正.
2.
各县区排水主管部门明确分管领导和承办部门及责任人,落实具体岗位责任;同时要按照"谁审批、谁监管"的原则,制定事中事后监管制度,加强执法监督,落实"双随机、一公开"监管,依法处罚违法行为,加强城镇排水与污水处理的管理,保障城镇排水与污水处理设施安全运行.
3.
加强信用监管,健全完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,积极推进信用信息应用,创新开展信用惠民便企、信用监管等工作.
8停止供水(气)、改(迁、拆)公共供水的审批市、县区人民城市供水行政主管部门县区人民城市供水行政主管部门1.
市住建局加强对县区的业务指导和培训工作,对发现的问题及时纠正.
2.
各县区供水主管部门要明确分管领导和承办部门及责任人,落实具体岗位责任;同时要按照"谁审批、谁监管"的原则,制定事中事后监管制度,加强执法监督,落实"双随机、一公开"监管,依法处罚违法行为.
3.
加强信用监管,健全完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,积极推进信用信息应用,创新开展信用惠民便企、信用监管等工作.
9由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批市、县区人民政府城市供水行政主管部门县区人民政府城市供水行政主管部门1.
市住建局加强对县区的业务指导和培训工作,对发现的问题及时纠正.
2.
各县区供水主管部门要明确分管领导和承办部门及责任人,落实具体岗位责任;同时要按照"谁审批、谁监管"的原则,制定事中事后监管制度,加强执法监督,落实"双随机、一公开"监管,依法处罚违法行为.
3.
加强信用监管,健全完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,积极推进信用信息应用,创新开展信用惠民便企、信用监管等工作.
·市政府文件—6—序号项目名称原实施机关下放后实施机关加强事中事后监管措施备注10燃气经营者改动市政燃气设施审批市、县区人民政府燃气管理部门县区人民政府燃气管理部门1.
市住建局加强对县区的业务指导和培训工作,对发现的问题及时纠正.
2.
各县区燃气管理部门要明确分管领导和承办部门及责任人,落实具体岗位责任,建立健全燃气安全监督管理制度,切实加强城镇燃气管理;同时要按照"谁审批、谁监管"的原则,制定事中事后监管制度,加强执法监督,落实"双随机、一公开"监管,依法处罚违法行为.
3.
加强信用监管,健全完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,积极推进信用信息应用,创新开展信用惠民便企、信用监管等工作.
11市政设施建设类审批市、县区人民市政工程行政主管部门县区人民市政工程行政主管部门1.
市住建局加强对县区的业务指导和培训工作,对发现的问题及时纠正.
2.
各县区市政工程主管部门要明确分管领导和承办部门及责任人,落实具体岗位责任,加强城市道路管理,保障城市道路完好,充分发挥城市道路功能;同时要按照"谁审批、谁监管"的原则,制定事中事后监管制度,加强执法监督,落实"双随机、一公开"监管,依法处罚违法行为.
3.
加强信用监管,健全完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,积极推进信用信息应用,创新开展信用惠民便企、信用监管等工作.
12特殊车辆在城市道路上行驶(包括经过城市桥梁)审批市、县区人民市政工程行政主管部门县区人民市政工程行政主管部门1.
市住建局加强对县区的业务指导和培训工作,对发现的问题及时纠正.
2.
各县区市政工程主管部门要明确分管领导和承办部门及责任人,落实具体岗位责任,加强城市道路管理,保障城市道路完好,充分发挥城市道路功能;同时要按照"谁审批、谁监管"的原则,制定事中事后监管制度,加强执法监督,落实"双随机、一公开"监管,依法处罚违法行为.
3.
加强信用监管,健全完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,积极推进信用信息应用,创新开展信用惠民便企、信用监管等工作.
13临时占用城市绿化用地审批市、县区人民城市绿化行政主管部门县区人民城市绿化行政主管部门1.
市住建局加强对县区的业务指导和培训工作,对发现的问题及时纠正.
2.
各县区绿化主管部门要明确分管领导和承办部门及责任人,落实具体岗位责任,加强城市绿化管理;同时要按照"谁审批、谁监管"的原则,制定事中事后监管制度,加强执法监督,落实"双随机、一公开"监管,依法处罚违法行为.
3.
加强信用监管,健全完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,积极推进信用信息应用,创新开展信用惠民便企、信用监管等工作.
·市政府文件—7—序号项目名称原实施机关下放后实施机关加强事中事后监管措施备注14改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批市、县区人民城市绿化行政主管部门县区人民城市绿化行政主管部门1.
市住建局加强对县区的业务指导和培训工作,对发现的问题及时纠正.
2.
各县区绿化主管部门要明确分管领导和承办部门及责任人,落实具体岗位责任,加强城市绿化管理;同时要按照"谁审批、谁监管"的原则,制定事中事后监管制度,加强执法监督,落实"双随机、一公开"监管,依法处罚违法行为.
3.
加强信用监管,健全完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,积极推进信用信息应用,创新开展信用惠民便企、信用监管等工作.
15砍伐城市树木审批市、县区人民城市绿化行政主管部门县区人民城市绿化行政主管部门1.
市住建局加强对县区的业务指导和培训工作,对发现的问题及时纠正.
2.
各县区绿化主管部门要明确分管领导和承办部门及责任人,落实具体岗位责任,加强城市绿化管理;同时要按照"谁审批、谁监管"的原则,制定事中事后监管制度,加强执法监督,落实"双随机、一公开"监管,依法处罚违法行为.
3.
加强信用监管,健全完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,积极推进信用信息应用,创新开展信用惠民便企、信用监管等工作.
16迁移古树名木审批市、县区人民城市绿化行政主管部门县区人民城市绿化行政主管部门1.
市住建局加强对县区的业务指导和培训工作,对发现的问题及时纠正.
2.
各县区绿化主管部门要明确分管领导和承办部门及责任人,落实具体岗位责任,加强城市绿化管理;同时要按照"谁审批、谁监管"的原则,制定事中事后监管制度,加强执法监督,落实"双随机、一公开"监管,依法处罚违法行为.
3.
加强信用监管,健全完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,积极推进信用信息应用,创新开展信用惠民便企、信用监管等工作.
17建立古树名木档案和标记市、县区人民城市绿化行政主管部门县区人民城市绿化行政主管部门1.
市住建局加强对县区的业务指导和培训工作,对发现的问题及时纠正.
2.
各县区绿化主管部门要明确分管领导和承办部门及责任人,落实具体岗位责任,加强城市绿化管理;同时要按照"谁审批、谁监管"的原则,制定事中事后监管制度,加强执法监督,落实"双随机、一公开"监管,依法处罚违法行为.
3.
加强信用监管,健全完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,积极推进信用信息应用,创新开展信用惠民便企、信用监管等工作.
·市政府文件—8—序号项目名称原实施机关下放后实施机关加强事中事后监管措施备注18国内水路运输经营许可市交通运输局市、县区交通行政主管部门下放审批后,市交通运输局加强下放审批事项的业务指导和培训,定期监督检查.
各县区要建立行政审批监督制约机制,严格按照法律法规规定的条件、程序、期限和要求开展审批,创新监管模式和方法,建立双随机抽查机制,通过现场实地检查、定期抽查、随机抽查等方式加强事中事后监管.
县内水路运输经营许可下放县区交通运输局,县际间水路运输经营许可由市交通运输局实施.
19通航水域岸线安全使用和水上水下活动许可市交通运输局县区交通行政主管部门下放审批后,市交通运输局加强下放审批事项的业务指导和培训,定期监督检查.
各县区要建立行政审批监督制约机制,严格按照法律法规规定的条件、程序、期限和要求开展审批,创新监管模式和方法,建立双随机抽查机制,通过现场实地检查、定期抽查、随机抽查等方式加强事中事后监管.
20船舶登记(含所有权、变更、抵押权、注销、光船租赁、废钢船)市交通运输局县区交通行政主管部门下放审批后,市交通运输局加强下放后的业务指导和培训,定期督促检查.
各县区要严格按照行政法规和《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《船舶登记条例》等法律法规规定的条件、程序、期限和要求开展登记工作.
21农药经营许可市农业农村局县区人民农业农村部门1.
市级农药监管部门加强对县级农药监管部门的指导和业务培训,对承接工作落实情况进行督查;2.
各县区农药监管部门要健全工作机构,配齐配强工作人员,确保农药经营许可审批工作有效开展;3.
县区农药监管部门要建立行政审批监督制约机制,严格按照《农药管理条例》、《农药经营许可管理办法》规定的经营条件、经营范围、审批程序、期限和要求开展工作;4.
按照"谁审批、谁监管"的原则,创新监管方式,加强对农药经营户(企业)监督检查和普法宣传力度,对检查发现的问题及时依法采取必要措施,对案件结果定期向社会公示,接受公众监督.
限制使用农药经营许可由省级人民政府农业主管部门核发;其他农药经营许可由县区农业主管部门核发.
·市政府文件—9—序号项目名称原实施机关下放后实施机关加强事中事后监管措施备注22药品零售企业许可市市场监管局县区人民政府市场监管部门1.
市级市场监管部门加强对县区级市场监管部门的指导培训,对承接落实情况进行督查;2.
县区市场监管部门要健全工作机构、配齐配强工作人员,强化培训教育,确保下放审批事项有效承接;3.
县区市场监管部门要建立行政审批监督制约机制,严格按照法律法规规定的条件、程序、期限和要求开展审批;4.
按照"谁审批、谁监管"的原则,创新监管方式,加强对药品零售企业监督检查,检查结果向社会公示并纳入企业社会诚信记录,对检查发现的问题及时依法采取相关处置措施.
23药品零售企业经营质量管理规范(GSP)认证市市场监管局县区人民政府市场监管部门1.
市级市场监管部门加强对县区级市场监管部门的指导培训,对承接落实情况进行督查;2.
县区市场监管部门要健全工作机构、配齐配强工作人员,强化培训教育,确保下放审批事项有效承接;3.
县区市场监管部门要建立行政审批监督制约机制,严格按照法律法规规定的条件、程序、期限和要求开展审批;4.
按照"谁审批、谁监管"的原则,创新监管方式,加强对药品零售企业监督检查,检查结果向社会公示并纳入企业社会诚信记录,对检查发现的问题及时依法采取相关处置措施.
陇南市人民政府关于实行市村直通解民忧办法的通知陇政发〔2019〕41号2019年10月11日各县区人民政府,市政府各部门,省驻陇南有关单位:为了深化"不忘初心、牢记使命"主题教育活动,增强为民服务解难题的实效,市政府决定,在市政府和村(社区)两级组织之间实行市村直通解民忧办法.
现将有关事项通知如下:一、目的意义实行市村直通解民忧办法,就是要把全市每个村和社区的发展要求和群众的利益诉求直接送达到市政府,由市政府集中统一办理,及时为村社组织和群众解决实际困难和问题.
开展这项活动,有利于畅通群众诉求表达渠道,广泛收集群众意见和建议,切实了解民意、掌握实情,提高市政府为民服务的科学性、针对性和实效性;有利于提高群众对基层组织的信任和信心,增强基层组织的凝聚力、战斗力和号召力;有利于加强市政府和基层组织的联系,密切党群干群关系.
二、主要内容(一)村社直接收集上报意见.
由全市3167·市政府文件—10—个村、115个社区党支部、村(居)委会,广泛听取、收集本村(社区)群众意见和诉求(主要包括:村和社区经济社会发展的重大问题,群众反映的民生热点、难点问题,困难群众反映的特殊问题等),由村和社区党支部、村(居)委会梳理汇总后形成正式报告,于10月底前将正式报告直接报送到市政府.
主题教育活动期间集中报送一次,以后每年1月集中报送一次,形成长效机制.
(二)市政府及时办理.
市政府对每个村和社区党支部、村(居)委会上报的意见及时梳理,分类汇总,建立台账.
对涉及全局的共性问题,群众反映比较集中的热点、难点问题,由市政府统一研究解决;对涉及区域、部门的个性问题,市政府采取"一事一委托"的方式,委托相关县区和部门负责同志直接办理;对个别困难群众反映的特殊问题,委托县区相关部门负责同志直接办理.
(三)及时反馈办理结果.
市政府对村和社区党支部、村(居)委会上报的意见办理情况,及时答复或反馈给村和社区党支部、村(居)委会;对涉及群众个人的意见由村和社区党支部、村(居)委会向群众本人及时反馈,并征求群众对办理工作的意见建议,不断改进工作方法.
三、工作要求市、县区有关单位,村和社区党支部、村(居)委会要对实行市村直通解民忧办法高度重视,认真对待,精心组织,抓好落实.
市政府办公室要抽调骨干力量,专门负责意见收集办理工作.
市政府分管领导对涉及分管领域的事项要亲自督办,跟踪落实.
市、县区有关部门对市政府委托办理的事项,逐一明确承办人和办理时限,限期办结,及时将办理结果报告市政府办公室.
村和社区党支部、村(居)委会要充分发扬民主,深入广泛听取群众意见,认真归纳汇总,形成切实可行、质量较高的意见报告,确保市政府能够及时有效办理.
各村、社区的意见报告要加盖公章上报,以邮政方式邮寄至陇南市人民政府办公室,地址:陇南市武都区东江镇市统办大楼222室,邮编746000,联系电话:8215008,同时,发电子邮件,邮箱号:lnscztjmy@163.
com.
此件由各县区政府负责,发送到辖区内所有乡镇、村和社区.
·市政府办公室文件—11—陇南市人民政府办公室关于印发陇南市深化医药卫生体制改革2019年重点工作任务的通知陇政办发〔2019〕66号2019年10月12日各县区人民政府,市政府有关部门,省驻陇南有关单位:《陇南市深化医药卫生体制改革2019年重点工作任务》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施.
陇南市深化医药卫生体制改革2019年重点工作任务2019年全市深化医药卫生体制改革工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实党中央、国务院关于实施健康中国战略和深化医药卫生体制改革的决策部署,坚持以人民健康为中心,坚持保基本、强基层、建机制,紧紧围绕把以治病为中心转变为以人民健康为中心,落实预防为主,加强疾病预防和健康促进,紧紧围绕解决看病难、看病贵问题,深化医疗、医保、医药联动改革,坚定不移推动医改落地见效、惠及人民群众.
一、落实预防为主的工作方针(一)实施健康陇南行动,动员个人、政府和全社会共同普及健康知识,开展健康促进,努力让群众不得病、少得病、延长健康寿命.
(市卫生健康委、各相关部门负责,排在第一位的为牵头部门,下同)(二)加大对医疗机构开展公共卫生服务的支持力度,建立医疗机构公共卫生服务经费保障机制.
评估基本公共卫生服务项目实施情况,推动提高资金使用效益.
(市卫生健康委、市财政局负责)(三)加快推进疾病预防控制体系改革,完善各级疾病预防控制机构功能定位,持续推进妇幼保健机构和血站服务体系机制创新,深化基层运行机制改革,允许有条件的地方既实行财政全额保障政策,又落实"两个允许"要求,逐步建立保障与激励相结合的运行新机制.
(市卫生健康委、市财政局、市人社局负责)(四)加强癌症防治,推进预防筛查和早诊早治.
做好地方病、职业病、艾滋病、结核病、高血压、糖尿病和严重精神障碍等疾病的防治工作.
(市卫生健康委、市发展改革委、市财政局负责)二、有序推进分级诊疗制度建设(五)巩固和完善分级诊疗制度.
明确不同级别和类别医疗机构的职责和功能定位,建立分工协作机制.
做好现有500种分级诊疗病种在各级医院的执行,合理调整分级诊疗病种支付标准,支持县乡医疗机构扩大分级诊疗病种数量.
研究细化不同级别医疗机构医疗服务价格、医保支付等政策,拉开报销比例,引导合理就医.
所有分级诊疗病种均实行临床路径管理.
(市卫生健康委负责,市医保局、市财政局配合)(六)重点支持陇南市第一人民医院建设不同专业类别的省级重点学科和心电、检验、病理、影像等区域医学中心.
各相关部门要大力支持在区域医疗中心开展医药卫生体制综合改革,大胆探索管理体制和运行机制创新.
(市发展改革委、市卫生·市政府办公室文件—12—健康委、市医改办分别负责,市教育局、市人社局、市医保局等参与)(七)以学科建设为重点,提升县级医院综合能力.
推动三级医院主动调整门诊病种结构,积极开展日间手术.
引导医疗共同体有序发展,根据国家卫生健康委、国家中医药局《关于开展城市医疗联合体建设试点工作的通知》要求,抓紧抓好成县开展区域性综合医改试点工作,同步推进各县区区域内医疗共同体建设.
鼓励包括社会办医疗机构在内的各级各类医疗机构平等参与和适度竞争,促进优质医疗资源下沉,避免大医院"跑马圈地""虹吸"患者等问题.
(市卫生健康委、市发展改革委、市医保局、市医改办负责)(八)做实家庭医生签约服务.
以提质增效为核心,提升基层家庭医生服务能力,强化慢性"四病"签约管理成效,持续改进"一人一策"健康帮扶质量,推动家庭医生签约服务帮扶措施落实.
进一步加大各级卫生健康行政部门签约质量监管力度,督促落实签约服务绩效考核分配工作.
(市卫生健康委、市医保局、市财政局负责,市民政局、市残联配合)三、建立现代医院管理制度(九)督促指导建立有利于理顺比价关系、优化收入结构的公立医院医疗服务价格动态调整机制.
按照"总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位"的原则,动态调整医疗服务价格.
深入推进公立医院薪酬制度改革,落实"两个允许"要求,促使人员经费支出占公立医院业务支出的比例达到合理水平.
(市人社局、市财政局、市卫生健康委、市医保局负责)(十)持续深化公立医院综合改革,继续开展示范和效果评价工作.
统筹推进成县区域综合医改试点工作,加强医疗、医保、医药及公共卫生等改革集成创新.
在陇南市第一人民医院、武都区中医院以及成县县医院开展省级现代医院管理制度试点.
完善公立医院政府投入政策.
根据公立医院综合改革评价结果等因素分配中央财政相关补助资金.
(市卫生健康委、市发展改革委、市教育局、市财政局、市人社局、市医保局负责)(十一)对接公立医院绩效考核信息系统,按照属地原则,综合运用公立医院绩效考核、"千分制"等考评结果,建立健全考评结果与医疗机构等级评审、签订医保定点协议、重点专科设置、财政补助、负责人晋升和奖惩等挂钩机制,全面开展三级公立医院绩效考核工作,考核结果以适当方式向社会公布.
推动开展二级及以下公立医疗机构绩效考核工作.
加强医疗机构用药管理,按照能口服不肌注、能肌注不输液的要求,规范药品使用.
(市卫生健康委、市发展改革委、市财政局、市人社局、市医保局负责)(十二)深入实施进一步改善医疗服务行动计划,至少50%的二级以上医院能提供分时段预约诊疗、智能导医分诊、候诊提醒、检验检查结果查询、诊间结算、移动支付等线上服务.
启动社区医院建设试点.
(市卫生健康委负责)四、加快完善全民医保制度(十三)加快推进医保支付方式改革,按照省医保局统一安排,积极探索按疾病诊断相关分组付费试点,继续推进按病种为主的多元复合式医保支付方式改革.
按照省医保局统一安排,开展长期护理保险制度试点.
加快发展商业健康保险,完善商业健康保险监管制度.
抓紧落实和完善跨省异地就医直接结算政策,尽快使符合条件的异地就医患者在所有定点医院能持卡看病、即时结算,切实便利流动人口和随迁老人.
(市医保局、市财政局、市卫生健康委等负责)(十四)对单价和资源消耗占比相对较高的高值医用耗材开展重点治理.
改革完善医用耗材采购政策.
(市卫生健康委、市医保局、市市场监管局分别负责)五、推进药品供应保障制度建设(十五)巩固完善国家基本药物制度,三级医疗机构基本药物使用金额比≥20%或品规比≥30%;二级医疗机构金额比≥45%或品规比≥50%;基层医疗卫生机构金额比≥50-55%和品规比≥70-80%(其中乡镇卫生院金额比、品规比分别≥55%和≥80%;社区卫生服务中心金额比、品规比分别≥50%和≥70%),并逐年提高基本药物使用金额比例和品规比例,建立优先使用激励和约束机制.
完善医保药品目录动态调整机制,将基本药物目录内符合条件·市政府办公室文件—13—的治疗性药品按程序优先纳入医保目录范围.
把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销.
(市卫生健康委、市医保局等负责)(十六)完善短缺药品监测预警机制,对临床必需、易短缺、替代性差等药品,采取强化储备、统一采购、定点生产等方式保障供应.
总结评估体现药事服务价值的探索和做法.
(市发展改革委、市工信局、市卫生健康委、市医保局分别负责,市市场监管局等参与)六、统筹推进相关领域改革(十七)持续深化卫生健康领域"放管服"改革,优化审批服务,清理歧视性政策,对社会办医疗机构一视同仁对待并给予扶持.
鼓励社会力量举办医疗机构,加大政府购买服务力度.
加强医疗卫生全行业监管,确保医疗质量安全.
(市卫生健康委、市发展改革委负责)(十八)推进"互联网+医疗健康"服务,加快省、市、县、乡、村五级全民健康信息平台建设,建设覆盖省、市、县、乡四级医疗机构的远程医学信息平台,启用双向转诊系统.
依托实体医院发展互联网医院,鼓励医疗机构开展线上线下一体化服务.
搭建电子处方流转平台,开展互联网智慧药房建设.
推进电子健康卡应用.
完善基层中医馆信息平台建设,支持提升基层中医药服务能力.
(市卫生健康委、市发展改革委、市医保局分别负责)(十九)深入实施健康扶贫.
相关资金和政策进一步向深度贫困地区倾斜.
贫困人口大病集中救治病种扩大到25个,取消建档立卡贫困人口大病保险封顶线,鼓励地方研究提出对收入水平略高于建档立卡贫困户的群众的支持政策.
加强贫困地区县医院能力建设和城乡医院对口帮扶,支持鼓励通过农村订单定向医学生免费培养、全科医生特岗计划、"县管乡用""乡聘村用"等方式,着力解决一些乡镇卫生院和村卫生室缺乏合格医生的问题.
(市卫生健康委、市发展改革委、市教育局、市财政局、市人社局、市医保局、市扶贫办、市残联负责)(二十)支持中医药事业传承创新发展,发挥中医药在治未病、重大疾病治疗、疾病康复中的重要作用.
完善中医药服务体系和符合中医药特点的医保支付政策,推进典籍研究利用和活态传承.
加强中药材质量管理,推动建立全链条质量追溯体系,改革完善中药注册管理.
加强中医药人才培养,促进院校教育和师承教育相结合,完善职称评聘等评价激励制度.
(市卫生健康委、市发展改革委、市教育局、市科技局、市工信局、市人社局、市农业农村局、市商务局、市医保局、市市场监管局、市残联负责)各县区、各有关部门要高度重视深化医改工作,加强组织领导,勇于担当作为,按时保质完成各项工作任务.
各县区医改领导小组办公室要健全完善卫生与健康事业发展改革与管理综合考核工作,定期通报医改重点任务进展情况考核结果并作为政府考核的重要内容.
要加强医改宣传引导,及时发布改革政策信息,总结典型经验,形成推进改革的良好社会氛围.
·市政府办公室文件—14—陇南市人民政府办公室关于部分市政府副秘书长工作分工的通知陇政办发〔2019〕67号2019年10月18日各县区人民政府,市政府各部门,省驻陇南各单位:根据人事变动和工作需要,现将部分市政府副秘书长工作分工通知如下:市委副秘书长、市政府党组成员、市政府副秘书长王保岚:协助市长负责东西扶贫协作工作.
负责东西扶贫组织领导、资金使用和消费扶贫等方面的工作.
市政府党组成员、市政府副秘书长姜民秀:协助张强副市长负责文化和旅游方面的工作.
负责东西扶贫人才交流和产业合作等方面的工作.
市政府党组成员、市政府副秘书长、中共两当县委常委、副县长张永杰:负责东西扶贫劳务协作和携手奔小康等方面的工作.
其他分工不变.
陇南市人民政府办公室关于加快推进市区夜间经济发展的实施意见陇政办发〔2019〕69号2019年10月31日武都区人民政府,市政府有关部门:为加快推进市区夜间经济发展,满足市民消费需求,挖掘社会消费潜力,积极促进消费升级,着力营造商业氛围,进一步激发发展活力,根据《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》(国办发〔2019〕42号)精神和省委、省政府有关要求,结合市区实际,现提出如下实施意见.
一、总体要求(一)指导思想.
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照省委、省政府和市委、市政府的决策部署,围绕把陇南打造成生态之城、活力之城、陇蜀之城的发展思路,大力发展夜间经济新业态,着力推进夜间经济示范街区建设,不断完善夜间公共服务,优化夜间经济营商环境,充分挖掘社会消费潜力,逐步将市区打造为覆盖全市、吸引周边的陇东南重要的文化旅游消费高端商圈,努力汇聚消费群体和经济要素,增强夜间消费对经济增长的拉动力,促进全市经济实现高质量发展,提升市区居民幸福感和城市品牌形象.
(二)工作原则.
坚持政府引导、企业为主的原则,由政府进行统筹规划、科学布局,引进培育经营主体,通过政策拉动和市场运作,将"夜经济"打造成经济发展的新亮点;坚持突出特色、注重创新,尊重和利用市区已有消费业态和布局,形成统筹推进、业态多元、错位发展格局;坚持品牌优先、示范引导,建立灵活高效的服务机制,规范管理和配套保障,为夜间经济发展营造良好环境.
(三)工作目标.
按照"让城市亮起来、让市民动起来、让消费火起来"的工作思路,以凸显陇南风貌和特色、提升城市活力、拓展消费空间、完善消费服务、促进市区经济繁荣为目标,围绕食、购、娱、游等夜间消费活动,通过政策扶持、项目·市政府办公室文件—15—建设、龙头带动等形式,整合商业、文化、体育、旅游、交通、城市管理等各种资源,学习借鉴重庆、成都、西安等地区发展夜间经济的先进经验,利用3年时间,在市区打造3个夜间经济示范街区,培育陇南夜间经济品牌,形成布局合理、功能完善、业态多样、管理规范的夜间经济发展格局.
二、重点任务(一)打造市区夜间经济示范街区1.
打造沿江夜间观赏示范街区.
依托沿江湿地公园的"夜游"热度,连接钟楼滩公园、盘旋路花园等沿江景观带,打造连片特色夜间旅游聚集区,贯通长江大道湿地公园,逐渐完善东江水湿地公园、"5.
12"广场、滨江公园、钟楼滩公园、江南公园等夜间休闲业态,鼓励支持沿江KTV、茶楼、特色小吃、健美健身等行业扩大经营、延长营业时间、提升服务质量.
建设沿江赏景区、南北山观景台,设置观景区书吧、露天咖啡、啤酒广场、运动场等诸多消费场所,丰富群众的夜间休闲活动.
同时,不断发掘独具陇南特色的文化形态,推出一批夜间曲艺演出、文化休闲和历史博物馆、非遗传承人工作坊、艺术工作室、收藏馆等网红"打卡"地,让游客"怀着憧憬来,带着留恋归.
"(牵头单位:市文广旅局;责任单位:市商务局、市住建局、市林草局、市信通公司,武都区政府)2.
打造阶州古城夜间购物示范街区.
依托西城印象、腾飞大厦、县门街、蓝天广场、体育场、盘旋路、卧龙广场、滨河新城等现有经济集聚区,打造古城现代都市夜游购物示范街区,营造宜商宜游的消费体验环境.
在西城印象打造文创街区,创办一批时尚、潮流、新奇的夜间经济新业态,例如文化创意园、涂鸦馆、滑板槽等,吸引连锁潮牌入驻,促进年轻潮流者的新型消费;推动蓝天广场产品业态升级,加大高端品牌引进力度,营造高档商品、商务休闲、餐饮咖啡等高端消费氛围,打造全市最高档的休闲购物商场;利用过街天桥,连接卧龙广场与滨河新城,在两个街区增加品牌折扣店、工厂直营店,打造中低端消费街区.
在钟楼滩、西关、隍庙街、蓝天广场、盘旋路等周边地区鼓励发展特色烧烤、火锅一条街、传统小吃.
(牵头单位:武都区政府;责任单位:市商务局、市文广旅局、市市场监管局)3.
打造东江新区夜间娱乐示范街区.
以市政广场、站前广场、万达缤纷城、万象金街、昌盛步行街、东江小吃市场、东江水公园等为重点,参照重庆八一路、兰州正宁路、绵阳马家巷、西安回民街等模式,突出特色餐饮,着力打造美食夜市示范街,主打本地洋芋搅团、豆花面皮、面茶、米皮等特色美食,兼具烤肉、烧烤、火锅、海鲜等热门夜宵,引进知名连锁餐饮,配套咖啡厅、奶茶店、酒吧等休闲场所,满足群众消费需求.
鼓励KTV、茶楼、美容美发、健美健身等商户延长营业时间,丰富夜间娱乐消费.
打造以陇南火车站为核心,辐射周边的特色民宿、精品宾馆、星级酒店住宿街区.
支持发展放映厅、电玩、书吧等文体消费业态,推出多种形式文艺演出活动,延长体育馆、图书馆营业时间,满足群众文化生活需要.
(牵头单位:市商务局;责任单位:市文广旅局、市市场监管局、市龙江城乡发展公司,武都区政府)(二)丰富夜间经济消费业态1.
围绕夜游有赏,精心打造"龙江月夜".
依托白龙江两岸湿地公园、长江大道、临街商铺,策划沿山、沿江灯光秀、演艺秀、喷泉秀、盆景秀、旗袍秀等项目,鼓励万象洞夜间半价优惠开放,完善沿江两岸夜间休闲业态,延长旅游公交运营时间,加密夜间运行班次,方便群众夜间出行.
积极开发常态化、亲民化、特色化夜间旅游体验活动,丰富主题公园夜游、运动夜游、天文夜游等多元化都市夜游项目.
(牵头单位:市住建局;责任单位:市商务局、市水务局,武都区政府)2.
围绕夜购有物,精心打造"陇品夜市".
鼓励现有购物街区、购物中心延长营业时间,引进引导品牌商超增建24小时便利店和智能无人超市.
鼓励开展夜间推广、打折让利活动,引入深夜购物、市民庆祝活动、公园之夜、嘉年华等各种形式的时尚消费活动.
打造一批陇南特产销售网店、门店、专柜,开发一批有陇南特色的创意产品,让游人便捷地带回一些具有"陇南印记"的土特产品.
(牵头单位:市商务局;责任单位:市市场监管局,武都区政府)3.
围绕夜食有味,精心打造"阶州美食".
加·市政府办公室文件—16—快提升地方美食、传统宴席、橄榄盛宴,举办各类美食节、小吃节、啤酒节和美食大赛,开展品牌餐饮评选,引导品牌餐饮企业延长营业时间,做大餐饮市场夜间消费规模.
吸引国内外著名餐饮连锁,推出一批风格各异、环境友好的夜间美食火锅街和酒吧街,丰富餐饮消费业态.
(牵头单位:市商务局;责任单位:市市场监管局,武都区政府)4.
围绕夜娱有乐,精心打造"午夜乐场".
充分利用陇南礼堂、体育场馆、主题公园等文体设施,鼓励建设一批影剧院、演艺综合体、俱乐部,积极组织开展夜间演艺活动品类.
加快陇南大剧院建设,鼓励创作具有陇南风情的文化剧目,积极推进《官鹅情歌》、《陇南印记》、《米仓魂》等优秀作品的市场化演出.
鼓励开展夜间音乐周、戏剧周、街头艺人周、艺术节等活动.
引进知名文化社团,策划组织曲艺、杂技、音乐等具有浓郁陇南风情和特色的系列品牌文化活动.
开展陇南特色奇石、根雕、花卉等展示观赏活动,打造风格各异的夜间风情街区.
鼓励建设室内篮球馆、网球馆、滑冰场、游泳馆、棋牌室等时尚场馆,积极举办大型体育赛事及竞技活动.
(牵头单位:市文广旅局、市体育局;责任单位:市商务局、市市场监管局,武都区政府)5.
围绕夜学有品,精心打造"橄榄学苑".
充分利用新时代文明实践中心,大力推进爱国爱党教育,核心价值观教育.
建设各类夜校、品牌书店、社区书吧、特色网吧,延长公共图书馆、博物馆夜间开放时间,完善夜间服务设施.
鼓励各类培训机构在夜间推出语言、艺术、烘焙等课程,支持社区组织开展插花、茶艺、国学等传统文化学习活动.
(牵头单位:市文广旅局;责任单位:市教育局,武都区政府)6.
围绕夜宿有韵,精心打造"山城香夜".
大力发展特色精品民宿和主题酒店,鼓励现有经营主体引进国内知名连锁酒店,注入陇南文化元素,督促旅游星级饭店提升酒店文化内涵和服务质量,让广大游客在陇南玩的好、住的好.
依托文化旅游资源,开展夜游夜宿、读书分享、户外露营等"奇妙夜"活动.
(牵头单位:市商务局;责任单位:市文广旅局、市市场监管局,武都区政府)(三)加大配套设施建设1.
完善城市基础设施.
要结合城市改造等项目的实施,加大对商业街、步行街、美食街、娱乐街、夜市、主题公园、夜游景点等现有设施改造升级,提升南北长江大道、滨江公园公共服务能力,规划打造市区沿江音乐喷泉、过江廊桥、南北两山公园和姚寨风情园等景点.
加快推进橄榄小镇等重点商贸项目建设,积极规划盘旋路、油橄榄基地地下综合开发等商业街区的建设改造,尽快形成吸引城市夜间消费、休闲的主要场所.
(牵头单位:市住建局;责任单位:市文广旅局、市市场监管局,武都区政府)2.
增强城市服务功能.
充分考虑夜间经济特点,完善水电气供给、污水收集排放、生活垃圾清运及处理、公共厕所改造提升等配套设施,下决心建设一批立体停车场,逐步完善"夜经济"的服务功能.
(牵头单位:市住建局;责任单位:市水务局、市生态环境局,陇南供电公司,武都区政府)3.
提升通信保障能力.
以智慧城市建设为依托,推进全市无线移动网络基础设施建设,提升夜间经济特色街区、景区、酒店、旅游度假区等重点场所的免费WIFI覆盖率,加快对区域内有线网络进行5G光纤网络改造和无线网络建设,免费升级店面宽带速率至300-500M.
完善火车站、大型商场和入城口等重要节点交通指引标识.
(牵头单位:市工信局;责任单位:市住建局,陇南电信公司、移动公司、联通公司,武都区政府)4.
实施夜间灯光造景.
进一步美化亮化夜间环境,加强夜间灯光造景,做好街景打造、装饰照明、标识指引等工作,主打柔性灯光、防范灯源污染,建设具有独特韵味的"不夜街""不夜城".
要通过统筹水面、南北岸线、滨江公园,利用声光电技术,充分展示生态之城、活力之城、陇蜀之城的特色景观,努力让城市亮起来、活起来、美起来.
(牵头单位:市住建局;责任单位:武都区政府)5.
切实优化发展环境.
进一步优化城市交通结构,科学设置城市公共交通线路,加密夜间运行班次,延长夜间运营时间,研究制定夜间临时停车、停车位管理、停车费减免等措施,改善提升夜生活集聚区及周边区域的交通组织管理水平,加强出租·市政府办公室文件—17—车管理,依法打击和取缔黑出租,鼓励支持网约车规范发展.
加大夜生活集聚区环境综合整治力度,进一步完善食品安全、治安、消防等配套管理措施和服务功能,完善公共安全应急救援预案,有效应对各类突发事件,努力打造安全便捷、高效舒适的消费环境.
(牵头单位:武都区政府;责任单位:市自然资源局、市应急管理局、市交通运输局、市公安局、市市场监管局)三、支持政策(一)做好试点工作.
引导季节性夜市规范有序发展,指导夜市运营管理主体制定夜市管理规定,在登记、设施、区域、标识、时段、卫生等夜市运营相关方面建立统一管理标准.
并建立审批绿色通道,在法律法规允许范围内降低夜间经济街区经营主体准入门槛,简化审批程序.
(牵头单位:市市场监管局;责任单位:市商务局,武都区政府)(二)放宽摆卖管制.
在符合环境保护、安全生产、消防安全、市政环卫等相关规定,不扰民、不影响交通秩序等前提下,对部分路段的夜间经济街区配套进行规范充实.
经有关部门审批许可,允许沿街商户利用街面开展形象展示推广活动.
(牵头单位:武都区政府;责任单位:市市场监管局、市公安局、市生态环境局、市应急管理局)(三)加大资金扶持.
安排市区部门专项资金扶持夜间经济发展,重点加大对夜间经济经营企业因延长营业时间增加的水、电、人工等成本费用的支持力度,夜间经济街区运行管理原则上实行"以市养市".
支持运营商集中结算、统一核算,对纳入统计部门限上统计的按照相关政策规定给予扶持.
(牵头单位:市住建局,武都区政府;责任单位:市财政局)(四)落实税费优惠.
对发展夜间经济的市场主体按规定将地方收取部分予以优惠减免.
为美化街景设置的公共照明和装饰照明设施等非经营性用电可接入市公共配电网,市区住建部门提出预算,市区财政部门给予保障.
(牵头单位:市税务局,市住建局;责任单位:市财政局,陇南供电公司,武都区政府)四、保障措施(一)加强组织领导.
成立陇南市区发展"夜间经济"工作领导小组,由市委、市政府分管领导任组长,武都区政府、市直有关部门主要负责同志为成员,加强对夜间经济研究决策,宣传相关政策规定,解决具体困难和问题,努力为夜间经济发展创造条件.
鼓励成立夜间经济发展行业组织和市场化运营主体,引导行业自律发展.
(二)统筹协调配合.
建立"夜间经济掌灯人"或"夜间区长"制度,由武都区政府分管领导担任,统筹协调本县区夜间经济发展;建立"夜生活执行官"制度,由重点企业负责人、具有夜间经济相关行业管理经验的专业人员、相关部门负责同志等组成,协助提供"保姆式"服务和全方位保障.
各部门、社区街道各司其职,相互配合,全力落实各项工作.
(三)强化督查考核.
将发展夜间经济列入市、区两级政府年度重点工作.
明确推动夜间经济发展年度目标任务,加强跟踪督导,对有关部门和区政府目标任务完成情况进行考核.
并研究制订夜间经济示范街区标准,并适时开展评定工作,对符合标准的授予夜间经济示范街区称号.
陇南市区发展"夜间经济"工作领导小组成员名单·市政府办公室文件—18—陇南市区发展"夜间经济"工作领导小组成员名单组长:漆文忠市委常委、常务副市长副组长:童琳市委常委、副市长崔珍康市商务局局长肖庆康武都区委副书记、区长成员:冯虎明市政府副秘书长席永成市政府副秘书长苏海军市委宣传部副部长李逢春市发展改革委主任周子强市财政局局长李德平市工信局局长毛树林市文广旅局局长张庆利市卫生健康委主任冯醒民市教育局局长武杨林市自然资源局局长曹晓辉市生态环境局局长陈俊市住建局局长马润市交通运输局局长司宝平市水务局局长李永宏市应急管理局局长梁志军市林草局局长张立平市市场监管局局长杨登斯市体育局局长张青市税务局局长高伟市公安局副局长、交警支队队长赵长军陇南供电公司总经理任文海武都区委常委、市城市执法局局长领导小组办公室设在市商务局,崔珍康兼任办公室主任,领导小组办公室负责统一协调和督导推进各项工作.
职责分工市商务局负责做好综合协调工作,加强对市区发展"夜间经济"相关工作的督导检查,加大与各相关部门的沟通协调力度,指导市内各区做好夜市街区规划、发展和升级工作,抓好夜间购物、特色街区培育工作.
每月牵头组织各区和有关部门召开推进会,协调解决有关问题并及时向市政府汇报工作,确保建设工作有序进行.
市文广旅局负责做好夜间文化娱乐活动的组织协调工作,规范发展娱乐场所和文化广场,指导开展夜间文化娱乐活动,延长文化场所营业时间,积极开展公益性文化活动,组织开展夜间旅游工作.
市自然资源局负责根据区域特色、业态定位、消费结构等特点,对特色街区进行规划设计,切实做到风格各异,特色突出.
市住建局负责指导夜消费集中区域夜景亮化工作,鼓励、支持商家在"夜武都"地标、步行街、夜市增设亮化设施和霓虹灯字号.
加大特色街区公厕的新建改造力度,做好现有公厕的日常清扫保洁,并根据特色街区、夜市的营业时间适当延长开放时间.
加强特色街区、夜市周边单位"门前三包"管理,督导夜市经营单位做好夜市闭市后的清扫保洁工作.
市体育局负责推进体育基础设施建设,推动体育场馆夜间开放,组织开展形式多样的体育活动,发展夜晚体育健身产业.
市公安局负责加强夜间治安防范,及时打击违法犯罪行为,严密治安管理,确保公共安全和交通疏导,为发展"夜间经济"创造和谐稳定的社会治安环境.
市发展改革委负责做好价格监控工作.
市市场监管局负责维护夜晚市场经营秩序,依法打击销售假冒伪劣商品行为,放宽"夜间经济"企业登记注册有关条件,加快办理登记注册审批事项.
·市政府办公室文件—19—陇南市人民政府办公室关于确定青岛推介会签约招商引资项目包抓责任的通知各县区人民政府,市政府有关部门:8月18日至22日,市委副书记、市长崔景瑜率团在山东省青岛市开展了为期3天的考察活动.
考察期间召开了陇南市招商引资项目推介会暨签约仪式,共签约招商引资项目35个,总投资14.
96亿元.
为积极促进签约项目落地实施,经市政府第38次常务会议研究决定,对其中28个重点项目确定包抓领导、包抓单位责任.
现将有关事项通知如下:一、高度重视项目落地工作.
青岛陇南东西扶贫协作是当前我市面临的重大发展机遇,双方开展产业合作是深化东西扶贫协作、促进产业提质增效的重要举措,我们要进一步提高认识,把签约项目落地实施作为推进东西扶贫协作工作、助推脱贫攻坚、加快经济发展的一项重要措施来抓,确保抓牢抓实抓出成效.
二、严格落实项目包抓责任.
要严格落实包抓领导、包抓单位责任,积极深入对接沟通,认真研究部署项目落地的各类问题,制定有较强操作性的项目推进计划.
要切实强化服务意识,认真落实帮办代办制,在项目手续办理、选址、供地、建设、运营、市场开拓等方面提供全方位的优质服务和大力支持,加快项目建设进度,确保项目早日建成见效.
三、强化项目督查检查力度.
市、县区督查部门要把签约项目推进落实情况作为督查重点,定期开展督查检查,跟踪问效.
对发现的问题要督促整改落实,对包抓责任落实不力的要进行问责,确保青岛陇南开展产业合作取得实实在在的效果.
青岛招商推介会签约招商引资项目包抓责任表·市政府办公室文件—20—青岛招商推介会签约招商引资项目包抓责任表单位:万元序号项目名称项目规模及内容总投资项目建设单位包抓县级领导包抓单位项目类别1陇南市特色啤酒生产线项目在武都区建设一处特色啤酒生产暨文旅产业项目5500青岛佳荣和泰有限公司时建民市招商引资局调研员市招商引资局招商引资项目2农特产品供应链平台建设建设集农特产品生产链、信息链、物流链为一体的陇货入青、青货入陇供应链平台建设12000青岛军民融合食品保障有限公司尚贤毅陇南富民产业发展公司副总经理陇南富民产业发展公司产销融合发展3文县沃腾服装加工厂合作建设服装业加工厂(其中中寨镇1000平米,就业80人),电动车、摩托车挡风护膝加工,产地初加工扶贫车间,集交易,仓储,第三方检测,产业链展厅等功能一体的规范化交易市场5000青岛沃腾企业管理有限公司曹斌文县县委常委、统战部长文县人社局文县招商引资局扶贫车间4西和县中草药精准扶贫综合服务平台项目打造青岛与陇南精准扶贫综合服务平台.
建设中药材种植、加工、仓储、物流、销售等中药材产业链,发展功能齐全、各环节全方位管控的产业链管理体系与综合服务平台2000青岛海森医疗管理有限公司李晨曦西和县人民政府副县长西和县农业农村局平台建设·市政府办公室文件—21—序号项目名称项目规模及内容总投资项目建设单位包抓县级领导包抓单位项目类别5西和县农特产品深加工暨销售项目对花椒、辣椒等农特产品进行深加工及物流运输销售2000青岛鑫丰登农产品科技发展有限公司李晨曦西和县人民政府副县长西和县农业农村局购销协议6礼县芳青玫瑰产业园项目公司以"龙头企业+基地+合作社+农户"模式带动周边农户发展玫瑰种植产业,发展种植基地5000亩5000青岛市南通商会文旭市政府驻青岛办事处主任高小强礼县人民政府副县长市政府驻青岛办事处礼县自然资源局礼县招商引资局招商引资项目7宕昌县官鹅沟大景区东西协作项目对景区配套设施及相关项目进行投资建设管理运营5000青岛旅游集团有限公司王福全宕昌县县委常委、官鹅沟大景区管委会主任宕昌县官鹅沟大景区管委会招商引资项目8官鹅沟大景区交通饮用水资源项目1.
与官鹅沟大景区管理委员会研究论证官鹅沟水资源的开发与利用并形成产品2.
与官鹅沟大景区管理委员会研究论证开通从成县机场-官鹅沟大景区、哈达铺火车站-官鹅沟大景区、兰州机场-官鹅沟大景区三条交通线路的接驳的可行性6000青岛旅游集团、青岛交运集团、青岛饮料集团李志杰宕昌县委常委、副县长王碧云宕昌县人民政府副县长公安局局长宕昌县官鹅沟大景区管委会招商引资项目9康县新能源公交车建设项目投资30辆新能源公交车,建设配套充电桩,停靠站4000山东北控清洁热能有限公司刘劭康县人民政府副县长康县招商引资局招商引资项目·市政府办公室文件—22—序号项目名称项目规模及内容总投资项目建设单位包抓县级领导包抓单位项目类别10康县清洁能源供热项目在康县城区实施空气热源泵供热,并逐步向全县范围推广200山东省重点建设实业有限公司易红斌康县县委常委、常务副县长康县招商引资局招商引资项目11武都区佛堂沟建筑废弃物综合利用生产基地建设项目项目位于我区汉王镇佛堂沟,项目总占地79.
8亩,主要建设内容包括建筑废弃物综合利用生产加工区、装配式建筑加工区、新型环保建材及石材加工区、信息化综合服务展示区、职工生活区,购置全密封建筑固体废弃物处理系统及其他配套设施12538青岛奇品机械科技有限公司任文海武都区区委常委、副区长武都区工信局武都区招商引资局招商引资项目12银杏萃取项目银杏萃取项目,计划投资额1.
8亿元,年处理3000吨鲜银杏叶和500吨银杏果提取物的萃取工厂,投资1.
8亿元,年销售额4.
8亿元,税收5000万元,就业300人18000青岛海世力宝云创智能科技有限责任公司王建平徽县工业集中区副主任徽县工业集中区招商引资项目13现代智慧农业及农产品加工中心项目现代农业智慧玻璃温室及配套设施、农产品加工中心20000青岛凯丰创新控股集团有限公司李录顺市招商引资局局长王建平徽县工业集中区副主任市招商引资局徽县工业集中区招商引资项目14中药材加工项目中药材收购、加工、制药、销售10000施维雅(青岛)生物制药有限公司任剑徽县工业集中区副主任徽县工业集中区招商引资项目15开发区红川片区标准化厂房项目新建钢结构标准化厂房6700平方米,办公楼2700平方米2600青岛前湾保税港区管委会王卫东西成经济开发区主任西成经济开发区招商引资项目·市政府办公室文件—23—序号项目名称项目规模及内容总投资项目建设单位包抓县级领导包抓单位项目类别16园林景观苗木销售园林景观苗木销售5000青岛森建园林有限公司牛彦军徽县人民政府副县长徽县招商引资局购销协议17园林景观苗木销售园林景观苗木销售5000胶州市联屯苗圃牛彦军徽县人民政府副县长徽县招商引资局购销协议18园林景观苗木销售园林景观苗木销售5000青岛明山岭林业专业合作社牛彦军徽县人民政府副县长徽县招商引资局购销协议19两当县金润玉大理石系列产品营销项目1、负责两当部分大理石产品在甲方水头5号仓库免费展示和销售;2、双方认同对方为核心战略合作伙伴,充分利用各自的资源开展业务创新和市场宣传合作,共同策划组织、市场营销活动等600青岛英良五号仓库石材有限公司胡渊两当县委常委两当县工信局两当县招商引资局销售合作20两当县农特产品营销项目1、总投资500万元;2、5年内长期采购以香菇、木耳、腊肉、蜂蜜等为主的两当土特产,用做食材原材料.
3、建立长期的采购供销合作关系500青岛山海得餐饮服务有限公司汪小波两当县人民政府副县长两当县农业农村局两当县招商引资局购销协议21交运集团"交运易购"交运集团.
交运易购销售平台.
陇南特色产品销售预计采购供销社.
康县.
文县相关企业产品在青岛市场销售500交运(青岛)旅游投资集团吕红菊市供销社主任市供销社购销协议22陇南橄榄油品牌代言陇南农特产品销售陇南橄榄油品牌代言,陇南农特产品销售1000青岛笈美创意科技有限公司吕红菊市供销社主任市供销社购销协议·市政府办公室文件—24—序号项目名称项目规模及内容总投资项目建设单位包抓县级领导包抓单位项目类别23陇南橄榄油品牌推广陇南农特产品销售通过《中华美食频道》线上、线下推广销售陇南橄榄油、和陇南农特产品500青岛国际食艺交流协会吕红菊市供销社主任市供销社购销协议24陇南特产销售陇南旅游特色餐饮开发陇南橄榄油、陇南农特产品销售陇南旅游特色餐饮开发1000青岛一鲁鲜食品有限公司吕红菊市供销社主任市供销社购销协议25陇南橄榄油品牌推广陇南农特产品销售通过《青岛电视生活频道》、青岛广播电台MF96.
4,线上、线下推广销售陇南橄榄油、和陇南农特产品500青岛广播电视台吕红菊市供销社主任市供销社购销协议26陇南橄榄油陇南农特产品销售合作参与青岛奥帆中心陇南电商体验中心店运营、线上、线下销售陇南橄榄油、和陇南农特产品100青岛中民好意超市管理有限公司吕红菊市供销社主任市供销社购销协议27陇南旅游合作推广陇南农特产品销售陇南旅游合作推广,及陇南农特产品销售1000青岛驴妈妈国际旅行社有限公司吕红菊市供销社主任市供销社购销协议28陇南电商体验中心运营管理陇南旅游业招商陇南旅游产品开发陇南电商体验中心(青岛奥帆中心)负责整体策划、运营、管理,旅游合作项目对接,300青岛易菊春生态文化旅游发展有限公司吕红菊市供销社主任市供销社购销协议合计130838·市政府办公室文件—25—陇南市人民政府办公室关于同意建立陇南市民办教育工作联席会议制度的函陇政办函〔2019〕119号2019年10月8日市教育局:你局《关于建立陇南市民办教育工作联席会议制度的请示》收悉.
经市政府同意,现函复如下:同意建立由市教育局牵头的陇南市民办教育工作联席会议制度.
联席会议不刻制印章,不正式行文,请按照市政府有关文件精神认真组织开展工作.
陇南市民办教育工作联席会议制度陇南市民办教育工作联席会议制度为深入贯彻落实《甘肃省人民政府关于进一步促进民办教育健康发展的实施意见》(甘政发〔2017〕85号),《陇南市促进民办教育发展实施办法》(陇教发〔2018〕79号),加强部门协调配合,共同破解民办教育发展中的重点难点问题,经市政府同意,建立陇南市民办教育工作联席会议(以下简称"联席会议")制度.
一、联席会议组成召集人:冯醒民市教育局局长成员:孟清义市委编办副主任杨耀先市发展改革委副主任张喆市教育局副局长石振军市纪委驻市公安局纪检组长郑军市民政局副局长李梅市财政局副局长廖宏学市人社局副局长曾海峰市自然资源局副局长叶毅市住建局副局长马玲市政府金融办副主任曹国刚人民银行陇南市中心支行副行长樊鸿斌市税务局副局长张生军市市场监管局副局长李馨林陇南银保监分局副局长联席会议办公室设在市教育局,承担联席会议日常工作,办公室主任由张喆同志兼任.
各成员单位相关科室负责同志为联席会议联络员.
联席会议可根据工作需要,经研究确定后增加成员单位.
联席会议成员如有变动,由成员单位接任工作的同志替补,并报联席会议备案,不另行文.
二、主要职责在市政府领导下,统筹协调推进民办教育改革发展相关工作,健全社会力量兴办教育的政策制度.
提出鼓励社会力量兴办教育、促进民办教育健康发展的工作思路,落实国家、省市鼓励扶持民办教育发展的政策措施,协调解决重点难点问题.
强·市政府办公室文件—26—化对民办教育的监督指导,协调相关部门共同纠正违法违规行为,规范办学秩序,推动形成健康有序的发展环境.
加强各地各部门信息沟通和相互协作,及时总结各地各部门工作成效,推广先进做法和经验.
完成市政府交办的其他事项.
三、工作规则(一)会议制度.
联席会议原则上每年召开一次例会,由召集人或者召集人委托的同志主持,必要时可以由召集人临时主持召开全体会议.
联络员原则上每半年召开一次例会.
必要时经联席会议召集人同意,可临时召开联络员会议.
根据工作需要,联席会议或者联络员会议可邀请其他相关部门和专家参与特定事项的专题研究.
联席会议议定的事项,经与会单位同意后以纪要形式印发有关单位.
(二)报告制度.
各成员单位应将履行鼓励社会力量兴办教育的各项职责、落实联席会议决定事项以及开展民办教育管理工作等情况,及时报告联席会议.
及时汇总各地贯彻落实《甘肃省人民政府关于进一步促进民办教育健康发展的实施意见》及《陇南市促进民办教育发展的实施办法》的具体措施、开展民办教育管理的工作情况和存在的困难问题.
重大事项按程序报市政府.
(三)工作研判制度.
联席会议对民办教育发展中的难点热点问题和各类安全隐患及时研判,主动通报,提出预警,防微杜渐.
(四)联合工作组制度.
联席会议可根据工作需要,组织联合工作组,赴市内相关县区督促、指导、检查工作.
四、工作要求各成员单位要积极做好本部门涉及民办教育的相关工作,主动研究民办教育改革发展重大问题,按照联席会议各项工作机制扎实开展工作.
要认真落实联席会议确定的各项任务,指导县区对口部门落实具体工作措施.
及时通报相关情况,形成反应迅速、配合密切、应对有力的长效工作机制,共同做好全市民办教育工作.
陇南市人民政府办公室关于印发陇南市行政规范性文件清理工作实施方案的通知陇政办函〔2019〕121号2019年10月11日各县区人民政府,市政府各部门:《陇南市行政规范性文件清理工作实施方案》已经市政府同意,现印发你们,请认真组织实施.
陇南市行政规范性文件清理工作实施方案根据《甘肃省行政规范性文件管理办法》、《陇南市行政规范性文件管理办法》要求,经研究,决定对2018年以前的行政规范性文件进行全面清理,特制定本方案.
一、总体要求(一)指导思想.
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,根据"四个全面"的战略布局,围绕到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府的总体目标,对现行的行政规范性文件进·市政府办公室文件—27—行全面清理,有步骤地宣布废止、失效、修改和继续有效,更好地发挥行政规范性文件在我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中的规范、引领和保障作用,为与全国一道全面建成小康社会提供有力法治保障.
(二)基本原则.
1.
合法性原则.
行政规范性文件设定的行政职权必须基于法律的授予,行政职权的行使必须依据法律的规定,行政程序必须合法.
2.
全面性原则.
行政规范性文件的清理必须全面完整、无遗漏,废止或失效的,由新的行政规范性文件作出规定,不留政策空挡.
3.
公开性原则.
除依法应当保密的行政规范性文件外,其他的行政规范性文件必须纳入目录清单,并向社会公布继续有效、废止和失效的目录,未列入继续有效目录的,不作为行政管理的依据.
二、清理范围此次行政规范性文件清理的范围是在2017年全面清理结果公布的基础上(1),全面清理全市2018年12月31日前各级政府及部门制定的行政规范性文件.
三、清理主体本次清理工作由市司法局牵头,按照"谁制定、谁清理,谁执行(实施)、谁负责"的要求组织实施,各县区司法局、市直各部门法制工作机构负责本县区、本部门的清理工作.
具体分工如下:(一)以市政府及市政府办公室公室名义制定的现行有效的行政规范性文件,由起草该行政规范性文件的市政府有关部门进行清理.
因机构改革和部门职能调整导致行政规范性文件起草与实施部门不一致的,由现实施的市政府有关部门进行清理.
(二)两个以上市政府部门共同实施的市政府及市政府办公室公室制定的现行有效的行政规范性文件,由牵头实施部门负责进行清理.
(三)市政府各部门、直属机构制定的现行有效的行政规范性文件,由市政府各部门、直属机构自行清理.
四、清理标准(一)行政规范性文件有下列情形之一的,应当予以废止:1.
设定内容超越法定权限的行政规范性文件.
具体包括:(1)与国家法律、法规、规章和政策规定相抵触,或者超越法定职权的;(2)行政规范性文件无上位法依据,设定了行政许可、行政处罚、行政强制、行政事业性收费、行政征用,以及设定了依法应当由法律、法规、规章设定的其他内容;(3)违法改变或者增加执法主体,改变法定执法程序,增加管理相对人负担,或者减少法定程序的.
2.
不符合市场经济要求和经济社会发展实际的行政规范性文件.
具体包括:(1)违法规定市场准入条件的;(2)违法设定地区封锁、行业垄断等含有地方保护、行业保护内容的;(3)违反政企分开、政事分开、政府与市场关系原则的.
3.
存在其他违法或者不当内容的.
4.
已被新的行政规范性文件涵盖、替代的.
(二)行政规范性文件有下列情形之一的,应当宣布失效:1.
工作任务完成的;2.
调整对象消失的;3.
管理方式改变的;4.
有效期已满的;5.
自然失效或者实际上已经失效的.
(三)行政规范性文件符合上位法规定、仍然适用的,应当继续有效.
(四)规范性文件有下列情形之一的,应予修改:1.
个别条款与现行法律、法规、规章和国家政策以及上级规范性文件不一致,但基本适应经济社会发展需要、有必要继续实施;2.
规范性文件之间对同一事项规定不一致.
五、清理步骤此次行政规范性文件清理工作从2019年10月15日开始至2019年11月30日结束,分为三个阶段:(一)第一阶段(自查清理阶段,2019年10月15日至2019年10月31日)对清理工作进行动员安排,明确任务,制订方·市政府办公室文件—28—案,落实人员,并严格对照清理范围和清理重点分层次进行清理,一是对由本单位起草的市政府行政规范性文件,提出具体处理意见形成书面材料报市司法局审查(2);二是本单位自行制定发布的行政规范性文件,将清理结果(3)和目录(4)报市司法局备案.
(二)第二阶段(上报审查阶段,2019年11月1日至2019年11月25日)市司法局根据各单位报送的市政府行政规范性文件清理处理意见,对行政规范性文件逐件进行审核,提出继续有效、决定废止、宣布失效和修改的具体意见,报请市政府常务会议审定.
(三)第三阶段(集中公布阶段,2019年11月26日至2019年12月15日)行政规范性文件清理结果经市政府常务会议审定后,将继续有效、决定废止、宣布失效和予以修改的目录,向社会公布.
清理后未列入继续有效的文件目录的行政规范性文件,不得作为行政管理的依据.
六、清理要求(一)加强领导,抓好落实.
清理行政规范性文件是市政府推进依法行政的重要举措,对保证政令统一,建设法治政府具有重要意义.
各县区、各部门要高度重视,把清理工作列入重要议事日程,专题研究部署,制定工作方案,明确责任人员和时限要求,确保按时完成各项清理任务.
清理结果于12月20日前报送市政府并抄送市司法局备案.
(二)开门清理,讲求实效.
各县区、各部门要创新工作方法,引入"开门清理"机制,采取"公众参与、专家论证、政府决策"的方式,广泛征求广大干部群众的意见建议.
对有重大分歧的,要通过听证会、论证会的形式,充分听取社会各界和专家的意见.
要对照上位法和相关政策规定提出明确的清理意见,确保清理质量.
(四)建立长效工作机制.
在全面清理的基础上,要切实加强行政规范性文件管理,健全完善行政规范性文件实施情况评估制度和定期清理制度,建立"立、改、废"有机结合的长效工作机制,确保法制统一和政令畅通.
联系人:赵倩电话:17393060363传真:5918652邮箱:673253999@qq.
com1.
陇南市人民政府现行有效行政规范性文件目录2.
陇南市政府行政规范性文件清理情况审查表3.
市级政府部门自行制定行政规范性文件清理结果表4.
市级政府部门行政规范性文件清理结果目录表·市政府办公室文件—29—1陇南市人民政府现行有效行政规范性文件目录序号文件名称文号起草部门清理结果1陇南市以工代赈项目管理实施细则陇政办发〔2006〕132号市发展改革委2陇南市以工代赈工程劳务报酬发放标准和办法陇政办发〔2006〕132号市发展改革委3陇南市加快城乡电网建设与改造实施管理办法陇政办发〔2009〕181号市发展改革委4关于修改陇南市地震灾后恢复重建项目竣工验收管理办法的决定陇政发〔2009〕130号市发展改革委5陇南市灾后重建农业特色产业发展基金管理实施办法陇政办发〔2011〕9号市发展改革委6陇南市灾后重建工业发展基金管理实施办法陇政办发〔2011〕10号市发展改革委7陇南市政府投资项目管理办法陇政办发〔2014〕116号市发展改革委8陇南市人民政府关于深化农村义务教育经费保障机制改革的实施意见陇政发〔2006〕5号市教育局9陇南市中小学人事制度改革实施意见陇政发〔2007〕63号市教育局10陇南市知识产权战略的实施意见陇政办发〔2015〕86号市科技局11陇南市科学技术奖励办法陇政发〔2016〕83号市科技局12陇南市加快众创空间发展服务实体经济转型升级实施方案陇政办发〔2016〕145号市科技局13陇南市促进科技成果转化办法陇政发〔2016〕95号市科技局14陇南市人民政府办公室关于贯彻企业事业单位治安保卫条例的实施意见陇政办发〔2005〕168号市公安局15陇南市应对重大自然灾害和公共突发事件临时生活救助管理办法陇政发〔2010〕103号市民政局·市政府办公室文件—30—序号文件名称文号起草部门清理结果16陇南市城乡医疗救助办法陇政发〔2010〕102号市民政局17陇南市地名管理办法陇政办发〔2012〕189号市民政局18陇南市社会组织评估管理办法陇政办发〔2012〕190号市民政局19陇南市城市居民最低生活保障实施办法陇政办发〔2013〕112号市民政局20陇南市边界纠纷应急处置预案陇政办发〔2013〕113号市民政局21陇南市农村居民最低生活保障实施办法陇政办发〔2013〕111号市民政局22陇南市低收入家庭经济核对办法陇政办发〔2013〕109号市民政局23陇南市城乡居民临时救助办法(修订)陇政办发〔2016〕27号市民政局24陇南市居民家庭经济状况核对办法陇政办发〔2016〕88号市民政局25陇南市预算单位公务卡使用管理实施细则陇政发〔2014〕132号市财政局26陇南市政府非税收入收支预算管理办法陇政发〔2009〕84号市财政局27陇南市市级政府集中采购管理办法陇政发〔2014〕132号市财政局28陇南市非税收入管理办法陇政发〔2007〕20号市财政局29陇南市政府非税收入管理实施细则陇政发〔2007〕74号市财政局30陇南市市级行政事业单位国有资产管理办法陇政发〔2009〕85号市财政局31陇南市市级行政事业单位转企业办公用房管理办法陇政发〔2014〕132号市财政局32陇南市市级党政机关办公用房维修改造管理办法陇政发〔2014〕132号市财政局33陇南市市级财政专项资金管理办法陇政办发〔2015〕69号市财政局34陇南市失业保险市级统筹办法陇政办发〔2005〕181号市人社局·市政府办公室文件—31—序号文件名称文号起草部门清理结果35陇南市工伤保险实施办法陇政办发〔2006〕54号市人社局36陇南市城镇零就业家庭就业援助工作实施方案陇政办发〔2006〕127号市人社局37陇南市人民政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见陇政发〔2017〕59号市人社局38陇南市农村实用技术人才职称评定及管理办法陇政办发〔2012〕144号市人社局39陇南市被征地农民养老保险实施意见陇政办发〔2012〕56号市人社局40陇南市人民政府关于市县(区)乡(镇)国土资源管理体制改革的实施意见陇政发〔2005〕25号市国土资源局41陇南市人民政府关于进一步深化改革严格土地管理的意见陇政发〔2005〕50号市国土资源局42陇南市人民政府市县级政府耕地保护责任目标考核办法陇政发〔2006〕54号市国土资源局43陇南市人民政府关于对陇南市城市规划建设区东江水等六村土地依法征收的公告陇政发〔2007〕11号市国土资源局44陇南市矿山地质环境恢复治理保证金管理办法陇政办发〔2007〕201号市国土资源局45东江新区开发土地利用管理办法陇政办发〔2008〕106号市国土资源局46陇南市人民政府关于严厉打击非法占用买卖集体土地等土地违法行为的通告陇政发〔2011〕2号市国土资源局47陇南市矿业秩序维护管理办法陇政办发〔2013〕58号市国土资源局48陇南市人民政府关于修改陇南市矿业权审查审批管理办法的决定陇政办发〔2014〕26号市国土资源局49陇南市人民政府关于加强市区规范建设管理的公告陇政发〔2006〕26号市住建局50陇南市人民政府关于加快推进城市市政公用事业改革的实施意见陇政发〔2007〕14号市住建局51陇南市廉租住房共有产权管理实施办法陇政办发〔2009〕217号市住建局52陇南市人民政府办公室关于印发修改后的陇南市城镇污水处理费征收使用管理办法的通知陇政办发〔2015〕102号市住建局53陇南市计划用水和管理用水管理规定陇政办发〔2013〕16号市水务局·市政府办公室文件—32—序号文件名称文号起草部门清理结果54陇南市特色农业产业化重点龙头企业培育扶持办法陇政办发〔2010〕203号市农牧局55陇南市自然灾害救助应急预案陇政办发〔2011〕43号市农牧局56陇南市突发农业灾害应急预案陇政办发〔2011〕56市农牧局57陇南市草原虫灾应急防治预案陇政办发〔2011〕96号市农牧局58陇南市草原火灾应急预案陇政办发〔2011〕97号市农牧局59陇南市突发重大动物疫情应急预案陇政办发〔2011〕128号市农牧局60陇南市农业产业化重点龙头企业申报认定和检测管理办法陇政办发〔2011〕191号市农牧局61陇南市农村土地承包经营权抵押贷款实施细则陇政办〔2014〕90号市农牧局62陇南市农产品质量安全突然事故应急预案陇政办发〔2015〕112号市农牧局63陇南市精准扶贫农业产业发展基金项目推荐评审管理办法陇政办发〔2016〕51号市农牧局64陇南市绿化模范单位和个人评选表彰办法陇政发〔2007〕68号市林业局65陇南市人民政府关于封山禁牧禁止乱砍滥伐林木保护生态植被的通告陇政发〔2008〕95号市林业局66陇南市计划用水和节约用水管理规定陇政办发〔2013〕16号市水务局67陇南市预防与处置医患纠纷办法陇政办发〔2014〕17号市卫生计生委68陇南市人民政府关于进一步加强古树名木和古建筑保护的通知陇政发〔2006〕49号市文广新局69陇南市人民政府关于公布第一批市级重点文物保护单位的公告陇政发〔2007〕28号市文广新局70陇南市人民政府关于进一步深化全市粮食流通体制改革的意见陇政发〔2006〕22号市粮食局71陇南市人民政府关于贯彻省政府完善粮食流通体制改革政策措施的意见陇政发〔2006〕48号市粮食局72陇南市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见陇政发〔2011〕8号市安监局·市政府办公室文件—33—序号文件名称文号起草部门清理结果73陇南市重大食品安全事件应急预案陇政办发〔2014〕58号市食药监局74陇南市小额贷款公司管理办法陇政办发〔2013〕137号市金融办75陇南市人民政府鼓励企业在"新三板"和战略新兴板挂牌上市扶持奖励办法陇政办发〔2016〕22号市金融办76陇南市"三权"抵押贷款实施方案陇政办发〔2014〕6号市金融办77陇南市地震应急预案陇政办发〔2013〕53号市地震局78陇南市人民政府关于修改陇南市住房公积金管理暂行办法的决定陇政发〔2007〕71号市住房公积金79陇南市人民政府办公室关于进一步贯彻落实国务院住房公积金管理条例的通知陇政办发〔2006〕65号市住房公积金80陇南市人民政府质量奖实施办法陇政发〔2012〕62号市质监局81陇南市获得名牌产品企业奖励办法陇政发〔2012〕63号市质监局82陇南市人民政府质量奖评审实施细则陇政发〔2013〕87号市质监局83陇南市知名商标认定和保护办法陇政办发〔2013〕133号市工商局84陇南市市场主体住所(经营场所)登记管理办法陇政发〔2014〕82号市工商局85陇南市低温雨雪冰冻灾害应急预案陇政办发〔2010〕33号市气象局86陇南市农村信用等级评定办法陇政办发〔2012〕41号人行陇南中心支行87陇南市人民政府政务大厅管理办法陇政办发〔2013〕14号市政务中心88陇南市人民政府办公室关于加强非公有制经济统计工作的意见陇政办发〔2005〕79号市统计局89陇南市人民政府关于对竞争性资源全面实行招拍挂的通知陇政发〔2006〕30号市财政局90陇南市城市低保人员医疗保险实施办法陇政发〔2006〕60号市民政局91陇南名牌产品评选办法陇政办发〔2007〕155号市工商局·市政府办公室文件—34—序号文件名称文号起草部门清理结果92陇南市节能减排工作目标责任制考核办法陇政办发〔2007〕208号市机关事务管理局93陇南市干部养老保险实施办法陇政办发〔2008〕165号市人社局94陇南市人民政府政务督查工作办法陇政办发〔2011〕42号市政府办公室95陇南市政务信息工作管理办法陇政办发〔2011〕68号市政府办公室96陇南市接送学生车辆管理办法陇政办发〔2011〕250号市政府办公室97陇南市行政规范性文件管理办法陇政办发〔2015〕142号市法制办98陇南市特困人员救助供养实施办法陇政发〔2017〕18号市民政局99陇南市人民政府加强困难儿童保障工作实施意见陇政发〔2017〕19号市民政局100陇南市固定资产投资项目节能审查实施细则陇政办发〔2017〕152号市发展改革委101陇南市特色产业发展工程贷款实施办法陇政办发〔2018〕41号市扶贫办102陇南市各级各类保护地矿业权分类处置实施办法陇政办发〔2018〕93号市国土资源局103陇南市市级储备粮油管理办法陇政办发〔2018〕94号市粮食局104陇南市公安机关警务辅助人员管理办法陇政办发〔2018〕130号市公安局105陇南市居民最低生活保障实施办法陇政办发〔2018〕132号市民政局106陇南市到户产业扶持资金管理暂行办法陇政办发〔2018〕142号市财政局107陇南市残疾儿童康复救助实施办法陇政办发〔2018〕148号市残联注:起草部门名称为机构改革前的单位名称,请现行各单位自行对照审核·市政府办公室文件—35—2陇南市政府行政规范性文件清理情况审查表填表单位:(公章)填表日期:年月日文件名称文号印发机关印发时间清理意见或建议予以修订()废止()宣布失效()继续有效()(划"√")主要理由清理单位主要负责同志签字盖章备注负责人:电话:联系人:电话:·市政府办公室文件—36—3市级政府部门自行制定行政规范性文件清理结果表填表单位:(公章)填表日期:年月日文件名称文号印发机关印发时间清理意见或建议予以修订()废止()宣布失效()继续有效()(划"√")主要理由清理单位主要负责同志签字盖章备注负责人:电话:联系人:电话:·市政府办公室文件—37—4市级政府部门行政规范性文件清理结果目录表填表单位:(公章)填表人:联系电话:序号名称文号印发时间印发机关清理结果陇南市人民政府办公室关于成立陇南市政府根治拖欠农民工工资工作领导小组的通知陇政办函〔2019〕123号2019年10月12日各县区人民政府,市政府各部门,省驻陇南有关单位:为进一步加强对全市根治拖欠农民工工资工作的组织领导和统筹协调,维护广大农民工合法权益,根据《甘肃省人民政府办公厅关于成立甘肃省政府根治拖欠农民工工资工作领导小组的通知》(甘政办函〔2019〕60号)精神,市政府决定成立陇南市政府根治拖欠农民工工资工作领导小组(以下简称"领导小组").
现将有关情况通知如下:一、主要职责贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于根治拖欠农民工工资工作的重大决策部署;统筹协调全市根治拖欠农民工工资工作;研究审议全市根治拖欠农民工工资工作政策措施;督促检查根治拖欠农民工工资工作有关法律法规和政策措施的落实情况、各县区和各部门任务完成情况;总结推广经验做法,研究解决重点难点问题;完成市委、市政府交办的其他事项.
二、组成人员组长:任丽梅副市长副组长:吴立新市人社局局长·市政府办公室文件—38—陈栋市政府研究室副主任杨耀先市发展改革委党组副书记、副主任石振军市公安局党委委员、禁毒办主任王林市财政局副局长程文远市住建局副局长成员:周立钧市委宣传部副部长杨玉花市信访局四级调研员魏建锋市工信局副局长耿军林市司法局四级调研员董鹏市人社局副局长赵书平市自然资源局三级调研员王长才市交通运输局副局长张庆文市水务局副局长董晟熙市农业农村局副局长杨张代市政府国资委副主任张生军市市场监管局副局长杨继强市统计局副局长樊鸿斌国家税务总局陇南市税务局副局长乔永刚人行陇南中心支行副行长张彦平市中级人民法院副院长卢学世市检察院副检察长马晓惠市总工会副主席三、其他事项(一)领导小组办公室设在市人社局,承担领导小组日常工作.
办公室主任由市人社局副局长董鹏同志兼任,办公室成员由领导小组成员单位有关科室负责同志担任.
领导小组成员如有变动,报经组长同意后,由成员单位接任工作的同志替补,不另行文.
(二)领导小组实行工作会议制度,工作会议由组长或其委托的副组长召集,根据工作需要定期或不定期召开,参加人员为领导小组成员,必要时可邀请其他有关部门人员参加.
(三)撤销陇南市解决企业拖欠工资问题联席会议.
陇南市人民政府办公室关于建立陇南市公平竞争审查工作部门联席会议制度的通知陇政办函〔2019〕129号2019年10月22日各县区人民政府,市政府有关部门,省驻陇南有关单位:为贯彻落实《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发〔2016〕34号)和《陇南市人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》(陇政发〔2017〕44号)精神,切实加强对公平竞争审查工作的协调指导,推进我市公平竞争审查制度有效落实,经市政府同意,建立公平竞争审查工作部门联席会议(以下简称"联席会议")制度.
一、主要职责(一)在市政府领导下,统筹协调推进公平竞争审查相关工作.
对公平竞争审查制度实施进行宏观指导,协调解决制度实施过程中的重大问题.
(二)加强各县区、各部门在公平竞争审查制度实施方面的信息沟通和相互协作,及时总结各县区、各部门实施成效,推广先进做法和经验.
(三)研究拟定我市实施公平竞争审查制度的具体工作措施、办法,进一步细化审查程序,推动工作不断完善.
(四)完成市政府交办的其他事项.
二、成员单位联席会议由市市场监督管理局、市发展改革委、市财政局、市商务局、市教育局、市科技局、市工信局、市民政局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市文广旅局、市卫生健康委、市政府国资·市政府办公室文件—39—委、市税务局、市司法局、市政府金融办20个部门和单位组成.
联席会议由市市场监管局主要负责同志担任召集人,市市场监管局、市发展改革委、市财政局、市商务局分管负责同志担任副召集人,其他成员单位分管负责同志为联席会议成员(名单附后).
联席会议成员因工作变动需调整的,由所在单位提出,报联席会议确定.
联席会议可根据工作需要,增补相关部门为成员单位.
联席会议办公室设在市市场监管局,承担联席会议日常工作,完成召集人、副召集人交办的其他工作.
联席会议设联络员,由各成员单位有关科室负责同志担任.
三、工作规则联席会议根据工作需要定期或不定期召开全体会议,由召集人或召集人委托副召集人主持.
成员单位可以提出召开全体会议的建议.
研究具体工作事项时,召集人或召集人委托的副召集人可召集部分成员单位参加会议,也可邀请其他部门和专家参加会议.
联席会议以纪要形式明确议定事项,经与会单位同意后印发有关方面并抄报市政府.
重大事项要及时向市政府报告.
在联席会议召开之前,由联席会议办公室组织召开联络员会议,研究讨论联席会议议题和需提交联席会议议定的事项及其他有关事项.
四、工作要求市市场监管局要会同市发展改革委、市财政局、市商务局等部门切实做好联席会议各项工作.
各成员单位要密切配合、相互支持、形成合力,认真落实联席会议议定事项,充分发挥联席会议作用,形成高效运行的长效工作机制,推动公平竞争审查制度平稳有效实施.
联席会议办公室要及时向各成员单位通报情况.
陇南市公平竞争审查工作部门联席会议成员名单召集人:张立平市市场监管局局长副召集人:张生军市市场监管局副局长苟长虹市发展改革委副主任毕志敏市财政局副局长赵文市商务局副局长成员:王新文市教育局调研员宋维海市科技局党组书记、副局长魏建锋市工信局副局长姬平林市民政局党组副书记、市社会组织党工委书记曾海峰市自然资源局副局长唐永生市生态环境局副局长王建河市住建局副局长王长才市交通运输局副局长张庆文市水务局副局长董晟熙市农业农村局副局长张方静市文广旅局副局长杨春市卫生健康委副主任杨张代市政府国资委副主任戴公平市税务局副局长文斌市司法局二级调研员郝爱龙市政府金融办副主任·市政府办公室文件—40—陇南市人民政府办公室关于印发陇南市自然保护地勘界立标工作方案的通知陇政办函﹝2019﹞130号2019年10月29日各县区人民政府,市政府有关部门:《陇南市自然保护地勘界立标工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施.
陇南市自然保护地勘界立标工作方案为深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见〉的通知》精神,根据《国家林业和草原局办公室关于印发〈自然保护区等自然保护地勘界立标工作规范〉的通知》(办护字〔2019〕129号)要求,按照《甘肃省自然保护地勘界立标工作方案》总体要求,为扎实推进我市自然保护地勘界立标工作,结合实际,制定本工作方案.
一、总体要求(一)目标任务.
充分兼顾现有的各类规划、全市第三次国土调查等专项数据,在开展全市自然保护地基础调查的基础上,全面完成各类自然保护地范围和功能区界线确认、立标和数据库建设,着力解决重叠设置、边界不清、权责不明、保护与发展矛盾突出等历史遗留问题,形成相关各方认可、准确清晰的边界,响应全省自然保护地规范化建设和精细化管理,切实配合全省达到2020年完成自然保护地勘界立标并与生态保护红线衔接的目标.
(二)工作原则1.
坚持依法依规的原则.
严格执行《自然保护区等自然保护地勘界立标工作规范》(以下简称《规范》)及相关法律法规明确自然保护地的范围、面积和边界,增强自然保护地界线的权威性、严肃性和法定性.
2.
坚持科学规范的原则.
采用现代技术和先进方法,科学确定自然保护地范围和功能分区,精确标定自然保护地界线,最大限度地保护生态系统的原真性、完整性和适度性.
3.
坚持分级负责的原则.
各有关部门和各县区政府要严格按照管理权限、事权划分、属地管理的要求,各负其责、密切配合、分级审核,协同推进自然保护地勘界立标工作.
4.
坚持公开透明的原则.
利益相关方充分参与,勘界结果完成后要对自然保护地范围和界线予以公示,并根据勘界结果设立界桩、界碑、指示牌等.
二、勘界立标范围按照《规范》要求,全市共有自然保护地27处,其中省级自然保护区7处,风景名胜区4处,地质公园6处,森林公园8处,国家级湿地公园2处.
三、重点工作任务及时间安排(一)扎实准备基础资料.
各自然保护地管理机构负责整理自然保护地基本情况,主要包括始建、调整、晋升的批准文件,申报材料;自然保护地的范围和功能分区相关图件、文字描述和矢量数据;全市第三次国土调查数据和城镇开发边界数据,总体规划、科考报告、动植物资源调查等相关材料;·市政府办公室文件—41—当前存在的主要冲突,包括原著居民生产生活、耕地、矿产资源开采、基础设施和能源项目建设,以及自然保护地相互重叠、边界不清等问题,形成专项报告后按程序报市林草局.
市林草局负责对报告进行汇总整理后组织有关林业调查规划单位编制《陇南市自然保护地调查评估报告》,并同步开展勘界工作.
此项工作于2019年10月底开始,2020年3月结束.
(二)分类开展勘界工作.
按照要求,各县区政府要按照属地管理原则负责组织辖区内其他自然保护地的勘界立标工作(全市保护地详见).
各自然保护地管理机构要组织勘界队伍,全面开展勘界工作.
技术支撑单位应当依法具备国家对从事测绘活动资质资格的要求,拥有专业仪器设备,并长期从事勘测工作.
各县区林草部门要指导自然保护地管理机构,主动加强与自然资源、生态环境等部门沟通,确保自然保护地勘界工作科学合理、准确详实,与全省生态保护红线划定、第三次国土调查成果相衔接.
对面积、范围、功能区划明确的各类自然保护地,要严格按照《规范》规定进行校准核实;对批建程序不符合《中华人民共和国自然保护区条例》规定,以及范围和功能区划未明确的自然保护区,要按照总面积不减少、核心区和缓冲区占比不降低、不得以调代改的原则,先行编制范围和功能区划报告,明确自然保护区四至范围和功能区划,按审批权限报批后开展勘界立标工作;对范围和功能区未明确的风景名胜区、地质公园、森林公园、湿地公园、沙漠公园,要按照《规范》要求,核准自然保护地范围界线;对自然保护地存在交叉重叠问题的,应按管理权限分别开展勘界工作;对确因技术原因引起的数据、图件与现地不符等问题,可按管理程序一次性纠正,各县区、各有关部门不得借机违规调整自然保护地范围和功能区.
此项工作于2020年4月初开始,2020年9月结束.
(三)严格成果审查.
勘界工作结束后,各自然保护地管理机构要抓紧整理勘界成果,包括边界矢量图、边界点坐标表、边界走向说明、边界附图、勘界报告、定标点坐标、立标信息数据库等资料以及自然保护地内生态环境问题整改销号情况等,并形成专门报告按程序报批.
自然保护地勘界立标成果报所在县区政府审核并逐级上报,市政府审核后向省林草局报送审核意见.
省林草局按照"完成一批,评审上报一批"的原则,组织自然保护地评审委员会进行评审论证.
评审论证后将依法依规对勘界结果进行公示后上报省政府予以确认和公布,按程序报国家林草局入库,并按国家统一部署,有序做好自然保护地勘界立标工作.
此项工作于2020年10月初开始,2020年11月底结束.
(四)建立数据库.
依据国家林草局确认的勘界结果,市林草局负责对全市各自然保护地最终界线数据、勘界立标过程中形成的工作底图、边界点、定标点、边界地形图、附图、勘界报告、相关规划等进行汇总审核,按照统一的标准规范,建立全市自然保护地勘界立标数据库,形成自然保护地全市"一张小图"、全省"一张大图",实现部门间数据共享,运用于全市生态保护红线划定、国土空间规划、自然资源调查监测评价和确权登记、基础测绘等工作,提高自然保护地规范化、科学化管理水平.
此项工作于2020年11月初开始,2020年12月底结束.
四、保障措施(一)提高思想认识.
各县区、各有关部门要把开展自然保护地勘界立标工作作为夯实自然保护地管理基础的重要举措,牢固树立"一盘棋"思想,统一领导、统一部署、统一组织实施,保障必要的工作经费,集中力量,攻坚克难,确保按时保质完成自然保护地勘界立标工作.
(二)强化组织领导.
成立以市政府分管领导任组长,市林草局、市自然资源局主要负责同志任副组长,市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市民政局、市林草局分管负责同志为成员的市自然保护地勘界立标工作领导小组,配合省级领导小组工作.
领导小组办公室设在市林草局,全面负责我市自然保护地勘界立标工作.
各县区政府要建立相应的工作协调机制,进一步细化落实工作方案,制定时间表、路线图,全力推进自然保护地勘界立标工作.
·市政府办公室文件—42—(三)严格质量管理.
各县区政府、各自然保护地管理机构要对勘界立标过程中相关图件、数据真实性负责,如实反映保护地基础情况,严防弄虚作假、隐瞒重大问题、借机违规调整自然保护地范围和功能区违法违规行为.
市林草局要组织有关林业调查规划单位,强化技术指导和质量管理,采取跟班作业、包片负责的方式,全流程对标、高标准全面核查有关数据的真实性和准确性,严把质量关,及时纠正存在问题,避免返工造成进度延误,切实做到进度和质量并重.
对存在随意修改数据、重大舞弊的技术单位,经核实后列入"黑名单",坚决依法依规严肃处理.
(四)加强工作调度.
建立信息月报制度,每月20日前将工作进展情况、经验做法、存在问题及意见建议等情况报市林草局,由市领导小组办公室统一报省领导小组办公室.
市领导小组办公室将每季度对县区、部门和单位勘界立标工作开展情况进行督促检查,并及时通报工作情况.
1.
陇南市各县区自然保护地名录2.
陇南市自然保护地勘界立标工作领导小组工作机构职责1陇南市各县区自然保护地名录保护地名称保护地级别行政区域1甘肃康县梅园河国家湿地公园国家级康县2甘肃武都裕河省级自然保护区省级武都区3武都万象洞省级地质公园省级武都区4陇南市武都区万象洞风景名胜区\武都区5甘肃文县黄林沟国家湿地公园国家级文县6甘肃尖山省级自然保护区省级文县7文县天池省级地质公园省级文县8宕昌县官鹅沟国家地质公园国家级宕昌县9官鹅沟风景名胜区\宕昌县10甘肃灵官峡省级自然保护区省级两当县11两当县云屏三峡省级地质公园省级两当县12甘肃省云屏风景名胜区\两当县13成县鸡峰山—西狭省级地质公园省级成县14甘肃鸡峰山省级自然保护区省级成县15三滩风景名胜区\徽县16徽县三滩地质公园省级徽县17甘肃香山省级自然保护区省级礼县18文县白龙江大鲵省级自然保护区省级文县19康县大鲵省级自然保护区省级康县·市政府办公室文件—43—保护地名称保护地级别行政区域20官鹅沟国家级森林公园国家级宕昌县21鸡峰山国家级森林公园国家级成县22文县天池国家级森林公园国家级文县23灵官峡省级森林公园省级两当县24白云山省级森林公园省级康县25泥功山省级森林公园省级成县26尖山子省级森林公园省级成县27云屏三峡省级森林公园省级两当县2陇南市自然保护地勘界立标工作领导小组工作机构职责一、领导小组人员名单组长:张宏副市长副组长:梁志军市林草局局长武杨林市自然资源局局长成员:毕志敏市财政局副局长王军市自然资源局副局长田海文市林草局副局长姬滨市生态环境局总工程师郑军市民政局副局长领导小组办公室设在市林草局,办公室主任、副主任分别由田海文、赵元清同志兼任.
领导小组办公室下设全市自然保护地评审委员会、综合组和技术组.
全市自然保护地评审委员会:主任委员、副主任委员分别由田海文、康斌同志兼任.
负责自然保护地勘界立标工作的技术支持,对有关政策与重大问题提供专家咨询和建议,研究解决阶段性技术问题;负责自然保护地勘界立标成果和各类自然保护地建立、调整、归并整合的评审工作.
综合组:组长由市林草局康斌同志担任,副组长分别由马小俊、涂红卫同志担任.
负责各方面衔接和协调工作,落实领导小组的各项工作部署,研究提出需领导小组决策的建议,协调解决存在的困难和问题;负责自然保护地勘界立标工作的督促检查;负责制定全市自然保护地评审委员会工作规则.
技术组:由陇南市林业调查规划队负责,组长由赵元清同志担任.
技术组全面负责全市自然保护地勘界立标工作的技术指导和质量把关,负责审核汇总基础数据和资料;负责自然保护地确界中图上界址点、面积与公布数据的一致性审查;负责勘界成果的初审.
对基础数据和资料审查整理后,编制《陇南市自然保护地调查评估报告》,按照统一的标准规范,建立自然保护地数据库,形成全市自然保护地"一张图".
二、职责分工市林草局:负责协调推进领导小组日常管理工作,指导各地开展基础调查和勘界立标,组织全市自然保护地评审委员会对成果进行论证,建立全市自然保护地数据库.
市财政局:负责协调解决自然保护地勘界立标必要的工作经费.
·市政府办公室文件—44—市自然资源局:负责协调提供各自然保护地相关土地权属和土地用途、产权登记信息、全市第三次国土调查影像及图斑数据、国土规划、基础地理信息数据等资料.
市生态环境局:负责提供有关资料,配合开展相关工作.
市民政局:负责提供行政界线等有关资料,配合开展相关工作.
陇南市深化"放管服"改革推进政府职能转变领导小组办公室关于印发陇南市持续深化压缩企业开办时间实施方案的通知陇职转办发〔2019〕2号2019年10月18日各县区人民政府,市政府各部门,省驻陇南有关单位:《陇南市持续深化压缩企业开办时间实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实.
陇南市持续深化压缩企业开办时间实施方案为进一步压缩我市企业开办时间,提升企业开办便利化程度,营造更加良好的营商环境,根据《市场监管总局等五部门关于持续深化压缩企业开办时间的意见》(国市监注〔2019〕79号)和《甘肃省持续深化压缩企业开办时间实施方案》精神,结合我市实际情况,制定本实施方案.
一、工作目标(一)总体要求.
力争2019年底前,全市企业开办时间压缩至3个工作日以内.
(二)具体目标.
通过应用省级统一搭建的企业开办"一网通办"服务平台,将社保登记申请合并到企业登记注册环节,优化办理环节,企业开办时间压缩至3个工作日以内,其中企业登记注册(含社保登记)2个工作日以内,印章刻制0.
5个工作日以内,初次申领发票0.
5个工作日以内.
二、主要措施(一)协调共用企业开办"一网通办"服务平台.
市场监管部门要牵头应用企业开办"一网通办"服务平台,组织、协调其他相关部门完成各业务系统与统一平台的对接工作,实现一次性完成企业登记注册、公章刻制及电子印章开通、税务发票申领、社保账户开通等全部流程,并实现与甘肃政务服务网对接联通.
通过统一企业开办服务平台信息互通互认,实现多部门协同办理,更大限度压缩企业开办时间,提升企业和群众对企业开办便利化的实际体验.
(市市场监管局牵头,市政府办公室、市发展改革委、市公安局、市人社局、市税务局按照职责分工负责)(二)进一步优化企业登记服务.
大力推行无纸化全程电子登记系统应用,建立健全"零见面"企业登记工作机制.
全面推行名称自主申报与企业设立登记合并办理,持续优化办理流程.
制定统一规范公司章程、股东会决议等标准格式参考范本,供申请人自主选择、免费使用.
大力推行电子营业执照,进一步扩大电子营业执照应用范围,将电子营业执照作为企业在网上办理企业登记、印章制·市政府办公室文件—45—作、社保登记等相关业务的合法有效"身份证"和电子签名手段.
继续提高"政银便民通"业务的使用效率.
2019年底前,将企业登记注册(含社保登记)环节压缩至2个工作日以内.
(市市场监管局负责)(三)进一步升级印章刻制服务.
力争实现企业通过企业开办"一网通办"服务平台直接生成电子印章.
加强宣传引导工作,加大对电子印章的推广使用力度,做好与其他相关部门电子印章的互联互认工作;同时,积极拓展现有印章信息系统服务功能,通过微信小程序、手机APP、微信公众号等形式实现网上刻章业务办理,确保用章单位在线选择本地区所有公章刻制企业、了解刻制价格以及网络支付等功能实现.
2019年底前,将印章刻制环节压缩至0.
5个工作日以内.
(市公安局负责)(四)进一步简化涉税事项办理.
严格落实国家税务总局《关于进一步推进"多证合一"工商共享信息运用工作的通知》(税总函〔2017〕402号)精神,强化企业信息共享应用.
在重点行业和有使用需求的纳税人中加大电子发票推行力度.
加强与电子营业执照、电子印章的互联互认,进一步优化发票申领程序,压缩发票申领时间,明确企业只进行初次申领发票操作的,无需提供银行开户信息.
2019年底前,对符合国家税务总局2018年第29号公告要件条件的新办企业首次办理申领发票的时间压缩至0.
5天以内.
(市税务局负责)(五)进一步完善社保登记服务.
全面推行社保登记经办服务网上办理,持续简化整合办事环节、办事材料.
要确保将社保登记经办服务纳入企业开办"一网通办"服务平台,实现企业在办理设立登记时,即可同时填报企业参保、职工参保等相关信息,通过内部数据交换同步办理企业社保登记,并将办理结果及时通过企业开办"一网通办"服务平台反馈企业.
(市人社局负责)(六)组建帮办服务团队.
各县区、各部门要针对事前帮办缺位,致使群众办事"来回跑"、便利化措施"不会用"、咨询服务"不周到"等问题,尽快通过购买第三方服务等方式,在政务服务大厅组建3人以上帮办服务团队,解决窗口工作人员不足与提供高质量服务之间的矛盾,提升一次性办结率,提高群众满意度.
(各县区政府负责,市市场监管局、市公安局、市政务服务中心、市税务局配合)(七)大力推行"一窗受理、集成服务".
依托企业开办"一网通办"服务平台,开通企业开办绿色通道,大力推行线下"一窗受理、集成服务"模式,统一公示所需材料及流程指南,提供统一的文书示例,一次提交、同步办理、信息共享、限时办结.
(各县区政府负责,市市场监管局、市发展改革委、市公安局、市人社局、市政务服务中心、市税务局配合)(八)建立完善评价机制.
统一将压缩企业开办时间改革纳入全市营商环境评价体系,并逐步建立常态化评价机制,进一步完善长效机制.
(市发展改革委负责)三、实施步骤(一)制定具体实施方案(2019年10月25日前).
各县区政府要结合实际,按照"强化政府责任,落实部门任务,统筹各项工作"的要求,建立联席会议制度,制定本县区具体实施方案,明确时间表,路线图,确保持续深化压缩介业开办时间工作有序开展,取得实效.
(二)组建帮办服务团队(2019年10月31日前).
各县区要通过购买第三方服务方式,组建政务大厅帮办服务团队,提供现场咨询、引导、辅导、帮办服务,提高一次办结率,优化群众办事体验.
(三)梳理编制办事指南(2019年10月31日前).
各部门尽快开展各自相关业务流程的梳理整合工作,编制企业开办流程指南,通过企业开办"一网通办"服务平台和各级政务服务大厅公示.
(四)积极开展业务培训和窗口建设(2019年12月10日前).
待省级企业开办"一网通办"服务平台搭建完成,全省企业开办时间再压缩工作推进和业务培训会后,要召集相关部门和各县区业务人员和窗口办事人员做好企业开办"一网通办"服务平台的业务培训工作.
(五)全面完成工作目标(2019年12月底前).
11月底上线运行企业开办"一网通办"服务平台,全面实现全省企业开办时间压缩至3个工作·市政府办公室文件—46—日内的目标.
12月广泛开展跟踪调研,根据实际运行情况,建立完善制度规范和工作督查机制.
四、组织保障(一)加强组织领导,强化部门协同.
各县区政府要履行主体责任,统筹推进各项任务落实,尤其要加快组建事前帮办服务团队,强化现场辅导、帮办,确保完成工作目标.
市场监管部门要充分履行牵头职责,会同相关部门明确工作分工,推动落实统一企业开办服务平台应用工作.
各相关部门要通力配合,切实抓好本部门有关工作任务的落实.
(二)提升"互联网+"服务能力.
各县区政府、各部门要不断提升信息共享和应用支撑保障能力,发展改革部门要在相关信息化项目审批等方面给予大力支持.
要鼓励引导申请人更多通过线上办理业务,充分发挥互联网在政务服务中便捷、高效的优势.
要大力推行办件寄递、证票自助打印等服务,逐步实现企业开办全程"不见面".
(三)注重改革实效,提升服务水平.
各县区、各部门要特别注重了解企业和群众对压缩企业开办时间的实际感受,持续加强政策解读和宣传报道,提升企业和群众对改革的认知度和参与度.
要切实做好定期自查自评工作,坚决兑现对社会的公开承诺.
(四)加大监督力度,强化失职问责.
市场监管及相关部门要加强对压缩企业开办时间工作的指导协调,采取有效措施,跟踪和记录企业办事流程信息,并为申请人提供便捷和动态查询办事信息的有效渠道.
各部门要建立本系统企业开办用时通报制度,对不按时限、不按规范办事的单位和个人,予以通报批评,并抄送当地政府;对造成严重不良社会影响的,要严肃追究责任.
·领导讲话—47—关于2019年1—9月全市项目建设进展情况的通报工作通报第16期2019年10月17日今年以来,全市上下认真贯彻落实市委、市政府关于高质量发展的有关决策部署,继续实施集中开工一批、谋划储备一批、联审联批一批、统计入库一批、招商引资落地一批"五个一批"推进措施,建立部门统计工作落实机制和县区包抓机制,齐心协力推进项目建设,使全市固定资产投资保持了平稳增长的态势.
现将1—9月全市项目建设进展情况通报如下:一、投资项目建设情况按照全省投资项目清单制管理要求,全市计划实施500万元及以上项目768个,总投资1416亿元,年计划投资316.
8亿元.
1—9月开复工项目总数714个,开复工率93%;完成投资191.
3亿元,占年计划投资的60.
4%.
(一)省列重大项目执行情况.
除省直部门直接实施的7个项目外,全市实施省列重大项目5个(续建4个,新建1个),总投资644.
7亿元,年计划投资64亿元,1—9月完成投资52.
1亿元,占年计划的81.
4%.
目前,两徽高速公路已正式通车,渭武高速公路即将建设完成,武九高速公路、青岛·陇南扶贫协作产业项目、厂坝铅锌矿300万吨/年采选扩能工程均正常推进.
(二)市列重点项目执行情况.
全市计划实施亿元以上市列重点项目72个,总投资387.
1亿元,年计划投资71亿元.
1—9月,在建项目63个,完成投资33.
8亿元,占年计划的47.
6%,其中:续建项目35个,年计划投资38.
6亿元,目前全部复工建设,完成投资20.
3亿元,完成率52.
6%;新建项目37个,年计划投资32.
3亿元,1—9月已开工28个,完成投资13.
5亿元,投资完成率41.
8%.
S35景礼高速公路陇南段、陇南市立体停车设备及电梯制造安装产业园、陇南市区有轨电车示范线项目、橄榄小镇、武都区县门街棚户区改造项目、武都区腾飞大厦棚户区改造项目、安化镇中心镇区道路学校及配套工程、康县茶马康城、市区长江大道东延伸段二期等9个项目未开工.
(三)投资清单项目执行情况.
全市计划实施500万元以上投资项目691个,总投资384.
1亿元,年计划投资181.
8亿元.
1—9月,在建项目646个,完成投资105.
4亿元,占年计划的58%,其中:续建项目174个,年计划投资46.
1亿元,复工172个,复工率98.
9%,完成投资33.
6亿元,完成率72.
9%,未复工项目2个,西和县、两当县各1个.
新建项目517个,年计划投资135.
7亿元,开工474个,开工率91.
7%,完成投资71.
8亿元,完成率52.
9%,未开工项目43个,其中宕昌县新建项目全部开工,礼县、徽县、成县、西和、文县、两当、康县、武都未开工项目分别为11个、9个、8个、4个、4个、3个、2个和2个.
(四)项目审批情况.
2019年,全市各类计划新开工项目555个,截至9月底已完成审批533个、审批率96%.
未完成审批的22个项目中,仍处于前期论证阶段的项目11个,较上月减少3个,其中礼县5个、西和县2个、康县1个、成县1个、文县1个、市直1个;正在办理审批手续的项目11个,较上月减少1个,其中文县3个、武都区2个、礼县2个、徽县1个、康县1个、成县1个、市直1个.
各县区计划新开工项目审批率分别为宕昌县和两当县100%、西和县98.
4%、徽县98.
1%、成县97.
4%、武都区96.
4%、康县95.
3%、文县91.
3%、礼县91.
1%.
二、存在的问题·领导讲话—48—一是项目前期工作仍需进一步加强.
截至9月底未开工的52个计划新开工项目中,22个项目未完成审批,占42.
3%;11个项目需完成征地拆迁或落实建设用地,占21.
1%;7个正在办理开工手续,占13.
5%;12个项目建设资金未落实到位,占23.
1%.
项目前期工作滞后仍是影响项目开工建设的最主要原因.
当前已进入第四季度,受天气渐冷等客观条件制约,全市大部分地区可继续开展施工建设的时间已非常紧张,如不能尽快完成前期工作,未开工项目实现年内开工建设的难度和压力将不断增加.
二是企业投资项目总体进展较慢.
受项目用地、环保政策、融资困难等因素影响,截至9月底,武都区立体停车设备及电梯制造、丽神早餐奶项目、成县蓝莓产业园、成州九源核桃加工、鑫洋航空物流园、宝徽公司环境治理工程、紫金矿业礼县李坝金矿等8个年计划投资共7.
4亿元的企业投资项目仍未形成有效固定资产投资;威特建筑垃圾回收处理项目、琦昆中药材仓储物流基地、顺通电商物流园(二期)、厂坝铅锌矿采选扩能工程、礼县和西和县金鸡产业扶贫项目、西和县半夏产业园等6个年计划投资共9.
2亿元的重点企业项目投资完成量不足50%.
三是在线审批监管平台和国家重大建设项目库运行问题多.
各县区务必继续提高对在线审批监管平台和国家重大建设项目库的日常运行重视程度,确保及时、准确地按项目实际进展情况随时填报更新、实时监管调度.
两当县徐杨河引水工程前期工作费因在重大建设项目库中调度不及时,被国家发展改革委评估督导司在9月份监测月报点名;文县档案馆项目因长时间没有更新中央预算内资金支出进度,被国家和省发展改革委电子稽查中心通报.
截至9月底,投资项目在线审批平台中的PPP项目管理库,仍然只有5个入库项目;民间资本推介项目库,共申报29个项目,占全省210个项目的13.
8%,其中西和县8个、徽县6个、成县5个、两当县5个、康县2个、礼县1个、宕昌县1个、文县1个,但因资料更新不及时等原因,仅有18个项目通过审核.
部分县区仍没有更新重大建设项目库储备库中的亿元以上未开工重大项目前期手续办理情况,影响了近期有关国家专项资金申报争取工作.
三、下一步工作建议一是进一步加快项目建设进度.
全年投资项目工作已进入最后的冲刺阶段,各县区、各部门要抓紧第四季度极为有限的项目建设时间,继续以"三个清单"为抓手,落实"五个一批"推进措施,对标全年目标,加强督查指导,对影响项目预期投资进度的问题要及时介入,尽快协调解决,特别要对市级重点项目进行跟踪督促,确保完成年度建设任务.
要进一步转变思想观念,提升服务意识,加强保姆式服务,主动对接联系,上门解决企业在项目建设中出现的困难和问题,助力企业加快推进项目建设,形成更多有效投资增量.
二是全力抓好项目审批和建设监管.
各县区、各部门要继续深入贯彻落实《政府投资条例》等国省法规政策精神,进一步提升在线审批监管平台和国家重大建设项目库运行水平.
各市直有关行业部门要继续建立和落实包抓县区工作制度,大力开展政府投资项目督查和企业投资项目服务指导工作,全面检查指导各县区项目在线审批监管、资金拨付、责任落实、融资征地、合同执行、监理监管、质量标准及生产安全等方面的工作,确保项目建设高效、规范运行.
三是持续推进项目入库、统计入规.
各县区、各部门要抓紧认真核查第四季度预计投资量,特别是有关行业部门要加强和发展改革、统计部门的对接,确认年度行业专项投资是否全部纳入项目清单和投资统计,确保应统尽统,对已开工的未入库项目,列出项目清单,按照统计入库要求,尽快补齐要件,确保项目尽快纳入统计库,为全面完成固定资产年度目标任务筑牢基础.
四是超前做好2020年项目前期工作.
各县区、各部门在继续抓好2019年度未完成审批计划新开工项目前期工作的同时,要紧密结合2020年中央预算内投资项目、各类财政专项资金项目申报和投资项目"三个清单"谋划编制工作,超前启动2020年各类投资项目前期工作,重点是项目谋划深度和前期工作成熟度必须达到国省有关政策要求.
相关行业部门要切实加强横向沟通协作,做到前期审批手续办理环环相扣,不脱节、不"卡壳",力争各·领导讲话—49—类谋划储备项目达到"谋划储备一批、前期成熟一批、申报成功一批"的良好接续更新状态,确保2020年"三个清单"项目能够支撑全年投资增长目标.
关于王保岚等同志挂职工作的通知陇政任字〔2019〕30号2019年10月24日各县区人民政府,市政府各部门,省驻陇南各单位:陇南市人民政府决定:王保岚、姜民秀、张永杰挂职担任市政府副秘书长;苏国磊挂职担任市财政局副局长;赵伟挂职担任徽县工业集中区管理委员会副主任.
以上同志挂职期两年(2019年10月至2021年9月),挂职期满后,挂任职务自行免除.
关于赵一鸣等同志免职退休的通知陇政任字〔2019〕31号2019年10月24日各县区人民政府,市政府各部门,省驻陇南各单位:陇南市人民政府决定:免去赵一鸣的市公安局副调研员职务,退休;免去梁建新的市妇幼保健院副院长职务,退休.
·大事记—50—陇南市人民政府大事记(2019年10月)10月1日省政府召开全省国庆期间值班值守视频调度会,副市长张宏在我市分会场参加会议.
会后,张宏副市长到市应急管理局检查值班值守工作并看望慰问值班干部.
10月2—7日市委副书记、市长崔景瑜到武都、康县、宕昌、成县、礼县检查抽查国庆期间值班值守、景区游客接待及道路交通安全等工作.
10月8—9日省政协主席欧阳坚到西和县蹲点调研脱贫攻坚工作,省政协秘书长陈伟,市委副书记、市长崔景瑜一同调研.
10月9日全市易地扶贫搬迁工作推进会议召开,市委常委、常务副市长郭建博出席会议并讲话.
10月10—11日副市长张宏到宕昌县、礼县调研督查产业扶贫、厕所革命、拆危治乱和贫困验收及贫困人口动态管理工作.
副市长张强检查指导宕昌县、武都区棚户区改造和保障房审计整改工作.
10月11日市委常委、副市长刘朝晖到武都东晟物流园调研工作,并召开座谈会.
10月11-12日省政协副主席尚勋武一行在成县调研工作,副市长、成县县委书记李祥陪同调研.
10月12日市委副书记、市长崔景瑜主持召开2019年棚户区改造和2018年审计反馈问题整改滞后县区工作推进会,副市长张强出席会议.
市委常委、常务副市长郭建博在成县主持召开陇南经济开发区建设发展领导小组第二次会议,随后在陇南西成经济开发区红川片区项目建设指挥部讲授主题教育党课.
陇南市纪念少先队建队70周年主体队日活动在武都东江中小学举行,市委常委、副市长刘朝晖,副市长任丽梅出席活动.
全省非洲猪瘟防控工作电视电话会议召开,副市长张宏在我市分会场参加会议.
全市龙江人才高峰论坛暨精神卫生专家工作站成立大会召开,副市长、市公安局局长薛小勇出席会议.
10月13日中央主题教育第五巡回督导组调研陇南座谈会召开,市委副书记、市长崔景瑜参加会议.
市委常委、副市长刘朝晖主持召开专题会议,讨论研究农村电子商务发展报告起草情况.
10月14日市委副书记、市长崔景瑜会见青岛旅游集团党委书记、董事长王红一行,双方就我市旅游合作开发事宜进行座谈,副市长张强一同会见并陪同考察.
市委常委、常务副市长郭建博以普通党员身份参加市政府办公室党支部第二党小组学习讨论会.
10月14—15日天水市委副书记、市长王军带领考察团来我市考察对接抱团发展融入成渝经济区工作并召开座谈会,市委副书记、市长崔景瑜出席会议,市领导郭建博、童琳陪同考察并出席座谈会.
10月15日全市脱贫攻坚推进大会召开,市委书记、市脱贫攻坚领导小组组长孙雪涛出席会议并讲话,市委副书记、市长、市脱贫攻坚领导小组组长崔景瑜主持会议,市领导童琳、张宏、薛小勇、张强等出席会议.
青岛市百洋医药股份有限公司捐赠仪式举行,副市长张宏出席.
全国妇联副主席、书记处书记吴海鹰在西和县·大事记—51—调研定点帮扶工作,副市长任丽梅陪同调研.
2019年省安委会第五次全体(扩大)会议召,市委常委、常务副市长郭建博在我市分会场参加会议.
甘川两省第四轮边界联检联席会议召开,副市长、市公安局局长薛小勇出席会议并致辞.
10月16日全国家政培训提升行动启动仪式暨专题调研活动在礼县举办,市委常委、常务副市长郭建博参加活动并致辞.
副市长任丽梅到成县调研城镇居民可支配收入完成情况及城乡就业工作.
省委理论中心组学习会议召开,副市长张宏、张强在我市分会场参加会议.
全市脱贫验收培训会召开,副市长张宏出席并致辞.
10月17日市委常委、副市长童琳到徽县虞关乡调研指导"不忘初心、牢记使命"主题教育及软弱涣散党组织整顿提升工作,并为乡政府机关干部讲授专题党课.
副市长任丽梅到徽县调研粮食安全工作.
副市长张宏到文县检查督导非洲猪瘟防控工作.
副市长张强主持召开秦岭陇南段督察反馈问题整改及违建别墅清查整治专项行动推进会议.
10月17日—18日省禁毒委副主任、省林业和草原局副局长郑克贤一行督查我市禁毒工作并召开汇报会,副市长、市公安局局长薛小勇陪同督查并参加会议.
10月18日全省经济运行调度工作电视电话会议召开,市委副书记、市长崔景瑜在主会场参加会议,童琳、李祥、张宏、张强等市领导在我市分会场参加会议.
受市委副书记、市长崔景瑜委托,市委常委、常务副市长郭建博主持召开市政府第38次常务会议.
地方高速公路建设项目前期工作推进会召开,市委常委、副市长童琳出席会议并讲话.
副市长任丽梅到武都区调研人社工作.
10月19日全国脱贫攻坚先进事迹甘肃宣讲会召开,副市长张宏在我市分会场参加会议.
副市长、市公安局局长薛小勇到武都区坪垭乡调研脱贫攻坚工作,检查指导主题教育、软弱涣散基层党组织整顿提升工作,并主持召开市区单位帮扶坪垭乡工作推进会.
10月21日市委常委、常务副市长郭建博到宕昌县督查易地扶贫搬迁冲刺清零工作.
市委常委、副市长刘朝晖到成县开展主题调研活动,实地调研了陇南市电商学院、"陇小南"网货中心,并召开座谈会.
全国工商联党组副书记、副主席樊友山一行到成县调研工作,副市长、成县县委书记李祥陪同调研.
10月21—22日国家消除疟疾终审评估组在我市开展评估工作并召开汇报会,副市长任丽梅一同考评并参加会议.
副市长张宏到文县检查河湖清四乱、河长制工作及贫困退出验收工作.
10月22—23日市委书记孙雪涛到宕昌县调研拆危治乱、渭武高速公路建设等工作,市委常委、副市长童琳,副市长张宏一同调研.
全省中药材绿色标准化基地建设及机械化收获现场会在宕昌县召开,副市长张宏参加会议并致辞.
会议期间,省农业农村厅厅长李旺泽调研宕昌县中药材标准化基地建设工作,副市长张宏陪同调研.
市委常委、副市长刘朝晖主持召开专题会议,听取市电商发展局有关工作情况汇报.
市委常委、副市长刘朝晖主持召开专题会议,安排部署中国市场监管"标准和认证引领电商高质量发展"高端对话会和电商课题调研有关筹备工作.
"党的好战士—张富清同志先进事迹情景报告会"在陇南礼堂举行,市委常委、副市长刘朝晖出席并致辞.
10月23—24日省人大常委会副主任马青林一行到武都区调研脱贫攻坚"两不愁、三保障"政策落实情况,并召开汇报会,市委常委、副市长刘朝晖陪同调研并参加会议.
10月24日市委副书记、市长崔景瑜主持召开市政府第39次常务会议,任丽梅、张宏、薛小·大事记—52—勇等市领导出席会议.
市政府班子"不忘初心、牢记使命"主体教育调研成果交流会和对照党章党规找差距专题会议召开,市委常委、副市长刘朝晖,副市长任丽梅、张宏、张强出席会议.
陇南地震科普馆揭牌仪式在陇南地震大厦举行,副市长任丽梅出席.
读者集团董事长刘永升一行,调研考察武都读者小镇项目、新华书店运营等工作,副市长张强陪同调研.
10月25日武都区举行2019年棚户区改造项目集中开工仪式,市委副书记、市长崔景瑜,副市长张强出席开工仪式.
全市质量发展领导小组联席会议召开,市委常委、副市长刘朝晖出席并讲话.
全国公安机关70周年大庆安保维稳工作总结表彰视频会议召开,副市长、市公安局局长薛小勇在我市两当县分会场参加会议,并在会后调研指导两当县公安工作.
10月26日全市到户产业扶持资金落实保障和管理使用情况视频会召开,市委副书记、市长崔景瑜,副市长张宏出席会议,副市长、成县县委书记李祥在成县分会场出席会议.
陇南市"金徽杯"首届青年书法篆刻展开幕式在市博物馆举行,市委常委、副市长刘朝晖出席并讲话.
10月27—28日市委常委、副市长刘朝晖到文县中庙镇孔家山村、联丰村,调研异地搬迁安置、茶叶产业发展等工作并召开座谈会.
会后,刘朝晖副市长以"不忘初心牢记使命,坚定走好群众路线"为题讲授专题党课.
10月28日2019年度市总河长会议召开,市委副书记、市长、市级总河长崔景瑜出席会议并讲话,副市长、市级河长张宏、薛小勇、张强出席会议,副市长、成县县委书记李祥在成县分会场出席会议.
10月29日2019年健康中国行陇南主题宣传活动启动仪式在阶州广场举行,副市长任丽梅出席并宣布活动启动.
全市十大生态产业暨重点项目建设推进会在成县召开,副市长、成县县委书记李祥出席会议.
全市自然保护区勘界立标会议召开,副市长张宏出席.
10月29—30日全市高质量发展和重大项目现场观摩推进会议在西和县召开,市委副书记、市长崔景瑜,市委常委、常务副市长郭建博出席会议.
10月30日市委书记孙雪涛参观市博物馆"不忘初心、牢记使命"主题教育档案文献展,市委常委、副市长刘朝晖一同参观.
市委常委、副市长刘朝晖会见黄河财险副董事长、总裁程蕖一行,商谈农业保险等相关事宜.
我市"12345"政府服务热线平台试运行启动仪式举行,市委常委、副市长童琳出席并宣布平台开通试运行.
市四届人大常委会第十九次会议召开,副市长任丽梅列席会议.
陇南市学习习近平总书记视察甘肃重要讲话精神专题培训班在成县举办,副市长、成县县委书记李祥出席.
副市长张强检查指导文县让水河流域旅游景区项目推进工作.
10月31日市委副书记、市长崔景瑜为政府系统干部职工作题为《牢记初心使命、坚持勤政为民》专题党课报告,市领导漆文忠、刘朝晖、童琳、任丽梅、薛小勇、张强等出席.
市委副书记、市长崔景瑜主持召开市政府第40次常务会议.
"山海情深"青岛交响乐团陇南慰问音乐会举行,童琳、任丽梅等市领导聆听了音乐会.
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