卫生监督互联网医疗保健信息服务管理办法

,,,"珠海市卫生监督所2013年部门预算",,,,,"公开单位:珠海市卫生监督所",,,,"单位:元","收入",,,"支出",,"项目类别",,"预算数","功能科目","预算数","一、公共财政预算安排",,"19767692.
68","一、一般公共服务",,"1.
财政拨款",,"19737692.
68","二、外交",,"2.
行政事业性收费收入",,,"三、国防",,"3.
罚没收入",,"30000","四、公共安全",,"4.
国有资本经营收入",,,"五、教育",,"5.
国有资源(资产)有偿使用收入",,,"六、科学技术",,"6.
专项收入",,,"七、文化体育与传媒",,"7.
其他收入",,,"八、社会保障和就业","2903108","二、政府性基金预算",,,"九、社会保险基金支出",,"三、财政专户拨款",,,"十、医疗卫生","16864584.
68","四、上年结转(结余)",,,"十一、环境保护",,"五、中央、省拨专款",,,"十二、城乡社区事务",,"六、其他各项收入",,,"十三、农林水事务",,"",,"","十四、交通运输",,"",,"","十五、资源勘探电力信息等事务",,"",,"","十六、商业服务业等事务",,"",,"","十七、金融监管等事务支出",,"",,"","十八、地震灾后恢复重建支出",,"",,"","十九、援助其他地区支出","","",,"","二十、国土资源气象等事务",,"",,"","二十一、住房保障支出",,"",,"","二十二、粮油物资储备事务",,"",,"","二十七、预备费",,"",,"","二十八、国债还本付息支出",,"",,"","二十九、其他支出",,"",,"","三十、转移性支出",,"本年收入合计",,"19767692.
68","本年支出合计","19767692.
68","联系人:陈哲","","联系电话:2264321","电子邮箱:zhwsjd@21cn.
com",,,,"珠海市卫生监督所2013年部门预算",,,,,,,,"单位:元""科目编码","科目名称","合计","基本支出","项目支出""合计",,"19767692.
68","17525692.
68","2242000""208","社会保障和就业","2903108","2903108","20805","行政事业单位离退休","2903108","2903108","2080501","归口管理的行政单位离退休","2085670","2085670","2080599","其他行政事业单位离退休支出","817438","817438","210","医疗卫生","16864584.
68","14622584.
68","2242000""21004","公共卫生","16072427.
68","13830427.
68","2242000""2100402","卫生监督机构","15972427.
68","13830427.
68","2142000""2100403","妇幼保健机构","100000",,"100000""21005","医疗保障","792157","792157","2100501","行政单位医疗","606759","606759","2100503","公务员医疗补助","185398","185398",,,"珠海市卫生监督所2013年部门预算"单位:元""行政(含参依照)人数","事业人数","职员人数","汽车数(辆)","摩托车数(辆)","公用经费合计","项目","公务费","水电费","车辆经费","公务交通补贴","福利费","工会经费","离退休特需费",,,,,,"标准","行政:9720元/人/年;事业:5940元/人/年;公检法:15660元/人/年","2340元/人/年","汽车:25000元/辆/年摩托车:3000元/辆/年","在职人员车改经费10%","300元/人/年","在职人员年应发工资总额1%","离休人员:1200元/人/年退休人员:900元/人/年",,,,,,"说明",,"政府大院集中办公的单位不安排水电费","已纳入车改单位不安排车辆经费(执法车辆除外)","车改单位的公务交通经费","主要用于职工生活困难补助、慰问等经费开支","按工资总额2%核定,50%由本单位使用,50%拨至总工会.
","主要用于离退休人员的特护、慰问等经费开支""42",,,"9","1","902203.
99",,"408240","98280","228000","51912","12600","84271.
99","18900","珠海市卫生监督所2013年部门预算",,,,,,,,"单位:元""序号","项目名称","科目名称","预算数","项目说明","合计",,"2119000","1","办公设备更新购置经费","卫生监督机构","183000","根据卫生部《卫生监督机构装备标准(2011版)、卫生部关于印发《卫生监督机构建设指导意见》的通知(卫监督发[2005]76号)、中共珠海市委办公室印发《关于构建新型公共卫生体系的实施意见》(珠委办〔2008〕67号)、珠海市发展和改革局文件《关于尽快完成我市医改近期工作任务的通知》(珠发改社〔2010〕23号)等要求,我所于2002年成立至今,10年来部分办公用桌椅等已破损一直未更换,部分办公设备也到了使用年限未及时更新,加上明年我所科室设置上数量有所增加,因此需要新购和更新办公设备.
""2","保安费","卫生监督机构","81600","根据市政府常务会议及市政府《关于加强卫生机构和学校安全保卫工作会议纪要》(2010年204号)精神,要求医疗卫生机构聘请专业的保安公司、配备专业水准的保安人员.
珠海市保安公司是我市唯一专业的安保服务机构,人员素质高、反应快速,能够及时处理各种治安、医闹纠纷和突发事件.
近年来,医闹、医托以及扰乱医疗卫生机构正常运作秩序的事件时常发生,为保障医疗卫生机构正常运作,很有必要聘请专业水准的保安人员维护单位内正常的治安秩序,做好单位内部的防火、防盗、治安灾害事故的安全防范工作.
由于我单位与市疾控中心同一大院内办公,往年共同聘请非专业保安人员.
经协商,双方共同聘请珠海市保安公司保安人员6名,我单位负责总费用的三分之一.
总工资8.
16万元(3400元/人*6人*12月*1/3)""3","创建国家文明城市和卫生城市工作专项经费","卫生监督机构","50000","根据《2012年珠海市创建全国文明城市工作方案》(珠文明委〔2012〕2号)、《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》、《生活饮用水卫生监督管理办法》,按照市委市政府的工作部署,我市将继续争创全国文明城市,下半年将迎接中央文明办组织进行的城市文明程度指数测评,文明程度指数测评包括经营性公共场所、美容美发店、游泳馆、生活饮用水以及医疗行业服务窗口等内容,我单位对以上场所进行卫生指导与监督,并发挥社会力量派志愿者深入各单位宣传动员文明城市有关规定及具体要求,圆满完成各项工作.
""4","打击非法行医专项经费","卫生监督机构","60000","根据《卫生部关于开展严厉打击非法行医专项整治工作的通知》(卫监督发〔2004〕113号)精神,持续开展打击非法行医活动,非法行医严重危害市民身体健康,是关系民生的社会热点问题.
卫生监督部门依据《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》和《卫生部关于开展严厉打击非法行医专项整治工作的通知》(卫监督发〔2004〕113号)的规定依法履行职责.
此项目有国家法律法规和卫生政策保障,有年度具体的工作安排和部署.
""5","罚没办案费","卫生监督机构","30000","作为我所罚没物品运输及销毁处理、外勤执法补贴、工作餐费、执法过程中所需其他费用等费用的支付""6","法律顾问服务费","卫生监督机构","25000","我所依法承担了《职业病防治法》、《传染病防治法》等7部法律、30余部行政法规和100多个部门规章规定的监督执法和综合协调职责.
日常卫生监督与专项整治工作以经济效益与社会效益并举为原则,注重政治效果、社会效果、法律效果三者统一性尽力协调各方面利益.
聘请法律顾问能更好地依法行政,努力维护政府形象和公信力,为珠海市经济建设发展和各项建设服.
1.
关于政府购买社会组织服务的实施意见(珠府[2011]89号)2.
关于编制2011年珠海市本级部门预算的通知(珠财预[2010]9号)""7","放射卫生监督监测经费","卫生监督机构","60000","依据《中华人民共和国职业病防治法》、《放射诊疗管理规定》和《2012年广东省卫生监督重点检查计划》的要求开展医疗机构放射诊疗建设项目审查、行政许可、医疗机构放射性职业病危害控制的监督管理和放射工作单位工作人员职业健康监督管理,并组织开展针对性的专项监督检查,在落实放射卫生主体责任的同时,强化对放射诊疗机构的分级分类管理,优化有限的监督力量,尽量避免放射事故的发生,主要内容为:1.
全市医疗机构放射卫生监督量化分级管理制度研讨、制定与推行;2.
全市医疗机构大型放射诊疗设备使用情况专项检查;3.
全市放射诊疗许可情况专项检查;4.
放射卫生建设项目审查.
""8","公共场所卫生监督监测经费","卫生监督机构","80000","根据广东省卫生厅《关于印发2012年卫生监督重点检查计划的通知》粤卫办[2012]26号、《公共场所卫生管理条例》及其实施细则、创建文明城市和卫生城市公共场所卫生工作总体要求,我所对公共场所实施卫生监督抽检,是卫生部年度卫生监督计划中的重要组成部分,旨在加强公共卫生监督,切实维护公众权益.
作为每年必做的连续性常规项目,我部门每年都能圆满完成.
2013年珠海市公共场所卫生监督抽检计划,是在2012年广东省卫生厅部署的年内工作计划基础上,结合我市"创文"实际而制定的.
目的是通过对不同类别的公共场所进行卫生监督抽检,准确掌握我市公共场所卫生现状和卫生监督水平.
整个监督抽检计划以普查和抽查相结合为原则,依据场所的不同性质细化为六个部分:一是全面检查我市公共游泳池水质卫生状况;二是抽检具代表性的15家住宿场所;三是抽检具代表性的15家沐浴场所;四是抽检50家美容美发场所;五是抽检5家具代表性的大型购物商场;六是抽检十套具代表性的集中空调通风系统.
每一部分相对独立,可作为阶段性工作目标.
整个计划必须年内完成.
每一部分卫生监督抽检结果须向社会公示并按要求准时上报,对检查中发现的违法行为,市卫生监督机构要依法予以查处.
""9","购买公共服务经费","卫生监督机构","355400","我所是隶属于珠海市卫生局的行政执法机构,负责全市公共场所卫生、职业卫生、生活饮用水卫生、学校卫生、放射卫生、传染病防治、采供血、医疗市场等的监督执法、行政许可以及举报投诉受理工作,核准编制45人,在编在职42人,需监管各类场所近6000户,由于窗口内勤人员严重不足,我所向社会购买公共服务.
珠海市卫生局设在市行政服务中心的办事窗口(受理、发证)工作人员由我所派驻,按照该中心有关要求,我所需派出6名工作人员(4名后勤员工、2名卫生监督员)负责日常卫生行政许可的受理业务;此外我所实行了24小时投诉举报受理(由3名后勤员工负责),各项卫生监督执法和行政许可业务工作得以按要求完成.
卫生保洁员1名.
1、《关于市直卫生单位中工人身份从事专业技术岗位工作有关问题的批复》(珠机编〔2002〕167号文)2、关于政府购买社会组织服务的实施意见(珠府[2011]89号""10","广东省卫生监督信息系统改造经费","卫生监督机构","300000","根据《卫生部办公厅关于开展国家级卫生监督信息系统建设项目试点工作的通知》(卫办监督涵〔2010〕151号)、卫生部关于印发《卫生监督信息报告管理规定(2011年修订版)》的通知(卫监督发〔2011〕63号)、《国家发展改革委办公厅卫生部办公厅关于印发基础医疗卫生机构管理信息系统建设项目指导意见的通知》(发改办社会〔2012〕991号)的要求,我市尚未建立市、区、镇一体的卫生监督执法信息平台和网络,未建立与国家、省级信息平台实时报送,卫生行政执法数字化、电子化程度在全省处于较低水平,急待将现有的卫生监督信息系统进行改造.
通过卫生监督信息系统的改造和升级以及硬件的配备,建立我市市、区、镇一体的卫生监督执法信息平台、实现与国家、省级信息平台实时报送,提高卫生行政执法数字化、电子化程度用于现有卫生监督信息系统的升级,增加卫生监督移动执法和协同办公自动化管理信息系统(OA)模块.
""11","集中餐饮具消毒单位及消毒产品监督监测经费","卫生监督机构","60000","依据:1、《传染病防治法》;2、《消毒管理办法》;3、卫生部、工商总局、食品药品监管局《关于加强餐饮具集中消毒单位监督管理的通知》(卫监督发〔2010〕25号);4、卫生部办公厅关于印发《餐饮具集中消毒单位卫生监督规范(试行)》的通知(卫办监督发〔2010〕82号);5、《消毒产品标签说明书管理规范》;6、《消毒产品生产企业卫生规范》2009;7、《一次性使用卫生用品卫生标准》(GB15979-2002);8、广东省卫生厅《关于印发2012年卫生监督重点检查计划的通知》粤卫办〔2012〕26号9、广东省卫生监督所《关于开展整治消毒产品冒充药品和餐具集中消毒单位不良生产行为专项行动的通知》(粤卫监〔2012〕13号);我所不定期组织各级卫生监督机构对全市餐具集中消毒单位进行监督监测,对餐具集中消毒单位实行卫生信誉等级评审,需要对珠海市消毒产品的生产经营单位进行监督监测,对违法单位实施行政处罚,必要时公布监测结果.
主要工作有1、组织召开有关卫生培训及专项整治会议2、珠海市消毒产品的生产经营单位17家、消毒产品主要销售单位30家进行专项监督检查.
3、对消毒产品中的卫生用品进行监督抽检监测(约15份),委托珠海市疾病预防控制中心检验.
4、公布卫生用品监督监测结果""12","举报投诉应急处理经费","卫生监督机构","75000","根据《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《公共场所卫生管理办法实施细则》、《卫生信访工作办法》、卫生部关于进一步加强信访工作的意见(卫办发[2009]26号)、卫生部《卫生行政执法责任制若干规定》第八条、关于印发市卫生工委、市卫生局医疗卫生信访问题专项治理工作方案的通知(珠卫工[2007]15号)等规定.
举报投诉和突发公共卫生事件诉应急处理是卫生监督所日常重要工作.
包括举报投诉的受理和查处,公共场所及饮用水事故、职业中毒、传染病防控等突发公共卫生事件应急处理.
涉及应急制度建立,人员的安排值班,交通通信和物资准备等方面.
""13","卫生监督稽查经费","卫生监督机构","40000","依据:1、《关于卫生监督体系建设的若干规定》(卫生部令[2005]39号).
2、《卫生监督稽查工作规范》(卫监督发[2005]232号)根据卫生部制定的卫生监督卫生规范,卫生监督稽查是卫生监督机构每年必须开展工作任务.
目的是为了加强卫生监督队伍建设,强化内部制约机制,规范卫生行政执法行为.
近年来我所已设立稽查科,配备专职人员,并开展相关工作.
""14","卫生监督信息系统运营维护费","卫生监督机构","80000","根据《中华人民共和国行政许可法》第二十九条及第三十三条和关于印发《广东省卫生信息化发展规划(2004-2010年)》的通知等要求,卫生监督信息系统已成为卫生监督领域发展必然趋势,是一个单位综合实力的重要标志,它能客观、动态、适时反映卫生监督管理的现状,我所聘请专业公司负责维护信息系统、平台营运,以保障系统、平台正常营运.
我单位目前共有"六网一平台"信息系统如下:1.
卫生监督信息系统和卫生监督公用审批平台2.
行政效能电子督察系统3.
"两法衔接"信息系统4.
安全生产网络化动态监管系统5.
安全生产自查自报系统6.
卫生部及省卫生监督信息报告.
1、信息系统维护(卫生行政许可公用审批、卫生监督信息系统维护)2、网络维护(行政效能电子督察系统、"两法衔接"涉嫌犯罪案件的移送信息系统、安全生产网络化动态监管系统、安全生产自查自报系统、卫生部和广东省卫生监督信息报告系统,内网与以上外网系统的联接、维护.
)""15","卫生行政许可经费","卫生监督机构","100000","根据《公共场所卫生管理条例》、《医疗机构管理条例》、《执业医师法》、《职业病防治法》、《放射卫生管理条例》、《行政许可法》等法律法规的规定,卫生行政部门是公共场所、医疗机构、医疗放射单位实行许可管理的主体,而我所是卫生行政部门的执法机构,每年要对各相关单位实行卫生审查许可.
每年要经过现场审查和资料审查发放发放各类证件(证照)5180本.
""16","现场快速检测设备购置经费","卫生监督机构","100000","根据卫生部《卫生监督机构建设指导意见》、《卫生监督机构装备标准(2011版)等规定,市、区卫生监督机构应配备必要的现场快速检测设备.
市、区卫生监督机构快速装备缺口极大,远远未能满足日常监督执法工作的需要,我所拟用三年时间配齐本级卫生监督机构快速检测设备.
2013年计划投入10万元,主要包括:环境卫生和学校卫生快速检测设备、传染病和各类医疗卫生机构卫生监督快速检测设备、健康相关产品生产场所卫生监督快速检测设备、放射防护快速检测设备、职业健康监护快速检测设备.
""17","学校卫生监督监测经费","卫生监督机构","34000","为保障学生身心健康发育,应及时了解学校卫生工作现状,发现不利于健康或不符合卫生要求的相关因素,而加以改正,我所组织全市各级卫生监督机构开展专项检查,研究制定各类标准,促进学校卫生的开展和水平的提高.
根据《学校卫生工作条例》、《传染病防治法》、《生活饮用水管理办法》等法规规定,卫生行政部门负责学校饮用水、传染病防治、健康教育、医务室、教学条件与生活设施环境、公共场所等监督监测,我所为市卫生行政部门执法执行机构,承担全市学校卫生监督监测组织、指导和具体承担市城区、香洲区、各功能区学校卫生的监督监测工作,2013年在开展全部学校卫生监督的同时,拟抽取市城区中小学校10%评估学校卫生管理和卫生条件状况,为依法督促学校限期整改提供依据,保障师生正常教学秩序,保护学生身体健康.
我市现有学校两百多家,市直管学校68家,每年我市均开展春季学校卫生专项检查、秋季学校卫生专项检查、中高考卫生安全保障、教学住宿环境和管道分质直饮水抽检,今年除开展以上专项外,还将准备开展学校卫生量化分级管理制度制定研讨会,制定学校卫生信誉等级评审标准,并在部分学校试行.
""18","医疗广告监测经费","卫生监督机构","40000","根据《中华人民共和国广告法》、《医疗广告管理办法》、《互联网医疗保健信息服务管理办法》的有关规定,卫生监督部门履行打击违法医疗广告、规范医疗广告行为的职能,医疗问题是重大的民生问题,医患纠纷是当前社会热点问题,开展医疗广告监测打击违法医疗广告,为群众就医创造良好的广告宣传环境工作责任重大.
当前违法医疗广告主要集中在电台、电视台和网络上发布,急需购置专门监测设备对电台、电视台和网络等医疗广告进行检测监督.
""19","医疗机构不良记分监督经费","卫生监督机构","45000","依据《医疗机构管理条例》、《医疗机构校验管理办法》,按广东省卫生厅《关于医疗机构不良执业行为记分的试行管理办法》要求,在全市开展医疗机构在执业活动中违反有关法律、法规、规章以及其他规范性文件的行为,主要包括有:医护人员资质、《医疗机构执业许可证》校验情况、诊疗科目、医疗事故、隔离制度及医疗废物、污水处置和管理、违反基本诊疗规范、护理技术操作规范、人员岗位责任制度、医疗广告、医疗文书管理、使用大型医用设备等内容.
""20","仪器设备维护与打印耗材经费","卫生监督机构","100000","根据《中华人民国记量化法实施细则》有关规定,对现场快速检验设备及执法取证工具等各年进行校验、维护,以保证测量数据的准确性和可靠性,为卫生监督提供依据.
1、耗材(纸张、墨盒、碳粉、专用电池、硒鼓、试剂、标准品等)2、维修(仪器校验、仪器服务器等办公自动化设备维护、保养、修理)""21","饮用水卫生监督监测经费","卫生监督机构","60000","按照《卫生部关于加强饮用水卫生监督监测工作的指导意见》(卫监督发〔2012〕3号)、广东省卫生厅《关于印发2012年卫生监督重点检查计划的通知》粤卫办〔2012〕26号、《关于开展西江饮用水卫生应急监测的通知》粤卫函〔2011〕737号、创建文明城市和卫生城市饮用水卫生工作总体要求,必须对我市城乡集中式供水单位(出厂水和末梢水)、二次供水单位(二次供水)以及涉水产品的现制现售水监测点进行监督检查及抽检监测.
主要工作包括:1.
每年5月份全国饮用水卫生宣传周活动;2.
珠海市生活饮用水卫生监督监测.
每年需要对全市的集中式供水单位、二次供水单位、现制现售水进行抽查式监督及抽检.
3.
生活饮用水集中式供水单位的量化分级管理.
4.
饮用水卫生应急监测.
""22","职业病防治经费","卫生监督机构","60000","根据《职业病防治法》、国务院办公厅关于印发国家职业病防治规划(2009-2015年)的通知(国办发[2009]43号)、《国家职业病防治规划(2009-2015年)》、《广东省职业病防治规划(2010-2015、《珠海市职业病防治规划(2011-2015)》,为了按期实现《珠海市职业病防治规划(2011-2015)》中的有关要求,切实保障广大劳动者职业健康安全权益,有效遏制严重职业病危害事件和群体事件的发生,切实保障广大劳动者的职业健康和生命权益,须加强职业健康监督管理,认真落实好重点内容的项目工作.
""23","制服经费","卫生监督机构","100000","根据《卫生部办公厅关于进一步规范卫生监督制、着装管理的通知》管理规定,核定每位监督员冬秋、春夏制服、帽子、领带、标志(帽徽,胸章,肩章,领带夹,臂章)应更新种类与数量.
为加强卫生监督制、着装管理,维护卫生监督队伍着装的统一性和严肃性,树立良好的卫生行政执法形象,促进卫生监督队伍规范化建设,在省卫生厅规定的制作定点企业定做.
计划从2013年1月下旬起至2013年12月,分期定制并发放给监督员.
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